区委民生主题活动实施意见

第一篇：区委民生主题活动实施意见

为了深入开展“三问三解”活动，贯彻落实省委书记赵乐际来临视察指示精神，按照市委在全市各级机关干部中开展“转作风、解难题、惠民生”活动动员会议精神和区委的安排部署，现就我办进一步深化“听民声、访民情、解民忧”主题实践活动制定以下实施意见：

一、活动时间

二、活动范围

办公室参与“听访解”活动的全体帮扶干部。

三、活动目标

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

通过开展此项活动，进一步深化“听访解”前期摸底成果，运用“三下三上”的形式，明晰基层的重点难点问题，明确责任主体，落实工作任务；集中百日时间，配置优势资源，解决难题办实事；通过破解一大批群众反映强烈、亟待解决的问题，惠及民生求实效。

四、方法步骤

活动紧扣省委“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”主题，按照市委“转作风、解难题、惠民生”活动和区委的要求，与“听访解”活动“六个一”有机结合，扎实细致的开展工作，着重抓好四个阶段。

1、动员部署阶段（3月15日前）

根据区委统一安排，我办及时成立“听解访”帮扶小组，由区政府办主任周开来同志任组长，办公室各副主任为成员，小组下设办公室，办公室设在秘书科。进一步集中动员部署“听民声、访民情、解民忧”主题实践活动。

2、摸清问题阶段（3月15日—3月31日）

结合“听访解”活动掌握的基层情况，通过“一下一上”，对存在的问题进行收集、汇总、梳理，进一步摸清实情。“听访解”活动帮扶干部要对所帮扶村的情况进行再摸底，将掌握的问题分类分析。对于一些无法解决的重点、难点问题，按照“道路交通、村容村貌、饮水灌溉、农林养殖、文化教育、医疗卫生、电力通讯、维稳信访、弱势群体、组织建设”等10类进行汇总整理，各主任、各科长就分包村组存在的问题收集整理后，由秘书科汇总并及时上报区委创先办。

召开“听解访”专题会，在摸清基层存在的各类问题的基础上，通过“两下两上”，建立工作台帐，进一步明确责任干部，落实包抓领导，夯实工作任务。

4、解决问题阶段（4月21日至11月30日）

召开“听访解”活动破解难题“百日大行动”启动会，具体安排我办下一步开展集中解决问题各项工作。

按照区上《督办通知》中所列的问题事项，由分管主任牵头实施，集中3个多月时间，对问题逐项破解，确保一大批重点难点问题得到有效解决。

（3）尾留问题重点督促（8月21日—11月30日）

“百日大行动”结束后，对于未完成工作任务的领导干部，要以召开主题会议的形式，对未能按时完成的原因进行认真分析查找，由各科室对专项问题列出工作计划表，明确解决措施、责任人及完成时限，确保顺利解决尾留问题。

五、几点要求

一是要加强组织领导。办公室包抓领导干部要经常深入到各自包抓村组，全年到基层调研不少于60天，着力解决调研中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众１户以上。各分管主任要履行好第一责任人的职责，细化工作方案，切实做到组织到位、措施到位、工作到位，高起点开局，高标准要求，高效率推进。

二是要严明工作纪律。在活动开展过程中，要培养和锻炼干部学会做群众工作、善于和群众交朋友的能力。特别要注意做到“三个防止”、严格遵守“四个不准”，即：防止增加基层负担，防止走过场、搞形式主义，防止弄虚作假；不准向基层提任何不合理要求，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、损害群众利益的事情，不准干扰群众正常的生产生活秩序。

三是要加强督查考核。领导小组要加强跟踪问效，对活动各阶段的开展情况，特别是将解决突出问题作为重点督查督办事项，对因组织不力、工作不到位的要严格责任追究。将帮扶干部参与活动的态度、作风和成效纳入办公室年度目标考核中，对工作成绩突出、群众满意的给予表彰，对效果不明显、群众满意度低的进行通报批评。

第二篇：民生政法进网格活动实施意见

关于开展“民生政法”进网格活动的实施意见

为认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步深入推进平安**山建设加快构建立体化全覆盖社会管理格局的实施意见》（**发〔2013〕3号）、《关于全面实施“三大工程”加快推进社会管理创新的实施方案》（**发〔2013〕4号）等文件精神，积极调动全区广大政法干警融入网格、参与管理、发

