县级卫生工作会议中医院领导发言稿

第一篇：县级卫生工作会议中医院领导发言稿

县级卫生工作会议中医院领导发言稿

同志们：

去年，国家中医药管理局和省政府已经出台了支持我省中医药事业发展的意见和措施，省上将发展中医药作为我省在医改工作中的一大特色和亮点来抓，今年，市政府提出了“养生XX”行动，在全市将大张旗鼓地倡导中医养生。可以说，发展中医药事业，大力推广中医适宜技术，时机成熟，机遇难得。全县发展中医事业的总体要求是：紧紧围绕今年全县卫生工作总体思路，按照“培植卫生院，辐射卫生所，普及全XX”的推广思路，以全县中医药“简、便、廉、验”的适宜技术推广为抓手，健全机制，落实优惠政策、构建推广网络、实施“三名战略”，到2013年全县所有乡卫生院，和村卫生所普及应用适宜技术。今年要具体抓好四个方面的工作：

一、健全机制，形成推广导向。一是要健全组织机构。在县卫生局设置中医股，具体负责中医药适宜技术推广工作，并制订《XX县县乡村医生中医药知识与技能培训方案》。县乡各医疗卫生机构要把中医药适宜技术推广和使用摆上重要工作日程，成立推广领导小组和技术指导小组，制定中医药适宜技术项目推广培训方案、教学计划；负责各种资料的收集、整理和管理；负责参训学员的考试、考核和档案管理。县疾控中心、卫生监督所要成立和完善中医管理科，发挥职能作用。妇幼站要成立中医科室，发挥中医在妇女儿童保健中的作用。县医院西医科室和重症监护室要配备中医执业医师，建立培训制度并开展中医药服务。二是要实现目标管理。为加大推广力度，实行目标责任管理，层层签订推广目标责任书，今年要在17个乡镇卫生院和社区卫生服务中心、全县的村卫生所开展中西适宜技术推广应用，每个医院适宜技术推广培训使用不得少于15项，每个村卫生室经培训掌握使用的中医药适宜技术不少于4项，到2013年在全县所有村卫生所普及应用适宜技术的任务目标。各乡镇卫生院和县直医疗单位要加强中医科建设，做到房屋、人员、设备“三配套”。必须具有如下设备：针灸器具、火罐、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备、TDP神灯、中药雾化吸入设备。村卫生室要配备：电针仪、TDP神灯、中医治疗包或箱（内含针灸器具、刮痧板、灌具、艾条等）。三是要提供必要的技术支撑。为确保推广使用中医药适宜技术的顺利开展，要抢抓当前发展中医事业的大好形势，积极争取上级中医药工作专项经费支持，为各乡镇卫生院和所有村卫生所配备《中医药适宜技术推广光盘》、《中医药适宜技术》、《常见病百种中医药适宜技术》、针灸挂图等技术资料。

二、落实政策，打造推广载体。我们要充分利用省卫生厅和省人社厅《关于加强定点医疗机构运用中药材和中医适宜技术诊疗疾病工作的通知》要求，制定落实推广应用中医药服务的优惠政策。一是全面落实中医药报销优惠政策。新农合和社保机构在城乡居民和城镇职工的门诊和住院费用报销中，将《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》（2010年版）中的甲类中成药、中药饮片和《国家基本药物目录》（2009年版）中的中成药、中药饮片，给予全额报销；将省卫生厅和省食品药监督管理局公布全省调剂使用的院内制剂，给予全额报销；将在全县使用的中医药适宜技术，给予全额报销。让城乡居民和城镇职工愿意选择中医药适宜技术防治疾病。二是要鼓励和引导基层医疗机构积极应用中医适宜技术。要继续抓好“西学中、中学经典”活动，对乡村医疗卫生机构中药饮片、中医药适宜技术收入达到业务总收入30%以上的，优先 1

被评为“先进单位”和“先进个人”，鼓励基层卫生技术人员积极应用中医药适宜技术防治疾病，在全县切实树立学中医、用中医的浓厚氛围和价值导向。三是扎实开展“养生XX”活动。理念养生、美食养生、运动养生、国医养生、温泉养生、氧吧养生是“养生XX”的基本内涵。我们要紧紧围绕全市的统一安排，在“养生XX”上创特色，树亮点。中医院要在7月底以前完成国医养生馆的改造建设任务，在理念养生上，药膳养生、运动养生、国医养生上创出特色，走出路子，为全县发展养生提供技术支撑。

