加强港澳台海外统战工作的新举措

第一篇：加强港澳台海外统战工作的新举措

加强港澳台海外统战工作的新举措

——盂县县委统战部邢彦龙加强港澳台海外统战工作是统一战线工作的一个重要组成部分，在新世纪新阶段，海外统战工作呈现出许多新特点，向我们提出了新的任务和更高的要求。深入探讨如何发挥海外统战优势，为改革开放、经济发展和社会稳定作贡献，具有重要的现实意义。

一、准确把握港澳台海外统战工作的发展趋势

纵观港澳台海外统战工作局势，不断出现许多新问题，新任务，因此我们要跟上时代发展要求，就必须把握其发展趋势。

（1)工作范围扩大了，新的工作对象增加了。在全国第二十次统战工作会议上，胡锦涛总书记从保持港澳长期繁荣稳定、促进祖国完全统一和实现海内外中华儿女大团结出发，就港澳台和海外统战工作作出了许多新的论述，扩大了工作范围，增加了新的工作对象。

（2）国际国内形势的变化提出了新的工作要求。从国际上看，伴随着经济全球化进程加快，各种不同的思想意识、文化观念相互碰撞日趋激烈，港澳台海外统战工作的复杂性和难度加大。从国内形势看，随着改革开放的深入，港澳台同胞和海外侨胞来祖国内地已不局限于探亲访友、旅游观光，考察投资、洽谈经贸、寻求事业发展的人数日趋增多。早期的落实政策、热情接待已不能完全满足他们的要求，更重要的是为他们释疑解惑，排忧解难，协调矛盾，解决实际问题。

（3）社会化趋势需要新的工作思路。随着改革开放的深入，全社会扩大对外交流交往，统战部由工作的主渠道变成渠道之一。这种态势的出现，是历史发展的必然。它一方面为各级依靠社会力量广泛开展港澳台海外统战工作提供了深厚的社会基础和条件，另一方面，也对我们如何开展工作提出了新的课题。我们应当抓紧研究适应社会化趋势的新的工作思路。

（4）现代科学技术提供了新的工作手段。以信息技术为标志的科学技术大大加快了国际间信息传递的速度，同样为港澳台海外统战工作提供了新的工作手段。国际互联网已成为我们工作的新阵地，新的工作对象不仅面孔新，而且知识层次高。我们传统的工作方法和手段面临新的挑战。网上拜年，网上发布工作信息，网上对外宣传，已成为行之有效的途径。

二、港澳台海外统战工作的新举措

要研究新时期港澳台海外统战工作面临的新情况、新问题，着重解决当前工作面临的热点和难点问题，努力探索港澳台海外统战工作的规律，加强港澳台海外统战工作的途径与方法，增强工作的自觉性和主动性。

(1)在爱国主义旗帜下实现广泛团结。围绕大目标，实现大团结是统一战线永恒的主题。港澳同胞、台湾同胞、海外侨

胞所处的环境，同内地社会制度不同，意识形态不同，生活方式不同，但我们有着希望国家富强、民族振兴的共同心愿。爱国主义是团结港澳同胞、海外侨胞的精神纽带和政治基础。在爱国主义旗帜下，可以把一切尊重自己民族、拥护祖国统一，即使不赞成社会主义制度的人都团结起来，形成广泛的政治联盟，共同为统一祖国、振兴中华的目标服务。

（2）在为改革开放和经济建设服务中找准位置。港澳台海外统战工作为经济建设服务有许多优势，这些优势需要我们去挖掘和发挥。我们要下大力气，发挥纽带和窗口作用，推动港澳台海外与祖国内地的经济、科技、文化等各方面的交流与合作，积极引进资金、技术和人才，为国家经济建设牵线搭桥，为港澳台海外朋友报效祖国、发展事业提供信息、协调关系、排忧解难。要通过经济活动，不断增强港澳台海外人士对祖国建设和民族振兴的责任感和参与感。

