业主委员会建设和作用发挥问题

第一篇：业主委员会建设和作用发挥问题

关于发挥业主委员会

在构建和谐社区中的作用的建议

业主委员会，是由业主大会成员经过民主选举产生的业主大会的执行机构，是业主民主管理、民主监督、民主自治的群众性组织，是适应经济社会管理的新生事物，在社区建设乃至社会管理中都有重要的作用，加强业主委员会的建设，对于解决物业管理工作中的矛盾和投诉、提高社区

（小区）生活质量、化解矛盾纠纷、稳定社会秩序、维护业主合法权益、构建和谐社区等方面都具有十分重要的意义。对此，我们政协“社法组”带着如何发挥业主委员会在构建和谐社区中的作用、维护业主合法权益等问题，到县建设局房管处物业管理科、永福花园小区、城南等社区进行调研。通过调研感到，如何加强业主委员会建设，怎样发挥、规范业主委员会的作用，还存在一些问题，应引起各级政府（街道）及相关主管部门的重视。

一、城镇社区（小区）业主委员会建设的主要问题

据县建设局房管处物业管理科的资料表明，当前，我县小区近80余个，已建立业主委员会仅有24 个，我县业主委员会的建设相对滞后。同时也存在一些主要问题：一是业主委员会建设难、活动难、监督难。表现在办公用房难落实、业主参与热情不高，业主委员会积极性难调动。从业主来说，不是关系到自己切身利益的活动参加热情不高，态度漠然；从业主委员会人员来说，基本是尽义务，业主委员会一般为兼职，没报酬、也没考核制度等，造成业主委员会形同虚设，没有积极性，调研中发现富康、杜鹃小区业委会集体“辞职”，将业委会图章交社区了事；从业委会办公用房来看，已建立的业主委员会基本的办公用房很难落实，没有办公地点，基本的制度，如财务制度、服务承诺的公开基本是虚无。从服务企业看，不是独立的法人企业，基本属公司的项目部，大多停留在保安、保洁、绿化和收取物业管理费上，业委会对服务企业物业用房收入、车位收入的监督难，因为企业享有独立经营权。二是业主委员会的身份有待于进一步明确。国务院2003年公布的《物业管理条例》，对业主委员会的产生、职责进行了规定，但该条例并没明确业主委员会的身份，业委会既不是法人组织，又不是法人社团，它只是一个群众自治组织，在履行业主大会赋予的“代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同”时，能够承担怎样的责任、已签订的合同有多大的法律效力，都很难讲，如果一旦发生工作失误，造成业主与服务企业的利益损失，当事人很难承担相应的法律责任。

二、关于发挥业主委员会在和谐社区建设中作用的建议

一是要切实加大宣传力度，提高全社会对社区业主委员会建设重要意义的认识。政府主管部门要通过各类新闻媒体对物业管理、业主委员会、公共物业与公共权利等进行宣传，让业主逐渐成为“成熟”的消费者，进而关心、支持业主委员会，自觉参与小区的物业管理，切实提高广大业主参与的积极性；

二是要把业主委员会建设纳入和谐社区建设统筹安排。其一，社区干部与业主委员会成员可以相互渗透，社区干部可以兼职业委会的领导，理清业主委员与社区居委会的指导与被指导、相互包容的关系，也就是说，业委会要在社区党组织的领导下，在社区居委会的指导帮助下开展工作;其二，社区居委会与业委会在职能上是相互包容的，都是为了和谐社区建设，因此，建议建立联席会议和议事等制度，定期召开由社区居委会、业委会、物业服务企业、基层房地产主管部门、街道办事处、派出所片警等参加的联席会议，整合资源，研究解决小区管理中的重大事项，把业主委员会建设和管理纳入社区建设。其

三、为调动业委会成员的积极性，由社区协调共建单位、企业、街道、业务主管部门对他们进行考核（评），主要是业主的满意度测评，并给予一定的奖励。其四，对一些没建立业委会和物业服务的老小区，要尽快组织建设，以减轻政府的管理压力。

三是要对业主委员会建设予以进一步规范。要规范业委会的选举程序，业委会成员尽量推选已离退休的老教师、老干部、热心公益事业的人员担任，要建立健全委员分工制度、小区事务公开制度、议事会议制度、财务管理、服务承诺公开等制度。要切实落实办公用房和必要的办公设施，并落实必要的办公经费。建议业主委员会在建设物业主管部门备案的同时，在民政局进行登记备案，纳入民间组织管理，逐步由群众自治组织向法人自治组织转变。

