四抓四看活动动员大会上的讲话

第一篇：四抓四看活动动员大会上的讲话

同志们：

根据中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的要求，兵团党委决定，从今年6月份开始在各级党组织和全体党员干部中，深入学习实践科学发展观、认真开展“四抓四看”活动,即:抓宗旨意识教育,看各项惠民政策措施是否落到实处;抓能力建设,看各级领导干部促发展和解决实际问题的能力是否提高;抓政治纪律,看各级党组织

和领导干部是否做到政令畅通,令行禁止;抓基层党组织建设,看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。为切实搞好这一活动，团党委根据师市党委6月13日召的深入学习实践科学发展观认真开展“四抓四看”活动电视电话会议精神和师市党发[2008]25号文件精神的安排和部署，联系我团工作实际，研究制定了《关于深入学习实践科学发展观、认真开展“四抓四看”活动的实施方案》。今天，团党委召开深入学习实践科学发展观、认真开展“四抓四看”活动动员大会，标志着团党委“四抓四看”活动已全面展开。各基层党组织、全体党员干部一定要提高认识，自觉地把思想和行动统一到中央、兵团、师市和团党委的决策部署上来，以实实在在的成效推动我团各项事业取得新成绩。下面，我就团党委开展“四抓四看”活动讲几点意见：

一、全面把握中央和兵团党委的决策部署，充分认识开展“四抓四看”活动的重大意义

兵团、师市党委在各级党组织和全体党员干部中开展“四抓四看”活动，是深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实中央关于对新疆和兵团工作要求的重要部署。开展好“四抓四看”活动，不仅能够更加全面地理解和准确地把握党的十七大和科学发展观的精神实质和具体要求，而且对促进我团经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展“四抓四看”活动，是推进理论学习和实践活动深入持久开展的基本要求。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的大会。全面贯彻党的十七大精神，关键一条就是要深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求。要把学习宣传贯彻党的十七大精神和科学发展观重要战略思想作为当前和今后一个时期的首要任务，只有把科学发展观作为深入开展“四抓四看”活动的核心内容,贯穿整个活动的全过程，才能抓住根本、明确方向，更好的推动科学发展。要在深入领会和吃透科学发展观精神实质的基础上，结合中央对兵团发展的战略要求，继续深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团时的讲话和国发〔2007〕32号文件精神；深入学习贯彻兵团党委五届十次全委（扩大）会议和即将召开的兵团第六次党代会精神，通过“四抓四看”活动，要努力提高各级领导干部的理论素质、党性修养、实际能力，带动和促进各级党组织和党员干部的理论学习，坚持以科学发展观构筑强大的精神支柱、坚定的理想信念、正确的政治方向，从而坚定不移地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）开展“四抓四看”活动，是推进各级党组织和领导干部解放思想，形成改革开放新局面的客观要求。解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们适应新形势、应对新挑战、完成新任务的根本思想武器，也是贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的灵魂。当前，我团事业发展正处于新的历史起点，以落实团场基本经营制度为重点的体制机制改革进入关键阶段，通过近两年深入实践和工作推动，我团上下呈现出经济发展、社会进步、职工持续增收的大好形势，但我们也清醒的认识到，加快发展的严峻挑战和压力也是前所未有的。形势越好越要解放思想，压力越大越要解放思想。这就迫切要求我们根据新形势、新任务、新要求，抛弃那些兵团特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法，积极探索在新的历史条件下屯垦戍边事业发展的基本规律，围绕完善和建立新体制、新机制这一课题，进一步处理好“三大关系”，为屯垦戍边事业提供不竭动力。通过“四抓四看”活动，要在全团上下掀起解放思想的热潮，在更高层次上进一步创新观念、开拓思路，努力推动科学发展观在全团深入贯彻落实。要破除制约科学发展的旧思想，树立符合科学发展要求的新理念，使我团的科学发展水平得到新提升，在深化改革、扩大开放上取得新进展，推动我团经济社会实现新发展。

（三）开展“四抓四看”活动，是推进各级领导能力建设的根本要求。科学发展观能否落到实处、收到实效，关键取决于各级领导干部的综合素质和执政能力。开展“四抓四看”活动，有利于推动各级领导班子和党员领导干部进一步确立以人为本的理念和全面发展、协调发展、可持续发展的意识，转变不适应不符合科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展转化为领导发展的实际能力、谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施，不断提高领导科学发展的能力和水平。这既是对全团各级领导班子和广大党员干部领导科学发展能力和

水平的一次全面检验，更是对各级领导班子和全体党员干部执政能力和领导水平的大促进、大提高。

（四）开展“四抓四看”活动，是推进全体党员领导干部牢固树立宗旨意识的现实要求。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。但是在我们的干部队伍中，个别领导干部宗旨意识不强、作风不实，一定程度上损害职工群众利益的突出问题还没有从根本上得

到解决。开展“四抓四看”活动，就是要促使广大党员领导干部强化宗旨意识和服务意识，强化以人为本、以民为先的执政理念，心系基层、心系广大职工群众，把广大职工群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为一切工作的根本出发点，更加深入地了解职工群众的新愿望、新期待，尽心竭力地解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全团广大职工群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动我团和谐社会建设。

