大接访活动实施意见

第一篇：大接访活动实施意见

贡井区卫生局 大接访活动实施意见

根据中央、省、市关于集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神和区统一部署，特制定贡井区卫生局大接访活动实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，集中力量解决一批群众最关心的民生问题和群众急需解决的权益诉求，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为北京奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。

二、工作目标和任务

根据全国、省、市、区的统一部署，以人为本地紧紧围绕“事要解决”的目标要求，以化解矛盾为主线，在解决问题上狠下功夫，“四定六包”地积极调处本单位的矛盾纠纷和不稳定、不安全问题，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信、重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，把矛盾、纠纷和问题化解在本单位，把上访人员的问题解决在当地。切实防止进京非正常上访，切实防止进京集体上访，切实防止较大规模到省委省政府上访，切实防止到市非正常上访，为奥运会火炬在我区传递、北京奥运会成功举办创造良好和谐的社会环境；确保全区卫生系统不发生影响稳定和安全方面的问题。

二、时间安排与方法步骤

— 1 — ㈠发动阶段（7月7日-7月9日）：各单位根据全区集中处理信访突出问题工作的统一部署和要求，全面动员部署，制定出具体的实施意见于7月10日前书面报区卫生局。

㈡排查阶段（7月10日-7月13日）：各单位要对本单位不稳定、不安全隐患、苗头，特别是至今未解决的医患纠纷和不安全问题，要纵向到底、横向到边地逐一排查，登记造册建台帐，做到耳聪目明，底子清，情况明。本单位难以解决的不稳定、不安全隐患和问题，7月14日前书面报区卫生局。

㈢集中处理阶段（7月14日-11月30日）：各单位对排查出的隐患、苗头、问题，特别是重复上访和至今未解决的医患纠纷，要召开专题会议进行分析研究和风险评估，有针对性地制定出行之有效的防控措施和处理方案；建立单位党政一把手负总责，包案领导亲自抓，部门领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。按照“谁包案、谁负责”的原则，领导包案实行“四定六包”责任制，即：定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定。综合运用行政、经济、法律及思想教育等手段，就地依法、妥善解决实际问题，做到案结事了。包案领导对所包案件必须做到“六要”，即：要了解信访人的基本情况和诉求内容，要亲自积极协调解决正当诉求，要随时掌握包案落实进展情况，要对案件的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，要研究稳控办法，要督促案结事了。对因工作失职、无视群众正当权益，造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照中央、省信访工作责任追究的规定，严肃追究有关单位、主要责任人和包案领导的责任。

— 2 — 问题虽经处理，但信访人仍未息诉息访的，按照辖区属地管理原则，事发单位要积极协助相应单位做好信访人的思想教育和疏导化解工作，并专题书面报区卫生局。对无理缠访、闹访者决不姑息迁就，要请求相关部门依法处理。

㈣检查验收阶段（12月初）：各单位要认真组织好自查工作，并于7月29日前将有关具体做法、工作成效、存在问题及下步工作意见的自查报告报送区卫生局；12月10日前对活动进行全面总结，并将工作总结书面报送区卫生局。

三、工作要求

㈠加强领导，精心组织。各单位要把此项工作摆上重要议事日程，党政主要领导是第一责任人，对维稳安全工作要亲自研究，亲自部署。决不能因本单位的矛盾纠纷及安全事故引发社会问题，影响奥运火炬在我区的传递。

㈡各单位要切实抓好稳定工作。深入研究本单位存在的不稳定问题，充分估计各种困难与不足，积极稳妥地推进各项工作。对职工反映强烈、存在非正常上访隐患的，要加强法律、政策的宣传工作，切实把问题解决在单位内部。

㈢各单位要大力排查化解医患矛盾纠纷。加强对医患矛盾纠纷的调查研究，摸清情况，找准问题，有针对性地制定调处化解工作方案。对群众不理解政策规定或存在错误认识的，要开展耐心细致的解释说服工作；对重点疑难案件，要组织专门力量认真研究，分类处理。

㈣强化化解矛盾纠纷的责任落实。对排查出来的每一件矛盾纠纷，要严格实行“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的调处化解责任制；对梳理出来的重点教育对象，要

— 3 — 逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处臵”的“五包”责任制，确保矛盾纠纷件件有人抓，有人管，有落实，有效果。

㈤加强督查，严格问责。区卫生局督导室要加强检查督促，实行责任追究制，对排查调处工作不力，不能按期完成调处工作任务，或推诿扯皮，激化矛盾，甚至引发群体性事件，影响奥运火炬传递的，要依据党纪、政纪和法律规定，严肃追究责任。

附件：贡井区卫生局大接访活动领导小组及办公室成员名单— 4 — 附件：

贡井区卫生局大接访活动领导小组及

办公室成员名单

一、领导小组

组 长：吴景平副组长：吴祖兰成 员：刘 黄昌林 佳 罗显英邓亨莉彭代云兰志林王世元江新权吴永强杨明芬王福生 李青志吴鸿莉刘忠文康钦富林天海叶 容贡井区卫生局党委书记、局长 贡井区卫生局党委副书记、纪委书记

贡井区卫生局副局长

贡井区卫生局医政股股长 贡井区卫生局法监疾控股股长 贡井区卫生局督导室主任 贡井区爱卫办副主任

贡井区卫生监督执法大队队长 贡井区新型农村合作医疗服务中心主任 贡井区中医医院副院长 贡井区成佳中心卫生院院长

贡井区妇幼保健院院长 贡井区长土镇卫生院院长 贡井区艾叶镇卫生院院长 贡井区建设镇卫生院院长 贡井区龙潭中心卫生院副院长

贡井区卫生局办公室主任 贡井区卫生局办公室副主任 贡井区卫生局办公室副主任

贡井区疾控中心主任

赖 辉 贡井区五宝镇卫生院院长 贡井区牛尾乡卫生院院长 刘仁辉 贡井区白庙镇卫生院院长 卢智虎 贡井区莲花镇卫生院院长 廖 杰 贡井区桥头镇卫生院副院长 刘 良 贡井区章佳乡卫生院院长