四是政府相关主管部门要发挥主管部门的权威作用，协调社区真正帮助物业区域（小区）组建一支高素质、有权威、有信誉、能正确发挥作用的业主委员会队伍。重视对业委会主要负责人的培训工作，提高他们的思想、政治素质和专业水平。业务主管部门要协调落实好业委会的活动经费、办公场所和设施，确保基层自治组织在党组织的领导和居委会的指导下依法开展工作和正常运行，为构建和谐社区发挥应有的作用。

业主委员会建设和作用发挥问题

第二篇：业主委员会的作用

3、如何发挥业主委员会的作用？

享有业主委员会的权利，履行业主委员会的义务。在相关部门的监督下，和物业公司一起，促进小区稳定发展，维护日常工作的运作。根据《物业管理条例》

第十五条 业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（四）监督管理规约的实施；

（五）业主大会赋予的其他职责。

第十九条 业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。

根据《业主大会和业主委员会指导规则》

第二条 业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。第三条 业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。

第四条 业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动

第三篇：发挥女职工委员会作用推动和谐企业建设

发挥女工委员会作用推动和谐企业建设

汝州市汝丰焦化有限公司女工委员会

汝州市汝丰焦化有限公司成立于二00四年八月，在董事长、总经理的带领下，经过将近十年的拼搏打拼，得到了长足的发展。现已从一个年产只有10万吨的小型炼焦厂发展成为集原煤开采、精煤洗选、焦炭制造、化产回收和供应城镇居民及企业使用煤气为一体的民营股份制焦化企业。拥有员工970人（其中女工151人），目前公司拥有环保节能相对科学规范的生产设施，职工餐厅、洗浴中心、篮球场、体育馆等职工生活、学习、娱乐的场所。先后多次荣获汝州市、平顶山市优秀民营企业、先进基层党组织、先进基层工会、平顶山市和谐企业荣誉称号。汝丰焦化女工委成立二00八年四月，配置干部五人，设主席一人、主任一人、教育委员一人、维权委员一人。

几年来，在董事长、总经理的大力支持下，在公司党支部的具体帮助下，我们紧紧围绕企业发展的中心，以建立和谐企业为目标，以开展巾帼创业活动为平台，认真贯彻落实《工会女职工委员会条例》，深入开展‚素质教育、技术炼兵、争先创优‛活动。有效的提高女工的思想水平和业务技术水平，在促进建设和谐企业的过程中，发挥了积极作用，得到了上级工会组织、公司领导、广大员工的一致好评。

一、创设活动载体，深入开展女职工“建功立业工程”及“女职工素质提升工程”

1、深入开展‚巾帼建功‛活动，为广大女职工搭建干事创业、争先创优平台。近年来我公司女工委员会树立服务大局意识，围绕企

业中心工作，深入开展‚创新创效，岗位建功‛、‚岗位联动，姐妹牵手‛等主题活动，通过举办形式多样的建功立业活动，提高女职工积极参与的热情，组织女职工‚技能比武、岗位练兵、提合理化建议‛等活动，有效提升女职工的业务水平和岗位技能。2011年6月10日由我公司举办的女职工‚技术比武‛比赛中。由炼焦车间刘巧娈获得焦炉测温项目中的第一名，张卫霞获得第二名，史巧梅获得第三名的好成绩。在焊割比赛中有王杏云获得第一名，周晓鹏获得第二名，张红霞获得第三名的好成绩。在化验组取、制、化的比赛中获得好成绩的是陈海利、杨好勤、李素芬。充分显示我公司女职工的时代风采，同时她们也获得公司颁发的每人每月上涨半级工资即140元的长效激励。