（五）开展“四抓四看”活动，是推进以改革创新精神全面加强党的建设的新要求。开展“四抓四看”活动，是落实党的十七大精神，以创新精神加强党的建设的重要载体和工作抓手。通过“四抓四看”活动，有利于围绕全团工作大局，把握主线，突出重点，明确目标，切实加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力解决存在的突出问题，不断开创党的建设的新局面，保证全团各级党组织做到立党为公、执政为民，成为求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强堡垒；保证全团广大党员干部始终成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

（六）开展“四抓四看”活动，是推进经济社会发展实现新跨越的重要保证。在各级党组织和全体党员干部中深入学习实践科学发展观、开展“四抓四看”活动的主题就是促进全团加快发展，这不仅是我们最紧迫、最重要的任务，也是团党委夺取“十一五”和实现“两个率先”目标的根本保证。对此，要把开展“四抓四看”活动作为全团各级干部进一步解放思想,推动各项事业加快发展的重要保证,切实抓实抓好。通过活动的开展统一广大党员干部的思想意识，激发谋发展、想发展、促发展的工作热情，在全团上下努力形成以活动带动工作全局的整体合力，切实把活动成果转化为推动科学发展的实际成效。

总之，全团各级党组织和全体党员干部要把思想和行动统一到中央、兵团、师市、和团党委的决策部署上来，充分认识开展“四抓四看”活动的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，紧密联系思想和工作实际，扎扎实实地把“四抓四看”活动不断推向深入。

二、坚持原则，全面落实“四抓四看”活动的具体要求

开展“四抓四看”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕促进我团加快发展这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决广大党员干部特别是党员领导干部不适应科学发展的突出问题，着力解决职工群众反映强烈的热点难点问题，着力构建有利于全团科学发展的体制和机制,努力开创各项事业发展的新局面。贯彻这一指导思想，关键是要抓住学习实践科学发展观这条主线，把握促进加快发展这个主题，明确领导班子和党员干部这个重点，全面落实“五个着力”这个要求。

这次活动的基本原则有四条：一是坚持正面教育，讲求实际效果的原则。这次活动主要在组织层面进行，重点引导党员干部在深入学习的基础上，认真进行自我教育，紧密联系实际，主动查找思想和工作上的差距，提出整改措施，确保活动取得实效。二是坚持明确重点，突出实践特色的原则。全团各级党组织和全体党员干部都要参加这次活动，重点是团处级以上领导班子和党员领导干部。要根据不同领域、不同层面党组织和党员干部的特点及工作实际，区别情况，分类指导，确定重点学习内容和重点解决的问题，增强活动的针对性。把这次活动与推动全团改革发展稳定工作相结合，把实践特色贯穿活动的全过程。三是坚持群众路线，解决突出问题的原则。开展这次活动，要尊重党员主体地位，调动党员参加活动的主动性和积极性；要充分发扬民主，认真听取职工群众的意见和建议。对党员和职工群众反映的突出问题，应积极创造条件，在整改中认真加以解决。四是坚持统筹协调，促进当前工作的原则。开展这次活动，要与推动当前工作结合起来，着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。正确处理与日常工作的关系，统筹兼顾，精心安排，把握好活动的进度和节奏，做到“两不误、两促进”。上述四条基本原则是团党委全面贯彻中央关于在全党开展学习实践科学发展的总体部署，全面贯彻兵团党委关于深入学习实践科学发展观、认真开展“四抓四看”活动的总体要求，认真总结全团开展“三讲”、“三个代表”重要思想集中学习教育活动特别是先进性教育活动的经验，紧密结合我团改革发展实际，经过反复研究确定的，既体现了普遍性的要求，又突出了师市的特点，在活动过程中一定要自始至终认真贯彻落实好。

在“四抓四看”活动中，一定要自始至终地贯彻落实好以下具体要求：

（一）抓宗旨意识教育，看各项惠民政策措施是否落到实处。通过抓宗旨意识教育，主要是进一步强化各级党组织和党员领导干部立党为公、执政为民的观念，增强为职工群众服务的意识，提高为人民执好政、掌好权的能力。一是围绕兵团、师市和团党委近年来提出减负让利等各项惠民政策的落实情况，重点看想问题、作决策是否从维护职工群众的根本利益出发；看税费改革补助资金是否落实到位；看“两个限额”、“三原”和“土地收费只减不增”等要求是否得到不扣不折地执行；看减负目标是否实现，减负的长效机制是否建立。二是围绕为职工群众办实事、办好事的情况，重点看是否注重保障和改善民生，职工群众是否得到了真正的实惠;看为职工群众承诺的实事是否落实；看事关职工切身利益的住房、道路、文化、人畜饮水等项目建设是否到位；看劳动保障、低保工作和对弱势群体的救助措施是否认真执行；看生态环境和职工居住环境是否得到保护和重视。三是围绕职工群众关注的热点、难点问题的解决情况，重点看是否依法保护职工群众的合法权益;看职工定额承包面积是否长期固定，生产费用自理是否落实，农资集中采供是否“一票到户”，大宗农产品统一收购是否存在“坑农”现象，撤卡要求是否落实；看职工群众关注的教育、医疗卫生等制度落实是否到位，教育教学质量是否不断提高，“就医难、看病贵”的问题是否得到解决；看维稳工作和信访工作是否得到加强,职工群众的合理诉求是否得到有效解决,群众的安全感、满意度是否得到提高。

