09年两会

第一篇：09年两会

敬爱的党组织：

3月3日全国政协十一届二次会议在北京开幕，继而中国共产党十一届全国人大二次会议也在北京顺利开幕。我对“两会”进行了关注，上网了解了两会的内容。下面就是我的一些心得体会。

今年的“两会”，着力点仍在民生，老百姓真正得到了实惠。通过深入系统地学习中国共产党的发展历史、党的章程及在新的历史条件下党的基本任务、目标，我在心中进一步明确我们的党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党员是为人民服务的，不是贪图享乐的，永远充分体现了党员的先锋模范作用。要扎扎实实地为群众办好事，办实事，能常走到群众中去，了解群众之所想，急群众之所急。牢记党的宗旨是全心全意为人民服务。

问题奶粉、伪劣药品、恶性矿难……接连发生的安全事故，是近一段时间百姓的心头之痛，也成为陆续抵京的全国人大代表和全国政协委员的关注焦点。“三鹿”的惨痛教训让人们更加关注食品安全。过去说„民以食为天‟是指有饭吃、饿不死，而现在说„民以食为天‟是指要吃得健康、吃得安全。但如果食品都不能保证其安全性的话，国以何而安？因此，在今年的“两会”上代表们提出了关注食品、药品和生产安全。此举正是从民生出发，哪里有问题，就积极应对，感受到国家对治理安全问题的决心和信心。

2月28日，温总理来到中国政府网、新华网和广大网民在线访谈是互联网最为轰动的事情。总理敞开心扉，用真心，诉心事，表心声，深深打动了亿万网民。是什么让国家总理与网民坐在一起相互交换意见？是网民们的参政议政意识和监督意识。网民事实上已成为一支舆论监督的力量，成为“仗义执网”的人们。而国家正是意识到网民不可忽视的地位和作用，因此给了使网民们自身意见得以采纳的渠道：与总理面对面交流。这就体现了我们党正在逐步加强我们的社会主义民主政治建设，通过不断的听取民声，采纳民意，相信我们的社会将会更加和谐。

我们当代青年要拥有更宽广的胸怀和勤奋好学的精神。要充分认识和体察我们的国情民情，要具备走出狭隘民族精神的全球化视野，要掌握按市场规则参与全球竞争的本领，要有远大志向和扎实工作锐意进取的务实作风。时代给了我们当代青年巨大的挑战和机遇，但只要坚定信心，我们必有作为！作为一名大学生，更要认真学习十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议精神，不断掌握新知识，积累新经验，增加新本领，以饱满的热情、积极的态度、正确的观念投身到高校改革浪潮中去。

回想两年多来的生活、学习情况，感觉是生活上紧张奋进，思想上收获颇丰。如何在平凡的生活中体现“两会”重要思想、践行“两会”，是我们需要认真思考的问题。在党组织的关怀教育下，在老师和同学特别是周围党员、预备党员同志的关心帮助下，使我在学习生活中逐步踏上上了一个思想层次。每当我思想上有波动反复，他们会及时给予提醒与引导；每当在生活中遇到困难和挫折，他们会及时给予鼓励与帮助，使我不断得到锻炼，树立服务观念，端正服务态度，学习也不断提高。这也从一个层面上提升了“两会”重要思想的践行。我们在国家未来的栋梁，一定要有务实精神，踏踏实实、认认真真干好每一件事。

希望党组织加强对自己的培养和教育

汇报人：XXX

第二篇：2018 年两会要点观后感

2018 年两会要点观后感（新宪法专题）

目录

一、什么是宪法及其特点和作用

（一）宪法的概念……………………………………………………………3

（二）宪法的特点……………………………………………………………4

（三）宪法的作用……………………………………………………………5

二、为什么要修改宪法

（一）我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障，必须坚决维护、长期坚持、全面贯彻…………………………………………………………6

（二）宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力……………………………………………………………7

（三）根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践，在总体 保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，有必要对我国宪法作出 适当的修改……………………………………………………………………8

三、此次宪法修改的主要原则

（一）坚持党对宪法修改的领导……………………………………………10

（二）严格依法按程序推进宪法修改………………………………………10

（三）充分发扬民主、广泛凝聚共识………………………………………10

（四）坚持对宪法作部分修改、不作大改…………………………………11

四、此次宪法修改的主要内容

1.确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社 会生活中的指导地位………………………………………………………11 2.调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标…13 3.完善依法治国和宪法实施举措…………………………………………14 4.充实完善我国革命和建设发展历程的内容……………………………14 5.充实完善爱国统一战线和民族关系的内容……………………………15 6.充实和平外交政策方面的内容…………………………………………16 7.充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容…………………………16 8.增加倡导社会主义核心价值观的内容…………………………………17 9.修改国家主席任职方面的有关规定……………………………………17 10.增加设区的市制定地方性法规的规定…………………………………18 11.增加有关监察委员会的各项规定………………………………………18 12.修改完善全国人大专门委员会的有关规定……………………………20

五、切实抓好宪法的学习贯彻

（一）尊崇宪法，牢固树立宪法权威………………………………………21

（二）学习宪法，把握宪法精神实质………………………………………22

（三）宣传宪法，切实增强宪法意识………………………………………22

六、中央修宪建议和宪法修正案（草案）的形成过程

2018 年两会要点观后感

——我国新宪法修改专题学习解读党课讲稿（2018 年 3 月 6 日）

2018 年 3 月 3 日、3 月 5 日，举世瞩目的中国“两会”先后 在北京拉开序幕。与以往两会不同的是，本届两会是中共十九大 后的首次两会，一个“新”字，成为本届两会当之无愧的关键词。这次两会还有一个重要内容，便是对宪法部分重要内容进行修 改，审议和通过宪法修正案。3 月 11 日，第十三届全国人民代 表大会第一次会议表决通过了宪法修正案。这是党和国家政治生 活中的一件大事，具有重大现实意义和深远历史意义。学习贯彻 宪法，是每位公民、每位党员义不容辞的责任和义务，也是当前 摆在各级党政机关和党员干部面前的一项重要政治任务。那么为 什么要修改宪法，这次修改宪法都有那些变化，在学习中需要把 握哪些重点？围绕这些问题，今天就让我们来共同进行一个学习交流。

一、什么是宪法及其特点和作用

在讲修改宪法之前，我们先要对宪法的定义，地位及作用有 一个基本的了解。

（一）宪法的概念

1954 年 6 月 14 日毛泽东同志在中央人民政府委员会第三十 次会议上关于《中华人民共和国宪法草案》的讲话中指出：“一 个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个 总章程，是根本大法。”宪法是国家的根本大法，是治国安邦的 总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长 治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族 人民建设中国特色社会主义的法制保证。

我国宪法以国家根本法的形式，确认了中国共产党领导中国 人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确立了工人 阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 的国体和人民代表大会制度的政体，确定了国家的根本任务、领 导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标，规定了中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众 自治制度，规定了社会主义法治原则、民主集中制原则、尊重和 保障人权原则，等等，反映了我国各族人民共同意志和根本利益。

