在领导班子和领导干部年度考核动员会上的讲话

第一篇：在领导班子和领导干部年度考核动员会上的讲话

在市级机关年度领导班子 和领导干部考核动员会上的讲话

（供考核组组长使用，仅供参考）

同志们：

为进一步增强领导班子的战斗力、凝聚力，加强领导干部队伍的思想作风与党风廉政建设，不断提高领导干部的领导水平和执政能力，进一步解放思想、创业创新，为深入实施XXXX，优化发展环境提供坚强的组织保证，经市委同意，决定对市级单位领导班子和领导干部进行XXX年度考核。下面，我代表考核组，就本次考核工作讲几点意见。

一、充分认识做好年度考核工作的重要性和必要性 对领导班子和领导干部实行年度考核，在市级单位已经坚持了多年，并已逐步进入了制度化和规范化的轨道。做好年度考核工作，对加强我市领导班子和干部队伍建设具有十分重要的意义。

（一）开展年度考核，是深入实施XXXX，全面推进XX“十二五”发展的现实需要。

XXX书记在X届XX次党代会上要求，全市各级党员干部要解放思想、抢抓机遇、创新发展、实干兴市，扎实推进

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台州各项事业的发展。年初，市委号召全市上下进一步解放思想、创业创新，把思想和行动凝聚到XXX“十二五”的奋斗目标上。市级机关是党委政府的重要参谋助手，是落实市委市政府各项决策的职能部门，在推进创业创新、实施XXX、推动“十二五”发展中，担负着领导、组织、协调和服务的重要职责。开展年度考核，有利于发挥干部工作的导向作用，大力弘扬直面矛盾、破解难题的务实作风，大力倡导克己奉公、无私奉献的敬业精神，鼓励和引导领导干部发挥聪明才智，团结一致，凝心聚力，为推进新一轮创业创新作出新的贡献。

（二）开展年度考核，是适应换届后领导班子建设，全面加强领导班子和领导干部队伍建设的需要。

推进创业创新，推动“十二五”发展，关键在于加强和改进党的领导，建设一支高素质的干部队伍。2011年进行了市、县集中换届，市级领导班子有了较大变动，对于目前各单位班子的运转情况，市委非常关注。开展年度考核工作，有利于全面掌握领导班子发挥职能情况，了解班子结构是否优化、岗位是否匹配、整体运行是否协调；有利于全面了解领导干部岗位职责履行情况，及时掌握和分析领导干部队伍建设中存在的问题和不足，掌握和推荐一批近期比较成熟的

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中年青干部，为市委适时调整优化各级领导班子、稳妥开展换届工作做好准备。

（三）开展年度考核，是深化干部人事制度改革，提高选人用人公信力的必然要求。

民主化是干部制度改革的基本方向，只有在干部工作中扩大民主，才能实现干部工作的科学化、民主化、制度化。中央、省委组织部按照民主开放的要求，先后出台了《党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》等一系列制度，不断拓宽干部工作中民主的渠道和途径,保障干部群众参与干部选任工作的民主权利。我市从实际出发，建立了对领导干部经常性考察制度。作为经常性考察的一个重要途径和有效手段，年度考核采取了述职报告、民主测评、个别谈话等方式方法，这既是党的群众路线在新时期干部工作中的具体运用，也是党领导下的民主政治不断发展的直接体现，对提高选人用人工作的公认度和公信力将起到积极作用。

二、本次考核的对象、内容、方法和程序

根据市委办发XXX号文件，本次考核的对象是市级党政部门，市人大、市政协机关，市中级人民法院，市人民检察院，群团组织，大专院校，事业单位领导班子和现任市委管理领导职务的干部，市委管理的市属企业领导班子成员。受

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省委组织部委托，高职院校党政正职、市纪委副书记列为本次考核对象。XXXXX，在现工作单位进行年度考核，不安排述职和民主测评，在同一单位岗位变动的仍安排述职和民主测评。市级机关的调研员、副调研员和享受所在单位正副职待遇的在职干部作一般性了解，委托所在单位考核。市级单位的调研员、副调研员及享受所在单位正副职待遇的干部（不包含非市委管理的市属企业领导班子成员），作一般性了解，委托所在单位考核。XXX年度因挂职锻炼等原因离岗半年以上的，不列入本次考核。

本次考核中，对领导班子主要考核年度发挥职能作用情况，重点是思想政治建设、领导水平、工作实绩、党风廉政建设和完成重点任务等方面的实际成效，以及创建学习型班子情况；对领导干部主要考核本年度的履行职责情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面现实表现。

本次考核采用述职报告、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行。市委办发XXX号文件下发后，各单位和考核对象都很重视，认真准备了班子年度总结材料和述职报告，为提高效率，本次会议仅由单位主要领导代表班子作工作总结，领导干部个人的述职全部以书面形式进行。我们已要求各单位在本次会议前2天通过单位局域网发布或书面印发给

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大家。

述职后，我们将进行民主测评，推荐近期可担任市管正处级和副处级领导干部人选。推荐人选的条件是：除必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，推荐为正处级领导干部的人选要求任副处级2年以上，推荐为副处级领导干部的人选要求任正科级领导职务3年以上。每个单位各推荐1名。根据测评结果，我们将选择部分单位进行考核谈话，具体进点谈话单位和谈话时间将另行通知。

考核结束后，市委将根据考核中了解掌握的情况，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次对领导干部个体的考核结果进行评定；不安排述职和民主测评以及未列入本次考核的领导干部，本年度考核自然定为称职等次。根据《浙江省党政领导班子和领导干部年度考核实施办法（试行）》（浙组[2009]6号）的规定，对考核结果优秀的，给予嘉奖；对领导干部民主测评总体评价基本称职和不称职票超过三分之一，但其中不称职票未超过三分之一的，一般应评为基本称职等次，并视情进行诫勉谈话或工作调整；对不称职票超过三分之一，或连续两年不称职票超过五分之一的，经组织考察认定为不称职等次的，按照有关规定，要予以免职或责令辞职等组织处理。

