2012时政热点(学习先进人物)

第一篇：2012时政热点(学习先进人物)

2012年中考时政热点专题复习学习先进人物（雷锋、感动中国人物、道德模范）

热点专题三：学习先进人物

【背景材料】

1．党的十七届六中全会指出，要深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。

2．2012年2月28日，教育部网站公布教育系统深入开展学雷锋活动的实施方案，要求各地教育部门和各级各类学校将学雷锋活动纳入学生综合素质评价体系。

4．3月2日，中央精神文明建设指导委员会在北京召开深入开展学雷锋活动座谈会。在会上，中央精神文明建设指导委员会授予郭明义同志“当代雷锋”荣誉称号。

5．2012年3月5日，是毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词49周年纪念日，也是雷锋逝世50周年纪念日。根据教育部的统一部署，在这一天，全国中小学生学雷锋“六个一”活动全面启动。广大中小学生通过读一本书、讲一个故事了解雷锋事迹，通过开一次班会、写一篇心得感受雷锋精神，通过做一件好事、参加一次志愿服务开展学雷锋实践。

5．第三届全国道德模范、感动中国十大人物。（孟佩杰）

6．2011年是颁发《公民道德建设实施纲要》十周年，9月20日是第九个全国“公民道德宣传日”。

7．2012年2月3日晚，由中央电视台举办的《感动中国》2011年年度人物评选结果揭晓。获得《感动中国》2011年度人物荣誉的是：“中华之光”——朱光亚；“烈火金刚”——刘金国；“公仆本色”——杨善洲；“肝胆春秋”——吴孟超；“希望之翼”——张平宜；“最美妈妈”——吴菊萍；“高义薄云”——胡忠、谢晓君夫妇；“义侠巴郎”——阿里木；“孝女当家”——孟佩杰；“隐形翅膀”——刘伟。走过10年的《感动中国》活动还特别向以白方礼老人为代表的长年热心公益事业而不能获得《感动中国》荣誉的所有人致敬。

【与教材知识链接】

1.尊老爱幼、见义勇为、匡扶正义的中华民族传统美德。（考点48、49）

2．自觉承担社会责任，积极参加公益活动，服务人民，奉献社会。（考点72、73）

3.民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑；始终是鼓舞我们民族迎难而上、团结互助、战胜强敌与困难的不竭力量之源。中华民族五千多年来形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。（考点79）

4.加强社会主义思想道德建设，是社会主义精神文明建设的重要内容和中心环节。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

4．艰苦奋斗是中华民族的传统美德，在现代化建设新时期，我们要大力发扬艰苦奋斗精神，特别是开拓创新精神。（考点141、142）

【命题角度预测】

本热点从道德建设角度出发，主要涉及到社会主义精神文明建设、艰苦奋斗、中华民族的传统美德、关心社会发展、学会亲近社会、自觉服务社会、践行民族精神、继承艰苦创业传统等考点。命题是一般结合重大热点事件，联系学生生活，常常以选择题、实践探究题等方式呈现。

【热点例题】

1．开展《感动中国》年度人物的评选活动有什么重大意义？（或开展向先进人物学习活动的意义）

（1）有利于加强社会主义精神文明建设，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；（2）有利于弘扬中华民族传统美德和伟大民族精神；(3)有利于构建社会主义和谐社会(4),有利于加强社会主义思想道德建设,提高全体公民的思想道德水平；(5)有利于青少年的健康成长

（6）有助于引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，激励人们追求真、善、美，继承和发扬中华民族的传统美德。

2．他们感动中国的原因（他们值得我们学习的优秀品质）：

（1）他们具有热爱祖国、艰苦奋斗、自强不息的民族精神（2）勇担责任，爱岗敬业；（3）他们默默无闻，无私奉献，服务社会，回报社会，具有强烈的社会责任感，勇于承担使命；

1（4）他们的行为弘扬了社会正气，促进了社会的和谐，体现了伟大的民族精神。（5）他们具有坚强的意志，胸怀大志，战胜挫折，勇往直前。（6）他们弘扬中华民族的传统美德，诚实守信，敢于奉献。（7）他们具有创新意识和创新能力（8）与人为善、热心公益、乐于助人、无私奉献等。（要结合具体人选的事例来分析）

（1）自私自利、损人利己、贪图享受、不思进取、我行我素、不受纪律等。（2）这些行为严重败坏了社会风气，损害了社会主义精神文明建设，不利于社会主义文化建设，对于广大青少年的健康成长造成巨大的危害。

动？）

（1）思想品德方面：树立正确的理想信念，艰苦奋斗，增强社会责任感，努力提高思想道德素质；热心公益，服务社会，在奉献中实现人生价值。

（2）心理品质方面：自觉践行公民道德规范，从身边小事做起，努力培养良好的心理品质和健康的人格。

（3）遵纪守法方面：认真学习法律法规，提高法制观念，维护法律尊严。

（4）学习知识方面：刻苦学习，努力创新，立志成才，为建设和谐社会贡献力量

答案：（1）学校：全面贯彻国家的教育方针，加强和改进学校的德育教育；

（2）社会：创作出版各类知识性、趣味性、科学性强的未成年人读物和视听产品，丰富未成年人的精神文化生活；

（3）家庭：家长要以正确的思想和言行引导、教育子女，及时解决子女思想中存在的问题。

（4）国家：切实加强文化市场监管，净化网吧、娱乐市场经营环境等。

①树立公德意识，爱护公共环境，讲究卫生；②培养良好的道德素质，关心社会，关爱

他人，乐于助人；③提高文明意识，言谈举止，大方得体，有文明，讲礼貌；④增强社会合作精神，自觉遵守和维护公共秩序；⑤增强民族自豪感，自尊心，与外国朋友交往，不卑不亢，不失国格和人格。

他们的身上体现了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。这一精神是中华民族赖以生存和发展的精神支撑，是鼓舞我们民族迎难而上、团结互助、战胜强敌与困难的不竭力量之源。

(1)活动；环保志愿者活动、慰问幸福院的孤寡老人、参加“做诚信学生”签名活动、向希望工程、地震灾区捐款、参加“向不文明行为宣战”活动等．

(2)收获：①提高自身的思想道德紊养：⑦增强了自身的社会责任感和使命感；④提高

了自身的社会实践能力和创新能力；④养成了健康的行为习惯等。

(3)体会：①我们的社会是互帮互助的社会，是人人相互关爱的社会；②参与公民道德实践活动，既承担着社会责任，又在帮助他人，并使自身的价值在奉献中得以提升：③开展公民道德实践活动，有利于形成良好的社会道德风尚，促进社会主义精神文明建设等。

9．心动不如行动。你打算参加哪些公益活动呢？（最少两个）

做环保小卫士，参加义务植树活动，向灾区捐款捐物，到福利院做义工等等。

（1）雷锋精神的时代内涵：

服务人民、助人为乐的奉献精神；干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神；锐意进取、自强不息的创新精神；艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神等。

（2）雷锋名言

如：①人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。

②一朵鲜花打扮不出美丽的春天，一个人先进总是单枪匹马，众人先进才能移山填海。③一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。

④钉子有两个长处：一个是挤劲，一个是钻劲。我们在学习上，也要提倡这种“钉子”精神，善于挤和善于钻。

（3）有关雷锋的歌曲——《学习雷锋好榜样》

（4）开展学雷锋活动的主题：“传承雷锋精神，参与志愿服务”；传承雷锋精神，做雷锋传人；学习雷锋好榜样；学习雷锋精神，共建和谐社会等

（5）请你为学校开展学雷锋活动设计几个活动方式。

答：①利用广播、橱窗等宣传雷锋精神；②召开主题班会、演讲比赛、雷锋故事会等

③开展“学习雷锋好榜样”的青年志愿者活动，如拣拾公共场所的垃圾、清理城市牛皮癣环保活动、去敬老院义务劳动等，以实际活动学习雷锋精神；等

（7）在新时期，我国涌现出了许多许多像雷锋一样的人物。请你写出几个

示例：郭明义、“最美妈妈”吴菊萍、“最美婆婆”陈贤妹，沈战东，魏青刚，陈光标等。

（8）我们青少年应如何以实际行动大力弘扬雷锋精神？

第一、以雷锋为榜样，自觉践行公民基本道德规范，培养高度的社会责任感，自觉承担责任。第二、把个人成长与祖国命运紧密结合起来，努力学习科学文化知识，全面提高自身素质。第三、积极参加社会公益活动，服务社会。当他人遭遇困境时，要尽自己所能伸出援助之手，从日常小事做起。如开展扶老助残、帮困解难、应急救助、便民利民的社会志愿服务，开展倡导文明礼仪、维护秩序、保护环境的社会志愿服务，面向留守老人、留守儿童、农民工、残疾人等特殊群体开展志愿帮扶活动等。

（9）请为学习雷锋同志先进事迹设计一个活动方案。

活动目的：通过活动使同学们学习、了解雷锋同志的先进事迹，培养同学们学习雷锋

精神的积极性，养成关爱社会、关心集体、助人为乐的好习惯。

活动主题：学习雷锋精神，共建和谐社会

活动方式：主题班会

活动步骤：

一、班会主持人宣布班会开始。

二.、组织同学们观看雷锋同志先进事迹的相关图文、影像资料通

三、同学们分组讨论雷锋同志事迹和精神。

四、各小组派代表发言。

五、请同学上台表态，在日常学习生活中如何学习雷锋事迹和精神。

六、老师总结发言。

七、班会主持人宣布班会结束。

【真题演练】

1．1963年3月5日，《人民日报》发表毛主席题词：“向雷锋同志学习”，之后每年的3月5日，人们都会想到雷锋。今年更是全国都掀起了“学雷锋”的热潮。雷锋生前是一名