2、开展学习型女工小组创建活动，努力提高女职工队伍素质，结合实际，各单位把争创活动纳入工会岗位，百分绩效考核的范畴，并做了两个结合：即‚企业的中心工作结合‛，‚与争做知识型职工结合‛，通过争创活动倡导爱岗敬业，无私奉献，引导女职工岗位建功、岗位成才，为提升女职工素质，以女性素养学堂、月末女子学校、妇女思想文化示范点为形式，开展多种多样的培训，2012年6月20日公司领导从郑州请来了中国当代孔子、世界华人成功激励教练、中国三大文化倡导者、中国十大营销策划专家李天羲大师及其老师，中央党校谢德民教授到汝丰焦化为女职工讲解人生成功定律、女性成功定律‚三教六论‛，举办了女性‚做人之方，做事之法‚培训班，为女职工素质提升提供了平台，创造了条件，搞好了服务，把广大女职工 的智慧和创造力凝聚到我公司的效益上来，使女职工在岗位上展现了巾帼风采，再创业绩，再创新功。

3、发挥先进模范的示范作用。进一步建立健全表彰激励机制，积极宣传女职工的典型经验和先进事迹，展示了女职工建功立业的风采。充分发挥模范先进的示范带头作用，引导女职工争做‛智慧的女性、发展的女性、创新的女性‚，推动形成了‚尊重劳动、尊重知识、尊重创造‛的良好氛围。在此激励机制下，2010我公司涌现出优秀共产党员有王晓蕾、戎素云、李小丽、任新荣等同志，先进工作者有周晓鹏、闫彩芳、王杏云、宁爱爱、杨好勤、薛丽梅等。

2011先进工作者有杨好勤、刘淑霞、王晓娜、焦梦珠、李素芬；优秀共产党员：闫彩芳；今年我公司女职工闫彩芳是汝州市民营企业中唯一的平顶山市五一劳动奖章获得者。

二、发挥女职工自身优势，为创建私有企业的文明行业作贡献

1、大力开展‚扶贫助学‛活动。近年来我公司女工委员会努力开展‚金秋助学‛活动，全公司共有278人参加‚金秋助学扶贫‛活动，共捐款2.6万元。救助失学女童21人，对公司内女职工子女考上大学的给予资助的有：化产车间刘顺利之女冯圆圆考入河南大学、原料车间女职工龚轻之女杨亚兰考入河南黄河科技大学经女工委员会商定后每人资助5000元，女工委员会开展了‛发挥共产党员先进性，扶贫助学‘个、十、百’工程‛，在公司广大女职工中开展‚结对帮扶，扶贫助学‛活动，共成功结对8对，为此汝丰焦化公司党支部特在2012年7月1日党员座谈会上介绍表扬了结对帮扶成功的任

新荣、周晓鹏等工会女职工，更表扬了女工委员会为此作出的努力和成绩。

2、扎实开展家庭文化建设工作，深入学习《公民道德建设实施纲要》。以创建学习型家庭，文明家庭为目标，以女职工良好的职业道德、社会公德促进家庭美德的形成，通过开展形式多样的学习型家庭、文明家庭开创活动，积极倡导科学文化进家庭，法律知识进家庭，文明新风进家庭，倡导健康文明的生活方式，涌现出了张桂芝、赵广侠；张卫霞、戍红旗；周晓鹏、邢小伟等五好文明家庭。

三、贯彻“主动科学依法维权”的维权观，切实维护女职工的合法权益和特殊权益

1、加大源头参与力度，深入开展调査研究，及时了解女职工工作、生活、思想状况。分析研究新形势下女职工维权工作中出现的新情况、新问题，及时反映情况，提高女职工的参与热情，争取主动做好源头参与，发挥女职工在参与企业管理中的作用。我公司化验员任朋在本职工作中，发现所进原煤回收率忽高忽低的问题，及时反映并一道参与管理，成功地为公司挽回了98万元的直接经济损失。

2、做好困难女职工的帮扶工作，近年来，我女工委员会，从关心帮助女职工的身心和生活出发，认真做好困难女职工生活的调查和摸底工作，建立健全困难女职工档案，进一步加强对困难女职工，帮扶工作和组织管理，及时帮扶困难女职工刘英丽、谭改娟、黄盘、王小桃、李二劝、冯松花、尚延龄、薛延轻等。建立帮扶解困工作的长效机制，进一步建立健全‚六必访‛制度，即：职工生病住院必访，职工婚喜生育必访，职工工作闹情绪思想波动必访，职工遇危难急事必访，职工有家庭矛盾必访，职工获得公司级、市级重大奖励时必访。使慰问走访经常化、制度化，努力为女职工办实事、解难事、做好事。