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会上，将下发领导班子年度考核测评表、领导干部民主测评表、民主评议意见表和民主推荐表，大家可以带回去填写，于会后半小时内投到会场中设置的票箱内，由考核组统一回收统计。

另外，按照《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》有关规定，结合年度考核对市直单位开展XXX年度干部选拔任用“一报告两评议”。干部选拔任用专题报告已在会前发给大家，请大家根据平时掌握情况，对本单位的干部选拔任用情况进行评议。会上下发的《干部选拔任用工作民主评议表》和《新提拔干部民主测评表》请大家填写后，与民主测评表一并投到会场中设置的票箱内。

三、对本次考核的几点要求

搞好年度考核工作，离不开各级领导干部和广大群众的广泛参与和大力支持。在此，对同志们提几点要求：

（一）各考核单位要高度重视年度考核工作。当前，XXX年的各项工作正在有序开展，要部署和落实的重点工作任务比较繁重，希望被考核单位处理好推进工作和协助考核的关系，积极配合考核组的同志，共同把考核任务完成好，保证市级单位领导干部考核工作的顺利进行。

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（二）各考核对象要端正态度，自觉接受组织考核和群众监督。每位领导干部都要把接受年度考核作为改进工作和提高自身素质的一次良好机会，以饱满的热情、诚恳的态度接受考核，自觉接受组织和群众的监督和评议。要认真总结一年来的学习、工作、廉政建设情况，认真剖析和改正自身的不足，切实提高自身素养。

（三）参与考核的同志要坚持实事求是，客观公正地评价推荐干部。希望大家摒弃个人成见，克服与己无关的思想，实事求是地反映情况，要敢于说真话，说实话。推荐评价干部时，要坚持全面、客观、公正，既要看干部的优点、长处，也要看干部的缺点、不足。大家要本着对事业和干部负责的态度，以高度的政治责任感和使命感，配合考核组做好考核工作。

借此机会，我也代表考核组表个态。在考核期间，一方面请大家予以积极配合和支持，另一方面我们也真诚地接受大家的监督。特别要指出的是，大家如果对领导班子和领导干部有什么意见建议要反映，可以直接和我们约谈。我们已经张贴了考核预告，公布了监督电话。考核组将按照党的干部政策和有关规定要求，在市委的领导下，在大家的积极配合支持下，同心协力，统筹安排，共同把年度考核工作搞好。

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第二篇：在省直领导班子、领导干部考核会上的讲话

根据中组部有关文件和省里的统一部署，省委组织部对省直单位领导班子和领导干部进行2011考核。讲三点意见：

一、充分认识搞好考核工作的重要意义。对省管领导班子和领导干部进行考核，是省委加强领导班子和领导干部队伍建设，提高领导班子和领导干部执政能力和领导水平的一项重要措施。实践证明，实行考核，能够及时掌握领导班子和领导干部工作情况，加强对领导班子和领导干部的日常管理和监督。通过考核，全面准确的了解评价领导班子和领导干部，激励先进、鼓舞后劲、解决问题，引导领导干部深入贯彻落实科学发展观，转变工作作风，加强廉政建设，不断提高领导科学发展的能力和水平，加快推进经济、文化强省建设。对这次考核，省委组织部十分重视，根据加强领导班子思想政治建设和干部队伍作风建设的新要求，把考核作为今年干部人事制度改革创新的重要举措。探索改进、完善措施办法，强化考核的导向、激励作用，真正发挥好考核在领导班子建设和干部选拔任用、教育、培训、管理、监督等方面的基础性作用。努力实现省直单位领导班子建设有新加强、组织工作满意度有新提高的目标。

二、准确理解和把握考核工作的新要求。为充分发挥考核在干部管理工作中的重要作用。在总结以往做法的基础上，本着科学有效、务实管用的原则，对今年的考核做了一些调整，主要体现在以下几个方面：一是在考核内容方面。更加注重发展、发现和解决实际问题，全面了解和掌握测评单位领导班子运行情况、结构状况和工作开展情况，摸清领导干部的思想状况、个性特点和履职能力，找取单位领导班子建设和干部管理中存在的薄弱环节和疏漏，更加注重体现公平、公正的用人导向，发现和掌握一批表现比较优秀的干部，为领导班子建设提供储备。要求优秀领导等次的干部的比例占本单位考核对象的30%。二是在设置项目方面。考核测评表根据领导班子特点设置领导班子正职、领导班子副职和其他领导干部共三档，根据测评对象的不同，设计完善了相关测评项目，提高测评的针对性、准确性。三是在考核程序方面。更加注重扩大民主。扩大了参加测评和谈话的范围。通过提前发放测评表，接受干部群众问询，落实好干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。努力提高考核的准确度和针对性。四是在确定考核等次方面。按照民主测评职务评价得分、个别谈话综合得分各占50%，计算考核综合得分。结合民主测评和谈话了解情况，确定考核等次，注重领导班子与领导干部考核结果的关联性，领导班子考核等次为一般的，单位主要负责人原则上不能定为优秀，领导班子考核等次为差的，班子所有成员原则上不能定为优秀等次。五是在考核结果运用与反馈方

面。更加注重把考核结果作为评价使用干部的重要依据。选择部分单位，由考核组向单位主要负责人当面反馈考核结果，加大非领导班子考核结果力度，单位党组召开扩大会议，通报领导班子考核结果，将领导班子和领导干部考核结果报送分管省领导。对这个新规定，大家一定要准确理解，切实把握。

三、填写民主测评表的有关说明。

第三篇：在乡镇综合配套改革领导班子及成员考核动员会上的讲话

在乡镇综合配套改革领导班子及成员考核动员会上的讲话

在乡镇综合配套改革领导班子及成员考核动员会上的讲话 同志们：

根据省、市委文件精神，区委、区政府经过慎重研究，并报市乡镇综合配套改革领导小组同意，在总结试点经验，借鉴周边地区改革作法的基础上，区委研究决定全面启动街镇综合配套改革工作。按照总体推进、分步实施的原则，街镇综合配套改革首先是按规定职数调整配备新的领导班子。为了把新的领导班子配备好，区委决定，由区委领导带队，从区直有关单位抽调干部，组成考核组到街镇对领导班子及成员进行考