A．工人B．农民C．解放军D．民营企业家

2．雷锋是不朽的丰碑，雷锋是永远的榜样。学还是不学，并不是个问题，关键是怎么学？学习雷锋，需要我们

①首先做好自己分内的事②远离平凡小事，想着干一件大事

③能行举手之劳帮助他人④立足无私奉献，不言代价与回报

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

3．2011年感动中国人物孟佩杰自幼悉心照料养母，十几年如一日，替养母穿衣、刷牙洗脸、换尿布、做饭喂饭、敷药按摩、换洗床单，考上大学后毅然带着养母去上大学。对孟佩杰的感人事例认识错误的是

A．要继承和弘扬中华民族孝亲敬长的优良传统

B．孝敬父母就是子女对父母的尊敬侍奉和赡养

C．孝敬父母体现在日常生活中的一件件小事上

D．我们现在只要一心学习，孝敬父母以后再说

中共中央办公厅近日印发了《关于深入开展学雷锋活动的意见》。《意见》指出，要广泛普及爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，推动学雷锋活动常态化、机制化，形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面，形成我为人人、人人为我的良好氛围。据此回答第4---5题

4.深入开展学雷锋活动

①是发展先进文化的重要举措②有利于提高公民的道德素质③有利于形成和谐的社会氛围④是社会主义经济建设的重要内容

A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④

5.对青少年来说，下列属于践行雷锋精神的是

①在家里，孝敬父母，乐于劳动③在学校，尊敬老师，认真学习

③在社会，乐于助人，热心公益④在网吧，沉迷游戏，盲目交友

A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④

6.“雷锋传人” 郭明义，16年工资总额的一半给希望工程；无偿献血量相当于自身总血量的10倍；却先后资助了180名贫困学生„„自己却过着清贫的生活，至今一家住着40平方米的一居室。郭明义的事迹表明：（）①他具有强烈的社会责任感②积极承担责任赢得社会的承认和赞誉

③人生的意义不在于索取，而在于奉献 ④实现人生价值不应追求个人利益

A．②③④B．①②④C．①②③D．①③④

第二篇：2012中考时政热点专题学习先进人物 弘扬中华美德

中考时政复习专题《学习先进人物 弘扬中华美德》

【教学目标】（根据2012年中考考试说明）

（一）知识目标：

认识人的生命的独特性；理解孝敬父母的原因；知道诚信的基本要求；理解共同生活需要关心、尊重、宽容和相互理解与帮助；懂得人因不同的社会身份而负有不同的责任；知道民族精神的含义和体现；了解先进文化的内涵；了解社会主义精神文明建设的主要内容和根本任务。

（二）能力目标：

学会与父母平等沟通；学会孝敬父母长辈；学会关心和尊重他人；参与社会公益活动，服务社会；能辨别正义和非正义的行为；

（三）情感态度和价值观目标：

体会生命的可贵，珍爱生命；培养自尊、自信、自立、自强精神；努力做诚实的人；培养正义感；增强责任意识，做一个负责任的公民；体会理想实现必须经过艰苦奋斗，立志为报效祖国、奉献社会努力学习。【热点材料链接】

热点材料1：第三届全国道德模范评选表彰颁奖典礼——《德耀中华》2011年9月20日晚在北京举行。中共中央政治局常委李长春出席颁奖典礼,并为全国道德模范颁奖。他强调,要充分发挥道德模范的榜样引领作用,广泛开展学习和宣传道德模范活动,使他们的先进事迹广为传颂,让他们的崇高精神深入人心,转化为全社会道德建设的共同行动,努力形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚。郭明义等54位同志荣获“全国道德模范”称号，李桓英等260名同志获“全国道德模范提名奖”。

热点材料2：2012年2月3日晚，CCTV感动中国2011人物揭晓，分别是朱光亚 两弹元勋、吴菊萍 最美妈妈、张平宜 跨越海峡的希望之翼、杨善洲

一生奉献给人民的好书记、阿里木 烤羊肉串的慈善家、吴孟超 人民医学家、刘伟 身残志坚的精彩人生、孟佩杰 照顾养母12年的孝女、胡忠 谢 晓君夫妇 坚守在雪域高原上的支教者、刘金国：两袖清风、一心为公。

吴孟超 刘伟

热点材料3：2011年是中共中央颁发《公民道德建设实施纲要》十周年，9月20日是第九个全国“公民道德宣传日”，各地相继掀起学习道德模范、争当道德模范的热潮，群众性公民道德宣传活动蓬勃开展。全国上下，干部群 众提倡文明礼仪、弘扬良好道德风尚、自觉努力践行社会主义核心价值体系蔚然成风。

热点材料4：2012年3月2日中共中央办公厅印发的《关于深入开展学雷锋活动的意见》指出，雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，以短暂的一生谱写了无比壮丽的人生诗篇，树起了一座令人景仰的思想道德丰碑，是全国人民学习的光辉榜样。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，60年代，雷锋=真善美、70年代雷锋=爱憎分明、80年代雷锋=钉子精神、90年代雷锋=爱岗敬业、21世纪雷锋=助人为乐。哺育和激励了一代又一代人成长。

热点材料5：2012年3月2日，中央精神文明建设指导委员会决定授予郭明义同志“当代雷锋”荣誉称号。决定指出，郭明义同志参加工作30多年来，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚定中国特色社会主义理想信念，满腔热情地对待党和人民的事业，模范践行社会主义道德，时时处处以雷锋为榜样，忠于职守、爱岗敬业，关爱他人、无私奉献，勤俭节约、艰苦奋斗，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

雷锋

当代雷锋郭明义

【与教材知识的结合】

1．对生命的意义与价值的认识？七年级上P32 如何实现个人的生命价值？七年级上P32 2．自强对个人的作用？七年级下P48 如何走向自强？七年级下P51 3．战胜挫折的方法？七年级下P67 培养坚强意志的方法？七年级下P80 4．孝敬父母的原因和做法？八年级上P13、P16 5．如何做到换位思考、与人为善？八年级上P105 6．诚信的含义？八年级上P115诚实守信的重要性？P116诚信的基本要求？P117 7．怎样做一个诚信的人？八年级上P117、P120、P121 8．什么是道德义务？履行道德义务有何意义？公民应该怎样履行道德义务？八年级下17 9．维护社会公平重要意义？八年级下P102 10．为什么要维护正义？八年级下P108、P110 11．正义行为和非正义行为？（或如何辨别正义和非正义行为？）八年级下P109 12．怎样做一个有正义感的人？八年级下P115 13．责任的涵义、产生及来源？九年级P5、P6 14．责任与角色的关系？九年级P6、P7承担责任的代价与回报？九年级P14 15．承担责任的意义？九年级P8、P14 16．参与社会公益活动的意义？九年级P24-25 17．如何做一个负责任的公民？九年级P26-29 18．中华民族的传统美德的内容？九年级P67 19.中华民族精神的涵义和内容？九P69 20.弘扬和培育民族精神重要性？九P68 21.先进文化涵义？九P102 22.社会主义精神文明建设的内容？九P103 23.社会主义精神文明建设（先进文化建设）的作用？新版九P102-103 文化建设为经济建设的发展提供精神动力、文化环境和智力支持。社会主义精神文明，是改革开放和现代化建设的重要目标和重要保证； 24．为什么要加强思想道德建设？九年级P103、106见下题9如何加强思想道德建设？P104 25．社会主义核心价值体系内容？（九P102相关链接）社会主义核心价值体系的内涵和重要性？特点？时事第三期P10-11 26．文化强国战略的提出？时事第二期P10加强文化建设的重要性紧迫性？时事第二期P10 【命题角度预测】 本热点从道德角度出发，主要涉及到诚信、自信、公平正义等考点；从法律角度出发，主要涉及到生命健康权、依法治国等考点；从国情角度出发，主要涉及到精神文明建设、中华美德等知识点。2012年我市中考命题可能围绕全国道德模范的典型人物事迹，特别是选取和我们生活紧密的典型人物事迹，如2011感动中国云龙籍吴孟超院士、2011年全国道德模范塔庄中学黄敬銮等先进人物事迹，凸显教育性，也可能结合2011年12月20日，福州市被评为全国文明城市称号出题，试题将进一步将道德、法律、国情三大块知识相融合，体现综合性。

【命题角度】

1．如果要求你评选学校的道德模范。请你制定出评选标准．

提示：只要从努力学习先进、提高道德素质、增强社会责任感、落实社会主义荣辱观等角度回答即可。（或公民基基本道德规范内容五个方面，见题7）2.评选表彰和学习宣传全国道德模范有什么重要意义？

（1）有利于促进社会风气的转变，建设社会主义和谐社会。（2）有利于促进社会主义核心价值体系的建设。

（3）为经济建设的发展提供精神动力、文化环境和智力支持。

3．我们青少年应该向全国道德模范学习哪些崇高品质和精神? 答案：我们青少年要牢固树立社会主义荣辱观，自觉履行公民基本道德规范，把个人的成长进步与祖国的繁荣富强紧密联系起来，学习他们自立自强、助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的崇高品质，学习他们弘扬中华民族传统美德、自觉践行社会主义荣辱观的高尚情怀，学习他们积极维护公平正义、勇于承担责任的崇高精神，自觉肩负起民族振兴的使命，做社会主义“四有”新人。

4．我们青少年如何向全国道德模范学习？

我们应该向这些模范人物那样树立崇高的理想，培养自立自强精神，在磨砺意志中自强不息；积极承担责任，服务社会；要珍爱生命，让有限的生命焕发光彩；乐于奉献，开拓创新，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴贡献自己的智慧和力量。

