长沙理工大学工商企业管理[精选5篇]

第一篇：长沙理工大学工商企业管理

长沙理工大学工商企业管理

一、工商企业管理定义

工商企业管理专业是自学考试学科调整后产生的新专业。这一专业的设置是为了培养在社会主义市场经济条件下从事工商业及其他各类企业管理方面工作的专门人才。经过专业学习，成绩合格者应系统地掌握现代管理理论、有广泛的知识。熟悉各类管理的基本技能和科学方法，能够胜任企业管理工作。工商管理是研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的学科，主要包括企业的经营战略制定和内部行为管理两个方面。

二、培养目标

本专业主要培养德智体全面发展，掌握现代企业管理理论，具有较强企业管理能力，较强的语言文字表达能力、人际沟通能力，外语水平高，知识面广，能熟练利用计算机技术、网络技术等现代管理技术，能在工商企业从事各方面管理工作的高级应用性人才，同时具有较大的发展潜力，可以成为企事业单位的各级管理人才。

三、长沙理工大学简介

长沙理工大学由原国家交通部所属的长沙交通学院和原国家电力公司所属的长沙电力学院于2003年合并组建，学校现已发展成为以工科为优势，具有交通、电力、水利行业特色，工、管、经、理、文、法等学科协调发展的多科性大学。

四、报读要求

本专业主要是为培养和造就适应社会主义市场经济需要，能在各类企业或相应部门独立从事管理工作的高层次专门人才。要求应考者努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，树立爱国主义、集体主义和社会主义思想，遵守法律、法规，具有良好的思想品德

五、报考条件

凡国家承认学历的专科及专科以上毕业生均可以报考，并根据具体情况作如下分类：

1、工商企业管理专业专科毕业生可以直接报考;

2、经济管理类非本专业专科及专科以上毕业生报考，须加考市场营销学、生产与作业管理等两门课程;

3、其他专业专科及专科以上毕业生报考，须加考企业会计学、市场营销学、生产与作业管理等三门课程。

第二篇：长沙理工大学自考热门专业-工商企业管理

一、招生层次：专升本

二、培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展,具有管理、经济、法律及企业经营方面的基本知识,掌握工商企业管理和人力资源管理的基本方法和技能,具有分析问题、解决问题的基本能力,能够在企事业单位,从事企业管理、策划、咨询、人力资源管理与培训的管理人才。适合于从事基层管理应用型专门人才。

三、主要课程：中国近现代史纲要、马克思主义基本原理概论、线性代数(经管类)、概率论与数理统计(经管类)、英语(二)、管理系统中计算机应用、国际贸易理论与实务、财务管理学、组织行为学、管理学原理、企业经营战略、金融理论与实务学、企业管理咨询、四、入学条件(免试入学)：

1、专科：具有高中毕业文凭或相应学历，在籍中等职业学校学生;

2、本科：具有国家承认学历的专科毕业生，或在读本、专科学生;

3、高升本：入学条件同专科。

五、报名办法：

1、直接来市内报名点报名

2、在线填写报名表格：

六、学习年限及学习形式：

各专业各层次实行学分制，高升专及专本套读层次学习年限均为2.5年，专升本学习年限为2年。在规定期限内未修满学分者，可免交学费继续修满学分为止。

七、考试方法：

各专业的课程结业考试分两种形式。第一种根据专业考试计划的规定参加由省教育考试院统一组织的高等教育自学考试，考试时间安排在每年的4、10月份，由办班学院统一报考。第二种是按学科专业知识构成确定的实践性和选修课程的考核，由学校根据本校的教学管理规定组织实施。考试不及格者在修业期间内可参加下轮开考课程的考试。

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第三篇：李朝雷(工商企业管理)长沙理工大学自考本科毕业论文

长沙理工大学自考本科

毕业论文

题目：我省福利彩票健康可持续发展之思考 姓名：李朝雷 导师：

专业：工商企业管理 年级：2010级 班别：

独创性声明

本人声明所呈交的毕业论文是本人在导师指导下进行的研究工作和所取得的研究成果。论文不包含他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得长沙理工大学系统或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。

论文题目：我省福利彩票健康可持续发展之思考 作者签名：李朝雷 签字日期：2012年 月 日

论文版权使用授权书

本人完全了解长沙理工大学系统有关保留、使用毕业论文的规定。本人授权长沙理工大学可以保留并向国家有关部门或机构提交论文的复印件或电子文档，允许论文被查阅和借阅；可以将论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编论文。

论文题目：我省福利彩票健康可持续发展之思考 作者签名：李朝雷 签字日期：2012年 月 日 导师签名： 签字日期：2012年 月 日

目 录

一、我省福利彩票发展现状

（一）我省福利彩票销售现状

（二）福利彩票对我省社会发展起到的积极作用

二、影响我省彩票健康可持续发展的因素

（二）我省福利彩票销售的外部环境

（二）我省福利彩票销售的内部环境

三、确保我省福利彩票健康可持续发展的对策

（一）理顺销售体系

（二）夯实销售基础

（三）创新管理机制

（四）确保四个统一

我省福利彩票健康可持续发展之思考

引言：改革开放之初，百废待兴，百业待举，依赖财政拨款的社会福利事业面临基础薄弱、资金匮乏的困境。1986年，为解决社会福利事业亟待发展与国家财力紧张、资金投入不足的矛盾，民政部报请国务院批准后，在全国范围内开展有奖募捐活动，筹集资金发展社会福利事业。1987年7月27日，首张“中国社会福利有奖募捐券”发行，从此，方寸之间的一张张彩票，悄然走进人们的生活，人们从不解到接受，再到热情参与，如今已成为大家奉献爱心、休闲娱乐的生活体验。同时，肩负着“扶老、助残、救孤、济困”这一历史重任的福彩事业，也历经坎坷和曲折，迈着坚实的步伐迎来了充满生机的春天。

十二五时期，是我省加快建设“四化两型”社会关键期，建设普惠型社会“民生工程”的任务越来越重，发展公益事业的资金需求很大，我省发行福利彩票筹集公益金的使命依然任重道远。面对快速发展的福彩事业，我们既要看到所取得的社会成绩，也要认真对待彩票快速发展期面临的新形势、新情况、新问题，只有正确科学的处理好发展中存在的问题，才能更好地履行彩票肩负的光荣使命！因此，我们要高举公益旗臶，履行社会责任，坚持科学发展，结合实际创造性地开展各项工作，在福利彩票销售管理工作中始终坚持以健康可持续发展为核心，体现“福彩作为”。我省福利彩票健康可持续发展之思考