挥作用的积极性，深入推动全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动的实体化开展，经区委政法委研究，决定在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，现提出如下实施意见。

一、总体要求和工作原则

网格化管理工程实施以来，全区各级、各单位特别是各镇、街道、开发区按照“镇办负责、村居落实，层级管理、网格运行”的原则，构建了“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格管理体系，网格化管理的框架体系、工作格局已初步形成。在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，是按照“工作往实处抓、重心向基层移”的工作总要求，推进人、财、物、权、责全面下沉、加强基层基础建设的制度创新，是践行党的群众路线、建立依靠群众推进工作落实的有效载体，是强化上下联动、促进政法职责在基础网格全面落实的迫切需要，是深入推进全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动、密切警民关系、强化队伍监管、提高政法队伍凝聚力、向心力、战斗力的有效措施，是创新社会管理、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定、全面构建“平安**山”的重要途径。

政法机关作为加强和创新社会管理的重要担当者、积极促进者、有力保障者，直接承担着最基础、最根本、最经常的社会管理任务。全区政法各部门和广大政法干警要充分认识开展“民生政法”进网格活动的重要意义，深入贯彻党的十八大精神，认真践行党的群众路线，强化“主动维稳、能动司法”理念，以保障经济社会发展、促进和谐稳定、满足群众需求为目标，主动融入、踊跃参与、积极作为，组建政法系统“民生政法”进网格服务基层群众工作队伍。要把握好职能定位，找准工作切入点、着力点，推动政法力量下沉、重心下移、服务下倾，形成“纵横分包、捆绑统管，条块融合、联动负责”的责任落实机制和工作推进机制。要认真探索研究在服务基层、服务群众等方面的新举措，对网格化管理中的重点疑难复杂问题进行综合协调处理，有效发挥执法司法活动对基层社会的引导、示范、评价等功能，充分发挥政法部门在深化平安建设中基础性、先导性、长效性作用，努力为建设以“富裕、生态、文化、幸福、平安”为标志的活力**山、魅力山城创造安全稳定的政治环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境和平安有序的治安环境。

二、主要目标任务

1、政法工作融入网格。区政法各部门要根据各自职责任务、业务特点、人员数量等因素，在“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格化管理体系的基础上，建立各自业务网格，把政法职能沉入基础网格，把政法资源融入基础网格，把政法力量凝入基础网格，实现政法工作在基础网格的全面开展。

2、制定方案创建载体。紧密结合政法各部门职责任务，认真学习借鉴、深化创新一村一警、社区六进、法官便民工作站等经验做法，制定实施方案、创建活动载体，积极探寻网格化管理工作与业务职能的最佳契合点，立足实际、主动作为，努力推动网格化管理工程和业务基础工作有机结合、互动共促。

3、健全机制规范运行。区政法各部门派出的群众工作队，自觉接受一二三级网格的管理调配，主动参与问题排查处理，主动化解矛盾、为民服务，逐步建立完善“长期对口、蹲点联户、分片负责”的联系帮扶机制（“长期对口”即根据基础网格存在的突出问题和部门的职能优势，有针对性的进行联系帮扶，并与所驻网格形成固定的联系关系；“蹲点联户”即真正深入到基础网格，与基础网格管理员、村组长、社区干部、党员群众、楼院长等基层群众密切联系，并通过他们与辖区群众建立密切关系；“分片负责”即以一级网格为区域，责任范围覆盖所有基础网格，对本部门业务工作在联系区域的全面落实负直接责任，对所联系基础网格的工作负连带责任）。

4、政法作用发挥到位。派驻网格的政法干警要凸显部门职能优势，展现政法风采，彰显政法情怀，围绕网格化管理要求积极承诺，主动践诺，“六个一”提升活动的目标基本实现，所驻网格实现“一个明显下降、三个明显提升和五个防止发生”（来区及区以上信访总量明显下降30%以上，确保重要敏感时期零丢丑滋事、零非访、零集体访；人民群众满意率明显提升，群众安全感始终保持在96%以上；社会管理服务水平明显提升，90%以上的群众事务能够在基层代办解决；社会管理控制能力明显提升，确保政治、经济、文化、社会、生态“五个安全”；坚决防止发生政治性事件、群体性事件、重特大刑事治安案件、重特

