滁州市交通局“两节”及2014年春运期间安全保障方案

第一篇：滁州市交通局“两节”及2014年春运期间安全保障方案

滁州市交通局“两节”及2014年春运期间

交通运输安全保障工作方案

为确保“两节”及2014年春运期间交通运输安全、维护正常的交通运输秩序、积极稳妥处置各类突发事件，根据市政府和省交通运输厅的部署，特制订滁州市“两节”及2014年春运期间交通运输安全保障方案如下：

一、适用范围

本方案适用于本市范围内交通安全保障相关工作。包括“两节”及春运期间交通运输组织、安全管理、安全检查、隐患整改等任务。

二、基本原则

坚持统一组织、分级管理、强化监管、保障安全的原则。

三、组织领导

为加强“两节”及2014年春运期间交通运输安全组织领导，市交通局成立了由王义成局长任组长、各相关单位主要负责同志为成员的“两节”和春运期间交通安全工作领导小组，全面负责对“两节”及春运期间交通运输和安全生产工作的领导、组织、协调工作。领导小组办公室设在局综合运输科，具体落实安全保障、协调调度和应急处置工作。市局要求各县（市）交通主管部门和南谯区农村公路局及局直各单位也要制定相应的交通安全应急保障预案、成立相应组-1-

织，并报市局备案。

四、工作重点

今年春运特点:

1、社会关注程度高；

2、交通运输压力大；

3、恶劣天气影响大。

一要排查六到位（隐患）:

1、事故高发路段；

2、桥梁涵洞；

3、渡口（乡镇）；

4、航道、航标；

5、交通工具；

6、参加春运驾驶人员。排查出来，靠前的十大隐患要报上一级管理部门和当地政府，务必限期整改落实。建立排查治理长效机制。

二要落实三查一监控：

1、乘客进站检查；

2、交通工具出站检查；

3、重点车辆检查(长途、超员)；

4、利用北斗和GPS等监控设备对车辆进行疲劳和超速监控。

三要重点抓好春运与恶劣天气条件下的各项准备工作，在预防极端恶劣天气上做好准备。完善车辆、船舶的安全消防、救生设施，完善应急物资储备。

四要加强安全教育，抓好安全宣传教育这个关键，不断强化安全例会制度等宣传教育工作，进一步提高从业人员安全意识和防范意识，认真落实安全生产责任制及各项安全管理措施。

五要严格把好营运工具的技术状况关。在春运前对所有参加春运的车、船及安全等配套设施进行全面的安全技术检查，严禁无证运输，严禁技术状况和安全性能无保障的车、船参加营运。

六要贯彻五治理：

1、车站、码头、机场环境治理；

2、出行沿线治理；

3、环境治安治理；

4、价格和收费治理；

5、市场秩序治理。

七要加强协调配合，建立协作机制。不同运输部门要在运力安排上互为补充，公安、交通部门要相互配合保证道路畅通，相邻地区之间要建立交通管理的联动机制。

八要进一步加强乡镇客渡船和个体运输车辆的安全管理，加强现场监管，坚决杜绝超载、冒险航行等违章行为。

九要加强客运站的安全生产组织管理工作，加大对易燃、易爆危险品查堵工作力度，坚决把“三品”堵在车站、码头之外。

五、相关要求

（一）各县（市）交通主管部门和南谯区农村公路局要要科学研判，高度重视，强化监管，实现平安春运。精心组织，科学预测，提前谋划，认真准备，提升服务，加强管理。督促企业和营运业户切实履行安全生产主体责任。突出工作重点，落实防范措施，开展综合治理，确保冬季及春运期间交通安全。