(3)加强联系，增进亲情。一是鼓励“三胞”眷属保持与海外亲人的经常性联系。二是邀请海外“三胞”回家探亲、回乡创业。抓住春节、中秋节、年画艺术节等节庆日，邀请海外“三胞”回家探亲、参观和访问，让他们感受家乡的变化，加深与亲人的亲情往来。同时鼓励武强在外成功人士带资金、带项目、带信息、带客商回乡创业。

第二篇：港澳台海外统战工作范文

港澳台海外统战工作

1．什么是华侨、归侨、华人、华裔、侨眷? 华侨是指定居国外的中国公民。归国华侨是指回国定居的华侨，简称归侨。不论年龄大小和何时回国，都是归侨。来华定居的外籍华人，在恢复中国国籍后，也称归侨。华侨或华侨后裔．加入或取得所在国国籍者，即外籍华人，简称华人。华人回国定居并重新加入中国国籍者，也是归侨。华裔则泛指有中国血统的人在国外生育的后代。侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。包括：配偶、父母、子女(含媳妇、女婿)、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子孙女、外孙子孙女以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。华侨回国后，其国内眷属仍视为侨眷。外籍华人在华的具有中国国籍的眷属，与侨眷范围相等同(享受侨眷待遇)。2．海外统战工作的任务是什么? 海外统战工作是面向台湾、香港、澳门和海外华侨华人的工作。内容是以振兴中华和祖国统一为目标，致力于港澳的平稳过渡和长期稳定繁荣，促进海峡两岸关系的健康发展；最广泛地团结港澳同胞、台湾同胞和国外侨胞，促进改革开放，支持祖国的现代化建设。3．中央对港澳台海外统战工作的要求是什么? 中央对港澳台海外统战工作的要求是：坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和特别行政区基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政．重视和支持香港、澳门发展经济、改善民生，加强内地同香港、澳门的交流合作。加强对台湾人民的工作，加强同台湾同胞的团结，扩大和深化两岸人员往来和经济文化交流合作。要以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力为目标，坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，使海外侨胞对祖国的认同感和自豪感不断增强，热爱祖国、振兴中华的优良传统代代相传。4．当前对台工作的任务是什么? 当前对台工作的主要任务是：争取在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态；遏制“台独”势力和台湾当局在国际上制造“两个中国”、“一中一台”的活动；做好台湾人民、各党派团体及各界人士的工作；推动两岸的经济、学术、科技、体育、文化等领域的交流与合作，力争在两岸直接“三通”方面有新的突破。5．当前港澳统战工作的任务是什么? 港澳回归后，统战工作进入了支持和配合港澳特别行政区政府为实践“一国两制”服务、保障“一国两制”顺利实施的新阶段。港澳统战工作要按照“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的原则和香港基本法、澳门基本法以及党对港澳工作的方针政策，了解情况，广交朋友，宣传政策，协调关系，化解矛盾，争取人心，实现港澳地区的长期繁荣、稳定和发展。6．当前侨务工作的任务是什么? 当前侨务工作要以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力为目标，坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，使海外侨胞对祖国的认同感和自豪感不断增强，热爱祖国、振兴中华的优良传统代代相传。要保护华侨和归侨、侨眷的合法权益，广泛团结海外华侨和归侨、侨眷，增进同外籍华人的友好情谊，为振兴中华、统一祖国、发展同各国人民的团结友好与合作交流而奋斗。7．我国政府现阶段对华侨工作的基本方针是什么? 我国政府现阶段对华侨工作的基本方针是：保护华侨的正当权益，发扬侨胞爱祖国、爱家乡的传统，促进华侨团结互助，教育华侨遵守住在国法律．尊重当地社会、民族习俗，鼓励华侨根据自愿的原则，加入住在国国籍，与当地人民友好相处并长期生存发展，为促进住在国的经济繁荣以及祖国和住在国的合作与交流发挥积极作用。8．我国政府现阶段对华人工作的基本方针是什么? 我国政府对华人工作的基本方针是：严格区分外籍华人与华侨的不同国籍，增进外籍华人同我国的友好情谊和合作交流，并希望和鼓励他们为所在国的发展、为促进所在国与我国的友好合作发挥积极作用。9．我国政府现阶段对归侨侨眷工作的基本方针是什么? 我国政府对归侨侨眷工作的基本方针是：保护归侨侨眷的合法权益，适当照顾他们的特点，发挥他们与海外有广泛联系的优势，为建设中国特色社会主义祖国而团结奋斗。10．开展留学人员统战工作的基本方针和范围是什么? 开展留学人员统战工作的基本方针是：广泛团结，热情服务，积极引导，发挥作用。工作范围是：海外留学人员和归国留学人员。统战部门主要以有贡献、有影响、有代表性的党外留学人员为工作重点，并重视发挥党员留学人员的作用，推动留学人员统战工作的开展。11．开展留学人员统战工作的主要任务是什么? 开展留学人员统战工作的主要任务是：有针对性的做好留学人员思想政治工作，发挥留学人员的优势和作用，培养、选拔、安排留学人员中的党外代表人士，做好留学人员服务协调和宣传工作，进一步开展留学人员理论政策研究工作。12．开展留学人员统战工作的主要方法是什么? 开展留学人员统战工作的主要方法是：广交朋友．加强与留学人员的广泛联系，沟通信息。交流思想，加深了解，建立友谊，与他们交挚友、诤友。依托载体，发挥各民主党派、有关团体，尤其是致公党、工商联、侨联、海外联谊会、青联和知识分子联谊会的作用。重视发挥海外留学人员社团的作用。突出重点，归国留学人员相对集中的高校、科研院所、留学人员创业园区、高新技术产业区以及一些新兴的行业和领域是开展留学人员统战工作的重点，尤其要重视开展新的社会阶层留学人员的工作。建章立制，建立健全留学人员统战工作制度，主要包括联谊交友制度、定期走访制度、信息反映制度、学习培训制度、总结表彰制度等。13．海外联谊会的主要任务是什么? 海外联谊会是由祖国大陆各界代表人士及有关团体、港、澳、台同胞和海外华侨华人中的代表人士组成，以统一祖国、振兴中华为宗旨的社会团体。海外联谊会以统战性为主，兼有联谊性、民间性和包容性。海联会的主要任务是，大力加强同港澳台海外各界人士的联系，为促进国家的改革开放和现代化建设．维护港澳地区的长期繁荣稳定，反对“台独”、反对分裂，推进祖国完全统一大业，增进中国人民和世界各国人民的友谊做出贡献。主要是做好联络友谊、促进合作、加强沟通、提供服务的工作。