一、福利彩票发展现状

（一）福利彩票销售现状。“十一五”期间，湖南福彩迎来了提速发展的转折点。民政厅党组高瞻远瞩、科学谋划，提出了湖南福彩“三年三大步，实现新跨越”的发展蓝图。面对新机遇、新任务、新挑战，全省福彩系统开拓创新、奋发努力，“十一五”期间实现销售福利彩票逾95亿元，筹集公益金逾32亿元，和“十五”期间相比，销量净增65亿多元，增幅约215%，公益金净增22亿多元，增幅约220%。对照湖南销售福彩至今23年来的累计销量，“十一五”期间福彩销量约占历史总量的67%，所筹集公益金约占历史总量的68%。特别是近两年发展较快，成绩显著。继2009年销售增加5个多亿，年销量首次突破20亿元，实现历史性跨越后，2010年再度发力，大幅增长近6亿，年销售26.34亿元，增幅再创新高，两年两大步，湖南福彩迎来了又好又快发展的兴盛期。

（二）福利彩票对社会发展起到的积极作用。1988年，我省正式开展福利彩票发行工作，24年来，在各级党委和政府的关心重视下，在有关部门的大力支持下，在广大彩民的热心参与下，全省各级福彩销售机构高举福利彩票的公益旗臶，艰苦创业，锐意进取，福利彩票从无到有，由小到大，取得了长足发展，谱写了一幕幕福泽潇湘、惠及万民的浩荡长歌。截至2011年底，已累计销售181亿多元，筹集公益金63亿多元，有力地支持了民政基础设施建设和福利事业的发展。由福利彩票公益金支撑的社会公益事业，也如春雨润物般快速发展，二十多年来，全省资助城市低保、下岗职工解困、农村特困户救助、敬老院、福利院、光荣院、社区中心、“星光计划”、“明天计划”等福利项目及扶贫济困公益项目8000多个，直接资助改扩建1300多所敬老院、92所福利院、85所救助管理站、633个“星光计划”项目及一批社区福利设施建设。此外，还投入近千万元，开展了“福彩助残健康行”、“福彩帮帮帮”、“社区公益行”、“福彩助学”、“善心点亮希望”援助孤儿、“福彩送福〃快乐回家”等系列爱心公益活动，直接或间接受益人群达100万以上。同时，福彩事业为社会创造了1万多个就业岗位，并带动了相关产业链的经济发展。福利彩票事业的发展，福利资金的投入，在很大程度上改善了我省社会福利事业的基础设施条件，及时解决了一部分困难群体的生产生活，温暖了民心，维护了社会稳定，为构建社会主义和谐社会和新时期建设湖南“四化两型”社会作出了重要贡献。

二、影响彩票健康可持续发展的因素

一是来自外部环境的影响。其一，彩民对国家公益彩票属性认识偏差。福利彩票诞生二十四载，已经成为了人们生活的一部分。但正如在争论中新生一样，今天福利彩票依然是一个热点话题，有时还成为焦点。3月25日，北京师范大学中国彩票研究中心发布“彩民行为网络调查”。调查显示，80%的被调查网民都认为自己没有社会地位，处于社会底层，梦想通过中彩票一夜暴富。这实际上是金钱至上风气在彩票行业的折射，即金钱可以改变一切。调查分析，公众对彩票行业的公益性认知不足。换句话说，彩民购彩实为花钱做慈善，但彩民往往意识不到这一点，购彩时均有博弈心理。其二，境外私彩渗透和非法赌博扰乱市场。很多人去参加赌球或者香港外围赌马，目前地下私彩持续蔓延，渗透到社区、公司等大众生活中，导致公益彩票的延伸受到抵触。另外，社会上广泛存在赌博机、老虎机等非法赌博工具，吸引了很多不明真相的彩民参加赌博行为，对公益彩票市场造成很大的冲击。二是销售体系内部建设的因素。虽然公益彩票在中国销售了二十几年，但是，管理体制依旧是行政、事业、市场相互交织的特殊管理模式，彩票只有销售才有业绩，单从市场销售行为来讲，市场能力没有得到最佳释放。以至于在基础建设、队伍建设、管理机制、渠道建设上都存在滞后于现代化市场销售的发展水平。

三、确保福利彩票健康可持续发展的对策

（一）理顺销售体系

1、建立“省统管，市州分管，县级直管”的三级管理模式。为了保障福彩各项工作的有效开展和任务落实，延伸福彩管理和服务，充分调动和发挥县级机构的积极性、创造性，进一步理顺福彩管理机制，全省福彩系统的管理模式由过去的“两级管理”调整为“三级管理”。省统管：省一级负责对全省“游戏玩法，机器设备，技术系统，销售渠道，营销宣传，专业培训，考评考核，公益金奖励，绩效考核，发行经费”等业务进行统筹管理；同时，负责监管全省14个市州和96个县（市、区）福利彩票销售工作。市州分管：市州一级负责管理开发所辖市城区福彩销售业务；分管所辖县（市、区）福彩销售业务；负责本区域的营销宣传，专业培训，渠道建设。县级直管：县一级设立福彩销售管理站，在县民政局的直接领导下开展工作；直管所辖区域的福利彩票销售站点和销售机构；服务市场，开发市场，培育市场，提高本区域的福彩销售。福彩工作实行省、市、县系统互动的业务管理体系，福彩机构指导监督下级福彩工作，管理开发所辖区域市场，服务市场，落实工作任务，进一步了理顺省、市、县三级管理关系。

2、建立“三位一体”的营销宣传新体系。

省级层面立足品牌树形象；市级层面立足市场造氛围；县级层面立足销售强手段。通过省、市、县“分级负责、上下互动、相互搭台、各有侧重”的营销宣传方式，推动形成湖南福彩“资源共享、信息互通、活动互动、优势互补”的宣传大格局。

