在全区领导干部下基层活动动员会上的讲话（推荐）

第一篇：在全区领导干部下基层活动动员会上的讲话（推荐）

在全区领导干部下基层活动动员会上的讲话

李健

（宿城区 2011年7月27日）

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实近期省、市委的相关会议精神，动员和号召全区领导干部积极投身“三解三促”活动，进一步深入基层、深入群众，了解基层、了解民情、了解区情，努力提升做好新形势下群众工作水平。下面，根据区委常委会研究的意见，我就如何开展“三解三促”活动，再强调三点意见。

一、提升思想认识，增强群众观念，充分理解“三解三促”活动的重要意义

任何一项工作，如果认识不到位，那么措施必然就不会到位，不管干什么事情首先一条就是要提高思想认识，提高对“三解三促”活动认识的核心就是要增强群众观念。

（一）开展“三解三促”活动是创新社会管理、加强群众工作的迫切需要。经济越发展，群众工作就越重要；经济发展越深入，群众工作就要越深入。社会管理说到底就是对人的服务，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调当前全党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四个危险”。说到底这些考验都与领导干部宗旨意识淡薄紧密相连，说到底这些危险都与领导干部群众观念不强不无关系。开展“三解三促”活动，就是要进一步增强领导干部的群众观念，带着感情做群众工作，带着政治责任做群众工作，带着敬畏之心做群众工作，以工作成效赢得群众信赖、获得群众支持。

（二）开展“三解三促”活动是转变党员干部作风，密切党群干群关系的必然要求。随着经济社会的快速发展，城市建设的大步迈进，各种矛盾日益凸显，改善民生的任务更加繁重，迫切需要更加和谐稳定的发展环境，迫切需要发挥领导干部的先锋模范作用，迫切需要增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。民找官，官离民越远；官找民，民离官越近。开展“三解三促”活动，就是要把领导干部推向基层一线，直接了解基层和群众的所思所想、所盼所愿，直接为基层和群众办实事、办好事，切实解决干部作风方面存在的突出问题，进一步密切党群干群关系，凝聚起共建繁荣幸福新宿城的强大合力。

（三）开展“三解三促”活动是推动宿城抢先突破、跨越发展的重要举措。区第四次党代会提出了“跻身苏北区级前列，如期建成全面小康社会”的战略目标，目标实现关键在于调动全区上上下下、方方面面的积极性，关键在于抓好各项工作任务的落实。开展“三解三促”活动，就是要把各级领导干部的思想和行动统一到贯彻落实党代会的精神上来，统一到推动宿城抢先突破、跨越发展的任务上来，进一步激励各级干部以求真务实的作风、克难攻坚的勇气、奋勇争先的干劲，全力推动各项工作落实。

二、突出重点环节，落实关键举措，努力把“三解三促”活动组织好、开展好

根据市委的安排，宿城区被确立为全市“三解三促”活动试点县（区），这体现出市委对宿城区工作的关心和重视，我们务必按照市委要求，突出重点环节，落实关键举措，一着不让地组织好活动，真正把“三解三促”活动打造成为在全省有一定影响力的群众满意工程。

开展好活动，首先要下得去。下得去、接地气是开展好“三解三促”活动的前提和基础。领导干部应该下基层，能够下基层，下基层以后也一定会大有收益。只有下去，真正走下去，才能知道办公大楼与农家小屋的远近，才能发现机关干部与普通百姓感情的深浅，才能明了办公室决策决定与田间地头生产生活差距的大小。这次活动没有明确规定住在哪里，但是一定要坚持一个原则，就是“安民不扰民、做事不作秀”。

其次要重实效。浮光掠影得不到真知灼见，走马观花换不来真情实意。下基层关键在于解决制约科学发展、影响和谐稳定的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，活动的出发点和落脚点在于帮助基层解决工作难题、帮助群众解决生产生活实际困难，一心一意为基层和群众办“不容易”的事、办“不简单”的事、办“不平凡”的事。要尽量多地走村到户，主动到群众中去，了解群众对党委、政府工作的评价和期盼，了解基层干部对上级机关的要求和希望，共同分析和查找矛盾问题产生的根源，谋划解决问题、改善生产生活条件的思路办法，并能够根据问题的难易程度和轻重缓急，逐一破解，积极整改，确保群众反映问题事事有回音，件件有结果。

第三要有创新。旧船票难登新客船，吃老本难以立新功。“自选动作”是特色，是亮点，更应该是我们开展工作的兴奋点、聚神点和强攻点。围绕“三解三促”活动的有效推进，在做好各阶段、各环节、各步骤“规定动作”的基础上，区委还将启动“区直部门服务基层办实事竞赛”、“部门职能十下乡”、“牵手奔小康”等一系列活动，力争打造出一批体现时代特点、彰显宿城特色、在省内外有一定影响力的实事项目、民心工程。

三、强化组织领导，严明工作纪律，确保“三解三促”活动有力有序推进

方案已经出台，目标更加明确，各单位各部门务必高度重视，精心组织，周密安排，有力有序推进。一要强化组织领导。区领导小组办公室要积极谋划，统筹思考，创新载体，全力推动活动有序深入开展。各单位、各部门要迅速成立相应组织机构，制定实施方案，认真抓好落实。主要负责同志更要率先垂范，以身作则，以说了就算的硬作风尽快推动形成说了就干的好局面。二要加强宣传引导。大力宣传活动中涌现出来的先进典型，全面开展“一创四争”评比活动和“双十双百”评选活动，上下互动，干群联手，充分营造比学赶超氛围。三要严格督查考核。要加强对各单位、各部门活动开展情况和纪律遵守情况跟踪督查，及时通报活动开展情况及存在的问题，作为年底考核、奖优罚劣依据，对群众认可，实绩突出的干部加大培养使用力度，对敷衍塞责、阳奉阴违、屡屡出事的干部要坚决予以严肃处理。四要建立长效机制。领导小组定期召开“三解三促”活动情况通报会，对活动开展情况进行及时总结，探索建立“三个必到”长效机制，推动活动深入持久地开展下去。五要掀起大干高潮。把开展“三解三促”活动与贯彻落实市、区委工作会议精神相结合，与开展创先争优活动相结合，全面掀起“大干三季度”的工作热潮，确保活动开展与当前重点工作两手抓、两促进。

