第一篇：关于安全专项整治的管理方案
中山市建设局文件
中建通[2007]26号
关于印发2007年中山市深化建筑施工
安全专项整治实施方案的通知
火炬开发区建设分局及各镇建设所、区城管办，各建筑业施工企业、监理企业：
为贯彻落实第二季度全省建筑施工防范重特大事故工作会议精神，进一步加大对我市建筑施工安全生产的监管力度，有效遏制重大事故的发生，营造我市安全生产的良好局面，根据省建设厅《印发2007年广东省深化建筑施工安全专项整治实施方案的通知》（粤建管字[2007]46号）和市安委办关于深化建筑施工安全专项整治工作的要求，我局制定了《2007年中山市深化建筑施工安全专项整治实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真开展深化专项整治工作。
二〇〇七年五月二十三日
2007年中山市深化建筑施工安全
专项整治实施方案
为贯彻落实第二季度全省建筑施工防范重特大事故工作会议精神，进一步加大对我市建筑施工安全生产的监管力度，有效遏制重大安全事故的发生，营造我市安全生产的良好局面，根据省建设厅《印发2007年广东省深化建筑施工安全专项整治实施方案的通知》（粤建管字[2007]46号）和市安委办关于深化建筑施工安全专项整治工作的要求，结合本市实际，我局决定在巩固2006年施工安全专项整治工作成效的基础上，从2007年6月开始，对在建工程施工现场继续深入开展以预防高处坠落、施工坍塌和起重设备事故为重点的深化整治工作。现制订实施方案如下：
一、指导思想
牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过全面、深入开展建筑施工安全专项整治活动，积极推进建筑施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行，防范和减少伤亡事故的发生，进一步提高全市建筑施工安全管理水平。
二、成立市建设局建筑施工安全专项整治领导小组
组长：刘桂强
副组长：黄永前陈林奎
成员：谢英豪萧志伟严裕民钟永行罗有华
梁水灵张光辉刘德林李庆平黄伟军
领导小组下设办公室，设在市建设工程安全监督站，具体负责全市建筑施工深化整治日常管理工作。
三、深化整治目标
通过开展全市建筑施工安全专项整治活动，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，促进各项安全生产监管措施真正落到实处。今年的高处坠落和施工坍塌安全专项整治的深化整治目标是：坚决杜绝三级及以上重特大安全事故的发生，2007年高处坠落和施工坍塌事故的起数和死亡人数均要低于2006年。
四、深化整治的范围和内容
（一）深化整治依据《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质
[2004]213号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关文件和技术标准。
（二）深化整治范围是房屋建筑和市政基础设施工程，重点是大型公共建筑工程和村镇建设工程。
（三）深化整治内容是防范和减少建筑施工活动中的高处坠落、施工坍塌和起重设备事故。预防高处坠落事故的重点：一是以推行“平安卡”管理制度为手段，加强安全教育，增强建筑工人的安全生产意识和自我保护能力，杜绝违章操作、冒险作业，控制和减少因人的不安全行为导致发生事故；二是使用合格的安全生产设备、设施、个人防护用品；三是确保施工现场“三宝、四口、五临边”严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的要求进行防护。
预防施工坍塌事故的重点：一是加强对深基坑、高支模、外脚手架、起重设备等危险性较大工程安全专项施工方案编制、论证、审批、组织施工等各环节的管理力度；二是建立重大安全隐患建档登记制度，并由专人跟踪落实整改。
预防起重设备事故的重点：一是严格执行塔吊及施工升降机备案检测程序；二是严格遵循市建
设局《关于实行物料提升机检测的通知》（中建通[2005]62号）文件要求进行检测，发现有意规避检测的，将按规定进行处罚；三是通过专项整治促进起重设备的安全技术性能的完善及起重设备管理制度的落实和安全技术档案的健全。
五、深化整治要求及实施步骤
（一）部署动员阶段。时间为6月上旬。各镇区建设行政主管部门要成立本镇区建筑施工安全专项整治工作领导小组，研究制定本镇区建筑施工预防高处坠落、施工坍塌、高支模、起重设备事故等专项整治工作方案，组织在本镇区从事建筑施工活动的所有施工、监理企业召开动员大会，对开展专项整治工作进行部署。通过召开现场观摩学习会等多种方式，广泛开展安全生产专项整治的宣传教育活动，确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到每个施工企业、监理企业、工程项目的施工安全管理人员，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。
各建筑施工企业要成立施工安全专项整治工作领导实施机构，并根据本企业的实际情况研究制定预防高处坠落、施工坍塌、起重设备事故的对策和措施，充分做好动员和部署；对于每个在建的工程项目，应重点检查施工组织设计中预防高处坠落、施工坍塌、高支模、起重设备事故措施的制定及组织实施情况；要积极开展安全教育培训工作，进一步增强企业和项目部施工的安全管理人员安全管理水平，加强对从事高处作业、深基坑、高支模、外脚手架、起重设备特种作业人员的规范操作知识和自我防护、保护培训。