三、构建网络，健全推广体系。一是发挥县中医院的龙头带动作用。县中医院要与各乡镇卫生院建立起良好的协作关系，共同引进开发应用新技术、新项目，实行患者“通治”、专家“通享”、设备“通用”、技术“通行”的“四通”一体化推广模式。要把师承教育作为培养中医人才的有效抓手，努力为全县培养一批中医实用技术人才；定期组织人员到各乡镇卫生院指导中医药适宜技术推广工作，对基层中医药人员进行培训；定期派业务技术骨干轮流到乡镇卫生院坐诊、会诊、讲课，言传身教应用中医药适宜技术治疗疾病的方法，指导中医药适宜技术推广，促进全县中医药适宜技术推广工作的均衡开展。中医院要组织人员编写《中医药适宜技术解读》、《中医药适宜技术速记口诀》等资料，组织乡镇卫生院和村卫生所中医药人员分期分批到县中医院实习培训。二是发挥好县人民医院在推广中医适宜技术的示范带动作用。县医院要认真贯彻落实《关于切实加强综合医院中医药工作的意见》，积极组织开展“西学中活动”，积极开展全国综合医院中医药工作示范单位创建活动，在住院部设立不低于医院总床位数5%床位的中医病房。切实将中医药工作纳入综合医院等级评审标准基本指标。县医院西医科室诊疗过程中要积极邀请中医会诊，把综合医院中医药收入占总收入比例、中医药治疗人次占总治疗人次比例和西医科室中药消耗量、中医治疗人数等作为考核指标，纳入年度考核内容，积极引进推广中医适宜技术。三是把中医技术引入到疾控、妇幼等领域。疾控中心要收集推广中医药技术在防治传染病的有效方法，积极探索中医治疗乙肝、耐药性结核、糖尿病、高血压等疾病。妇幼保健站，要在妇女儿童健康体检中全面提供中医体检，开展健康状态评估，加强健康指导和干预，使广大妇女儿童更加便捷地享受中医特色健康保健服务，积极引进推广小儿推拿、刮痧等技术治疗小儿发烧、消化不良、小儿腹泻、小儿习惯性便秘等疾病，中医药对于体质虚弱和处于更年期的妇女等敏感人群具有较好的预防保健作用，要加强研究，在妇女病的普查中，积极运用中医药进行预防和干预。健康教育所，要积极开展中医药治未病的宣传引导，在打造理念养生上突出中医特色，营造“上工治未病”的氛围。四是发挥乡镇卫生院的纽带作用。要大力加强各卫生院中医基础设施建设，乡镇卫生院全部做到中医科、针灸推拿科、中药房、中医人员配置“四到位”。积极推进乡镇卫生院中医科、中药房标准化建设。落实乡镇卫生院等级评审标准中医药考核指标，即中医就诊人数占总就诊人数的1/3以上，中药收入占药品总收入的1/3以上，中医药收入占总收入的1/3以上。各乡镇卫生院要对各村卫生所中医药适宜技术推广工作实行量化管理，制定考核硬性指标和奖惩措施，定期对村卫生所进行督导。建立乡村医生月例会制度，认真组织乡村医生培训中医药知识。五是发挥村卫生所的前沿作用。“一根针、一把草”就能有效治疗慢性病和常见病，农民群众可以随治随走，乡村医生也可以上门服务，不影响农民正常的生产和生活，并能使农民享受新农合报销的优惠，给农民群众带来极大的就医方便，满足农民群众“小病不出村”、“看病在家门”的愿望。村卫生所

要积极运用针灸、推拿、拔罐等中医药适宜技术，保证中医药适宜技术推广落到实处，获得实效。

四、实施“三名战略”，打造XX品牌。一要树名医。对全县中医药人员进行调查摸底，在此基础上经个人申请单位推荐，卫生局审核选拔出县、乡、村名中医，成立并组织召开XX县中医学会，进行学术交流和收集经典医案，论著、民间单、验方，经专家论证，筛选后编撰出版《XX县中医临床经验汇编》一书，达到县、乡、村医务人员人手一册，造福全县患者，也为子孙后代留下一笔宝贵的财富，对中医药适宜技术推广应用做出有益的贡献和促进作用。为激发各位中医的进取心和服务意识，树立高尚的医德，提高服务技能，我们要组织开展“XX县名中医”评选活动，从学会成员中选拔出一批名中医，予以命名表彰。二要创名科。要以县中医院省、市命名的中医重点专科为基础，各乡镇卫生院要制订中医专科发展规划，购置设备，培养人才。17个乡镇卫生院和社区卫生服务中心要开设中医特色专科。县医院要以新住院大楼投用为契机，设立中医病床，逐步在所有住院病房开展中医护理工作，组成专家组逐步探索在各种特殊危重病人、ICU病房使用中医药，并建立鼓励西医人员介绍疑难病人到中医医生就诊的机制。南湖、朱店、通化、岳堡、卧龙、阳川、盘安等7所中心卫生院要在年内建成1－2个特色专科，要在通过发展专科带动医院发展上找出路，基本形成中医特色明显、技术优势互补、规模效益突出、创新能力较强的中医专科（专病）群体。三要建名院。县中医院是我县唯一一所县级中医医院，要抓住在十二五期间国家建设县级中医医院的机遇，立足建设我县中医医疗、预防保健、康复、教学、科研基地，着眼于打造全省位次靠前、辐射周边省市和县区的名中医院，从功能布局、科室设置、设备配备等方面突出中医特色，配备多功能教学科研办公设施，使中医院成为我县中医药人员培训基地和中医药适宜技术推广基地。XX等7所中心卫生院要制定规划，积极开展争创中医特色乡镇卫生院活动。倡导XX等医疗业务量小的单位，在建设中医特色卫生院上想办法、找出路。

“针灸推拿拔火罐，不用住院吃药片”。我相信，只要我们抢抓机遇，真抓实干，制定完善政策，打造推广载体，健全服务网络，坚持以用促推，积极开展中医药适宜技术推广工作，就会真正让农民群众享受到“花钱少，病看好”的实惠。谢谢大家。小秘书

第二篇：卫生工作会议发言稿

划。要抓住上级实施医改的有利时机，迅速排出明年的工作计划，加大对上争取力度，推动卫生工作深入开展。

同志们，卫生工作事关老百姓的身体健康和生命安全，希望大家开拓进取，扎实工作，确保各项工作目标顺利实现，为实现“突破”战略作出新的更大的贡献！

第三篇：大学卫生工作会议发言稿

大学卫生工作会议发言稿

尊敬的学院领导亲爱的同学们：

大家下午好，我叫陈x，来自行政管理专业，大230班，在班担任劳卫委员一职。非常感谢劳卫部能给这次机会，让我在这里与大家交流一些工作经验与心得体会。

在座的各位都是各班的劳卫委员、班长、以及劳卫部的各干部，在这里我想说的是大家辛苦了。相信只要是一个在班上表现积极的有责任心的同学，都会有很大的希望被评选，乃至直接被班主任任命做劳委。为什么？因为，劳动卫生是学院的最重要的日常工作之一。也是最为辛苦的，最需要耐心的。这也是为什么同德会流传一句话——“在同德你担任过劳卫委员，或者劳卫部干部，出去就没有什么事儿做不好的，因为在这里，你得到了充分的锻炼。”的原因。做一个劳动委员不容易，做一个优秀的劳动委员更是难上加难，因为你必须要时刻准备着干最累最重的活，而且还要有耐心和责任心，这都是不容易做到的。