第三篇：关于加强港澳台海外代表人士队伍建设的对策和建议

关于加强港澳台海外代表人士队伍建设的对策和建议

一、在联系港澳台海外代表人士方面所做的工作

近年来，团市委、市青年联合会积极参与我市青年外事和统战工作，加强了与各地区青年组织的友好往来，与国际青年组织的交流交往，与市委统战部、市侨联、市台办等有关部门的横向沟通与合作。在具体做法上，采取了主动出去请、创造条件访、扩大交往促、搭建平台联等措施，先后组织两批XX市青年企业家代表团赴台湾考察，邀请台湾青创会会长王尧伦一行来潭考察，邀请台湾青年团体参加湘台经贸合作论坛，举行了两岸青年交流座谈会，与台湾国民党青年团、台湾中国青创会、台北青年商会等就两岸青年加强交流达成了共识，签署了友好合作协议和战略投资协议，并在XX设立了创新创业基地。

二、目前存在的困难和问题

结合XX的实际，我们感受到港澳台海外代表人士队伍建设有以下一些困难和问题：

1、量不大，交流交往不够持续。近年来，我市充分发挥独特的政治优势，加强了与港澳台海外人士的交流交往，但总体上量还不够大。此外，尚未建立定期的、有效的沟通交流机制，随意性较强，“回头客”还不多。