（二）各级公路管理部门要认真做好冬季公路养护和保畅工作，加强对危桥、险段巡查和管控，备足防滑砂、铲雪车、融雪剂等除雪设备和物资，保障冰雪等恶劣天气状况下

应急需要。对于边施工边通车路段必须配足安全员和设置醒目标志，确保安全畅通。

（三）各级运输管理部门和运输企业要抓好道路交通运输源头安全管理工作，严格“三关一监督”和落实“三不进站、五不出站”等制度。严格检查长途客运车辆和危货车辆配备灭火器、防滑链等安全设备情况。加强驻站监管人员力量，督促运输企业、客运站切实负起安全管理主体责任，坚决杜绝客车出站超员，货车超载，防止营运车辆“带病”运营和无从业资格的人员上岗。严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违章违法行为，坚决把事故苗头消灭在源头。

（四）各级海事管理机构要针对冬季风大、雾大、结冰路滑等特点，开展冬季水上安全检查，加大水上监管力度，严厉查处超载、冒险航行和非客船载客等违法行为。要督促涉渡乡镇和渡口经营人严格落实各项防范措施，对不适宜航行的天气，要坚决禁航。在重点时段，真正实行旁站式管理，严防超载和冒险航行。

（五）各级质监机构和公路建设项目管理单位要督促施工企业进一步落实安全生产责任制，根据气候和工程特点，制定具体的冬季施工安全预防措施，开展对在建工程全面安全大检查，切实加强施工现场管理，严防各类伤亡事故的发生。

（六）其他单位要结合实际情况，查找安全管理方面存在的漏洞和薄弱环节，并做好防火、防盗、防中毒、防意外事故工作，确保本单位本部门的安全和稳定。

六、运输保障

在组织足够运力投放“两节”运输、确保交通安全的基础上，市局修订完善应急疏运方案，安排一定数量机动运力，以便应对各种突发情况，保障“两节”和春运期间交通运输安全有序。应急运力储备车辆指标为：凤阳县客车5台、货车10台，定远县客车5台、货车5台，明光市客车5台、货车5台，全椒县客车6台、货车5台，来安县客车6台、货车5台，天长市客车5台、货车5台，汽车运输总公司客车20台、货车20台。在上述车辆仍不能满足紧急物资运输时，由市局领导小组另行决定增加车辆数量。

七、信息报告

各县（市）交通主管部门、南谯区农村公路局和市直交通各单位要在市局两节”和春运期间交通安全工作领导小组的统一领导下，建立和完善交通安全保障及应急工作报告制度，明确部门和人员的责任，确保信息畅通，一旦出现突发事件要及时报告。

八、责任追究

对经查实在交通安全保障工作中推诿扯皮、拖延时限或造成不良社会影响的，将严肃追究相关责任人的责任。对执

行上级命令不坚决，贻误时机导致不良后果的，将对所在单位领导和责任人实施责任追究。

第二篇：2011年两节、春运安全保障方案

繁峙公路段“两节”、春运期间

安全保障方案

“两节”、春运即将来临，为认真贯彻省局、分局安全生产文件精神，确保“两节”、春运期间安全稳定，确保所养公路安全畅通，服务人民群众安全便捷出行，保障人民群众生命和国家财产安全，结合我段冬季道路管养特点，特制定如下安全保障方案：

一、安全保障组织机构及职责

为了保障“两节”、春运期间安全，特别是冬季下雪后所养道路的抢险及日常发生的道路阻车事故的抢险应急处理工作，加强应急处理工作的组织领导，段成立安全保障领导小组。

组长：赵永宽

副组长：刘国梁兰永军

成员：赵林娥杨永红曲秀平

宫宏宇刘源李和平

主要职责：组织开展安全培训教育活动，定期组织开展安全检查和安全隐患排查工作，协调和指导冬季道路除雪抢险处理工作；协助调用抢险物资、设备和人员；向上级报告安全事故处理情况。

下设办公室（办公室设在段工程技术股）。

办公室主任：兰永军(兼)

副主任：赵林娥

主要职责：安排落实段机关实行24小时值班制度，同各条线路负责人保持联系，及时掌握道路整体状况，发生降雪、阻车及道路交通事故后，必须立即将发生事故的情况报告向段领导，并按规定逐级上报，在24小时之内写出书面报告，并负责冬季道路应急抢险的日常协调工作，积极组织协调开展除雪保畅工作。