作为一个劳卫委员，首先要科学合理的安排卫生工作，讲求程序与方法。其次要督促卫生打扫情况。落实每天工作完成的质量。如果一项工作布置下去，没有督促和管理是做不好的。在我担任劳委期间，采取小组责任制，每组一个小组长，小组长汇报当天卫生情况，负责签到，以及向检查的干部征询卫生打扫情况。并作简单的评价。然后根据的汇报情况，每周评选出三名优秀学生。做出相应的奖励措施。最后一月一次做好工作总结，肯定成绩，指出不足，并加以改正。一项工作正是因为有安排、有落实、有监督、有评价、有总结。才能取得满意的效果。抓好“五有”正是我工作能够顺利开展的关键。

能够吃苦耐劳。敢于争先，起到模范带头作用。这也是我们作为劳卫委员，应尽的责任与义务。凡事从小事做起，从身边做起。不怕苦，不怕累，注意细节，注重管理，讲求方法，这也是作为一个优秀人才必要的一种能力。而担任劳卫委员这个工作。恰恰能锻炼出这种能力。相信在做的各位同学都有同样的感受。

我相信只要在学院劳卫部干部的带领和各班劳卫委员的努力工作与积极配合下，我们一定能够给学院创造出一个干净、整洁、舒适、环境宜人的美好家园。相信在这样的环境下学习、工作、生活。我们一定能够彰显青春，秀出自我。展示同德学子生生不息的朝气与活力。培养出一批批高素质，高修养，高技能的优秀大学生。同时也为学院顺利升本奠定了坚实的基础。让我们一起努力，携手共建干净、美丽、和谐、稳定的大学校园，为同德的建设贡献自己的一份力量。

发言人：陈x 二零一一年六月十七日

第四篇：卫生工作会议领导讲话(合作医疗)

XXX同志在全县卫生工作会议上的讲话

（提 纲）

（20XX年X月）

一、关于XXXX年的工作

XXX年是全县医疗卫生事业持续、健康发展的一年，也是新型农村合作医疗工作安全、平稳推进的一年。

（一）过去的一年是参合农民受益面稳步提升的一年。XXX年我县新农合共补偿农民XXX人，补偿总金额为XXX万元。住院率XXX%，比上年的XX%下降X%，住院报销比例为XXXX%，比上年的XXX%提高XXX%，县、乡两级报销比例比上年提高XX%。2XXX0年参合农户X户，住院报销受益户XXX户，占总参合农户的X%。健康体检XX人，占应检农民的X%。全县参合农民住院受益X—XXX元的X人，10000—20000元的XX人，20000—30000元的XX人，30000元以上的X人。

（二）过去的一年是地方医院得到发展的一年。XX年县级医院住院人数XXX人，比上年增加XXX人。乡级平均住院报销费用为XXX元，比上年XXX元高出XXX元。县级平均住院报销费用XXX元，比上年的XX元高出XX元。

（三）过去的一年是调查研究取得实质进展的一年。XX年，为进一步了解我县新农合工作运行情况，我们抽调专人，先后多次深入全县乡镇、定点医疗机构、村社及农户家中进行了专项调研。通过调研，我们基本了解了新农合政策在我县的执行情况，农民对政策的接受程度，为进一步推进新农合工作掌握了第一手资料。

（四）过去的一年是基金平稳安全有效运行的一年。XXX年我县共筹集合作医疗基金XX万元，共补偿农民2XXXX人次，补偿总金额为XXX万元。新农合住院统筹基金使用率达到了XXX%,当年结余XXX万元，当年结余率为 XX%。有效保障了参合农民门诊、住院、慢性病补偿所需，为进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题提供了资金支撑。

（五）过去的一年是制度建设强力推进的一年。2XX年，我们在执行已建制度的基础上，借鉴周边县区经验，经过反复酝酿、讨论、征求意见，制订下发了《县、乡定点医疗机构协调制度》、《XX新型农村合作医疗稽查制度》、《XX新型农村合作医疗审核制度》。通过建立和完善各项工作制度，规范了工作程序，保证了新农合工作的顺利推进和健康运行。

尽管我们在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务部门的精心指导下，在县卫生局等部门和乡镇的大力支持下做了大量的、卓有成效的工作，但与上级要求相比，与发展的形势和人民群众的新期待相比，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是报销手续不够简化。二是相当一部分农民对门诊统筹政策的认识不到位。三是稽查工作的力度还需进一步加大。四是农民“看病难、看病贵”的问题还没有得到根本解决。五是有的医疗机构医务人员为不符合报销标准的病人报销时提供方便，加大了基金风险。六是我们的服务态度、服务能力、服务方式还有群众不满意的地方。对于这些问题，我们将认真研究，采取切实有效措施去解决。

总结一年来的工作，实践使我们深深体会到要做好我县的新型农村合作医疗工作，必须坚持和把握好以下方面：

(一)必须始终把党委、政府的领导和指导作为工作的动力和源泉。县委、县政府高度重视新农合工作，多次召开专题会议,研究部署工作。县委、县政府分管领导经常深入到乡镇、部门检查工作，督促乡镇和部门认真落实新农合政策，现场解决工作中存在的困难和问题，给予我们工作强有力的领导和指导。事实雄辩地证明：没有党委、政府的领导，我们的工作就成了无源之水、无本之木。