（二）抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高。通过开展“讲党性、重品行、作表率”等主题实践活动，进一步提高各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力和水平。对照科学发展观的要求，一是看科学发展的思想观念是否树立，影响和制约科学发展的突出问题是否得到解决；能否用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题；能否把职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点；能否按照处理好“三大关系”的要求,正确认识和协调好兵团特殊管理体制、市场机制的关系；看各级党组织发展意识、市场意识、创新意识强不强。二是看发展目标是否科学，是否推进全面协调可持续发展；看发展思路是否清晰，经济、政治、文化和社会建设是否全面规划、整体推进，近期利益和长远利益是否统筹兼顾，经济发展与人口资源环境是否协调；看发展措施是否得力，在实施农业产业化、新型工业化和城镇化战略，推进经济结构调整，促进职工增收等方面的效果是否明显。三是看是否始终站在全局和战略的高度，处理好各种复杂矛盾和问题，管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力是否提高。

（三）抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通，令行禁止。围绕抓政治纪律，进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设。通过对照检查,重点看在思想上、政治上是否同党中央保持高度一致，是否坚决贯彻中央、自治区、兵团、师市和团党委的方针政策和决策部署，确保政令畅通。一是看是否牢记屯垦戍边的历史使命，在维护祖国统一，反对民族分裂这一大是大非问题上，是否做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，立场坚定，旗帜鲜明。二是看是否坚定不移地落实了兵师党委的重大决策，团场基本经营制度是否得到落实，“两个经营主体地位”是否真正确立；落实“还田于民、还利于民”的规定是否打了折扣，是否存在干部违规挂名承包土地和参与购买大型农机具，干部与民争利现象是否得到纠正。三是看是否认真落实了师市党委提出的“重大制度规范管理年”和“重大项目建设管理年”的要求；看是否认真执行以“民主集中制”为核心的各项制度，有无违反“三重一大”规定的问题；看在干部任用、工程建设、物资采购、农副产品销售、土地管理领域和经营决策活动中执行制度是否规范，商业贿赂现象是否得到有效遏制。四是围绕财务管理，看清理“小金库”和规范奖金奖项的工作是否得到落实，看本单位是否有“账外账”，是否有自己给自己发奖金，同级给同级发奖金，下级给上级发奖金的问题，本单位分配关系是否进一步理顺；看在配备使用小汽车、楼堂馆所建设等方面是否存在违纪违规问题，是否得到纠正。五是围绕作风建设，看党员领导干部是否以良好的精神状态投入到各项事业建设之中。看对群众反映的问题关注不够、解决不力，工作浮燥、简单粗暴，导致矛盾激化，造成严重后果的问题是否真正予以追究。

（四）抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。通过对照检查，重点看基层党组织和党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上的作用是否有明显提高。一是看基层党组织是否健全，党建工作责任制是否落实，党建活动是否扎实有效；看各级党组织能否发挥政治核心作用；看社区党组织能否促进和谐社区建设，发挥好服务功能；看非公有制经济组织和社会组织中的党组织是否建立和完善。二是看党的基层组织阵地建设是否得到加强，党员和职工教育培训及群众性文化生活能否有效开展，流动党员的教育管理是否到位。三是看是否积极稳妥地推进党内民主建设，党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利是否得到保障；党委全委会和常委会讨论决定“三重一大”事项票决制是否健全，党委常委会是否定期向全委会报告工作；是否建立健全党内激励、关怀和帮扶机制；党员发展工作是否实行推荐制、公示制、票决制和责任追究制。

总之，开展“四抓四看”活动，就是要使全团各级党组织和党员干部在科学发展上有新业绩、为民谋利上有新举措、作风建设上有新面貌、廉洁自律上有新成效，达到党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的目标。

三、精心组织，不断把“四抓四看”活动推向深入

这次活动不分批次，全面展开，工作量大，政策性强，要求严格。团党委根据师市党委《关于深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动的意见》的要求，结合全团实际，制定了《关于深入学习实践科学发展观,认真开展“四抓四看”活动的实施方案》，与这次会议同时下发。各级党组织要高度重视，精心组织，周密安排，严格按照师市党委和团党委的统一要求和部署，严格遵守活动的方法步骤，高标准启动，严要求推进，高质量落实，确保活动不走过场、不出偏差。活动从现在开始，到年底结束，时间不少于6个月。主要分四个阶段进行：

第一阶段:深入学习，提高认识阶段，时间1个月（6月1日至7月1日），重点抓好两个方面：第一，要搞好思想发动。各基层党组织，要在认真准备的基础上，召开“四抓四看”活动动员大会，认真学习团党委有关“四抓四看”活动的安排部署，进一步统一思想，提高认识，明确活动要求，并结合单位实际制定活动方案。第二，要强化理论学习培训。各级党组织要通过中心组学习、集中专题辅导、团领导、党支部书记上党课、个人自学、巡回报告等多种形式学习，认真研读中央有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告和新党章，胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话和国发〔2007〕32号文件，自治区、兵团、师市和团党委的有关文件资料。通过学习，教育引导广大党员干部深刻理解、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，把学习科学发展观激发出来的热情转化为落实科学发展观的自觉行动，为深入贯彻落实科学发展观奠定坚实的思想基础。