二、各牵头部门及主要职责

安全保障工作按发生类别和路段分别由相关股室、队、班牵头负责。

1、日常发生的道路阻车事故由路政大队牵头负责，组织路政人员加强日常巡路制度，及时掌握所属道路安全状况，发生交通事故和阻车事故后，要迅速组织对事故现场的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，维护好治安秩序，并配合交警部门做好事故现场的交通疏散工作。

2、道路塌坊引起的阻车事故均由工程技术股负责，迅速组织进行清理，并组织有关人员进行冬季道路安全隐患排查和处治工作。

3、大雪引发道路阻车由养护中心负责，迅速组织养护中心机械车辆及人员进行清除积雪，尽全力有最短的时间内恢复道路交通，确保道路安全畅通。

4、一般小雪后的打冰扫雪、洒铺防滑料由负责所管养路段的各道班牵头负责，及时组织养护人员上路进行除雪打冰，撒铺防滑料。

5、其它事故及工作任务由段领导组根据实施情况指定牵头责任部门；

三、机械及人员安排

1、各条线路负责人：

大石线：刘源赵林娥李卫国

繁五线：薛晓磊张二果刘玉恩

王大线：孙俊秀王银贵

线：李和平柴存良宫新文

刘升虎许世民许二虎

刘计称高保军郭占元

公路沿线各道班要坚持每日两次巡路制度，上下午各一次。及时排查、清除各种安全隐患，并及时上报，并实行零报告制度。段机关人员要坚守工作岗位，各负其责，随时保证信息畅通无阻，特别是路政大队要加强道路巡查工作，及时排查险情保证道路畅通无阻。

2、养护中心要将所有机械设备清洗保养，随时待命，配备好装载机3台、雪狼除雪机1台、雪铲1台，翻斗车3辆，平板140辆，普桑小轿车1辆，皮卡车1辆，保证应急抢险工作迅速开展。

33、冬季备防滑料：108线 600m，融雪剂5吨；王大线300m，融雪剂3吨；大石线400m，融雪剂6吨；繁五线500m，融雪剂4吨。

四、加强薄弱路段的养护管理工作

我段所管养的国道108线是晋煤外运出省的重要通道，该路段属山区二级公路，坡陡弯急，路面较窄。由于近年来大吨位车辆的不断增加，致使108线白坡头至神堂堡路段路面严重损坏，导致车辆行驶不畅，影响行车安全。为此，今年以来，我段积极响应分局和繁峙县委县政府开展公路应急保畅的号召，深入实地研究公路应急保畅方案全力做好该路段在一级路改造前的应急工作。一是组织养护人员加强日常养护工作，给负责该路段日常养护工作的大寨口道班和神堂堡道班各配备了一辆农用车，每天上路对路面坑槽及时进行填垫，对路面杂物进行清扫和清理。二是先后出动人员、机械车辆进行了6次大型应急保畅活动，对该路段出现的严重坑槽用砂砾进行填垫，恢复路面平整畅通。从8月份开展安全隐患排查活动后，在该路段配备了一台装载机、一台小型装载机和两辆农用车，坚持每天上路，对出现的路面坑槽进行填垫，从而保持了该路段的日常保畅工作。目前，已进入冬季，我段将全力抓好该路段的日常养护管理，继续加强了日常养护，在该路段投入装载机两台、挖掘机一台、翻斗汽车六辆，人员三十余人每天随时待命，开展应急保畅工作。确保该路段路面平整畅通，行车安全。

五、严格值班制度，做好信息报送工作

3进入冬季，段已安排了冬季24小时昼夜值班，设立了专门的值班地点和值班电话，负责联络、协调、统计和收集资料、处理突发事件等工作。养护中心、路政大队及各道班要及时向段领导组办公室报送公路受灾、抢险以及滞留车辆、人员等情况。段机关值班人员要在每天的下午17：00前将当日路况信息及交通阻塞情况以电子版形式报分局，对出现塌坊、下雪等对行车安全畅通有隐患的情况，要在第一时间向分局报告。

