中医药预防保健及康复与临床服务能力建设项目工作任务方案

第一篇：中医药预防保健及康复与临床服务能力建设项目工作任务方案

中医药预防保健及康复与临床服务能力建设项目工作任务方案 为贯彻《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，落实《中医药事业发展“十二五”规划》有关要求，为进一步发挥中医药特色优势，推进区域中医药预防保健和康复服务工作的深入开展，提高中医药防治重大疑难疾病的临床能力，提高中医药预防保健、康复及临床服务能力的整体水平，中央财政安排专项资金，用于中医药预防保健及康复与临床服务能力建设。

一、中医药预防保健及康复服务能力建设项目

（一）项目目标

开展中医药预防保健及康复服务能力项目建设，通过项目实施，加强医疗机构中医“治未病”科和康复科建设，大力培养和提高中医药预防保健及康复服务专业技术人员的能力和素质，提升中医药预防保健及康复服务的整体水平，初步形成区域中医药预防保健及康复服务能力建设模式，为下一步在全国全面推广打好基础。

（二）项目范围及内容

1、项目范围

在全国遴选175个市（地）开展中医药预防保健及康复服务能力项目建设。

2、遴选原则

地市级设有独立的中医药管理部门或卫生行政部门内设有独立的中医处（科），有专职人员负责中医药预防保健及康复服务工作。

政府举办的地市级中医医院设有“治未病”科室，具备开展中医药预防保健及康复服务的基本设施设备，区域划分合理，有专职中医药预防保健及康复服务人员。

辖区内区级中医医院和一定数量的社区卫生服务中心具备初步开展中医药预防保健及康复服务工作的基础条件。

地方政府高度重视、积极支持中医药预防保健及康复服务事业的发展，政府分管领导牵头建立相关部门参与的工作协调机制，有相关的配套资金投入。

3、项目内容

（1）中医药预防保健及康复服务提供平台建设。项目单位建设完善“治未病”科和康复科，配备中医体质辨识、中医康复等诊疗设备，制订和实施高危人群中医预防保健服务技术指南及康复科临床路径和诊疗方案，开展服务效果总结、分析及评价工作，提高中医预防保健及康复服务能力。

（2）深入基层积极开展中医药预防保健及康复服务。发挥市级中医医院技术和指导中心功能，为基层提供咨询指导等工作。一是中医健康教育。深入基层开展形式多样的健康教育活动，包括：积极开展现场咨询活动，为基层群众提供中医预防保健知识指导；定期深入基层有针对性的根据不同人群开展各类健康讲座；发放中医预防保健知识手册和宣传资料等。二

是中医体质辨识与健康评估。定期深入基层开展中医体质辨识和健康评估服务，对广大群众进行中医体质辨识和健康状况评估，并出具相应报告，为个体进行自我保健和适当的健康干预提供依据。三是适当的中医健康干预和中医康复治疗服务。依托相应的仪器设备，由专业人员开展一些简单可操作的中医药干预项目，包括推拿、针灸、刮痧、贴敷、小儿捏脊、饮食起居指导等。每个项目单位每月下基层4次，随车至少安排五名工作人员，其中包含1名副主任医师、1名主治医师、1名护士、1名技师和1名司机，平均每次提供咨询、健康评估、干预等服务150人次，每次健康宣教受众可达300人次。

（3）中医药预防保健及康复服务人员队伍建设。以地市级中医医院为龙头，加强对基层医疗机构内现有医生尤其是西医师的培训工作，丰富其中医药预防保健及康复知识、方法，推广应用适合当地居民的中医药预防保健及康复服务技术和方法等，提高基层中医药预防保健及康复服务工作的效果。对社会性独立养生保健服务机构从业人员开展中医预防保健调理师培训工作，强化中医预防保健知识和技术，规范中医预防保健服务行为，逐步建立中医预防保健服务人员准入制度，提高中医预防保健服务人员队伍素质。