主题词：处理 信访 问题 通知

抄送：区委办、区政府办、区人大办，区政协办，区纪委，市卫生局。

自贡市贡井卫生局办公室 2008年7月4日印

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第二篇：墨玉镇大接访活动实施意见

墨玉镇大接访（涉法涉诉信访）

活动实施意见

为了进一步做好涉法涉诉（信访）工作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，根据中央、自治区、地区及电视电话会议精神，按照上级的安排部署，结合我镇实际，在墨玉镇开展大接访（涉法涉诉信访）活动，切实解决群众急需要解决的问题，更好的将矛盾纠纷化解在基层，特制定本实施意见如下：

一、开展大接访（涉法涉诉信访）活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，“发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕，事要解决”这个核心，充分发挥党委和政府维护群众权益机制的作用，落实涉法涉诉（信访）工作原则，强化责任。形成镇党委书记带头、直接面对群众亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。

二、开展大接访（涉法涉诉信访）活动的目标任务：通过开展大接访（涉法涉诉信访）活动，集中解决一批容易引发涉法涉诉（信访）突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集申解决一批涉法涉诉（信访）突出问题；集申解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此推动涉法涉诉（信访）渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、工作进一步夯实、涉法涉诉（信访）工作长效机制进一步健全，实现涉法涉诉（信访）总量继续下降，个体上访、非正常上访。群体性事件明显减少，创造了良好的社会环境。

三、具体实施步骤

大接访（涉法涉诉信访）活动采取镇党委书记带头、其他班子成员和有关部门负贵人共同参与的方式，着力解决突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理群众反映的问题。成立集中大接访（涉法涉诉信访）活动领导小组，从2011年5月开始至12月结束，分三个盼段进行：

第一阶段：动员部署阶段（5月5日前)。召开党委会进行专题研究，认真贯彻胡锦涛等中央领导很需要指示精神，深入分析涉法涉诉（信访）形势，认真梳理涉法涉诉（信访）突出问题，确定工作重点，制定实施意见，召开动员大会，统一思想认识，明确目标任务，为开展好大接访（涉法涉诉信访）活动打好基础。

第二阶段：组织实施阶段(7月至11月底)。重点把握好四个环节：一是公示。利用广播、宣传栏等方式公布接访的时间，地点和形式，并广泛宣转，便于部群众了解支持和参与这项活动。二是接访。党委书记、镇长每月面对面接待上访群众不少于两天时间，每个工作日都安排一名领导班干部接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要提出解决和化解的时限，属依法依规不能解决的要讲清道理，深入做好教育疏导工作。三是包案。

对群众反映的凝难复杂、涉及面广、社会关注度高的涉法涉诉（信访）事项，党政一把手要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任单位研究解决问题的措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理。四是落实。镇党委书记要当好大接访（涉法涉诉信访）活动的“第一责任人”，确保人员、时间、效果“三落实”，确保本镇不发生重大群体性上访、进京赴乌和越级上访事件。

第三阶段：检查总结阶段（12月10日前)。

要对大接访（涉法涉诉信访）活动开展情况进行全面总结，认真检查我镇接访和包案办理情况，确保“件件有着落，事事有结果”，要认真分析研究大接访（涉法涉诉信访）活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；并及时总结大接访（涉法涉诉信访）活动中的好做法、好经验，形成长效工作机制。