同志们，“三解三促”活动是一次高尚的活动，一次高尚的活动就是一次有意义的人生体验，每一次有意义的人生体验都是一次能力的锻炼和道德的升华。希望同志们都能把“三解三促”活动作为一次难得的人生体验，真正把感情带下去，情况带上来；身心带下去，民声带上来；责任带下去，信任带上来；思考带下去，带着

思路上来，在同人民群众的真实生活中检验自己、锻炼自己、提高自己，为誓夺“十二五”发展“开门红”作出应有的贡献！

第二篇：在全乡下基层动员会上的讲话

在“机关和干部深入基层为民服务”

动员会上的讲话

XXX主任、党组书记：XXX

同志们：

为了认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和十七届六中全会精神，进一步巩固扩大创先争优活动成果，根据中央和省、市、区委统一部署，经园区党组研究，今天，我们召开园区“机关和干部深入基层为民服务”动员部署会议，主要目的是组织动员园区广大党员干部迈开双脚，走出机关，深入村社，为民服务，密切党群干群关系。下面，我就如何开展好“深入基层、为民服务”活动，讲四个方面的意见。

一、充分认识开展“深入基层、为民服务”主题活动的重要意义

去年以来，园区党组坚持以科学发展观为指导，以“亮身份、比贡献、争一流、创十佳”为主题，以“在职党员进社区（村）”、“区直机关与基层党组织结对共建”等活动为载体，认真组织开展创先争优活动，各党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中发挥了积极作用，切实帮助基层群众解决了一些问题。同时，我们也看到实践活动形式创新不够等问题。当前，园区正处在加快发展的重要时期，实现区委、区政府确定的各项目标任务，关键在党员干部队伍。面对新形势新任务，在创先争优活动中开展“深入基层、为民服务”主题实践活

1动，是深入学习实践科学发展观的重要举措，是进一步密切党群干群关系，做好新形势下群众工作的重要途径，也是实施“十二五”规划，推进园区项目建设平稳较快发展的内在要求。各党员干部要充分认识开展主题实践活动的重要性和必要性，紧密联系实际，深入扎实开展，积极创先争优，为园区发展提供坚强保障。

二、按照区委的部署要求，扎实组织开展主题实践活动 根据区委的部署要求，今年主题实践活动仍以“亮身份、比贡献、争一流、创十佳”为主题，进一步规范和创新活动形式。以加强党性修养，改进工作作风，服务人民群众，提升发展能力为着力点，组织引导党员干部下基层接“地气”、访民情办实事、抓基层打基础、解难题促发展，在深入基层为民服务中改进工作作风，深化创先争优，推动园区建设大发展。结合园区实际，我们重点要做以下两个方面工作：

1、坚持做好“区直机关部门与基层党组织结对共建”活动。今年园区基层党组织结对共建对象是南塔社区和小桃村，各党员干部要以身作则，经常

2、继续深化“在职党员进社区（村）”活动。要抓住外出务工人员返乡的有利时机，大力实施“科学发展主题培训行动计划”和“农村劳动力技能培训”工程，通过以会代训、远程教育、办班集训、基地实训等形式，组织广大党员群众开展政策法规、实用技术、务工技能、文明新风等教育培训，力争使全乡70%的中青年劳动力掌握1-2门实用技术，切实提高农村党员群众创业致富能力。同时，突出抓好换届后村

“两委”班子成员特别是新任村干部的教育培训，切实提高基层干部引领农村发展的能力和水平。

3、努力实践“办实事解民忧惠民生”活动。乡、村干部特别是领导干部要按照“带着一份感情听民声、带着一种责任聚民智、带着一股温暖解民忧、带着一套办法帮民富”的“四个一”要求，采取走访群众、接待来访、召开会议等形式，深入开展“听民声、访民情、化民怨、解民忧”“民情大走访”活动，认真听取村社党员群众的意见建议，深入排查各类矛盾纠纷，掌握可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，找准各类矛盾纠纷症结。对排查出来的矛盾纠纷，要认真分析原因，剖析问题根源，采取“包户、包人、包问题”的“三包”措施，有针对性地制定工作预案，把解民忧的热情、责任和方法落实到具体对象、具体事项和具体问题，切实将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，全力保持社会和谐稳定。

4、重视开展“十佳机关干部”活动。乡村干部要按照“进基层、进村社、进农户，与群众同吃、同住、同劳动”的“三进三同”要求，认真开展“百名领导下基层、千名干部献良策、万名群众提建议”“百千万”主题调研活动和“走访基层干部、走访普通党员、走访困难群众，问政与民、问计于民、问需于民”“三访三问”活动，倾听群众呼声，了解群众意愿，疏导群众情绪，解决突出问题，力求走访有调研报告，蹲点有民情日记，服务有干群联系卡，解决问题有民情台帐，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛

盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、创先争优在一线体现。

5、集思广益，不断创新新的活动形式。

同志们，开展“机关干部下基层，创先争优解难题”主题实践活动，是提升党性修养、锤炼干部作风、增进群众感情、推动工作落实的有效载体，各村党支部要充分认识开展主题实践活动的重要意义，紧密结合各自实际，认真制定实施方案，不断细化工作措施，推动活动深入开展。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入群众，带头为民办事，以实际行动带动广大党员干部深入基层为民服务创先争优。同时，乡活动领导小组要专门成立督察组，按照县委组织部《关于抽调干部开展“机关干部下基层，创先争优解难题”主题党性实践活动的通知》（山组[2011]121号）文件精神，定期不定期深入村社，抽查活动进展情况和干部到位情况，发现问题，要严肃进行处理。活动期间，各支部要妥善安排好抽调干部的工作和生活。抽调干部要自觉坚持群众路线，认真履行好有关规定，模范遵守各项纪律。要以优良的作风、扎实的工作和良好的形象，确保“机关干部下基层，创先争优解难题”主题党性实践活动取得实实在在的效果，为推动老军经济社会发展迈上新台阶增添一份力量。