5.你参加了哪些公民道德实践活动？有啊些收获和体会？

(1)活动:义务植树、环保志愿者活动、慰问福利院的孤寡老人、向地震灾区捐款、参加“向不文明行为宣战”活动、“不给他人添麻烦，做文明有礼的福州人”活动等。

(2)收获:①提高自身的思想道德紊养；②增强了自身的社会责任感和使命感；③提高了自身的社会实践能力和创新能力；④养成了健康文明的行为习惯等。(3)体会：①我们的社会是互帮互助的社会，是人人相互关爱的社会；②参与公民道德实践活动，既承担着社会责任，又在帮助他人，并使自身的价值在奉献中得以提升；③开展公民道德实践活动，有利于形成良好的社会道德风尚，促进社会主义精神文明建设等。

6．目前，我国青少年存在哪些不良道德倾向？有什么危害？

答案：（1）抄袭作业、不讲诚信；自私自利、不负责任；追求名牌、贪图享受；不思进取、知难而退等。

（2）这些行为严重败坏了社会风气，损害了社会主义精神文明建设，不利于社会主义文化建设，对于广大青少年的健康成长造成巨大的危害。7．根据当前中学生的思想实际，你认为中学生应培养哪些基本品质？ 爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

8.在日常生活中，你准备怎样做一个文明有礼的福州人。九年级P7 9．当前加强和改进未成年人思想道德建设有何重要意义？（为什么？）九年级P103、106 答案：（1）加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。

（2）有利于培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民。

（3）有利于推进社会主义精神文明建设、建设中国特色社会主义文化。10．我们应该如何加强和改进未成年人思想道德建设？九年级P104 11．请你就如何加强和改进未成年人思想道德建设提几条合理化建议。

答案：（1）学校：全面贯彻国家的教育方针，加强和改进学校的德育教育；（2）社会：创作出版各类知识性、趣味性、科学性强的未成年人读物和视听产品，丰富未成年人的精神文化生活；

（3）家庭：家长要以正确的思想和言行引导、教育子女，及时解决子女思想中存在的问题。

（4）国家：切实加强文化市场监管，净化网吧、娱乐市场经营环境等。12.作为志愿者，应该具备哪些素质？

①具备良好的科学文化素质和思想道德素质； ②具有团队精神和合作意识；③组织纪律性强；③有较强的责任感；④热情大方，尊重他人； ⑤对人守信，对事负责；⑥有一定的专业知识，懂得社交礼仪。

13．你准备怎样加强自己的道德修养？

（1）树立远大理想，勤奋学习。（2）认真遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，培养良好的道德品质和文明行为。（3）努力提高自己的思 想道德素质、科学文化素质，做一个诚实守信的人。（4）积极参加道德实践活动，勇于创新，争做“四有”好公民。14．雷锋精神的内涵是什么？

（1）热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念。（2）服务人民、助人为乐的奉献精神(雷锋精神实质)。（3）干一行爱一行、专一行的敬业精神。（4）锐意进取、自强不息的创新精神。（5）艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。

15．雷锋精神为什么会影响和感动一代又一代人？

（1）雷锋精神是中华民族传统美德的集中反映，是社会主义核心价值体系的生动展现，具有生生不息、历久弥新的品质。（2）雷锋精神体现了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是中华民族生生不息、发展壮大的强大精神力量和宝贵的精神财富。

16.我们要学习郭明义同志哪些崇高的品质？（至少写出三个方面）

（1）要学习他助人为乐、奉献社会的精神品质。（2）要学习他珍爱生命，尊重生命，延伸自己生命的价值。（3）要学习他爱岗敬业，勇担责任，具有强烈的社会责任感。（4）要学习他终身学习，锐意进取。（5）要学习他意志坚强，不懈追求。

简单些可回答：爱岗敬业；奉献社会；与人为善；乐于助人；热心公益；服务社会；强烈的社会责任感等。

17.以郭明义同志为榜样，大力弘扬雷锋精神具有哪些重要的意义？ ①有利于加强社会主义精神文明建设，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。②有利于弘扬中华民族的传统美德，培养公民的社会责任感。③有利于弘扬社会正气，维护公平正义。④有利于弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神。

18．我们青少年应如何以郭明义同志为榜样，大力弘扬雷锋精神？ ①以郭明义为榜样，培养高度的社会责任感，自觉承担责任。②积极参加公益活动。③自觉践行公民基本道德规范，把个人成长与祖国命运紧密结合起来。④努力学习科学文化知识，全面提高自身素质。【感受中考】

一、单项选择

1．郭明义，“雷锋传人”，2010“感动中国”十大人物。郭明义16年来把工资总额的一半捐给希望工程；无偿献血量相当于自身总血量的10倍；平日省吃俭用，却先后资助了180名贫困学生；给300多个困难家庭带 来并报的希望„„自己却过着清贫的生活，至今一家住着40平方米的一居室。郭明义的事迹表明（）

①他具有强烈的社会责任感 ②积极承担责任赢得社会的承认和赞誉

③人生的意义不在于索取，而在奉献④实现人生价值不应追求个人利益 A②③④ B①②④ C①②③ D①③④ 答案：C 2.在新时期表彰和学习全国道德模范（）

①有利于加强公民道德建设，提高公民道德素质②有利于树立社会主义荣辱观，形成良好的社会风尚③有利于发展先进文化，建设社会主义精神文明。④有利于继承中华民族的传统美德，弘扬伟大的民族精神。A①②③ B②③④ C①③④ D①②③④

答案：D 3．“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命？如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守在你生活的岗位上„„”雷锋日记的这段话启示我们（）

①每个人都因不同的社会身份而负有不同的责任 ②每一种角色都意味着一种责任。③生命的价值在于奉献 ④承担责任只有付出，没有回报

A①② B②③ C①②③ D②③④ 答案：C 4．烤羊肉串的“慈善家”、向小悦悦施以援手的“最美婆婆”陈贤妹、徒手接住坠楼儿童的“最美妈妈”吴菊萍、守望麻风村孩子的台湾女子张平宜„„他们是新时期的“雷锋”形象，他们身上共同展现了（）

①中华民族扶危济困的传统美德 ②助人为乐、与人为善的优良品质 ③强烈的自我表现意识 ④不言代价与回报的奉献精神

A①②③ B②③④ C①②④ D①③④ 答案：C 5．2012年1月16日，“中国网事，感动2011网络人物评选颁奖典礼举行。举办此次评选活动属于（）

A思想道德建设 B教育科学文化建设 C政治建设 D经济建设 答案：A

二、非选择题

1.你参加了哪些学雷锋实践活动？有哪些收获和体会？参考前题5 2．“雷锋语录——人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去”。请结合雷锋语录，谈谈你对生命价值的理解？雷锋的生命虽然短暂，却树立起一座永恒的丰碑。这对我们实现生命的价值有何启示？

答案：见七上P32 3.“当代雷锋”郭明义的身上体现了什么样的中华民族精神？这一精神有什么样的价值？

答：郭明义的身上体现了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。这一精神是中华民族生命肌体中不可分割的重要组成部分，是鼓舞我们民族迎难而上、团结互助、战胜强敌与困难的不竭力量之源。

4.有人说雷锋精神过时了，这种说法正确吗？请你结合“当代雷锋”郭明义的事迹加以分析说明。

答：这种说法不正确。生命的意义不在于长短，在于内涵、在于奉献。雷锋精神的实质是奉献，我们要实现自己生命的价值、要建设社会主义精神文明、建设社会主义和谐社会必须弘扬和传承奉献精神。郭明义几十年如一日的坚持学习雷锋奉献社会，得到全社会人们的共同认可，说明雷锋精神永不过时。

5．由中央电视台推出的《感动中国》人物的评选活动已举办整整10年。举办此次评选活动属于精神文明建设中哪一方面？为什么要高度重视这一方面的建设？

答案：见前题9。

6．2011年感动中国人物刘伟面对挫折和逆境，是如何实现他的梦想的？刘伟身上具有什么品质？在今后的生活中，你打算怎样培养这种品质？

答案：（1）他直面挫折，不气馁，不消沉；他善于自我疏导和自我排解；他超越自我、积极进取。（2）自立自强或坚强的意志品质。（3）如何自立：略。如何自强：略。如何培养坚强的意志：略。（见七年级下）

7．在吴孟超心里，国为重，家为轻；科学最重，名利最轻。这体现了他怎样的情怀？他们还有哪些崇高品质值得我们学习？对于吴孟超而言，祖国和人民永远是他们选择时的唯一标准。他们的选择给我们什么启示？

答案：（1）热爱祖国、报效祖国的赤子情怀。（2）严谨求实、精益求精的科学态度；崇尚实干，勤于实践的工作作风；敢为人先、勇攀高峰的创新意识；德艺双馨、全心全意的奉献精神。（3）在做出重要选择时，我们不但要考虑自己的兴趣、爱好、，还要考虑国家和社会的需要，把自己的理想 和祖国的需要结合起来。

8．多年来，塔庄中学初三同学黄敬銮，日复一日照料年迈的爷爷，任劳任怨，不离不弃。这告诉了我们孝敬父母应该如何做？

答案：见八年级上P16。

9．吴菊萍、陈贤妹毫不犹豫地救助素不相识的幼小生命的行为，启示我们应如何对待他人的生命？吴菊萍为救他人而身负重伤，她这样做值得吗？为什么？

答案：（1）尊重、善待他人的生命；当他人的生命遭遇困境需要帮助时，应尽自己所能伸出援助之手。（2）值得。生命的意义不在于长短，而在于对社会的贡献。吴菊萍虽然为救他人而身负重伤，但她在舍己救人、见义勇为的过程中实现了自己的生命价值，弘扬了社会正气。