3、建立“四位一体”的培训质量管理新体系。

省中心培训部负责培训质量管理和统筹培训实施；市州培训中心负责培训督和导培训实施评估；县级福彩市场管理站负责执行培训任务，组织培训实施；销售网点积极主动参加福彩机构组织的培训，定期自行组织彩民交流、培训。通过建立培训质量管理体系，实施联动分级培训，打造市场管理员队伍、销售员队伍、彩民队伍。

（二）夯实销售基础

1、开拓渠道。

加强市场基础建设，建好销售渠道，完善销售网络，为各票种销售创建市场平台，直接关系到各票种的销售。一是加强各票种的市场开拓。推广连锁经营，倡导区域包销，实施行业准入制，扩大专营规模，科学网点布局，进一步完善销售网络。二是加强销售渠道的基础建设。开展销售网点规范化形象建设，将销售网点建成“标识统一、要素齐全、设施完备、环境优美、服务规范”的窗口，树立福彩品牌形象。三是加强管理与服务。依法监督管理，实行站点年检，优化物流配送，及时维修维护，提升销售员营销能力，提高品牌竞争力。开展福彩投注站普查工作。近年来，我们严把市场准入关，科学设点，合理布局，网点建设初具规模。为进一步摸清家底，规范建设，做到精细化管理市场、智能化拓展市场、人性化服务市场，上半年在全省范围内启动了福彩投注站普查工作，对所有投注站的地理位臵、从业人员的层次结构、投注设备的销售使用和分布状况，以及专营店、兼营店和双彩店的占有比重进行详细调查了解，建档造册，以期准确掌握信息，推进市场建设和科学发展。四是加强渠道创新。积极开展刮刮乐流动卖场、社会渠道合作销售等模式，探索无纸化投注业务，加快投注方式变革，满足不同层次的购彩需求。

2、建设队伍。

任何一项事业的发展，人是决定性因素，为了做好福彩销售管理，我们十分注重人才队伍建设。一是坚持以“彩票的专家、管理的权威、营销的高手、服务的明星”为目标，致力于打造一支专业型的福彩队伍，从而更好的管理市场、服务市场、开拓市场。二是组建专业队伍。2009年3月，省中心成立培训部，组建培训师队伍，各市州相继成立培训机构，经过培训选拔出一批优秀培训师，负责培训业主销售员，通过业主销售员对彩民实施“一对一”针对式培训，有效提升销售一线的专业营销能力。2009年5月，省中心成立团总支，通过组织学习和丰富多样的活动，进一步激发了青年团员奋发向上、干事创业的热情，为中心的各项事业的开展起到先锋带头作用。2010年6月，省中心组建联片队伍，安排了14名业务骨干对口联系14个市州，强化联片工作责任制。进一步加大对市州的联络联系和对一线市场的监督指导，认真落实“调查研究、掌握情况、反馈信息、加强服务、推进管理、指导工作、完成任务”的联片工作方针，有力推进基层工作。2009年9月，全省组建宣传专干队伍，省中心和市州福彩中心选定了专人担任宣传专干，一些市州还组建了县级宣传队伍。为此，全省制定出台了宣传专干和福彩宣传工作目标管理考核办法，结合不定期的培训和考核管理，充分发挥宣传专干队伍营销福彩、宣传福彩的作用。2010年6月，为了推动县域福彩市场的发展，加强管理和服务，湖南福彩对县域市场的管理方式进行变革和创新，在全省95个县（市、区）设立了县级福彩销售管理站，县级福彩销售管理站在县级民政局的直接领导下开展工作，省市两级共同对其进行绩效考核，管理站专职负责县级福彩市场的管理与服务工作，开发市场，培育市场。通过公开招聘，岗前培训，组建了一支102人的县级市场管理员队伍，相应出台了湖南省福利彩票《县级市场管理员管理办法》和湖南省福利彩票《县级市场管理员工作手册》（试行），县级市场管理员主要承担福彩业务的管理服务、营销宣传、业务培训、信息传递、物流配送等五大职能。这支队伍为县级市场的管理、服务注入了活力，为县域福彩市场的开发、销售起到了积极作用。2010年12月，在省委、省政府的关心指导下，正式成立了湖南省福彩事业促进会，选举产生了名誉会长、会长、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长等领导；组建了分支机构、办事机构、代表机构、实体机构四个部门；审议了促进会章程和资金管理办法，落实了办公场所；明确了“加强促进会机构建设，增强工作活力；创办促进会内部会刊，搭建服务平台；加强与政府部门沟通，优化发展环境；组织开展理论研究，提高工作水平；积极开展对外交流，促进行业发展”的工作任务。进一步加强了福彩销售组织体系和人才队伍建设，整合了福彩工作服务资源，促进了福彩销售管理工作的规范化、专业化，同时，有效的联系联络业内外相关机构和人士，加强彩票行业的研究交流，广泛传播福彩文化和公益理念，积极营造良好的彩市环境。三是加强队伍能力建设。其一，建立人才引入机制，挖掘吸纳社会上的优秀人才充实到福彩队伍，注入活力壮大队伍。其二，强化管理服务意识，中心注重干部职工的政治理论、政策法规和业务技能的学习，通过编工作指南、办简报、办园地、辅导讲座等多种形式，打造学习型团队。进一步强化干部职工的管理服务意识，尤其注重站点建设、市场营销、培训宣传上的管理与服务的并举互融，确保福彩销售的依法管理、规范运作。其三，完善各种管理考核制度，通过加强对执行过程、执行结果的考核，增强责任意识，奖罚分明，绩效管理，调动员工的积极性。进一步提升福彩队伍专业能力，保障福彩系统执行力。四是加强行风建设。全省福彩系统抓住行风建设示范单位的契机，紧紧围绕福利彩票“安全运行、健康发展”的工作要求，切实加强福彩系统行风建设。其一，以立足“内强素质、外树形象”的要求，不断改进工作作风，规范行业行为，增强服务意识，着力打造福彩行业“和谐、务实、进取”之风，弘扬“公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩文化。其二，结合省厅争先创优活动的开展，全体党员干部都作出了争先创优承诺，今年被厅机关评为优秀党总支，目前，系统上下勤奋务实、爱岗敬业、创先争优已是蔚然成风。其三，着重加强全省福彩系统内部管理，积极倡导“工作务实、做事不拖、任务落实”的工作作风，通过广泛地开展多种形式的主题教育和学习实践活动锻造队伍，提升福彩系统各项业务能力，推动了彩票销售管理工作的规范有序运转。