谢谢大家！

第三篇：在全市干部下基层动员会上的讲话

在“干部下基层，排忧解难促发展”活动动员大会上的讲话

周德睿

（2009年2月25日）

同志们：

为紧密配合春节前后开展的全市“万名党员干部联系帮扶返乡农民工”活动和即将开展的全市深入学习实践科学发展观活动，进一步改进机关部门和党员干部的作风，市委决定，从今天开始，集中两个月时间，在全市开展“两万干部下基层，排忧解难促发展”活动，组织2万名干部下农村、进企业、驻工地、到困难和问题多的地方，与广大群众一起，全力以赴抓好“增收保稳促发展”工作。今天召开的这个会议，既是活动的动员会，也是部署会、鼓劲会。市委对这次活动非常重视，市委常委会专题进行了研究，天锡书记提出了明确具体的要求，并亲自担任活动领导小组组长，等会还将作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面的问题：

一、深化认识

开展“两万干部下基层，排忧解难促发展”活动，是市委针对当前国际国内宏观经济形势和我市发展现状作出的一项重大决策，是当前全市的一项重要政治任务。我们要充分认识开展好这项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委的安排部署上来，真正达到“服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐”的目的。开展这项活动，市委主要基于以下五个方面的考虑：

一是推进科学发展之计。科学发展，重点在基层，出路在基层，关键在基层。基层是党的执政基石，重视基层，着眼基层，立足基层，科学发展观才能落到实处。实践证明，我们在发展上走的弯路，在发展上出的问题，很大一部分是因为忽略了基层，轻视了基层。开展这次活动，目的就是要通过干部下基层，将发展重心向基层倾斜，帮助基层解决加快发展中面临的突出问题，进一步坚定基层干部群众加快发展的信心，激发基层干部群众加快发展的活力，使基层成为科学发展的坚强堡垒和强力支撑。同时,通过开展活动,将新的发展理念、发展思路、发展方式带到基层，在基层营造科学发展的氛围，掀起科学发展的热潮，努力实现全市经济社会又好又快发展。

二是应对经济形势之需。当前国际国内外形势纷繁复杂，尤其是次贷危机引发的全球性金融风暴愈演愈烈。在这个大背景下，我市也不同程度地受到了冲击。企业生产销售受到较大影响，一些企业生产经营不景气；项目融资更加困难，资金面临较大缺口；返乡农民工增多，农民劳务输出受到明显影响，就业途径明显减少；财政既要保运转又要促发展，增收空间减少，压力显著加大。家宝总理说，面对困难，信心比黄金重要。为应对当前危机，中央连续出台了多项拉动内需的重大政策，投资力度之大、涉及领域之广、各种补贴之多，是前所未有的。天锡书记多次强调，目前最重要的是要坚定信心、振奋精神、科学应对，要营造好永州这个发展环境。非常时期必须有非常的精神状态，必须有非常的办法和措施。市委前不久召开全市经济工作会议，科学提出了以项目建设为重点，以产业承接为抓手，以改善民生为根本，强力推进“一化三基”，切实维护社会稳定的具体应对举措。在这个背景下开展这次活动，就是要以实际行动积极化解新形势新变化带来的困难和问题，全面落实全市经济工作会议提出的各项举措，充分体现市委保增长、促发展的坚强决心和坚定信心，从而实现全市经济发展的“弯道超车”。三是破解基层难题之策。随着政治和经济体制改革的深化，基层干部面临的矛盾和问题越来越多，基层群众奔小康求发展的愿望越来越强烈。但由于缺人才、缺思路、缺资金、缺项目、缺技术，许多想办的事往往力不从心。开展这次活动，就是要让干部直接与最基层的群众接触，深入基层访民情、问民意、解民难，到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题；到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪；到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，真正改善民生，使群众得到实惠，共享改革发展的成果。

四是密切党群关系之举。干部作风是凝聚党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重要因素。现在，有一些干部长期呆在机关工作，对基层情况掌握不深透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。有些按部就班，创新意识不强；有些作风散漫、纪律要求不严；有些不思进取，能力素质滞后；有些浮在上面，服务意识淡化；等等。开展下基层活动，就要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系。

五是提高干部能力之机。下基层锻炼是培养教育干部，提高干部综合素质的重要措施，是干部锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。通过选派干部下基层，可以让一批干部在实际工作中开阔眼界，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，为各级党委及组织部门在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部提供一个有效平台。

二、明确任务

市委已经专门下发文件，分别明确了这次干部下农村、下企业、下重点建设项目工地的具体任务，请大家对照学习、深刻领会、牢记在心。这次活动的总体目标是让干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展。重点做好服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐等方面的工作。具体要做好以下六个方面：

一要把民情了解好。要把调查研究作为这次活动的重要方法，真正做到深入基层、融入基层、贴近基层，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。驻农村的干部，要深入了解当地的农业生产、农民收入、劳动力资源以及基础设施等情况；驻企业的干部，要深入了解企业的生产经营、市场销售、周边环境和职工的思想动态等情况；驻重点项目建设工地的干部，要深入了解工程进度、工程质量、征地拆迁矛盾、项目业主与周边群众矛盾等情况。对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，并提出合理化的建议，为基层当好参谋，当好助手。市委要求，活动期间，每名下基层的干部都要结合工作写一份民情调查报告，活动结束后，由派驻单位签署意见，上交活动领导小组办公室，统一进行验收和评比。

二要把政策宣传好。要把政策宣传贯穿活动始终。要围绕解决“三农”问题，大力宣传十七届三中全会精神、中央1号文件和省、市经济工作会议精神，农业生产粮补直补、农村教育“两免一补”、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗、农村金融改革、家电下乡、转移就业等支农惠农政策，引导农民群众调整产业结构，扩大农业生产，发展劳务经济，进行自主创业。要围绕促进企业发展，大力宣传国家支持民营企业发展，推动国有企业改革，加强企业安全生产和节能减排，维护企业职工合法权益等法律和政策，市委、市政府关于国有集体企业改革改制的文件和规定，鼓励企业加大投入，加快产权制度改革，加大技术改造力度，提高企业产品的核心竞争力。要围绕加快项目进度，大力宣传国家工业发展、城市建设、征地拆迁，市委、市政府加快中心城区建设、解决拆迁户上访问题等方面的政策，维护重点项目的建设秩序，确保重点项目的建设进度和质量。