10.小林和父母一起看电视时，以下四个镜头，引起他的思考。镜头一:第三届全国道德模范王振治，陕西省西安市公安局交警支队新城大队安监中队民警。家庭并不富裕的他，3年来与妻子一起收养了4个非亲非故的孤残儿童，被同事和身边群众亲切地称为“交警爸爸”。

（1）王振治身上的哪些品质令小林佩服？

答案：助人为乐、积极承担社会责任、无私奉献等。

镜头二:漫画

（2）请用简洁的语言概括上图蕴含的道理。

答案：①同违法犯罪作斗争是公民义不容辞的责任。②乘客这种行为是一种没有正义感和责任感的表现，也是法制观念淡薄、不敢同违法犯罪行为作斗争的表现，应受到谴责。③我们必须提高自身的道德水平，增强法律意识。④做一个有正义感的人，敢于和善于与一切违法犯罪行为作斗争。

镜头三:父亲失明，母亲出走，弟弟年幼，8岁撑起一个家，不离不弃的 陪伴，照亮父亲漆黑的世界，坚强女孩带着父亲上大学。她叫张蕾，第三届全国道德模范。她相信,只要用越来越强大的心走“夜路”,总有一天,黑暗也会变光明。

（3）作为中学生，我们应如何走向自强？

答案：①要自强，首先要树立坚定的理想，并为实现这一理想而矢志不移地奋斗。②战胜自我，自强的关键。③扬长避短，自强的捷径。④积极参加社会实践，在磨砺中走强自强。

镜头四:朝阳温暖你我、爱心传递人间，由陕西电视台连续多年倾力打造的“大型媒体公益活动——朝阳行动”再次起航，今年我们将尽我们所能帮助那有困难、但有梦想、通过自己的努力、改变自己人生的家庭。

（4）心动不如行动。你打算参加哪些公益活动呢？（最少两个）

答案：做环保小卫士，参加义务植树活动，向灾区捐款捐物，到福利院做义工等等。

11.学习全国道德模范，全面提高自身素质

2011年9月22日，中共中央宣传部、中央文明办等八个部委做出了关于表彰第三届全国道德模范的决定，经群众推荐、组织审核、全国公示和群众投票、评委会评选、综合评定等程序，郭明义等54名同志荣获“全国道德模范”称号，李桓英等260名同志荣获“全国道德模范提名奖”。

(1)这些全国道德模范身上体现了哪些精神和品质？

①珍爱生命，甘于奉献。②诚实守信，一诺千金。③恪尽职守，敬业奉献。④知恩图报，孝老爱亲。④见义勇为、匡扶正义。

(2)你认为宣传这些模范人物的感人事迹，有什么现实意义？

①有利于促进社会风气的转变，建设和谐社会。②有利于促进社会主义核心价值体系的建设。③有利于为经济建设的发展提供精神动力、文化环境和智力支持。

(3)在实际生活学习中，你打算怎样向全国道德模范学习？

①思想品德方面：树立正确的理想信念增强社会责任感，担负起时代赋予的崇高使命。

②心理品质方面：从身边小事做起，努力接着良好的心理品质和健康的人格。

③遵纪守法方面：认真学习法律法规，提高法制观念，维护法律尊严。④学习知识方面：刻苦学习，努力创新，掌握现代化建设需要的专业技能，为建设和谐社会贡献力量。

第三篇：2013时政热点

“收缩的城市”

两会期间，新型城镇化引起热议，很多议案提案针对农村怎样城镇化，农民怎样成市民。值得注意的是，城镇化产生的问题不仅在农村，也在城市。“收缩的城市”现象正在全球，特别是在发达国家蔓延，对我国城镇化具有借鉴和警示意义。

今天所指“收缩的城市”,主要是工业化后期，由于去工业化、老龄化、高失业率、资源枯竭等原因，使某些地区城市人口减少，经济活动衰退。德国联邦文化基金会最近以美国底特律、英国曼彻斯特和利物浦、俄罗斯伊万诺沃、德国哈勒和莱比锡几个都市区域为例，在全球范围内对“收缩的城市”课题进行了深入研讨，指出了其中的三个成因。

第一是去工业化。20世纪中叶，英国工业就业开始萎缩，到20世纪末，去工业化在英国蔓延，其中在伯明翰、曼彻斯特、格拉斯哥的城市群，制造业的萧条给城市经济带来了严重的社会影响，而失业加速了城市人口外流和内部“空心化”。

第二是郊区化，即人口、产业、基础设施从中心城区向偏僻地带转移。在美国，“收缩的城市”地处大区域的核心地带，尽管大区域的人口和就业并未下降，但这些城市却从中心地区向边远地区迁移，从而造成中心地区大面积荒芜。区域重组又加剧了中心地区的废弃和边缘地带的发展。城市边缘区域凭借廉价的土地和开放的空间而备受制造业的青睐，导致郊区逐渐代替中心城市。

第三是政治、经济体制转型。受苏东剧变影响，前苏联和东欧国家多数城市人口数量锐减、经济下滑、工业停滞甚至结构转型，反工业化、私有化大行其道，城市均不同程度地出现收缩。

同济大学副校长吴志强认为，为了避免中国未来有可能出现区域性城市群的萎缩，中国的城市规划要未雨绸缪，做好充分准备，用新的方法和技术来应对城市发展、扩张，以避免城市衰退或人口迁出。

人的城镇化，针对的是所有人，应该充分发挥政府主导战略资源的传统与优势，趋利避害，发展文化事业，完善社会服务体系，这种城镇化才能不仅避免“粗放的农村”，也避免“收缩的城市”。

原铁道部公务员将分流、交通运输部部长杨传堂17日表示，中国铁路总公司成立之后，原铁道部的903名公务员将进行分流，有些进入该公司，有些进入交通运输部、国家铁路局，还有部分将进入地区局，具体分流的方案尚未确定。另外，偏远地区的高铁项目会继续上马。

铁路改制后，火车票价格会不会马上上涨?原有的学生票优惠、公益性运输会不会取消?

依据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，要建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

由此，铁路的公益性质仍会保留。政企分开后，这部分亏损将由政府“埋单”。

农民消费权益不应再被忽视

当今中国，农民特别是偏远地区的农民，被各种各样的假货包围着。作为消费者，他们往往别无选择。

“真货”不占领市场，“假货”岂能退场?

当今中国，相比较而言，农民仍是负重最大、保障最少的一个群体，其中包括其消费权益的保障。在农民土地权益的保障逐渐被提到政府议事日程之时，农民的消费权益仍然处于被忽视的状态。可以说，如今的农村市场，特别是偏远的乡村市场，从农业生产资料到日常生活用品和食品，充斥着假冒伪劣产品，让农民防不胜防，实在无奈。

今天刊登的读者来信，从一定程度上反映出，在农村，那些无孔不入的假货，给农民带来了什么样的烦恼与伤害。假种子，让不少农民一年的辛劳付诸东流;假货币，无情吸吮着农民的血汗、吞噬着他们的财富;伪劣食品饮品，破坏着农民的味觉，侵害着其健康;假冒生活用品，给农民的生活带来了无尽烦恼。实际上，农村已成了假冒伪劣产品的最大市场，农民也因此成了假冒伪劣产品最大消费群体和最大受害者。

假货劣货涌向农村，固然与农村消费水平低、农村消费者维权意识淡薄、自我保护能力差有关，但政府相关部门监管乏力、缺少作为也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”农村市场，很大程度上在于，那里是监管“盲区”，造假售假“方便安全”;那里的市场不健全，货源、货物相对匮乏，正规商品及服务满足不了消费者的需求。

农民的消费权益不应再被忽视，不能再让农村成为造假售假者的“乐园”了。

其实，如今农民的收入水平与生活水平较之以前已有了不小的提高，农民的消费需求也发生了不小的变化。值得关注的是，当今农村消费群体构成的变化：文化程度高的、青壮年劳动力大都涌向城市，留在乡村的更多的是老人与儿童，在消费市场上，他们明显处于弱势地位，消费知识、维权意识与能力相对不足，活动范围相对狭小，对身边商品的依赖程度较高。所以，建设新农村，让农民过上好日子，能有尊严地活着，维护其合法的消费权益、满足其日益增长的消费需求必不可少。净化农村消费环境，提供规范的市场服务，是当今农民的迫切需求与诉求，政府责无旁贷。“百城万店无假货”等活动不能忽略了农村，“农资连锁”等服务也应发挥其应有的作用。

“真货”不占领市场，“假货”岂能退场? 身家千万大老板报考公务员 2月24日下午，正月十五这一天，浩宇告别了父母、妻子，轻轻地吻了下熟睡中幼子，独自启程来到哈尔滨，开始了一个月的公务员考试培训学习。与其他很多考公务员的竞争者不同，浩宇是已经具有千万身家的老板，但他羡慕公务员稳定、“高人一等”的公家身份，更希望用公务员的身份来改变之前到相关部门办事时低声下气的窘状。

身价千万大老板 羡慕月薪千余元公务员

年近三十的浩宇出生在哈市周边的一座小城，从小生活无忧。大学毕业后，浩宇没有像很多同学那样，加入考公务员、找工作的大军。“当时没想那么多。家里有生意，需要自己帮忙，还有相恋多年的女友等着结婚。”浩宇不存在为工作奔波的烦恼。

回到家后，浩宇结了婚，接管了家里的生意，当上了老板。不久，浩宇的儿子出生了。随着事业蒸蒸日上，浩宇用自己赚的钱买了一辆奔驰轿车。几年里，他的生意越做越大，去年身价已达到千万，在当地也是小有名气。