（4）中医药预防保健及康复服务能力建设的管理与指导。区域人民政府成立由市政府主管领导任组长的多部门共同参与的区域中医药预防保健服务工作领导小组，建立联席工作协调机制，并在项目建设上予以财力支持。区域中医药管理部门或卫生计生行政主管部门加强与有关部门的协调，开展社会性独立养生保健服务机构调查摸底和准入监管、服务收费项目设立及收费标准制定、中医药预防保健及康复服务的相关政策或纳入基本公共服务的范围等政策研究工作。

（三）项目组织实施

1、组织形式

国家中医药管理局负责项目实施的领导、组织协调、监督检查工作，并对项目进行总体评估。各项目建设单位所在省级中医药管理部门负责项目建设的业务指导，并对项目实施情况进行监督检查与评估。

各项目建设单位及所在区域中医药管理部门或卫生计生行政主管部门负责项目的具体实施和日常管理。

2、资金安排

东部地区每个项目建设单位补助专项资金100万元，中西部地区每个项目建设单位补助专项资金200万元。2013年共安排2.93亿元用于175个项目单位开展项目建设工作。其中：

（1）中医药预防保健及康复服务提供平台建设。主要用于项目单位建设完善“治未病”科（中心）和康复科，东部地区补助资金58万元、中西部地区补助资金138万元。

（2）深入基层积极开展中医药预防保健及康复服务。主要用于项目单位开展中医健康教育、体质辨识与健康评估、中医健康干预、业务指导等工作，工作经费共计补助12万元。

（3）中医药预防保健服务人员队伍建设和管理督导。主要用于各项目单位所在区域中医药

管理部门或卫生计生行政主管部门与政府有关部门沟通协调，出台发展中医预防保健及康复事业的相关政策；开展社会性独立养生保健服务机构调查摸底、准入试点、规范管理等；组织开展区域内医疗机构中医预防保健服务人员业务培训和社会性独立养生保健服务机构从业人员培训工作；开展省市两级对项目建设的检查评估督导工作。东部地区工作经费30万元，中西部地区工作经费50万元。

（四）项目执行时间

2013年底前项目经费预算全部执行完毕

（五）项目的监督与管理

1、各项目建设单位所在省级中医药管理部门要加强项目的组织管理，落实专人负责，研究制定项目考核办法，建立绩效考核机制。在项目执行过程中，要进行中期考核与评价。

2、各项目建设单位严格按照国家有关专项资金管理的规定，加强项目经费管理，做到专款专用，不得挪作他用，提高资金使用效益。

3、项目完成后三个月内，省级中医药管理部门要会同财政部门将项目总结评估报告报国家中医药管理局、财政部。

4、国家中医药管理局和财政部将按有关规定，对项目经费使用情况进行考核，并将项目执行的实际效果作为今后安排相关项目资金的依据。

今后三年的时间里，湘潭市中医医院将为湘潭市民开展一系列的中医药预防保健服务：一是“健康普及三年行”活动。引导市民“吃出健康来”、“动出健康来”、“减出健康来”；二是“双百工程”。每年度设立“百家社区中医药知识宣传栏”、进行“百次基层社区健康知识巡讲”；三是“四季养生建平台”。通过“春季香囊保康健”、“冬病夏治三伏贴”、“秋冬养生膏方节”、“三九寒冬药敷贴”，分季节、有步骤地为市民进行四季养生保健服务；四是开展“两大行动”。老年体质辨识大普查和儿童中医调养大推广；五是进行“五个一”大众传媒推进。公交车视频每天一宣教、移动平台每周一短信、湘潭晚报每周一专刊、都市频道每月一专栏、200万目标人群每人一本中医药健康手册，让市民对中医药预防保健工作看得见、听得到、用得着。