2、质不优，作用发挥不够明显。目前交流交往的层次还有待提高，交流多为联络感情、介绍情况、畅叙友谊，实质性的投资兴业、项目合作、智力支撑还较少。在潭创业、工作的港澳台海外代表人士还比较少，其影响力和辐射力还有待提高，将他们纳入统一战线工作对象，提高其政治素质，壮大爱国力量，不是一朝一夕的事，有一定的工作难度。

3、联不活，服务效果不够突出。虽然各有关部门都做了大量的联络港澳台海外代表人士的工作，但服务手段还不够多元，服务意识还有待加强，服务效果还有待提高，港澳台海外代表人士服务XX发展、联络两岸三地感情的意愿还不够明显。

三、几点建议

基于以上困难和问题，我们提出以下建议，以供参考。

1、加大政策支持的力度。建议在充分调研、了解各方面情况和意见的基础上，出台《关于加强党外人士与港澳台海代表外人士队伍建设的意见》，树立大统战的理念，明确部门职责，给予经费保障，提出建设目标要求。

2、扩展队伍来源的广度。充分借助湘商大会、湘台经贸合作论坛、齐白石国际文化艺术节等大型节会，运用同乡会、联谊会等平台，吸引港澳台海外代表人士来XX参观考察，投资兴业。加强与港澳台人士、新华侨华人、主流社会华人、华裔新生代代表人士的联系，鼓励和支持他们关心家 乡建设，为引进资金、技术和人才牵线搭桥，积极促进在资金、技术、文化、管理等方面与XX的交流与合作。

3、提升交流交往的频度。一方面，依托政府的大力支持，借助同乡会、联谊会及其他社会组织，每年组织开展各个层次的交流交往活动，以友谊促联络，以互信促合作，以投资促发展，以爱国促统一。另一方面，认真筛选有重要社会影响、有服务热情、有爱国统一思想的社会人士，定期加强联络沟通，纳入港澳台海外代表人士队伍建设中。

4、挖掘宣传推介的深度。要充分借助互联网和新媒体，开辟宣传推介和信息沟通的新途径。要充分发挥九华“台湾工业园”的优势，做大宣传、以人引人，以企引人。要主动出击，加强入岛宣传、出海宣传。XX是毛主席的家乡，也是国民党主席、台湾地区领导人马英九先生，亲民党主席宋楚瑜先生的祖籍所在地，要打好亲情牌，拉近距离。XX是湖湘文化的重要发源地，有深厚的文化底蕴，周敦颐、胡安国胡宏父子、左宗棠与XX有千丝万缕的联系，齐白石、王闿运、张天翼、萧三等众多XX文化名人影响巨大，要打好文化牌，寻求认同。长株潭城市群是国家“两型”社会建设综合配套改革试验区，具有独特的政策优势和巨大的发展前景，要打好特色牌，吸引商机。

5、把握管理服务的角度。要充分整合各有关职能部门的力量，从不同角度为港澳台海外代表人士做好服务工作。要在港澳台海外代表人士中物色重要核心人物，培养其做好联系、服务和团结引导工作。要加大港澳台海外人士代表的政治安排力度，在人大代表、政协委员中考虑一定的席位。注重加强港澳台海外人士的培训，提高他们参政议政的能力和政治素质。要找准着力点和切入点，精心策划和组织一批高起点、高规格、有鲜明特色的主题活动，实现党政需求和港澳台海外人士代表兴趣的同频共振。要优化各种软环境，亲商安商富商，从一件件小事做起，为在XX工作的港澳台海外人士代表做好服务、引导、扶助工作，维护他们的合法利益，解除他们的后顾之忧，使港澳台海外代表人士引得进、留得住、用得好。

第四篇：统战工作新举措——党建十N社团(ppt2

社区统战工作新举措——党建十N社团

——芜湖市弋江区三潭社区统战进社区工作纪实

1一、背景

三潭社区隶属弋江区中山南路街道，境内总面积0.32平方公里，现有居民约3700户，常住人口11000余人。辖内有1所中学，1所小学，1所幼儿园，1个宗教聚会点。境内还有公园、商业街和农贸市场，社区办公及活动场所约1400平方米，生活环境优美，公共配套和服务设施完善。