（二）宪法的特点

宪法作为国家法律的最重要的组成部分，具有法律的共同作 用，但又具有一般法律的作用的不同特点。宪法的作用和一般法 律的作用相比，具有自己的特殊性，主要表现在三个方面： 一是宪法作用具有普遍性和广泛性的特点。宪法作为国家的 根本大法，它所调整的对象是统治阶级在行使国家权力过程中所 产生的有关社会制度和国家制度基本原则的社会关系，这种社会 关系涉及到国家和社会生活的各个领域，宪法规范适用社会和国 家生活中的一切关系，它要调整社会的政治关系，规定社会各阶 级在国家生活中的地位，调整国家与公民的关系，规定公民的基 本权利和义务，调整国家机关之间的关系，规定各个国家相关在 国家机构中的地位，职权等等。因此，这就决定了宪法作用具有 普通性和广泛性的特点。

二是宪法作用具有根本性和指导性的特点。宪法规定了国家 生活各个方面的基本原则，这些基本原则又可分为一般原则和具 体原则。一般原则为各国宪法确认，如人民主权原则，基本人权 原则，法治原则，分权原则等等；而具体原则则是各国宪法结合 本国特点和具体情况所规定的原则，如我国宪法规定的社会主义 原则、精神文明建设原则、民族团结、平等原则等等。从这些宪 法原则的规定就不难看出，宪法作用具有根本性、指导性的特点。三是宪法作用具有持久性、稳定性的特点。宪法与普通法律 相比具有明显的优势，它是国家的根本大法，有着严格的修改程 序，从而保证宪法较普通法具有更大的持久性、稳定性地发挥作 用的特点，这也是宪法作为国家根本大法所必须具有特点。、（三）宪法的作用

作为国家的根本法，宪法的作用主要表现在以下几个方面： 一是保障国家权力有序运行，规范和制约国家权力。宪法通 过赋予立法、行政、司法等国家机关公共权力，使国家权力在宪 法设定的轨道上有序运行，避免国家权力缺位、越位和错位。二是确认和保障公民基本权利。在人民主权原则下，宪法是 人民共同意志的集中体现，人民通过宪法使自己的基本权利得到 最明确的确认和最有效的保障。

三是调整国家最重要的社会关系，维护社会稳定和国家长治 久安。在国家的各种社会关系中，最重要的关系是由宪法来规范 和调整的，如国家与公民的关系、国家机关之间的关系、中央与 地方的关系以及其他最重要的政治、经济、文化等方面的关系。在这个意义上，可以说宪法是社会稳定的调节器和安全阀，对于 解决各种重大社会矛盾和冲突，保持社会稳定，维护国家长治久 安，具有十分重要的意义。

二、为什么要修改宪法

（一）我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展 要求的好宪法，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法 治保障，必须坚决维护、长期坚持、全面贯彻

我国现行宪法是根据党的十一届三中全会确定的路线方针

政策、1982 年 12 月 4 日由五届全国人大五次会议通过并公布于 施行的。再往前追溯，1982 年宪法是对 1949 年具有临时宪法作 用的《中国人民政治协商会议共同纲领》、1954 年《中华人民 共和国宪法》的继承和发展。

宪法具有根本性、全局性、稳定性、长期性。30 多年来的

发展历程充分证明，我国宪法有力坚持了中国共产党领导，有力 保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建 设，有力推动了社会主义法治国家建设进程，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定，是符合国情、符合实际、符合时代发 展要求的好宪法，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主 权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特 色社会主义道路前进的根本法治保障。我国宪法确立的一系列制 度、原则和规则，确定的一系列大政方针，具有显著优势、坚实 基础、强大生命力，必须长期坚持、全面贯彻。

（二）宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力

唯物史观认为，法律作为上层建筑的重要组成部分，要随着 经济基础的变化而变化。我国宪法的发展历程也是这样。1954 年我国第一部宪法诞生后，一直处在探索实践和不断完善过程 中，其间也走了一些弯路。

1982 年宪法实施后，我国分别于 1988 年、1993 年、1999 年、2004 年先后 4 次对现行宪法的个别条款和部分内容作出必 要的、也是十分重要的修正，共通过了 31 条宪法修正案。总的看，4 次宪法修改体现了中国共产党领导人民进行改革 开放和社会主义现代化建设的成功经验，体现了中国特色社会主 义道路、理论、制度、文化的发展成果。通过 4 次宪法修改，我 国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代步伐，不断与时 俱进，有力推动和保障了党和国家事业发展，有力推动和加强了 我国社会主义法治建设。

回顾我国宪法制度发展历程，我们愈加感到，我国宪法同党 和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民 开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。我国宪法必须随着 党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。这是我国宪法发展的一个显著特点，也是一条基本规律。由宪法 及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，以更好发挥宪法 的规范、引领、推动、保障作用，是实践发展的必然要求。

（三）根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新 实践，在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，有必要对我国宪法作出适当的修改

自 2004 年宪法修改以来，党和国家事业又有了许多重要发 展变化。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 团结带领全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布 局，推进党的建设新的伟大工程，形成一系列治国理政新理念新 思想新战略，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变 革，中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大在新的历史起 点上对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署，提出了一系列重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会 主义思想在全党的指导地位，确定了新的奋斗目标，对党和国家 事业发展具有重大指导和引领意义。

在党的十九大文件起草和形成过程中，在全党全国上下学习贯彻党的十九大精神过程中，都有许多单位和同志提出，应该根 据党的十九大精神对我国现行宪法作出必要的修改完善，把党和 人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果通 过国家根本法确认下来，使之成为全国各族人民的共同遵循，成 为国家各项事业、各方面工作的活动准则。党中央决定对宪法进行适当修改，是经过反复考虑、综合方 方面面情况作出的，目的是通过修改使我国宪法更好体现人民意 志，更好体现中国特色社会主义制度的优势，更好适应推进国家 治理体系和治理能力现代化的要求。这对于全面贯彻党的十九大 精神、广泛动员和组织全国各族人民为夺取新时代中国特色社会 主义伟大胜利而奋斗具有十分重大的意义。

三、此次宪法修改的主要原则

修改宪法是国家政治生活中的一件大事，是事关全局的重大 立法活动。宪法的修改程序比制定、修改一般法律更严格。宪法 第六十四条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员 会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人 民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”“法律和 其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。”党的 十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的 建议。党中央用一次全会专门讨论宪法修改问题,充分表明以习近平同志为核心的党中央对宪法修改的高度重视,对依法治国、依宪治国的高度重视。这次修改宪法的原则主要体现在四个方 面：

一是坚持党对宪法修改的领导。坚持党中央集中统一领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色 社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移 走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道 路，把坚持党中央集中统一领导贯穿于宪法修改全过程，确保宪 法修改的正确政治方向。

二是严格依法按程序推进宪法修改。宪法第六十四条对宪法

修改作出了明确规定。在党中央领导下，通过历次宪法修改实践，已经形成了符合宪法精神、行之有效的修宪工作程序和机制。先 形成《中共中央关于修改宪法部分内容的建议（草案）》，经党 中央全会审议和通过；再依法形成《中华人民共和国宪法修正案（草案）》，由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议和通 过。

三是充分发扬民主、广泛凝聚共识。宪法修改关系全局，影 响广泛而深远，既要适应党和人民事业发展要求，又要遵循宪法 法律发展规律。做好宪法修改工作，必须贯彻科学立法、民主立 法、依法立法的要求，充分发扬民主，广泛凝聚共识，注重从政 治上、大局上、战略上分析问题，注重从宪法发展的客观规律和 内在要求上思考问题。

四是坚持对宪法作部分修改、不作大改。我国现行宪法是一 部好宪法。对各方面普遍要求修改、实践证明成熟、具有广泛共 识、需要在宪法上予以体现和规范、非改不可的，进行必要的、适当的修改；对不成熟、有争议、有待进一步研究的，不作修改； 对可改可不改、可以通过有关法律或者宪法解释予以明确的，原 则上不作修改，确保宪法的连续性、稳定性、权威性。