3、提升能力。

系统运营能力是推动事业快速发展的关键，通过加强游戏品种、销售系统、销售终端、销售员营销能力等四个关键环节的能力建设，提升彩票整体运营能力。一是丰富游戏玩法。我省成功上市了 “快乐十分之动物总动员”，印制了具有我省风景特色的“锦绣中华〃张家界风光”即开票，今后还要不断开发新游戏，科学调整游戏结构，满足市场不同层次彩民的需求。二是加强技术系统建设。提高业务处理质量和效率，保障销售系统安全运行，2010年正式研发并启用了OA业务系统，为彩票运营提供更加现代化的管理方式，通过投注站点信息电子化、管理操作流程无纸化、数据分析智能化，实现省、市中心的资源共享、远程办公，提供完善的彩票业务管理支撑，提高各级中心的信息化管理水平，以达到规范管理、提高工作效率的目的。三是加强终端设备管理。统筹计划，适当增加新型机器，做好新旧机器的更换；做好技术升级，完善销售功能；加强维护培训，提高维修能力。另外，加强刮刮乐扫描枪“一站一枪”和市场管理员“一员一枪“的推广，促进刮刮乐销售。进一步加强销售终端的维护维系和日常管理，保障终端的正常使用。四是提升业主营销能力。其一，加强对业主分级分类的培训，提高“一对一”针对式营销能力。其二，增强业主营销意识，自加压力，以“品牌张力影响彩民，游戏娱乐吸引彩民，优质服务凝聚彩民，科学营销培育彩民，人格魅力感染彩民”为指导思想，不断提升营销能力，从而吸引彩民，留住彩民，发展彩民。

4、弘扬文化。

加强 “公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩文化建设，是民政部在新形势下提出的重要战略任务，也是福利彩票发展的内在要求，关系到福彩事业的全局和未来。我省高度重视福彩文化建设，将其作为重点工作进行部署安排，采取措施，大力推进，确保福彩文化建设落到实处。一是丰富福彩文化的载体。其一，大力开展投注站规范化形象建设，4月份率先完成了1200个投注站的形象标准建设，其他销售网点也将在年底前完成。进一步发挥投注站展示福彩文化窗口作用，联系彩民桥梁和纽带作用，服务彩民传播福彩文化作用。其二，统一制作张贴了“阳光服务卡”。在全省福彩投注站制作张贴新版“阳光服务卡”，对当地市场管理员的联系方式、监督电话和服务承诺重新做了规范设计，更好地树立形象，服务市场。其三，将所有福彩公益金资助项目作为宣传福彩文化的阵地，对所有公益金资助项目进行挂牌，过去没有标识的重新制作了统一牌；部分市州还将市区主要道路冠名福彩路，与商家活动合作冠名福彩杯等等，有效的放大福彩公益品牌，提高影响力。二是丰富福彩文化活动。其一，今年投入100万福彩公益金，开展“福彩助残健康行”大型公益活动。其二，投入20万元福彩公益金，开展“福彩社区公益行”大型公益活动、其三，与媒体合作开展贯穿全年的“福彩帮帮帮”活动，救助社会弱势困难群体。这一系列爱心公益活动的开展，进一步突出了福彩的公益特性，彰显了“唯善”形象，增强了福彩文化底蕴。三是加强福彩文化宣传。为了有效放大福彩公益品牌形象，扩大品牌张力，提升福彩的社会美誉度和市场竞争力，全省系统上下所有公益活动都融入“福泽潇湘”的品牌推广。同时，提出“中国福利彩票〃让人人都成为慈善家”这一慈善概念专门用作湖南福彩公益品牌宣传推广。四是科学编制并实施“十二五”发展规划。以福彩文化建设为指导，科学谋划发展蓝图，根据全国福彩“十二五”总体规划，结合我省实际，制定了我省“十二五”时期发展目标和2011年工作任务。今后五年我省福彩发展规划是：年销量保持10%以上的平稳增长，五年完成190—200亿的销售任务，在“十一五”基础上翻一番，到“十二五”末期年销售达到45亿元。

（三）创新管理机制

1、实行责任机制。

一方面，加强机构的目标责任制。工作指标层层分解，工作任务分级落实，各级机构齐抓共管，形成市、县“一把手”对福彩销售负总责，分管局长真抓实管，福彩销售机构具体落实的责任机制。另一方面，加强人员的目标责任制。各岗位根据目标任务履行职责，落实工作任务，通过实行联片工作责任制，员工考评考核制，中心部长目标任务考核制，市州主任目标任务考核制，市场管理员目标考核制，投注站销售业绩考评制等一系列措施，构建目标任务清晰，工作逐级负责，绩效多方监督，业绩综合考核的责任机制。通过福彩执行责任机制，做到“千斤重担大家挑，人人身上有指标”，各级销售机构和人员既有压力又有动力，开拓市场，创新工作，实现目标。

2、实行互动机制。一方面，加强信息共享。中心按时下发各类销售数据，工作信息，通报简报，基层实时上报工作开展情况，不但让系统内及时了解全局态势，还能从中发现自身差距，认清不足，从而不断改进。另一方面，加强工作互动。其一，统一执行整体部署、规定动作，完成工作任务、各项改革，确保大活动预期效果。省中心通过调整刮刮乐利益格局，充分调动了基层工作积极性；通过调整各级机构发行费比例，工作重心下移，在县级市场设臵了管理站，下拨了工作经费，增加了工作人员，基层干事创业的激情和销售实力明显增强；通过走访调研，座谈交流，倾听基层意见和建议，改进了一些工作方式方法，起到“人和、事顺、心齐”的良好作用。其二，区域结合自身特点，不断创新工作手段，区域福彩销售工作凸显活力，精彩纷呈，湘潭市实行大培训战略，将报名办站点的业主全部集体培训，择优录取，不但选择了有实力的人销售彩票，还培养了后备力量。益阳市实行品牌营销活动，将本市的车展会冠名“福彩杯”，不但促进了福彩销售，还提升了福彩知名度。长沙、株洲、怀化等地实行市场管理员绩效管理，进一步激发管理员工作热情，从过去被动工作变为主动服务，带动了基层发展，等等。这些先进经验，各市州各区域相互学习，取长补短，积极进取，竞相发展，让福彩销售管理工作“在发展中创新，在创新中发展”。