(二)必须始终把为参合农民服好务做为工作的出发点和落脚点。要主动地履行好改善民生的重要职责，坚持“一切为了参合农民，为了一切参合农民”的宗旨不动摇，尽力优化补偿方案，合理提高补偿比例，着力扩大参合农民的受益面，有效缓解农民“看病难、看病贵”的问题，极力维护农民的健康权益，尽力使农民生活得更加幸福、更有尊严。(三)必须始终把调查研究做为谋事之基，成事之道。没有调查研究就没有发言权。必须始终坚持以科学发展观为指导，不唯书，不唯上，只唯实。调整工作思路，创新工作方式，转变工作作风，沉下身子，静下心思，把调查研究作为最有效的工作方法，重实情，求实效。倡导“一线”工作法，努力做到问题在一线发现，矛盾在一线解决，经验在一线总结。

(四)必须始终把协调配合作为完成工作的关键措施。协调配合是提高工作效率的保证，没有协调配合就没有效率。要继续坚持协调配合，通过协调凝心聚力，通过协调解决问题。要更加注重加强与民政、财政、计生、残联等部门以及各乡镇的协调与配合，及时分析新农合工作形势，研究、沟通、解决新农合工作运行中出现的问题。极力形成部门配合、上下联动、齐抓共管的新农合工作机制，共同推进新型农村合作医疗工作又好又快发展。

（五）必须始终把制度建设作为抓好工作的根本措施。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须建立、充实和完善相关制度，依靠制度来保证合作医疗资金真正用于农民治病，保障参合农民享有医药费用的报销、知情和参与监督管理的权利，充分发挥新农合在保障农民健康中的重要作用。切实形成用制度管人、靠制度办事的机制，实现新农合制度化、规范化运行。

三、关于XXX年的全县新型农村合作医疗 XX年是“十二五”规划实施的开局之年，也是深入推进医疗卫生体制改革的关键之年。做好新型农村合作医疗工作，保障农民群众的健康权益，有效缓解参合农民看病难、看病贵问题至关重要。为此，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央、省、市、县工作会议精神，以“一切为了参合农民，为了一切参合农民”为宗旨，以提升服务和管理能力为重点，尽力转变观念，注重宣传效果，强化基层稽查，着力基金监管，加强多方协调，依法依规办事，促进全县新型农村合作医疗工作规范、有序、平稳、安全发展。具体一点讲，就是要从点滴抓起，以点的突破，求面的推进。这里，我强调“六点”，供大家参考。

一、消除盲点，在提高认识上下功夫。工作上的“盲区”来自于认识上的“误区”。

1、消除门诊就是取药的错误认识，树立正确的门诊统筹观念。

2、消除乡镇卫生院工作主要是公共卫生防疫，合作医疗工作不干都行的错误认识，树立做好合作医疗工作是义不容辞的责任的观念。

3、消除为参合农民办理相关正常手续是一种权力的错误认识，树立为民服务的理念。

4、消除控制平均住院费用是增加医疗机构负担的错误认识，树立“基金安全，保障有力”的观念。

5、消除一块儿工作、共事是你争我斗，互相拆台的错误认识，树立工作、共事是一种缘分的观念。

二、定准基点，在把握目标要求上下功夫。

ZZZ年，我县新农合工作的目标要求是“两降、三提、一扩大、一简化”，“两降”即降低起付线，降低自费药品比例；“三提”即提高报销比例，提高平均住院费用，提高封顶线（县级XXX元、市级XXX元、慢性病门诊半年最高XXX元、个人一年内住院报销最高XX元）；“一扩大”即扩大报销范围，将120急救、有资质的私立医院、实现乡村一体化管理的村卫生室纳入报销；“一简化”即简化手续。当年基金使用率保持在XXX%左右，住院报销比例在XXX%以上，农民看病难、看病贵的问题进一步缓解，参合农民切切实实得到实惠，当地定点医疗机构稳步得到发展，党和政府持久赢得民心。

三、突破难点、在打开被动工作局面上下功夫。一是在“外伤”病人的审核上求突破。二是在外地医院的资质确认上求突破。三是在门诊费用的使用监管上求突破。

1、门诊统筹。

2、慢性病报销。

3、妇科病普查。

四是在靠实各层次人员责任上求突破。

四、抓住重点，在工作力量的摆布上下功夫。一是着力注重同级医院住院报销政策的公平性，同一起付线，同一报销比例，同一封顶线。

二是着力简化参合农民的报销手续。

三是着力强化审核。定点医疗机构把好初审关 合管办把好终审关。）

四是着力控制平均住院费用。五是着力加强基层稽查。

五、把握支点，在工作方法的运用上下功夫。一是注重调查研究。

二是改进宣传方式，把村医作为宣传政策的主力军。三是改进稽查方式，通过特情人员掌握真实情况。1是村社干部 2是村医

3是入院入村调查。四是加强协调沟通

六、争创亮点，在开拓创新上下功夫。

创新是一个国家和民族不断进步的不竭动力。也是一个单位永葆生机和活力的源泉。一是创新工作理念。坚持政策的原则性和工作的灵活性相结合（符合上情，切合下情）。

二是创新管理模式。坚持社会效益优先，提倡精细管理，成本管理。

三是创新工作机制。（制度）依法管理，科学管理。建立和完善《合管办议事规则》、《门诊资金审核管理办法》、《审核登记制度》、《慢性病费用报销审核管理办法》、《特殊情况人员报销费用审核管理办法》。

同志们，XXX年的新农合工作思路已清楚，任务已明确，让我们以忠心对党、对祖国、对人民负好责；以热心爱岗敬业，勤勉向上；以信心承认自我，增加勇气；以爱心同情弱者，倾注仁爱；以良心开小处方，用廉价药；以安心甘守本分，平和心态；以真心对待同事，建立友谊；以齐心顺气鼓劲，共克时艰，开创我县新农合工作新局面，为人人享有基本医疗服务做出新的贡献！

第五篇：交通运输工作会议领导发言稿

交通运输工作会议领导发言稿

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻市委六届十次全会和全省交通运输工作会议精神，总结20**年全市交通运输工作，安排部署20**年工作。20**年工作回顾