四、强化规范，创新意识，全面加强女职工委员会自身建设

1、进一步加强女工委的工作规范化建设。按照‚扩大覆盖面，增强凝聚力‛的要求积极鼓励我公司女职工入会，争取达到100%，认真落实《女职工委员会工作条例》。目前汝丰焦化工会女工委员会已下设7个女职工小组，配齐配强女职工干部，为工会女职工工作提供了切实保障。

2、切实转变工作作风，不断创新工作方法，通过对兼职女职工工作干部培训，使各女工组织进一步树立‚以职工为本，主动依法科学维权‛的中国特色社会主义维权观，增强服务意识、创新意识，提高服务技能。由于工作扎实，成绩显著，2011年荣获‚女职工工作先进集体‛荣誉称号。

回顾过去的工作，我们最大的体会是要想做好新时期女职工工作，领导重视是前提，制度建设是保障，开拓创新是源泉。展望明天，任重而道远，企业工会女职工委员会将不断改进工作方式，通过深入细致的调查研究，分析新形势下女职工遇到的新情况、新问题，把握他们的思想脉博，把她们实际需要作为女工委工作的出发点和落脚点，保证各项工作取得实效，团结带领全体女工奋发进取，为实现汝丰焦化事业又好又快发展作出更大贡献。

第四篇：党支部建设和作用发挥

党支部建设和作用发挥为了进一步深化我学院创先争优活动，迎接党的十八大胜利召开，推进我院各项事业持续健康发展，结合我院实际，特制定学院和基层党组织关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案。临床医学系学生第二党支部支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强党员教育管理为重点，深入研究，大胆探索，认真总结，支部逐步建立加强党支部建设的务实管用的长效机制。

一、学院和基层党组织关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案

（一）、指导思想

认真学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质与宗旨，永葆共产党人政治本色，努力创科学发展之先，争和谐校园之优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（二）、目标要求

保持党的纯洁性学习教育活动重在思想提高，要坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主，在岗位作奉献、发展上水平，推动教育事业又好又快发展中做出新的成绩。作为基层党组织的主要负责人要带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评和自我批评，争做引领发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者，具体要在以下几方面取得切实效果：

1.基层党组织建设进一步增强。深入开展创先争优、“基层组织建设年”活动，进一步加强各基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，优化设置基层党组织，创新活动方式，增强党员队伍生机活力，积极推进学习型党组织建设。

2.贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等制度规定，基层单位领导核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，干部队伍整体素质进一步提升。

（三）、方法步骤

【1】、安排部署

支部召开动员大会，传达全省教育系统《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》的会议精神，就我支部开展创先争优活动进行动员部署，使广大党员干部充分认识到创先争优活动的重要性，准确把握在创先争优活动中深入开展基层组织建设年的总体要求，自觉把思想和行动统一到上级的部署上来，营造浓厚的学习氛围。

【2】、集中学习

（1）深入学习党的理论知识

学习党的基本理论是共产党员发挥先锋模范作用的首要条件。学好理论，是共产党员正确执行党的路线方针政策的保证。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党正确制定路线、方针和政策的基础；学好理论，是共产党员树立正确的政治方向的保证。在事关方向、原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，在政治、思想和行动上同党中央保持一致，始终不渝地坚持四项基本原则，是对共产党员的基本要求，也是共产党员政治坚定性的突出表现；学好理论，是党员和要求入党的同志在工作中更好地履行职责的保证。

1、临床医学系学生第二党支部安排党员学习党章和胡锦涛“七一”讲话的内容，加强理论武装，探讨学习成果，提高学生党员的理论水平和理论修养，坚定共产主义信念，为共产主义事业奋斗终身。

2、学生党支部通过座谈会的形式安排时间集中学习讨论《中国共产党章程》和胡锦涛“七一”讲话内容的学习心得，扎实推进党的理论知识的学习，认真领会胡锦涛“七一”讲话精神。

3、在全院范围内开展“创先争优，从我做起”征文活动，广泛调动学生的积极性，在不断深化党的理论知识的学习的同时，能够把

创先争优的思想融入到工作、学习、生活中，认真对待每一件事情，勇敢面对生活中的困难，努力克服自己的缺点，严格遵守集体纪律，贡献自己应有的力量。

4、在全院开展创先争优演讲大赛，通过比赛的形式使同学们积极投入到创先争优的活动中去，真正做到工作争先、服务争先，业绩争先；学习优、作风优、素质优。

5、学生党员开展“服务全院师生，加强基层建设”为主要内容的创先争优活动，这对于焕发基层党组织活力，保持与人民群众的血肉联系，开创各项事业发展新局面将起到巨大的推动作用。