四、加强领导，落实责任

成立墨玉镇大接访（涉法涉诉信访）活动领导小组，组成人员如下：

组 长：张新宏

党委书记 副组长：玛依努尔·吐尔送

政府镇长

吐送托合提·买买提明

政法书记 买买提明·阿西木

人大主席 翟京阳

纪检书记

成 员：刘梦秋

副镇长（综治办副主任）

李鹏

副镇长

木塔力甫·吐送

副镇长（扶贫办主任）邓平

党建办主任 向思武

精神文明办主任 高振海

党校副校长 肉孜买买提肉孜艾提

土管所所长 艾斯克·居曼

综治干事 张占海

综治干事 买买提阿布拉

农经站站长 托和提米基提

计生所所长

吐热尼亚孜尼亚孜

涉法涉诉（信访）干事 吾布力克斯木

民政干事

领导小组下设办公室，办公室设在镇综合治理办公室，办公室主任由政法书记图送托合提·买买提明同志担任，副主任由综治办副主任刘梦秋同志担任。

为确保“大接访（涉法涉诉信访）”活动了取得实效，别成立了7个工作组，进一步细化职责，明确任务，协助领导小组开展工作：

１、农村土地承包及林业问题工作小组 组 长：图送托合提·买买提明 副组长：肉孜买买提肉孜艾提 成 员：布海力且木

该小组负责协调解决农村土地承包和林业引发的涉法涉诉（信访）问题及矛盾纠纷。

２、国土资源及矿产问题工作小组 组 长：翟京阳

副组长：肉孜买买提肉孜艾提 成员：布海力且木

该小组负责协调解决土地、引发的涉法涉诉（信访）问题及矛盾纠纷。

3、复员及转业军人问题工作小组 组

长：买买提明·阿西木 副组长：阿布都哈力克 成员：高海强

该小组负责协调解决复员及转业军人相关问题。

4、水利纠纷问题工作小组 组

长：李鹏 副组长：高振海

成员：艾则孜玛合苏提、买买提明

该小组负责协调解决农田灌溉及水利相关的问题。

5、上访人员教育转化工作小组 组

长：向思武

副组长：卡玛尼沙玛合苏提 成员：阿依仙木买提尼亚孜

该小组负责对上访人员开展政策宣传、思想转化教育。

6、督查工作小组 组

长：刘孟秋 副组长：阿帕吐尔送 成员：阿提坎

该小组负责对“大接访（涉法涉诉信访）”活动中领导包案等情况进行督查督办。

7、劝返工作小组

组

长：阿瓦尼沙·卡拉木 副组长：艾尼瓦尔买提努尔 成员：吾布力卡斯木阿布力孜

该小组负责将越级上访人员接回并做好思想教育及稳控工作。

五、几点要求：

一是认清形式，提高认识。随着经济的稳步增长，社会和谐稳定基础的进一步巩固，发展形势总体上是好的，但错综复杂的国际环境，相互交织的各种矛盾和问题，给做好涉法涉诉（信访）工作带来了前所未有的挑战，集中表现在：涉法涉诉（信访）总量仍在高位运行，尤其是非正常上访问题仍然突出，群众性上访仍有发生：生地征用、涉法涉诉等方面的涉法涉诉（信访）突出问题还没有从根本上解决，劳动就业、社会保障就业安置等方面的一些新问题还不断出现，生活困难、大病医疗难、低保问题的上访量出重仍然较大。敌对势力、非法宗教活动借机插手涉法涉诉（信访）问题和策划各种干挠破坏活动时有出现，使做好维护社会和谐稳定的工作任务艰巨而繁重。

二是加强组织领导，确保取得实效。要加强对大接访（涉法涉诉信访）活动的组织领导，党委书记负总责，切实抓好安排部署和组织发动，要切实抓好具体督促检查，要转变作风、身体力行、亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访（涉法涉诉信访）活动。杜绝走形式、搞花架子。要及时推广好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。要把大接访（涉法涉诉信访）活动纳入涉法涉诉（信访）工作绩效考核的内容，确保活动取得实实在在的成效。

三是加强调度，确保案件及时落实。大接访（涉法涉诉信访）活动期间，实行每周调度一次，不定期召开调度会，听取领导小组成员、务工作小组的汇报，研究落实相关问题。四确保信息畅通。每天17：30时要对全天的涉法涉诉（信访）工作开展情况总结，并于18：00前将相关情况上报镇综治办（涉法涉诉（信访）领导小组办公室），确保信息畅通。

五是严格责任追究。对工作不负责，推诿扯皮而引发越级上访或产生严重后果的，将严格按照有关规定，追究包案领导及相关领导的责任。

墨玉镇综治办 二〇一一年二月十五日

第三篇：魏塘街道领导干部大接访活动实施意见

魏塘街道领导干部大接访活动实施意见

为深入贯彻党的十七届五中、六中全会和省委十二届九次全会精神，认真贯彻落实全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会和全省领导干部接待群众来访工作电视电话会议精神，结合本街道工作实际，现就开展领导干部大接访活动提出如下意见：

一、开展领导干部大接访活动的重要意义

几年来，街道各级领导干部坚持定期接待群众来访，有效化解了一大批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，切实维护了群众的合法权益，取得了良好的社会效果。但当前仍面临着诸多矛盾和问题，特别是影响社会和谐稳定的信访突出问题依然存在，信访总量仍在高位运行。如何使这些矛盾和问题得到有效解决，已成为各级领导干部践行以人为本、执政为民理念的新课题、新考验。开展领导干部大接访活动，可以充分发挥指导、协调作用，妥善解决重大复杂疑难信访问题；可以强化信访工作责任落实，实现矛盾就地化解、问题就地解决、人员就地稳控；可以及时发现带有普遍性、苗头性的问题，实现标本兼治、综合治理，从源头上减少信访问题的发生。实践证明，开展领导干部接待群众来访工作，是创新社会管理、化解社会矛盾的有效途径，是转变作风、密切联系群众的具体体现，是方便群众、解决问题的重要举措，对做好新时期信访工作，促进社会和谐，推动科学发展，具有十分重要的意义。街道各级各部门要进一步深化对领导干部接待群众来访工作重要性的认识，建立健全统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹兼顾、科学高效，横向到边、纵向到底的接待群众来访工作长效机制，切实维护好群众权益，疏导好群众情绪、解决好群众反映的问题，确保社会和谐稳定，为我街道全面建设“科学发展示范点”营造良好和谐有序的社会环境。

二、开展领导干部大接访活动的总体要求

各级领导干部要带着责任和感情接待群众来访，千方百计把信访积案化解掉，还清历史旧账；千方百计把源头问题治理好，减少新的矛盾”的总体要求，以“减存量、控增量、破难题、重疏导”为工作重心，严格按照政策办事，强化思想疏导工作，重点在解决问题上下功夫，确保活动取得实效。

（一）明确目标任务。开展领导干部大接访活动的总体目标是：信访总量明显下降、信访积案明显减少、各类越级访、特别是赴京访有效遏止，信访秩序明显好转。各级各部门要围绕这一目标开展活动，切实增强工作的实效性和针对性。

（二）坚持突出重点。要把接访的重点放到信访积案的化解上，放到重点人员的稳控上，放到重大群体性信访苗头隐患的预防、控制、化解上，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，研究涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

（三）有效解决问题。要根据信访工作实际，努力提高初信初访一次性化解率，认真落实领导包案处理责任，做到问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过。针对群众反映强烈的征地拆迁、劳动社保、环境保护、涉法涉诉等问题，组织多部门协作联动，切实把信访突出问题解决在基层。

（四）强化思想疏导。在严格依法按政策解决实际问题的同时，对于长期缠访非访，又没有解决依据的重点人员，要加强有针对性的思想引导，切实做好解疑释惑、宣传教育、疏导情绪等工作，耐心细致地解释法规政策，切实理顺情绪，努力促其转变思想、息访罢访。

三、开展领导干部大接访活动的主要形式

按照“领导带头、各级联动、落实责任、协同推进”的原则，要把接访下访与约访走访、个案接访和共性问题处置、接访和调处、定期接访和随机接访等结合起来，重点把握各级“两会”、省党代会、党的十八大时间节点，明确目标任务，加强督促检查，形成街道和部门、村、社区联动领导干部大接访工作格局。具体要做到“四个访”：