20**年，系统全体干部职工在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，创新进取，顽强拼搏，全市交通运输事业稳步发展。

（一）交通投资晋档加力，项目建设成绩斐然

一是投资目标超额完成。全市交通运输建设共完成投资88.31亿元，干线公路、农村公路、运输场站建设分别完成投资80.82亿元、6.42亿元、1.07亿元，均超计划任务。二是重点项目有序推进。咸旬高速、城西快速干道建成通车，县县通高速梦想成真，城区西部南北大通道顺利打通。泾阳建立至安吴岳家红色旅游公路和g312XX县南沟至长武亭口、g211XX县城过境段一期工程均全面建成，旬耀公路旬邑段改建工程沥青下面层全线贯通，s107XX县漠谷大桥和g108礼泉至武功段改造项目开工建设，西咸北环线、铜旬高速和西咸新区道路项目顺利推进。随着国道、省道路网的调整，全市路网结构更加完善。三是农村公路实现翻番。全市共实施通村公路完善工程360公里，改造县乡公路332公里，较计划任务翻了一番。XX县六盘山片区交通扶贫项目建设全面展开，第一批6条县乡公路项目前期工作均已完成。四是站场建设成效显著。三里桥综合客运枢纽站主楼建成，城西高客综合枢纽站顺利推进，XX县新民三级客运站开工建设，永寿永坪、上邑五级客运站投入运营。五是项目前期进展顺利。争取中、省项目补助意向资金11.5亿元，XX县城至马栏红色旅游公路、s306麟游至转角二级公路和g108阎良至礼泉、g211XX县城过境段等改建项目前期工作全面加快。地铁1号线二期工程可研报告、施工图初设基本完成，协调对接、开工准备等工作有序开展。

（二）公路管养持续发力，路况水平稳中有升

一是干线路况水平稳步提升。大力推行全面质量管理体系，不断加大日常性、预防性、及时性养护力度，深入组织开展公路大中修工程、养护工程、水毁修复工程，切实加强桥梁、隧道运营安全管理，干线公路年均优良路率达到90.5％，mqi达到88，均优于省定指标。二是农村公路管养保持前列。积极推行县乡公路“干线化”养护、通村公路“日常化”养护管理，深入开展“强养管、创亮点、提水平”等活动，县乡村公路技术状况指数(mqi)分别达到75.13、73.27、65.61，农村公路养护水平继续保持全省前列，市农村公路管理处被推荐为全国交通运输系统先进集体。扎实推进交通运输示XX县、文明示范路创建工作，XX县示XX县通过省公路局验收，全市建成文明示范路13条168公里。道班房建设有序展开，建成4个、在建1个。三是路政治超成果有效巩固。以宣贯新《陕西省公路条例》为主线，切实强化路政治超工作，深入开展综合治超专项行动、公路环境综合整治和公路平交道口规范化整治等活动，干线及农村公路超限超载率均控制在2%以内，货物源头有效监管率达到96%。高度重视公路应急服务工作，国省干线基本实现了全路段全天候通畅。

（三）行业监管措施给力，服务便民群众点赞

一是便民客运凸现新亮点。以春运、“十一”等重大节假日运输保障为重点，精心组织，人性服务，圆满完成了全年道路客运任务。为市区投放公交新车100辆、出租车64辆，优化、延伸公交线路8条，实现了6条公交线路与西安地铁一号线的无缝对接，使市委、市政府35项惠民实事率先在交通运输系统得到了落实。全市新增县际以上客运班线12条，咸旬高速实现路通车通。兴平、淳化等县市新开通公交线路6条，投入营运公交26辆，XX市被省交通运输厅确定为公交试点县市。积极开展精品线路、星级汽车站创建活动，全市客运线路公司化经营率达到98%以上，班线客运和公共交通便民服务水平进一步提升。二是物流运输取得新成绩。制定了《XX市交通运输物流业健康发展实施方案》，加强对物流示范企业的跟踪指导和市场监管，积极培育甩挂运输试点企业，完成危运企业安全生产标准化达标工作，物流运输加快转型发展。切实抓好节能减排工作，低碳交通建设稳步推进。三是监管水平实现新提升。大力推行项目“五化”管理，全面落实“六位一体”质量监管体系，项目管理水平和工程质量稳中有升。联合有关部门对道路运输、机动车维修、驾驶员培训市场进行了集中整治，规范了市场秩序，提升了服务水平。扎实开展“安全生产月”、安全生产隐患大排查大整治和“五打五治”等活动，健全责任体系，推行痕迹管理，强化日常监督，行业大局安全稳定。进一步加强行业财务管理和审计工作，通行费征收任务超额完成。

（四）队伍建设扎实有力，最美交通形象初现

一是工作作风不断改进。按照市委统一部署，在局系统深入、扎实开展了党的群众路线教育实践活动，“七学”活动掀高潮，“六联六包”听民意，真刀实枪查问题，扎实整改提水平，健全机制促长效，受到上级领导和市委督导组的充分肯定。认真落实各级关于转变作风、精简会议文件、压缩公务开支、加强公车管理等相关规定，深入扎实开展“21项整治”活动。创新开展党建工作，机关党委建设经验在全市、全省推广，发挥了引领示范作用。积极推进行业改革，下放4项行政审批，推行资格证审验“一站式”办理，落实了主要领导“三不直接分管”和中层干部轮岗工作。二是文明形象不断提升。在深入开展“创选评”竞赛、群众性文明单位创建和“五十佳”评选活动的基础上，在全系统开展了“文明交通行动”、优质文明服务竞赛、“爱心送考”、“十要十不要”集中宣传和“三个文明”进机关等活动，市公交女子1路班组被省总工会授予“劳模示范岗”称号。联合咸阳广播电视台、咸阳日报社等媒体开展了“记者走基层、寻找最美交通运输人”大型系列宣传报道活动，社会各界反响良好。全面完成了市委、市政府安排的各项阶段性工作任务，荣获全市创建园林城市工作先进单位。三是执法廉政不断加强。继续推进交通行政执法规范化、标准化建设，坚持依法行政，强化监督检查，市运管所和礼泉路政队被评为全省优秀基层执法站所。认真落实党风廉政建设主体责任，加强廉政宣传教育，健全完善监督机制，及时处理信访案件，交通政风行风建设呈现新气象。