四、此次宪法修改的主要内容 此次通过的宪法修正案共有 21 条，主要内容有 12 条。具体 修改内容如下。

1.确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在 国家政治和社会生活中的指导地位。

宪法修正案将宪法序言第七自然段中“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下”修改 为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’ 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指 引下”。同时，在“自力更生，艰苦奋斗”前增写“贯彻新发展 理念”。

主要考虑是：科学发展观是党的十六大以来以胡锦涛同志为 主要代表的中国共产党人推进马克思主义中国化的重大成果，党 的十八大党章修正案已经将其确立为党的指导思想。习近平新时 代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和 人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系 的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋 斗的行动指南，是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成 就、发生历史性变革的根本理论指引，其政治意义、理论意义、实践意义已被实践所充分证明，在全党全国人民中已经形成高度 共识。党的十九大党章修正案已经将其确立为党的指导思想。在 宪法中把科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想同马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想写在一起，确立其在国家政治和社会生活中的指导地位，反映 了全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的统 一，明确了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同 思想基础，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是党的十八大 以来以习近平同志为核心的党中央推动我国经济发展实践的理 论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内 容，必须长期坚持、不断丰富发展。把“新发展理念”写入宪法，有利于从宪法上确认这一重要理论成果，更好发挥其在决胜全面 建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程中对我 国经济发展的重要指导作用。

2.调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年 奋斗目标的内容。

宪法修正案将宪法序言第七自然段中“推动物质文明、政治 文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的 社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和 谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”。与此 相适应，在宪法第三章《国家机构》第三节第八十九条第六项“领 导和管理经济工作和城乡建设”后面，增加“生态文明建设”的 内容。

主要考虑是：从物质文明、政治文明和精神文明协调发展到 物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，是我们党对社会主义建设规律认识的深化，是对中国特色社会主 义事业总体布局的丰富和完善。把我国建设成为富强民主文明和 谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是党的 十九大确立的奋斗目标。作这样的修改，在表述上与党的十九大 报告相一致，有利于引领全党全国人民把握规律、科学布局，在 新时代不断开创党和国家事业发展新局面，齐心协力为实现“两 个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋 斗。

3.完善依法治国和宪法实施举措。

宪法修正案将宪法序言第七自然段中“健全社会主义法制” 修改为“健全社会主义法治”。

主要考虑是：从健全社会主义法制到健全社会主义法治，是 我们党依法治国理念和方式的新飞跃。作这样的修改，有利于推 进全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，加快实现国 家治理体系和治理能力现代化，为党和国家事业发展提供根本 性、全局性、稳定性、长期性的制度保障。

同时，在宪法第一章《总纲》第二十七条增加一款，作为第 三款：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣 誓。”

主要考虑是：全国人民代表大会常务委员会已于 2015 年 7 月 1 日通过了关于实行宪法宣誓制度的决定，不久前全国人大常 委会又作了修订，将宪法宣誓制度在宪法中确认下来，有利于促 使国家工作人员树立宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命，也有利于彰显宪法权威，激励和教育国家工作人 员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施。4.充实完善我国革命和建设发展历程的内容。

宪法修正案将宪法序言第十自然段中“在长期的革命和建设 过程中”修改为“在长期的革命、建设、改革过程中”；将宪法 序言第十二自然段中“中国革命和建设的成就是同世界人民的支 持分不开的”修改为“中国革命、建设、改革的成就是同世界人 民的支持分不开的”。作这些修改，党和人民团结奋斗的光辉历 程就更加完整。

5.充实完善爱国统一战线和民族关系的内容。

宪法修正案将宪法序言第十自然段中“包括全体社会主义劳 动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖 国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线”修改为“包括全体社会 主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱 国统一战线”。

主要考虑是：实现中华民族伟大复兴的中国梦已经成为团结 海内外中华儿女的最大公约数。实现中国梦，需要凝聚各方面的 力量共同奋斗。只有把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建 设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族 伟大复兴的爱国者都团结起来、凝聚起来，实现中国梦才能获得 强大持久广泛的力量支持。

将宪法序言第十一自然段中“平等、团结、互助的社会主义 民族关系已经确立，并将继续加强。”修改为“平等团结互助和 谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。与此相适应，” 将宪法第一章《总纲》第四条第一款中“维护和发展各民族的平等、团结、互助关系”修改为“维护和发展各民族的平等团结互 助和谐关系”。

主要考虑是：巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族 关系，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央反复强调 的一个重要思想。作这样的修改，有利于筑牢中华民族共同体意 识，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

6.充实和平外交政策方面的内容。

宪法修正案在宪法序言第十二自然段中“中国坚持独立自主 的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干 涉内政、平等互利、和平共处的五项原则”后增加“坚持和平发 展道路，坚持互利共赢开放战略”；将“发展同各国的外交关系 和经济、文化的交流”修改为“发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体”。作这样的修改，有利于 正确把握国际形势的深刻变化，顺应和平、发展、合作、共赢的 时代潮流，统筹国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事，为 我国发展拓展广阔的空间、营造良好的外部环境，为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。

7.充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容。

宪法修正案在宪法第一章《总纲》第一条第二款“社会主义 制度是中华人民共和国的根本制度。”后增写一句，内容为“中 国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”

主要考虑是：中国共产党是执政党，是国家的最高政治领导 力量。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中 国特色社会主义制度的最大优势。宪法从社会主义制度的本质属 性角度对坚持和加强党的全面领导进行规定，有利于在全体人民 中强化党的领导意识，有效把党的领导落实到国家工作全过程和 各方面，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。8.增加倡导社会主义核心价值观的内容。

宪法修正案将宪法第一章《总纲》第二十四条第二款中“国 家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德” 修改为“国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”。

主要考虑是：社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体 现，凝结着全体人民共同的价值追求。作这样的修改，贯彻了党 的十九大精神，有利于在全社会树立和践行社会主义核心价值 观，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。9.修改国家主席任职任期方面的有关规定。宪法修正案将宪法第三章《国家机构》第七十九条第三款“中 华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任 期相同，连续任职不得超过两届”中“连续任职不得超过两届” 删去。

主要考虑是：这次征求意见和在基层调研过程中，许多地区、部门和广大党员干部群众一致呼吁修改宪法中国家主席任职期 限的有关规定。党的十八届七中全会和党的十九大召开期间，与 会委员代表在这方面的呼声也很强烈。大家一致认为，目前，党 章对党的中央委员会总书记、党的中央军事委员会主席，宪法对 中华人民共和国中央军事委员会主席，都没有作出“连续任职不 得超过两届”的规定。宪法对国家主席的相关规定也采取上述做 法，有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领 导，有利于加强和完善国家领导体制。

10.增加有关设区的市的地方立法权的规定。

宪法修正案在宪法第三章《国家机构》第一百条增加一款，作为第二款：“设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵 触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治 区人民代表大会常务委员会批准后施行。”增加这一规定，有利 于设区的市在宪法法律的范围内，制定体现本行政区域实际的地 方性法规，更为有效地加强社会治理、促进经济社会发展，也有 利于规范设区的市制定地方性法规的行为。11.增加有关监察委员会的各项规定。