联 系 人：赵林娥李晓芳刘源李和平

联系电话：0350-5521378（工程技术股）。

值班地点：段机关二楼值班室。

值班电话：0350-5521378（含传真）。

六、切实排查解决矛盾纠纷，创建和谐稳定社会环境

一是整合各方面的资源力量，建立横向到边，纵向到底，矛盾纠纷排查化解网络，明确分管领导和责任人，确保本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，特别是将重点信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因素互相攀比可能引发矛盾纠纷的苗头排查出来，预防和减少不稳定问题的发生。

二是通过排查摸底，初步搞清楚矛盾纠纷的基数，逐人逐案建立台帐，把各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，对所有案件实行领导包案制，确保排查出来的矛盾纠纷事事有人管，件件有着落。

三是切实解决职工群众中存在的问题和困难，维护职工群众的切身利益，保持单位内部和谐稳定。

七、加强督促检查，确保各项工作落实

“两节”、春运期间，段将深入沿线就准备工作和各项规章制度落实情况、道路运营情况等组织进行专项检查。

全段干部职工要引起高度重视，站在讲政治、讲大局的高度，认真对待“两节”、春运期间的安全保障工作。段领导要亲自带队，组织机关人员深入基层检查指导工作，抓住薄弱环节，采取有力措施，解决实际问题，确保“两节”、春运期间道路的安全畅通。

“两节”、春运结束后，段将对期间涌现出来的先进集体和个人进行通报表扬，对玩忽职守造成严重后果的要追究有关领导和直接责任人的责任。

第三篇：筑路 企业2012两节两会春运安全保障方案

xxxxxxx公司

2012年“两节、两会”及春运期间安全保障方案 为做好今年“两节、两会”及春运期间我公司的安全工作，确保职工人身、财产安全，根据分局有关的文件精神，结合本公司实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想、党的十七大精神为宗旨深入贯彻科学发展观，以人为本，坚持“安全第一、预防为主”的原则，认真贯彻有关“两节、两会”及春运期间的文件和会议精神，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织，确保安全生产各项工作的贯彻和落实。

工作目标：进一步完善各项管理措施，努力实现“四个确保”，达到安全生产工作无事故的工作目标，为干部、职工过一个欢乐、祥和的新春佳节。

二、组织领导

公司成立“两节、两会”及春运工作领导小组： 组长：XXX

副 组长：XXX

成员：XXX

下设办公室（公司安全生产办公室）：

主任：XXX

成员: XXX

各分公司、项目部及实体单位单位都要成立相应的领导机构和工作机构，实行主要负责人责任制和“一岗双责”制度，结合本单位实际情况，制定工作实施方案，进一步完善突发事件处置预案。重点排查本单位、本项目的薄弱环节，明确节日期间生产、施工、值班岗位，确保各项措施落到实处。

三、工作重点

各单位要充分认识春运安全生产的重要性，认真做好各项工作。

1、各单位要在“两节”、“两会”及春运期间对安全生产工作有安排、有部署；上级关于安全生产工作指示、要求贯彻落实，结合本单位实际和冬季极端恶劣天气等特点制定了有针对性的应急预案和安全防范措施。

2、在建工程安全生产情况，对正在施工作业的项目部安全生产制度、措施是否真正落实到位；施工人员的安全防范措施是否齐全有效，各种应急预案是否具有针对性和可操作性。

3、油料库、器材库、易燃易爆等危险化学品及生活区、办公区等人员密集场所消防安全情况，消防设施是否齐全有效。

4、机械、车辆安全管理情况，预防车辆交通事故、机械伤害等是否制定了有效防范措施和管理办法等。

5、抗击低温大风及用煤取暖的单位防煤气中毒措施落实情况。

6、各单位是否加大隐患排查整治力度，特别是加大对有落石、塌方等地质隐患路段的排查整治，对一时难以治理的隐患是否设置了明显警示，绕行等标志或采取其他防范措施，对在建工程，尤其是时对完成的工程，是否设置必要的警示、绕行等标志或采取其他措施，确保道路安全。