同时，邮政工作、水上运输、道口安全、交通战备、交通志编撰、道路运输协会服务、老干部等工作也取得了令人满意的成绩。

同志们，一年来，系统全体干部职工在困难多、任务重、压力大的情况下，团结一心攻坚，创新服务奉献，在改革创新中实现新突破。成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是市委、市政府坚强领导和省厅、省局大力支持的结果，是系统广大干部职工顽强拼搏的结果，也是局离退休老干部关心的结果。在此，我代表局党组对向多年来关心、支持交通运输事业的各级领导和社会各界表示衷心地感谢！向系统全体干部职工和离退休老同志表示亲切的问候和崇高的敬意！20**年面临的形势和目标任务

20**年是全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”目标任务、建设西部交通强市的收官之年。我们要认真贯彻落实市委六届十次全会和全省交通运输工作会议精神，准确把握新常态下交通运输工作的新变化、新特征，研究新思路，增强新能量，体现新作为，作出新贡献。

（一）充分认识新常态，必须正确把握新形势。首先，随着国家加大西部大开发力度，强力推进“一带一路”建设、集中连片特困区扶贫以及西咸新区建设进入国家战略层面，大西安建设强劲升温，我市地缘优势愈加凸显，深度融入、借势奋起的有利条件不断增多，统筹资源配置的空间大大拓展，为我们交通运输事业创造了广阔发展空间；其次，中央和省、市全面推进深化改革和法治建设，为交通运输改革攻坚提供了前所未有的良好环境；第三，省厅将重点实施县城过境公路、通村公路完善、农村公路桥涵配套等民生工程，这对于我们加快路网改造、增强公路服务功能提供了重要的发展机遇。

（二）积极适应新常态，必须主动应对新挑战。我们要清醒地看到，新常态下资金、土地、资源、环境的刚性约束日趋强化，工程项目前期审批、建设成本、资金压力持续加大。同时，全面深化交通运输改革任重道远，行业管理和交通执法水平还有待提高，公路管养还需继续加强，安全生产基础还需进一步强化，应急保障能力仍显不足，行业维稳压力日趋加大，信息化、智能化水平偏低，运输服务质量还不能满足经济社会发展和群众需求，这些都需要我们在新常态下积极寻求破解方法。

（三）主动引领新常态，必须切实强化新思维。经济发展进入新常态，没有改变交通运输发展仍处于可大有作为的重要战略机遇期的判断，也没有改变交通运输发展的基本面，交通运输发展仍具有巨大的韧性和潜力。因此，我们必须深刻把握新常态下经济发展的本质特征和内涵要求，按照交通运输部提出的“三个坚持”、“五个更加”的要求，科学研判发展大势，靠“实”字当头，“干”字为先，始终保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神攻坚克难，确保“十二五”圆满收官。20**年全市交通运输工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“适度超前、稳中求进”的工作总基调，以“实现圆满收官、建成交通强市”为主线，以“服务发展大局、服务城乡统筹、服务群众出行”为宗旨，突出“深化改革、目标攻坚、提质增效、优质便民”的主题，按照“确保目标抓建设、巩固成果抓管养、提升品质抓运输、高点定位抓规划、激发活力抓改革、深化保障抓自身”的思路，全面深化改革，强化法治建设，推动转型升级，加强民生保障，为实现“十二五”咸阳交通运输工作圆满收官而不懈努力。全市交通运输发展的主要目标是：

（一）抓建设，确保投资目标。全面打响公路建设攻坚战，确保全年交通总投资完成70亿元，力争达到80亿元。完成城西快速干道各项配套工程，全面建成s107XX县漠谷大桥、旬耀公路耀旬界至XX县二级公路改建工程、g312XX县南沟至长武亭口段后续工程，建成g312XX县城过境段、g108礼泉至武功段、g211XX县城过境段桥涵路基主体工程。开工建设XX县城至马栏红色旅游公路及s306麟游至转角、g211XX县城过境段、g342彬风大桥等路网改造项目。做好西咸北环线、铜旬高速等省管联系项目和西咸新区道路项目的协调服务工作，保障顺利实施。投资5.65亿元，改造县乡公路337公里，完成通村公路完善工程1000公里。重点推进XX县六盘山交通扶贫示范试点项目建设，完成重要县乡公路改造11条253公里，建成通村公路99.5公里。投资8000万元，建成三里桥客运综合枢纽站主楼和XX县新民、三原城北两个三级客运站，完成咸阳城西高客综合枢纽站建设任务，积极做好XX县一级客运站前期工作。加强质量监管，交通工程质量验收合格率达到100%，单点合格率、关键指标抽查合格率分别达到90%、92%以上。

（二）抓管养，巩固长效成果。以“标准化、规范化、精细化、长效化”为方向，不断完善公路配套设施和长效机制，巩固提升公路管养水平。全面完成省上下达的公路建养计划任务，干线公路优良路率达到89%，县、乡、村公路技术状况指数mqi分别达到74、72、60，创建高标准农村文明示范路**0公里，新改建农村公路道班8处。完成省政府批准的超限检测站建设任务，干线、农村公路路政案件结案率分别不低于86%、81%，超限超载率分别控制在2％、3％以内，货物装载源头有效监管率达到96%以上，确保公路安全畅通。