（一）街道领导坚持每周接访。街道党政领导班子成员坚持每周接待群众来访，每周1次深入联系村（社区）下访。要认真落实首接首办责任制，坚持主动接待群众来访，就地接访、就地处理，及时化解初信初访问题，并回访处理结果。要完善信访分析协调会制度，组织辖区内与群众生活密切相关的基层站所（服务窗口）帮助协调解决群众实际问题，对职权范围内难以解决的问题，安排人员陪同信访人到上一级有关部门反映诉求。街道党政班子成员每周接访情况，在次月4日前报街道信访办。

（二）部门领导坚持随时接访。部门领导要在做好定点接访、带案下访等基础上，重点做好随时接待群众来访工作。由各部门结合自身实际，制定接待群众来访安排表，并报街道信访办。要充分发挥业务部门的职能优势，一旦发生到县以上群体性上访事件，相关部门领导要第一时间到达现场，做好解释、处置工作。各部门每月接访情况，在次月4日前报街道信访。

（三）村、社区干部坚持上门走访。村、社区干部要经常性地上门走访，摸清底数，掌握动态，及时发现消除苗头性隐患，充分发挥“第一道防线”作用，努力做到矛盾处理在基层，人员稳控在当地。要主动深入农户，了解群众的思想情绪，帮助解决实际问题。要主动调解邻里纠纷，对一般性的问题，及时做好思想疏导工作，把矛盾化解在萌芽状态。要主动做好陪访工作，及时反映群众的信访问题和实际困难。要主动分析研判案情，对重要的社情民意，以及不稳定因素，主动向街道报告。村、社区干部每月上门走访情况，在次月4日前报街道信访办。

（四）各级领导坚持主动约访。各级领导要在值班接访、定点接访、带案下访等基础上，重点抓好领导干部对群众的主动约访工作。其中，街道、部门领导每月主动约访不少于2件。通过街道领导带头引领示范，各级各部门领导共同参与，转变作风、真抓实干，推动信访工作重心下移、关口前移，形成关心群众、解决问题的合力。

四、进一步创新和完善信访工作机制

要结合各级领导干部大接访活动，着力创新完善信访工作机制，重点抓好五大机制建设。

（一）创新完善矛盾纠纷信息收集机制。完善源头预防、经常排查、随时化解、常抓不懈的矛盾纠纷大排查大化解制度，健全街道、村、社区排查网络，实行日排查、周报告、月分析，做到矛盾早发现、早介入、早处理，真正实现小事不出村、社区，大事不出街道。

（二）创新完善共性信访问题研判机制。要提高对排摸的信息和发生的上访事件的敏锐性，加强研判，注重分析研究，从个案中发现矛盾发展趋势和矛盾的共性问题，研究制定科学合理的调处方案。

（三）创新完善疑难信访问题会商机制。定期开展疑难复杂信访问题的分析研判，特别是对于疑难复杂信访积案，要加强会商研判，坚持包案领导牵头、相关部门参与，开展经常性约访，边约访、边研判、边调处，形成攻坚合力，力求妥善化解，最大限度地减少信访“存量”。

（四）创新完善首接首办责任工作机制。严格落实国务院《信访条例》，从落实岗位职责、规范工作程序和时限等入手，进一步完善办信、接访、督查等工作制度，规范信访事项受理、转送、交办、督办、回复等工作流程，做到办理快速、责任明晰、处理到位、反馈及时，推进信访工作制度化、规范化、科学化建设，切实提高初信初访办结率。

（五）创新完善信访秩序维护机制。坚持一手抓宣传教育，一手抓依法处置，形成长效机制，积极引导群众依法、理性、逐级、有序地表达和实现利益诉求。对信访活动中出现的违规、无序、过激等行为，要及时加以规正，触犯法律的，要坚决依法处理；对于无理访，在加大思想疏导的同时，要通过健全信访事项三级终结制度，及时依法解决。

五、开展领导干部大接访活动的保障措施

开展领导干部大接访活动，是做好当前信访工作的重要部署，也是加强和创新社会管理的重要举措。全街道各级各部门要从维护社会稳定大局出发，带着对人民群众的深厚感情，认真扎实地开展工作。

（一）加强组织领导。各级各部门要按照本实施意见，与中心工作一同部署、一同检查、一同落实。主要领导既是接待群众来访的第一责任人，又是组织领导本单位活动开展的责任主体。

（二）落实工作责任。各级各部门要严格按照本实施意见的规定开展大接访活动，在各级“两会”、省第十三次党代会、党的十八大等重要会议期间，要增加接访人员和时间，加大频率和密度，出现突发事件，要在第一时间安排接访，第一时间稳控在当地。

（三）健全考核制度。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任，严禁推诿扯皮、上交矛盾。要把领导干部大接访工作的落实情况纳入信访工作目标管理考核的重要内容，对于工作走过场、搞形式主义、并造成不良影响的，要严肃追究相关领导的责任。

中共嘉善县魏塘街道委员会

嘉善县人民政府魏塘街道办事处

2012年2月1日

第四篇：大接访活动方案

大接访活动实施方案 根据某某文件要求，结合我公司实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《信访条例》，从解决职工群众关心的热点和难点问题入手，畅通信访渠道，积极化解社会矛盾，维护职工群众合法权益，为促进社会和谐稳定，推动企业更好更快发展创造良好的环境。

二、工作目标

按照“有访必接，有接必果，有果必公”的要求，使上访职工群众人人受到厂领导接待，信访事项件件得到妥善处理，重点解决好信访突出问题。通过大接访活动，有效控制职工群众非正常上访，切实维护正常的信访秩序，全力保持和维护公司稳定。为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