7、各单位要加强值守，及时报送信息，对大型桥隧等重要目标在节日期间要落实24小时值守，实行领导带班制度，遇有情况及时报告。并将值班安排上报公司备查。

四、时间步骤

1、自查自纠阶段（即日起至２０１2年1月13日）。各单位应针对本次专项政治工作重点，结合本单位安全工作特点，制定专项保障方案，部署有关工作。要加强指导，进一步细化自纠内容、标准和工作要求。

自查自纠工作由分公司、项目建设单位牵头组织，形成自查自纠报告。按照施工单位自查、分公司组织检查的方式，全面排查安全隐患、安全责任主体管理缺位、安全行为失范等问题，提出改进措施，限期做好整改落实。对自查自纠走过场、不深入的项目部应当予以通报批评。

2、检查督导阶段（２０１2年１月13日至2月16日）。公司组织在建工生产项目的检查，发现存在突出问题和重大

隐患的，责令整改，并严肃处理。对不符合文件要求的建设项目要通报批评。

3、活动总结阶段（２０１2年2月16日至30日）。各单位要全面评估总结已开展的工作，研究提出进一步完善施工安全预控的意见与建议，形成工作总结，于２０１2年3月3日前报公司安全生产办公室。

公司将对“两节、两会”及春运期间安全保障工作不力的，予以通报批评，严肃处理；对检查中发现的安全隐患和问题，必须限制整改，跟踪落实；对涉及重大安全隐患的，必须停工整改，组织专项验收，并实行重大隐患问责制；对造成安全事故的，要依法严肃处理，追究相关单位和人员的责任。

第四篇：2018年春运安全工作保障方案

X交运〔2018〕21号

XXXXX运输公司

2018年春运期间安全保障工作方案

公司各科室：

2018年春运从2月1日开始，到3月12日结束，为期40天。为认真做好2018年春运工作，根据《XX市交通运输局关于做好2018年春运期间交通运输安全生产工作的通知》（禹交〔2018〕24号）和《XX市公共交通管理处关于做好2018年春运工作的通知》（禹公交管〔2018〕10号）等文件精神以及业务主管部门有关“春运”会议要求，为确保广大旅客安全、便捷、舒适出行，欢乐祥和过节，保障人民群众生产生活和旅客运输、重点物资运输畅通高效，现制定春运期间安全保障工作方案如下，请认真贯彻执行。

一、认真分析形势，切实加强领导

2018年春运期间，旅客出行规模继续呈增长态势，也可

能出现大雾、雨雪等恶劣天气，各科室要切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立以人为本、生命至上、责任如山的理念，强化底线思维，树立红线意识，始终保持清醒的头脑，始终把安全生产工作放在更加突出的位置，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的科学要求，采用抓统筹、抓重点、抓应急的工作方法，统一思想认识，加强组织领导，全面落实运输组织、安全监管、应急保障、值守和信息报送等制度和措施。为圆满完成今年春运工作，我公司成立春运期间道路运输和安全生产保障工作领导小组，统一指挥协调春运工作，及时解决“春运”期间出现的各种问题，确保“春运”期间公司的运输工作安全、有序进行。

组 长：XXX 副组长：XXX XXX XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX 领导小组下设办公室，办公室设在公司行政办公室，办公室主任由杨向军同志兼任。办公电话XXXXXX。

二、切实做好安全隐患排查治理

安全是春运工作的核心，稳定是春运工作的基础。从企业管理、车辆、从业人员等多环节入手，采取有效措施，预防和减少运输安全事故，集中开展安全隐患排查和整改治理行动，强化与公安交警部门的合作，严格落实各项安全管理