3、实行监督机制。

一是建立执行督察制度。福彩系统督查制度的建设是对督查事项的跟踪监督，明确各部门工作职责，增强全体干部职工对规章制度的执行力。中心统一在投注站设臵了阳光服务卡，开通了业务督查举报电话，各级销售机构就自身负责业务事项进行督查，监察室对各项违规事项进行查处；中心综合部负责对系统各级机构和人员考勤、考核，对各项工作任务跟踪督办，及时向中心领导反馈信息，提出建议，执行决策。二是实行无为问责制度。省中心针对不履行或不正确、及时、有效地履行规定职责，导致工作延误、效率低下的行为，或因主观努力不够，工作能力与所负责任不相适应，导致工作效率低、工作质量差、任务完不成的进行问责制。三是执行过错追究机制。系统逐步建立环环相扣的责任追究制，对不同层次、各个岗位的员工，制定了精细的责罚条例，让执行力弱或有过错者为其行为“买单”。基层销售机构对长期销售不佳的投注站进行“末位淘汰”。对于部门和个人出现的无正当理由，未完成工作任务或不履行以及未认真履行职责，影响全局工作安排的，中心采取取消当年评优评先资格、通报批评等方式，对部门或单位领导予以问责，以达到惩戒的目的，提高执行力。四是实行工作复命制度。对上级和领导所安排的工作，要在规定时间内反馈执行情况，保证事事有落实、件件有回音，保障执行指令，加强执行力，提高福彩系统工作效率。

4、实行考核机制。建立对各级销售机构绩效考核办法。中心相继出台了《市州福彩销售考核办法》、《县市区福彩销售先进单位公益金项目奖励办法》、《县级管理站经费补助办法》、《市州宣传专干奖励办法》、《明星投注站评比办法》等等一系列考核措施，根据销售业绩和管理业绩两个方面的情况进行综合考核，给予奖励和资金，通过精细化绩效管理，保障全局工作落实。

5、实行激励机制。

一方面，强化激励措施。福彩事业的发展在于创新，其活力来源于各级机构和人员的积极性、创造性，根据需求的多样性、复杂性，采取多种办法调动人的积极性。系统每年定期举行优秀、先进评选活动，通过开展评选福彩先进工作者，市州主任，优秀市场管理员，优秀宣传专干，明星投注站等一系列活动，极大的激发了从业人员的创造力，做到人尽其才、各尽其才，使工作热情发挥到极致。另一方面，强化激励办法。系统内广泛开展职业地位认同，先进表彰，荣誉激励，做到精神激励和物质奖励相结合，肯定价值和贡献，鼓舞人心，凝聚人心；将刮刮乐网点代销费由原6%提高到7%，中心站发行费由原3%调整为2%，有效调动了一线经营者的积极性，促进了我省刮刮乐销售的稳步增长。实行酬薪和岗位晋级制，对长期表现好、贡献突出的人员进行提拔，提高待遇；组织学习深造，外出交流，进一步开阔员工的视野，提升能力，激发干事创业的热情；认真开展福彩积分卡服务，起到发展彩民，留住彩民，回馈彩民的作用；实行人性化服务和情感关怀，让系统的从业人员体会到温暖和人文关怀，自发的对工作付出感情，创新工作，完成任务。

（四）确保四个统一

1、始终坚持站点建设与文化传播相统一。

投注站是彩票销售终端，是彩票连接彩民的桥梁和纽带，是传播福彩“公益、慈善、健康、快乐、创新”文化的窗口。站点建设不但要标准规范，还要彰显福彩文化理念，将投注站打造成福彩文化传播主阵地。一是投注站要按照《湖南省福彩投注站规范化建设手册》要求，高标准完成投注站规范化形象建设，统一“门头、背景墙、彩民公约、销售员守则、开奖号码走势图”，具备“标识、发行宗旨、开奖公告”等基本要素，要保持站点干净整洁，为彩民提供舒适购彩环境。二是投注站要制作公益宣传栏，彰显公益福彩、慈善福彩的形象，让彩民看到自身善举的作用；要张贴“理性投注、量力而行”、“禁止未成年人购彩”的提示语，宣传彩票公益性、淡化博弈，严禁摆放麻将桌、赌博机，维护彩票市场的健康稳定。三是投注站要为彩民提供空调、茶水、桌椅、报刊、宣传资料等基础服务，保证每天不低于8小时营业时间，耐心解答彩民的咨询和疑惑，营造快乐的购彩氛围，满足彩民休闲娱乐。四是投注站要广泛传播“中国福利彩票·让人人都成为慈善家”的慈善概念，使福彩的功能和作用为更多的人所理解接受，确保站点建设与福彩文化传播相统一。

2、始终坚持销售行为与担当社会责任相统一。

福利彩票销售要起于公益终于公益，在销售过程中，要规范操作，也要心怀道义、主动担当，履行社会责任，不能诱导购彩和夸大中奖，依靠彩票文化内涵和游戏娱乐实现彩票销售“自然增长、最佳增长”。

对于销售机构来说：一是要保证公平。必须坚持公办，才能确保以国家利益和政府力量保证福利彩票参与的平等、游戏的公平、过程的公正、运作的科学。二是要保证健康。发行者要恪守福利彩票的游戏娱乐属性，规避非理性投机的负面影响，通过游戏设计，降低过度刺激。三是要正确宣传。通过合理宣传，引导适度投注；通过心理疏导，预防偏激投注。

