临海市民政局二○○六年度行政执法工作目标

第一篇：临海市民政局二○○六年度行政执法工作目标

临海市民政局二○○六年度

行政执法工作目标

按照市政府以及上级民政部门工作目标考核要求，结合今年全市民政工作的实际情况，特制订二○○六年度行政执法总体目标和各业务科室的具体执法工作目标。

一、指导思想和基本目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，以现行法律、法规和上级规范性文件为依据，明确民政部门的执法权限和职责，紧紧围绕“平安临海”、“法治临海”建设，充分发挥法制宣传教育，大力推进依法治理，提高全市民政工作者的法律素质和民政系统依法行政水平，进一步把全市民政工作纳入法制化轨道，为民政事业改革发展提供良好的法制保障。

二、行政执法责任制工作领导小组成员

组长由袁国清担任，副组长由方建西、戴宽巧、胡余长、李爱俭、李永强担任，成员由高淑娇、金宝财、洪用地、金仁增、任冬香组成，领导小组下设办公室，高淑娇兼办公室主任。池作省任办公室副主任，行政执法员池作省兼。领导小组及办公室的职责不变。

三、行政执法管理目标

（一）加强法制宣传，普及专业知识，进一步把全市民政工

作纳入法制轨道，要深入开展新《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国社会团体登记管理条例》、《中华人民共和国民办非企业单位登记管理暂行条例》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、《中华人民共和国殡葬管理条例》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和《浙江省公墓管理办法》、《临海市社会医疗救助实施办法》、《中共临海市委、临海市人民政府关于进一步做好困难群众社会救助工作的实施意见》等法律、法规的学习和宣传。

（二）加大殡葬管理力度。进一步认真贯彻国务院《殡葬管理条例》，建立殡葬管理执法队伍，坚决杜绝土葬事件发生，全面整治乱葬乱埋，彻底改变丧葬陋习。

（三）依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》规定，加强村民、居民委员会的组织建议，依法搞好全市村民、居民委员会换届选举工作。

（四）规范专用证件管理，完善监督机制，依法办理民间组织登记、婚姻登记和收养登记，严格审查、审批制度和实行年检年审制度，做到管理手续完备，资料齐全。

四、行政执法责任的分解落实

（一）社会事务管理科

1、继续宣传和认真执行《中华人民共和国收养法》，严格登记标准，规范登记程序，确保收养登记工作依法、有序开展，维

护当事人的合法权益。

2、继续贯彻执行《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》，做好民间组织的管理工作，全面完成民办非企业单位复查登记和年检年审工作。

3、深入开展《婚姻法》的宣传，进一步加大执法力度，促进婚姻登记管理规范化，切实保护婚姻当事人的合法权益。

4、完成领导和上级部门交办的其它工作。

（二）基政地名管理科

1、认真宣传贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，依法做好全市村民委员会的日常管理和指导工作；积极开展村务公开民主管理规范化建设和示范单位创建活动。

2、按照《中华人民共和国居民委员会组织法》的规定，指导各居委会日常管理和完善居务公开制度；建立和健全各项自治制度。

3、认真贯彻《地名管理条例》和有关法规、规章，依法做好地名命名、更名和地名标志设置工作。

4、认真贯彻执行国务院关于行政区划管理规定，按规定审查、报批行政区划的调整手续。

5、完成领导和上级部门交办的其他工作。

（三）优抚安置科

1、继续认真学习宣传贯彻《兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》和有关法律、法规的规定，依法落实优抚

政策，全面深化安置改革。做好今年退役士兵、转业士官的安置就业工作，力争7月底前完成全市安置任务。

2、认真贯彻落实《革命烈士褒扬条例》，认真负责地做好申报烈士材料的审查、核实及上报工作。

3、完成领导和上级部门交办的其他工作。

（四）社会福利救灾救济科

1、认真贯彻落实有关法律、法规和规章，规范完善灾害救助体系，努力提升灾害救助水平，进一步提高灾害救助的快速反映能力，切实加强灾害救助基础建设，继续深入开展“扶贫济困送温暖”捐赠活动。进一步做好全市了低保生活保障、社会医疗救助工作及救灾救济、五保供养、农村敬老院和社会福利院的建设管理工作。