三要把经济发展好。开展好这次活动，抓好经济发展是头等大事。要紧紧围绕全市经济工作会议精神，将促进经济发展作为开展这次活动的中心任务。派驻到农村的干部，要结合农业产业结构调整和当前的春耕生产，帮助农民搞好农产品市场预测和分析，引导农民优化生产结构和产品结构，认真抓好农业生产技术培训，提高农民群众的技术素质和转移就业能力，积极帮助农户筹集生产资金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，确保农业增效，农民增收。派驻到企业的干部，要帮助协调好银企关系和周边关系，全方位、多层面帮助协调解决生产经营中存在的困难和问题，推动工业加快发展保增长，促进企业增产增效。派驻到重点项目建设工地的干部，要帮助项目业主在争取立项、项目审批和资金筹措上出主意、想办法、做工作，切实促进项目尽快立项、提早开工、加快进度，推动投资增长。

四要把困难解决好。农民群众、生产企业、重点工程项目的难点就是我们工作的着力点和突破点，也是我们下派同志的工作重点和亮点。以人为本，改善民生，是党的重要执政理念。要在下基层活动过程中，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难农户、对困难职工、对弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的支援，不仅要帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。通过帮扶，让群众真正享受到下基层的实效实惠，真正体会到党和政府的温情关怀，真正感受到我们党员干部的真情实意。

五要把矛盾化解好。当前，社会不稳定的因素较多，维稳的任务相当繁重。要借下基层之机，对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查、大清理，真实了解当前群众最关心的问题，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，真正做到心中有数。要针对排查清理出来的矛盾和问题，逐一分析整理，逐一化解处理。要把解决问题的重点放在社会治安、山林权属、土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、企业军转干部、退伍伤残军人、信访老户、安全生产等方面。要针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，防患于未然、防微杜渐，尽量杜绝越级上访和群体性事件的发生。尤其是要帮助各基层单位健全维稳工作机制，夯实维稳工作基础，努力构建和谐安定的社会环境，确保永州的社会大局和谐稳定。

六要把基层组织巩固好。基础不牢，地动山摇。从长远来看，基层发展的重任，不能单纯依靠下基层来解决，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。要在下基层活动过程中，把巩固基层党组织作为一项重要内容，切实抓紧抓好。特别是下农村的干部，要协助当地党委、政府抓好难管村、后进村的整顿和转化工作，通过找准症结，加强引导，化解矛盾，配强班子，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础。

三、精心组织

开展“两万名干部下基层，排忧解难促发展”活动，涉及面广，工作任务重，必须精心组织，周密部署，强化领导，确保活动取得实效。

一是安排部署要细致。为组织好这次下基层活动，市委专门下发了通知，今天又召开动员会进行全面部署。各县区（管理区）要根据市委要求，把干部下基层活动纳入深入学习实践科学发展观活动之中，作为当前工作的一件大事实事要事来抓，统筹谋划、协调推进。要紧密结合本地实际情况，认真制定活动实施方案，细化活动内容，提出具体要求，做到有的放矢；要层层召开会议进行周密安排，及时将市委的要求和任务传达到每名干部、落实到每个单位。这次动员会结束后，各级各部门尤其是市各牵头单位要分别组织带队领导和下基层人员进行再动员、再部署、再培训，进一步明确干部下派去向、目标任务和纪律要求，切实推进活动的顺利开展。

二是领导责任要明确。为加强对干部下基层活动的领导，市委成立了由天锡书记挂帅的领导小组，从相关部门抽调专人组建了专门办公室。市直各有关部门既要各司其职、各负其责，又要注意整体联动，搞好协调配合。各牵头单位要切实履行好牵头抓总的职责，对所属单位的人员抽调、组织、分派等具体工作要全面细致。各县区（管理区）要成立相应的领导班子和工作机构，建立健全党委书记负总责、分管领导亲自抓、有关部门具体落实的工作责任制。各接收单位要积极创造条件为下基层的同志开展工作提供便利，尽可能地为他们的工作和生活提供必要的方便。各派出单位要牢固树立“全市工作一盘棋”的思想，不仅要舍得派出精兵强将，而且要当好坚强后盾，做到工作上多支持、政治上多帮助、生活上多关心，确保抽调的干部如期安排到位，确保下基层的干部安心开展工作。

三是人员抽调要到位。这次共从市、县、乡三级机关抽调2万名干部到基层开展工作，其中市直单位600余名，县区（管理区）11000人，乡镇（街道）8500人，1万名下到农村，1万名下到厂矿企业和重点建设项目工地。市直单位抽调人员已经确定，各县区（管理区）要按照市委文件规定的下基层干部分配名额尽快将人员抽调到位，并督促及时下到派驻单位，人员名单一旦确定，不得无故缺位，不得随便更换。所有抽调人员在2月底以前必须下到基层，下到农村的干部直接到乡村进农户，下到企业的干部直接到班组进车间，下到重点项目的干部直接到一线进工地。

四是舆论宣传要强化。各级各部门要通过广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传在干部下基层活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，切实做到电视上有画面、广播上有声音、报纸上有文字，营造强大声势和浓厚氛围。市下基层活动领导小组办公室将不定期编发工作简报，及时反映下基层的进展情况、经验做法和先进典型。各县区各部门要充分利用这一平台，积极报送情况信息，反映情况，交流经验，共同推进下基层活动的深入开展。

五是督查力度要加大。为推动活动平衡开展，市委督查室、市政府督查室和市委下基层活动领导小组办公室将采取定期督查和明查暗访等形式，加强督促检查，对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人要及时予以通报批评，并追究有关领导和责任人的责任；对在专题活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰。各县区（管理区）下基层活动领导小组办公室要充分职能作用，切实加强督查。活动结束后，各县区（管理区）和市直各牵头单位都要向市委下基层活动领导小组写出总结报告，每个下基层干部要写出书面总结，并由带队领导和派驻单位签署“干部下基层情况反馈卡”，作为组织部门考核干部的重要依据。在下基层活动结束时，市委将采取适当形式进行总结表彰。