（二）观摩学习阶段。时间为6月中下旬。各镇区选定1至2个在建工程作为本镇区建筑安全专项治理示范样板工地，示范样板引路，组织本镇区企业参观学习，重点针对高处坠落、施工坍塌、高支模、起重设备事故的特点，规范安全防护措施设臵，增强建筑工人的安全生产意识和自我保护能力。我局将适时组织预防几种类型事故的现场观摩会，指导各镇区开展观摩学习活动。
（三）自查自纠阶段。时间为6月至9月上旬。各镇区建设行政主管部门要从监管责任上开展三方面的自查工作：一查思想，对安全生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度，安全生产监管责任制度、安全生产预警制度、安全生产形势分析制度、重大施工安全事故和安全隐患约谈制度等是否健全完善；三查标准，对落后淘汰的安全技术是否进行废止，对应用新技术、新工艺和新设备的施工安全技术规程或规定是否严格执行；四查行动，检查深化整治活动是否在本镇区施工、监理企业中认真开展起来，专项整治措施是否落实到位，责任到人。
施工、监理企业要认真组织开展自查自纠活动：一查企业安全生产责任制在各工程项目部的落实执行情况；二查深基坑、高支模、外脚手架、土方开挖、起重设备等危险性较大的分部分项工程，是否按有关规定单独编制安全专项施工方案，并组织专家组进行审查，审批程序是否符合规定，工程施工是否严格按照施工组织设计及专项施工方案进行；三查“四口”、“五临边”、钢井架、卸料平台及起重设备等容易发生高处坠落的部位的安全防护情况；四查开展以预防高处坠落、施工坍塌、高支模、起重设备事故为重点的安全教育培训工作的落实情况；五查高处坠落、施工坍塌、高支模、起重设备事故的专项应急救援预案的制定和组织演练情况。
通过自查，对在建工程项目存在的问题和隐患，要狠抓安全隐患整改，制定整改方案，落实专人负责，限期整改，对整改工作要有检查、有记录，确保消除隐患达到安全要求。施工、监理企业的自查自纠情况要及时上报工程所在地的建设行政主管部门。
（四）检查执法阶段。时间为9月份。各镇区建设行政主管部门要按照工作方案组织专项整治监督执法检查。检查执法工作不能走过场，对存在的突出问题和重大安全隐患必须一查到底，专人跟踪落实整改。检查执法工作要有针对性，从重点地区、重点企业和重点部位三个方面入手，一是对重点监控地区，各镇区要确定需要重点监控的工程项目，并认真履行安全监管职责，切实加强监管。二是对重点监控企业，将去年以来发生施工安全事故以及现场安全管理水平较差的施工企业列入重点监控范围，督促企业全面落实主体安全责任，从制度、机制、责任、措施、安全隐患整改上抓好落实工作。三是对重点监控的部位，要加强对施工现场高处作业和深基坑、高支模、外脚手架、大型起重设备安装、项升、拆卸等特种作业的重点监控，严格实施施工现场重大危险源监控和重大
危险源公示，以及专人负责制度，严格实施危险性较大工程专项施工方案审查制度，确保施工安全防护设施资金的投入，逐步推进施工现场安全生产标准化、规范化，有效遏制事故的发生。市建设局将对各镇区专项整治工作的落实情况进行检查，对检查发现有违法违规行为的，建设局将按《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对企业和相关责任人进行量化扣分，并录入全省联网的信息管理系统。
（五）总结阶段。时间为10月份。各镇区建设行政主管部门要对本镇区开展深化整治情况进行全面总结，对照此次专项整治的总体部署与各个阶段的总体要求，检查评估专项整治的实际效果；总结专项整治的经验，建立相应的长效机制，巩固预防高处坠落、施工坍塌和起重设备事故等工作的实效。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性，精心组织、周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治工作扎实有效地开展。
（二）认真制定实施方案。要根据本镇区、本企业实际，制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。实施方案要做到四个结合，一是与全年安全生产工作相结合，二是与开展安全质量标准化工作相结合；三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合；四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合，确保专项整治工作取得实效。
（三）大力开展宣传活动。要加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，把专项整治工作的目的、要求和内容及时传达到施工企业。对专项整治工作成绩突出的先进典型要大力宣传，对存在问题较多或存在重大隐患的企业要予以曝光。积极倡导“以人为本”的安全理念，增强“关爱生命、关注安全”的意识，要广泛开展安全教育培训工作，加强企业安全文化建设，进一步提高施工从业人员的自我保护意识和事故防范能力，在工地现场营造时时想安全、事事为安全、处处保安全的浓厚的安全生产氛围。