第二篇：中医药预防保健及康复能力建设项目工作方案

2013年中央补助地方中医药预防保健

及康复能力建设项目xx市中医医院工作方案

市卫生局：

为提高我院中医药服务能力，充分发挥中医药特色优势，为广大人民群众提供简、便、廉、验安全有效中医药服务，根据省财政厅、省卫生厅《关于下达2013年中央补助地方中医药能力建设项目资金的通知》（甘财社〔2013〕169号）及《关于印发2013年中央补助地方中医药服务能力建设项目**市工作方案的通知》﹙张卫函发〔2013〕352号﹚要求，为认真实施2013年中医药预防保健及康复能力建设项目，推进区域中医药预防保健和康复服务工作的深入开展，结合我院实际，制定本工作方案。

一、项目目标

进一步完善我院中医治未病科和康复科建设，加强中医药预防保健及康复服务专业技术人员能力和素质培养，切实提升中医药预防保健及康复服务水平，形成中医药预防保健及康复服务能力建设模式。

2、项目范围

**市中医医院中医治未病科、康复科。

三、项目组织实施

（一）组织领导

组 长：xx 市中医医院院长

副组长：xx 市中医医院副院长

成 员：xx 市中医医院办公室主任

Xx 市中医医院医务科科长

Xx 市中医医院财务科科长

Xx 市中医医院药械科主任

Xx 市中医医院老年病科主任

Xx 市中医医院康复科主任

领导小组下设办公室，办公室设在医务科，xx同志负责建设项目的具体实施和日常管理。

﹙二﹚资金安排

严格按照项目专款专用的原则和专项资金使用管理办法的要求确定：

1.中央补助我院中医药预防保健和康复能力建设项目资金的138万元用于中医药预防保健及康复服务平台建设，主要内容为：

（1）建设完善治未病科和康复科。治未病科独立设置，科室主任由副主任医师以上职称的人员担任，科室其他工作人员分别由1名副主任医师、1名中级职称医师、2名医师、1名护士共6人组成。康复科在原有建制的基础上，选派2名医生赴省外进行为期半年的康复临床医学进修学习，选派1名护士赴省外进行为期半年的康复护理进修学习。医院加大资金支持力度，配备先进的康复诊疗设备，进一步做强做大康复科，并创建国家级重点专科。

（2）配备中医体质辨识、中医康复等诊疗设备。拟计划购置舌面脉信息采集体质辨识系统1套，约使用资金50万元；步态训练与评估系统1套，约使用资金200万元；智能下肢反馈康复训练系统1套，约使用资金40万元。购买诊疗设备不足的资金由医院自行统筹解决。

（3）制订高危人群的中医预防保健服务技术指南。医院制定高血脂危险人群、腰腿疼易发人群、脂肪肝人群、中风前兆人群、冠心病前兆人群、慢性咳嗽前兆人群、易感冒人群等7种高危人群的中医预防保健服务技术指南，具体由治未病科实施。康复科严格实施本科室的4种临床路径诊疗方案，并每月对进入路径管理的病种进行统计分析。

（4）开展服务效果总结、分析及评价工作，提高中医预防保健及康复服务能力。2.中央补助我院中医药预防保健和康复能力建设项目资金的12万元用于开展基层中医药预防保健及康复服务，主要内容为：

（1）深入基层开展形式多样的健康教育活动。开展现场咨询活动，定期深入基层开展各类健康讲座，发放中医预防保健知识手册和宣传资料等。每月深入**区街道社区开展一次形式多样的中医健康宣教活动，为社区群众提供中医药预防保健指导，发放医院自制的中医预防保健宣传资料，每次不少于3000张（册）。

第三篇：藏医药预防保健及康复服务能力建设项目建设进展情况汇报

藏医药预防保健及康复服务能力建设项目建设进展情况汇报

尊敬各位领导：

我是西藏日喀则地区藏医医院预防保健及康复服务能力建设项目办公室。自我院开展预防保健及康复服务能力建设以来，上级部门对中医预防保健及康复服务能力建设工作高度重视，现将项目建设情况汇报如下：