为了贯彻和体现深化国家监察体制改革的精神，为成立监察 委员会提供宪法依据，宪法修正案在宪法第三章《国家机构》第 六节后增加一节，作为第七节“监察委员会”，就国家监察委员 会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期 任届、领导体制、工作机制等作出规定。与此相适应，还作了如 下修改。（1）将宪法第一章《总纲》第三条第三款中“国家行 政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生”修改为“国 家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会 产生”。（2）将宪法第三章《国家机构》第六十五条第四款“全 国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。”修改为“全国人民代表大会常务 委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关 和检察机关的职务。”（3）将宪法第三章《国家机构》第一百 零三条第三款“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的 组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务” 修改为“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人 员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职 务”。（4）在宪法第三章《国家机构》第六十二条第六项后增 加一项，内容为“选举国家监察委员会主任”；在宪法第六十三 条第三项后增加一项，内容为“国家监察委员会主任”；在宪法 第六十七条第六项中增加“国家监察委员会”；在第十项后增加 一项，内容为“根据国家监察委员会主任的提请，任免国家监察 委员会副主任、委员”。（5）将宪法第三章《国家机构》第一 百零一条第二款中“县级以上的地方各级人民代表大会选举并且 有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长”修改为 “县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级监 察委员会主任、本级人民法院院长和本级人民检察院检察长”； 将宪法第一百零四条中“监督本级人民政府、人民法院和人民检 察院的工作”修改为“监督本级人民政府、监察委员会、人民法 院和人民检察院的工作”。（6）删去宪法第三章《国家机构》 第八十九条第八项“领导和管理民政、公安、司法行政和监察等 工作”中的“和监察”。删去宪法第一百零七条第一款“县级以 上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的 经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财 政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政 工作”中的“监察”。作上述修改，反映了党的十八大以来深化 国家监察体制改革的成果，贯彻了党的十九大关于健全党和国家 监督体系的部署，也反映了设立国家监察委员会和地方各级监察 委员会后，全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代 表大会及其常务委员会、国务院和地方各级人民政府职权的新变 化以及工作的新要求。

12.修改完善全国人大专门委员会的有关规定 月 28 日，党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国 家机构改革方案》提出，将“全国人大法律委员会”更名为“全 国人大宪法和法律委员会”。上述调整涉及宪法第七十条中法律 委员会名称的规定。根据党中央精神，将这个问题在本次会议审 议宪法修正案时一并考虑。

五、切实抓好宪法的学习贯彻

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。全面贯彻实 施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。修 改宪法是为了更好实施宪法，更好发挥宪法的国家根本法作用。我们要把实施宪法摆在新时代全面依法治国的突出位置，采取一 系列有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供强 有力的政治和制度保障，以宪法修改为契机把全面贯彻实施宪法 提高到一个新水平。

（一）尊崇宪法，牢固树立宪法权威。全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础 工作。法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。全 社会都要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同 意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊 严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。领导 干部要时刻牢记，权力来源于宪法法律，权力受宪法法律约束，严守权力边界，规范行使权力，接受人民监督。作为公民要充分 认识，宪法法律既是保护自身权利的有力武器，也是必须遵守的 行为规范。

（二）学习宪法，把握宪法精神实质。学习掌握宪法，是贯 彻实施宪法的前提和基础。要学习宪法文本，精读宪法序言和条 文，准确把握宪法的核心要义，深刻领会宪法的基本精神。要把 学习宪法同学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色 社会主义思想结合起来，同学习中国特色社会主义法治理论结合 起来，同学习中国近现代史特别是我们党团结带领人民奋斗的历 史结合起来，深刻认识宪法的深厚根基和丰富内涵，深刻认识宪 法的至上地位和最高权威，坚定中国特色社会主义道路自信、理 论自信、制度自信、文化自信。

（三）宣传宪法，切实增强宪法意识。要深入宣传宪法确立 的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传中国共产 党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，宣传公民的基本 权利和义务等基本内容，切实增强公职人员宪法观念，增强全体 人民宪法意识，以宪法精神凝心聚力。要紧密结合我国改革开放 和社会主义现代化建设取得的成就，特别是党的十八大以来取得 的辉煌成就，深入宣传宪法的重大现实意义，使全社会深刻认识 宪法是我们国家和人民始终沿着中国特色社会主义道路前进、实 现中华民族伟大复兴的根本法制保证，恪守宪法原则，弘扬宪法 精神，履行宪法使命。

六、中央修宪建议和宪法修正案的形成过程 ●2017 年 9 月 29 日

总书记主持召开中央政治局会议，决定启动宪法修改

工作，对宪法适时作出必要修改。为此，决定成立宪法修改小组，在中共中央政治局常委会领导下开展工作。●2017 年 11 月 13 日

党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，请各地区 各部门各方面在精心组织讨论、广泛听取意见的基础上提出宪法 修改建议。各地区各部门各方面共提交书面报告 118 份。●2017 年 12 月 12 日

根据党中央决定，中央办公厅发出通知，就中央修宪建议草 案稿下发党内一定范围征求意见。各地区各部门各方面反馈书面 报告 118 份，共提出修改意见 230 条。党中央还以适当方式征求 了党内部分老同志的意见。●2017 年 12 月 15 日

总书记主持召开党外人士座谈会，当面听取各民主党 派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。党 外人士提交了书面发言稿 10 份。●2018 年 1 月 2 日至 3 日

根据党中央安排，张德江同志主持召开 4 场座谈会，分别听 取中央和国家机关有关部门党委（党组）负责同志、智库和专家 学者、各省区市人大常委会党组负责同志对中央修宪建议草案稿 的意见和建议。与会同志提交书面材料 52 份。对各地区各部门 各方面的意见和建议，宪法修改小组认真汇总梳理，逐条进行研 究，对中央修宪建议草案稿作出进一步修改完善。中央政治局常 委会会议和中央政治局会议再次审议了修改后的中央修宪建议 草案稿。

●2018 年 1 月 18 日至 19 日

十九届二中全会审议并通过了《中共中央关于修改宪法部分 内容的建议》。1 月 26 日，中共中央向全国人大常委会提出《中 国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。●2018 年 1 月 29 日至 30 日

十二届全国人大常委会召开第三十二次会议，全国人大常委 会法工委以中央修宪建议为基础，拟订了《中华人民共和国宪法 修正案（草案）》；经会议审议和表决，决定将宪法修正案（草 案）提请十三届全国人大一次会议审议。●2018 年 3 月 5 日至 7 日 月 5 日，十三届全国人大一次会议听取了全国人大常委会 副委员长兼秘书长王晨同志受十二届全国人大常委会的委托向 大会作的关于宪法修正案草案的说明。根据日程安排，3 月 7 日 上午、下午，各代表团举行全团会议和分组会议，审议宪法修正 案草案。

●2018 年 3 月 11 日

十三届全国人大一次会议举行第三次全体会议，以无记名投 票方式表决通过了中华人民共和国宪法修正案，我们参与和见证 了一个重要时刻。15 点 52 分，会议的主持人宣布，中华人民共 和国宪法修正案通过。十三届全国人大一次会议主席团于今日发 布中华人民共和国全国人民代表大会公告，公布施行宪法修正 案。

第三篇：教育改革年2014之两会教育改革

教育改革年2014之两会教育改革“最强音”

摘要：2014年两会召开之际，与会代表和网名们讨论的热点话题涉及到生活的方方面面，而“教育改革”则是首次进入到热点话题前十，可见它越来越受到人们的关注和重视。教育改革是一个系统工程，应该包括各级各类教育。各级教育都有其自身的特点，改革则要体现出“以人为本”，在不同阶段要体现出不同的要求，婴幼儿与少儿，基础教育与职业教育，中等教育与高等教育都各有不同规律。