2随着城市化进程的快速推进，三潭社区由原先的棚户区逐渐成为高楼林立的住宅小区；而原先单一的居民区也逐渐成为新的社会阶层人员的聚居区。

3社区现有社区党委1个，党支部5个，党员164名，少数民族 77 人，信教群众856 人，新的社会阶层 1468 人，各民主党派成员 9 人，港澳台侨胞5 人。

4面对新的考验，三潭社区积极探索社区统战工作新举措，创造性地提出了“党建十N社团”的社区统战工作新思路，即：在社区根据不同人群的兴趣爱好和职业特点组建N个社团组织。这些社团组织在社区党组织的领导下，开展各类学习和丰富多彩的活动，达到教育团结和服务社区建设的目的，将他们紧紧团结在党组织周围，形成新时期爱党、爱国、爱社区的统一战线，为创建美好和谐社区做出贡献。

5二、基本做法 6

（一）组建“N社团”

三潭社区以信息化为平台，以网格化为支撑，将社区划分为9个网格，网格员由社区工作者担任。每个网格中有数名楼栋长担任信息员，协助网格员工作。7信息员随时提供小区人、地、事、物、组织的变动情况，以便网格员能准确掌握社区内统战对象和各类人士分布情况，以及他们的家庭状况、身体状况、社交能力和爱好特长。8社区通过对收集到的信息进行分类汇总，发现社区中许多群众都有相同的兴趣爱好（爱好戏曲50多人，跳舞200多人，唱歌200多人，球类300多人，书画30多人，棋类100多人），只是相互之间缺少沟通交流。9为此，社区将这些人群组织起来，根据不同的兴趣爱好和需求，成立了明珠舞乐协会、戏曲协会、明珠乒乓球协会、书画协会、棋类协会、新时代商业街创业者联盟等“N个社团组织”。

（二）收集社情民意

三潭社区利用“N社团”组织平台，通过开展各种行之有效的活动，延伸拓宽社区党委倾听统战人士和社会各界人士声音的渠道，使党和政府及时了解到人民群众的所思、所想、所求，强化了基层服务工作的针对性，达到统战人士参政议政的目的，扩大了统一战线工作的社会影响，使统一战线工作更具有针对性和凝聚力。

1（三）发掘“群众领袖”

随着各项活动的广泛开展，其中的群众代表人物逐渐成为“群众领袖”，同时，社区党组织也拓宽了党外代表人士工作的视野，加大了对这些群众领袖的培养，为统一战线的可持续发展打下了良好的人才基础。12近年来，社区党委先后培养了一批“群众领袖”。如：新时代商业街创业者联盟会长宋龙，无党派人士，现任市政协委员、区政协常委；江岸明珠业委会副主任朱学鸿，农工党党员；明珠舞乐协会会长陈正莲，无党派人士；明珠

广场舞协会会长孙慧，无党派人士。

3（四）改进服务方式

为了更好地服务统战对象和社区居民，社区主动出击，在社区党委领导下选派社区综治主任和社区民警进入小区物业公司担任辅导员和指导员（即“两员进物业”），共同做好对统战对象和社区居民的服务工作。14并提出 “党建工作进小区”、“治安管理进小区”、“法制宣传进小区” “纠纷化解进小区”等“八进”工作法,15达到了：一是提升了服务居民水平；二是提升了社区治理工作实效；三是提升了物业公司既得利益；实现了社区、居民、企业三方共赢的良好局面。此项工作得到了中央政法委和省委常委、省政法委书记徐立全，芜湖市市委书记高登榜、芜湖市市长潘朝辉等领导同志的高度肯定。

三、工作成效 17

（一）拓展党的领域，凝聚各界“人心”