一、指导思想

按照国家中医管理局的要求，认真贯彻“预防保健”为主的方针，坚持“以人为本”，运用“未知先防、已病防病、瘥后防复”的藏医“治未病”思想，突出藏医特色，满足广大群众对藏医药服务的需求，从而探索构建藏医特色预防养生保健服务体系建设。

二、保健科工作职责

1、在上级及分管院长的领导下积极开展各项藏医保健工作。

2、组织、调协各科室之间的工作，整编和收集藏医预防保健知识，做好门诊保健体检工作前提下，通过宣传版面，简报、媒体宣传藏医“治未病”预防、养生、保健的相关知识等科普工作。

3、藏医治未病工作进行统一规范，评估、统计、汇报并列入我院十二五规范和总结计划。

4、建立健全科室规章制度和工作职责。

四、工作宗旨

1、未病养生、防病预先；

2、欲病求萌、防微杜渐；

3、已病早治，防其转变；

4、瘥后调摄、防其复发；

五、实施步骤及方案

保健科室实施规范预防、养生、保健工作基础上，组织个科室医务人员编写藏医药治未病科普常识系列总数宣传册。

开展藏医七大体质辨识，作出体质类型、健康或亚健康的危害因素，并指导平时膳食、调整生活方式等方面的健康指导，乃至疾病预防、治疗的建议。必要时给鱼内服藏药或养生调养以及非药物传统疗法等健康干预。

发挥藏医传统疗法优势，拓展藏医药服务领域，在治未病体系中，根据不同的体质状况，疾病倾向状态，选用具有藏医特色的药物或养生调摄以及非药物传统法进行综合治疗，达到增强体质、预防病抗衰的目的。

具体办法：根据根据中药管理局相关文件精神，结合藏医传统疗法，在以上的区域内开设以下项目：擦涂、药浴、按摩、火罐、艾灸、矿物药石温熨、咨询室等，同时开发相关的膏剂、丸剂、药酒等保健品。全面发挥藏医“治未病”的区域的整体功能和长期作用。

六、工作目标

1.加强学习，提高认识。药认真学习国家中医药管理局关于建立

“治未病”体系的精神，抓住藏医药事业发展的大好机遇，充分认识“治未病”在预防保健的重要作用，以“治未病”理念为指导不断提高藏医药综合服务能力。

2.统筹规划、稳步推进。认真分析我院藏医药特色优势，挖掘整理藏医疗法，整合资源，合理配置“治未病”区域与全院相关科室相结合，把治未病区域的工作健康有序向前推进。

为我院藏医预防保健及康复服务发展，我院专门安排一栋多平米的**层办公楼给项目单位项目业务用房使用，并且按照《中医医院“治未病”科建设与管理指南》和《中医医院康复科建设与管理指南》要求设置 “治未病”科和康复科。到月底已经配备了所需人员，区域划分合理，根据科室建设与管理指南有关要求并添置了、康复类等藏医康复设备，现在已经投入使用。

第四篇：1.社区卫生服务中医药特色保健方案

社区卫生服务中医药特色保健方案

为全面贯彻落实国家基本公共卫生服务中医药服务的精神，加快中医药融入社区，为居民提供更高效的医疗保健服务，特制定以下方案：

一、社区中医特色保健意义

中医药在预防、保健、养生、康复等方面具有独特的优势，其内涵丰富，能很好的适应社区服务功能，又因间、便、廉、验等中医适宜技术为社区人民群众乐于接受，有着得天独厚的优势，符合低投入、高效率、低成本、广覆盖的要求。同时中医药保健服务丰富了社区卫生服务的内涵，拓展了中医业务的要求，开辟了弘扬祖国医学，繁荣中医药事业的新途，发展了具有中医药特色的社区卫生服务。