2、检查督促全市救灾救济款物的使用。

3、依法做好城市流浪乞讨人员的救助工作。

4、完成领导和上级部门交办的其他工作。

（五）殡葬管理办公室

1、进一步宣传和认真执行《中华人民共和国殡葬管理条例》、《浙江省公墓管理办法》、深化殡葬改革，确保火化率达到100%。

2、狠抓村级生态墓地建设；全面治理“青山白化”现象。

3、建立长效管理机制，规范治丧行为，促进精神文明建设。

（六）老龄工委办

1、继续抓好《老年法》和《实施办法》的宣传贯彻，切实维

护老年人合法权益，调整完善市权益保障小组机构为老年人提供法律咨询。

2、全面落实《临海市老龄事业“十五”发展规划》，积极为老年人办好事、办实事。

3、大力开展老年文化艺术和老年教育活动。

4、完成领导和上级部门交办的其他工作。

附件：临海市民政局行政执法法规一览表

临海市民政局

二○○六年二月二十六日

第二篇：临海市档案局行政执法职能及其法律依据

临海市档案局行政执法职能及其法律依据

一、行政许可（共5项）

（一）县级以上人民政府确定的重大科学技术研究成果的档案验收

法律依据：

《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第十九条“县级以上人民政府确定的重大科学技术研究成果，在竣工验收或者鉴定以前，应当经同级档案行政管理部门和有关主管机关档案机构对其档案先行验收合格。”

（二）重点建设项目档案专项验收 法律依据：

《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第十九条“县级以上人民政府确定的重点建设项目，在竣工验收以前，应当经同级档案行政管理部门和有关主管机关档案机构对其档案先行验收合格。”

（三）国家所有的档案提前接收入馆的审批 法律依据：

《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第二十三条第一款“对于保管条件恶劣或者其他被认为可能导致档案严重损毁和不安全的情况，档案行政管理部门可以按照下列规定处理：

（一）国家所有的档案，由当地档案行政管理部

会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的，必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准；严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。”

3、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第二十五条“对国家、社会具有保存价值或者应当保密的非国家所有的档案，档案所有者向综合档案馆以外的任何单位或者个人赠送、交换、出卖的，应当提前一个月报请县级以上档案馆行政管理部门批准。”

二、行政监管（共6项）

（一）对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导

法律依据：

1、《中华人民共和国档案法》第六条“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”

2、《中华人民共和国档案法实施办法》第八条“县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定，监督、指导本行政区域内的档案工作，依法查处档案违法行为。”

门对违反档案法规但尚未构成犯罪行为的查处。

县级以上各级档案行政管理部门对具有《档案法》第二十四条、《档案法实施办法》第二十八条所列违法行为，应依法查处。”

5、《档案执法监督检查工作暂行规定》第十二条“违反《档案法》案件，按下列分工查处：各机关、社会团体、企事业单位和其他组织的违反《档案法》案件，由同级或上级档案行政管理部门查处，必要时会同其上级主管机关查处；公民违反《档案法》案件，由发生违法行为所在地的档案行政管理部门查处；各级档案馆违反《档案法》案件，由同级档案行政管理部门或上一级档案行政管理部门查处；各级档案行政管理部门违反《档案法》案件，由上一级档案行政管理部门或上级主管机关查处。”

6、《档案执法监督检查工作暂行规定》第十三条“凡符合本规定第十一条规定查处的违反《档案法》案件，查处机关都应受理；如按本规定第十二条规定不应由本单位受理的，要及时移送有权受理的机关。”

7、《档案执法监督检查工作暂行规定》第十四条“上级档案行政管理部门有权纠正下级档案行政管理部门查处违反《档案法》案件的错误或不适当的决定。”

8、《档案执法监督检查工作暂行规定》第二十二条“查

（六）对重大活动档案进行监管 法律依据：

1、《浙江省重大活动档案管理办法》第六条“省档案行政管理部门监督、指导全省重大活动档案管理工作；市、县(市、区)档案行政管理部门按职责分工，监督、指导本行政区域内重大活动档案管理工作。”