（三）抓运输，打造品质交通。紧紧围绕大西安建设和城乡统筹发展，以“促转型、优服务、提品质、树品牌”为主线，优化网点结构，加强管理服务，促进城乡客运一体化。继续开展星级汽车客运站、精品客运线路创建活动，切实强化客运企业质量信誉考核，实现市区公交ic卡刷卡，着力强化“优质、规范、温馨、文明、人性”的运输服务品牌。

（四）抓规划，描绘发展蓝图。站在构建以西安咸阳国际机场为中心、以渭河为城中河的大西安立体综合交通运输格局的战略高度，放眼未来，集思广益，统筹各种运输方式，高质量、高标准做好全市综合交通运输“十三五”发展规划编制工作，科学谋划发展思路、发展目标和重点任务，使规划成为引领全市交通运输发展的行动指南。

（五）抓改革，激发行业活力。以深化改革统领交通运输工作全局，按照各级关于改革的总体部署，努力完成好公务用车、公路管养、投资融资等改革任务，坚决破除妨碍行业科学发展的体制机制障碍，逐步构建交通运输系统公益服务新格局，使行业管理服务体制机制更加顺畅，群众办事更加便捷，社会各界更加满意。

（六）抓自身，强化队伍保障。深化巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续转变作风，坚持依法行政，规范文明执法。切实加强行业精神文明建设，打造交通文化品牌。认真落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大事故。从严推进党风廉政建设，有效处置突发事件，妥善应对网络舆情，确保行业风清气正、和谐稳定。20**年主要工作措施

新的一年，面对新形势、新任务，系统全体干部职工要埋头苦干，锐意进取，用新举措确保各项目标任务圆满完成。

（一）谋求新发展，狠抓建设不动摇。要按照“锁定目标不动摇、狠抓质量建精品、抓好前期促发展”的思路，全力抓好交通建设这一基础工作。一要积极主动抓前期。要牢固树立“抓前期就是抓发展”的思想，抢抓新常态下的新机遇，夯实目标责任，勤跑多催快办，精心做好项目规划和交通建设项目的储备工作，加快g108阎良至礼泉、s107礼泉北屯至扶风法门寺一级公路项目和g312XX县、礼泉过境段、g344兴平过境段等项目前期工作步伐，为早日开工奠定基础。积极适应国家依法治国的有关要求，进一步落实勘察设计质量责任，全力做好建设项目土地审报、拆迁及设计审查等工作，有效提升前期工作质量。要坚持尽力而为、量力而行的原则，严格执行建设项目计划上报审核程序，确保计划项目顺利实施。二要紧盯目标抓进度。今年交通建设任务依然繁重，项目建设管理单位要强化时间、效率意识，对照目标任务，夯实工作责任，精心组织实施，步步跟踪问效，全面完成干线和农村公路、运输站场建设任务。要抓好控制性工程和路面施工进度关键节点，确保项目均衡推进。特别是要抢抓机遇，努力抓好国省干线县城过境段改扩建项目建设工作。各县市区要按照“合力办交通”的要求，切实承担主体责任，积极落实配套资金，对于进展缓慢或迟迟无法开工的，市局将收回计划和补助资金，并暂停计划安排。各县（市区）局要积极向党委、政府汇报，做好政策解释和协调联系工作，赢得党委、政府和社会各界的大力支持。要认真组织实施通村公路完善和桥涵配套工程，积极争取，科学规划，有序安排，精心实施，全面提升农村公路服务水平。要继续扎实做好XX县交通扶贫工作，集中力量，强化指导，稳步推进，确保所有示范项目高标准、高质量按期完成，做到示XX县亮点突出、示范带动效果明显。三要突出“五化”抓管理。进一步建立健全项目“五化”管理体系、施工单位诚信体系和设计质量与费用挂钩机制，在所有在建项目中推行“五化”管理，加快推进项目信息管理平台建设。不断加强项目设计、招投标和过程管理，稳步提升项目管理水平。四要搞好服务抓保障。对西咸北环线、铜旬高速等省管项目和西咸新区项目，要主动融入服务，搞好衔接配合，做好服务保障。同时，要强化沟通联系，全力做好地铁一号线二期工程和西安北客站至机场城市轻轨建设的协调服务工作。五要强化措施抓质量。要把工程质量作为项目建设的生命线来抓，进一步完善质量监管机制，合理划分施工标段，夯实项目建设单位主体责任。加强公路建设市场管理，总结完善“按类资格预审、随机抽取标段、合理低价评标”的招投标管理办法。市质监站要加强日常监管，突出过程管理，加大稽查力度，严格组织验收，把好质量建设每一个关口。充分发挥试验检测的作用，加大对关键工序、关键指标的抽检力度，对暴露出的突出问题要及时介入，重大质量隐患必须跟踪落实。市局将严格质量责任追究，出现问题坚决问责，绝不姑息。

（二）再上新台阶，加强管养不松劲。要以实施新《陕西省公路条例》为统揽，继续加强公路管理养护工作。一要加强公路养护，提升路况水平。干线公路要以“迎国检、提水平”为重心，对照标准要求，逐项自查整改，确保顺利通过国检。扎实做好日常性养护、公路大中修、水毁修复、桥隧运营安全管理等重点工作，努力实现养护管理水平、路况技术水平、路网服务水平全面提升。规范已建成机械化养护中心的管理，加大新型养护机械推广力度。农村公路要以深化“管理养护年活动”为主线，稳步提升养护日常化、规范化水平。要把农村公路的防护工程和安保工程紧抓不放，通过召开现场会、巡回观摩等形式，树立典型，带动整体，切实提升农村公路综合保障能力，确保广大群众出行更安全、更舒畅。继续抓好文明示范路创建工作，持续发力，久久为功，实现亮点更亮、整体提升。进一步健全“村负责、乡管理、县考核、市检查”的通村公路管养机制，落实责任和人员，加强日常监督检查，着力提升村道管养服务水平。继续抓好道班房建设工作，进一步改善养路工的生产生活条件。二要加强路政管理，维护路产路权。要以落实新《公路条例》为抓手，加强日常巡查、规范执法行为，进一步提升路政规范化管理服务水平。加强公路两侧用地管理，严厉打击非法采砂、开矿等活动，严防公路街道化，有效保护路产路权。综合治超要继续按照“三防一保”的思路，深入推进长效机制建设，健全完善路警联勤联动新模式，加大源头治理，开展集中整治，落实“一超四究”，强化大件监管，源头监管上铁锁，路面治超设铁卡，规范执法立铁纪，坚决把超限超载控制在省定指标以内。继续深入推进公环境综合整治和公路绿化、美化工作，打造绿色、生态公路。三要加强应急保障，确保安全畅通。要高度重视应急保畅工作，完善应急保畅预案，提高路网运行监测能力，搞好施工交通分流，及时发布路况服务信息，重点做好节假日、特殊气候的应急保障工作，确保公路安全畅通。