第二阶段:认真调研，查找差距阶段，时间2个月（7月1日至9月1日），重点抓好三个环节：一是广泛征求意见和建议。各级党组织和党员领导干部要通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、设立意见箱、发送征求意见表等形式，采取自查与互查、党内与党外、对下听取与对上征求意见和建议相结合的办法，深入开展调查研究,广泛征求意见和建议。二是开好专题民主生活会。党委和基层党支部领导班子和班子成员围绕“四抓四看”的要求，主要针对存在的问题，查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、影响和制约科学发展的主要问题，查找贯彻落实兵师团党委一系列方针政策和重大决策方面存在的突出问题，认真分析原因，总结经验教训。三是重点研讨。在深入调研、广泛征求意见的基础上，针对各单位查找的对发展影响重大、带有普遍性的热点难点问题，团党委召集各单位党政主要领导集中时间、集中精力，进行重点研讨，找出科学合理的解决措施，促进经济社会又好又快发展。

第三阶段:上下联动，解决问题阶段，时间2个月（9月1日至11月1日），重点抓好三个环节：一是制定整改措施。针对查摆出来的问题，上下级党组织和党员领导干部之间要相互交换意见、交流情况，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。在整改措施的实施过程中，要根据形势的发展、变化和职工群众提出的新要求，进行必要的修改补充，使其更加完善。三是对整改情况进行检查指导。团党委要通过召开情况汇报会、交流会和座谈会等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，监督下级党组织抓好整改措施的落实，做到认识要统一，问题要找得准，整改措施要得力，整改效果要明显，职工群众满意。对整改效果不好，多数职工群众不满意的，要在上级组织的监督下重新进行整改。

第四阶段:总结经验，完善制度阶段，时间2个月，（11月1日至年底），重点抓好二个方面：第一，要总结经验。主要是认真总结本单位近年来在改革、发展和稳定等方面的经验，坚持和完善被实践证明符合科学发展观要求、符合实际的发展思路和举措。第二，要完善制度。把“四抓四看”活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来，坚持下去，形成长效机制。

上述四个阶段，既是一个整体，又各有侧重，要把学习调研、检查整改、总结提高、完善制度四个步骤有机结合起来，务求实效。

四、加强领导，确保“四抓四看”活动取得实效

开展“四抓四看”活动，是各级党组织和广大党员干部政治生活中的一件大事，倍受广大职工群众关注和期待。各单位党支部一定要站在全局和战略的高度，把这次活动作为一项重大的政治任务，切实加强领导，做到组织到位、责任到位、宣传到位、督导到位，确保“四抓四看”活动扎实开展、取得实效。

（一）建立健全组织机构，切实落实责任制。为了加强对“四抓四看”活动的领导和指导，团党委成立了以党政主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门为成员的“四抓四看”活动领导小组，在团党委的领导下开展工作，负责活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位党支部都要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本单位活动的领导和协调，推进活动扎实有效的开展。各级党政主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，形成一把手负总责，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。按照职责分工，由纪检、组织、宣传部门牵头，根据“四抓四看”的内容和要求，会同各职能部门，各有侧重地抓好活动的开展。纪检监察部门要认真履行职责，维护好党的纪律特别是政治纪律，保证兵团、师市和团党委重大决策部署的贯彻落实，从纪律上保证“四抓四看”活动的顺利开展和取得实效；组织部门要积极协助党委研究、部署、督促和检查“四抓四看”活动的开展、落实，从组织上保证活动的顺利开展和取得实效；宣传部门要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传开展“四抓四看”活动的意义、目的、方法和措施，大力宣传团党委贯彻落实党的十七大精神、贯彻落实科学发展观的决策部署，从舆论氛围上保证“四抓四看”活动的顺利开展和取得实效。各单位、各部门要增强搞好“四抓四看”活动的主动性和自觉性，切实担负起各自的责任，在坚持总体安排的前提下，结合各自实际，丰富活动内容，创新活动载体，积极探索，大胆实践，创造性地开展“四抓四看”活动，切实把本单位、本系统、本行业存在的影响科学发展的突出问题研究好、解决好，共同推动科学发展观在师市的深入贯彻落实。

（二）强化督导检查，保证活动质量。为确保活动扎实有效的推进，按照逐级负责的原则，上级党组织在抓好自身活动的同时，加强对下级党组织开展活动的检查和指导。团党委将对各单位开展“四抓四看”活动的情况进行督促检查指导，及时了解掌握“四抓四看”的进展情况，向所在单位提出建议，及时总结和推广经验，发现问题，督促解决。活动结束前，团党委“四抓四看”活动领导小组将对全师开展活动情况进行检查验收和总结。同时，要注重发挥群众监督的作用，根据每个阶段的具体任务和要求，组织职工群众参与有关活动，接受职工群众监督和批评，保证活动质量。

（三）加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。各级党组织要以学习实践科学发展观为重点，运用各种有效的媒体和手段，加强舆论宣传和引导。新闻中心要开辟专题、专栏，大力宣传开展“四抓四看”活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的基本原则，宣传报道“四抓四看”活动的做法、经验和成效，以及党员和党员领导干部中的先进典型，为“四抓四看”活动营造浓厚的舆论氛围，不断把活动引向深入。