（2）学生党员经验交流会

为响应学院关于加强党建工作建设，提高党员素质的要求，加深同学们对入党的正确理解与认识及发展党员工作的具体程序等，加强新老党员的沟通和交流，使同学们更加明确地了解党的纲领、宗旨和指导思想，端正入党动机，刻苦学习，并在实践中不断提高自身素质。在学生党员当中开展经验交流会，学生党员相互学习在入党和服务师生过程中的经验，讨论学习、共同促进，建设一支肯吃苦、作风硬、干实事的学生党员队伍，并让新党员从老党员的经验中找到一个合适的榜样加以效仿，进而形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学创优之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

二、加强党支部建设的务实管用的长效机制

（一）、建立永保党员先进性长效机制

党员是党的肌体的细胞，是党的行为主体，党的先进性最终要体现在党员身上，我支部积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制，在解决较为复杂问题和突出困难的实践中，能始终做到胡锦涛同志提出的“六个坚持”，充分发挥先锋模范作用，从而永葆其先进性的机制。党的先进性的需要

（二）、长效机制应坚持以下原则：

一是坚持从实际出发的原则，制定长效机制建设的目标计划，分步骤分阶段组织实施。

二是坚持尊重实际、尊重实践的原则，处理好继承和创新的关系，在制度建设上进行大胆探索和创新，不断适应新形势、新任务、新要求，研究新情况，解决新问题。

三是坚持务实管用的原则，制定制度的工作要务实，制定的制度要少而精，要管用。

四是坚持抓落实的原则，处理好建立和执行的关系。完整的制度体系，应当包括制度规定（文本或条文）、制度的执行、对制度执行情况的监督。

党支部建立长效机制下步打算

第一、要加大制度建设的力度。通过先进性教育活动的深入开展，要不断健全和完善各项制度、政策和机制，在认真总结好第一批次先进性教育活动工作的好经验、好做法的基础上，认真开展好第二批先度。

第二、要进一步加大党支部组织建设的力度。通过先进性教育活动的开展，进一步加强党支部组织建设，切实把党组织战斗堡垒作用发挥好，活动总结

通过以上学习活动，要使广大党员充分认识到开展“基层组织建设年”活动的重大意义，自觉把开展“基层组织建设年”活动作为创先争优活动的具体行动，切实引导广大党员更新观念，自觉投身到“基层组织建设年”活动中，极大地丰富和拓展学院基层党组织建设的形式和内容，着力增强学院基层党组织和党员队伍的生机和活力，要使广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，党组织要掌握情况、找准问题、对标整改，着力谋划好思路、建设好制度、开展好活动、发挥好作用。同时支部建立了加强党支部建设的务实管用的长效有用的机制，为支部更好的发展打下了坚实的基础

第五篇：业主委员会

今天，我们在这里召开社区成立业主委员会工作会议，会议的主要目的，就是要动员各社区进一步统一思想、明确目标，以积极的姿态、扎实有效推进该项工作。成立业主委员会现已是大势所趋，全市各区、街都在大力开展此项工作，我街东湖天下、东湖林语和行吟水榭小区已成立业主委员会，其他社区还需尽快组建。下面，我讲三点意见：

一、抓住重点，突破关键，加快提升和谐社区建设水平

社区是最基层的自治组织，也是街道工作最坚强的后盾。建设一个管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区，是我们社区管理体制调整的根本目的，也是加强社区建设的基本目标，我们要对照这一目标，把握工作重点，抓住关键核心，猛攻薄弱环节，以重点工作的有效突破，带动社区建设水平的整体提升。

1、突出资源整合，优化载体建设。要利用社区调整的契机，加大资源整合力度，让有限的社区资源，发挥出更大的效能。要加快完善硬件设施。把配备社区用房作为社区建设的基础性工程。近年来，通过整合、新建、租赁等途径，我们已经高标准解决了85%以上的社区服务用房，目前28个社区用房平均面积达800平方米左右，今后我们将继续加大调配力度，按照用房面积与居住人口规模相适应的原则，确保每个社区用房不少于1000平方米。要科学布局功能设置。根据“干部办公空间最小化、居民活动空间最大化、使用利用效益最优化”的要求，调整社区用房的布局结构，倡导“开放式办公、一站式服务”，真正体现社区用房公共服务的特质。要广泛搭建服务平台。因地制宜打造居家养老、医疗卫生、文体活动、社区警务等多功能为一体的社区综合服务平台，要注重功能的实效性，坚决杜绝讲排场的形式主义。