关键字：两会；教育改革；首次；各类教育;以人为本；特点

0 前言

2014年全国两会（全国政协十二届二次会议（3月3日-12日）和十二届全国人大第二次会议（3月5日-13日））相继在京召开。值此2014年全国两会召开前夕之际，某网就公众关注的21个热点问题展开网上调查。截至2月25日18时，已吸引330多万人次参与，如下图所示，其中“教育改革”以34万多票暂列关注度排行榜第八，其中教育资源分配，小升初，异地高考，农村教育，依旧为社会关注热点。回顾历年两会调查，今年教育制度改革问题备受网友关注，首次跻身两会调查热点前十名，而社会保障问题连续三年成为最热话题。

图1 2014年网名关注的十大热点话题 1 各省教育改革背景

2013年山东、北京、江苏、上海等省市推出的各项中高考教育改革方案无形中又将教育改革拉近了人们的视线中，而英语更是被严重“降热”，具体改革如下：

（1）山东取消外语听力考试

2014年考生外语听力成绩将以高中学业水平考试听力成绩记入考生电子档案，招生院校可在招生章程中对考生高中学业水平考试中的外语听力成绩提出要求。

（2）北京2016年高考改革：英语分值下调50分

北京市教委初定2016年高考改革要点：①语文从150分上调到180分;②英语从150分下调到100分;③文理科综合从300分上调到320分;④数学150分不变。

（3）江苏英语将“退出”高考

高考考语文、数学以及文理“小综合”，而英语将实行一年两考，不再计入总分，而是以等级形式计入高考成绩，高校在录取时将对英语等级提出要求。

（4）上海学业考实现一考多能

从高中学业水平测试先行改革，拟先取代自主招生笔试，并最终取代上海高考。

（5）广东不同层次学校不再用同一试卷

根据学校人才培养目标的不同，在实行普通类、高职类分类招生考试的基础上逐步在普通类实行不同层次、考查知识能力各有侧重的考试。

（6）湖南取消艺术特长生加分

2016年起取消由湖南省教育厅举办的“三独”（独唱、独奏、独舞）比赛获奖的加分政策。

（7）陕西取消“奥赛”加分

2014年取消五类考生加分照顾政策，调整为“与其他考生同等条件下优先录取”。

教育部副部长刘利民指出考试招生制度改革的总体目标是到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度。具体来说，包括3个重要组成部分：形成分类考试、综合评价、多元录取的基本模式；健全考试与招生相对分离、学生考试可多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的人才成长“立交桥”。各类教育需要做出的改革

今年两会上社会各界知名人士对教育改革也从不同的角度提出了自己的看法，如何深化教育综合改革，办好人民满意教育可谓仁者见仁，智者见智。具体如下：

声音一：高考改革

俞敏洪:支持高考英语降分 不影响培训市场

全国政协委员黄德宽：高校自主招生不宜扩大规模；

全国人大代表李光宇:高考应改成国考+校考；

人大代表王战：加快高考改革步伐 取消高考分批录取； 全国政协委员王执礼：将学生健康素质纳入全国高考； 人大代表张志勇：高考改革核心在于打破“一考定终身”。

教育部副部长刘利民指出高考改革重点在两个方面：一是推行高中学业水平考试和综合素质评价。其意义在于，引导学生学好每门课程，不偏科，全面发展；引导学生选择适合自己兴趣、优势、志向的课程，充分发展个性潜能和学科特长；引导学生参加公益服务和社会实践等，促进学生健康成长；减轻学生不必要的课业负担。二是改革高考。全面实施高中学业水平考试制度，为高考科目、内容改革提供了空间，通过改革高考，使之更加科学、简单、公平。根据《决定》精神，要探索“减少考试科目”、“不分文理科”、“外语科目实行社会化一年多考”等改革，外语不再在统一高考时举行，由学生自主选择考试时间和次数，增加学生的选择权，并使外语考试、成绩表达和使用更加趋于科学、合理。

普通高校（本科）逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制，使高校招生录取更加适应各类人才选拔培养规律，更加适合不同学校的办学定位和办学特色，有利于消除“一考定终身”的弊端。声音二：去行政化 全国政协委员姜耀东：某种程度上，中国只有一所大学，就是教育部大学，我们都是分院。

教育部长袁贵仁：中央正起草文件逐步取消高校行政级别，去行政化文件。

人大代表刘占芳:提高高校教育质量，去行政化去商业化；

重庆大学航空航天学院副院长刘占芳在回答高校如何提升教育质量提出3条建议：延迟毕业生双选会时间、推进高校去行政化、去商业化。

目前在中国没有那个学校校长不是由政府任命，也没有那个学校的学历不经过教育部门认可就能得到社会的肯定，更没有那个学校完全不依靠政府的资金扶持能够正常办学。西方所有的大学都是自己发自己的文凭，唯有中国，所有的大学都发教育部的文凭，在民国时期中国的大学也是自己发自己的文凭。文凭的统一化是中国大学教育的特色，一种计划经济体制的遗留下的产物。其实“中国只有一所大学”也不仅仅是指中国统一的文凭、统一的办学模式，更关键的是强调中国教育缺乏特色，缺乏创新、缺乏突破。

中国只有一所大学”不是说中国体制的不好，而是意在强调全国的大学都是一个模式、一种体系、一种机制，没有亮点和特色。中国的大学只有突出创新、突出特色、突出亮点，呈现百家争鸣、百花齐放的局面，才能更好的推进教育的全面深化改革。声音三：性教育

全国政协委员:“防性侵”教育应纳入中小学课程；

两会代表委员:我国义务教育阶段防性侵教育尚止步不前。

2013年全年国内一共有125起媒体公开报道的性侵女童案例，平均每2.92天就有一起曝光案例，其中受害者8-14岁居多。3位全国政协委员建议，应将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，让“安全教育第一课”作为小学新生入学第一课；落实四部委意见，出台权威的防性侵教育教案；同时完善立法保护，废除嫖宿幼女罪等。在2014年两会上，全国人大代表、政协委员不约而同地发出了“保护孩子”的呼吁。“目前，我国义务教育阶段的防性侵教育还止步不前。”全国政协委员、民进湖南省副主委汤素兰在她今年的提案中写到。声音四：高校腐败

大学常常被誉为象牙塔，是许多人心目中的“道德高地”。然而，曾几何时，高校腐败案频频发生，严重抹黑大学这块“金字招牌”，不断受到社会的诟病和质疑，高校领导腐败“落马”源于教育体制改革滞后!所谓的高校腐败案，涉案者多为大学管理者，其中不乏书记、校长、副书记、副校长以及学院院长、副院长等等，绝大多数是高校的“实权人物”，掌握着高校教育的人、财、物等重要资源。

（1）全国人大代表呼吁教育部门出台反贪污浪费细则

针对教育系统中的腐败现象，我呼吁教育部门出台一个类似中央制定的各级党政机关杜绝贪污腐败浪费的实施细则――教育部门反贪污反浪费细则。”