（四）坚持边查边改。专项整治工作从开始阶段，就要严格按照有关要求，针对存在的问题和隐患，坚持边查边改，对每个环节、每个过程认真把关。各镇区建设行政主管部门和相关企业要加强层级监督检查，发现问题及时提出整改要求。
（五）加强工作指导。专项整治期间，各镇区建设行政主管部门要与施工、监理企业建立专项整治联络员制度，掌握了解专项整治有关情况，并给予工作指导。
请各镇区建设行政主管部门将专项整治实施方案及工作领导小组名单于6月10日前以书面及电子邮件形式报送市建设工程安全监督站。11月份，我局将对各镇区开展专项整治活动的总体情况进行全面总结和评估，对照各镇区制定的专项整治方案，检查工作目标落实情况，并进行通报。
主题词：城乡建设施工整治方案通知
抄送：省建设厅市安委会
中山市建设局办公室2007年5月24日印
（共印6份）
第二篇：燃气安全管理专项整治方案
****燃气发展有限公司
燃气安全管理专项整治方案
为了深入贯彻落实国务院《城镇燃气管理条例》，有效防范和遏制燃气安全事故发生，按照《**市人民政府办公室关于印发燃气安全管理专项整治行动方案的通知》（*府办发[2011]26号）的要求，我公司决定开展安全生产大检查。工作方案如下：
一、指导思想
以宣传教育、安全检查、隐患整改为主线，为预防燃气事故的发生为目标，全面落实“谁主管、谁负责”的原则，提高各部门全体员工的安全意识，建立齐抓共管、群防群治的工作机制，为公司安全运营创造良好的安全环境。
二、时间安排
整治工作从2011年3月19日至12月31日，分三个阶段进行：
第一阶段：3月19日至4月30日为宣传、动员和部署阶段；
第二阶段：5月1日至5月10日为自检、自查和整改阶段；
第三阶段：5月10日至5月31日为验收、总结阶段。
三、任务措施
（一）动员部署
各部门自3月19日起，在进行宣传部署的基础上，使每位员工充分认识燃气安全的重要性，重点学习公司有关安全管理制度和应急预案，组织应急预案的演练。同时，结合本部门的实际组织自检自查，研究制定整治方案，落实岗位责任制和工作任务，与各部门层层签订安全生产责任状。
（二）自检、自查、隐患整改
各部门组成安全检查小组，以查责任、查制度、查措施、查落实、查隐患为主要内容，对本部门所属的各个重点部位进行排查，做到不留死角、不走过场。发现的隐患，立即进行整改，并制定防范措施，确保安全。公司每半月会进行一次安全检查，发现问题严肃处理，每半月召开一次安全分析会议，对自检、自查和公司检查结果进行分析、处理。
普查整治的重点：
1、公司生产要害部位，检查设备设施存在哪些问题，燃气报警系统和消防设施是否缺少或损坏，灭火器配备及维护管理等问题。
2、市街管网、小区调设备安全运营情况，结合“奋战150天市容环境综合整治行动”对压占管线、野蛮施工、私拉乱接现象予以清理，彻底消除燃气安全隐患。
3、工程施工现场安全管理情况，是否存在违章指挥，违章操作现象。
4、管网巡线和户内安检人员的合理调配，检查设备、仪器是否保持正常工作状态，防止第三方施工对地下管网的破坏。具体要求：
1、提高认识，加强领导，逐级落实责任，确保专项整治工作各项措施的落实。
2、加强监督检查，各部门齐抓共管，形成合力，要严格落实责任追究制度，对因工作失职造成重大损失的，要逐级追究责任。
3、加强 宣传攻势，通过宣传，使全体员工和用户明确各项法律法规、燃气安全知识、自防自救知识。
4、严格落实值班、值宿制度，重点岗位要死看死守。对此间不履行职责，安全责任制不落实，玩忽职守，造成重特大安全事故的部门和个人，要严肃查处有关人员责任，构成犯罪的将追究刑事责任。
四、验收总结
在整治工作结束后，公司要进行检查验收，总结经验教训，部署今后的安全生产工作，建立长效机制，确保公司安全生产经营有序发展。
******燃气发展有限公司
二0一一年三月十五日
第三篇：安全专项整治方案
乡宁县戎子广场工程
安全监理细则
（根据临汾市建设局57号文件关于印发《临汾市建筑施工安全专项整治实施方案》的通知）
根据临汾市建设工程质量安全监督站文件（临建质字（2009）4号）关于转发《临汾市建筑施工安全专项整治实施方案》的通知，我们监理部成立了以项目总监阎胜利为领导的专项整治工作领导组。
组
长：阎胜利 副组长：石效荣
成员：冯爱琴
葛接智
王
军
按照临汾市建筑施工安全专项整治实施方案的总体部署，坚持“五出、五查、五制”的工作要求，进一步加强安全生产责任主体的落实，建立健全各项安全生产责任制度，完善安全责任体系和事故预控控制体系，坚决遏制建筑施工安全事故的发生。
本工程项目二期主体工程已全部完成，三期主体至六层装修装饰、水暖电、室外配套工程正在紧张施工。由于分包单位多、交叉作业多、高空作业多，所以有许多安全隐患的存在。比如：新进工人施工前未教育和培训、在建工程住人、临时用电混乱、施工吊栏不规范、机械设备防护不到位、临
边防护和电梯井的防护不符合要求、现场脏、乱、差、安全标识和安全标志几乎没有等等安全问题。
针对以上种种存在的安全隐患我监理部制定如下专项检查方案：
一、人员上：我监理部由组长王安仁组织，副组长郭太文协调对安全问题进行徘查。郭太吉主要负责现场用电安全，魏国平主要协助现场安全检查、记录存在问题、并下发监理工程师通知单、督促整改落实工作。