2、突出规范有序，理顺各种关系。社区是社会管理体系的细胞，只有协调好错综复杂的各种关系，才能有效发挥自身的职能和作用。要理顺上下关系。当前，社区工作行政化、“小马拉大车”的现象十分普遍。要严格落实社区准入制度，按照“权随责走、费随事转”的要求，明确社区工作重点，理清社区服务事项，不得将行政部门职责范围内的事项随意转嫁给社区。要理顺村社关系。当前，少数社区村居混为一谈、村社职责不清，严重影响了工作开展。要明确“股权分红跟人走、管理服务在社区”的原则，只要是居住在社区的村民，就是社区服务的对象。下一步，我们还将加大“村居合一”力度，从源头上解决村社职责交叉的矛盾。要理顺内部关系。进一步完善“一委一居一站一办”新型社区服务管理构架，突出社区党组织领导核心作用，充分发挥其在社区治理中的组织、领导、监督作用，居委会要指导和监督社区内社会组织、业主委员会开展工作。

3、突出服务为本，提升服务效能。服务是社区的天职。要进一步创新服务内容、提高服务质量，让居民在优质服务中感受社区的便利、体会社区的价值。要推进网格化服务。把社区网格化建设作为创新社区服务的总抓手。每个社区原则上以四百户左右为一个网格单元，每个网格配备1-2名网格员，承诺社区网格服务内容，发放市民联系卡，让每个社工(网格员)成为居民家庭的“贴心管家”，增强居民群众对社区的归属感和亲情感。要推进社会化服务。将社工、社区各类组织、同驻共建单位和商业网点等服务团队进行优化整合，按照有偿、无偿、志愿服务的形式，为社区居民提供更加便捷、更加人性化的服务。要推进互动化服务。社区居民往往来自不同的地方，即使同住一栋楼，彼此也不熟悉。陌生人社区对社区发展极为不利。要以社会组织重建为抓手，开展形式多样的互动性活动，密切邻里关系，增进互动交流，把陌生的、分散的社会元素有机整合起来，服务社区居民。

4、突出固本强基，加强社区党建。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，要在构建社区大党建格局、提升社区党建水平上下功夫。要拓展党建平台。把党组织覆盖和社区网格化设置融合起来，使党的工作触角延伸到每个网格、每个门栋、每户家庭，实现党的组织和工作全覆盖。要把辖区内的非公有制经济组织、社会组织纳入党建、共建范围，让经济发展优势转化为和谐社区建设优势。要发挥党员作用。把社区党员推向社区活动和服务群众的前沿阵地，帮群众排忧解难，增强党员影响力和组织凝聚力。要实行街道机关党员干部到居住社区报到制度，参与社区志愿活动，督促他们在社区发挥作用。要打造党建品牌。以“群众得实惠、党建有活力”为龙头，努力创建社区党建特色。结合社区“一居一品”建设，赋予党建新内涵，打造一批功能型、服务型、文化型等特色党建品牌，放大品牌效应，使社区党建的出色成效，成为和谐社区建设的强大推力。

5、突出运转高效，强化社区保障。以强化基础保障为重点，努力为社区创造良好的发展条件。要加强队伍保障。社区工作者被称为“小巷总理”，工作好坏直接关系和谐社区建设的成效。要利用这次村、居“两委”换届选举的契机，选优配强社区“两委”班子。坚持教育培训和实践锻炼并重，不断提升社区工作者的综合能力，真正把我们的社区干部队伍打造成善做城市工作的行家里手。要落实经费保障。街道财政要向社区建设、民生事业倾斜，逐年递增预算，对“村居合一”的社区，按标准拨付社区经费，不占用村级集体资产资金，为社区的公益性、社会性、服务性支出提供基本保障。要规范社区经费管理，把有限的资金用在刀刃上。要完善制度保障。制定完善社区发展绩效考核机制，加大重点工作考核力度。实施社区工作人员等级评定、民主评议等考核制度，真正做到能上能下、能进能出，逐年提高社区工作者待遇，激励社区工作者干事创业的积极性。