（2）政协委员:治理高校腐败应建立公权人员廉政档案

“自主招生、科研经费和基础建设是高校腐败重灾区。”郭大成说，自主招生这一块，弹性很大，去年一些高校在自主招生考试方面也出了腐败案。

教育腐败不是一个偶然的现象，它反映出我国的教育体制改革仍严重滞后。事涉教育管理的“内部化”、“集权化”弊端、财务管理和制度的混乱、社会监督的乏力以及道德建设的滑坡等方面的问题。同时，我们应该进一步看到，教育腐败是社会腐败的一个延伸。高校领导腐败的发生和发展，对中华民族来说是一个十分痛心的话题。过去“清水衙门”的说法实际是对学校的褒奖，它除了指教学工作清苦外，还有慰励教育界人士人格清高的意思。可这些年，某些教育界人士（特别是学校领导）对金钱无孔不入的追求，严重败坏了教育界的清名。教育腐败的严峻现实，对国人心理已形成有力的冲击。

清除教育腐败，已成为当前反腐败斗争的一个新的领域，除了全力以赴的加速我国教育体制改革外，还需要全社会的共同努力来堵着这个黑洞。声音五：义务教育

（1）政协委员严琦:应逐步将学前教育纳入义务教育范畴；

教育部：未来3年全国基本解决入园难入园贵。

随着学前教育投入大幅增长和教师队伍的持续壮大，幼儿园办园水平和保教质量不断提高。国家出台了《幼儿园收费管理暂行办法》，教育部组织修订了《幼儿园工作规程》《幼儿园建设标准》等。各地积极完善幼儿园准入制度，提高幼儿园教师专业素质，防止和纠正“小学化”现象。扩总量、调结构、建机制、提质量是未来3年的主要任务。（2）全国人大代表:建议将高中纳入义务教育范围

义务教育关乎整个民族素质的提高和民族的复兴，对整个民族的发展具有奠基性意义和深远的历史作用。

关于将高中纳入义务教育的问题,在全国和各地“两会”中都引起了激烈的讨论,有些地方政府已将12年义务教育列入地区发展规划。然而,义务教育的特性决定了其只能实现“同质平等”,而这与高中阶段受教育者自由、多样发展的需求是相悖的,若过分延长义务教育年限,则会侵犯到公民自由选择的权利,亦无法满足社会对人才的多元需求,故不可盲目将高中纳入义务教育,决定义务教育年限需慎重。

声音六：大学生就业

（1）初一就辍学但后来成为中国首善的全国政协委员曹德旺:不去北上广，照做人上人；

我国高校教育体制改革过程缺乏明确绩效评价体系,学科建设、学术发展,特别是专业设置难以满足市场经济对人才的发展要求,这使得大学生就业难的问题日益突出。做好高校毕业生就业工作，关乎经济升级、民生改善和社会稳定。

（2）女代表谈女大学生就业:重塑男女平等新观念。

十二届全国人大代表、郑州海龙集团董事长徐晓4日表示，缓解女大学生就业难的现实状况，需要社会重塑男女性别平等新观念，消除企业重男轻女的用人观。

男性与女性的生理差异、企业追求利益最大化与女性生育成本之间的矛盾、社会文化传统的刻板印象和评价偏见、法律政策的缺失及执法不力等因素是造成性别歧视观念产生的根源。了促进女大学生就业，学校需要进一步推进教育教学改革，提升学生各方面的素质。女生要树立性别平等意识、合理的就业目标和就业意识，在实践中培养自己过硬的思想素质、较强的解决问题能力和健康的心理素质，同时也要注意在应聘中保护自我、警惕陷阱，在应聘的过程中需要做到人格上自尊、能力上自立、专业上自信、竞争中自强。声音七：教育公平

（1）王路委员建议:用信息化助推义务教育公平。

“城乡一体化进程中，不能忽视城乡教育一体化。”在今年的全国两会上，住琼全国政协委员王路十分关注如何促进农村和边远贫困地区义务教育公平的问题。

（2）全国政协委员李景虹:让基础教育更公平。

李景虹委员对教育公平问题尤为关注。去年全国两会时，他提交了“完善义务教育就近入学政策，推进义务教育均衡发展”的提案。由于城乡教师待遇的不同，造成了好的生源和师资队伍集中在县城的现象，乡镇学校的整体素质和水平都普遍不高。他建议省委书记对乡镇学生的教育问题予以重视，创造更好的学习环境。

声音八：职业教育

（1）教育部副部长李卫红:职业教育需经济实体支持

中国人说到技能时都说是雕虫小技，这就是不重视技能教育。经济实体部门一定要支持职业教育，企业没有积极性就没有办法。

（2）吕新华:建议对民族地区职业教育加大资金支持

全国政协调研组对近年来民族地区职业教育存在的问题，提出要进一步加大资金支持和政策倾斜等建议。

国务院总理李克强说：“发展现代职业教育，是转方式、调结构的战略举措。由于中国职业教育发展不够充分，使中国制造、中国装备质量还存在许多缺陷，与发达国家的高中端产品相比，仍有不小差距。‘中国制造’的差距主要是职业人才的差距。制造产品主要靠职业人才，但我们制造业从业人员中，中级职称以上的人员比例，与发达国家的比例差距还很大。发展现代职业教育，必须要依靠政府、市场和社会三者的力量，职业教育改革要跟上社会步伐。” 声音九：教育经费

代表杜玉波:把教育经费花到最需要的地方。

突出重点，用好增量，多做“雪中送炭”的事，新增教育经费主要向农村、边远、贫困和民族地区倾斜，向弱势群体倾斜，向教师队伍建设倾斜，主要用于保基本、补短板、促公平。

董雅娟代表:希望国家进一步加大科研经费投入。

今年两会，她的建议一是希望国家进一步加大对科研和教育经费的投入，再就是建议国家出台一些母牛养殖的补贴政策。目前教育经费改革的重点是义务教育经费保障机制，建立义务教育经费保障机制的实质集中体现在明确各级责任、中央地方分担、经费省级统筹、管理以县为主。“经费省级统筹”的涵义是实行在国务院领导下，经费统筹以省为主。“管理以县为主”的涵义是县级政府作为义务教育经费的直接管理者和使用者，要按照改革的要求，认真履行职责，将中小学各项经费全额纳入预算，科学合理分配资金。

声音十：雾霾天上课

全国政协委员、国家体育总局体操运动管理中心副主任黄玉斌委员:雾霾天学生体育课怎么上值得探讨。

两会微谈:雾霾下学校停不停课?近日中国中东部地区大部分省份再次被重度雾霾笼罩，部分地区发布了重污染“橙色预警”。北京、天津、河北等地教育部门要求中小学和幼儿园停止户外活动和体育课。有学校给学生放“雾霾假”，网民热议雾霾天工作应该发放“雾霾补贴”。目前各地基本都已出台了详细的空气质量监测和重污染天气应急预案，各地教育部门也针对学校制定了相应的应急预案。以北京为例，当发布空气重污染橙色预警时，小学、幼儿园停止户外运动，中学可以停止室外体育课、早操、课间操、课外体育活动及业务训练；当发布红色预警时，中小学及幼儿园全部停课。也有专家指出在重度雾霾情况下，室内室外的空气污染指数差距较小，即便在室内，剧烈运动同样会给人体带来很大危害，因此并不适合进行体育锻炼。而一旦雾霾指数达到橙色预警，儿童青少年应尽量减少运动或者选择从事一些相对静态的活动。结束语

素质教育为我们提供了一个正确的大方向，我们需要做的是，研究探索出一条全方位的、高质量的素质教育之路，让各种唯分、唯应试的喧嚣不再有市场。这种愿景迫切的需要政策与财政方面的支持，在革新的道路上我们步履蹒跚的走着，在避免各种错误的同时，如履薄冰，反而闯入了一个又一个怪圈。不得不说，完美的改革绝非易事，然而凡事自有平衡，在合理决策与革新收效的杠杆上，一定会有一个平衡点，带领我国教育走向宽阔深远的新天地。