制度，车管科负责对营运车辆进行安全检查，春运前与春运期间都要进行，检查内容包括：车辆营运手续及人员证件是否齐全有效，车辆安全装置工作是否正常，车辆安全设施设备是否俱备且有效，车载动态监控装置工作是否正常，发现隐患能整改的立即整改，不能整改的下达整改通知书，制订整改措施、保障整改资金、落实整改监督责任人、规定整改期限，并按时进行复查，安全检查和隐患治理情况要建立台账和档案。

三、切实强化安全管理

公司各科室要严格按照上级领导部门关于节日期间安全稳定工作的部署，结合本单位春运工作实际，认真落实相关文件精神，执行各项安全生产管理制度，保障春运安全有序运行。

（一）严格落实安全责任。各责任人要切实增强危机感和使命感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“春运”安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的；安全责任体系。

（二）加强营运车辆管理。一是车管科加强营运车辆的检查和维护，对所有参运车辆进行全面检查，严禁不符合安全条件的车辆、报废车辆参加春运。二是加强客运车辆中途管理，司乘人员严禁中途旅客携带“三品”上车，并承担“三品”上车全部责任。三是司乘人员落实安全告知制度，车辆

安全告知标示要粘贴到位。

（三）加强驾驶员管理。车管科一是要加强运输从业人员安全技能检查，凡是资质不符合生产要求、及业务技能不胜任的人员一律不得从事“春运”期间的运输生产工作；二是及时处理交警部门抄告的超载、超速及疲劳驾驶等违法违规行为的驾驶员，并加强教育，对多次发生违章及严重违章的驾驶员必要时取消其参与春运的资格；三是对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉营运线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发路段，防止因道路不熟引发交通事故。安技科要加强从业人员的安全意识教育，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识的教育培训，增强安全意识、责任意识，避免疲劳驾驶。

（四）加强运营过程动态监控。利用卫星监控系统，实现道路运输实时动态监控，车管科及时纠正处理监控中心监控到的超速、超员、超载、遮档摄像头等违法行为。

（五）加强冰雪雾霾天气下的安全应对。车管科、安技科和驾驶员要密切关注天气预报，及时给驾驶员发送安全提示短消息或拨打安全提示电话；驾驶员采取必要措施，准备必要的防滑设备。

四、统筹安排部署，科学组织运输

要针对今年春运期间的出行需求和客流特点，加强运力准备，完善运输组织，保障运力充足、调度有序。一是对今

年春运期间道路客流流量流向进行全面分析预测，并根据分析预测情况合理安排运力，科学制定应对正常客流和高峰客流的运输方案。二是要优化运输组织，强化现场调度指挥，根据客流变化，科学调整班次密度，客流高峰期间及时增开加班车。三是要保证农村客运安全正常运营，重点加强农村庙会、赶集和其它大型集会的运力保障，满足广大农民群众的出行需要。

五、强化服务意识，提升服务质量

要努力为人民群众的出行提供优质的运输服务，树立为民、惠民、爱民的良好形象。一是要制定驾驶员操作规范和乘务员服务规范，完善服务措施，做到车辆保养及时，车容整洁，设施齐全，正班正点，规范操作，安全驾驶，文明服务，站内上下客；并在客流高峰时增派服务人员，引导乘客乘车、解答乘客咨询，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕、幼乘客，解决乘车过程中遇到的困难和问题，营造舒适的乘车环境。二是要进一步发挥志愿者的作用。要积极组织志愿者参与春运服务，组织业务培训，提供必要的工作条件，安排志愿者参与安全劝导、便民利民、帮扶旅客、应急救援等志愿者服务。三是向社会公布服务和监督电话，公司投诉电话：XXXXXXX，自觉接受社会各界的监督，妥善处理旅客投诉和各类纠纷。

六、加强应急和值守工作，及时报送信息

春运期间，恶劣天气、客流骤增等多种不确定因素多发安技科要借鉴往年运输工作经验，完善应急预案，落实各项应对措施，全面提升应急运输保障能力。一是制定应急运输预案，妥善处置突发事件。二是做好应急运力储备，备足应急物资。三是做好异常天气预报预警，完善安全提醒制度。