2、《浙江省重大活动档案管理办法》第九条“各级档案行政管理部门应当加强与组织承办单位的联系，及时掌握重大活动的有关情况，督促、指导、协调组织承办单位收集、整理重大活动档案。

3、《浙江省重大活动档案管理办法》第十二条“集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的重大活动档案，是国家档案的重要组成部分，档案所有者应当妥善保管；未经档案行政管理部门批准，不得向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送，不得私自携运出境；禁止出卖、赠送给外国人。

档案行政管理部门应当加强对前款规定档案的管理，根据管理需要，可以依法采取代为保管、收购、征购等确保档案完整和安全的措施。”

4、《浙江省重大活动档案管理办法》第十七条“有关单位违反本办法规定，有下列行为之一的，档案行政管理部门应

录。重点收集和保管的档案范围由同级档案行政管理部门确定。”

3、《浙江省重大活动档案管理办法》第三条“重大活动档案的收集范围，由同级档案行政管理部门确定，报省档案行政管理部门备案。”

四、行政处罚（共2项）

（一）档案的利用

法律依据：

1、《中华人民共和国档案法》第二十四条“在利用档案馆的档案中，有损毁、丢失属于国家所有的档案的；擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；涂改、伪造档案的违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。”

2、《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条“《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000元以下。”

3、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第三十三条“个人和组织利用档案时，不得涂改、伪造、损毁、丢失档案，不得擅自传抄、复制档案，不得泄密。”

4、《浙江省重大活动档案管理办法》第十八条“有关单

十四条“按照国家规定禁止出卖国家所有的档案，经省级以上主管机关和省级以上档案行政管理部门审查批准，可以向国内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件。”

3、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第二十五条“对国家、社会具有保存价值或者应当保密的非国家所有的档案，档案所有者向综合档案馆以外的任何单位或者个人赠送、交换、出卖的，应当提前一个月报请县级以上档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利，严禁私自出卖、交换或者赠送外国人。”

4、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第三十九条“违反本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十三条规定的（第二十四条“按照国家规定禁止出卖国家所有的档案。经省级以上主管机关和省级以上档案行政管理部门审查批准，可以向国内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件”；第二十五条“对国家、社会具有保存价值或者应当保密的非国家所有的档案，档案所有者向综合档案馆以外的任何单位或者个人赠送、交换、出卖的，应当提前一个月报请县级以上档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利，严禁私自出卖、交换或者赠送给外国人”；第二十六条“国家所有的档案以及对国家、社会具有保存价值或者应当保密的非国家所有的档案及其复制件，需要携带、运输或者邮寄出

1《各级国家档案馆开放档案办法》（国家档案局1991年第2号令）第十四条“各级国家档案馆应于每年年终将本开放档案的全宗目录、档案数量和利用后产生的重大效益等情况报送本级和上一级档案行政管理部门。”

（三）档案销毁清册的备案 法律依据：

《浙江省实施＜中华人民共和国档案法＞办法》第二十一条“本省各级各类档案馆、单位档案机构应当定期对档案进行鉴定，对失去保存价值的档案列出销毁清册，按照国家有关规定报经批准后予以销毁，销毁清册应当报同级档案行政管理部门备案。”

（四）保管条件恶劣或者其他被认为可能导致档案严重损毁和不安全的情况的处理

法律依据：

《浙江省实施＜中华人民共和国档案法＞办法第二十三条“对于保管条件恶劣或者其他被认为可能导致档案严重损毁和不安全的情况，档案行政管理部门可以按照下列规定处理：

（一）国家所有的档案，由当地档案行政管理部门责令档案形成单位整改，或者经当地档案行政管理部门检查和同意后由有关档案馆提前接收入馆；

第三篇：大洼县民政局行政执法工作的自查报告

大洼县民政局行政执法工作的自查报告

县法制局：

为了深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，清理整顿执法队伍，落实行政执法责任制，切实解决行政执法方面存在的问题，为我县经济发展创造良好的法制环境，按照《关于做好全县行政执法大检查的通知》的要求，我局对所属的两个行政执法部门进行自查，现将自查情况报告如下：