二、时间上：每天班前、班后对施工现场进行检查，如发现存在安全隐患要求施工人员必须停工进行整改，整改不到位的绝不允许开工。每天下午5点组织召开碰头会，帮助查找施工现场安全隐患和现场实施整改措施，预测明天易发生的安全隐患。每周二下午由监理牵头组织建设方、施工方（含各工种的班组长），对工地进行一次全面的大检查，然后回办公室对存在的安全问题下发安全隐患检查通知单（并将每周的整治情况送达临汾市建设工程质量安全监督站）列出整治重点、定出整治方案、抽出整治人员、指出落实人员、限出整改时间，直到整改完成、验收合格后方可进行下道工序的施工。
三、方法上：
1、要求加强职工的安全教育培训，做到人人都要有安全意识，既要自身安全又要防止因自己工作失误而伤害他人；
2、建立健全安全生产管理制度和责任制度，尤其是应急预案制、巡查值班制、隐患排查制、岗位责任制、责任追究制，做到以制度约束人、以制度管理人；
3、要求施工单位制定建筑安全专项整治实施方案及安全管理人员配备情况，建立安全生产保障体系，配备专职安全生产管理人员和特种作业人员情况，对施工现场全面排查，建立台帐及对排查出的问题和隐患进行整改情况；
4、对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行详细审查情况，督促施工单位按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理情况；
5、对现场检查主的安全隐患我们将实行口头通知或下发安全隐患检查通知单、或停工通知单，对拒不整改的将上报建设主管行政部门。
总之，我监理部认真落实临汾市建设工程质量安全监督站文件，严格按照建筑施工安全专项整治实施方案的要求，分四个阶段进行，在 监理过程中不断完善“安全生产管理制度”，健全“安全生产监理责任制”、“审查核验制度”、“检查验收制度”、“督促整改制度”、“工地例会制度”、“资料归档制度”，建立“监理人员安全教育培训制度”。确保安全监理责任到位、专项整治工作落到实处，确保本项目工程无安全事故发生。
临汾开天建设监理有限公司
第二十七项目
2009年3月15日
第四篇：安全专项整治方案
安全专项整治工作方案 编制依据
1.1 厦深铁路（惠深段）XSGZQ-12标段施工合同。
1.2 新建厦深铁路站前工程XSGZQ-12标段站场改造及联络线工程施工组织设计。
1.3平湖南编组站站场改造工程，平湖南下行货车联络线（L1线）、平湖南上行货车联络线（L2线）、平南铁路与上行到发场联络线的站前工程，广深Ⅳ线拨移1.3km，正线箱梁架设464孔，DK389+030~ DK507+798.461段正线铺轨118.768km（双线、500m长轨），以及惠州南站、惠州东站、深圳东站站线铺轨设计图。
1.4 中铁二十五局集团《厦深铁路惠深段站前工程施工总价承包招标文件》,12标《实施性施工组织设计》。
1.5 国家强制性标准，铁路客运专线设计施工技术规范、技术指南、技术条件和验收标准、铁路桥涵工程施工安全技术规程，铁道部与相关行业现行规范标准。编制范围
L1线跨丹平公路特大桥、L1线跨水官高速公路特大桥、L2线跨丹平公路大桥、L2线下李朗大桥、L2线跨水官高速大桥、L2线平湖编尾中桥、L2线跨广深铁路大桥所有联络线桥梁的桩基础、承台、墩台身、连续梁、桥面工程、区间路基段及站场线路铺设。
3安全保证措施
根据招标文件的要求及本工区部内部安全管理的需要，我们将采取以下措施确保施工安全。
4安全方针、目标 4.1 安全方针
遵章守法，提高职工的安全素质，改善职工的工作条件，给社会创造更多的安宁，便利。
4.2 安全目标
杜绝职工因工死亡责任事故，年重伤率控制在0.5 ‰以下,年负伤率控制在5 ‰以下;严防重大爆炸、火灾、塌方和交通事故;防止一切事故发生，创建安全文明标准工地。
4.3安全组织机构 4.3.1安全领导小组
组 长：蓝茂东 副组长：廖永源 组 员：胡永光 吴星辉 刘俊 何国强 4.3.2 安全管理网络
安全责任人：蓝茂东安全主管领导：廖永源安全副部长：刘俊施工员桥梁一作业队责任人施工员桥梁二作业队责任人施工员路基二作业队责任人施工员线路一作业队责任人施工员圬工一作业队责任人施工员圬工三作业队责任人施工员治安联防队责任人各队安全员各队安全员
安全管理网络体系
4.4整治目标、检查内容：
针对三工区工程特点，对路基高边坡，桥梁的桩基、承台、高墩、连续梁、深基坑安全防护措施、施工期间作业人员佩戴安全帽、安全带情况、现场防护、既有线行车安全、机械作业、消防用品、防洪进行专项检查。
现将检查内容、高危高风险工点及负责人按工点形式呈报如下：（1）L2线跨广深铁路大桥、L2线跨水官高速公路大桥、L1线跨水官高速公路特大桥高危高风险工点：跨广深铁路既有线现浇连续梁、跨水官高速钢桁梁。检查内容：现场施工安全防护、既有线两侧警示标示标
牌及安全防护、连续梁的安全通道是否牢固、梁上两下四周是否有安全围护；机械车辆施工时是否有专人指挥。负责人：郑伟
（2）L1线跨丹平公路特大桥、L2线跨丹平公路大桥高危风险工点：跨丹平公路连续钢构、跨东深河连续梁以及道岔连续梁。
检查内容：既公路两侧警示标示标牌及安全防护、连续梁的安全通道是否牢固、梁上两下四周是否有安全围护、高处坠落、物体打击、机械伤害、施工用电、河道深基坑四周防护及警示标示标牌；机械车辆施工时是否有专人指挥。