要及时制定春运值班计划，做好“春运”期间的值班和应急值守工作，严格实行领导带班和关键岗位24小时值班，保持通讯畅通，加强信息报送，做好应急准备工作。一旦发生突发事件和是故险情，要依据应急预案及时处置，并按照相关规定及时报告信息，安技科“春运”结束5日内将公司安全生产工作总结上报局安全生产委员会办公室。

2018年1月31日

第五篇：两节两会食品药品安全保障方案

XX经济技术开发区食品安全委员会办公室 关于印发《XX开发区“两节两会”食品安全保障实施方案》的通知

食安委各成员单位：

为保障XX开发区“两节两会”期间食品安全，开发区食安办制定了《XX开发区“两节两会”食品安全保障实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

XX经济技术开发区食品安全委员会办公室 2018年1月24日

XX开发区“两节两会”食品安全

保障实施方案

河北省和全国“两会”即将召开，“两节”即将来临，为切实加强重大活动和节假日期间食品安全监管工作，切实维护广大人民群众身体健康和生命安全。按照市政府的相关要求，结合开发区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

在工委管委统一领导下，坚持以人为本，强化“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，突出重点、兼顾全面、抓紧抓实抓细，确保“两节两会”期间食品安全。

二、工作目标

严格排查各类食品安全突出问题和隐患，突出重点区域、重点环节、重点品种综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。通过排查整治，规范食品市场秩序，努力营造良好可靠的消费环境和安全稳定的社会氛围，确保“两节两会”期间全区不发生重大食品安全事故，保证人民节日饮食安全。

三、工作重点和任务分工

此次专项整治行动由开发区食品安全委员会办公室统一部署，各有关部门依照职责分工，具体组织实施。

（一）市场监督管理局负责整治规范食品生产经营领域 1.食品领域。以城乡结合部、食品生产集中区、校园及周边为重点区域，以大中型餐饮服务单位、农村聚餐、“三小”，尤其是提供年夜饭餐饮单位为重点对象，以节日热销食品、儿童食品以及乳制品、肉制品、水产品、食用油、酒类、饮料、豆制品、保健食品等为重点品种。严查食品生产环节原辅料采购使用、产品标识标注、成品出厂检验等关键环节；严查食品流通环节许可、经营存放条件、食品从业人员健康证、索证索票等关键内容；严查餐饮环节食品加工操作、食品添加剂“五专”制度落实；严厉打击未经许可（备案）经营、非法添加非食用物质、滥用食品添加剂及制假售假等违法违规行为，全力净化全区食品市场环境。

（二）XXX局负责整顿规范畜、禽养殖和屠宰行业管理 以肉牛、肉羊、生猪为重点，完善养殖、收购贩运、屠宰等环节监管。对肉牛、肉羊、生猪养殖场，通过日常监督检查与“瘦肉精”快速抽检相结合的方式，落实动物出栏前批批检疫和承诺制度。严格实施出栏和屠宰环节生产经营主体“瘦肉精”监管部门抽检制度、收购贩运环节监督检查制度，严厉打击非法使用“瘦肉精”违法行为。加大监督抽检和风险预警监测力度，建立完善畜产品质量安全追溯制度。

（三）XXX局负责整治规范幼儿园及中小学校食堂 检查幼儿园及中小学校食品安全责任落实情况，学校是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中，并提出管理方面的明确规定和要求；是否存在无证经营情况；食堂内外环境卫生，从业人员健康管理、原材料采购、进货验收、储存保管、清洗消毒设施运行、饮用水卫生、食品留样、食品添加剂使用等各项食品安全管理制度和措施落实情况。学校是否要落实校园食品安全管理的主体责任，实行食品安全校长负责制，明确食品安全管理人员和每个岗位的安全职责，层层签订食品安全责任书，加强学校食堂管理，强化从业人员培训，严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，定期开展食品安全自查。