对于投注站来说：一是要注重提升自身素养，熟悉专业技能，增强工作的亲和力、感染力；要积极参与公益慈善活动，以诚待人，以情动人，不虚假宣传、误导宣传，不做违反职业道德和社会公德的事，以“正义、仁厚、和善”的人格魅力感染彩民，践行“诚信、公正、廉明、守规”的职业道德。二是勇于承担社会责任，规范经营，恪尽职守，不向未成年人售彩；预防问题彩民，对大额投注彩民进行主动劝解，对非理性彩民开展心理疏导和干预，预防彩民“透支”和“痴迷”，强调多人少买的销售理念；防止大额可疑资金流入彩市。三是遵守国家法律法规、彩票管理条例以及各项规章制度，坚持社会责任优先、诚信经营，规范销售流程，杜绝赊销，严禁“外围赌”或以“缩水”手段进行谋利。要高举公益大旗，大力弘扬福彩文化，始终坚持“公开、公平、公正、公信”的销售原则。四是要在销售工作中坚持“服务市场、服务彩民”的理念，认真落实服务承诺，不断增强服务意识，提高服务能力，创新服务方式，扩大服务范围，深入开展“为民服务、创先争优”活动，要注重服务的专业化、人性化和多元化。

3、始终坚持彩票销量与事业持续发展相统一。

可持续是福彩事业发展的命脉，彩票销量要适应当地的经济人口环境，遵循事物客观规律，要科学规划，正确对待，处理好发展质量与发展速度的关系，处理好局部发展与整体发展的关系，处理好当前发展与持续发展的关系。培育丰厚的市场“沃土”，精心呵护市场，确保健康可持续发展，切不可“涸泽而渔、焚林而猎”。目前，福彩市场运行平稳，各地为更好地做好民生工作，加大民生领域的投入，筹集更多的公益金，做出了很多辛苦努力，各项工作措施有序推进，销售态势良好。但是，少数地方研究制定工作任务时，自加压力，福彩销售任务偏高，有可能导致不符合市场规律的销售行为，过度开发市场，背离彩票销售实现“自然增长、最佳增长”的原则，形成安全隐患。面对当前形势，各级销售机构要认清形势，强化措施，提高风险防范能力，确保销售平稳健康发展。一是要提高认识，转变观念。各地销售热情高涨，充满干事创业的激情，这是好事。但是，彩票发行，要考虑当地的经济、人口等综合实力。我们要按照中央、省委经济工作“稳中求进”的总基调，贯彻落实厅党组对福彩工作“稳中求进”的要求，牢牢把握福利彩票“安全运行、健康发展”的工作方针，遵循事物发展客观规律，切实转变发展思路，科学确定发行指标，切实把工作重点放到深化规范管理、强化市场服务、完善保障措施，确保安全运行、实现健康增长上来。二是要夯实基础，防范风险。随着彩票销售规模不断扩大，面临的矛盾、问题和风险越来越多，各级销售机构要切实加强技术和基础建设，提高承载销售增长的基础保障；要提高防范意识，健全防范制度，规范操作流程，加强内控管理和监督检查，提高事业不断向前发展相适应的制度保障；要主动沟通服务，有效化解矛盾，理顺各方关系，营造和谐环境，诚信作为，增强安全保障。三是要遵循规律，适度开发。有些地方站点单机销量过低，没有效益，达不到运营成本；有些地方增速过快，市场过热，超过市场承受力，这都是不符合彩票科学发展规律的表现。我们要正确分析市场，采取措施，有效激活和培育待开发市场，使销售落后的地区稳步适当增长；有效调控和规范超常规市场，使销售过高和过热的地区回归正常基数。需要强调的是，实施激励措施必须按市场规律办事，必须严格遵守彩票销售管理的政策法规，绝不能搞行政摊派和命令任务，严禁将彩票自愿购买变相为“搭车”销售，慎重开展各种促销活动。

4、始终坚持营销宣传与品牌形象相统一。

福彩属性是公益和娱乐，在营销宣传中要坚持公益属性为本，把握好娱乐和中奖宣传的尺度，提升品牌的知名度和市场美誉度，树立良好的品牌形象。一是要创新宣传理念。坚持福彩公益慈善的核心价值，不断强化营销宣传意识，推介科学的营销宣传理念，创新观念营销，兼顾品牌的推销宣传和形象宣传，提升投注站营销能力和宣传意识，倡导“以品牌张力影响彩民，以游戏娱乐吸引彩民，以优质服务凝聚彩民，以科学营销培育彩民，以人格魅力感染彩民”的销售新思维，新观念，有效激发社会参与福彩、支持福彩、宣传福彩的积极性。二是要正确宣传引导。围绕福彩核心理念，广泛开展公益宣传，进一步整合宣传资源，着力打造一个良好的舆论导向平台。加强《福彩天地》自办报和福彩网站建设，办好《彩福》刊物，巩固与电视、电台、报纸等传统媒体的合作，加强新兴媒体的开发利用，营造良好的舆论氛围。在实体宣传上，在做好常规宣传的同时，要借助各类宣传载体，充分展示福彩品牌形象，游戏特点和文化特色，让更多的人认识福彩、了解福彩，有效扩大社会影响力。积极建设和弘扬福彩文化，坚持公益属性，挖掘品牌内涵，倡导快乐购彩，避免刺激性营销和诱导性宣传。三是要提升品牌形象。扎实开展公益品牌建设，坚持诚信经营，广泛传播“扶老、助残、救孤、济困”的公益理念和“公开、公平、公正、公信”的诚信原则。坚持取信于民，服务于民，切实维护彩民合法权益。坚持福彩系统政务公开、信息公开，继续做好“走近双色球”营销活动，在全省明星站点评选中将其筹集公益金多少、社会贡献值的大小来作为评判标准，开展优秀福彩从业人员评选活动，强化福彩从业者服务社会的价值认同和职业认可，强化“中国福利彩票、让人人都成为慈善家”的概念营销，以壮大福彩品牌，提升福彩软实力。四是要开展公益活动。紧紧围绕树立“福泽潇湘”公益品牌，开展系列爱心公益活动，丰富形式和对象，大力弘扬和勇敢托举公益事业，用爱心演绎和抒写福彩情怀，彰显品牌责任，提升品牌形象。

主要参考文献：

鲍学全 《福利彩票发行与管理》中国社会出版社，2008

第四篇：工商企业管理

工商企业管理描述

工商企业管理：二十世纪末到现在，有个非常有意思的现象，一些国际知名企业的总裁、CEO、HR纷纷著书立说，现身说法推销各自的管理技巧。《杰克·韦尔奇的自传》、斯宾塞·约翰逊的励志类小说《谁动了我的奶酪？》卖得火爆。今年八月初，微软前副总裁李开复投奔GOOGLE，刚刚传出他打算利用工作交接的间隙写一本书，就引得不少书商和读者对此表示强烈的关注。商业管理类书籍的畅销从一方面反应出社会对高级工商管理类人才的追捧，“向管理要效益”已经成为众多企业的共识。