负责人：施晓彬（3）平湖南编组站、区间路基段高危风险工点：临近广深Ⅳ线施工、水沟作业
检查内容：临近既有线施工现场安全防护、施工用电、水沟开挖及砌筑、机械作业、消防用品配备及警示标示标牌。
负责人： 月亮华
4.5根据工程特点，安全防范有以下六个方面重点 4.5.1 防安装倾覆事故； 4.5.2 防高处坠落事故；
4.5.3 防起重伤害事故； 4.5.4 防爆炸事故； 4.5.5 防触电电击事故； 4.5.6 防火灾事故。4.6实行系统安全分析方法
根据以上六类事故，按“物的不安全状态和人的不安全行为”编制事故分析树，并对事故树进行定性及定量分析，找到事故发生的最基本的原因和途径，根据基本事件的概率，计算事件发生的概率，并按重要度的大小编制安全检查表，针对性地安排人力、物力和财力，分别采取相应的对策，落实到位、责任到人，纵向到底，横向到边，预防安全事故的发生。
4.7加强安全作业的教育与训练
4.7.1 针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的吊装工、起重工、张拉工、电工、电焊工、机械操作司机以及新工人上岗、工人变岗等进行培训教育。
4.7.2 对从事施工管理和生产的人员，未经安全教育并考试合格的不准上岗；新工人未进行三级教育并考试合格的不准上岗；变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准上岗。
4.7.3 特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》GB306-5 号文规定执行。经
过培训考核，获取操作证方能持证上岗，对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并设专人管理。
4.7.4 通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”思想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
4.7.5 实行逐级安全技术交底制，由工区项目经理部组织有关人员对工程工区或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。工区项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
4.8认真执行安全检查制度
经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期及参加检查的人员。经理部每月进行一次，作业队每旬一次，作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况如施工准备前，施工危险性、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，安保部和专职安全员对整改措施的实施和效果进行跟踪验收，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。
4.9事故报告制度
4.9.1 无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此工区和与之有关的工区的施工。
4.9.2工程质量事故报告
报告程序。发生工程质量事故后，事故发生单位必须立即用电话或电传报告项目经理部，并通知监理、甲方等驻施工现场有关人员。
发生工程质量事故的单位，必须在次日向项目经理部提出书面报告。报告内容应包括：发生的时间、地点、工程项目；发生的简要经过、损失情况；发生原因的初步分析；采用的应急措施及事故控制情况；处理方案及工作计划；事故报告单位。
在施工过程中涉及设计责任的质量事故，应邀请设计单位有关人员参加，共同分析原因，采取处理措施。在明确各方的责任后，共同签认“工程质量事故报告表”上报。
对工程质量事故的调查处理，必须做到“四不放过”，即，查不出事故发生的原因不放过；找不出责任单位及主要责任者不放过；拿不出解决办法和防止类似事故再次发生的措施不放过，责任人未得到处罚不放过。
属一般工程质量事故，由工区组织调查，项目经理部派人参加；属工程质量大以上事故由项目经理部或上级单位组织调查和处理。质量事故处理完毕后，必须对整个过程中的有关资料进行整理归档，填写“工程质量事故结案表”，有关资料附在其后，一并归档保存。
事故发生单位应如实向调查组提供事故有关情况。任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。
有下列情况之一者，按隐瞒事故论处，并追究单位领导和业务部门的责任。
（1）事故发生后不定期按规定时间上报，或虽上报而不按“四不放过”的原则处理者；
（2）事故发生后，自行修改、变更设计或使用其它掩饰手段，未如实上报者；
（3）少报返工损失，有意降低事故等级或擅自处理者；（4）其它有隐瞒事故嫌疑者。4.10主要施工安全技术措施 4.10.1 现场布置及街道安全防护
（1）设置安全标志，在本工程现场周围配备、架立安全标志牌。（2）施工现场的布置应符合防火、防爆、防涝、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公室用房、仓库、材料堆放场、停车场、生产车间等应按批准的总平面布置图进行布置。