四、不负重托

这次下基层活动，目标任务重，群众期盼高，市委要求严，大家一定要牢记使命，不负重托，真正带着对人民群众的真情实意和深厚感情下到基层，在基层干一番事、创一番业，树立起机关干部的良好形象。

1、端正态度，尽快进入角色。端正态度才能形成力度，进入角色才能做到出色。从机关到基层，不仅是简单的变换空间，更重要的是置换心态，转换角色。基层艰苦的环境、复杂的问题、现实的困难，需要我们排除厌烦思想、抵触情绪、浮躁心态，用正确的态度去面对，以正确的角色去应对。具体而言，我们要做到三条。一要当学生不当先生。甘做“学生”还是争当“先生”，虽是一字之差，却是两种境界。基层是一本永远读不完的书，是一道永远做不完的题。基层干部的丰富经验需要我们请教，基层群众的生动实践需要我们学习。下到基层，万不可以“先生”自居，下车伊始就指手画脚，乱发指示，让基层无所适从，没了章法，乱了阵脚，而要保持谦虚谨慎的态度，甘当“学生”，不耻下问，自觉求智于民、问计于民，尽快熟悉基层工作环境，掌握基层工作策略，确保话能说到点子上，忙能帮到关键处。二要做主人不做客人。我们到基层不是去做客，而是去做事。群众最反感的是沽名吊誉的“稀客”，最痛恨的是前呼后拥的“贵客”，最害怕的是眼高手低的“说客”，最气愤的是走马观花的“看客”。一定要带着“主人翁”的态度，丢掉“官气”、褪去“官样”去基层，捧着真心、带着真情到基层，少打官腔，少抖威风，少做样子，少讲排场，多说基层话，多知基层事，多排基层忧，多解基层难，多交基层友，努力成为农民群众的“贴心人”，困难企业的“解困人”，重点项目的“领路人”。三要比承受不比享受。干部下基层，不是去做“钦差大臣”，不是去捞“政治资本”，而是去经受艰苦环境的考验，去承受复杂问题的磨练。所以，我们不能把基层当成免费的“旅行社”、休闲的“娱乐场”、吃喝的“大排档”，一定要作好吃苦耐劳的准备，坚定攻坚克难的信心，满怀干事创业的勇气，自觉到条件最艰苦的农村去，到问题最复杂的企业去，到工作最困难的工地去，在实践中增长才干，在风险中迎接挑战，在奋斗中收获果实。

2、掌握方法，迅速打开局面。做好基层工作，不仅需要勇气和信心，更需要策略和方法。一要吃透政策。宣传政策、落实政策，是这次活动目标任务的重要方面。“磨刀不误砍柴工。”宣传政策，前提就要吃透政策。以己昏昏，如何使人昭昭？具体来说，要吃透惠农支农政策，全面把握促进农民增收、调整农业结构、维护农村稳定的方针和措施；吃透企业发展的有关政策，深刻领会下岗职工再就业、扶持困难职工、推进新型工业化、招商引资的文件和制度；吃透项目建设政策，系统掌握国家产业发展、城市建设、土地使用、征地拆迁的法律和规章。切实发挥政策的最大效益，做到方寸不乱，有的放矢，牢牢把握执行政策、落实政策的主动权。二要推动创新。解决基层的突出问题，关键所在是创新，主要方法是创新。一定要把创新贯穿这次活动的始终，推动农村用创新的思维发展，帮助农民群众确立新的产业调整方向，寻找新的自主创业门路，运用新的增产增收技术，拓宽新的劳务经济领域，创造新的乡村文化载体。推动企业用创新的办法创业，帮助企业制定新的发展战略，引进新的生产技术，建立新的营销网络，形成新的融资渠道。推动建设工地用创新的措施解难，帮助完善协调拆迁户利益的新机制，制定加快工程进度的新方案。三要发挥优势。这次选派下去的干部，都是各个单位、各个行业的佼佼者，素质都比较高、能力都比较强，可以讲自身优势是比较明显的。优势就是资源，优势就是力量。大家下去后，一定要充分发挥理论上的优势，把党的创新理论宣讲好、传达好，以此鼓舞基层、影响基层、带动基层；充分发挥业务上的优势，把自己掌握的技术、经验毫无保留地传授给基层、交流给基层；充分发挥人缘上的优势，积极向上争取资金、争取项目、争取政策，夯实基层的发展基础，增强基层的发展后劲。

3、转变作风，着力解决问题。这次活动的深度，最终要由干部作风转变的程度，实际问题解决的力度来体现。我们下基层不是吓基层、扰基层、闹基层，而是去解决实际问题。问题解决不好，将难以立足于基层，难以取信于基层。在作风问题上，必须始终不渝地做到“三实”。一要察实情。“涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙。”基层工作最忌讳的是脱离实际，最难得的是尊重实际。坐在车里“察”民情，是永远察不清的；隔着车窗“看”基层，是永远看不懂的。下农村也好，下企业也好，下工地也罢，不但要“身”下，更重要的是要“心”下，真正走进农民的家，迈进企业的门，贴近工地的人，弄清楚农民群众、企业职工、工地民工想什么、盼什么、急什么、要什么，把他们的期待反映上去，重视起来，不断增强服务工作的针对性和服务措施的可行性。二要出实招。心动不如行动，说到不如做到。想得好是聪明，讲得好是更聪明，做得好是最聪明。我们到基层最重要的是实干，最有用的是实招。下到农村，要多想办法调产业、搞建设、保稳定，让农民的腰包鼓起来，农村的村庄亮起来；下到企业，要多出主意抓生产、谋创新、筹资金，让上缴的税收多起来，让工人的脸庞笑起来；下到建设工地，要多想点子保物资、保质量、保安全，让工程进度快起来，工程质量好起来。三要求实效。这次活动有没有成效，最终看群众满不满意，高不高兴，答不答应。我们下基层的时间是有限的，但所担当的责任却是无限的。一定要以实效为重、以实效为要，坚持尊重规律不求大，脚踏实地不求名，做给基层看，带着基层干，办成一些实事，做成一些好事，确保带着精神去，促成和谐回；带着思路去，建设小康回；带着决心去，解决问题回。