（四）坚持“两手抓、两促进”，推进全团经济社会又好又快发展。开展“四抓四看”活动的最终目的是提高科学发展能力，推进各项工作。各级党组织和党员干部要以开展“四抓四看”活动为契机，把落实团党委十届三次全委（扩大）会议确定各项目标任务贯穿活动始终，坚持做到开展活动与推动当前工作“两不误、两促进”。今年以来，全团农业生产形势稳定，工业经济增势有力，重点项目建设稳步推进，经济社会发展情况良好。但是我们也要清醒的看到，当前经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，农业生产面临农资价格持续上涨和自然灾害的双重压力，农业增效和职工增收难度大；工业企业受原材料、能源价格持续上涨的影响，成本上升压力加剧；受国家银根紧缩政策的影响，固定资产投资中自筹资金压力大等。特别是5月12日发生在四川汶川的特大地震灾害，给人民生命财产造成了重大损失，全团广大干部职工群众积极响应党中央、国务院、兵团、师市党委的号召，万众一心，众志成城，共捐款48.64万元，支援灾区，充分体现了团结奋斗、无私奉献的兵团精神和塔里木精神，但灾区恢复重建的任务十分艰巨，我们要积极响应党中央举全国之力支援灾区恢复重建的号召，支援灾区的任务依然光荣而艰巨。以上情况表明，当前我们面临的形势不容乐观，面临的情况异常复杂，面临的任务非常繁重。为此，各单位、各部门必须保持清醒的头脑，必须保持良好的工作状态，必须树立战胜困难的信心。要坚定不移的抓好经济发展，增强经济实力，要坚定不移地在全团开展“支援灾区、全民节约”活动，压缩公共经费的支出，确保今年非生产性开支下降5%以上；要坚定不移的维护社会稳定，为开展各项工作创造一个安定、和谐的环境。总之，要通过开展“四抓四看”活动，有力地促进当前各项工作，确保全面完成团党委十届三次全委（扩大）会议确定的各项目标任务，为支援灾区重建做出我们应有的贡献。

同志们，深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动，意义深远，任务繁重。全团各级党组织、全体党员干部要全面贯彻落实中央、兵团、师市和团党委的部署和要求，以高度的责任感和使命感，扎实有效的开展好“四抓四看”活动，为全面完成我团各项改革发展稳定任务、顺利实现“十一五”规划目标打下坚实的基础。

第二篇：四抓四看活动实施方案

为深入学习实践科学发展观，根据兵团党委《关于深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动的意见》的通知要求，结合二师实际，师党委决定，从今年6月起在全师各级党组织和全体党员干部中，深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动，即：抓宗旨教育，看各项惠民政策措施是否落到实处；抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高；抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通，令行禁止；抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。现就此提出如下实施办法。

一、开展“四抓四看”活动的重要意义

认真开展“四抓四看”活动，是着眼二师实际，突出二师特点,深入学习实践科学发展观的重要举措。各级党组织和党员干部要充分认识开展“四抓四看”活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央和兵师党委的决策部署上来。

（一）开展“四抓四看”活动，是深入学习贯彻党的十七大精神,认真落实中央关于兵团工作战略部署的需要。通过开展“四抓四看”活动，切实把贯彻落实党的十七大精神与胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话和国发〔2007〕32号文件精神结合起来，与贯彻落实兵团党委五届十次和师党委十三届三次全委（扩大)会议精神结合起来，全面理解和正确把握新形势下党中央、国务院对兵团工作的战略部署，进一步用科学发展观武装全师党员干部的头脑，正确处理“三大关系”、更好地发挥“三大作用”，加快二师改革开放和现代化建设步伐。

（二）开展“四抓四看”活动，是推动二师新一轮解放思想、改革开放的需要。通过开展“四抓四看”活动，进一步明确解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。以思想的大解放带动事业的大发展，是改革开放以来二师事业发展基本经验的总结。通过开展“四抓四看”活动，有利于推动二师上下再次掀起解放思想的热。

要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。

（三）开展“四抓四看”活动的要求。

1.抓宗旨意识教育，看各项惠民政策措施是否落到实处。通过抓宗旨意识教育，主要是进一步强化各级党组织和党员领导干部立党为公、执政为民的观念，增强为职工群众服务的意识。要对照检查二师党委根据中央和兵团要求所提出的减负让利、为职工群众办实事等各项惠民政策的落实情况，重点看想问题、作决策是否从维护职工群众的根本利益出发；对职工群众反映的热点、难点问题是否认真解决；职工负担是否反弹、减负的长效机制是否健立；职工群众是否得到实惠。

2.抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高。通过开展主题实践活动，进一步提高各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力和水平。对照科学发展观的要求，重点看科学发展的思想观念是否树立，影响和制约科学发展的突出问题是否得到解决；能否正确认识和处理“三大关系”,尤其是特殊管理体制和市场机制的关系,发展意识、市场意识、创新意识强不强;在推进新型工业化、农业产业化和城镇化，调整经济结构，建立职工增收长效机制，困难团场扭亏增盈等方面的发展思路是否清晰,措施是否有力，效果是否明显。