（3）现场道路应平整、坚实、保持通畅；现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等坠落的安全设施；危险地点应悬挂按照GB2893-82《安全色》和 GB2894-82《安全标志》规定的标牌。夜间有人经过的坑洞应设红灯示警，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84 的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。
（4）现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，要组成一个由15～20 人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
（5）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。
（6）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。
（7）施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005规定执行：
施工用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。
电缆线路采用“三相三线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合安全规定，并应架在专用电杆上。
变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁应悬挂“高压危险，切勿靠近”的警示牌。
室内配电盘、配电柜前要有绝缘垫，并有安装漏电保护装置。各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。
配电箱要能防火、防雨，箱内不得存放杂物并应加锁，专人管理。移动的电气设备的供电线，应使用橡套电缆，穿过行车道时，应穿管埋地铺设，破损电缆不得使用。
检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。
现场架设的电力线路，不得使用裸导线，临时铺设的电线路，不准挂在钢筋模板的脚手架上，必须安设绝缘支承物。
施工现场用的手持照明灯应采用36V以下 的安全电压，在潮湿基坑的照明灯应采用12V 的电压。
4.10.2 施工机械的安全控制措施
（1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持有操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械；不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
（2）操作人员必须按照本机说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，做到： 工作前检查：
工作场地周围有无妨碍工作的障碍物；
油、水、电及其他保证机械设备正常运行的条件是否完备； 安全操作机构是否灵活可靠； 指示仪表、指示灯显示是否正常可靠； 油温、水温是否达到正常使用温度；
工作中观察：
工作机器有无过热、松动或其它故障； 按例保规定进行例保作业； 认真填写机械运转记录；
驾驶室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。
用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。
严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。指挥施工机械作业人员，必须上到人可了望的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。
使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳子，用钢丝绳子拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。
起重作业应严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》（1980-5-20）规定的要求执行。
定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
4.10.3 高处作业的安全技术措施
（1）所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用品，或安全带等安全工具。
（2）作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进人施工现场。
（3）在距边缘1.2～1.5m 处应设置护栏或架设护网，且不低于1．2m，并要稳固可靠。