三潭社区党委将统战工作纳入社区党建范畴，以加强党的领导作为社区统战工作主线，大胆突破传统的党组织设臵，在各类社会团体中建立党组织。先后成立了三江物业公司党支部、新时代商业街创业者联盟党支部、江岸明珠业主委员会党支部、明珠舞乐协会党支部。各党支部，通过开展形式多样的支部活动, 拓展了党的工作领域，凝聚了社会各阶层人士的“人心”，提高党组织的凝聚力和吸引力。

（二）推动经济发展，实现“双向服务”。

三潭社区根据境内的新时代商业街商家云集这一特点，于2012年9月，把商业街的109家企业联合起来，创建了“新时代商业街创业者联盟”，19截至2014年9月份，联盟共举办了6次培训会，组织了10场招聘会，帮助企业申请小额担保贴息贷款946万元，个人小额担保贷款104万元，为46家商户和企业申报创业富民扶持资金174.46万元。20无党派人士，安徽方矩科技有限公司的负责人陈勇军是“新时代商业街创业者联盟”的会员，创业过程中缺少资金，“联盟”得知情况后，及时帮助他在银行申请了10万元的小额担保贴息贷款，同时，政府也给予他税收减免及创业补贴1.89万元。2013年底，陈勇军的公司不慎被人骗了20万元的资金，联盟便主动协调各相关部门，在2014年4月底帮助其追回被骗资金。

21致富思源，联盟成员积极投身社会公益事业，回馈社会。联盟会长宋龙资助社区2万元举办了“扬雷锋精神、创文明商业街”广场文艺活动；22各联盟成员共帮助127名失业人员实现再就业。社区的一名聋哑残疾女孩，职业高中毕业后，由于残疾一直待业在家，“联盟”成员得知后主动为她提供了就业岗位。

23目前，该联盟得到“联盟”成员的高度肯定，并称赞该联盟搭建了企业与企业之间、企业与政府之间、企业与银行之间、企业与市场之间的“四个桥梁”。

4（三）活跃社区文化，增进情感交流。

文化的交流能促进人与人之间的和谐。三潭社区通过“社区搭台，社团唱戏”，广泛开展“女工文化节”、“党群心连心”、“乒乓球比赛”、“少儿梦想秀”、“重阳敬老节”、“广场舞赛”等多种形式的文化活动，精彩纷呈，吸引了社区各界统战人士的广泛参与。有些社团还多次代表街道和社区参加市、区组织的汇演和比赛，并取得了优异成绩。

25“女工文化节”是三潭社区独创的文化活动品牌，至今已连续举办了三届。文化节上活动丰富多彩，形式多样，还保留和延续了“女工节” 的经典项目（如：编织、十字绣展示、钉纽扣、剪窗花比赛等）。26为活跃社区文化生活，社区将江岸明珠小区与金域兰湾小区之间一块占地2亩的废地，改造建成一处活动休闲健身广场。新建的广场不但可以开展文体活动和健身，还可以利用广场周围设臵的十几块宣传栏宣传党建、统战、法制、科普、民生工程等知识。

（四）激发参政热情，促进社区自治。

社团活动的开展，激发了社区统战人士参与社区民主政治建设的热情，他们积极参加社区组织的各类学习，了解政策，围绕中心，服务大局，并积极参与社区的业主委员会选举、文明创建、志愿服务、社区楼幢长选举、居民小组长推选、社会治安巡逻等活动。

（五）维护合法权益，促进社区和谐

2012年，物业公司为了创收私自将小区公共用房出租给他人从事经营活动，社区党委得知后，协调各方力量，终于将房屋成功收回，并将该房屋打造成为社区居民学习、文化、娱乐的“江岸明珠邻里活动中心”，维护了社区居民的合法权益。

29“群众领袖”陈正莲两年前对社区工作有很强的抵触情绪，并经常到市、区反映小区建设有关问题。社区通过上门与她沟通交流，增进感情，并支持她组建了明珠舞乐合唱团，经过两年的发展，合唱团现已发展为有50多人的社区舞乐协会，成为社区各项活动的主力军，促进了社区的和谐。