3.抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通，令行禁止。围绕抓政治纪律，进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设。通过对照检查,重点看在思想上政治上是否同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，是否坚决贯彻中央、兵师党委的方针、政策和工作部署，确保政令畅通；在维护祖国统一、反对民族分裂这一大是大非问题上，是否做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，立场坚定、旗帜鲜明；屯垦戍边的意识是否明显增强；有无违反“三重一大”规定的问题；是否坚定不移地全面贯彻落实了团场基本经营制度,特别是土地承包经营、“两费”自理是否落实，大宗农产品关卡是否撤销;“还田于民、还利于民”的要求是否落实，与民争利、损害职工群众利益的问题是否得到纠正；组建中心团场、合并小连队，团场机关事业单位纳编分流，机关实行实名制、财务实行预算、连队实行报帐制管理是否得到了落实；改制、破产企业和下岗职工的基本生活保障是否得到落实；国有企业在深化改革、节能、减排、降耗、增效方面是否有新举措；在配备使用小汽车、建房和购房等方面存在的违规违纪等问题是否得到纠正。

4.抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。通过对照检查，重点看基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上的作用是否有明显提高；党建工作责任制是否落实；基层党组织是否健全，能否正常开展活动；团、连“两级党建联创”活动工作机制是否得到创新；党员干部的教育管理是否经常化、制度化；基层阵地建设（党员干部现代远程教育设施、党团活动室等）是否得到加强，职工群众文化生活能否有效开展，流动党员的教育管理是否到位；党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利是否得到保障；党员激励关怀帮扶制度是否建立；维稳和信访工作是否得到加强,职工群众的合理诉求是否得到有效解决,群众的安全感、满意度是否得到提高。

总之，通过开展“四抓四看”活动，各级党组织和党员干部在科学发展上要有新业绩、为民谋利上要有新举措、作风建设上要有新面貌、廉洁自律上要有新成效，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的目标。

三、开展“四抓四看”活动的实施步骤

开展“四抓四看”活动分四个阶段进行：

（一）深入学习，提高认识阶段（6月1日--7月1日）。

第一步：打好思想基础（6月1日--10日）。

各单位党组织要组织党员干部认真学习兵、师党委关于深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动的通知，明确开展“四抓四看”活动的目的、意义、指导思想、基本原则、要求和方法步骤，制定好本单位活动的实施办法。通过有计划的认真组织学习，教育引导广大党员干部深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步增强加快发展的责任感、紧迫感，把学习科学发展观激发出来的热情转化为落实科学发展观的自觉行动，为深入贯彻落实科学发展观奠定坚实的思想基础。

第二步：抓好学习培训（6月10日--23日）。

学习内容主要是：党的十七大报告和新党章、中央有关科学发展观的重要论述；胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话和国发[2007]32号文件，胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全体会议上的重要讲话；兵团政委聂卫国同志报告和讲话：

1、在兵团党委五届十次全委（扩大）会议的报告；

2、在兵团纪委五届十次全委（扩大）会议上的讲话；

3、在兵团党委《关于深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动》电视电话会议上的讲话；兵团党委《关于推进屯垦戍边新型团场的意见》（新兵党发[2006]8号）；兵团第六次党代会会议精神；师党委书记、政委习新民在××师党委十三届三次全委（扩大）会议上的报告；《团场基本经营制度文件汇编》等。

各级党组织要采取中心组学习、“三会一课”、“党员干部学习日”、培训班、报告会、党员干部上党课、专题研讨等形式，有计划的组织好党员干部集体学习。同时，引导党员干部根据自身实际和工作需要，认真搞好自学。学习阶段，师将组成“深入学习实践科学发展观，认真开展‘四抓四看’活动”专题宣讲团，分三个片区进行巡回宣讲。

第三步：撰写学习心得体会（6月23--7月1日）。

为深刻理解科学发展观的精神实质和丰富内涵，做到真学、真懂、真用。解决思想认识问题，要始终将学习贯穿于活动的全过程。党员干部在学习期间，要撰写心得体会，团处级以上党员领导干部在3000字以上，其它党员领导干部在2000字以上。

（二）认真调研、查找差距阶段(7月1日--9月1日)。

第一步：深入调研，广泛征求意见（7月1日--8月1日）。

各级党组织和党员领导干部要通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、设立意见箱、开通热线电话，发送征求意见表等形式，广泛征求职工群众和社会各方面的意见和建议。对征求到的意见、建议，各级党组织要及时进行梳理汇总，对班子和个人的意见和建议要如实反馈。

第三篇：四抓四看心得体会

四抓四看心得体会

四抓四看”活动，是兵团党委按照中央的部署要求，着眼于对兵团具体实际和特点的科学把握和深邃思考，着眼于对促进兵团加快发展这一时代主题的准确把握，着眼于以改革创新精神全面加强党的建设的现实需要，精心部署的一次深入学习实践科学发展观的重大活动。各级党组织和广大党员干部必须切实提高认识，全面把握“四抓四看”活动的总体要求，扎实抓好工作落实。

一、准确把握“四抓四看”活动的指导思想

思想是行动的先导。兵团党委为卓有成效地抓好“四抓四看”活动确立了严谨而鲜明的指导思想，这就是：“以邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进兵团加快发展这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决广大党员干部特别是党员领导干部不适应科学发展的突出问题，着力解决职工群众反映强烈的热点难点问题，着力构建有利于兵团科学发展的体制和机制，努力开创兵团各项事业发展的新局面。”正确理解、把握和贯彻这一指导思想，始终保持“四抓四看”活动的正确方向，关键是要抓住学习实践科学发展观这个主线，把握促进兵团加快发展这个主题，明确领导班子和党员领导干部这个重点，全面落实“五个着力”这个要求。