（4）从事架子施工的人员，要持有特种作业操作证方能上岗；对进行模板施工，高度超过2m 的架子要由架子工去完成。
（5）施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用，架子工程应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ8-90）和《建筑安装工人安全技术操作规程》（1980-5-20）规定要求。
（6）人员上下通行等要由斜道或扶梯上下，不准攀登模板、脚手架或绳索上下，并作好“三宝”、“四口”等防护措施的管理。
（7）作业用的料具应放置稳妥、小型工具应随时放入工具袋，上下传递工具时，严禁抛掷。
（8）进行两层或多层上下交叉作业时，上下层之间应设置密孔阻漏型防护网罩加以保护。
（9）脚手架拆除时，应经技术部门和安全员检查同意后方可拆除并按自上而下，逐步下降进行：严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷。
（10）施工平台应措配醒目的安全警示牌，夜间施工必须有充足的灯光照明。
4.10.4 模板支架系统施工的安全技术措施（1）拼装完成后应组织专人对其检查验收。（2）支承托架的连接和锚固专门设置牢固可靠。（3）现浇混凝土的浇灌按设计顺序进行。4.10.5 异常事态的措施
（1）一般事故时的措施：如果发生了事故（在没有造成人员受伤的情况下），现场负责人要采取使受灾程度降到最低的措施，明确地执行不同于正常情况下的紧急操作方法。当事故不能排除时，组织作业者迅速躲避，并立即向上级汇报。
（2）伤害事故发生时的措施：如果发生了伤害事故，要暂时停止与伤害有关的机器设备，或者暂时中断作业，救出受灾人员，接受医生治疗。
4.10.6防洪、防台风制度
雨季成立防汛小组，设专人值班，加强与气象部门的联系，制定防洪预案，提前做好防洪防汛工作，备足防汛材料，避免人员及财产损失。
施工现场的临时住房、工作棚、标志牌、脚手架等的搭建应高于所在地的历年最高风力标准。
风力大于五级后不进行野外高空作业，防止坠落。防洪措施
(1)与当地气象水文部门取得联系，随时掌握气象预报，掌握汛情，以便更为合理地安排和指导施工，组建以项目经理为组长的防汛抢险领导小组，制定防洪防汛制度，配足抢险物资和设备，设专人值班，全面组织灾情预防和抗洪抢险工作。
(2)工程开工前，根据现场具体情况，编制实施性的防洪抢险计划，提交甲方、监理工程师审查批准。
(3)在抗洪抢险领导小组统一领导下，各施工队选择技术状态良好的机械设备、车辆担负抗洪抢险任务。
(4)对抗洪抢险任务的机械设备、车辆，选择思想进步，技术全面、过硬、身体健康的人员驾驶。
(5)有计划的维护、保养机械设备车辆，设备车辆处于良好的技术状态，随时准备投入抗洪抢险工作。
(6)各施工队要正确处理好生产与抗洪抢险的关系，在正常情况下积极完成生产任务，紧急情况下，必须听从调动，奔赴抢险，完成抢险任务。
(7)雨季时内部各单位间及外部联络工具要保持畅通，同时配置必要的抢险物资和人员，做好事故预案工作。
(8)要做好施工防范及各种临时设施的防排水工作，要保持排水沟渠的畅通。
(9)详细调查并掌握洪水资料，检查易于发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护措施。对影响施工的运输道路，进行必要的改善、整修和加固；对常用的主要材料、工具要在雨季之前备足，并增建必要的防雨防洪设施；对施工人员配备必要的劳动保护用品；在洪水位以下的材料库、活动房屋及机械设备，雨季前应搬到最高洪水位以上及不易发生山体坍塌、泥石流的处所。
(10)在抗洪期间，我单位的物资、机械设备、人员将无条件的服从建设单位的统一调遣和协调，积极协助地方政府做好防洪抢险。
防台风措施
加强防台风、大风知识的学习，提高全员防台风、大风的意识，了解台风有关规律，提高对防台防汛、抢险救灾工作的认识，充分发动群众，调动一切积极因素，从思想上、组织上、物资保证上做好充分的准备工作，搞好防台防汛、抢险救灾工作。
所有生活、生产库、棚都应有足够的抗台风能力。备足必要的铁丝、铁钉、铁锹、编织袋等防台防汛器材和物资。生产生活房屋的加固与封闭由各队按照要求自行负责。防台风领导小组对生产、生活库棚进行定期检查，确保台风来后的生产、生活安全。
与台风预报部门取得联系，建立密切的关系，指派专人进行联络。在得到台风预报后，积极组织防台风准备工作，在台风到来之前，由防台风领导小组组织召开防台风协调会，布置下属各单位的防台风工作，凡处在危险地区的施工人员、机械设备、工程材料立即撤离至安全地带，确保人员财产不受损失。
在台风登陆警戒时切断现场施工的主要动力电路,直至警戒解除。
在台风季节到来之前，准备足够的防台风应急材料，并对防洪水设施进行认真检查，发现问题及时处理。
中铁二十五局厦深铁路12标三工区
2011年5月18日
第五篇：安全专项整治方案
安全专项整治方案