工商企业管理作为管理学的重要分支，是一门应用性很强的学科。它依据管理学、经济学的基本理论，研究如何运用现代管理的方法和手段来进行有效的企业管理和经营决策。广义的工商管理包含的领域很多，下设的二级专业各具特色，主要包括工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理、旅游管理等。

全球经济一体化进程加速，中国加入WTO必将进一步带动国内市场经济的繁荣，外来资本磨刀霍霍准备拓展中国市场，缺乏现代管理理念指导的中国传统企业将面临严峻的挑战。他们弥补缺陷的唯一出路就是引进人才，实现自我改造，向管理要效益也成了目前国内许多大中型企业的共识。从就业角度来说，根据独之秀职业顾问公司相关调查数据显示，工商管理各个专业尽管设置和就业方向不同，但从总体趋势上分析，未来五年内各专业就业形势依然看好。

根据不同专业的培养方向的不同，工商管理各个专业的毕业生的就业取向差别还是非常明显的。大致说来，工商管理毕业生主要有以下几个就业方向：

（一）一般传统管理类岗位

由于专业性不太强，在人才市场上，没有经验或经验不足的工商管理类毕业生应聘一般传统管理类岗位将收到有技术背景并有一定管理经验的其他专业毕业生的有力冲击。课堂上讲授的理论一般比较抽象，必须结合工作实际才能发挥应有的功效

企业一般会安排管理专业的新员工下基层接受相应的锻炼，以积累进入管理层所需的经验。这是一个过渡时期，相应的薪酬标准也很低，民营企业的新人月收入一般在1500元以下徘徊，外资企业开出的薪酬标准也不会超过3000元。这样的现实可能与许多毕业生的职业期望值存在巨大的落差。不少毕业生由于无法接受而选择离开。

（二）市场营销类岗位

市场营销岗位市场需求量大，入行要求低，高端营销岗位收入丰厚使得无数求职者纷纷加入市场营销岗位的角逐。现代商业社会经营与销售的好坏，在相当大的程度上决定了企业的兴衰。发展中的中国更需要有专门商品知识的营销人员。

相对于其他专业的从业人员来说，独之秀职业顾问指出，工商管理的毕业生在与市场营销相关的市场管理和项目策划领域更能有出色的表现。行业竞争加剧对销售人员的专业素质和专业技能要求越来越高。独之秀职业顾问建议毕业生和准毕业生们不妨根据自身的职业定位和兴趣爱好，选择某一行业的某家领军公司切入，深入研究该行业的销售模式、销售渠道以及经典的营销案例等，有目的地培养个人的心理承受能力，人际沟通能力。

（三）人力资源管理类岗位

目前，国内大学没有专门开设人力资源管理专业，而工商管理的设置了一门专业课。但是，今年来，国内企业对于人力资源管理人员的需求持续走高，他们在企业外部战略和内部建设中发挥了巨大的作用。一般大中型企业在企业内部都设立有人力资源部，主管企业招聘，员工培训，绩效考核，人事调度等相关事宜。

人力资源管理岗位的薪酬相对较高，在东部沿海发达地区，规模较大的企业的人力资源部新员工一般每月可以拿到3000以上，资深的人力资源管理经理月收入则大致在1万至2万上浮动。人力资源管理岗位的高级管理人员比一般管理人员更容易成长为职业经理人，步入高职高薪的金领行列。

当然，好的工作岗位竞争也非常激烈。独之秀职业顾问建议有志于从事人力资源管理工作的准毕业生们不妨善用学校的实习安排，尽量争取到一些大企业的人力资源部见习，熟悉招聘、考核等日常工作流程，以及一些简单而实用的工作技巧。工作满一年的新人则可以考虑考取

国家认可的“助理人力资源管理师”资格证书，为个人的职业发展添砖加瓦。

（四）物流管理类岗位

物流，继物资资源、人力资源之后，素有有“第三个利润源”之称。物流的职能是将产品由其生产地转到消费地，从而创造地点效用。物流管理的好坏直接影响到企业的产品、服务质量和企业经济效益。工商企业管理对压缩物流成本的诉求已经转化成对物流管理人才的需求，物流管理人才被列为12类紧缺人才之一，市场需求量超过600万。物流管理又分为企业内部物流管理和第三方物流公司物流管理两类。这是个比较注重管理经验的岗位，一般新人的待遇根据所服务的行业的不同而存在比较大的差异，但是高级的物流*作管理人员的薪酬水平明显高于其他一般的管理岗位，年薪可达到10到20万之间。工商企业管理专业学习指南。

工商企业管理专业是自学考试学科调整后产生的新专业。这一专业的设置是为了培养在社会主义市场经济条件下从事工商业及其他各类企业管理方面工作的专门人才。经过专业学习，成绩合格者应系统地掌握现代管理理论、有广泛的知识。熟悉各类管理的基本技能和科学方法，能够胜任企业管理工作。

一、工商企业管理专业的培养目标。

为了满足工商企业管理专业培养目标的要求，选学工商管理专业的自考生应具有爱国主义和集体主义精神，有良好的道德情操，遵守法纪、法规，热爱并乐于从事各类管理工作，具有责任心。

工商管理专业专科层次的学习，以政治理论、经济理论。基础课程和适用广泛的管理专业理论学习为主。专科成绩合格者应能从事具有管理性质的基础工作和一般的经营活动。工商管理专业本科层次的学习，是在专科知识的基础上，进一步扩展管理理论和管理知识的学习，增加中、高层次管理工作必须掌握的技能和方法，提高本科自考生的工作适应性。

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第五篇：工商企业管理

工商企业管理涉及的内容包罗万象。包括：目标管理、计划管理、组织管理、人事管理、财务管理等许多方面。尽管这些理论都主要是针对企业，但我们的先哲们早就意识到企业管理带有共性的即普遍性规律性东西是可以通用的。在这里，我选取了企业管理理论中的一个理论即目标理论对我国行政管理的影响作一下阐述。

一.什么时目标管理？

1.目标管理的概念

目标管理，是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理亦称“成果管理”，俗称责任制。是指在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。