——必须牢牢抓住学习实践科学发展观这个主线。深入学习实践科学发展观，是党中央部署的、全党的一项重大政治任务。兵团党委着眼于兵团的具体实际和特点部署开展的“四抓四看”活动，就是按照中央的统一部署要求在兵团开展的深入学习实践科学发展观活动，其主旨就是以“四抓四看”为抓手，促进学习实践科学发展观在兵团的具体落实。活动中，各级党组织和党员干部要深刻认识这一主旨，把学习实践科学发展观作为主线贯穿活动始终。要充分认识科学发展观是当代马克思主义的理论品质，牢固确立科学发展观在中国特色社会主义事业中的指导地位不动摇；要切实弄清开展“四抓四看”活动的根本目的在于深入学习实践科学发展观，始终把深入学习科学发展观摆在活动的首位；要从理论与实践的内在联系上不断密切学习实践科学发展观与搞好“四抓四看”的内在关系，始终坚持用科学发展观指导和推动“四抓四看”活动，用“四抓四看”活动的开展来深化、促进和实现科学发展观的深入学习实践，始终牢牢抓住学习实践科学发展观这个主线，真正使“四抓四看”活动成为用科学发展观武装思想的过程、指导工作的过程、推动发展的过程。

——必须紧紧把握促进兵团加快发展这个主题。兵团党委把促进兵团加快发展确立为这次活动的主题，体现了对科学发展观灵魂和精髓的准确把握和科学运用，体现了对兵团事业面临机遇和挑战的深刻认识和战略思考，体现了理论联系实际的马克思主义学风。活动中，各级党组织和广大党员干部要始终把握发展这个第一要义，紧紧围绕促进兵团加快发展这个主题，深刻认识兵团面临的广大职工群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的这一主要矛盾，通过活动的开

第四篇：开展四抓四看活动实施方案

为深入学习实践科学发展观，根据兵团党委《关于深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动的意见》的通知要求，结合二师实际，师党委决定，从今年6月起在全师各级党组织和全体党员干部中，深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动，即：抓宗旨教育，看各项惠民政策措施是否落到实处；抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高；抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通，令行禁止；抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。现就此提出如下实施办法。

一、开展“四抓四看”活动的重要意义认真开展“四抓四看”活动，是着眼二师实际，突出二师特点,深入学习实践科学发展观的重要举措。各级党组织和党员干部要充分认识开展“四抓四看”活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央和兵师党委的决策部署上来。(一)开展“四抓四看”活动，是深入学习贯彻党的十七大精神,认真落实中央关于兵团工作战略部署的需要。通过开展“四抓四看”活动，切实把贯彻落实党的十七大精神与胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话和国发〔20xx〕32号文件精神结合起来，与贯彻落实兵团党委五届十次和师党委十三届三次全委（扩大)会议精神结合起来，全面理解和正确把握新形势下党中央、国务院对兵团工作的战略部署，进一步用科学发展观武装全师党员干部的头脑，正确处理“三大关系”、更好地发挥“三大作用”，加快二师改革开放和现代化建设步伐。(二)开展“四抓四看”活动，是推动二师新一轮解放思想、改革开放的需要。通过开展“四抓四看”活动，进一步明确解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。以思想的大解放带动事业的大发展，是改革开放以来二师事业发展基本经验的总结。通过开展“四抓四看”活动，有利于推动二师上下再次掀起解放思想的热潮，在加快发展、促进和谐上取得新成就，在深化改革、扩大开放上取得新进展。

（三）开展“四抓四看”活动，是提高各级领导班子领导科学发展能力和水平的需要。通过开展“四抓四看”活动，深刻领会科学发展观的第一要义是发展，以经济建设为中心是兴国之要，进一步增强各级领导班子加快发展的意识，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，始终坚持科学发展、和谐发展、率先发展，加快体制机制创新，提高领导科学发展的能力和水平，努力实现二师经济社会发展的新跨越。

（四）开展“四抓四看”活动，是强化党员领导干部宗旨意识的需要。通过开展“四抓四看”活动，深刻领会科学发展观的核心是以人为本，进一步增强党员领导干部的宗旨意识，尽心竭力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大职工群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动二师和谐社会建设。

（五）开展“四抓四看”活动，是以改革创新精神全面加强二师党的建设的需要。通过开展“四抓四看”活动，紧紧围绕二师工作的大局，把握主线，突出重点，明确目标，以改革创新精神切实加强党的建设，使二师各级党组织真正成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强堡垒；广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

二、开展“四抓四看”活动的指导思想、基本原则和要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，立足于增强屯垦戍边意识，紧紧围绕促进二师加快发展这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决广大党员干部特别是党员领导干部不适应科学发展的突出问题，着力解决职工群众反映强烈的热点难点问题，着力构建有利于二师科学发展的体制和机制,努力开创二师各项事业发展新局面。

（二）基本原则。1.坚持正面教育，讲求实际效果。重点引导党员干部在深入学习的基础上，认真进行自我教育，紧密联系实际，主动查找思想和工作上的差距，提出整改措施，确保活动取得实效。2.坚持明确重点，突出实践特色。二师各级党组织和全体党员都要参加这次活动，重点是各级领导班子和党员领导干部。要根据不同领域、不同层面党组织和党员干部的特点及工作实际，区别情况，分类指导，确定重点学习内容和重点解决的问题，增强活动的针对性。把这次活动与推动二师改革发展稳定工作相结合，把实践特色贯穿活动全过程。3.坚持群众路线，解决突出问题。开展这次活动，要尊重党员主体地位，调动党员参加活动的主动性和积极性；充分发扬民主，认真听取职工群众的意见和建议。