4、严格要求，树立良好形象。这次下基层活动，下去的人员多，社会关注度高。对自己要求严不严，自身形象好不好，不仅是个人的事，更关系到机关干部的总体评价，关系到市委开展这次活动的初衷能否实现，大家一定要珍惜机会、严于律己，以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到基层中去。一要艰苦朴素。艰苦朴素是我们党的优良传统。要坚持与基层干部、基层群众同吃同住，不搞特殊化，不占百姓便宜。尤其要保证在基层的时间，不准无故离开岗位，不准要求派驻单位安排住宾馆，下酒楼。二要团结共事。与基层干部共事，与人民群众接触，团结是第一位的。一定要摆正位置，放低姿态，主动当好配角，当好助手，当好参谋，坚持维护派驻单位领导班子的权威，自觉做到到位不越位，补台不拆台，干事不惹事，努力与派驻单位的同事成为志同道合的同志，肝胆相照的知己，相互关心的挚友。三要遵纪守法。“心中无欲，方能心平；心态放平，方能事平。”要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，自觉遵守派驻单位各项规章制度和规定，坚持服从当地党委、政府的管理，主动接受基层干部和群众的监督。要自觉做到“七不准”，即不准在所驻单位报销应由个人负担的各种费用；不准收受所驻单位馈赠的土特产和违规购买土特产；不准包办代替，强迫命令；不准打牌赌博和公款娱乐；不准大吃大喝和酗酒；不准无故请假离岗。切实做到不义之财不伸手，不当之利不动心，确保在基层不出事、不生事、不坏事，树立起自身良好形象。

同志们，这次“两万干部下基层，排忧解难促发展”活动，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要按照市委、市政府的统一部署，迅速行动起来，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，切实把下基层活动安排好、部署好，把下基层工作开展好、落实好，为全面完成全年各项目标任务、推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

最后，祝大家在基层身体健康，工作顺利，干有所成。

第四篇：在干部下基层挂职锻炼动员会上的讲话

在全旗选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼

暨扶贫增收工作调度会上的讲话 旗委常委、旗政府常务副旗长何志伟

（2011年10月11日）

同志们：

在全旗选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，开展扶贫增收活动，是我旗促进农牧民持续增收的一项重要举措。今天，旗委、旗政府召开这次调度会议，目的就是安排部署我旗干部下基层挂职的各项工作，动员大家立即行动起来，深入基层开展工作。就做好下一步干部下基层挂职扶贫增收工作我讲几点意见。

一、坚定信心，明确责任，切实增强做好干部到基层挂职扶贫增收活动的责任感和使命感

自我旗按照市委、市政府要求，于今年4月启动千名干部下基层活动以来，各地、各部门都十分重视，包联单位领导干部和工作队员深入基层一线，访村情、察民意，充分了解了包联嘎查村的基本情况，认真分析了经济发展的潜在优势和制约因素，帮助嘎查村制定发展规划，确定工作目标和措施，从农牧民群众最关注的事情做起，在农牧业基础设施建设、交通、水利、教育、文化等方面做了一些实实在在的工作，为包联嘎查村的稳步发展奠定了良好的基础，扶贫增收活动也取得了一定的成效。这次，从旗直包联部门中选派100名优秀年轻干部到基层挂职，主要是为了从扶贫增收、1党建、维稳和发展现代农业四方面着手，巩固千名干部下基层扶贫增收活动成果，推进我旗经济社会的又好又快发展。

挂职干部走上新的工作岗位后，肩上就多了一份担子，多了一份责任，你们是旗委、旗政府选派的优秀年轻干部，基层的干部群众对你们期望值很高。你们一定要以强烈的社会责任感和使命感，踏踏实实地工作，尽自己最大的努力，出色地完成各项工作任务，真正使自己锻炼成长起来。基层的条件虽然艰苦，但也是最能施展才华、发挥作用的地方，你们要把学到的知识转化为建设农村牧区、服务群众的本领，带着深厚的感情为群众服务，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，要从一点一滴做起，在力所能及的范围内为群众多办事、办好事，帮助他们解决困难，在建设农村牧区、服务基层的实践中实现自己的人生价值。

二、理清思路，突出重点，切实推进干部到基层挂职扶贫增收活动各项工作的开展

安排年轻干部到基层挂职开展扶贫增收活动，总的要求是按照创业富民的要求，积极配合所包扶嘎查村党组织，在扶贫增收、化解矛盾、组织建设和现代农业等方面创造性地开展工作，努力促进嘎查村经济发展明显加快，使农牧民收入明显增加，村容村貌明显改观，各项事业明显进步。

㈠切实开展好扶贫增收活动。

各下基层挂职干部一定要扑下身子，进一步深入基层、深入群众，努力掌握第一手资料，并在进一步深入调查研究的基础上，结合所包联嘎查村的实际，找准发展方向，理清

发展思路，逐项进行细化和量化，按照各工作重点和目标任务，采取有效措施，逐村逐户抓好落实，做到苏木镇场有扶贫增收产业、嘎查村（分场）有扶贫增收项目、户有扶贫增收措施，如期完成扶贫增收各项目标任务。另外，挂职干部要积极参加挂职嘎查村“两委”干部座谈会、党员大会和村民代表大会，宣讲当前惠农惠牧政策和科技致富知识及信息，有针对性的进行分级分类培训，有效提高农牧民党员群众的科技文化素质和依靠科技转变生产生活方式的意识和能力。要坚持开发式扶贫和保障性扶贫相结合，推进实施“123”工程，争取每户贫困农牧民都能种1亩蔬菜、养2头能繁母牛、拥有3亩高标准基本农田，保证有稳定的生活来源。要借助包扶单位优势，广泛联系各方力量，为包扶嘎查村建设提供资金和技术支持。要突出建设重点，突破薄弱环节，区分轻重缓急，着重搞好道路、水利、教育、医疗卫生等基础设施建设，不断改善农牧民生产生活条件，尽快让农牧民走上致富路。力争通过三年努力，使包扶嘎查村面貌有较大改观，让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