三、齐抓共管，强攻薄弱，加快实现物业管理工作新突破

物业管理是涉及千家万户的一项民生工程，也是我们街道推进城市工作一项艰巨任务。社区管理体制调整以来，我们围绕加强物业管理，展开了一系列的基础性工作，设置了部门，调配了力量，完善了制度，并多次和房管、城管等部门研究磋商，明确了街道和相关管理各方的职责定位。下阶段，我们重点要在管理的实效上求突破，通过街道上下的共同努力，切实解决城区物业纠纷多、物管水平低的问题，让广大市民处处感受到城市形象的日益变新。

1、要完善机制，凝聚工作合力。物业管理是一项系统工程，需要各方协调，合力推进。要强化统筹协调。建立完善市职能部门、街道、社区、业主委员会、物业企业“五位一体”的物业管理新体制，各司其职、互相促进。街道物管中心作为物业管理主管部门，要组织指导、综合协调全街道物管工作开展，使各种管理手段、管理要素为工作所用，形成强大的管理合力。要强化主体责任。各社区要负责对辖区内物业管理企业、业主委员会日常工作的指导与监督，化解物业管理矛盾，解决居民诉求，真正把物业管理纳入社区工作范畴，融入社区综合管理，使社区成为物业管理工作的坚强“堡垒”。要强化部门配合。街道各职能部门要加强物管工作的联动配合，主动担当物管工作的相关职责，为全街道物业管理健康有序开展竭智尽力。要对接好城管、公安等管理服务职能向社区延伸，加快融入小区物业管理，发挥积极作用。

2、要标本兼治，提升管理水平。坚持市场手段和行政手段并举，加大推进力度，加快实现物管工作的提质增效。要推行分类管理。坚持市场化方向，在商品住宅小区推行市场化物业服务，完善招投标竞争制度，健全企业管理机制，加快提升管理水平。对老小区、拆迁安置小区，由街道提供准物业服务，并积极创造条件向市场化物业服务过渡，鼓励导向村、社区自发组建专业公司，承接安置小区物业管理业务。要严格市场监管。联合房管、工商等部门，大力整顿物业管理市场秩序，把物业服务企业的服务行为作为市场准入退出的重要依据，形成优胜劣汰机制，倒逼物业企业规范运作。要积极培育和引进品牌物业企业，发挥优秀物业企业的集聚、辐射效应，带动全街道物业企业健康发展。要化解物管矛盾。建立小区物业投诉和应急服务机制，及时回应居民诉求，帮助解决实际困难。要建立完善物管纠纷快速调解处理机制，有效解决影响小区稳定和谐的源头性问题。引导好、保护好群众物管自治组织的积极性，加快提升物业管理社会化、和谐化发展水平。

3、要多措并举，促进长效管理。物业管理工作关系复杂、任务艰巨，必须多管齐下，常抓不懈，促进良性循环。要狠抓薄弱环节。继续加大老小区和城中村改造力度，完善小区基础设施，提升宜居环境，为物业管理夯实基础。要结合“环境综合整治百日行动”，重拳整治小区内违法搭建、损绿毁绿、破墙开店等行为，集中解决一批群众反映强烈的环境脏乱差问题，严防死灰复燃。要加大考核力度。建立由市相关职能部门和街道、社区为成员单位的住宅小区物业管理督查考核小组，以群众满意度作为核心，对全街道小区物管企业服务行为进行日常监管和年终考核，及时发现问题、查找问题、整改问题，严格奖惩制度，通报考核结果，考核分值和服务费紧密挂钩，激励企业提高服务质量。要加强舆论导向。加大物业管理法规的宣传力度，增强社会各界对物业管理工作的认同感。倡导居民树立“花钱买服务”的消费理念，努力破解长期欠缴物业费的难题。要积极引导党员干部带头遵守业主公约和物业管理规章制度，自觉履行业主的责任和义务，积极维护物业管理秩序，形成全民参与、齐抓共管的生动局面。

同志们，加强社区建设、物业管理，事关群众切身利益、事关社会和谐稳定，责任重大、使命光荣。让我们以更高的定位、更实的举措，开拓创新，不懈努力，奋力谱写城市工作的崭新篇章，为建设现代化滨江花园城市建设作出更大的贡献！