核，通过认真细致的考核，为调整配备街镇新的领导班子提供可靠的依据。下面，我代表区委考核组就街镇综合配套改革领导班子及成员考核的有关问题，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好街镇综合配套改革工作的责任感

（一）推进街镇综合配套改革，是巩固农村税费改革成果的必然要求。从20xx年开始，我区开始进行农村税费改革，经过共同努力，取得了明显成效。农民负担不断减轻，农村分配关系逐步规范，新的农村税费制度初步建立，呈现出农村经济社会稳步发展，农民收入稳步提高，干群关系大为改善的喜人局面。但是，我们要清醒地看到，防止农民负担反弹的长效机制尚未建立，许多深层次的矛盾和问题尚未解决。一是财政供养人数多。全区财政供养人数达到1万4，供养系数高于全市平均水平；吃财政饭人多，发工资困难，一起困扰着各级政府，尤其是乡镇更为困难。二是财政收

入来源窄。随着农村税费改革的深入，农业税的取消，虽然会给予街镇转移支付资金予以补偿，但街镇的财政收入短期内难有大幅度的增长，收支矛盾将会越来越突出。三是街镇债务重。大部分街镇负债，少的几十万元、几百万元，多的达千万元以上。这些情况表明，要巩固农村税费改革成果，核心就是要精减机构，精兵简政，彻底改变“食之者众，生之者寡”的现象。否则，就必然导致一些地方、一些单位想方设法向农民收费。又会回到“收费养人，养人收费”老路，使农村税费改革的成果毁于一旦。如果不痛下决心，解决财政供养人员过多的问题，闯过这道难关，农村的许多矛盾无法缓解。

（二）推进街镇综合配套改革，是加快社会主义市场经济体制建设的必然要求。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，农村基层管理体制不适应的问题日益突出。一是机构设置层次过多，部门之间职责交叉重复，工作效率

低。二是政企、政事不分，政府包揽了许多本应由企业、市场、社会团体和中介组织管的事，该管的事没管好，不该管的事管得过多。三是行政执法随意性大，侵权行为时有发生，给农民造成许多不应有的伤害。这些问题不解决，不仅直接制约经济发展，而且还会加剧官僚主义和腐败现象，影响党和政府与人民群众的关系，动摇我们的执政之基。农村税费改革、乡镇综合配套改革，就是要建立与社会主义市场经济相一致的政治经济制度，就是要从体制创新入手，扩大基层民主，实行简政放权。因此，必须从建立社会主义市场经济体制的要求出发，按照党的十六大报告和温家宝总理的《政府工作报告》中提出的建设服务型政府的改革目标，对乡镇机构进行综合的、系统的改革，实现政府管理职能和治理方式的转变，为经济发展提供良好的市场环境、法制环境和制度保证。

（三）推进街镇综合配套改革，是建立

高素质乡镇干部队伍的重要途径。街镇干部素质的高低，关系到党的路线、方针、政策和各项工作措施能否落实到基层，关系到党和政府在人民群众中的形象。总的来看，我区街镇干部的主流是好的，广大街镇干部长期战斗在第一线，任务重、待遇低、风险大，在完成急难险重任务，促进农村经济发展，保持农村稳定方面，发挥了极其重要的作用。随着改革开放的深入，社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快，广大人民群众的民主意识、法制意识、竞争意识和参政意识不断增强，特别是农村税费改革后，农村的社会、政治、经济发生很大变化，对街镇干部的要求越来越高。目前，街镇干部整体素质与新形势新任务的要求还有较大差距，干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构不够合理，对现代行政管理知识、市场经济知识、法律知识掌握不够，创新意识和创新能力不强；一些干部官僚主义，人浮于事的现象比较突出。推进乡

镇综合配套改革，通过竞争机制，实行优胜劣汰，有利于提高街镇干部队伍的整体素质，转变工作作风，改进工作方法，提高工作水平。

二、明确任务，加强配合，认真做好领导班子成员的考核工作

这次考核是根据省委、省政府文件要求，按照中央《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考察工作暂行办法》等文件的规定进行的，下面我将这次考核的目标任务向大家作个介绍。

（一）考核的对象。这次考核的对象是仓埠街党工委、人大、办事处、政协班子全体成员和武装部长。

（二）考核的内容。对领导班子，主要考核近年来的思想政治建设、作风建设、廉政建设及民主集中制贯彻执行情况和取得的主要工作成绩。

对领导班子成员考核的主要内容：一是政治素质。主要考核学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想的表现情况；

是否全面、正确、积极地贯彻执行党的路线、方针、政策及省、市、区委的重大决策和部署，坚持民主集中制，在政治上与党中央和省、市、区委保持一致；是否努力实践全心全意为人民服务的宗旨，自觉接受监督，树立正确的权力观、名利观，有较好的群众基础；是否具有良好的学风和思想作风、工作作风等。二是工作能力和工作实绩。主要考核履行职责所表现的政策理论水平、组织协调能力、驾驭能力、管理能力、综合分析能力和解决实际问题的能力，以及在本岗位发挥作用的情况和所取得的工作实绩。三是工作态度。主要考核工作事业心、责任感、敬业精神、工作积极性和扎实程度等。四是廉洁自律。主要考核社会交往、遵纪守法，以及“八小时以外”对自己是否严格要求等方面的情况。

（三）考核的程序和方法。这次考核工作共有三项基本程序，一是考核预告。考核组的电话号码、考核的对象等内容已经告示了。到吴店街的考核组共有6

人，考核时间为一天，联系人是考核组的***同志，如有反映考核对象有关情况的，可直接与区委考核组联系。欢迎广大干部群众对考核工作进行监督。二是民主测评和民主推荐。民主测评在去年底考核时已经进行，根据有关规定，民主测评结果一年内有效。民主推荐，就是根据省委、省政府文件精神和区委、区政府规定的条件和职数，在现任领导班子成员中推荐产生新的领导班子成员。三是个别座谈。会后，考核组将分组进行个别谈话，听取对现任领导班子的意见，特别是要听取进入新的领导班子人选的意见。个别座谈的范围主要是：人数不少于30人，对象是领导班子全体成员，6大办主任，部分站、办、所负责人，村党支部书记代表。区委要求，考核工作必须深入细致、全面客观，要通过这次考核，为形成一个符合“三个代表”要求，素质优良、结构合理、广大党员和群众拥护的人事安排方案打下基础。对此，我们感到责任重