三、活动时间

2012年6月1日至11月30日。

四、组织领导

为保证大接访活动顺利开展，特成立活动领导小组，成员如下：

组 长：某某

成 员：各单位负责人

领导小组下设办公室，某某任办公室主任，负责日常工作。

五、工作步骤

此次大接访活动分宣传动员、组织实施、检查总结三个阶段。

㈠宣传动员阶段（6月1日至6月20日）

根据通知精神，结合实际，层层动员、广泛发动，深刻认识开展大接访活动的重要意义。同时，要利用板报、电视、网络、广播等多种形式，广泛宣传大接访活动的必要性、重要性，宣传大接访的工作部署和具体要求，宣传《信访条例》。通过组织动员和舆论宣传，营造开展大接访活动的浓厚氛围。

㈡组织实施阶段（6月20日至11月10日）

由公司领导班子成员亲自接待上访职工群众，处理职工群众反映的问题。对信访人反映的问题能当场解决的，当场解决；当场不能解决的，责成专人了解掌握情况，按政策、法律规定和《信访条例》规定予以解决；一时不能解决的，要向信访人说明理由和期限，但不能超过《信访条例》规定的时限。对信访事项的处理结果，必须有接访的领导签字，并以书面形式答复信访人。

㈢检查总结阶段（11月10日至11月30日）

由公司大接访领导小组对大接访活动进行全面检查。主要检查领导接访和包案办理情况、相关部门协调配合情况、各类信访案件调处化解情况，并通过对排查摸底数、接访化解数、息诉息访数的统计分析，看大接访活动作风是否务实、措施是否得力、工作是否见效。同时，相关部门和各基层单位要对开展大接访活动取得的经验认真进行总结，并将一些好的做法以制度形式明确下来，形成信访工作长效机制。

六、接待安排

㈠时间：每周星期

二、星期四为接待日。

㈡地点：公司二楼会议室。

㈢人员：每次均有公司领导班子成员接待来访职工群众（具体安排见附件：公司大接访活动安排表）。

七、几点要求

㈠加强领导，抓出实效。对重大信访问题，各单位主要负责人要亲自过问、带头参加，直接协调处理重大疑难信访问题。班子成员要结合分工，应尽之责，认真抓好自己分管范围内的信访问题。相关部门要倾听职工群众的呼声，宣传党的政策和《信访条例》，切实从解决职工群众反映的问题出发，对疑难、复杂的信访问题，切实抓好落实。大接访活动要努力形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、有关部门配合抓的工作格局，坚决把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。

㈡突出重点，明确责任。要认真落实信访大接访活动要求，在解决问题上下功夫，确保件件有着落，事事有回音。对重点信访事项要逐项分解任务，明确责任，一项一项抓落实，切实做到问题不查清不放过；错误不纠正不放过；上访不停止不放过；职工群众不满意不放过。同时严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则处理信访事项。严禁推诿扯皮、拖延应付、上交矛盾。要严格按照信访责任制的有关规定，分清责任，对那些严重不负责任，造成严重后果的，严肃追究。

㈢严格督查，及时反馈。要认真搞好督查和回访，对职工群众集中反映出来的信访事项要进行逐项督查，对上级部门交办的信访事项要逐件回访，通过家访、恳谈会等多形式、多渠道地与职工群众面对面地沟通交流，真正使信访问题得到解决，力争使信访人息诉息访。篇二：乡镇大接访活动实施方案 xx镇领导干部大接访活动实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市、区联席会议精神，切实

做好当前及今后一段时间我镇的信访工作，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，经镇党委、政府研究，决定从即日起至十月底，在全镇集中开展领导干部大接访活动，现制定实施方案通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯

彻落实科学发展观，依法按政策办事，坚持“事要解决、案结事了”的原则，切实发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，强化领导责任，形成主要领导带头，镇、村干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局。

二、目标任务

通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访突出

问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人的问题解决在当地。

三、实施步骤。

（一）动员部署阶段（2012年3月5日前）

召开会议，广泛动员部署，深入分析形势，统一思想认

识，确定工作重点，明确目标要求，研究制定实施方案，为活动开展打好基础，营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（2012年3月6日至党代会之后）重点把握好四个环节：一是公示。用广播、村务公开栏

及发布公告等形式将接访领导、时间、地点、形式、程序等向社会进行公布，使干部了解、支持和参与这项活动，以方便群众有针对性地反映问题。二是接访。镇党委书记、镇长每周安排一天时间公开接访。其他工作日要有一名党政领导班子成员公开接访，各村（居）支部书记、主任、包村干部每周一在所辖村办公室接访。要严格落实领导干部公开接访补位制度，接访安排计划确定后原则上不再更改，如遇特殊情况不能接访的，接访领导要负责协调其它领导代替其接访，不能出现上访群众见不到接访领导、失信于民的情况。接访领导要按照“有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解”的要求，面对面地听取群众意见和建议，对群众提出的问题，能当场解决的应当场答复；不能当场解决的，要及时交办，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确责任单位、责任人，限期处结；对群众提出的不合理要求，要耐心细致地进行说服教育，积极做好思想疏导工作。三是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注程度高的信访事项，实行领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。特别是对近期镇党委交办的不稳定因素，各包案领导和责任人要严格按照“四定四包一查究” 和“四个真正弄清楚”的要求，抓紧办理，力争尽快化解。四是落实。抓好镇党委、政府班子成员、村的接访工作，确保人员、时间、效果“三落实”，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音。对领导公开接访的案件，镇党委、政府要按照从严落实、及时交办、跟踪督办、定期通报、上报反馈、建档立卷等要求，确保群众反映的问题得到及时解决。