为全面贯彻落实2012年五指山市建设施工安全生产工作方案，严格执行有关建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制施工现场施工安全事故的发生，结合我施工现场安全生产实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”，认真落实2012年五指山市建设施工安全生产工作方案，进一步加大安全投入力度，通过现场全面深入开展检查，预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的发生，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升我工程施工安全管理水平。
二、整治目标
塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、模板支撑系统的预防指导措施和应急措施，按照专项方案要求，排查整改事故隐患，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生。
三、现场情况
施工现场场地狭窄，办公区、生活区距施工现场较近；施工区后面山体开挖由甲方承包给专业公司施工，现场处于地基与基础分部工程施工；塔吊已报验待检
（一）建筑起重机械设备
1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。
2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。
3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。
4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。
5、起重机械设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。
6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。
7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。
8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位、并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。
9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。
（二）基坑开挖和支护
1、施工企业要制定基坑开挖和支护专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施。涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。
2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。
（三）高大模板支撑系统
1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座，纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。
3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。
4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。
5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。
四、整治重点
重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。
重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。
六、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各级建设主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（二）突出重点，注重实效。各级建设主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）督促落实主体安全责任。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。
各级建设主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。
（四）加强安全生产培训教育工作。要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。
（五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反住房和城乡建设部166号令及其他法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处，决不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，按照“四不放过”的原则，积极参与事故调查，严格责任追究，依法从重从严查处有关责任单位和责任人。
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