大。做好考核工作，需要两方面的配合。一方面是我们考核组的同志在实施考核的过程中，要严格按照中央、省市区委的有关文件规定和制度办事，全面了解情况，正确分析情况；另一方面是参与考核座谈的同志，要实事求是地介绍情况，客观公正地评价干部。有了这两方面的结合，做好考核工作就有了保证。希望大家积极配合，对我们的考核工作进行监督，共同努力把考核的任务完成好。

三、坚持条件，扩大民主，为新的领导班子成员人选安排提供可靠的依据

这次民主推荐采取全额定向无记名投票的方式，推荐进入新的领导班子人选。大家在推荐干部时，要注意以下几点： 第一，要坚持干部任职条件。推荐干部要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。既要讲年轻化、知识化、专业化，更要讲革命化；既要讲工作需要，也要讲德才并重。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，被推荐的人选

应符合以下基本条件：

1、具有履行职责所需要的理论政策水平，认真学习和掌握邓小平理论，努力实践“三个代表”，坚决执行党的基本路线和方针政策；

2、工作中坚持从实际出发，深入调查研究，开拓创新，艰苦创业，讲实话，办实事，求实效，得到群众信任；

3、有强烈的革命事业心政治责任感，有较强的改革开放意识，有一定的实践经验；

4、正确行使权力，清正廉洁，勤政为民，关心群众疾苦，自觉接受群众监督；

5、顾全大局，作风民主，团结同志。第二，推荐的人选要符合改革的政策规定。区委对领导班子的职数、学历要求和提名年龄界限等具体政策作了明确规定。

1、要在规定的职数范围内推荐人选。按照省委有关文件规定，区委研究决定仓埠街设党委委员共9名，具体职位是，党工委书记1名，副书记、办事处主任1名，副书记、人大主任1名，副书记、纪工委书记1名，委员、办事处副主任3

名，委员、武装部长1名，委员1名，等一会大家领到表后，对照要求，认真领会思考再推荐。

2、要根据改善领导班子结构要求推荐人选。区委《街镇综合配套改革中领导班子成员调整配备的原则意见》规定：一是现任领导班子成员中学历为高中（中专）及以下的，不再提名进入新的领导班子，根据年龄情况，改任非领导职务或离岗退养。二是现任领导班子成员中，对男年满50周岁（1955年5月31日之前出生）、女年满48周岁（1957年5月31日之前出生）的，不再提名担任领导职务，改任非领导职务；男年满52周岁（1953年5月31日之前出生）、女年满50周岁（1955年5月31日之前出生）的，实行离岗退养，享受同类在职人员的同等待遇。三是因身体不好、家庭负担过重或其他原因不能坚持正常工作的，不任职务，保留相应职级待遇。四是每个街镇党政领导班子中，至少配备1名38岁以下（1967年5月31日之

后出生）的年轻干部、1名女干部。五是全区至少要有1名女干部担任街镇党政正职。希望大家认准条件和资格，认真负责地进行推荐。

3、要结合目标完成情况和个人现实表现、工作态度推荐人选。对未完成计划生育目标和社会治安综合治理、安全生产和农民负担目标任务的责任人，在任用上实行“一票否决”。目前正在立案审查的，暂不提名进入新的党政领导班子。

4、企业干部挂职、派出所所长和其他挂任街镇党政职务及党外干部担任行政职务的，不占职数，不参与推荐竞职，待新的党政领导班子调整到位之后，视考核情况再研究任职。

5、市管干部兼任党（工）委书记的，不参与推荐，不占职数，直接研究任职。民主推荐采取无记名投票方式进行。今天推荐之后，由我们考核组负责对推荐情况进行统计汇总，推荐结果由考核组掌握，并向区委汇报。第三，推荐干部要客观公正，公道正派。

看干部要看本质，看主流，看发展，对年轻干部要重品德、重能力、重潜力、重朝气。推荐进入新的领导班子成员人选，要从班子建设的需要出发，从有利于街镇改革和建设的长远发展出发，真正把那些政治素质好、能力强、有实绩、群众公认的优秀干部推荐出来。希望大家要本着对党、对人民、对本街镇工作高度负责的精神，坚持公道正派，坚持搞五湖四海，坚持举贤荐能，不凭个人好恶、个人恩怨评价干部和推荐干部，积极慎重地向组织推荐干部。

四、遵守纪律，顾全大局，确保经济社会发展工作正常进行

这次街镇综合配套改革工作涉及面广，情况复杂，矛盾也比较突出，可能需要一段时间。为了在最短的时间内把改革的工作做好，区委要求在街镇综合配套改革期间，广大干部都要自觉坚守各自工作岗位，把主要精力放在自己所从事的工作上，放在抓好改革开放和经济建设上。这是对我们每一位领导干部党性

观念、党性原则的一次重要考验。希望大家在关键时期能经受住考验，全身心地把工作抓紧抓好，抓出新的成效。这次改革，将涉及到一些干部的职务调整，有的可能要轮岗，有的可能要从领导岗位上退下来，干部的合理流动和新老交替，是十分正常的现象，是干部队伍充满生机与活力，党的事业兴旺发达的体现。干部个人的进退留转问题，是组织上考虑的事情。因此，要切实加强党性，顾全大局，正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，自觉服从组织决定。这是对每一个领导干部，特别是对镇街领导班子成员的基本要求。街镇综合配套改革工作，时间紧，工作量大，涉及面广，需要得到各个方面的配合，同时也需要大家给予积极支持。大家对这次改革工作有什么意见和建议，可以向区委反映，也可以向区委考核组反映。不论是民主测评、民主推荐，还是在考核中评价干部，都要坚持原则，出以公心，实事求是，客观公正，为考