大安全生产事故以及政法干警违法违纪案件）的工作目标，政法队伍的号召力、凝聚力、战斗力不断增强，社会各界普遍认可。

5、评价体系科学有效。对群众工作队绩效评价主体清晰、内容客观、程序严谨、方法灵便，能实施公正评价和有效监督，激励导向作用发挥到位。

三、基本方法步骤

1、调查摸底。（9月15日至9月25日）对三

级网格化管理体系及区政法部门状况进行一次深入细致的调查摸底，做到“三清”：即三级网格编制清、基础网格面临问题清、政法部门职责任务清，为开展“民生政法”进网格活动打好基础。

2、选派队员。（9月26日至10月10日）区政法各部门及政法干警全员参与此项工作。认真学习借鉴“一村一警”的经验做法，每一名政法干警至少联系帮扶一个基础网格，并采取联系帮扶片区网格、二级网格、基础网格等形式，确保实现“双覆盖”，即参与活动的政法干警要实现全覆盖，各部门帮扶联系的基础网格要实现全覆盖。区委政法委将根据调查摸底情况，根据政法各部门工作力量及基础网格实际情况，对三级网格和区政法干警进行分类排序，以一级网格（镇、街道、开发区）为单位组建“民生政法”进网格活动政法系统群众工作队。派驻群众工作队将优化队员的年龄、性别、特长等结构比例，充分考虑基础网格特点，有针对性地派驻，力争做到专业对口，职能匹配，优势互补。

3、动员部署。（10月11日至10月20日）适时召开全区深入实施网格化管理工程暨“民生政法”进网格动员部署会议，统一思想，提高认识，明确任务。在全区召开动员会的基础上，区政法各部门和各镇（街道、开发区）也要层层动员部署，建立“民生政法”进网格活动领导小组及办公机构，为政法干警深入网格提供思想和组织保证。

4、制定计划。（10月21日至10月31日）政法各部门要及时与三级网格沟通，针对所派驻网格的实际情况，出台具体实施方案，创建活动载体，认真制定短期（每月）计划、中期（每季）计划、长期（每年）计划。方案计划要交镇（街道、开发区）和本部门活动领导小组审定，并于10月31日前报区委政法委备案。

5、公开承诺。（10月下旬）全区政法系统“民生政法”进网格服务基层群众工作队要结合职责任务和工作计划，做出符合自身实际、贴近基层需求的公开承诺。承诺书要交派驻部门和镇（街道、开发区）审核，并在村（社区）及基础网格显著位置公示，主动接受群众监督评议。同时，要建立承诺事项台账和承诺销号制度，兑现一件销号一件。

6、开展工作。（长期开展）一是明确职责任务。积极协助三级网格长做好日常工作，做到“四清四掌握”：人口底数清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清，掌握所驻网格基本情况及社情动态、热点难点问题、经济发展现状、基本建设情况；协助三级网格长做好巡查工作，协助做好具体事务的处理和矛盾纠纷的调处工作；深入所驻网格了解社情民意，找出需要承担的临时性任务、短期任务和长期任务，并查找影响当地科学发展的根本性问题，依靠自身资源优势，帮助解决实际问题；定期上报工作进展情况、取得的成效和好的做法以及工作推进中遇到的问题，并将工作进展情况记入《民情日志》。二是解决实际问题。工作队要在与三级网格沟通协调的基础上，联动解决一批矛盾纠纷复杂、安全隐患突出、治安秩序混乱等重点、难点、热点问题。三是深入调查研究。工作队要经常深入农户、楼院、企业，调查了解问题，记好《民情日志》，每半年围绕所驻网格的经济发展、社会稳定和民生改善等突出问题，撰写一篇总结报告。四是例会分析研判。政法干警坚持每周参加一次基础网格例会，向基础网格长通报工作情况，分析问题，提出建议；工作队队长每月召集一次联席会议，听取汇报，互通信息，解决问题；各镇、街道、开发区每季度末召集由各工作队队长、队员、各级网格长参加的点评会，听取汇报，分析案例，推介经验，选树典型。五是定期通报情况。工作队每月向区委政法委、一级网格报告工作开展情况，尤其是对涉及信访稳定、公共安全等重大突发问题要立即报告、跟踪报告。区委政法委将及时调度各部门工作开展情况，及时通报工作队工作动态及相关工作要求，提高工作针对性和有效性。