二、工作计划

1、由社区健康教育领导小组、慢病管理领导小组负责具体工作计划和实施方案的制定。重点在于加强运用中医药理论，尤其是中医治未病和养生保健理论指导居民预防调摄、养生保健，增强居民防病治病意识，达到未病先防、既病防变、病后调护、愈后防复的目的。

2、加强中医队伍建设，做好相关人员专业培训，制定适宜的相关中医健康教育内容和时间安排表，完善服务流程，把具有中医特色的健康教育贯穿到社区卫生服务工作中

去，着重发挥中医药在预防保健工作中的重要作用。计划每年开展具有中医特色的健康教育和义诊4场次，发放具有中医药特色浓郁、脍炙人口健康处方如中医养生歌、中医养生歌、中医养生羹等。

3、内容实用化、大众化、特色化、丰富化，形式多样化。我们要充分利用中医药在开展预防疾病和养生保健服务方面的优势，制定健康教育方案要结合社区居民的实际健康状况，因人制宜、因病制宜，突出特色，以及在指导其进行健康运动的内容要具有实用行和针对性，解决各个层面居民实际健康问题，以调动居民参与健康教育的积极性。开展以中医药为特色的健康教育和治疗，要具有针对性如对老年人以健康膳食、适量运动为主，慢性病居民以膳食（药膳）调理、保健运动为主，残疾人以肢体和心理康复为主的。

三、实施内容：主要包括中医特色的养生保健、食疗药膳、传统体育等内容。

（一）社区老年人中医保健

老年保健，就是通过适当运动、养性修身、定期体检、防病治病、以调和脏腑、益津养血、平衡阴阳，达到延缓衰老、增年益寿之目的。

1、指导老年参加体育锻炼，但要因人而异、适时适量、循序渐进和持之以恒。

2、做好老年人精神保健工作，指导保持稳定情绪，怡情养

性，面对现实，正确处理好家庭、社会和疾病等方面的关系，保持心身平衡，一达到健康长寿的目的。

3、为65岁以上社区居民体检，让老年人了解自己身体各主要脏腑功能状态，全面评估自身的健康状况，评估一下生理年龄与时代年龄是否相符，从而判断自己的衰老程度，为制定预防保健计划提供重要依据。

4、据每个65岁以上社区居民个体情况，提供中医保健、运动（五禽戏、八段锦等）和食疗小处方，使其脏腑强盛、阴阳协调、精气神旺，以达到健康长寿之目的。

（二）社区妇女中医保健

由于妇女在解剖上有胞宫，在生理上有月经、胎孕、生产、哺育等特点，所以在脏腑经络气血活动的某些方面，与男子有些不同。妇女保健，对于增强妇女体质，提高人口素质及促进中华民族的繁衍昌盛都具有重要意义。先制定保健方案如下：

指导妇女做好月经期保健。在经期注意个人清洁，宜淋浴，不宜做浴；保持心情平静和充足睡眠，以利于脏腑安合，气血调匀；经期不宜过劳和过逸，劳则伤气耗力，过逸则致气血运行不畅；经期还要注意保暖防寒，以免影响气血运行，引起经行异常。

1、在孕期指导孕妇保持安闲、宁静，不大喜大怒和思虑过度；增营养、禁房事、宽衣着、适劳逸、常检查；特别是慎

用药，如：有毒、攻下、峻下、利水通淋、活血祛淤和大辛大热的药物。

2、在产褥期指导孕妇休息静养，保证充足的睡眠时间；还要清淡饮食，以免损伤脾胃。

3、在哺乳期指导母亲定时哺乳，注意哺乳卫生；采取正确避孕措施，防止怀孕；对乳汁不足者受之通乳方法，如上热敷或配合中药治疗；断奶者受之回奶之法，如用麦芽30克水煎服。

（三）更年期妇女中医保健

妇女到了45-55岁之间，因肾气逐渐衰退，月经逐渐停止，绝经前期及绝经后期数年内称为更年期。部分妇女在绝经前后常出现一些阴阳失调、脏腑功能紊乱的征候群，称之为更年期综合征。严重者，对工作和生活有一定影响。做好此期保健，可以减轻症状发生，或缩短反应时间。