核组全面深入地考核了解干部，提供真实、准确的情况，为区委正确任用干部提供决策依据。

最后，希望仓埠街党工委要加强领导，统筹规划，合理安排好近期各项工作。当前，各街镇的工作十分繁重，考核工作也要服从、服务于中心工作。仓埠街党工委要结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动，切实加强领导班子的执政能力建设，要始终围绕发展这根主线，通盘考虑，统筹安排好各项工作，充分调动广大干部群众的积极性，齐心协力，团结奋斗，以改革为动力，确保仓埠街经济社会秩序正常运转，促进三个文明建设的全面发展。

第四篇：在乡镇综合配套改革领导班子及成员考核动员会上的讲话

同志们：

根据省、市委文件精神，区委、区政府经过慎重研究，并报市乡镇综合配套改革领导小组同意，在总结试点经验，借鉴周边地区改革作法的基础上，区委研究决定全面启动街镇综合配套改革工作。按照总体推进、分步实施的原则，街镇综合配套改革首先是按规定职数调整配备新的领导班子。为了把新的领导班子配备好，区委决定，由区委领导带队，从区直有

关单位抽调干部，组成考核组到街镇对领导班子及成员进行考核，通过认真细致的考核，为调整配备街镇新的领导班子提供可靠的依据。下面，我代表区委考核组就街镇综合配套改革领导班子及成员考核的有关问题，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好街镇综合配套改革工作的责任感

（一）推进街镇综合配套改革，是巩固农村税费改革成果的必然要求。从2002年开始，我区开始进行农村税费改革，经过共同努力，取得了明显成效。农民负担不断减轻，农村分配关系逐步规范，新的农村税费制度初步建立，呈现出农村经济社会稳步发展，农民收入稳步提高，干群关系大为改善的喜人局面。但是，我们要清醒地看到，防止农民负担反弹的长效机制尚未建立，许多深层次的矛盾和问题尚未解决。一是财政供养人数多。全区财政供养人数达到1万4，供养系数高于全市平均水平；吃财政饭人多，发工资困难，一起困扰着各级政府，尤其是乡镇更为困难。二是财政收入来源窄。随着农村税费改革的深入，农业税的取消，虽然会给予街镇转移支付资金予以补偿，但街镇的财政收入短期内难有大幅度的增长，收支矛盾将会越来越突出。三是街镇债务重。大部分街镇负债，少的几十万元、几百万元，多的达千万元以上。这些情况表明，要巩固农村税费改革成果，核心就是要精减机构，精兵简政，彻底改变“食之者众，生之者寡”的现象。否则，就必然导致一些地方、一些单位想方设法向农民收费。又会回到“收费养人，养人收费”老路，使农村税费改革的成果毁于一旦。如果不痛下决心，解决财政供养人员过多的问题，闯过这道难关，农村的许多矛盾无法缓解。

（二）推进街镇综合配套改革，是加快社会主义市场经济体制建设的必然要求。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，农村基层管理体制不适应的问题日益突出。一是机构设置层次过多，部门之间职责交叉重复，工作效率低。二是政企、政事不分，政府包揽了许多本应由企业、市场、社会团体和中介组织管的事，该管的事没管好，不该管的事管得过多。三是行政执法随意性大，侵权行为时有发生，给农民造成许多不应有的伤害。这些问题不解决，不仅直接制约经济发展，而且还会加剧官僚主义和腐败现象，影响党和政府与人民群众的关系，动摇我们的执政之基。农村税费改革、乡镇综合配套改革，就是要建立与社会主义市场经济相一致的政治经济制度，就是要从体制创新入手，扩大基层民主，实行简政放权。因此，必须从建立社会主义市场经济体制的要求出发，按照党的十六大报告和温家宝总理的《政府工作报告》中提出的建设服务型政府的改革目标，对乡镇机构进行综合的、系统的改革，实现政府管理职能和治理方式的转变，为经济发展提供良好的市场环境、法制环境和制度保证。

（三）推进街镇综合配套改革，是建立高素质乡镇干部队伍的重要途径。街镇干部素质的高低，关系到党的路线、方针、政策和各项工作措施能否落实到基层，关系到党和政府在人民群众中的形象。总的来看，我区街镇干部的主流是好的，广大街镇干部长期战斗在第一线，任务重、待遇低、风险大，在完成急难险重任务，促进农村经济发展，保持农村稳定方面，发挥了极其重要的作用。随着改革开放的深入，社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快，广大人民群众的民主意识、法制意识、竞争意识和参政意识不断增强，特别是农村税费改革后，农村的社会、政治、经济发生很大变化，对街镇干部的要求越来越高。目前，街镇干部整体素质与新形势新任务的要求还有较大差距，干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构不够合理，对现代行政管理知识、市场经济知识、法律知识掌握不够，创新意识和创新能力不强；一些干部官僚主义，人浮于事的现象比较突出。推进乡镇综合配套改革，通过竞争机制，实行优胜劣汰，有利于提高街镇干部队伍的整体素质，转变工作作风，改进工作方法，提高工作水平。

二、明确任务，加强配合，认真做好领导班子成员的考核工作

这次考核是根据省委、省政府文件要求，按照中央《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考察工作暂行办法》等文件的规定进行的，下面我将这次考核的目标任务向大家作个介绍。

（一）考核的对象。这次考核的对象是仓埠街党工委、人大、办事处、政协班子全体成员和武装部长。

（二）考核的内容。对领导班子，主要考核近年来的思想政治建设、作风建设、廉政建设及民主集中制贯彻执行情况和取得的主要工作成绩。

风和思想作风、工作作风等。二是工作能力和工作实绩。主要考核履行职责所表现的政策理论水平、组织协调能力、驾驭能力、管理能力、综合分析能力和解决实际问题的能力，以及在本岗位发挥作用的情况和所取得的工作实绩。三是工作态度。主要考核工作事业心、责任感、敬业精神、工作积极性和扎实程度等。四是廉洁自律。主要考核社会交往、遵纪守法，以及“八小时以外”对自己是否严格要求等方面的情况。