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事业有成，可浩宇却渐渐有了新想法。“虽然衣食无忧，但总觉得少点什么，心里不踏实。”浩宇告诉记者，每当看着身边在体制内当公务员的朋友，工资虽然不多，只有1000多元，但生活品质很高，出门很让人尊敬，很让他羡慕。

那次和大学同学聚会时，大家互留联系方式，有的同学在自己名字的后面注上“检察院”、“税务局”、“经济开发区”等工作单位，看他们写字的时候，都能感受到他们内心的那份优越感。轮到浩宇的时候，他犹豫了半天是否该写上“经商”，最后他只写下了电话。

出门办事低三下四 家人期盼能“吃皇粮”

今年春节期间，全家人一起吃饭时，父亲的几句话坚定了浩宇考公务员的决心。“浩宇呀，咱家都是经商的，自古以来，商人在社会上的地位都比不上当官的，咱们去各部门办事还得低三下四。今天这个部门来咱家商店检查，明天那个部门又来检查，咱家要是有个吃公家饭的，肯定不会这样。趁着你现在年轻，何不试试考公务员呢?”父亲的话得到家人的一致赞同。“当上了公务员，在社会上，会被人高看一眼，交往的平台会非常大，可以形成重要的人脉资源，有利于家族企业的发展。”浩宇决定考公务员。

浩宇说，有些事让他一直记忆深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部门办事都万分小心，生怕说错了什么话得罪人。即使这样，有时还是会受到刁难，最后“意思了一下”才了事。后来，遇到管理部门下来检查，浩宇早早备好中华烟笑脸相迎，有时还会找来一些公务员朋友陪同吃饭，即使这样也不能保证办事顺利。“一般的老板见了有点实权的基层公务员也得陪笑脸，生意做得再大也总感觉没保障，没地位。有了公务员的身份，心里就踏实了，社会上就有地位了。”

开奔驰去上课

从不迟到早退

为了考上公务员，已经毕业5年的浩宇重拾课本。他买来了复习资料，还在哈尔滨报了一个培训班。培训班正月十六早上开课，怕上课迟到，浩宇正月十五在家吃过晚饭告别了父母和妻儿后，独自驾车来到哈尔滨。

每天早晨，浩宇吃过早餐就驾驶奔驰车奔赴教室，从不迟到。培训期间，由于教室冷，有些学生翘课，而浩宇则买来椅垫、热帖，抱着热水袋坚持上课。课堂上，浩宇认真地做笔记，记录老师讲授的重点。下课后回到宾馆，浩宇第一件事就是给儿子、媳妇打个电话，每当听见电话那头儿子还不太清晰的“爸爸”，浩宇的脸上就会露出幸福的笑容。挂断电话后，浩宇还会看一会书，做一套题，然后出去吃饭，回到宾馆睡觉。

由于浩宇平时为人豪爽、仗义，在朋友圈的人缘很好。得知浩宇来到哈尔滨后，不少朋友都请他浩宇吃饭、聚会，可是浩宇全都推掉了，朋友纷纷埋怨他“不够意思”。“聚餐就得喝酒，就要耽误学习，咱不能忘了‘抛妻弃子’背井离乡来哈尔滨是为了啥呀。”浩宇宁愿让朋友埋怨。

培训班课程安排很多，周末也不休息，妻子几次想来看浩宇，都被他制止了。“虽然我也很想媳妇，但是她来了肯定会影响我上课，坚持一下吧，考上公务员就是胜利。”

既然走上了考公务员这条路，浩宇就对可能面临的问题做好了准备。“我也知道，公务员没那么好考，很难一次考中，没事，我还年轻，今年考不上，明年接着考。”“如果笔试通过了，我就得为面试做准备了。现在的面试可不是见个面，回答几道题那么简单。得提前疏通关系、铺好路，咱可不能输在面试上。”

19日，参加完培训，浩宇驾车回家了，继续为4月的全省公务员考试做准备。

“因公超速”

日前，媒体曝光甘肃省武威市一副市长乘坐的越野车在限速120公里的路段上以194公里时速行驶、超速61%。此举被交警抓拍并经微博曝光后，当地一位官员回应称“肯定是工作原因导致的超速”。3月19日武威市通报称，超速驾驶时该副市长不在车上，是其他工作人员乘坐该车执行公务。当地已对驾驶员依法进行了严肃处理，同时也对乘坐的工作人员进行了批评。(3月19日新华社)

首先，蹊跷的是当时到底是谁坐在这辆越野车上?第一次回应时，当地官员说已与乘坐车辆的副市长联系过，“他当时并没感觉到司机开得有这么快”。后来的通报却说是其他工作人员在车上。既然该车是“副市长的工作用车”，同行出差，本人不坐自己的车却坐别人的车，这不太符合常理吧?是不是有人撒谎?

当地官员给出“因公超速”的理由，从语气看，更像是推测性的：“当日北京来了一位领导，肯定是工作原因导致的超速。平时不可能开这么快。”但“因公超速”说法的背后却是权力的自负，因为这句话的潜台词是由于公务在身，所以即便超速了，也应被理解、体谅。

实际上，“因公超速”只不过是官员口中的又一个雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，从法律角度来看，“因公超速”和“因私超速”没有本质区别，没有得到法律额外宽宥的理由。不能因为你身份是公职，办的是公事，就有了超速的特权。

恰恰相反，正是因为官员具有公职身份，乘坐的又是公车，才更应该在遵守交通法规方面起到表率作用。

另外，副市长的公车被曝光超速后，当地还有一个动作耐人寻味。就是事后称已与当地交警部门联系，然后宣称曝光此事的微博不是当地交警部门发布的，可能是某个个人发布的。事实上，相关微博同时出现在当地交警的多个认证微博账号上。不禁引人遐想，这“联系”背后有没有暧昧的情节? 一个涉及副市长的交通违章，却引来如此复杂的“涟漪”，真是耐人寻味。

“定制酒”成“特权酒”

3月18日，有网友在微博上爆料称，四川监狱系统在五粮液酒厂定制了价格不菲的五粮液专用酒。据报道，四川省监狱管理局办公室主任苏虎彪回应称，此酒并非五粮液，而是四川省监狱系统2010年向五粮液下属企业定制的接待用酒。此外，四川监狱管理局官方微博称，狱内服刑人员严禁饮酒，监狱系统严格执行了改进作风、厉行节约的有关规定。

政府机关定制酒并非此一例。仅这两天，网友顺着这条新闻，在微博上贴出了“河南检察专供酒”、“中国铁道定制酒”等图片爆料。有网友说，“四川监狱系统有点冤，其实在中国很多单位或者职能部门都有类似的定制酒，这也算是‘中国特色’”。

为什么会有政府定制酒?苏虎彪称，“汶川大地震后，灾后重建工作日渐增多„„伴随而来的对外接洽和考察都需要喝酒”。暂且不考虑大地震和监狱系统接待是否存在因果关系，但公务接待大量用酒在许多地方却是现实。此前就有媒体报道，地方官员抱怨公务接待太频繁，一天要赴几个饭局。“喝酒也痛苦”是矫情，败坏作风、影响工作却是显见的威胁。

苏虎彪称，当时定制这样一批酒，“完全是为了降低成本„„每瓶酒在100到200元之间”。这样的空口一说是难以让人信服的。不用说，这些定制酒的费用属于“三公消费”，最终来自纳税人。定制酒、专供酒已经成了特权的象征，让下级单位在领导面前有了面子，却耗掉了公民信任的“里子”。

目前并没有明文禁止政府机关向企业定制专供酒，由此甚至催生了一条特殊的产业链。五粮液公司工作人员在接受媒体电话暗访时表示，“做定制酒是要具备一些条件的”，“全国500强企业，还有100强的县市的政府机关”才可以。

但说回问题的根子，谈什么公务非喝酒不可?政府机关又有什么必要去做定制酒?法无明文禁止并不是定制酒可以公然出现的理由，因为它本身已经是奢侈和特权的象征，更是与腐败相连。再去说什么“降低成本”、“不是给犯人喝的”，只能贻笑大方。

定制酒，该寿终正寝了。

抵挡“死猪漂江”

3月19日下午，上海宣布又从黄浦江里捞出369头漂浮死猪。至此，在过去十几天里，沿着这条上海“母亲河”漂浮而来的猪尸，创下了上万头的新纪录。

上海市有关部门一如既往地发布了城市自来水水质正常的公告，让市民放心饮用。人民日报同日刊发的长篇报道里，上海的水务局负责人保证说自己绝对敢喝采用黄浦江上游水源地原水加工的自来水;也有专家将这上万头漂浮死猪比喻成“游泳池里的几只死苍蝇”，恶心归恶心，但对原水水质没有多大影响。

然而，猪尸漂浮进上海，市民持续多日的恶心反应，以及从此后对水源地污染与自来水质量的惴惴不安与深切担忧，恐怕绝不是某一个人、某一个部门的一句“放心”“没有问题”，就可以轻易消除的。

除了几家被确证向河里扔了死猪的养猪农民外，似乎，迄今并没有谁要为这件事负责。在媒体的报道中，来自沪浙政府管理部门、农业专家等方面的话，几乎都是说服公众：死猪要占生猪出栏数的3%，一个春天一片养猪基地死几千头猪很正常，农民将它们扔进河里甚至还是某种进步的结果——证明病死猪未进入市场流通，造成更大祸害。往深处说，无论是上海还是浙江的地方政府，大概都会觉得委屈和有苦说不出：猪出自上游，上海无力独自解决问题，而需要芳邻支持、区域联动;上游管理者也一脸无奈，已做过努力，但散养农户的扔猪行为很难有效监管。如此，是否也意味着，未来黄浦江上漂浮死猪还会重现?