1、保持乐观情绪：指导更年期妇女应了解这一过程，以积极的态度来对待，顺利度过这一时期。此期除月经紊乱外还会出现心烦易怒、头晕、乏力、面红汗出、腰膝酸软、畏寒、浮肿等。若不了解这些变化是正常的生理过程而恐惧、忧伤或恼怒，更使气血逆乱，使症状加剧。不必疑虑重重，保持乐观情绪和开阔的胸怀，树立信心，经过一定的调治，症状是完全可以消失的。

2、适当选用药物：如心烦胸闷、乳胀明显者，可服逍遥丸；

心悸不宁、失眠健忘者，可服柏子养心丸；少腹痛、经血过多者，可服云南白药；体弱无力、食欲不振可服更年安。对于经血过多者应经行检查，以排除肿瘤等病变。

3、适度体育锻炼：除经期适当休息外，经行体育锻炼，增强体质是非常必要的。指导更年期妇女要坚持工作，增加社会交往，减少紧张忧虑。另外从事家务劳动既可忘却不适，又可享受天伦之乐。晨起散步、做操、练气功等，能调和气血，安神定志。

（四）社区儿童中医保健方案

儿童保健，是根据儿童生长发育特点，经过卫生、健康、体格锻炼和教育方面的指导，以增强体质，保证儿童正常发育、健康成长。作好儿童保健工作，对于提高中华民族的素质和健康水平，促进人类文明和繁衍昌盛，以及人类的进步和未来等有着非常重要的意义。先制定保健方案如下：

1、在胎儿期要指导孕妇精神愉快，保证充足的营养，慎重用药，预防各种传染病。

2、在新生儿期要指导母亲为小儿创造适宜的环境；在脐带脱落前用“干法”清洁皮肤；及时排除胎便（即通便与排毒：可用干甘草3克浓煎去渣，以消毒纱布卷蘸药汁，令小儿频频吸吮，以解百毒）。

3、在婴儿期除了要指导母亲对小儿的合理喂养、睡眠、清洁卫生和开发智力外，还可用按摩疗法，如：大开天门俩疏

风解表、开窍醒脑、镇静安神等。

4、在儿童期要教育孩子讲文明礼貌，讲社会公德；不看凶杀、恐怖片；定时定量饮食；早晚刷牙，平时叩齿的好习惯和有计划的经行各种预防接种，以利德、智、体、美全面发展。

第五篇：XX县中医药康复服务能力提升工程工作方案（2021—2025年）

XX县中医药康复服务能力提升工程工作方案（2021—2025年）

为充分发挥中医药在疾病康复中的重要作用，提高中医药康复服务能力和水平，特制定本方案。

一、工作目标

到2025年，依托现有中医康复资源布局，二级及以上中医医院设置康复（医学）科达到100%，综合医院康复（医学）科传统康复治疗室、中医类别执业医师、传统康复治疗设备等达到建设与管理指南、基本标准要求，鼓励镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室提供康复服务普遍能够提供中医药康复服务。中医药康复服务条件得到显著改善，服务能力明显提升，服务范围得到拓展，中医药康复人才队伍建设得到加强，培训中医药康复人员120人次，人员数量明显增长，中医药康复科研创新能力进一步提升，产出并转化一批科研成果，基本满足人民日益增长的中医药康复服务需求。