（三）考核的程序和方法。这次考核工作共有三项基本程序，一是考核预告。考核组的电话号码、考核的对象等内容已经告示了。到吴店街的考核组共有6人，考核时间为一天，联系人是考核组的***同志，如有反映考核对象有关情况的，可直接与区委考核组联系。欢迎广大干部群众对考核工作进行监督。二是民主测评和民主推荐。民主测评在去年底考核时已经进行，根据有关规定，民主测评结果一年内有效。民主推荐，就是根据省委、省政府文件精神和区委、区政府规定的条件和职数，在现任领导班子成员中推荐产生新的领导班子成员。三是个别座谈。会后，考核组将分组进行个别谈话，听取对现任领导班子的意见，特别是要听取进入新的领导班子人选的意见。个别座谈的范围主要是：人数不少于30人，对象是领导班子全体成员，6大办主任，部分站、办、所负责人，村党支部书记代表。

区委要求，考核工作必须深入细致、全面客观，要通过这次考核，为形成一个符合“三个代表”要求，素质优良、结构合理、广大党员和群众拥护的人事安排方案打下基础。对此，我们感到责任重大。做好考核工作，需要两方面的配合。一方面是我们考核组的同志在实施考核的过程中，要严格按照中央、省市区委的有关文件规定和制度办事，全面了解情况，正确分析情况；另一方面是参与考核座谈的同志，要实事求是地介绍情况，客观公正地评价干部。有了这两方面的结合，做好考核工作就有了保证。希望大家积极配合，对我们的考核工作进行监督，共同努力把考核的任务完成好。

三、坚持条件，扩大民主，为新的领导班子成员人选安排提供可靠的依据

这次民主推荐采取全额定向无记名投票的方式，推荐进入新的领导班子人选。大家在推荐干部时，要注意以下几点：第二，推荐的人选要符合改革的政策规定。区委对领导班子的职数、学历要求和提名年龄界限等具体政策作了明确规定。

1、要在规定的职数范围内推荐人选。按照省委有关文件规定，区委研究决定仓埠街设党委委员共9名，具体职位是，党工委书记1名，副书记、办事处主任1名，副书记、人大主任1名，副书记、纪工委书记1名，委员、办事处副主任3名，委员、武装部长1名，委员1名，等一会大家领到表后，对照要求，认真领会思考再推荐。

3、要结合目标完成情况和个人现实表现、工作态度推荐人选。对未完成计划生育目标和社会治安综合治理、安全生产和农民负担目标任务的责任人，在任用上实行“一票否决”。目前正在立案审查的，暂不提名进入新的党政领导班子。

4、企业干部挂职、派出所所长和其他挂任街镇党政职务及党外干部担任行政职务的，不占职数，不参与推荐竞职，待新的党政领导班子调整到位之后，视考核情况再研究任职。

5、市管干部兼任党（工）委书记的，不参与推荐，不占职数，直接研究任职。

民主推荐采取无记名投票方式进行。今天推荐之后，由我们考核组负责对推荐情况进行统计汇总，推荐结果由考核组掌握，并向区委汇报。

第三，推荐干部要客观公正，公道正派。看干部要看本质，看主流，看发展，对年轻干部要重品德、重能力、重潜力、重朝气。推荐进入新的领导班子成员人选，要从班子建设的需要出发，从有利于街镇改革和建设的长远发展出发，真正把那些政治素质好、能力强、有实绩、群众公认的优秀干部推荐出来。希望大家要本着对党、对人民、对本街镇工作高度负责的精神，坚持公道正派，坚持搞五湖四海，坚持举贤荐能，不凭个人好恶、个人恩怨评价干部和推荐干部，积极慎重地向组织推荐干部。

四、遵守纪律，顾全大局，确保经济社会发展工作正常进行

这次街镇综合配套改革工作涉及面广，情况复杂，矛盾也比较突出，可能需要一段时间。为了在最短的时间内把改革的工作做好，区委要求在街镇综合配套改革期间，广大干部都要自觉坚守各自工作岗位，把主要精力放在自己所从事的工作上，放在抓好改革开放和经济建设上。这是对我们每一位领导干部党性观念、党性原则的一次重要考验。希望大家在关键时期能经受住考验，全身心地把工作抓紧抓好，抓出新的成效。

这次改革，将涉及到一些干部的职务调整，有的可能要轮岗，有的可能要从领导岗位上退下来，干部的合理流动和新老交替，是十分正常的现象，是干部队伍充满生机与活力，党的事业兴旺发达的体现。干部个人的进退留转问题，是组织上考虑的事情。因此，要切实加强党性，顾全大局，正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，自觉服从组织决定。这是对每一个领导干部，特别是对镇街领导班子成员的基本要求。

街镇综合配套改革工作，时间紧，工作量大，涉及面广，需要得到各个方面的配合，同时也需要大家给予积极支持。大家对这次改革工作有什么意见和建议，可以向区委反映，也可以向区委考核组反映。不论是民主测评、民主推荐，还是在考核中评价干部，都要坚持原则，出以公心，实事求是，客观公正，为考核组全面深入地考核了解干部，提供真实、准确的情况，为区委正确任用干部提供决策依据。

最后，希望仓埠街党工委要加强领导，统筹规划，合理安排好近期各项工作。当前，各街镇的工作十分繁重，考核工作也要服从、服务于中心工作。仓埠街党工委要结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动，切实加强领导班子的执政能力建设，要始终围绕发展这根主线，通盘考虑，统筹安排好各项工作，充分调动广大干部群众的积极性，齐心协力，团结奋斗，以改革为动力，确保仓埠街经济社会秩序正常运转，促进三个文明建设的全面发展。

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第五篇：在乡镇综合配套改革领导班子及成员考核动员会上的讲话

同志们：

根据省、市委文件精神，区委、区政府经过慎重研究，并报市乡镇综合配套改革领导小组同意，在总结试点经验，借鉴周边地区改革作法的基础上，区委研究决定全面启动街镇综合配套改革工作。按照总体推进、分步实施的原则，街镇综合配套改革首先是按规定职数调整配备新的领导班子。为了把新的领导班子配备好，区委决定，由区委领导带队，从区直有关单位抽调干部，组成考核组到街镇对领导班子及成员进行考核，通过认真细致的考核，为调整配备街镇新的领导班子提供可靠的依据。