（三）塑造新品牌，优化服务不停步。要按照“创新管理、集约发展、提升服务、打造精品”的思路，不断优化道路运输服务，塑造新的行业品牌。一要坚持两手齐抓，建设便民客运。坚持“发展运力优结构和以人为本强服务”双管齐下，着力打造品质交通。继续推进客运企业公司化改造，积极推行农村班线公交化运营，加快城乡客运一体化步伐，准确投放运力，不断优化客运网络布局。采取有效措施，做好客运从业人员的教育培训和监督考核工作，提升从业人员综合素质和服务意识。继续开展星级汽车客运站和精品线路创建活动，强化质量信誉考核，着力打造客运服务品牌。要把公交“一卡通”作为今年一项重点任务，确保投入运营，让群众满意。二要强化货运管理，推动转型升级。大力扶持培育货运物流龙头企业，积极推进甩挂运输、农村物流、城市配送等试点项目，不断推动新型物流全面发展。做好“两客一危”和重型载货汽车车载卫星定位终端的安装使用工作，提升危运企业管理水平。三要严格市场整治，促进规范和谐。要以建设“规范、文明、和谐”的道路运输市场为目标，切实抓好资格证管理、线路审批、车辆年审、二级维护等日常监管工作，从源头把好运输市场关。扎实开展客运、货运、维修、驾培等市场专项整治活动，采取县区交叉、全市联合等有效方式，重点打击非法营运等违法行为，推动道路运输事业健康发展。

（四）实现新提升，规范监管不减弱。要以建设“负责任行业”为切入点，切实提高行业监管能力。一要提升安全监管水平。以贯彻新《安全生产法》为主线，进一步落实企业安全生产主体责任，加强安全生产基础建设，推进安全生产风险管理和量化管理，建立健全营运车辆动态监管机制，筑牢安全管理基础。坚持“预防为主”，着力抓好道路运输、水上运输、工程建设和铁路道口的安全监管工作，深入开展专项整治，坚决杜绝安全责任事故。加强信访维稳、应急值班和行业反恐等工作，全力维护行业和社会和谐稳定。二要提升文明执法水平。要把推进法治建设作为交通运输科学发展的根本保障，深入开展法治宣传教育，引导广大干部增强依法办事的思想自觉和责任能力。坚持严格规范公正文明执法，加强对交通运输行政权力的制约和监督，提升行政管理和执法透明度。加大执法队伍培训力度，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，加强日常稽查，促进规范执法。深入推进XX县交通运输综合执法试点工作，探索交通综合执法新模式。三要提升财务管理水平。要在积极争取各类资金的基础上，进一步强化行业内部财务管理和审计工作。加强通行费征收服务工作，完成2600万元的通行费征收任务。四要提升协调发展水平。要切实强化“大交通”意识，加强邮政管理各项工作，提升邮政业发展水平。加快交通运输科技创新与信息化发展，提高道路运输信息化监管水平，做好门户网站、政务微博、微信的运营维护和网络舆情监测应对工作，着力打造智慧交通。继续抓好交通战备工作，完成国防公路建设任务。做好交通志编撰工作，确保按期完成。积极完成好市上下达的各项创建任务，稳步推进行业节能减排工作，推动交通运输和谐发展。

（五）落实新要求，改进作风不懈怠。一要持续改进作风。利用多种形式大力开展干部职工教育培训活动，大兴真抓实干、狠抓落实之风，着力营造一心谋事、专心干事、实心成事的良好风尚。严格落实中央“八项规定”，持续有效改进工作作风、反对铺张浪费。进一步强化机关内部管理，加大政务公开，着力建设“效率型”、“阳光型”新型“窗口”。全面加强机关党建工作，进一步巩固、深化党的群众路线教育实践活动和机关党委“阵地”建设成果。坚持对标管理，加强督查考核，确保政令畅通，促进工作落实。二要深化文明创建。要在继续深入开展“创选评”竞赛和文明单位、“五十佳”创建等活动的基础上，大力开展系列技能竞赛、优质服务评比和文体活动，着力提升行业文明程度，充分调动干部职工的工作热情。把“记者走基层、寻找最美交通运输人”作为行业特色文化品牌精心打造，丰富精神内涵，扩大覆盖影响，成为展示行业形象、凝聚精神力量、助推各项工作的文化名片。三要打造廉洁交通。进一步落实党风廉政建设主体责任，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，有针对性地开展廉政风险防控和岗位廉政教育，着力构建警示教育长效机制，使“不敢腐、不能腐、不想腐”成为一种自觉。加大对违反中央“八项规定”和“四风”问题的查处力度，防止“四风”问题出现反弹。以源头治腐为重点，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，突出抓好工程招投标和关键环节的重点管理，着力打造廉洁交通。同志们，新常态孕育新机遇，新形势当有新作为。20**年的目标任务已经明确，让我们在市委、市政府的坚强领导下，适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展，努力做好全年各项工作，为圆满实现“十二五”目标、全面建成西部交通强市而努力奋斗！