二、工作内容

（一）加强中医药康复服务提供机构建设和管理

1.加强中医医院康复服务能力建设，充分发挥示范引领作用。

不断完善县中医医院康复服务能力建设，提供高水平中医康复服务。到2023年，县中医医院建成康复（医学）科建设；到2025年，建成县级中医康复中心。

2.加强医疗机构康复（医学）科建设，强化中医药康复服务。（1）县中医医院按照《中医医院康复科建设与管理指南（试行）》2023年前完成康复（医学）科建设，设置中医康复门诊、开设中医康复病房，中医康复门诊设置候诊区、康复诊室、康复治疗区，中医康复病房每床净使用面积以8—10平方米为宜（三级医院床位数不低于30张，并根据医院的科室和学术特点，设置相应的康复单元：如脑病单元、骨关节病康复单元、儿童康复单元、老年康复单元、疼痛康复单元等；二级医院床位数不低于15张）。（2）XX县人民医院按照《综合医院康复医学科建设与管理指南》《综合医院康复医学科基本标准（试行）》2022年前完成康复医学科建设,传统康复治疗室、中医类别执业医师、传统康复治疗设备等达到标准。

3.加强基层医疗卫生机构康复服务供给，夯实中医药康复服务基础。县中医医院要将中医药康复能力纳入对口帮扶、医疗联合体建设等工作中，重点帮助安石、白石水镇卫生院建设中医康复特色科室，采取有效措施，切实提高基层医疗卫生机构中医药康复能力。在提供基本康复服务中，大力推广中医药技术，发展适用于基层、社区的小型化、专业化的中医康复设备和康复适宜技术，扩大康复教育、辅具指导、居家康复训练指导的覆盖面。鼓励镇（中心）卫生院和社区卫生服务中心在中医综合治疗区（中医馆）提供中医药康复服务。鼓励县中医医疗机构加强与当地体医融合健康服务站（点）合作，丰富康复服务供给。

（二）提升中医药康复服务能力

1.明确各类机构康复功能发展定位。中医特色康复医院提供全面、专业化的康复服务，发挥中医康复特色优势，开展亚专科细化的康复教育、康复评定、康复治疗、康复随访等服务。中医医院康复（医学）科应注重继承发扬中医康复技术，学习掌握现代康复医学知识，并与包括体育康复医疗、体质健康促进等在内的现代康复医学相结合，具备常见疾病的康复诊疗能力，发挥体育治未病与康复健体功能，将中医的“治”体与体育的“复”体有机结合。县中医医院积极探索康复特色诊疗新技术，继续发挥针灸推拿科、脑病科、骨伤科等科室的能力建设。综合医院康复科积极运用中医药技术和方法开展康复服务，加强中医科、传统康复治疗室与其他科室的协作。扩大基层医疗机构中医药康复服务范围，推广应用中医药技术方法，推动中医康复进社区、进农村、进家庭。在养老、护理机构中提供中医药特色康复服务。

2.探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式。积极开展康复领域的中西医协作，促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合。在中医药理论指导下，积极开展中医药技术方法、现代康复技术和康复设备的应用。鼓励开展中医康复单元的建设，整合多学科资源，提供便利的综合性、一体化中医康复服务。

3.总结中医康复经验并应用推广。依托各中医医院和综合医院康复（医学）科梳理并研究制定中医医院心脑血管、呼吸、肿瘤、脑科、骨伤等重大疾病的中医康复方案并应用推广，提升中医药康复服务能力和水平。

4.在康复患者双向转诊制度建设中发挥中医药作用。以市中医医院康复（医学）科为引领，发挥区域辐射带动作用，建立完善我县中医特色康复科和基层医疗机构的康复服务分工协作机制。鼓励医疗机构充分利用互联网等信息化技术提高资源利用效率，拓展中医康复服务空间，创新服务运营理念和流程，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化服务模式。

5.加强中医康复服务的医疗质量管理。提供中医药康复服务的医疗机构，应持续改进医疗质量，规范提供中医药康复服务。探索建立中医药康复服务质量控制体系，建立完善质量管理制度，将中医药康复服务纳入质量控制范围。在医院信息化建设中完善中医药康复服务信息，探索开展中医康复结局评价与管理。