㈡大力发展现代农牧业。

挂职干部要结合嘎查村实际，在广泛深入调查研究的基础上，找准贫困嘎查村产业发展突破口，围绕“4241”工程、四大产业基地、生态建设、节水农业等重点工作，积极引导农牧民群众转变生产生活方式，大力发展现代农牧业，促进农牧民持续增收。一方面，结合当地自然和人文优势，培育

主导产业，帮助嘎查村做好以水利为重点的农田基础设施建设、饲料草基地建设、温室棚菜为主的高效设施农业建设、以黄牛为主的畜牧养殖业建设及推进以治沙为主的生态建设，引导农牧民发展特色农业，因地制宜发展特色养殖业、农畜产品加工业、服务业和乡村旅游业。突出抓项目，主推一村一品、一乡一业，培育发展特色鲜明、竞争力强的专业村、专业镇。另一方面，引导参与创建专业协会、合作社等经济合作组织，整合嘎查村各方资源，以组织的形式统一安排生产技术培训、产品销售和其他相关活动，提高农牧民进入市场参与竞争的组织化程度，从而推动嘎查村持续发展，促进农牧民稳定增收。

㈢加强基层组织建设。

加强基层组织建设，是开展好扶贫增收活动的重要组织基础。为进一步加大基层组织建设力度，每个包联单位的党组织都要与所包联的嘎查村党支部结对共建，逐步提升嘎查村党支部的党建工作水平，制定结对共建工作计划，形成结对共建工作机制。深入开展“好班子、好队伍、好机制、好业绩、群众反映好”五好创建工作。结合城乡党建互助共建要求，在抓好扶贫增收工作的同时，抓好挂职嘎查村班子建设、党员干部队伍建设、教育培训、民主管理、党务村务公开等各项工作。帮助挂职嘎查村完善各项组织管理制度，完善村民自治机制，规范党建工作档案，开展好困难党员关爱活动，加强团组织建设，以党建带团建，全面推进挂职嘎查村党组织思想、组织、作风、制度建设，不断增强基层党组

织的战斗力和凝聚力。

㈣全面抓好农村牧区维稳工作。

持续推动嘎查村经济社会发展，就需要稳定的社会环境。各下基层挂职锻炼干部一定要树立“稳定压倒一切”的思想，采取多种形式，大力宣传党和国家维护社会稳定的方针、政策和法律法规，不断增强群众的法制观念和法律意识，引导农牧民以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权力、履行义务，积极推进嘎查村和谐社会建设。要大力配合苏木镇场党委、政府和嘎查村抓好当前社会稳定隐患的排查工作，密切关注土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、计划生育等与群众息息相关的问题，及时掌握社情民意，及早制定处置预案，协助做好农牧民思想疏导工作，参与研究解决农牧民反映强烈问题的办法和措施，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，为加强社会管理创新做出自己的努力。

三、强化措施，加强领导，确保干部到基层挂职扶贫增收活动取得实效

做好扶贫增收工作，群众是基础，各下基层挂职锻炼干部要广泛调动包联嘎查村党员干部和农牧民群众的积极性，发挥他们的聪明才智，不断调整发展思路，明确发展目标，将工作落到实处。凡事要多与群众商量，取得群众普遍认同。同时，要认真听取群众意见，做一些群众能实实在在感受到的实事好事，用成效取信于群众，使广大干部群众自觉自愿的参与到活动中来，推动活动扎实深入开展。要发挥典型带动作用，提升整体扶贫增收工作水平。各下基层挂职锻炼干

部要从包联嘎查村实际出发，加大黄牛养殖、设施农业、生态建设、劳务输出等不同类型的培育和选树，通过典型带动示范作用，推进活动总体水平。要有效发挥各部门的工作优势，充分发挥主观能动性，加强部门单位间沟通协调，争取多方支持，整合资源，形成扶贫增收工作合力。在工作中，要把单位的优势作为开展扶贫增收工作的重要依托，充分利用单位的各种优势为农牧民提供服务。同时，要注重协调配合，发挥各个部门的综合优势，很多部门都有涉农项目或扶贫任务，如广电部门的村村通，教育部门的校舍危房改造，水利部门的饮水安全工程，交通部门的村级道路建设、劳动保障部门的劳动力转移、农业部门的扶贫开发和农牧民培训、电力部门的农网改造等等，通过抓好项目落实，有效推动活动深入开展。主动加强与苏木镇党委政府联系沟通，充分发挥基层党组织作用，为推动工作开展创造条件。要与嘎查村干部一起调查村中经济能人或外出务工成功人士，争取让他们积极参与到家乡的建设中来。

同志们，开展下基层挂职锻炼干部，推进扶贫增收活动，旗委、旗政府给予厚望，农牧民热切期盼。希望大家按照旗委、旗政府的部署和要求，坚定信心，扎实工作，以对党对人民高度负责的精神，以良好的状态、饱满的热情和扎实的作风，全身心投入到扶贫增收活动之中，为实现贫困嘎查村早日脱贫致富，建设富裕、文明、和谐、秀美的科左后旗做出新的更大的贡献。

第五篇：在全镇开展千名干部下基层活动动员会上的讲话

在全镇开展“千名干部下基层，创先争

优促和谐”活动动员大会上的讲话

(2010年12月 日)

同志们：

为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实全市深化“万名干部下基层，争做群众贴心人”活动和全县“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动动员大会精神，镇党委决定，从现在开始到明年3月上旬，用100天左右的时间，在全镇开展“千名干部下基层、创先争优促和谐”活动。今天召开这个会议，既是动员会，也是部署会、鼓劲会。刚才，镇组织委员、纪委书记刘维芳同志宣读了《全镇开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动实施方案》，镇人大主席、党委副书记胡建和同志作了工作报告，都讲得很好，请大家认真领会，抓好落实。下面，就此次活动我再强调三点意见：