下面，我代表区委考核组就街镇综合配套改革领导班子及成员考核的有关问题，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好街镇综合配套改革工作的责任感

（一）推进街镇综合配套改革，是巩固农村税费改革成果的必然要求。从2002年开始，我区开始进行农村税费改革，经过共同努力，取得了明显成效。农民负担不断减轻，农村分配关系逐步规范，新的农村税费制度初步建立，呈现出农村经济社会稳步发展，农民收入稳步提高，干群关系大为改善的喜人局面。但是，我们要清醒地看到，防止农民负担反弹的长效机制尚未建立，许多深层次的矛盾和问题尚未解决。一是财政供养人数多。全区财政供养人数达到1万4，供养系数高于全市平均水平；吃财政饭人多，发工资困难，一起困扰着各级政府，尤其是乡镇更为困难。二是财政收入来源窄。随着农村税费改革的深入，农业税的取消，虽然会给予街镇转移支付资金予以补偿，但街镇的财政收入短期内难有大幅度的增长，收支矛盾将会越来越突出。三是街镇债务重。大部分街镇负债，少的几十万元、几百万元，多的达千万元以上。这些情况表明，要巩固农村税费改革成果，核心就是要精减机构，精兵简政，彻底改变“食之者众，生之者寡”的现象。否则，就必然导致一些地方、一些单位想方设法向农民收费。又会回到“收费养人，养人收费”老路，使农村税费改革的成果毁于一旦。如果不痛下决心，解决财政供养人员过多的问题，闯过这道难关，农村的许多矛盾无法缓解。

（二）推进街镇综合配套改革，是加快社会主义市场经济体制建设的必然要求。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，农村基层管理体制不适应的问题日益突出。一是机构设置层次过多，部门之间职责交叉重复，工作效率低。二是政企、政事不分，政府包揽了许多本应由企业、市场、社会团体和中介组织管的事，该管的事没管好，不该管的事管得过多。三是行政执法随意性大，侵权行为时有发生，给农民造成许多不应有的伤害。这些问题不解决，不仅直接制约经济发展，而且还会加剧官僚主义和～现象，影响党和政府与人民群众的关系，动摇我们的执政之基。农村税费改革、乡镇综合配套改革，就是要建立与社会主义市场经济相一致的政治经济制度，就是要从体制创新入手，扩大基层民主，实行简政放权。因此，必须从建立社会主义市场经济体制的要求出发，按照党的十六大报告和温家宝总理的《政府工作报告》中提出的建设服务型政府的改革目标，对乡镇机构进行综合的、系统的改革，实现政府管理职能和治理方式的转变，为经济发展提供良好的市场环境、法制环境和制度保证。

（三）推进街镇综合配套改革，是建立高素质乡镇干部队伍的重要途径。街镇干部素质的高低，关系到党的路线、方针、政策和各项工作措施能否落实到基层，关系到党和政府在人民群众中的形象。总的来看，我区街镇干部的主流是好的，广大街镇干部长期战斗在第一线，任务重、待遇低、风险大，在完成急难险重任务，促进农村经济发展，保持农村稳定方面，发挥了极其重要的作用。随着改革开放的深入，社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快，广大人民群众的民主意识、法制意识、竞争意识和参政意识不断增强，特别是农村税费改革后，农村的社会、政治、经济发生很大变化，对街镇干部的要求越来越高。目前，街镇干部整体素质与新形势新任务的要求还有较大差距，干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构不够合理，对现代行政管理知识、市场经济知识、法律知识掌握不够，创新意识和创新能力不强；一些干部官僚主义，人浮于事的现象比较突出。推进乡镇综合配套改革，通过竞争机制，实行优胜劣汰，有利于提高街镇干部队伍的整体素质，转变工作作风，改进工作方法，提高工作水平。

二、明确任务，加强配合，认真做好领导班子成员的考核工作

这次考核是根据省委、省政府文件要求，按照中央《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考察工作暂行办法》等文件的规定进行的，下面我将这次考核的目标任务向大家作个介绍。

（一）考核的对象。这次考核的对象是仓埠街党工委、人大、办事处、政协班子全体成员和武装部长。

（二）考核的内容。对领导班子，主要考核近年来的思想政治建设、作风建设、廉政建设及民主集中制贯彻执行情况和取得的主要工作成绩。

对领导班子成员考核的主要内容：一是政治素质。主要考核学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想的表现情况；是否全面、正确、积极地贯彻执行党的路线、方针、政策及省、市、区委的重大决策和部署，坚持民主集中制，在政治上与党中央和省、市、区委保持一致；是否努力实践全心全意为人民服务的宗旨，自觉接受监督，树立正确的权力观、名利观，有较好的群众基础；是否具有良好的学风和思想作风、工作作风等。二是工作能力和工作实绩。主要考核履行职责所表现的政策理论水平、组织协调能力、驾驭能力、管理能力、综合分析能力和解决实际问题的能力，以及在本岗位发挥作用的情况和所取得的工作实绩。三是工作态度。主要考核工作事业心、责任感、敬业精神、工作积极性和扎实程度等。四是廉洁自律。主要考核社会交往、遵纪守法，以及“八小时以外”对自己是否严格要求等方面的情况。

（三）考核的程序和方法。这次考核工作共有三项基本程序，一是考核预告。考核组的电话号码、考核的对象等内容已经告示了。到吴店街的考核组共有6人，考核时间为一天，联系人是考核组的xxx同志，如有反映考核对象有关情况的，可直接与区委考核组联系。欢迎广大干部群众对考核工作进行监督。二是民主测评和民主推荐。民主测

评在去年底考核时已经进行，根据有关规定，民主测评结果一年内有效。民主推荐，就是根据省委、省政府文件精神和区委、区政府规定的条件和职数，在现任领导班子成员中推荐产生新的领导班子成员。三是个别座谈。会后，考核组将分组进行个别谈话，听取对现任领导班子的意见，特别是要听取进入新的领导班子人选的意见。个别座谈的范围主要是：人数不少于30人，对象是领导班子全体成员，6大办主任，部分站、办、所负责人，村党支部书记代表。