第四篇：年两会思想汇报｜两会入党思想汇报年思想汇报

2020 年两会思想汇报｜2020 两会入党思想汇报年思想汇报

2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番。“十三五”时期经济年均增长保持在 5%以上。全员劳动生产率从人均 7 万元提高到***万元以上。中国经济总量超过***万亿元。全社会研发经费投入强度达到 5%。科技进步对经济增长的贡献率达到**%。

实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造。

引导约 1 亿人在中西部地区就近城镇化。常住人口城镇化率达到**%、户籍人口城镇化率达到**%。

高铁营业里程达到 3 万公里、覆盖**%以上的大城市。

新建改建高速公路通车里程约 3 万公里。

实现城乡宽带网络全覆盖。

20**两会入党思想汇报(一)

敬爱的党组织

一年一度的全国两会,其中一个重要的功能是提供公共讨论的民主平台,集合代表委员及公众的智慧,探求当下中国各领域问题的解决之道。“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

两会期间，来自全国的 5000 多名代表、委员怀揣议案、提案聚集首都，在短短的十几天时间里盘点过去，勾画未来。代表、委员们应是代言民意的化身，议案、提案中也应饱蘸民生问题，在老百姓眼里，两会承载着老百姓的民生期待与厚望。每个人都知道中国的成长进步是中国领导人和中国公众一同努力的结果。两会不仅是讨论国家成长政策的平台,同时也是倾听普通公众诉求的重要渠道,‘

两会的召开对中国社会及经济大发展起到了推动作用，他将人民的疾苦和愿望以及人民对政府和党的期待和要求汇集起来，整理出来，以便于党和政府开展以后的工作。近几年来，中国经济的持续发展，引起了世界的关注，东方的崛起已不容忽视，中国经济的这种持续发展是和党的正确领导以及人民的积极配合是离不开的。中国正在向着现代化一步一步接近，中国正在腾飞。

两会我国政治经济社会的重要片段和缩影，承接去年，展望明年，虽然仅有十几天的时间，但对于广大代表委员来讲，却是厚积薄发的几天，凝聚着过去一年的艰辛付出，也规划着新一年的未雨绸缪。两会期间，代表、委员审议、讨论、提交议案、提案，但更重要的是，大量更具成效的工作要放到现实的调查、思考、追踪和落实上，毕竟民生的改善不能纸上谈兵。从这个意义上说，两会不是一个片段，而是一以贯之的重任。近年来，议案的办结率、提案的采纳率持续上升，民意的诉求已不再停留在程序上的完结上，更体现在以两会的推动作用下完成的民意落实上。

谈及民生，不外乎房价、教育、物价、看病等与老百姓息息相关的话题。从各网站的调查看，广大网友无不以超越以往的关注民生姿态期待两会召开。这种期待发自内心，两会必然关注。“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严”，这是李总理和网友对话时说的话，生活得有尊严就要让普通民众免于生活窘迫的决心，要过得幸福、享受尊严，就必须出台的政策和措施，从制度层面着手改善民生，通过制度的完善以靠近关怀冷暖的目标，这显然是当今两会承载的重要使命。

每年的人大会议和政协会议不仅是我国政治上的盛会，也是我国加快发展，关注民生，健全和完善社会主义制度的重要途径和手段。说道参与两会的形式和渠道，就不能不提现在比较流行的网友参政议政的方式，总理亲自就社会热点问题与广大网民交流，众多的两会代表和委员将网络作为自己收集材料，整理议案，沟通民情，社会调研的重要渠道。

互联网的充分利用，给了广大普通百姓的了解和参与到国家政治中来的机会，老百姓能够自由的表达自己的想法和意见，这是我国民主建设的重要进步，也充分体现了我国讲民主，重民生的执政理念。真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

我深信，随着新一届国家领导人的选举产生和开展工作，我们的国家和社会发展将更上一层楼，中华民族的未来也更加充满希望。在本届会议上，选举产生了新的国家领导人，顺利地实现了新老交替，国家领导层变得更加年轻化、知识化与务实化，有中国特色社会主义事业后继有人，这令全国人民感到欢欣鼓舞和 和振奋人心。在党中央领导下，一定会把握重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解决思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，中国必定能赢得宝贵的发展时间，全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。

对于我本身，在思想上，我将继续不断加强思想政治修养锻炼。除了自觉学习邓领航人理论、“****”重要思想和十*大精神外，我计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使本人在工作上有更大的精神动力，做到学以致用，而不盲目;使自己能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪;自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。

在生活上，我将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定信念时刻鞭策、鼓励自己，使自己对工作始终保持信心和干劲。我工作在一个非常平凡的岗位上,不可能象许多着名的企业家、政治家那样轰轰烈烈的干一番大事业,但我坚持认为,在平凡的工作岗位上做一个平凡的人,照样可以一样能发光、发热。凡事预则立,因此,能否实现自己的理想,关键就在于我们个人是否能够始终如一地坚持信念,是否能够满怀兢兢业业的工作态度。

站在新的历史方位,我们都要有着深刻而又清醒的认识:这是机遇与挑战并存的时代。要让中国这艘轮沿着又好又快、科学发展的航道前进,我们一定要大力学习党的理论来武装自己,并努力把它们付之于实践,那么我们美好的前途就不在离我们遥远了。

此致

敬礼

汇报人

年月日

20**两会入党思想汇报(二)

尊敬的党组织

最近，两会已经成为我们关注的热点话题,作为一名入党积极分子，这段时间我认真收听了“两会”的相关报道。

月份的全国两会，这是一次民智的激荡，这是一次民心的凝聚，这是又一次民主的实践。全国两会犹如“春季总动员”，唤起***亿人的豪情，在早春时节为推进“四个全面”战略布局，汇聚起最广泛的力量。

两会期间，“十三五”规划编制、“一带一路”、京津冀协同发展、进一步

深化财税金融体制改革等，都是代表委员们关心的重大话题，教育、就业、医疗卫生、养老、环境治理等百姓生活中的热点难点问题，同样备受关注。从代表委员到亿万民众，大家共同期盼，两会上凝聚民意民智的新举措能“马上落实”“马上就办”。

一分部署，九分落实。两会一结束，就要开始新的工作。落实“春季总动员”的工作部署，不能坐等观望、不能纸上画饼，要弘扬“马上就办”精神，狠抓落实，把好的举措、好的政策、好的规划落实到位、推进到位，在“最先一公里”毫不迟缓，在“最后一公里”真正拓通，才能让两会的民主成果发挥出最大实效。

绳锯木断，水滴石穿。政策落实并非一朝一夕之功，不仅需要“马上就办”的落实态度，还需让“马上就办”常态化、制度化、能监督。“马上就办”并非重效轻质，在落实过程中应正视遇到的各种情况，面对出现的问题对症下药、打通“中梗阻”，从决策到部署都要为落实打下坚实基础，用制度确保“马上就办”成为常态，成为长期坚守的工作态度、尽心履职的工作状态。

在其位谋其政。今年两会，改进工作作风成为代表委员审议讨论时的热点话题，他们对现实中一些官员“懒政怠政”的行为直言不讳地提出批评。“马上就办”正是解决这种作风问题的一剂良药，各级党员干部应将这四个字铭记在心中、体现在工作中，杜绝推诿扯皮、能拖就拖。