7、考核表彰。每年底，区委政法委将会同一级网格、各群众工作队对派驻网格政法干警进行考评，并将根据考评结果评选出若干优秀干警进行表彰。

四、加强组织领导

1、高度重视，强化责任。区委政法委负责此项活动的组织领导，区综治办承担日常协调督导工作。区政法各部门是此项活动的责任主体，具体负责组织实施，要成立相应的领导机构和工作机构，加大人、财、物的支持力度。各镇（街道、开发区）对本地工作负主体责任，党（工）委书记是第一责任人。区政法各部门“一把手”是本部门群众工作队的第一责任人。群众工作队要接受一级网格的领导，对所派驻网格工作负直接责任。各派驻干警既要对群众工作队负责，又要对派驻网格负责。

2、统筹管理、形成合力。区政法各部门要在确保本职工作正常运行的基础上，组织政法干警每周至少联系一次所驻网格，处理好派驻工作与本职工作的关系，合理分配工作力量，做到“两不误、两促进”。各派驻干警由群众工作队、一级网格统一管理，充实二、三级网格力量，汇同协管力量和群众自治力量，形成强化基层工作的合力。

3、加强宣传，注重创新。各部门要及时发现和总结在“民生政法”进网格活动中涌现出来的先进典型，认真总结工作中的成功经验和做法，充分利用报刊和电视等宣传阵地，加强宣传，营造良好的工作氛围和舆论氛围。要不断探索创新工作开展的方式方法，在做好“规定动作”的同时，大胆探索创新，避免形式主义，确保取得实效。

4、严明纪律，强化督导。各工作队及每名政法干警要严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，不给基层和群众增加负担，不得有吃拿卡要等损害群众利益的行为，树立好政法干警的良好形象。对违反工作纪律、群众反映强烈的，以及工作不负责任、解决问题不力、互相推诿扯皮的，将按照有关规定严肃追究责任。

第三篇：民生政法进网格活动实施意见

关于开展“民生政法”进网格活动的实施意见

为认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步深入推进平安＊＊建设加快构建立体化全覆盖社会管理格局的实施意见》（X发〔2013〕3号）、《关于全面实施“三大工程”加快推进社会管理创新的实施方案》（X发〔2013〕4号）等文件精神，积极调动全区广大政法干警融入网格、参与管理、发挥作用的积极性，深入推动全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动的实体化开展，经区委政法委研究，决定在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，现提出如下实施意见。

一、总体要求和工作原则

网格化管理工程实施以来，全区各级、各单位特别是各镇、街道、开发区按照“镇办负责、村居落实，层级管理、网格运行”的原则，构建了“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格管理体系，网格化管理的框架体系、工作格局已初步形成。在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，是按照“工作往实处抓、重心向基层移”的工作总要求，推进人、财、物、权、责全面下沉、加强基层基础建设的制度创新，是践行党的群众路线、建立依靠群众推进工作落实的有效载体，是强化上下联动、促进政法职责在基础网格全面落实的迫切需要，是深入推进全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动、密切警民关系、强化队伍监管、提高政法队伍凝聚力、向心力、战斗力的有效措施，是创新社会管理、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定、全面构建“平安＊＊”的重要途径。

政法机关作为加强和创新社会管理的重要担当者、积极促进者、有力保障者，直接承担着最基础、最根本、最经常的社会管理任务。全区政法各部门和广大政法干警要充分认识开展“民生政法”进网格活动的重要意义，深入贯彻党的十八大精神，认真践行党的群众路线，强化“主动维稳、能动司法”理念，以保障经济社会发展、促进和谐稳定、满足群众需求为目标，主动融入、踊跃参与、积极作为，组建政法系统“民生政法”进网格服务基层群众工作队伍。要把握好职能定位，找准工作切入点、着力点，推动政法力量下沉、重心下移、服务下倾，形成“纵横分包、捆绑统管，条块融合、联动负责”的责任落实机制和工作推进机制。要认真探索研究在服务基层、服务群众等方面的新举措，对网格化管理中的重点疑难复杂问题进行综合协调处理，有效发挥执法司法活动对基层社会的引导、示范、评价等功能，充分发挥政法部门在深化平安建设中基础性、先导性、长效性作用，努力为建设以“富裕、生态、文化、幸福、平安”为标志的活力＊＊、魅力山城创造安全稳定的政治环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境和平安有序的治安环境。