第五篇：四抓四看学习心得体会

“四抓四看”活动，是兵团党委按照中央的部署要求，着眼于对兵团具体实际和特点的科学把握和深邃思考，着眼于对促进兵团加快发展这一时代主题的准确把握，着眼于以改革创新精神全面加强党的建设的现实需要，精心部署的一次深入学习实践科学发展观的重大活动。各级党组织和广大党员干部必须切实提高认识，全面把握“四抓四看”活动的总体要求，扎实抓好工作落实。

一、准确把握“四抓四看”活动的指导思想

思想是行动的先导。兵团党委为卓有成效地抓好“四抓四看”活动确立了严谨而鲜明的指导思想，这就是：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进兵团加快发展这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决广大党员干部特别是党员领导干部不适应科学发展的突出问题，着力解决职工群众反映强烈的热点难点问题，着力构建有利于兵团科学发展的体制和机制，努力开创兵团各项事业发展的新局面。”正确理解、把握和贯彻这一指导思想，始终保持“四抓四看”活动的正确方向，关键是要抓住学习实践科学发展观这个主线，把握促进兵团加快发展这个主题，明确领导班子和党员领导干部这个重点，全面落实“五个着力”这个要求。

——必须牢牢抓住学习实践科学发展观这个主线。深入学习实践科学发展观，是党中央部署的、全党的一项重大政治任务。兵团党委着眼于兵团的具体实际和特点部署开展的“四抓四看”活动，就是按照中央的统一部署要求在兵团开展的深入学习实践科学发展观活动，其主旨就是以“四抓四看”为抓手，促进学习实践科学发展观在兵团的具体落实。活动中，各级党组织和党员干部要深刻认识这一主旨，把学习实践科学发展观作为主线贯穿活动始终。要充分认识科学发展观是当代马克思主义的理论品质，牢固确立科学发展观在中国特色社会主义事业中的指导地位不动摇；要切实弄清开展“四抓四看”活动的根本目的在于深入学习实践科学发展观，始终把深入学习科学发展观摆在活动的首位；要从理论与实践的内在联系上不断密切学习实践科学发展观与搞好“四抓四看”的内在关系，始终坚持用科学发展观指导和推动“四抓四看”活动，用“四抓四看”活动的开展来深化、促进和实现科学发展观的深入学习实践，始终牢牢抓住学习实践科学发展观这个主线，真正使“四抓四看”活动成为用科学发展观武装思想的过程、指导工作的过程、推动发展的过程。

——必须紧紧把握促进兵团加快发展这个主题。兵团党委把促进兵团加快发展确立为这次活动的主题，体现了对科学发展观灵魂和精髓的准确把握和科学运用，体现了对兵团事业面临机遇和挑战的深刻认识和战略思考，体现了理论联系实际的马克思主义学风。活动中，各级党组织和广大党员干部要始终把握发展这个第一要义，紧紧围绕促进兵团加快发展这个主题，深刻认识兵团面临的广大职工群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的这一主要矛盾，通过活动的开展，强化发展意识，胸怀发展大局，坚定发展信念，把握发展规律，创新发展理念，唱响发展主题，转变发展方式，破解发展难题，探索发展道路，加快发展步伐，致力于兵团改革发展事业的历史性新跨越。

——必须始终明确领导班子和党员领导干部这个重点。各级领导班子和党员领导干部是党的事业的组织保证和中坚力量，不仅应成为科学发展观的信仰者、传播者和践行者，而且要成为科学发展的正确决策者、坚强领导者和坚定推动者。“四抓四看”活动，必须始终坚持把领导班子和党员领导干部作为重点突出出来。活动中，各级领导班子和党员领导干部必须充分认清自己是教育者而且更重要的是受教育者这一角色定位，坚持两手抓，一手抓活动开展，一手抓自身学习教育，两手都要硬。一方面，要牢固树立从严治党必先从严治官的要求，坚强地担负起抓“四抓四看”活动的职责，坚持一级抓一级，把领导班子和党员领导干部这个重点紧紧抓住不放，严密组织，严格要求，坚定不移地贯彻兵团党委的部署要求；另一方面，要以很强的政治意识、自律意识和表率意识，安下身、静下心，全身心地进入受教育的角色，坚持一级带一级，一级做给一级看，带头接受教育。要见微知著，以很强的政治警觉和自律意识剖析自己，看哪些地方正确贯彻执行了中央、自治区和兵团党委的决策部署，哪些地方偏离甚至背离了中央、自治区和兵团的精神要求，根源在哪里，从而涤浊扬清，改进思想和工作，真正在活动中经受思想的洗礼。——必须全面落实“五个着力”这个要求。“五个着力”是“四抓四看”活动的目标要求，体现了兵团党委对各级党组织和党员领导干部队伍建设形势和面临问题的深思熟虑和客观判断，具有很强的现实针对性。是否实现了“五个着力”，是检验“四抓四看”活动成效的基本准则。