一． 殡葬管理行政执法工作

清明节期间，我局殡葬管理所执法人员，分别到县殡仪馆和县龙凤园公墓，协助公安、交通等有关部门共同做好群众祭祀活动相关工作的组织、协调、服务、指导和采取应急措施，着力做好清明节安全保障工作。

我局殡葬管理所于3月初开始，加强了对大洼县殡葬用品市场的管理，整顿取缔非法生产、销售殡葬用品的铺店、摊点，销毁封建迷信色彩的殡葬用品6件，禁止非法殡葬用品的生产和流通，净化了社会环境。

在清明节前后，充分利用各种宣传媒介，采取多种有效形式，通过开展殡葬法规“宣传月”、“宣传周”等活动，广泛宣传国务院《殡葬管理条例》、地方规章以及有关公墓管理的法规政策，宣传殡葬改革对节约土地、保护生态环境、促进社会进步的积极意义，宣传文明殡葬的科学知识和文明的祭祀形式，营造推进殡葬改革的良好社 会氛围。

抓住清明节的有利时机，充分发挥殡葬服务单位寓宣传于服务的功能作用，努力做到在为群众提供服务的同时，引导群众文明节俭办丧事。在各乡镇，通过建立殡仪服务站，将殡葬服务延伸到乡村、街道和社区，方便群众，逐步缩小殡仪服务与广大群众之间的距离，使殡葬业发展适应社会进步的要求，满足群众的实际需要。

在城镇内，发挥社区居民委员会的作用，通过设立宣传栏、张贴并发放宣传资料10，000余份，让殡葬法规进入社区、进入寻常百姓家，使广大群众树立正确的丧葬观和消费观，了解运用殡葬法规和规章政策，依法规范殡葬行为，自觉参与殡葬改革。

二、清理整顿行政执法队伍情况

我局殡葬管理所，现有执法人员5人，均已通过行政执法培训考试，并取得执法资格。无临时工和合同工。

三、落实行政执法责任制情况

（一）、制度的建立

认真贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发{2005}37号和《辽宁省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》精神，建立健全殡葬管理行政执法责任制，强化殡葬管理行政执法监督，规范殡葬管理执法行为，结合我局实际，在总结了2008年工作经验后，制定和完善了《大洼县民政局行政执法责任制实施方案》。

（二）完成情况： 为深入落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《大洼县全面推进依法行政规划》及更好的落实殡葬法律、法规的实施，加大殡葬管理执法力度，提高依法行政水平，促进全县殡葬改革的进步。一年来，我局殡葬管理所通过培训学习明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到严格执法、规范执法、文明执法、热情服务，使全县殡葬管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。

1、领导重视

我局领导班子切实加强了对行政执法工作的领导，一把手亲自抓负总责。主管局长亲自深入第一线，随时掌握资料，定期安排行政执法检查，及时解决在殡葬管理中工作中的“热点”、“难点”问题。同时相关部门积极支持配合，加强殡葬管理严格依法行政，保证了殡葬管理的顺利开展。

2、大力强化法制建设

依法行政是做好殡葬管理执法工作的先决条件，法制建设是殡葬行政管理的基础。因此我局加大了殡葬法制建设的力度，一是由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长的行政责任领导小组。严格把关，任务分工明确，避免了执法的盲目性和随意性，确保执法的公正，廉洁，二是建立内部监督检查机制。实行政务公开，要求每个执法人员做到严格执法的同时，做到文明执法，廉洁执法。在执法过程中 发现问题，及时解决。在实际中做到树立规范、廉洁、有效的殡葬执法形象，确保殡葬管理工作的健康发展。三是加强行 政执法业务培训，定期学习有关的法律法规和政策，使每个执法人员都懂法律条文，办案程序，办案调查取证，会制作法律文书。全年县殡葬管理所认真处理违章经销丧葬用品网点2家，销毁违章品6件。通过行政执法，维护了广大丧户的消费利益和合法利益，限制了殡葬市场的不法行为。