二、主要目标任务

1、政法工作融入网格。区政法各部门要根据各自职责任务、业务特点、人员数量等因素，在“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格化管理体系的基础上，建立各自业务网格，把政法职能沉入基础网格，把政法资源融入基础网格，把政法力量凝入基础网格，实现政法工作在基础网格的全面开展。

2、制定方案创建载体。紧密结合政法各部门职责任务，认真学习借鉴、深化创新一村一警、社区六进、法官便民工作站等经验做法，制定实施方案、创建活动载体，积极探寻网格化管理工作与业务职能的最佳契合点，立足实际、主动作为，努力推动网格化管理工程和业务基础工作有机结合、互动共促。

3、健全机制规范运行。区政法各部门派出的群众工作队，自觉接受一二三级网格的管理调配，主动参与问题排查处理，主动化解矛盾、为民服务，逐步建立完善“长期对口、蹲点联户、分片负责”的联系帮扶机制（“长期对口”即根据基础网格存在的突出问题和部门的职能优势，有针对性的进行联系帮扶，并与所驻网格形成固定的联系关系；“蹲点联户”即真正深入到基础网格，与基础网格管理员、村组长、社区干部、党员群众、楼院长等基层群众密切联系，并通过他们与辖区群众建立密切关系；“分片负责”即以一级网格为区域，责任范围覆盖所有基础网格，对本部门业务工作在联系区域的全面落实负直接责任，对所联系基础网格的工作负连带责任）。

4、政法作用发挥到位。派驻网格的政法干警要凸显部门职能优势，展现政法风采，彰显政法情怀，围绕网格化管理要求积极承诺，主动践诺，“六个一”提升活动的目标基本实现，所驻网格实现“一个明显下降、三个明显提升和五个防止发生”（来区及区以上信访总量明显下降30%以上，确保重要敏感时期零丢丑滋事、零非访、零集体访；人民群众满意率明显提升，群众安全感始终保持在96%以上；社会管理服务水平明显提升，90%以上的群众事务能够在基层代办解决；社会管理控制能力明显提升，确保政治、经济、文化、社会、生态“五个安全”；坚决防止发生政

第四篇：转变作风主题活动实施意见

为确保全面完成2010年全县经济社会发展的各项目标任务，努力在新起点上实现新跨越，经研究，决定自10月15日至12月31日，集中开展“转变作风、提高效率、创优环境、加快发展”主题活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“转变作风、提高效率、创优环境、加快发展”为主题，以领导班子和机关干部作风建设为重点，以着力解决效能效率方面存在的突出问题为突破口，以优化经济发展的环境为目标，切实增强各级领导班子和广大干部的责任感和紧迫感，努力形成风清气正、干事创业的良好氛围，为圆满完成全年各项工作任务，推进博兴经济社会又快又好发展提供强有力的保障。

二、主要任务

（一）更新思想观念。要坚持与时俱进，坚决改变从本本出发、凭经验办事的惯性思维，坚决摒弃不合时宜、陈旧落后的思想观念，坚决消除标准不高、自我满足的精神状态。一要提高“三性”。即：提高党性、悟性、可靠性，善于从大局上观察、分析和处理问题，注意用与时代发展相适应的思想观念来审视、判断、分析各种情况和变化。二要把握“三情”。即“吃透上情，了解下情，掌握外情，根据县委，县政府的工作安排和各自实际，重新审视和调整发展思路、发展规划、发展模式和发展举措，找准工作定位。三要树立“五个第一”的理念。

即：切实树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，落实是第一作风，为民是第一需要，廉政是第一保证”的理念。四要破除“六种观念”。一是“怕”：怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕越雷池。二是“僵”：习惯用老眼光观察问题、用老方法处理问题。三是“满”：要求不严、标准不高、小成即满、小富即安，只求过得去，不求过得硬。四是“木”：精神不振，状态不佳，缺少激情，缺少闯劲。五是“私”：个人利益、部门利益至上，不给好处不办事，给了好处乱办事。六是“浮”：心浮气躁、浮光掠影，不学习、不思考，社会应酬多、研究问题少。