（四）XX管委会负责整治规范大学城大中专院校食堂 检查大中专院校食品安全责任落实情况，学校是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中，并提出管理方面的明确规定和要求；是否存在无证经营情况；食堂内外环境卫生，从业人员健康管理、原材料采购、进货验收、储存保管、清洗消毒设施运行、饮用水卫生、食品留样、食品添加剂使用等各项食品安全管理制度和措施落实情况。学校是否落实校园食品安全管理的主体责任，实行食品安全校长负责制，明确食品安全管理人员和每个岗位的安全职责，层层签订食品安全责任书，加强学校食堂管理，强化从业人员培训，严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，定期开展食品安全自查。

（五）综合执法局负责整顿规范流动食品摊贩 对辖区内流动食品摊贩进行监管，实施限时、限区域登记管理。加大对未备案流动食品摊贩的取缔和打击工作。加强对流动食品摊点的备案卡、健康证的检查力度，规范一批、提升一批、取缔一批，提高流动食品摊贩的卫生条件，保障群众饮食便利和安全。

（六）XX公安分局负责食品违法案件的侦破工作 积极收集掌握食品安全领域违法犯罪线索，全面提高对违法犯罪活动的发现、打击能力，要把确保食品安全作为首要任务，重点打击为牟取不法利益，大肆制造有毒有害食品严重违法犯罪活动。做到有案必立、有移必接，快速处理。

四、时间安排

专项行动从即日开始至2017年3月31日结束。2017年1月31日前动员部署；

2017年2月1日至2017年3月20日整治规范； 2017年3月20日至2017年3月31日总结并建立长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署

“两节两会”期间是食品消费的高峰时段，也是食品安全风险集中、问题易发的敏感时段。切实做好这段期间食品市场安全监管工作，对于保障“两节两会”顺利召开和人民群众度过欢乐祥和的节日、维护社会和谐稳定、具有重要意义。各部门要进一步增强责任意识、大局意识，切实加强组织领导，实行主要领导负总责，具体任务落实到人，及早计划和安排部署，尽快组织和实施。要针对节日期间食品市场的特点，认真查找监管薄弱环节，周密制定监督检查方案，增强工作的针对性。要组织力量，加强督查，切实落实食品安全监管责任。

（二）突出重点，狠抓落实 要按照本方案的要求，紧紧围绕防止发生食品安全事故开展保障工作，针对食品安全的薄弱环节，加强整改和督促检查，发现问题及时解决，保证各项工作得到落实。对于通过规范提升可以达到规范要求，予以帮扶；对于短期内达不到规范要求的，责令停产停业，限期整改；对于存在重大安全隐患，环境卫生极为恶劣，坚决予以取缔。

（三）广泛宣传教育，营造良好氛围

各部门要抓住“两节两会”期间有利时机，通过新闻媒体等多种形式，大力开展食品安全、诚信经营和职业道德宣传教育，大力宣传12331食品投诉举报电话，畅通举报途径，强化食品生产经营者的食品安全意识、诚信经营意识，以节日食品为重点有针对性地普及食品安全知识，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，对于举报属实者，给予奖励，为食品安全监管工作营造良好的社会氛围。

（四）加强值班检查，做好应急处置

各部门要严格节日期间值班制度，严格执行值班制度、重大事项报告制度，按规定上报各类数据和总结，严禁迟报、漏报、和瞒报。值班人员要坚守岗位，保持通讯畅通，对苗头性、倾向性信息高度关注，对群众的举报投诉及时处理。要做好应对突发事件的准备，防控重大食品安全事故的发生，一旦发生突发事件要做到快速反应、果断处置、有效应对，力争在第一时间和第一现场予以控制和处理。加强督查，对擅离岗位、工作失职造成事故、突发性事件处置失当的，按照规定严肃追究相关责任。

（五）认真总结，及时报送专项整治工作信息 请各部门于2016年3月31日前将此次保障工作总结报送开发区食品安全办公室。