（三）检查总结阶段（10月底）

各村（居）要对大接访活动开展情况进行回顾总结，要

及时总结大接访活动中的好做法、好经验。要注意整理、收集接访材料，做好整理归档工作。大接访活动结束后，要将活动情况形成书面材料于10月25日前上报。

四、以开展大接访活动为契机，进一步形成镇、村干部

公开接访的合力。

各村（居）要以这次大接访活动为契机，进一步加强和

改进领导公开接访工作，努力形成大接访活动的合力。

（一）要把公开接访的重点放到各村、各单位和各企业。实行上下联动，条块结合，全面铺开。坚决把问题和矛盾解决在内部和基层，切实做到小事不出村，大事不出镇。

（二）要进一步健全完善公开接访的各项制度。在公开

接访的时间安排、方式方法、工作要求、督查处结等方面研究制定更加具体管用的办法，努力在规范运作、提高质量上下功夫，进一步健全完善领导公开接访长效机制。

（三）要把公开接访的着力点放到全力促进问题解决和

矛盾化解上。当务之急就是要重点排查化解处理好本单位涉

及面广、影响大、问题复杂、对社会稳定造成严重影响的重大疑难案件；排查化解处理好区、镇立案交办要查处结果、镇领导亲自批办有关村、单位久拖不决的重点案件；排查化解处理好到市以上集体上访、到省进京上访案件；排查化解处理好重信重访及非正常上访等信访突出问题集中整治活动中尚未结服的案件；排查化解处理好领导批办、群众反映强烈而又迟迟得不到解决的案件，推动全镇信访工作深入健康发展。

五、加强组织领导，确保取得实效。

开展大接访活动时间紧、任务重、要求高，政治性、政

策性强。各单位一定要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，确保取得实效。

（一）要明确工作责任。大接访活动在镇党委的领导下

组织实施。镇党委、政府主要领导作为大接访活动的“第一责任人”亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，务求取得实效。

（二）要搞好有机结合。要把大接访活动与领导干部带

案下访、包案督办重大疑难信访问题、集中整治重信重访及非正常上访、排查化解矛盾纠纷等重点工作有机结合，统筹研究，同步推进，务求实效。要组织开展一次大规模的领导干部带案下访活动，深入到农村、企业、学校等单位，详细了解基层群众的思想动态以及各类矛盾纠纷，及时解决存在的实际困难和问题。各村从现在起，要对所辖范围内的重大不稳定因素进行一次全面筛选排队，对不放心的案件和重点

人员，全部建立台帐，按照“六包”（包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉罢访、包稳定）要求，逐一落实领导包案，成立强有力的工作班子，集中进行督办和攻坚。

（三）要加强督导查究。镇成立专项督导组，重点督导

大接访活动的落实情况，督导重大疑难信访案件的处理情况，做好信访工作经验的总结宣传工作。同时，在已有的信访稳定情况通报制度的基础上，对领导干部公开大接访、下访和包案督办重大疑难信访问题为主要内容的“大接访”活动情况，由镇信访办、镇司法所每周汇总一次情况，报镇党委、政府主要领导和分管领导，并每月通报一次。对发生的到市去省进京大规模集体访和群体性事件，发生一起，通报一起；对已交办的重复信访和信访突出问题，再度发生到市去省进京和进京非正常上访造成恶劣影响的，除通报情况外，要纳入重点管理，限期整改，效果不明显的实行“一票否决”。篇三：乡镇“领导大接访”活动方案 xx镇2012年“领导大接访”活动方案

为全力维护社会稳定，促进社会和谐，按照中央、省、市、县“领导接访年”相关工作要求，结合我镇实际，特制定以下“领导大接访”活动方案。

一、总体要求

以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织党政领导干部敞

开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意。坚持镇党委书记是第一责任人，直接接访，统筹协调；坚持镇党政领导班子成员人人参与，积极协调解决分管领域的群众信访问题；坚持各主要领导同时开展大接访活动，全面形成做群众工作和解决群众问题的整体合力。

二、目标任务

要建立健全统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹

兼顾、科学高效，横向到边、纵向到底的领导干部接待群众来访工作长效机制，把深入推进领导干部接待群众来访工作作为强化领导责任、转变领导作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手，带动整体工作再上新水平，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好，确保实现社会和谐稳定。深入推进领导干部接待群众来访工作要突出重点，确保取得实效。

（一）着力解决信访突出问题。当前，重点接待解决群众反映强烈的农村土地征用、涉法涉诉等方面的突出问题和劳动社保、环境保护、教育卫生等方面的热点问题，特别是亟待从政策层面解决的信访突出问题。

（二）认真化解信访积案。主动接待和着力化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访积案。强化领导干部责任，确保深度剖析到位、责任主体到位、解决力度到位，推动疑难突出信访问题的解决。

（三）深入了解社情民意。“联、帮、扶”领导带队下访、机关干部流动下访，深入农村、社区、企业了解群众所思所盼所想以及对党委和政府的意见建议；了解有关决策是否符合实际、是否符合群众意愿；了解有关措施是否落到实处、是否需进一步完善；了解施政行为是否依法合规、干部作风是否深入扎实，并据此提出改进工作、完善政策的措施。

（四）注重加强思想疏导。充分发挥党的思想政治工作优势，在严格依法按政策解决实际问题的同时，有针对性地加强思想引导，切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作。特别要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律，在为群众提供服务和帮助的同时，引导教育群众，把接待群众来访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程。

（五）不断推动责任落实。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，压实相关责任主体的责任，切实把问题解决在基层和属地。充分发挥领导干部的示范带动作用，进一步强化各级领导干部认真接待群众来访、协调推动解决问题的责任，形成一级带一级、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。要通过“大接访”活动，达到“两推动、两促进”的目标，即推动进一步畅通信访渠道，推动进一步规范信访秩序；促进责任落实，促进问题解决。

三、“大接访活动”组织及时间安排

1、领导小组成员 2.接访地点

镇群众工作办公室 3.接访形式

现场接待上访群众 4.工作要求

镇党委、政府实行“领导挂牌、群众点名”接访制度，主动公开领导干部姓名、职务、分管工作、联系方式，方便群众自主选择接访领导，并由接访领导亲自包调查、包协调、包督办、包化解、包稳定。