（二）转变工作作风。要大兴调查研究之风、解决问题之风、狠抓落实之风，着重解决个别干部思想作风、学风和工作作风飘浮的问题；个别领导班子软弱涣散，形式主义、官僚主义，工作不适应、抓落实不到位的问题；个别干部存在的宗旨不牢、作风不端、脱离群众、“走读”成风的问题；个别单位只注重部门利益，大局意识不够强、服务不到位的问题。要切实做好“三查”，即查主观。重点检查有无大局观念、有无中心意识，有无不负责任、不思进取、得过且过的颓废思想和部门利益至上的错误思想。查言行，重点检查是否同县委、县政府保持高度一致，有无我行我素，组织纪律性不强的问题；有无政治敏锐性不强，随意发表与党的路线、方针、政策相悖的言论，评头论足，传播小道消息的问题。查作风，重点检查有无作风飘浮，只说不做，摆花架子、做表面文章的问题；有无有章不

循，不作为、乱作为的现象；有无工作不求深、不求新，只求过得去，不求过得硬，遇到困难上推下卸绕着走的问题。

（三）创优发展环境。要通过严肃政治环境，从根本上、源头上、体制上切实解决“三乱”问题，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”行为，防止“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益政策化”现象的发生。全县执法执纪部门要叫响“优化环境人人有责，优质服务尽职尽责”的口号，以实际行动和工作成效促进环境优化。严格实行优化环境监测点制度和企业检查备案制度，凡对企业进行检查或收费的一律要进行登记备查。严格非税收入管理，所有非税收入必须全部纳入县财政统一管理，实行“收支两条线”制度，严禁部门、单位私设“小金库”，乱收乱支、铺张浪费。开展行政审批放权活动，进一步清理行政审批事项，下方审批权限，简化审批环节和办事程序；进一步规范县公共行政服务中心运行，完善服务功能、提高服务质量，实现行政审批服务事项“应进全进”。

（四）严肃党纪政纪。重点严肃三项纪律。一是严肃政治纪律。要思想上、行动上与纤维、县政府保持高度一致，保证县委、县政府各项重大决策部署的贯彻落实。有效解决政令不畅，有禁不止，当面一套、背后一套，上有政策、下有对策的问题。二是严肃工作纪律。要切实解决岗风岗纪不严和工作纪律松弛问题。凡县委、县政府召开的各类会议，必须严格按照通知要求参会，不准代替或无故缺席；同时要大力改进会风、文风，提倡少开会，开短会，写短文，讲短话，腾出更多的时间抓工作、抓落实；要严格考勤，认真整顿“走读”之风。三是严肃经济纪律。要严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，狠刹公款吃喝、公车私用、公费旅游、吃拿卡要等不正之风。要提倡节俭办事，严禁同城公款相互宴请，严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办。要开展监督检查专项活动，对软环境建设情况、领导干部廉洁自律情况、工作纪律执行情况及相关制度遵守情况进行明察暗访，发现并查处一批违规违纪的典型案件，发挥其警戒治本作用。

三、方法步骤

这次主题活动从10月15日开始至12月31日结束，份三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（10月15日-11月5日）

1、宣传发动。召开全县“转变作风、提高效率、创优环境、加快发展”主题活动动员大会，对主题活动做出全面部署。各级、各部门、各单位及时制定实施方案、召开动员会议进行具体安排。

2、学习教育。重点学习8个篇目：（1）毛泽东《反对自由主义》；（2）《习近平在中央党校2010年春季开学典礼上关于改进文风问题的重要讲话》；（3）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；（4）《邓向阳书记在博兴县经济社会发展情况座谈会上的讲话》；(5)《市委常委、纪委书记葛伟同志在2010

年博兴县委民主生活会上的讲话要点》；（6）《李家良同志在全县领导干部大会上的讲话》；（7）《李家良同志在全县“转变作风、提高效率、创优环境、加快发展”主题活动动员大会上的讲话》；（8）《中共博兴县委博兴县人民政府关于开展“转变作风、提高效率、创优环境、加快发展”主题活动的实施意见》等材料。要采取集中学习和自学相结合、讨论交流与学习身边典型相结合等灵活多样的形式，学好原文，吃透精神，把握实质。