四、启示

（一）将社区统战纳入社区党建工作范畴

社区统战工作一定要纳入社区党建工作之中才有生命力。

31（二）拓展社区统战新载体，新途径

通过组织“N社团”开展活动，运用社区与高校“联手”、与民主党派“结对”、与有关人民团体“互帮”、与军队“共建”，形成社区为统战人士服务，统战人士为社区建设和治理服务的良性循环。

32（三）精心设计统战人士乐于参与的活动

社区在组织活动时，一围绕热点问题组织政治学习；二引导统战人士参与社区治理，三引导统战人士参与社区文化教育建设；四加强对外来少数民族宣传教育力度。

（四）社区统战工作必须向服务化方向转换

（1）社区统战工作应充分利用自己的组织优势和人才优势；（2）在统战工作对象利益表达方面发挥作用；

（3）协助社区党组织建立社会化和产业化相结合的开放式服务体系；（4）把社区统战人士的满意度作为检验社区统战工作好坏的根本标准。

34结束语

社区统战工作作为社区党建工作重要组成部分，作为党的“特殊群众工作”的一部分，正越来越受到群众的关注。加强社区统战工作，是不断扩大党的群众基础，巩固党的执政地位和加强基层政权建设的需要；是加强社区自身建设和治理，促进社区经济发展、社会进步、居民自治和政治稳定的需要；也是党在新时期研究新情况，解决新问题，开创社区统战工作新局面的需要。

第五篇：统战工作

注重加强基层基础抓好乡镇统战工作

——对乡镇统战工作的调查与思考

乡镇统战工作是县级统战工作的基础，是乡镇党委工作的重要组成部分，在服务科学发展、构建和谐社会中发挥着重要作用。近年来，随着新形势的发展，统战工作领域不断扩大、内涵不断拓展，认真研究加强统战工作成为县级统战工作的一个重要课题。

一、乡镇统战工作的基本情况及特点

（一）基本情况

新野县8镇5乡、2个街道办事处共有统战对象18.85万人。有少数民族22个，少数民族群众12578人；有基督教、佛教、伊斯兰教、道教四种宗教，信教群众66010人，有宗教活动场所27所。全县非公经济人士达93866人，“三胞”及其眷属10500人，非党知识分子及党外领导干部有5000余人，另有原工商业者、原国民党起义投诚人员、右派改正人员、黄埔同学等500余人。

（二）主要特点

从调研情况来看，当前乡镇统战工作呈现以下几个特点。一是统战人士相对分散。除党外知识分子比较集中分布在教育和医药卫生行业外，其他的相对分散；二是非公经济人士成为主体，目前非公经济人士占乡镇统战对象的49%；-1-

三是统战对象流动性大，许多外出务工和经商人员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间流动频繁，其职业、身份变动频繁，经常处在不断发展变化和重新组合之中。四是宗教影响呈扩大和复杂趋势，信教群众在农村呈上升趋势，信众由过去的妇女、文盲、老弱病残和贫困者为主，转向一些男性、少数知识分子和民企经营者。

二、统战工作开展情况

（一）领导重视，组织保障有力。全县15个乡镇（街道）统战工作都由党委副书记主管，党委委员分管，都有专职或兼职统战专干。村级统战工作网络健全，少数民族聚居村、宗教活动场所都设立了统战工作联络员。统战工作制度健全，作用发挥到位，80%的乡镇遇有重大问题都召开有关党外人士参加的座谈会、通报会、协商会等。

（二）发挥优势，服务经济发展。注重发挥统一战线人才荟萃、联系面广的优势，调动并带领广大统战人员积极投身经济建设的主战场。一是做好了招商引资工作。今年以来全县各乡镇共引进项目个，实际引进外资元，通过“返乡创业”工程，吸引名在外创业人员返乡创业，累计完成投资10多万元。二是支持了新农村建设。以“百企帮百村”活动为载体，引导60多家民企与新农村建设示范村结成帮扶对子，共实施项目108个、投资1000多万元支持新农村建设。三是推进了科技兴业。在党外干部、知识分