一年之计在于春。春天的号角已经吹响，“马上就办”成为人民群众对新一年改革深化和民生改善的呼唤和期盼。“四个全面”战略布局已绘就引领中华民族伟大复兴的蓝图，让“马上就办”精神在蓝图上印上一个个坚实的脚印，为实现我们共同的中国梦坚定奋斗。

此致

敬礼

汇报人****

年月日

20**两会入党思想汇报(三)

敬爱的党组织

两会的进程是知识青年热切关注的大事，身为入党积极分子，能够成为一名真正的共产党员是我的最大愿望，我希望能够通过自己的努力，以及党组织的帮助和教导。让我快速成长，早日成为共产党员的一分子。

两会是探讨和解决“民生”问题的全国性会议。所谓“民生”就是人民群众的生活问题，就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，比如就业、教育、分配、社保、稳定等等，这些问题不仅关系到人民群众的基本需要，也直接关系到执政者的人心向背，关系到社会的安定和谐。重民生者得民心，得民心者得天下。从古至今，民生和民心素来密不可分。历史反复证明，谁真正解决了老百姓的民生问题，谁就会赢得老百姓的真诚拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。

社会经济发展的目的，从来就不是单纯的积累财富，而是旨在改善民生，增进人民的福祉，不断提高人民的生活质量和生活水平。应当说，中国共产党领导人民进行的革命、建设、改革、发展的伟大历程就是不断改善民生的历史过程。从“全心全意为人民服务”，到“三个有利于”，到“****”重要思想，再到“以人为本”的科学发展观，民生始终是重中之重，始终是一条红色的主线。翻开党之前的十*大报告，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”、“让人民共享文化发展成果”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等等。民生话题一直贯穿始终。

历史和现实都启示我们，民生问题，无论何时何地都轻视不得，忽略不得，淡忘不得。改善民生不但要改善人民的物质生活，还要改善人民的精神生活;不但是要提高人民的物质精神生活水平，还要追求社会公平。凡是民生解决得好的地方，社会就和谐;反之，社会就动荡。一些地方的社会矛盾与社会冲突几乎都与民生问题息息相关。全面小康、构建和谐，更需要广大人民群众的大力支持和积极参与，否则一切也就无从谈起。

我们要肩负起民生的责任，把发展目标恒久地定格在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上，就必定能够赢得民心、集中民智、凝聚民力，形成无坚不克、无往不胜的强大力量。

此致

敬礼

汇报人****

××××年××月××日

转预备党员思想汇报

党员民主生活会

入党思想汇报

新预备党员思想汇报

20**入党申请思想汇报

党员工作汇报

入党思想小结

入党后的思想汇报

入党积极分子思想汇报党章学习

党员重点培养对象半年思想汇报

20**年入党积极分子第三季度思想汇报

20**党员民主生活会

党的思想汇报

20**年党员思想汇报

预备党员转正申请

预备党员转正申请书

预备党员思想汇报

党员转正申请书

入党思想汇报

党员思想汇报 20**

入党积极分子思想汇报

入党积极分子思想汇报 20**

党员思想汇报

预备党员思想汇报 20**年 9 月

20**入党思想汇报

20**农民党员入党思想汇报

积极分子思想汇报

20**年入党思想汇报 11 月

预备党员思想汇报

20**党员思想汇报

20**军人入党思想汇报

20**农民入党思想汇报

20**入党积极分子思想

2019 入党思想汇报 积极分子思想汇报个人

2019 预备党员党思想汇报

年党员思想汇报

20**年 5 月初，我国南方多地持续阴雨从思想方法个创新意识

20**下半年入党积极分子思想汇报

20**入党积极思想汇报

月份入党思想汇报

积极分子思想汇报

入党转正思想汇报 20**

入党思想汇报 20**年 9 月

企业入党思想汇报 20**

党员思想.入党积极分子思想汇报,教师

企业员工入党思想汇报

作为党员退休了，但思想不能退休

党员思想汇报 20**年

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第五篇：XX年最新全国两会政府工作报告全文

XX年最新全国两会政府工作报告全文

第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于XX年3月5日和3月3日在北京开幕。“两会”是“全国人民代表大会”和“人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

XX年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强向大会作了《XX年国务院政府工作报告》。以下是最新版的全国两会政府工作报告全文。

XX年政府工作报告全文 国务院总理 李克强

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、XX年工作回顾

过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。

一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到万亿元，比上年增长%，在世界主要经济体中名列前茅。

就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量达到万亿斤，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到%，服务业增加值比重由%提高到%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。

中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降%，是近年来最大降幅。

人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长%，快于城镇居民收入增长;农村贫困人口减少1232万人;6600多万农村人口饮水安全问题得到解决;出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易，它凝聚着全国各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。

过去一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主要做了以下工作。

一是在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速。

有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费，拓宽小微企业税收优惠政策范围，扩大“营改增”试点。加快财政支出进度，积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具，采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高和个百分点。同时，完善金融监管，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。

扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，专项转移支付项目比上年减少1/3以上，一般性转移支付比重增加，地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大，民营银行试点迈出新步伐，“沪港通”试点启动，外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。

继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口，增加进口，出口占国际市场份额继续提升。实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，装备正大步走向世界。

三是加大结构调整力度，增强发展后劲。在结构性矛盾突出的情况下，我们积极作为，有扶有控，多办当前急需又利长远的事，夯实经济社会发展根基。

不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度，实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”。农业综合生产能力稳步提高，农业科技和机械化水平持续提升，重大水利工程建设进度加快，新增节水灌溉面积3345万亩，新建改建农村公路23万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农村土地确权登记颁证有序进行，农业新型经营主体加快成长。

大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。同时，继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能任务如期完成。加强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。

推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程8427公里，高速铁路运营里程达万公里，占世界的60%以上。高速公路通车里程达万公里，水路、民航、管道建设进一步加强。农改造稳步进行。宽带用户超过亿户。经过多年努力，南水北调中线一期工程正式通水，惠及沿线亿万群众。

实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技开放共享，科技人员创新活力不断释放。超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破，我国自主研制的支线客机飞上蓝天。

四是织密织牢民生保障，增进人民福祉。我们坚持以人为本，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。

加强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高%和%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。

继续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学校建设，提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。

深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。

积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项目建设，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。实施文艺精品战略，完善现代文化市场体系。群众健身活动蓬勃开展，成功举办南京青奥会。

五是创新社会治理，促进和谐稳定。我们妥善应对自然灾害和突发事件，有序化解社会矛盾，建立健全机制，强化源头防范，保障人民生命安全，维护良好的社会秩序。

去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震，我们及时高效展开抗震救灾，灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情，有效防控疫情输入。加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染，食品药品安全形势总体稳定。

我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件，制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进，政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。

我们严格落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。

我们狠抓重大政策措施的落实，认真开展督查，引入第三方评估和社会评价，建立长效机制，有力促进了各项工作。

一年来，外交工作成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议、达沃斯论坛等重大活动。成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议、亚信会议第四次峰会、博鳌亚洲论坛。积极参与多边机制建立和国际规则制定。大国外交稳中有进，周边外交呈现新局面，同发展家合作取得新进展，经济外交成果显著。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金。我们与各国的交往合作越来越紧密，在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。

各位代表!一年来取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢!向关心和支持现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢!

今天是元宵佳节，在这里向各位代表和委员致以节日问候，并且预祝全国人民幸福安康!

我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵问题突出，部分企业生产经营困难。经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

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