“放心”“没有问题”之类的话，在国内鲜奶、奶粉等质量安全问题善后时，我们也曾听过。这样的解释与保证，没能让人们对国内乳业恢复信心，只要经济收入容许，费着劲变着法儿给孩子买洋奶粉，成了潮流。也是前几天的人民日报，还曝出湖南平江某镇2万百姓好几年拒喝自来水，任政府如何宣传、官员如何带头，人们依然相信自来水已被污染。

这样的前例是一种提醒。对于像黄浦江漂浮死猪这样的公共环境事件而言，及时公开相关信息，传递事实真相，不推诿、躲闪，十分重要。在此基础上，除了面对百姓的现实利益诉求，还要认真关切他们所经受的心理损伤。一杯落过死苍蝇的水，绝不是只捞起苍蝇、验证过无毒菌，就能说服百姓放心喝下去的。

一个负责任的政府，不会满足于仅仅为公众提供冷冰冰的“科学”解释与事实真相。有些政府部门及官员为树立地方形象而苦心经营、大手笔包装做广告，却会在一件件与民生相关的小事处理上，不经意间冷落百姓心，失了他们的信任。

最新报道显示，沪浙两地已承诺要对死猪问题加强协作和监管联动。期待着，这个春天，以及未来的每一个春夏秋冬，“死猪勇闯上海滩”一类笑话都不要再出现在百姓中间。更期待着，养猪业持续繁荣，但所有养猪基地的地界上，都能消灭“一河死猪”的景观。

干部培训中的不良学风

干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措,其间滋生一些搞小圈子、小团体的现象和问题,虽然仅仅是一些个别人所为,却有相当大的负面影响,很容易导致教育培训过程中形成不良学风

日前,中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》(以下简称《规定》),要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神,进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。

据报道,此次中组部出台的《规定》明确要求,干部在校学习期间,要住在学员宿舍,吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。此外,《规定》还要求,学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞“小圈子”,不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织,也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利,对违反规定者予以严肃查处等。

应该说,中组部出台的这项规定,非常及时,其中一些具体的规定也是相当的严厉,这突出表明高层看到了目前干部教育培训工作中所存在的一些问题,并且开始着手遏制这股借干部教育培训搞小圈子、小团体等不良风气的蔓延。本来,干部教育培训是一项非常重要的工作,通过脱产、系统、规范的教育培训,有助于参加培训的干部静心学习思考,不断提高政策理论水平和组织管理能力。但是如今一些干部培训班正逐步脱离教育培训的方向,演变成了一些培训干部之间相互认识、增进感情的“交际班”、“人脉班”,特别是一些参训学员不珍惜脱产培训的大好时机,反而把学习培训当作了构建个人利益“小圈子”的一个“平台”,以建立所谓的“人脉”为主要目的。

一些干部教育培训班之所以演变成以同学名义搞小圈子的状况,在笔者看来主要基于两个方面:一方面是一些干部本身参加教育培训的动机和目的不纯,把参加干部教育培训班当成了聚集“人脉”的好时机,因此在学习期间表现得十分活跃、十分好客,不是互相串联、拉帮结派,就是主动牵头,充当“老大”;另一方面是干部教育培训管理不严,没有按照“军事化”或“半军事化”管理的要求,对学员进行必要的制度约束,使得一些干部教育培训班处于一种松散的、放任式的状态,特别是培训管理者碍于一些学员都是处级、局级领导干部的面子,或认为学员的自觉性很强,能够管好自己,从而难以进行严管、严教。即使有一些干部“出圈”或“搞小动作”,也当作一种个例,睁一只眼闭一只眼,不愿意得罪培训干部,最终使得干部教育培训的管理制度形同虚设,法不责众。

干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措,其间滋生一些搞小圈子、小团体的现象和问题,虽然仅仅是一些个别人所为,却有相当大的负面影响,很容易导致教育培训过程中形成不良学风,让一些学员把培训当成福利,当成“串串门、认认人、养养神”的地方,把学习考察当成参观旅游,其结果是国家投入了大量的人力、物力和财力,却没有生产出“优质”产品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部队伍的素质和能力水平,不利于培训干部毕业后振奋精神,真抓实干,推动工作再上新的台阶。因此,中组部出台的《规定》非常好,干部培训以同学名义搞小圈子等不正之风必须狠刹。各地在组织开展干部教育培训工作时应该以此《规定》为“准绳”,加强对干部教育培训工作的监督管理,力求把干部教育培训工作做好、做实、做出成效。完善社保基金保值增值机制

社会保险基金作为老百姓的“保命钱”，不仅要保障群众当下的生活，而且还要通过构建稳妥的机制实现保值增值，达到能够应对老龄化社会、长期保持较高社会保障水平的目的。但按照国家现行政策，目前社保基金结余绝大部分只能存放银行，基金收益率往往“跑不赢”通货膨胀率，出现了在经济高速发展时期社保基金由于投资渠道单一而导致的隐形贬值现象。

以浙江宁波市为例，虽然通过合理安排存款结构，市级统筹区基本养老保险基金定期存款比例基本上达到85%以上，但2005年至2011年期间基金年平均收益率仅为1.5%,低于同期通胀率1.52个百分点，7年时间仅1年跑赢了CPI，累计“缩水率”超过10%。

当前，我国社保体系建设还处于改革攻坚期，覆盖面尚未惠及全体国民，社会保障承担的二次分配任务也很重，在未来经济发展不确定性增加、老龄化高峰即将来临的背景下，如何确保社保基金保值增值将是当前和今后较长时期内社保体系建设的不可回避的课题。为此建议：

一是尽快出台社保基金投资运行管理办法。进一步理顺资本市场体制机制，充分发挥资本市场配置资源的基础性作用，研究制定社保基金投资运营办法，确保社保基金长期稳定运营，实现社保基金在支持经济发展和分享发展成果之间的动态平衡。

二是进一步扩大全国社会保障基金理事会运营地方基金范围。2000年8月设立的“全国社会保障基金理事会”是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构，该机构可以选择基金投资管理人和托管人对基金资产进行投资运作和托管，也可在规定范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。社保基金理事会成立以来，不仅运营中央级资金，还接受部分省委托运营地方资金，年均投资收益率达到8.4%。建议今后进一步发挥全国社会保障基金理事会的理财优势，统一由各省级政府出面，根据资金结余额的一定比例委托理事会进行集中投资运作，切实提高社保基金的收益率。

三是发行适合社保基金购买的国债。按《社会保险基金财务制度》等有关规定，基金结余除预留部分支付费用外，应全部用于购买国债。鉴于我国已十余年未发行适合社保基金购买的国债，建议尽快发行定向国债，尽可能提高社保基金收益率。

四是建立社保基金存款利率竞价机制。按现有规定，当前社保基金只能以固定利率存入国有商业银行，存贷款息差较大，加上银行往往以高于基准利率放贷，导致银行产生大量非市场经营利润。建议建立社保基金国有银行存款利率竞价制度，通过公平竞价提高基金存款利率，也在一定程度上推动利率实现市场化。

官员应有公开意识

政府信息公开的现状与公众期望之间仍存在差距，除了制约政府信息公开的技术、程序因素外，政府官员的公开意识也是重要制约因素

近日，华东政法大学学生申请公开上调油价依据，这则消息吸引了很多公众的眼球，政府信息公开也再次成为社会关注的热点之一。

事实上，政府信息是一种公共物品，及时、准确地公开信息是政府的义务，是保障公民权利、实现人民当家作主的重要体现。具体而言，政府信息公开有利于公民了解政府活动，保障公民的知情权。同时，政府权力源于人民，应自觉接受人民的监督，而政府信息公开正是实现人民监督的重要途径。

科学的认知早已转化为实际行动。近年来，我国政府信息公开逐渐步入了快速发展的轨道。一方面，2008年5月1日，国务院《政府信息公开条例》正式实施，这是我国第一次正式向普通公民传递打造“阳光政府”的信号，赋予公民“获取信息”的法定权利。随后，《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》等一系列规章文件的出台，具体明确了政府信息公开的范围、形式、程序以及当事人申请公开的相关诉权。另一方面，开门立法、征求意见座谈会、新闻发言人制度、政府网站、政务微博的纷纷推出，为公众获取政府信息、监督政府执政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味着就自然有良好的效果。不可否认，政府信息公开的现状与公众期望之间仍然存在着一定的差距。之所以如此，除了制约政府信息公开的技术、程序因素外，政府官员的公开意识也是重要制约因素。

现实中，一些官员缺乏信息公开的意识与理念，缺乏对公民权利的认知与尊重，进而缺乏信息公开的主动性;一些官员为掩盖决策失误，故意不向公民提供信息，或只提供无效的、形式化的信息;还有一些地方的信息公开的程序不规范、形式不正规。同时，值得注意的是，虽然有一些政府信息需要保密，但也应该尽可能地使政府信息阳光透明，而一些地方政府将这种“保密”当成信息不公开的借口。

让公共权力在阳光下运行，这是法治政府、服务型政府建设的必然趋势，也是避免权力随意运行、遏制权力腐败的内在要求。如今，为了更好地推进政府信息公开，提高政府官员的信息公开意识、建立信息公开的责任追究制度和公民救济制度，都是急需解决的问题。

转变学风容不得任何犹豫与观望

中共中央组织部日前印发了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》明确了禁用公款相互宴请、毕业干部禁搞小圈子、参加学习培训不准秘书陪读等针对性极强的要求，从转变作风延伸到转变学风。这意味着，中央对于全党上下自省自律的要求愈发严格与具体。无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员，都必须端正学习态度，党员干部不能搞特权享受特殊待遇，学习面前人人平等。