区委要求，考核工作必须深入细致、全面客观，要通过这次考核，为形成一个符合“三个代表”要求，素质优良、结构合理、广大党员和群众拥护的人事安排方案打下基础。对此，我们感到责任重大。做好考核工作，需要两方面的配合。一方面是我们考核组的同志在实施考核的过程中，要严格按照中央、省市区委的有关文件规定和制度办事，全面了解情况，正确分析情况；另一方面是参与考核座谈的同志，要实事求是地介绍情况，客观公正地评价干部。有了这两方面的结合，做好考核工作就有了保证。希望大家积极配合，对我们的考核工作进行监督，共同努力把考核的任务完成好。

三、坚持条件，扩大民主，为新的领导班子成员人选安排提供可靠的依据

这次民主推荐采取全额定向无记名投票的方式，推荐进入新的领导班子人选。大家在推荐干部时，要注意以下几点：

第一，要坚持干部任职条件。推荐干部要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。既要讲年轻化、知识化、专业化，更要讲革命化；既要讲工作需要，也要讲德才并重。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，被推荐的人选应符合以下基本条件：

1、具有履行职责所需要的理论政策水平，认真学习和掌握邓小平理论，努力实践“三个代表”，坚决执行党的基本路线和方针政策；

2、工作中坚持从实际出发，深入调查研究，开拓创新，艰苦创业，讲实话，办实事，求实效，得到群众信任；

3、有强烈的革命事业心政治责任感，有较强的改革开放意识，有一定的实践经验；

4、正确行使权力，清正廉洁，勤政为民，关心群众疾苦，自觉接受群众监督；

5、顾全大局，作风民主，团结同志。

第二，推荐的人选要符合改革的政策规定。区委对领导班子的职数、学历要求和提名年龄界限等具体政策作了明确规定。

1、要在规定的职数范围内推荐人选。按照省委有关文件规定，区委研究决定仓埠街设党委委员共9名，具体职位是，党工委书记1名，副书记、办事处主任1名，副书记、人大主任1名，副书记、纪工委书记1名，委员、办事处副主任3名，委员、武装部长1名，委员1名，等一会大家领到表后，对照要求，认真领会思考再推荐。

2、要根据改善领导班子结构要求推荐人选。区委《街镇综合配套改革中领导班子成员调整配备的原则意见》规定：一是现任领导班子成员中学历为高中（中专）及以下的，不再提名进入新的领导班子，根据年龄情况，改任非领导职务或离岗退养。二是现任领导班子成员中，对男年满50周岁（1955年5月31日之前出生）、女年满48周岁（1957年5月31日之前出生）的，不再提名担任领导职务，改任非领导职务；男年满52周岁（1953年5月31日之前出生）、女年满50周岁（1955年5月31日之前出生）的，实行离岗退养，享受同类在职人员的同等待遇。三是因身体不好、家庭负担过重或其他原因不能坚持正常工作的，不任职务，保留相应职级待遇。四是每个街镇党政领导班子中，至少配备1名38岁以下（1967年5月31日之后出生）的年轻干部、1名女干部。五是全区至少要有1名女干部担任街镇党政正职。希望大家认准条件和资格，认真负责地进行推荐。

3、要结合目标完成情况和个人现实表现、工作态度推荐人选。对未完成计划生育目标和社会治安综合治理、安全生产和农民负担目标任务的责任人，在任用上实行“一票否决”。目前正在立案审查的，暂不提名进入新的党政领导班子。

4、企业干部挂职、派出所所长和其他挂任街镇党政职务及党外干部担任行政职务的，不占职数，不参与推荐竞职，待新的党政领导班子调整到位之后，视考核情况再研究任职。

5、市管干部兼任党（工）委书记的，不参与推荐，不占职数，直接研究任职。

民主推荐采取无记名投票方式进行。今天推荐之后，由我们考核组负责对推荐情况进行统计汇总，推荐结果由考核组掌握，并向区委汇报。

第三，推荐干部要客观公正，公道正派。看干部要看本质，看主流，看发展，对年轻干部要重品德、重能力、重潜力、重朝气。推荐进入新的领导班子成员人选，要从班子建设的需要出发，从有利于街镇改革和建设的长远发展出发，真正把那些政治素质好、能力强、有实绩、群众公认的优秀干部推荐出来。希望大家要本着对党、对人民、对本街镇工作高度负责的精神，坚持公道正派，坚持搞五湖四海，坚持举贤荐能，不凭个人好恶、个人恩怨评价干部和推荐干部，积极慎重地向组织推荐干部。

四、遵守纪律，顾全大局，确保经济社会发展工作正常进行

这次街镇综合配套改革工作涉及面广，情况复杂，矛盾也比较突出，可能需要一段时间。为了在最短的时间内把改革的工作做好，区委要求在街镇综合配套改革期间，广大干部都要自觉坚守各自工作岗位，把主要精力放在自己所从事的工作上，放在抓好改革开放和经济建设上。这是对我们每一位领导干部党性观念、党性原则的一次重要考验。希望大家在关键时期能经受住考验，全身心地把工作抓紧抓好，抓出新的成效。

这次改革，将涉及到一些干部的职务调整，有的可能要轮岗，有的可能要从领导岗位上退下来，干部的合理流动和新老交替，是十分正常的现象，是干部队伍充满生机与活力，党的事业兴旺发达的体现。干部个人的进退留转问题，是组织上考虑的事情。因此，要切实加强党性，顾全大局，正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，自觉服从组织决定。这是对每一个领导干部，特别是对镇街领导班子成员的基本要求。

街镇综合配套改革工作，时间紧，工作量大，涉及面广，需要得到各个方面的配合，同时也需要大家给予积极支持。大家对这次改革工作有什么意见和建议，可以向区委反映，也可以向区委考核组反映。不论是民主测评、民主推荐，还是在考核中评价干部，都要坚持原则，出以公心，