第二阶段：查摆问题，纠正提高（11月6日-11月30日）

1、开展“四对照，六检查”。对照先进党组织和先进党员的标准，县委、县政府的工作部署，本单位的工作职责，领导干部廉洁自律规定和各单位的规章制度进行“六检查”。（1）检查思想观念是否更新，精神状态是否良好，工作激情是否高涨，党性、悟性、可靠性是否增强；（2）检查发展思路是否清晰，工作定位是否准确，重大决策是否科学，重点工作是否明确，工作措施是否得力；（3）检查发展速度是否加快，制约发展的“瓶颈”是否得到破解，项目进展是否顺利，发展后劲是否充足，经济实力是否得到增强；（4）检查工作作风是否扎实，工作手段是否创新，工作效果是否明显，理解力、执行力、创新力、免疫力、战斗力是否得到提高；（5）检查政策、服务、法制、舆论等发展环境是否得到优化，“政策洼地”、“环境高地”、“安全宝地”是否真正建成；“吃、拿、卡、要、报”问题是否

真正杜绝；（6）检查政治纪律、工作纪律是否严格执行，想干事、能干事、干成事、不出事、不坏事、不误事的标准是否达到，“为民、务实、清廉”的形象是否真正树立。

2、自我剖析。每个党政领导班子、每名干部职工都要找准存在的不足和问题，分别形成有认识、有分析、有措施的剖析材料。

3、进行整改。经济开发区、各镇（街道）、县直各部门、各单位领导班子和干部职工都要分层分类制定整改方案，突出整改重点，量化整改责任，明确整改时限，落实整改措施。对整改措施的制定和落实情况，要在适当范围内公开，自觉接受干部群众监督。

第三阶段：建章立制，总结推进（12月1日-12月31日）

1、完善制度。针对活动中发现的问题，结合我县实际进一步修订和完善各项规章制度，积极探索提高干部素质和工作效能的长效机制。

2、民主测评。对全县每个党政班子领导进行满意度测评，由主题活动领导小组办公室负责组织，并将结果反馈有关部门和单位。

3、总结验收。各级、各部门、各单位要对照此次主题活动的要求进行全面自查，并于12月25日前形成总体报告。在报告中要认真总结各自的主要做法、成效和体会，并进一步理清思路，对主题活动结束后如何进一步巩固活动成果，继续深入

开展作风建设进行规划和部署。主题活动领导小组办公室将对各单位活动开展情况进行验收。

四、组织领导

此次主题活动是县委、县政府站在新起点、谋划新发展的重要举措，全县各级、各部门、各单位务必高度重视，加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保活动去的明显成效、（一）提高认识，加强领导。经济开发区、各镇（街道）、各部门、各单位要充分认识这次主题活动的重要性和必要性，把解决当前干部作风，提高工作效率，优化发展环境问题作为一项刻不容缓、事关全局、事关发展的政治任务来抓；要实行“一把手”负责制，主要负责人亲历亲为、一抓到底，确保活动实效。参与活动领导小组的各部门要树立责任意识，各司其职、密切配合，认真完成各项工作任务，保证主题活动深入扎实有效开展。

（二）加大宣传，营造氛围。宣传部门和县内新闻媒体要制定具体工作方案，充分宣传这次主题活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传各级、各部门、各单位涌现出的先进典型，认真总结活动中形成的新经验、新作法，公开曝光在活动中查处的典型案例和违纪行为，切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，形成优化环境、服务发展的浓厚氛围。

（三）强化督导，确保落实。开展这次主题活动重在实践、重在实效、重在群众满意，决不能走过场、搞形式主义。县“转变作风、提高效率、创优环境、加快发展”主题活动领导小组办公室要按照县委、县政府的部署和要求，加强督促检查，推动活动顺利有效开展。要专门设立监督电话，向社会公布，以接受社会各界的监督。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻媒体和社会群众的监督作用，通过开展视察、立项督查、专题调研和民主评议等形式，推动作风、效能、环境等方面突出问题的解决。县委、县政府将把这次主题活动纳入今年的年终目标考核，并作为考察班子和干部的重要内容。