一是每名镇领导每月不少于10天进行下访，登门走访群众，倾听群众意见和建议，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题等。对职权范围内难以解决的问题，安排人员陪同信访群众到上一级有关部门反映诉求。

二是村(社区)干部要坚持经常性地上门走访，发挥“第一道防

线”作用。要当好“服务员”，主动入户，摸清底数，掌握动态，帮助解决群众实际问题；要当好“调解员”，对邻里纠纷等一般性问题，积极调解，做好思想疏导工作；要当好“代理员”，做好陪访、代访工作，及时反映群众的信访问题和实际困难；要当好“信息员”，对重要的社情民意、苗头性不稳定因素，主动向乡镇报告。

三是坚持每月、村（社区）组织开展1次以上矛盾纠纷大排查。对排查出来的问题，特别是涉及面广、群众关注度高的矛盾纠纷，要集中时间、集中精力及时妥善处理，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

四是做好接访记录，建立台帐。对接访的案件，切实做到问题不查清不放过；错误不纠正不放过；上访不停止不放过；群众不满意不

放过。

四、基本要求

（一）加强组织领导。把领导干部接待群众来访工作摆上重要议事日程，与中心工作同部署、同检查、同落实。主要领导身体力行，率先垂范。在重大活动期间，可根据实际情况，适当增加领导干部接访次数，或组织开展集中大接访活动。

（二）突出工作重点。要带着感情和责任接待来访群众，强化思想疏导工作，严格依法按政策办事，及时就地化解矛盾；要认真落实包案处理责任，做到问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过；要着重解决案情复杂、久拖未决的疑难突出问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重研究涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题，力求实现案结事了。

（三）完善工作机制。深入推进领导干部接待群众来访工作，要坚持统筹兼颐、标本兼治、预防为主的原则，既注重解决突出问题，又要善于通过接访发现问题，探索研究治本之策。要把领导干部接待群众来访工作与深入开展矛盾纠纷排查化解、建立健全信访和群众工作各项制度相结合，逐步形成处理信访问题的长效机制。篇四：关于深入开展领导大接访和干部下访活动的实施方案 西安市阎良区人力资源和社会保障局 关于深入开展领导大接访和干部下访活动的实施方案

为了进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理合法诉求，确保建党90周年纪念活动期间和西安世园会期间我区社会稳定，根据全国、省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议和《关于开展县（市、区）委书记大接访活动的意见》，阎良区《关于深入开展领导大接访和干部下访活动的通知》的精神，结合我局实际，特制定以下工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人

民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

二、工作目标

通过开展此次活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和对群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在基层。以此，推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全，切实防止进京集体上访，切实防止较大规模越级上访，切实防止较大规模群体性事件的发生，实现信访总

量继续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为建党90周年纪念活动和西安世园会的顺利进行创造良好的社会环境。

三、活动安排

（一）动员部署阶段（2011年6月7日前）。制定实施方案进行动员部署。

各科室要认真贯彻落实中央领导重要批示精神，省、市领导讲话精神，深入分析信访形势，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，并研究制定工作方案，为开展活动打好基础。通过召开专题会议等形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，使这项活动形成强大声势。

（二）接访和下访阶段（2011年6月8日—2011年7月1日）。组织实施阶段。

局主要领导干部和其他领导班子成员轮流接访，接待场所设在局业务大厅和人力资源市场大厅内。局属各科室要对管辖范围内的信访问题认真排查梳理，发现问题，要及时处理答复，做到

来访有记录，来信有答复，处理有反馈。严格贯彻首问负责制，同时，要积极做好信访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪。对重大疑难信访问题，要及时汇报，由当日接访领导负责组织协调处理，力求从源头上防止群体访，越级访、重复访的事件发生，确保本系统内的信访问题得到解决。重点要把握好以下四个环节：

1、公示。在所属范围内利用网络、宣传栏、报纸、等方式公布接访的时间、地点和形式，广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动。

2、接访。要采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。局领导一要参加区上安排的接访活动；二要参加人力资源和社会保障服务大厅的接访活动。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，要讲清道理，深入做好教育疏导工作。要深入细致做好群众思想引导工作，对群众普遍关心的热点、难点问题，要进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情结、化解矛盾、协调关系。

3、包案。群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项，要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任科室研究解决的措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”，并做好稳控工作，“在奥运会举办特殊时期，要坚决杜绝我局系统赴京集体访、非访，发生一起，严肃追究一起”。

（三）检查总结阶段（2011年7月1日至年底）

各科室对交办的信访案件，严格按照《信访条例》的处理原则，认真进行调查处理。形成调查报告和处理意见及处理决定，逐级上报。同时，各部门对信访工作中存在的突出问题和薄弱环节，要制定整改措施，完善信访工作制度。对信访问题要限期解决。届时，局党委将对各部门处理信访问题的工作情况进行监督检查。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。局属各科室要篇五：xx国土局开展领导干部大接访大下访活动实施方案 aa局开展党政领导干部“大接访”“大下访”

活动的实施方案

为更好的面对群众，听取群众意见，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，进一步强化领导干部维护社会和谐稳定的责任意识，按照《关于在全旗范围内开展党政领导干部“大接访”“大下访”活动的实施意见》（xx会发?2012?1号）要求，结合我局实际，aa局领导“大接访”“大下访”活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“案结事了”这一原则，充分发挥国土部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各股室责任，形成局主要领导带头，班子成员参加，各股室参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理国土资源矛盾的长效工作机制。

二、组织领导

为切实加强组织领导，树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的大局意识，局党组决定成立aa局领导“大接访”、“大下访”活动工作领导小组，成员如下：