子中广泛开展科技兴业活动，加快利用先进技术改造提升传统产业，新发展棉纺企业21家，食品加工业13家，其它企业15家。

（三）健全机制，维护社会稳定，促进和谐。注重用好统战法宝维护社会大局稳定，各乡镇（街道）都成立有民族宗教工作领导小组，多个聚居村都成立有民宗工作村管小组，健全了民族宗教工作网络。同时建立了信息联络员报送民宗动态制度和应急处置机制等。坚持发展促稳定，把少数民族聚居村确定为新农村建设试点村，加大扶持力度，加快经济发展，目前全县少数民族人均纯收入高出全县农民人均纯收入1000余元。少数民族人口较多乡镇，都把少数民族中的代表人士和威望较高离退休的人士组织起来，成立民族团结经济发展促进会，及时排查、化解民族矛盾纠纷外，积极帮助带动少数民族群众发家致富。

（四）搭建平台，支持发挥作用。对于身处乡镇的广大统战对象，在大力支持引导他们成为经济发展的排头兵，维护稳定生力军的同时，加强对他们的关心培养和提升。一是推荐他们进入政协、人大、工商联等组织，目前，全县统战对象中，乡镇人大代表有103人，政协委员有108人，工商联会员739人。二是支持进“两委”班子。目前全县有20余名企业经营者被任命为村支书或村主任。三是创新载体。建立定期开展统战活动，活化形式，充分调动了广大统

战成员发挥作用的积极性。

三、存在的主要问题

一是思想认识还有薄弱环节。少数领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视不够，认为统战工作没有硬性指标，可多可少、可有可无，导致有的乡镇统战工作目标不具体，任务不明确，缺乏工作的连续性和规范性。

二是队伍素质有待进一步提高。个别统战干部对对统战理论业务知识知之不多或一知半解，导致不会做、不愿做、做不好统战工作。工作方法简单，水平不高缺乏有效活动载体，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于统一战线的凝聚力。

三是服务发展仍有差距，乡镇单纯地就统战论统战、抓统战，统战工作和经济发展“两张皮”现象还客观存在，围绕经济抓统战、抓好统战促发展的指导思想还不明确，找不到很好的、结合点和支撑点。

四是作用发挥还不到位。乡镇统战工作虽然组织健全，但运作效果不理想，尤其是村级，在组织和管理上有“盲点存在，影响了统战作用的发挥。

四、几点建议

1、提高认识，加强保障，更进一步做好统战工作重要性的认识，特别是乡镇党委、政府的主要领导要高度重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地

贯彻执行统战政策。设立乡镇统战工作专项经费，列入财政预算，为乡镇统战工作提供物质保障。配强统战干部，特别是扩大专职统战干部，加强组织和人才保障。

2、围绕中心，发挥优势。乡镇党委要进一步解放思想，努力实践和深化锁定中心、服务大局的理念，要充分发挥统一战线人脉广、朋友多、信息灵优势，始终坚持发展第一要务，充分发挥统战优势，找准工作定位，选好工作载体，在服务发展中建功立业。要组织无党派人士围绕经济社会发展重大问题，多搞实地调查，多做深入研究，多献策。要结合实际，活化载体，拓展平台，发挥作用，为本地开放型经济发展注入生机和活力。

3、创新机制，提升水平。要建立教育培训机制，加大对统战“六支”队伍的培训力度，级统战部门要按上级要求在配备齐少数民族干部、党外干部。要加强乡镇统战工作的规范化、制度化建设。培养高素质的统战干部队伍。要加强乡镇统战工作的规范化合制度化建设，提高工作质量和水平，完善乡镇党委重大事项通报、协商、党员领导干部与重点统战对象交友制度等，建立乡镇统战工作竞争机制，激化统战工作活力。

4、加强督导，务求实效。加强对乡镇统战工作研究，把握规律，明确重点，指导基层统战工作健康发展。加大工作督查力度，建立工作目标管理制度，督查考评制度，形成争先创优的工作机制，促进基层统战工作又好又快发展。