3、加强殡葬法律法规的宣传和教育

我们清明节前，通过印发法律法规宣传单，利用新闻媒体、电台、电视台、版报、宣传车等形式宣传殡葬的法律法规。通过这些宣传的开展，进一步提高广大人民群众对殡葬法律法规的了解和认识。收到良好的效果。

四、规范和限制行政执法处罚自由裁量权情况

（一）.规范和建立行政执法自由裁量权制度

按照法制局要求，规范大洼县殡葬管理所行政执法案例，依法行政确定殡葬管理工作职责，及在行政执法中的责任，提高行政执法水平，接受社会各界监督，公开透明运行依法行政权力，特制定《殡葬行政执法自由裁量权基准制度》。

（二）、《殡葬行政执法自由裁量权基准制度》执行情况

1、对制造、销售棺木的业主，我们殡葬管理所，首先下发违法行为事先告知，要求限期整改，逾期未整改的，依照条例第四章第十七条规定，没收其一切违章品，并进行就地销毁。

2、对自做、销售棺木者，按照殡葬法规第五章第二十九条规定按经销额1倍以上3倍以下经济处罚，通过说服教育，应不悔改的，可给予上一个阶次的处罚。

3、通过宣传教育，对社会弱势和困难群体除外。致违法行为后，未再制造、销售殡葬违章品，不予以处罚。

五、婚姻登记执法的工作情况

一年来，我们以行政执法工作为重点，本着求真务实的精神，依法行政，实行政务公开，以执政为民，文明办公，热情接待，微笑服务为宗旨，认真贯彻《婚姻法》和《婚姻登记条例》，努力建立一支廉洁、勤政、高效的婚姻登记队伍，使婚姻登记工作实现了法制化、规范化、信息化、自动化，有力的提高了婚姻登记工作的整体水平。一年来我们共办结婚登记2200余对，离婚登记700余对，登记合格率达100%，群众满意率100%。

（一）、加强自身建设，实行规范化管理，提高执法水平

半年来，登记处得到了各级领导的关怀与帮助，特别是局领导非常重视这项工作，并把此项工作纳入局的重点工作，经常检查并加以指导，为我们加强自身建设提供了可靠的组织保证。同时，我们还把强化婚姻登记机关的执法地位作为巩固婚姻体制改革的关键环节。年初，我们结合政务公开和执法建设，制定并完善了婚姻登记规范化标准积极开展了秉公执法、文明执法、高效执法为主要内容，以提高执法水平，树立执法形象为主要目的的创建文明单位活动，使婚姻登记工作得到进一步强化。

我们抓制度建设，根据《婚姻法》《婚姻登记条例》结合我县实际情况，先后制定了一系列的规章制度，并推出服务细则，包 括婚姻登记员职责，工作纪律，承诺和责任等。为了便于社会监督，我们把婚姻登记“公示制”内容的全部制成公示板，使婚姻登记工作进一步增加了透明度，同时我们公开的监督电话，设立了举报箱，意见簿，印发了执法和服务反馈信息卡。现有婚姻登记员全部经省厅业务培训并获得了培训合格证书，均具备执法资格。工作中做到持证、佩卡上岗、亮牌服务、通过用心、爱心、热心、诚心、虚心的服务，使当事人感到放心、称心、舒心、温馨、倾心。一年来婚姻登记工作无举报和上访现象发生，婚姻证书及各种文书填写准确规范，婚姻档案做到齐全、完整，及时归档、妥善保管、规范管理。

（二）、树立文明形象、提高队伍自身素质

提高工作人员的自身素质，是树立文明形象的关键，登记处现有8名同志，三名共产党员，思想素质好，工作有活力，有较强的开拓精神，一年来我们坚持定期培训和每周五学习制度，学习新时期的方针政策，学习新的婚姻业务知识，使婚姻登记员的政治和业务水平都有了明显的提高。还对整体办公环境做了全面的改善，为当事人配备了桌椅、签字笔、老花镜、饮水机、婚姻法规宣传资料等，并设有声明台、公告栏、又配置了多种现代化办公设备，全部实现了办公规范化、自动化、服务亲情化、文明化。