第五篇：民生工程审计监督实施意见（范文）

为充分发挥审计监督的作用，切实保障民生工程顺利实施，根据上级有关文件精神，结合我区实际，现就进一步加强我区民生工程审计监督，提出如下意见：

一、充分认识深入实施民生工程的重大意义

深入实施民生工程，是深入贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观、构建和谐屯溪的重大举措；是努力解决教育、医疗、卫生、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，落实中央和省“保增长、保民生、保稳定”决策的具体体现；是高度关注低收入人群和弱势群体，不断提高城乡居民生活水平，使广大人民群众共享改革发展成果的具体措施。各有关部门要充分认识深入实施民生工程的重大意义，进一步增强责任感和使命感，切实加强对民生工程的审计监督，保障民生政策落到实处，充分发挥审计监督在促进屯溪率先崛起、维护社会稳定中的积极作用。

二、明确审计内容，突出审计重点

（一）制定审计计划。要继续坚持“全面审计、突出重点”的原则，正确把握经济社会发展形势，及时了解我区民生工程实施的总体情况，结合审计工作实际，科学谋划民生工程审计工作，合理地将民生工程审计的各项任务纳入项目计划。通过扎实的审计工作，努力促进区委、区政府的决策部署得到更加有效的贯彻和落实。

（二）强化资金监督。要进一步加强对民生工程资金筹集、管理和使用情况的审计，保障民生工程资金真正惠及广大群众。在审计过程中，要根据民生工程的不同特点和要求，重点关注上级财政拨付的资金是否到位，本级和乡镇财政分担的配套资金是否到位；项目资金的拨付是否及时；补助资金的发放是否公开透明；项目资金是否被挤占挪用；有无降低标准发放或克扣截留项目资金；有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金；是否存在损失浪费；有无借民生工程之名变相增加群众负担等。

（三）保障工程质量。要针对工程建设类项目的特殊性，有计划、有步骤地开展跟踪审计和滚动审计，必要时延伸审计建设、设计、施工、监理、采购等单位的有关事项，切实保障工程建设质量，维护群众利益。在审计过程中要重点关注项目审批是否合规、及时；项目实施是否存在张冠李戴；招投标是否符合有关规定，是否存在舞弊和转包及违法分包行为；工程合同是否合法、有效、完整、可行；工程监理是否有效；工程造价是否真实；投资的经济效益与社会效益是否良好；项目的后期管理是否科学并达到预期目的等。

（四）加强分析研究。在实施审计的过程中，要坚持在揭露问题、查处问题的同时，加强对项目资金使用效益情况的评估，促进提高财政资金的使用效益。要更好地发挥审计的建设性作用，密切关注制度建设、机制运行、数据库管理等方面的情况，针对审计过程中发现的普遍性、倾向性和苗头性问题，强化分析研究，提出有针对性的意见和建议，促进各项制度的进一步完善和管理水平的进一步提高。

（五）加大整改力度。审计部门要进一步加强与区民生工程协调领导组办公室的沟通，加强与纪检监察及司法机关的协作，健全和完善责任追究制，加大处理处罚力度，对各种侵害人民群众切身利益的违法违纪行为，依据《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理，追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要根据审计结果公告的有关规定，报经区政府批准，向社会公布民生工程审计结果，与社会监督、舆论监督相结合，加强审计整改，及时纠正审计发现的问题，保障民生工程顺利实施。

三、加强组织领导，切实保障民生工程顺利实施

（一）强化组织保障。要进一步建立、健全以各有关部门和单位主要负责同志为第一责任人的民生工程审计领导机构，按职责分工分解民生工程审计任务；要加强与贯彻落实解决民生工程责任单位与协同单位的沟通与合作，做到各司其职、信息共享、联系畅通。在审计职责范围内，根据审计结果，加大跟踪监督力度，将审计中发现的重大事项及时向区政府报告，并向有关单位通报。通过加强领导和完善机制，为民生工程审计工作提供更加有力的组织保障。

（二）加强队伍建设。采取多种举措，进一步加强队伍建设，整合审计资源，推进使用先进的审计技术和手段，提高审计效率，更好地服务民生工程建设大局。

（三）探索审计方式。民生工程审计工作点多面广。审计部门要充分发挥专项审计调查的作用，从宏观的层面、全局的高度发现、研究并解决问题，促进各项惠民政策的落实。通过采取有效的审计方式，进一步加强审计监督，努力保障民生工程顺利实施。