（三）加强中医药康复专业人才培养和队伍建设

1.加强中医药康复专业人才培养。继续实施农村订单定向免费医学生、全区村卫生室订单定向学生培训，完善中医康复专业人才培养体系。以XX市中医康复重点学科建设为龙头，引领带动我县具有多学科背景的中医康复专业学科团队、学科带头人、学科骨干队伍、基层实用型人才建设等。强化中医康复技术技能人才培养，推进校企深度合作，产教、医教融合育人，培养中医医疗机构、康复机构急需的高素质中医药康复技能人才。

2.加强中医康复技术人才继续教育与培训。鼓励县中医医院开展中医药康复技术培训，提升基层卫生人员日常康复训练、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力。鼓励县中医医院与体育部门共同开展体医融合培训工作。实施中医师健身气功社会体育指导员培训计划。

（四）加强中医药康复科研创新能力建设

1.开展中医康复方案和技术规范研究。鼓励县中医医院积极探索心脑血管病、糖尿病、肿瘤、儿童康复等慢病和伤残等，梳理优化相关中医康复技术和方案，开展临床规范化研究并推广应用。研究制定中医康复单元相关疾病或功能障碍的技术规范、临床指南、康复服务技术包等，满足中医康复临床实践的指导需求。

2.加快康复设备科研成果转化。鼓励医疗机构对康复新设备、新产品进行临床验证和应用研究，优化康复新设备、新产品，加快科研成果转化。

三、工作步骤

（一）启动阶段（2021年6月—2021年10月）

1.根据XX市卫生健康委等4部门《关于印发XX市中医药康复服务能力提升工作方案（2021—2025年）的通知》制定印发本县的工作方案。

2.各相关医疗机构根据《方案》要求，结合本地、本单位实际，制定具体工作方案，召开工作会议部署本地、本单位提升工作。

（二）实施阶段（2021年11月—2025年12月）

1.2021年11月—2023年12月，公立中医医院、综合医院按标准设置康复（医学）科的比例分别达到100%、75%。

2.2024年1月—2025年12月，二级及以上公立中医医院、综合医院设置康复（医学）科的比例均达到100%，举办培训班并培训中医康复人员120人次以上。

（三）总结评估

1.总结（每11—12月）：各医疗卫生机构按对中医药康复服务能力提升工程进展情况进行总结，掌握工作进展情况和效果，及时发现并解决工作中的问题。

2.总结评估（2025年10—12月）：按照工作要求和目标，县卫生健康局会同有关部门配合上级中医药行政部门对中医药康复服务能力提升工程实施情况进行总结评估，交流工作经验，发现和推广典型方案。

四、组织保障

（一）认真组织，加强领导。

卫生健康、文化广电体育旅游、医保、残联部门要高度重视中医药康复服务能力提升工程建设，按照本工作方案认真组织实施。各相关医疗机构要加强组织领导，落实工作责任，强化医疗质量管理与控制，持续提升中医药特色康复服务能力。

（二）加强沟通，落实责任。

卫生健康、文化广电体育旅游、医保、残联部门要加强与财政、发展改革、人力资源社会保障等部门之间沟通协调，积极争取有利于中医药特色康复服务发展的政策措施，合理安排对中医药特色康复服务提供机构的投入。医保部门要落实医疗服务价格动态调整机制，支持中医药特色康复医疗服务发展。文化广电体育旅游部门要大力推广太极拳、八段锦、五禽戏等中医传统运动，促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合发展。残联部门要配合卫生健康部门研究制定针对伤残的中医康复技术和方案，支持指导残疾人康复中心等机构开展具有中医特色的康复服务。

（三）加强引导，加强交流。

鼓励和引导社会资本投资发展中医康复医疗服务，拓展中医康复服务领域，推动康复与功能状态检测、养老、护理、体育、健康保险等相关产业的融合。充分发挥学会、协会等专业学术团体的作用，加强学术交流，为中医药康复服务能力提升工程提供专业技术支持。