最早是由美国管理大师彼得·德鲁克于1954年在 其名著《管理实践》中提出来的，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理 者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。

目标管理提出以后，便在美国迅速流传。时值第二次世界大战后西方经济由恢复转向迅速发展的时期，企业急需采用新的方法调动员

工积极性以提高竞争能力，目标管理的出现可谓应运而生，遂被广泛应用，并很快为日本、西欧国家的企业所仿效，在世界管理界大行其道。

２.目标管理的特点

目标管理指导思想上是以Y理论为基础的，即认为在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。具体方法上是泰勒科学管理的进一步发展。它与传统管理方式相比有鲜明的特点，可概括为：

（１）重视人的因素。

目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖、支持，下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治的。

（2）建立目标锁链与目标体系。

目标管理通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位、各员工的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标。在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。只有每个人员完成了自己的分目标，整个企业的总目标才有完成的希望。

（3）重视成果

目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的标准，也是人事考核和奖评的依据，成为评价管理工作绩效的唯一标志。至于完成目标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预。所以，在目标管理制度下，监督的成分很少，而控制目标实现的能力却很强。

二.目标管理在我国的的应用

目标管理提出以后，便在美国迅速流传。时值第二次世界大战后西方经济由恢复转向迅速发展的时期，企业急需采用新的方法调动员工积极性以提高竞争能力，目标管理的出现可谓应运而生，遂被广泛应用，并很快为日本、西欧国家的企业所仿效，在世界管理界大行其道。

目标管理最为广泛的是应用在企业管理领域。企业目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案、任务等。一般来说，经营战略目标和高级策略目标由高级管理者制订；中级目标由中层管理者制订；初级目标由基层管理者制订；方案和任务由职工制订，并同每一个成员的应有成果相联系。自上而下的目标分解和自下而上的目标期望相结合，使经营计划的贯彻执行建立在职工的主动性、积极性的基础上，把企业职工吸引到企业经营活动中来。

目标管理方法提出来后，美国通用电气公司最先采用，并取得了明显效果。其后，在美国、西欧、日本等许多国家和地区得到迅速推广，被公认为是一种加强计划管理的先进科学管理方法。我国80年代初开始在企业中推广，目前采取的干部任期目标制、企业层层承包等，都是目标管理方法的具体运用。

目标管理的具体形式各种各样，但其基本内容是一样的。目标管

理是一种程序或过程，它使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。

１．目标管理被引入我国行政管理领域

不论是一个地区还是一个部门，不论采用什么管理手段，其目的都是为了更好调动下级的积极性。目标管理作为一种管理理论和管理手段，其目的是摆脱传统的过程式管理的弊端，本质是将企业的全部注意力吸引到目标上来。目标管理有两个关键步骤，一是由上级和下级共同制定目标；二是上级和下级共同制定目标考核的标准和形式，以此来调动下级的积极性。由于在私营部门获得了巨大成功，公共部门于上世纪70年代开始引进这一管理方式。我国改革开放以后逐步引入目标管理的管理方式，且主要在政府行政部门中运用。该理论的应用，在很大程度上缓解了我国行政组织所面临的困境。

（１）是行政组织提高绩效的重要方式

目标管理的引入，使政府部门中产生了一个重要的步骤便是签任书。目前，各级各部门凡是安排工作，布置任务，事必都要将其列入目标管理，签定责任书，以明确谁谁对此负责。目标管理不同于以往的那种只重视按照规定的工作范围和工作程序和方法进行工作的做法，而是在各自目标明晰、成员工作目标和组织总目标直接关联的基础上，鼓励组织成员完成目标。同时，目标同客观的评价基准和奖励相配套。这有利于全面提高管理的绩效。上一级给下一级下达了目标任务，将

目标层层分解下去，使组织自上而下都能对组织目标有充分的了解，这样才能更好的去行动，更好更快的实现组织目标。提高工作成效。

（２）是行政组织内部成员努力工作的不竭动力

目标管理理论一经问世，便以其以人为中心作为理论灵魂。以人为中心一方面启发了自觉，调动了职工的主动性、积极性、创造性。通过强调自我控制，自我调节，将个人利益和组织利益紧密联系起来，因而提高了士气。另一方面，目标管理要求上下级共同参与到组织目标的制定过程中，从而促进了意见交流和相互了解，改善了人际关系。使组织不再是死气沉沉，而更具有生机和人情味。

（３）是行政组织结构得以优化的必然选择。

因为设定了目标，组织机构就按照实现目标的要求来设置和调整，各个职位也应当围绕所期望的成果来建立，这就会使组织结构更趋合理与有效。目标管理通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位、各员工的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标。在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系和权责统一的组织结构。

２．我国行政组织运用目标管理理论所面临或产生的问题？

（１）目标制定上。在我国现在的目标管理中，许多目标都是由上级部门设定好以后，再将目标逐一分解到下级部门，考核标准由上级部门制定，不管是否科学合理，下级都没有一点发言权，只能被动地接受，也就被动地执行。这样的目标的设定与德鲁克先生提出的目

标管理理论是相违背的，是一种“变味”的目标管理。

（２）在实现目标过程的管理上。我们现在在目标管理工作中，除了平时的抽查、督查外，半年或年终考核时，重点不是考核下级完成目标的结果，而是看下级在完成目标的过程中，是如何开展工作的，也就是考核下级完成目标的过程，比如开了几次会、上报了几条信息、发了几个文件、出了几期简报等成了考核的重要内容。只要在工作过程中按照考核标准的要求做到了，任务即使没有完成，也不会有太大的问题；这样的目标管理事实上就是过程管理。就拿安全工作来说，不是以是否发生事故或出现事故苗头来衡量的，而是看该开的会开没有，是不是主要领导参加的上级有关会议等。

（３）在目标实现的总结和评估上。在我国行政系统中，存在着这样的现象，考核的结果往往就是下级上报的结果，上级领导往往也乐于接受这样的结果。也就是说，往往下级领导想要什么结果就是什么结果，想要多大的政绩就有多大的政绩。就这样，目标由上而下一级一级分解下达，考核结果由下而上一级一级汇总上报，正所谓“上级给下级下达目标，层层加码，马到成功；下级向上级汇报工作，级级添水，水到渠成”。最终导致奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。