学无止境。尤其对于党员干部来说，知识在不断更新，要想在有限的时间内，在本职岗位上真正实现人生价值，发挥个人为群众办实事办好事的作用，需要通过学习不断提高自身素质与能力。但从现实来看，每个人真正用心学习的时间恐怕只在于学生时代，寒窗苦读，为的是有朝一日实现自己的理想与抱负。一旦工作，尤其进入体制内岗位，压力骤然失去，往往也失去了读书的动力与追求。而各种培训与学习也异化为培植人脉资源、休闲度假疗养的好机会，或者公款宴请同学借以经营人脉拉拢关系，或者乘学习之机旅游散心、娱乐消遣，大家彼此心照不宣。毫无疑问，《规定》的出台恍若那刺破窗纱的一记亮剑，给人一股迎面而来的清新。从此，“八项规定”多了更多接地气的要求与期许。尽管具体执行还有待观察，但至少我们可以看出，对于转变作风，中组部有了更加明确的思路和更有效的办法。

有人或许要疑惑，就一个培训，至于如此劳师动众、兴师问罪吗?而且这样的培训遍地开花，早已形成风气，真的管得过来吗?日前，中央纪委对6起违反中央“八项规定”精神的典型问题发出通报，包括海南琼中财政局长公款宴请、广东珠海金融投资控股有限公司公款吃喝、陕西白河县委书记违规借用越野车等，这些在工作中早已司空见惯的陋习被隆而重之地提了出来，彰显出中央对于狠抓作风转变的坚定决心。令行禁止。如果仍有少数领导干部无视规定，我行我素，顶风违纪，必将成为下一个被“典型”的对象。这次要求转变学风的规定出台，同样可以预期，将成为一个不会落空的要求。在现今各地的干部培训中存在诸多不良学风，已到了非改不可的地步，有些培训已经具有明显的福利化、奢侈化倾向。一方面培训本身官僚化、产业化，政府投入非常大;另一方面一些学员把培训当成福利，当成“串串门、认认人、养养神”的地方。正因此，净化“干部教育培训”才被提到如此重要的高度。

近日媒体披露，基层公务员来信反映当地虚假转作风，上班时间喝酒、斗地主，该早走早走、该翘班翘班，对于上级明察暗访虚与委蛇，只要不被监察部门揪出，单位领导睁只眼闭只眼。可以看出，与根深蒂固的作风沉疴作斗争，必然需要强有力的措施，才能保证党政纪律不会在基层被挂起闲置。同样可以看出，最有力的监督就在基层，就在这些陋习者身边。最大程度地调动党员干部主动性和自觉性，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。只要在一定范围内对转作风达成共识，坚决克服等待观望、“避风头”等心理，便能在更大范围内形成影响，并最终使“八项规定”落到实处。

开弓没有回头箭，转变学风已容不得任何犹豫与观望。除了令行禁止，党员干部别无选择。

完善社保基金保值增值机制

社会保险基金作为老百姓的“保命钱”，不仅要保障群众当下的生活，而且还要通过构建稳妥的机制实现保值增值，达到能够应对老龄化社会、长期保持较高社会保障水平的目的。但按照国家现行政策，目前社保基金结余绝大部分只能存放银行，基金收益率往往“跑不赢”通货膨胀率，出现了在经济高速发展时期社保基金由于投资渠道单一而导致的隐形贬值现象。

以浙江宁波市为例，虽然通过合理安排存款结构，市级统筹区基本养老保险基金定期存款比例基本上达到85%以上，但2005年至2011年期间基金年平均收益率仅为1.5%,低于同期通胀率1.52个百分点，7年时间仅1年跑赢了CPI，累计“缩水率”超过10%。

当前，我国社保体系建设还处于改革攻坚期，覆盖面尚未惠及全体国民，社会保障承担的二次分配任务也很重，在未来经济发展不确定性增加、老龄化高峰即将来临的背景下，如何确保社保基金保值增值将是当前和今后较长时期内社保体系建设的不可回避的课题。为此建议：

一是尽快出台社保基金投资运行管理办法。进一步理顺资本市场体制机制，充分发挥资本市场配置资源的基础性作用，研究制定社保基金投资运营办法，确保社保基金长期稳定运营，实现社保基金在支持经济发展和分享发展成果之间的动态平衡。

二是进一步扩大全国社会保障基金理事会运营地方基金范围。2000年8月设立的“全国社会保障基金理事会”是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构，该机构可以选择基金投资管理人和托管人对基金资产进行投资运作和托管，也可在规定范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。社保基金理事会成立以来，不仅运营中央级资金，还接受部分省委托运营地方资金，年均投资收益率达到8.4%。建议今后进一步发挥全国社会保障基金理事会的理财优势，统一由各省级政府出面，根据资金结余额的一定比例委托理事会进行集中投资运作，切实提高社保基金的收益率。

三是发行适合社保基金购买的国债。按《社会保险基金财务制度》等有关规定，基金结余除预留部分支付费用外，应全部用于购买国债。鉴于我国已十余年未发行适合社保基金购买的国债，建议尽快发行定向国债，尽可能提高社保基金收益率。

四是建立社保基金存款利率竞价机制。按现有规定，当前社保基金只能以固定利率存入国有商业银行，存贷款息差较大，加上银行往往以高于基准利率放贷，导致银行产生大量非市场经营利润。建议建立社保基金国有银行存款利率竞价制度，通过公平竞价提高基金存款利率，也在一定程度上推动利率实现市场化。

第四篇：2016时政热点

２０１６年主要经济指标

１、国内生产总值增长６．５％到７％。

２、居民消费价格涨幅３％左右。

３、积极的财政政策要加大力度。拟安排财政赤字２．１８万亿元，比去年增加５６００亿元，赤字率提高到３％。

４、安排地方专项债券４０００亿元，继续发行地方政府置换债券。

５、城镇新增就业１０００万人以上，城镇登记失业率４．５％以内。

６、稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币Ｍ２预期增长１３％左右。

２０１６年改革和发展重点

７、今年将比改革前减轻企业和个人负担５０００多亿元。

８、着力化解过剩产能和降本增效。中央财政安排１０００亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

９、大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。

１０、启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资８０００亿元以上、公路投资１．６５万亿元，再开工２０项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。

１１、中央预算内投资增加到５０００亿元。

１２、棚户区住房改造６００万套，提高棚改货币化安置比例。

１３、鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。

１４、全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地１．５亿亩，新增高效节水灌溉面积２０００万亩。

１５、实施化肥农药零增长行动。

１６、完成１０００万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫２００万人以上。

１７、中央财政扶贫资金增长４３．４％。

１８、扩大国际产能合作。设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。

１９、提高利用外资水平。引导外资更多投向中西部地区。

２０、积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。

２１、化学需氧量、氨氮排放量要分别下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降３％，重点地区细颗粒物（ＰＭ２．５）浓度继续下降。

２２、全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车３８０万辆。

２３、公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

２４、中央财政安排城乡医疗救助补助资金１６０亿元，增长９．６％。

２５、整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共卫生服务经费财政补助从人均４０元提高到４５元，促进医疗资源向基层和农村流动。

２７、完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。

２８、城乡低保人均补助标准分别提高５％和８％。

２９、加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。

３０、办好在中国举行的二十国集团领导人峰会。

“十三五”重要指标（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”时期经济年均增长保持在６．５％以上。

３３、全员劳动生产率从人均８．７万元提高到１２万元以上。

３４、中国经济总量超过９０万亿元。

３５、全社会研发经费投入强度达到２．５％。

３６、科技进步对经济增长的贡献率达到６０％，迈进创新型国家和人才强国行列。

３７、实现１亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

３８、完成约１亿人居住的棚户区和城中村改造。

３９、引导约１亿人在中西部地区就近城镇化。

４０、常住人口城镇化率达到６０％、户籍人口城镇化率达到４５％。

４１、高铁营业里程达到３万公里、覆盖８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通车里程约３万公里。

４３、实现城乡宽带网络全覆盖。

４４、单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆盖率达到２３．０４％。

４６、治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过８０％。

４７、现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

４８、劳动年龄人口平均受教育年限从１０．２３年提高到１０．８年。

４９、实现城镇新增就业５０００万人以上。

５０、人均预期寿命提高１岁。

（小标题）２０１５年成绩单

５１、国内生产总值达到６７．７万亿元，增长６．９％，在世界主要经济体中位居前列。

５２、城镇新增就业１３１２万人，超过全年预期目标。

５３、服务业在国内生产总值中的比重上升到５０．５％，首次占据“半壁江山”。

５４、消费对经济增长的贡献率达到６６．４％。

５５、单位国内生产总值能耗下降５．６％。

５６、全国居民人均可支配收入实际增长７．４％，快于经济增速。

５７、农村贫困人口减少１４４２万人。

５８、实际使用外资１２６３亿美元，增长５．６％。

５９、取消和下放３１１项行政审批事项，彻底终结了非行政许可审批。

６０、重点高校招收贫困地区农村学生人数增长１０．５％。全面解读2016年政府工作报告

一、要点精编

经济：立足当前顶住压力留有后手谋势蓄势

2015年经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

改革：以敬民之心行简政之道切实转变政府职能

深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

住房：支持居民住房刚性需求和改善型需求 今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。

环境：持之以恒建设天蓝地绿水清的美丽中国 今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

户籍：深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件 加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。

税负：确保所有行业税负只减不增

一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

养老：继续提高退休人员基本养老金标准

织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。

开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

教育：公共教育投入向中西部边远贫困地区倾斜

发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。

大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。

医保:实现大病保险全覆盖

协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。

基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药。

扶贫:扶贫脱贫是硬任务各级政府立军令状

实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长 43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。

坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。

国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

干部队伍:决不允许公职人员占着位子不干事

坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。

健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放 30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。

战备:严密组织日常战备和边海空防管控

要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。

坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。

建设现代化武装警察部队。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

二、数字解读：

GDP增量：6.9%

2016年目标，国内生产总值增长6.5%—7%，该目标考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期，有6.5%－7%的增速就能够实现比较充分的就业。

国内生产总值：67.7万亿元 2015年国内生产总值达到67.7万亿元

新增就业：1312万人

2015年就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

取消下放行政审批311项 2015年取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

2016年目标

6.5%－7%：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右 1000万：城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内 2.18万亿：2016年拟安排财政赤字2.18万亿元，赤字率提高到3% 4000亿；安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券 5万：建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤 5000亿：中央预算内投资增加到5000亿元。

住房：

4013万套；十二五期间城镇保障性安居工程住房建设4013万套 772万套：2015年城镇保障性安居工程住房基本建成772万套 601万套；棚户区住房改造开工601万套 432万户：农村危房改造432万户

十二五交通发展：

12.1万公里：铁路运营里程达到12.1万公里 1.9万公里：高速铁路超过1.9万公里 60%：高速铁路占世界60%以上

12万公里：高速公路通车里程超过12万公里。

经济结构调整：

50.5%：服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5% 66.4%：消费对经济增长的贡献率达到66.4%。5.6%：单位国内生产总值能耗下降5.6%。

9000多万吨：近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨 2.3亿吨：三年淘汰落后水泥产能2.3亿吨

更多数据：

1263亿：实际使用外资1263亿美元，增长5.6%

10.5%：重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%

80%：十三五目标：地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%

11件：国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部

三、专家分析

专家：正确看待2015年GDP6.9%的增速

北大光华管理学院教授曹凤岐

结构调整有了好的进展，尤其是服务业、消费领域，就总体经济说占了较大比重，因此，要正确看待6.9%的增速。

政府工作报告首次明确划转国资进社保

中国人民大学老年学研究所所长杜鹏

但是从人口老龄化的长远发展来看，劳动人口会不断减少，养老水平不断提高，制定划转部分国有资本充实社保基金的办法也在提前做积极准备。

消费者权益政府工作报告首提坑消费者惩罚性赔偿

中国人民大学商法研究所所长刘俊海

今年2月24日召开的国务院常务会议上，李克强就提出过建立惩罚性赔偿。此次应该是首次在政府工作报告中提到“建立商品质量惩罚性赔偿制度”。

生态“十三五”生态红线部分行业标准超欧美

中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军

五年的生态标准很高，一些行业的标准制定甚至超过欧美国家，但实践中地方阻力大，只有执行到位，社会监督来推进，才能达标。“十三五”规划建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

1.全面建成小康社会奋斗目标

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全面建成小康社会奋斗目标，必须遵循以下原则:

①坚持人民主体地位 ②坚持科学发展 ③坚持深化改革 ④坚持依法治国 ⑤坚持党的领导

2.全面建成小康社会新的目标要求 ①经济保持中高速增长

②人民生活水平和质量普遍提高 ③国民素质和社会文明程度显著提高 ④生态环境质量总体改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善发展理念

实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

①创新是引领发展的第一动力

②协调是持续健康发展的内在要求。

③绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。④开放是国家繁荣发展的必由之路。⑤共享是中国特色社会主义的本质要求。

4.关于经济保持中高速增长。

在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2020年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。

5.户籍人口城镇化率加快提高。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

6.我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

7.实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。

深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

8.加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

9.实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。

10.探索实行耕地轮作休耕制度试点。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品(14.75, 0.42, 2.93%)主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

11.实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

12.“互联网+”行动计划

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

13.推进“一带一路”建设

秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

14.全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策

促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

第五篇：2016时政热点

1.中共中央、国务院1月8日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。党和国家领导人习近平、李克强、刘云山、张高丽出席大会并为获奖代表颁奖。李克强代表党中央、国务院在大会上讲话。张高丽主持大会。李克强强调，创新是引领发展的第一动力。要培育发展新动能，改造提升传统动能，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。在战略必争领域前瞻部署，加速基础研究和应用研究的衔接融合。实施一批重大科技项目，建设一批重大科技基础设施，打造一批“双创”示范基地。在传统产业广泛开展“互联网+”行动，让“老产业”焕发出“新活力”。要通过改革，完善科研管理、人才评价等机制，让科技人员把更多精力用在研究上，用活科技人才，释放创新潜能。要强化企业创新主体地位，促进产学研用贯通，使创新成果转化为现实生产力。

2.国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，就整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度提出明确要求。《意见》就整合城乡居民医保制度政策明确提出了“六统一”的要求：一要统一覆盖范围。二要统一筹资政策。三要统一保障待遇。四要统一医保目录。五要统一定点管理。六要统一基金管理。

3.国务院印发《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》。《决定》提出，取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。这项改革涉及全国243万家餐饮企业和1445万从业人员，有利于切实为企业松绑减负，有利于鼓励创业、扩大就业，促进经济增长。

4.十二届全国人大四次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案，审查国务院关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告。下午，各代表团举行全体会议，审议政府工作报告。

5.经李克强总理签批，国务院日前印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，推动泛珠三角区域合作向更高层次、更深领域、更广范围发展。泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区和香港、澳门特别行政区。《意见》指出，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持合作发展、互利共赢主题，着力深化改革、扩大开放，进一步完善合作发展机制，加快建立更加公平开放的市场体系，推动珠江—西江经济带和跨省区重大合作平台建设，促进内地九省区一体化发展，深化与港澳更紧密合作，构建经济繁荣、社会和谐、生态良好的泛珠三角区域。

6.中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。人才是经济社会发展的第一资源。人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党的建设制度改革的重要内容。协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实现“两个一百年”奋斗目标，必须深化人才发展体制机制改革，加快建设人才强国，最大限度激发人才创新创造创业活力，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

7.习近平3月22日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十二次会议并发表重要讲话。他强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制，加大改革力度，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，对准瓶颈和短板，精准对焦、协同发力，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。

8.中共中央政治局3月25日召开会议，审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》、《长江经济带发展规划纲要》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，是在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路。会议同时指出，长江是中华民族的生命河，也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。要按照全国主体功能区规划要求，建立生态环境硬约束机制，列出负面清单，设定禁止开发的岸线、河段、区域、产业，强化日常监测和问责。要在保护生态的条件下推进发展，增强发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性，提高要素配置效率。把长江经济带建成环境更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

9.4月1日，李克强就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。李克强指出，当前，发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能，催生了大量新技术、新产业、新业态、新商业模式发展。全面实施营改增，有利于降低企业创新成本，促进设备更新，打造众创、众包、众扶、众筹平台，为实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新拓展更广阔空间，可为民营经济和小微企业营造更为宽松的发展环境，能够有力带动就业特别是1000多万高校和中职毕业生就业，从而加快我国新旧动能接续转换，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

10.习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。

11.2016年是中国共产党成立95周年，是实施“十三五”规划的开局之年。为展示党的十八大以来基层党组织和广大党员贯彻全面从严治党要求，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在各条战线、各个领域、各项工作中取得的丰硕成果，党中央决定，在庆祝建党95周年之际，对全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者、全国先进基层党组织进行表彰。

12.在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国安委主席习近平作出重要指示。他强调，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。

13.习近平就做好信访工作，妥善处理信访突出问题作出重要指示，强调要综合施策，下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。习近平强调，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好，要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。

14.《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》近期将正式发布。我国将构建基于互联网的大型制造企业“双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台。力争到2018年，重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%，成为促进制造业转型升级的新动能来源;到2025年力争实现制造业与互联网融合“双创”体系基本完善。30、6月25日晚8时00分，我国载人航天工程为发射货运飞船而全新研制的长征七号运载火箭在海南文昌航天发射场点火升空，约603秒后，载荷组合体与火箭成功分离，进入近地点200千米、远地点394千米的椭圆轨道，长征七号运载火箭首次发射圆满成功。15.中办、国办印发《国家信息化发展战略纲要》，纲要指出，目前，我国网民数量、网络零售交易额、电子信息产品制造规模已居全球第一，一批信息技术企业和互联网企业进入世界前列，形成了较为完善的信息产业体系，以信息化驱动现代化为主线，以建设网络强国为目标，着力增强国家信息化发展能力，着力提高信息化应用水平，着力优化信息化发展环境，推进国家治理体系和治理能力现代化，努力在践行新发展理念上先行一步，让信息化造福社会、造福人民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

16.国务院常务会议9月1日确定促进创业投资发展的政策措施，通过丰富创投主体和模式、发挥股权交易场所功能、支持国企设立或参股创投企业和母基金等多种方式，增加各界社会资本对创投的投入，助力实体经济发展。

17.工农红军长征胜利80周年之际，习近平日前往中国人民革命军事博物馆，参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”。他强调，80年前，中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险，胜利完成举世闻名的二万五千里长征。这个伟大壮举将永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。红军长征胜利，充分展现了革命理想的伟大精神力量。现在，时代变了，条件变了，我们共产党人为之奋斗的理想和事业没有变。我们要铭记红军丰功伟绩，弘扬伟大长征精神，深入进行爱国主义教育和革命传统教育，引导广大干部群众坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，继续在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上万众一心、顽强拼搏、奋勇前进。

18.第三届世界互联网大会于11月16日至18日在浙江乌镇举办，中共中央总书记、国家主席习近平将以视频方式发表重要讲话，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山将出席大会并发表致辞。

19.神舟十一号飞船10月19日凌晨与天宫二号成功实施交会对接。

20.2016年10月30日《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》印发，实行所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益;有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。