（三）、转变职能，强化服务意识，确保婚姻登记工作全面发展 认真学习，加大培训力度，我们定期组织婚姻登记员进行业务学习，加大培训力度，组织人员参加省、市的业务培训到先进的婚 姻登记进行学习，并定期组织婚姻登记员讨论在执行条例的过程中遇到重点、难点，从而提高了婚姻登记员的业务素质和执法水平，婚姻登记质量也得到了保证。目前我们婚姻登记已建立了一支业务精通、行为规范、执法严明、服务周到、技能全面、素质优良的婚姻登记队伍，展示出我县婚姻登记机关文明窗口的良好形象。

（四）、为了进一步做好婚姻登记规范化管理，我们根据民政 部《婚姻登记工作规范》制定了婚姻登记机关的行为规范制度，公开行政承诺，自觉接受群众监督。在实施规范化服务中，我们做到四个分开：职能分开、收费分开、业务分开、财务分开；坚持四个原则：执政为民原则、求真务实原则、自愿服务原则、责优价廉原则。通过这些有力措施，使我们的婚姻登记工作得到了各级领导和群众的好评。

今年我们在行政执法责任制工作中，虽然做了一些工作，但按省、市、县的要求，还有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步加强殡葬和婚姻登记的执法力度，进一步提高依法行政水平，上下齐心努力，为全县行政执法工作的制度化、程序化、规范化做出大的贡献。

大洼县民政局

2009年11月28日

第四篇：昌宁县民政局2008行政执法工作总结

昌宁县民政局2008行政执法

工 作 总 结

2008以来，在县委，政府的正确领导下和县政府办公室法制科的具体指导下，按照推行行政执法责任制的工作目标要求，我局紧紧围绕县委、政府的中心工作，紧密结合部门工作实际，认真推行民政行政执法责任制，取得了一定的成效。现将一年来的工作总结如下:

一、加强组织领导，建立组织机构

民政局作为县人民政府的职能部门之一，担负着救灾救济、社会福利、城乡低保、基层政权建设、社会事务、优抚安置、军休管理、老龄工作，如何更好地依法行政，最广泛、最密切、最直接关系着广大人民群众根本利益。因此，局领导班子把推行行政执法责任制作为更好地依法行政，维护和实现广大人民群众的基本生活权益和民主政治权利的根本措施来抓。成立了以局长为组长的推行行政执法责任制领导小组，负责实施民政行政执法责任制工作，实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，局办公室负责组织实施，承担日常的督促检查工作。该项工作切实做到了领导重视，组织机构健全、人员落实。

二、明确工作目标，落实行政执法责任制

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（一）明确执法职责。明确行政执法职责是开展评议考核的前提，也是责任追究的基础。

1、认真梳理执法依据。在梳理执法依据过程中，我局参考了“三定方案”，确定的职能和职责，做到了职能、职责和执法依据的一致，通过梳理，我局行政执法过程中涉及的法律、法规和规章63条。

2、在认真梳理执法依据的基础上，分类填报行政执法主体、行政执法依据、行政执法种类。具体情况为，行政执法行为137项，其中，行政许可10项，行政处罚66项，行政征收1项，行政强制4项，行政确认4项，行政给付16项，其他行政行为36项。

3、认真分解行政执法职权。我局将梳理后的法定职权、职责按要求具体分解到执法机构和执法岗位，进一步明确执法职责。按照有权必责的要求，在分解执法职权的基础上，确定了不同机构，岗位执法人员的具体执法责任，做到执法流程清楚，要求具体，期限明确。