组 长：a 局长、书记

副组长：b 副局长 c 副局长 d 纪检监察员 e 局长助理 f 业务主任

成 员：g 办公室主任 e 监察大队队长 2 用地股股长 1 矿管股股长 5 政策法规股股长 7 勘查股股长 j 测绘股股长 z 规划股股长 v 地籍股股长

土地整理储备中心主任 7 档案室主任 3 交易所所长 2 g所所长 2 g所长

3忠 g所所长

领导小组下设办公室，g兼任主任，为副主任，负责g 大接访大下访活动的日常事务。领导小组办公室成员为各股室成员。

三、目标任务

（一）活动时间

2012年3月21日至10月31日。

（二）大接访活动的目标任务

通过开展大接访活动，切实解决我局的信访突出问题和群众关注的热点、难点问题。领导班子成员对分工范围内的信访事项实行包案，限时解决。对重信重访问题按职责分工进行一次全面梳理，加大问题的化解力度，确保不越级上访和非正常上访。局长g牵头，于每周五接待群众来访，如因公外出，由局长助理g接待，接待地点设在局长办公室；周一由副局长g接待来访；周二由副局长g接待来访；周三由纪检监察员g接待来访；周四由业务中心主任g接待来访。各业务股室配合接访。

（三）大下访活动的目标任务

深入开展领导干部“大下访”活动。对重大疑难信访案件，包案领导及相关股室工作人员要带着感情，带着案情下访。协调解决其信访问题。对查明反映属实又应该解决的问题要立即着手解决；对不符合政策的信访事项要做好思想疏导工作，力所能及地帮助其解决实际困难，使其息诉息访。对重信重访人员和到市赴区进京越级上访人员要加大工作 力度，确保不再发生越级上访和非正常上访。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。班子各成员和各股室负责人要对大接访大下访活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用，亲自包案研究处理解决重点疑难案件，切实把接访下访过程变为帮助群众化解矛盾、理顺情绪、转变思想观念的过程，力争接访一件，研究处理解决一件，息诉罢访一件。

（二）加强督导，抓好落实。本单位大接访大下访活动在局长带头下，由局办公室组织开展，日常工作向大接访大下访领导小组汇报。纪检监察员和政策法规股在活动开展过程中对班子成员和各股室工作开展情况适时进行督查指导，确保大接访大下访工作落实。

（三）强化责任，严格奖惩。此次大接访大下访活要严格落实包案制度。对不认真落实信访稳定工作责任制，造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关人员的责任，实行严格的责任倒查，从重从严作出处理。对工作成效突出的股室和人员进行表彰奖励。

第五篇：大走访活动实施意见

大走访活动实施意见

一、指导思想

深入贯彻党的十八大精神，以“转变作风、服务群众、改善民生、促进和谐”为主题，以“干部受教育、群众得实惠”为目标，组织全市住房和城乡规划建设系统干部职工深入社区、乡村、企业走访群众，了解社情民意，解决实际问题，化解矛盾纠纷，为坚持三次创业、推进富民强市、实现广安跨越式发展营造良好的社会环境。

二、参加人员及走访对象

全市住房和城乡规划建设系统的干部职工。走访对象为社区、乡村的干部群众和建筑企业、房地产企业等服务对象。

三、主要内容

通过“大走访”，了解和处理好城乡规划、市政设施、工程安全质量、房产交易、产权登记、物业管理等住房城乡规划建设中涉及人民群众切身利益的各种诉求，为切实解决问题打下基础。

四、工作方式

全市住房和城乡规划建设系统“大走访”活动坚持集中与分散相结合，常态化开展“大走访”活动。

（一）入户走访。积极开展进企业、走街道、访基层活动，通过“坝坝会”、专题座谈会、问卷调查、局网信箱，公开电话和设立意见箱等形式，了解基层群众生产生活情况，广泛收集社情民意，听取意见和建议。

（二）重点走访。对我局帮扶的贫困社区或扶贫村，广泛收集群众的意见和建议，帮助制定发展规划，支助贫困家庭学生入学和帮扶资金兴建公路或扩建饲养项目，让贫困村早日脱贫。

（三）带案下访。严格执行《关于2013年领导干部定期接访和机关干部下访工作日程安排的通知》（广市建局〔2013〕50号），面对面零距离听取群众意见，把群众反映问题的来龙去脉搞清楚、把法律法规和政策要求搞明白、把问题的症结搞准确，积极疏导思想、理顺情绪，现场解决实际问题。

五、工作要求

（一）加强对“大走访”活动的组织领导。为加强对全市住房和城乡规划建设系统“大走访”活动的组织领导，局成立由局党组书记、局长唐明光任组长，局党组其他成员为副组长，各区市县住建局主要负责人、局机关各科室和直属单位负责人为成员的“大走访”活动领导小组，负责全市住房和城乡规划建设系统“大走访”活动的统一组织领导、统一组织实施。领导小组下设办公室于市局信访室，由市局分管信访工作的领导兼任办公室主任，负责本系统“大走访”活动的日常工作。

（二）精心部署实施。各区市县住房和城乡规划建设局要自觉把“大走访”活动摆上重要议程。加强组织领导，结合本地实际制定“大走访”活动实施方案。主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，充分发挥示范引领作用，带头走访、亲自排查、主动包案，及时处理，全体干部职工要按要求搞好“大走访”各项工作，做到件件有着落、事事有回音，真正做到“事要解决”。

（三）严肃工作纪律。“大走访”活动期间，要严格按照要求，脚踏实地深入基层调研走访，不准弄虚作假，搞形式主义；严禁只有下访工作安排，无下访时对信访问题进行调解处理的实况记录和下访工作情况的汇报材料；对群众反映的问题，不得敷衍、推诿扯皮，不得无原则地随便答复和表态。

（四）建立长效机制。要认真总结“大走访”活动过程中的好经验、好做法，不断巩固活动成果，促进活动常态性、经常化。要建立健全群众诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制，切实维护群众合法权益，不断密切党同人民群众的血肉关系，促进社会更加和谐稳定。

（五）加强信息报送。各区市县住房和城乡规划建设局要将本单位开展“大走访”活动的相关情况及时上报，特别是成功的好做法、案例要互通信息，做到信息灵通，资源共享，成果共享。