一、提高认识，统一思想，不走过场

按照市县的安排部署，镇党委决定，从11月起集中三个月时间，专门抽调干部，组成工作组，分别下到各村组，开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动。对此，我们务必站在讲政治、讲大局的高度，充分认识 1

开展这项活动的重要意义，克服片面认识，把思想统一到镇党委的决策部署上来。

1.开展此项活动有利于推进科学发展。基层是党的执政基石，开展这次活动，目的就是要通过干部下基层，将发展重心向基层倾斜，帮助基层解决加快发展中面临的突出问题，进一步坚定基层干部群众加快发展的信心，激发基层干部群众加快发展的活力，使基层成为科学发展的坚强堡垒和强力支撑。2.开展此项活动有利于破解基层难题。开展这次

活动，就是要让干部深入基层，直接与基层群众接触，访民情、问民意、解民难，到存在困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题；到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪；到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，真正改善民生，使群众得到实惠，共享改革发展的成果。

3.开展此项活动有利于密切党群关系。现在，有

些干部长期在机关工作，对基层情况掌握不深透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。开展下基层活动，就要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，切实增进干部对群

众的感情，激发干部对工作的热情，密切党群干群的关系。

4.开展此项活动有利于提高干部能力。实践证明，越是条件艰苦、任务繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。通过选派干部下基层，可以让一批干部在实际工作中开阔眼界，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，为各级党委及组织部门在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部提供一个有效平台。

二、明确任务，落实责任，解决问题

镇党委已制定实施方案，明确了这次干部下农村、下企业的具体任务，会后请大家对照学习、深刻领会、牢记在心。这次活动的总体目标是让干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展。重点是要实实在在解决问题，具体要抓好以下几项工作：

1.掌握民情，当好助手。要把调查研究作为这次活

动的重要方法，真正做到深入基层、融入基层、贴近基层，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。下基层的干部，要深入了解当地的农业生产、农民收入、返乡农民工就业等情况，要深入了解企业的生产经营、市场销售、周边环境和职工的思想动态等情况。

对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，并提出合理化的建议，为基层当好参谋，当好助手。

2.化解民怨，推进创安。要借下基层的机会，结合正在深入开展的“3456”和谐平安村庄创建活动，特别是要与“和谐快车进万家”活动紧密结合，按照“排查到户、接访到村、包案到人、调处到位”的要求，每月定期到各村进行现场接访，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，真正做到心中有数。要把解决问题的重点放在社会治安、信访老户、安全生产等方面。要针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层。

3.关注民生，促进帮扶。在下基层活动过程中，要集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难农户、对弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的支援，不仅要帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。通过帮扶，让群众真正享受到下基层的实效实惠，真正感受到我们党员干部的真情实意。

三、加强领导，认真组织，讲求实效

这次开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活

动时间紧、规模大、要求高、任务重，社会关注，群众期盼，能否取得实效，关键在于加强组织领导。各村、各部门和有关单位，要紧密结合实际，以强烈的政治责任感精心组织开展好这一活动。确保收到预期效果。

1.要明确责任。各党组织要高度重视，把这项活

动摆上重要议事日程，并确保三个到位。一是领导要到位。干部下基层，领导带头是关键。领导干部要带头下到联系点，认真搞好活动的指导和协调。二是措施要到位。各单位要根据镇里对这次活动提出的任务，结合联系点的实际，认真制定方案，逐项进行细化和量化，提出每项具体工作、各活动阶段的目标和时间进度要求，做到有的放矢。三是人员要到位。各单位要从全镇工作的大局出发，抽调的干部要如期到位。在活动中，对每个下派干部都要明确具体责任，提出具体要求。

2.要严守纪律。对于这次大规模的下基层活动，没有严明的纪律是不行的。工作组和下派干部一定要按照镇党委政府的要求，严守工作纪律，注意工作方法，维护自身形象。一方面，在个人律己上要严格要求。要自觉遵守派驻单位各项规章制度和规定，主动接受基层干部和群众的监督。在活动中做到“七不准”，即：不准在解决基层困难、调处矛盾纠纷中优亲厚友；不准向基层提任何不合理的要求；不准收受基层馈赠的土特产和

违规购买土特产；不准打牌赌博和公款娱乐；不准大吃大喝和酗酒，工作日中午严禁喝酒；不准包办代替，强迫命令；不准无故请假离岗。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整个活动过程中，工作组成员既要认真负责，敢于负责，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止旧的矛盾没有解决，又引发新的矛盾。要真正做到摆正位置，放低姿态，主动当好配角，当好助手，当好参谋，自觉做到到位不越位，补台不拆台，成事不坏事。

3.要严格督查。镇纪委、镇组织办和创先争优活动督查指导组要采取定期督查和明察暗访等形式，加强对活动贯彻落实情况的监督检查，把干部下基层情况摸清、摸准，做到心中有数。对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人要通报批评，并追究有关领导和责任人的责任；对问题突出、工作成效不明显的地方、单位要及时督促整改；对工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰，并作为单位评先、干部提拔任用的重要依据。

4.要统筹兼顾。临近年底，各项工作任务非常繁重。大家一定要统筹兼顾，全面推进。当前，要按照年初制定的各项工作任务，狠抓落实，以全面完成“十一五”制定的各项经济社会发展目标任务，为“十二五”的顺利实施创造良好局面。要扎实推进创先争优活动，特别

是各党组织负责人要切实履行第一责任人职责，在重点抓好“千名干部下基层，创先争优促和谐”这一活动的同时，认真抓好公开承诺的履诺工作，及时开展领导点评和群众评议；搞好创先争优活动年终总结和明年工作的谋划等各项工作，推动创先争优活动深入开展，确保全年各项工作任务圆满完成。

同志们，开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动，是加快发展之策，是和谐建设之需，也是顺应民心之举，对我们来说是责任、是使命。大家一定要以高度负责的精神，下最大决心、尽最大努力，推动活动扎实深入开展，为全镇经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供有力保障。