（二）建立健全考核机制，强化内部考核

评议考核是行政执法责任制的核心内容，完善行政执法评议考核制度是开展评议考核的重要基础。我局认真贯彻执行上级的有关规定,严格执法程序.—2—

（三）强化执法监督，严格责任追究

我局认真组织执法人员学习《云南省行政执法责任追究办法》，规范民政行政执法人员的执法行为，强化执法监督，对违反该办法的行为，将严格追究行政执法责任。

存在的问题：

我局推行民政执法责任制工作，在县政府办法制科的指导下，现理请了执法依据，明确了执法职责，建立健全了考核机制，强化了执法监督，但与《行政许可法》和《纲要》建设法治社会、法治政府的要求还有相当差距，还需要在今后的工作中不断努力。工作中还有以下问题和差距：一是部分行政执法人员尚未取得执法证件；二是民政行政执法中目前除了民政部统一制发的《民政部门实施行政许可通用文书》外，如行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政给付、其他行政行为尚未形成统一规范的民政行政执法通用文书，给规范执法，提高执法质量和水平带来一定影响；三是行政执法案卷装订，保管不够规范。

下步工作打算：

1、全面贯彻落实《行政许可法》及民政法律、法规、规章，加强对局科、室、所实施行政执法责任制的督促、检查。

2、继续抓好《纲要》的学习、宣传、贯彻。

3、进一步提高规范性文件制定的质量，不断提高规范性文

—3— 件制定的水平。

4、加强行政执法人员的政治业务知识和法律培训，确保执法人员持证执法。

5、完善执法文书，规范行政执法及案卷的装订、保管。

6、认真做好信访工作，取得社会各界对我局依法行政工作的关心、支持和理解。

二ＯＯ八年十一月十日

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第五篇：民政局行政执法责任制实施方案

民政局行政执法责任制实施方案

来源：

湖南常德汉寿民政时间：

2011-09-01 17:1

1汉民发〔2011〕13号

民政局行政执法责任制实施方案

为了进一步推进依法行政，切实规范行政行为，提高行政效能和依法行政工作水平，根据县政府关于建设人民满意政府和“公正执法年”活动工作要求，按照县监察局《关于进一步贯彻落实行政执法责任制的实施方案》的精神，结合民政工作实际，特制定此方案。

一、组织领导

成立民政局行政执法责任制领导小组。由局长刘运华 任组长，肖辉、郭六

一、罗孝中、陈峰、王孟桂、杨辉、王大明任副组长，局属二层单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室，胡国斌任办公室主任。

二、工作职责

局属有行政执法和行政服务职能的二层单位为行政执法责任制职能部门。

1.殡葬事业管理所。普及推广国家殡改条例，推进殡葬改革；加强我县殡葬改革行政执法；倡导和推进绿色殡葬、和谐殡葬、惠民殡葬，服务全县人民。

2.婚姻登记处。依据婚姻法和相关规定行使婚姻登记与管理。主要承办结婚登记、离婚登记和收养登记和做好相关证件审核与补发工作；依法监督婚姻服务人员行政行为；依法行使县内儿童收养登记管理职能。

3.民间组织管理局。贯彻执行《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理执行条例》；负责对全县所有社会团体及其分支机构，民办非企业单位的登记管理和执法监察；查处非法民间组织和民间团体的违法行为。

4.社会救助管理局。贯彻执行国家、省、市有关城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、临时救助的方针、政策并组织实施；具体调查、审核、审批全县城乡低保、农村五保、城乡医疗救助及临时救助对象并依法依规实施相关救助；负责全县敬老院建设项目审核、上报、建设和管理工作。

5.社会救济股。推进自然灾害应急体系建设、组织协调救灾减灾工作；查核、上报、发布灾情；筹措、管理、分配救灾款物并监督使用；实施灾后恢复重建工作。

6.优抚安置股。执行国家优抚安置政策，发放抚恤补助资金；保障优抚对象生活、医疗待遇的落实；为复原、转业、退役军人及军属服务；做好涉军群体稳定工作。

7.救助管理站。贯彻执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，为流浪乞讨人员实施相关救助。

三、工作要求和步骤

1.2011年7月中旬制定好实施方案，7月底前征求社会和有关方面意见。

2.7-11月各二层单位依据自身职责职能组织实施相关行政执法和行政服务，并接受县监察局、县政府法制办和社会监督员的监督检查。

3.12月进行工作总结，并迎接县监查局、县政府法制办和创人民满意政府监督员评议、评估、考核与检查。

二0一一年七月

十八日

主题词：行政执法 方案汉寿县民政局2011年7月18日