海口镇流动人口、特殊人群管理工作情况汇报材料

第一篇：海口镇流动人口、特殊人群管理工作情况汇报材料

海口镇流动人口、特殊人群管理工作情况汇报材料

海口镇位于澂江县东南部距县城23公里东临宜良县竹山镇南接华宁县青龙镇西望抚仙湖湖岸线8公里北临右所镇、九村镇境内最高海拔2183米松元太阳山最低海拔松元海口河1328米为全县海拔最低点位于海口河与南盘江交汇处辖区东西宽7.5公里南北长19.5公里总面积102.7平方公里。辖四个村委会39个村民小组41个自然村海口镇是彝族、苗族、汉族杂居的少数民族乡镇截止2011年5月全镇共有3418户总人口11529人其中彝族2420占全镇总人口的21苗族396人占全镇总人口的3全镇农业人口11152人占全镇总人口的97非农业人口377人占全镇总人口的3有流动人口223人其中大部分在海口集镇。自今年以来我镇的流动人口“一站式”管理服务基本上已步上正轨各项工作做到有序管理现把主要做法汇报如下 2

一、基本情况 按照市、县关于流动人口服务和管理的实施意见文件精神我们认真制定海口镇流动人口服务和管理实施意见按“一站式”服务管理的要求开展工作加强对流动人口的管理和教育。对流动人口登记造册规范管理。根据我镇流动人口主要集中在海口集镇务工经商这一特点公安派出所定期上门服务方便外来人员办理居住证2010年以来共清理办证流动人口236名现有流动人口223人。我镇对辖区的流动人口及出租房治安管理进行检查共出动警车40多车次人力70多人开展大规模清查工作在清查期间核对登记流动人口236人。同时在用工单位管理人员中建立流动人口申报联络员制度对重点领域内的流动人口适时情况报送给派出所以做到熟悉掌握流动人口的动向和情况通过走访入户随时掌握流动人口的基本情况有效保证了我镇对流入人口的服务管理工作。同时加强对重点人员的管理。从暂住人口中把没有身份证、身份证号码错误、照片与本人不相符列为重点人口进行网上比对防止违法犯罪人员隐藏其中。今年以来没有发生外来暂住人口违法犯罪现象。

二、流动人口管理和服务 3

一、抓好调查摸底做到心中有数 在工作实践中我们感到要加强流动人口的管理必须摸清底数才能有的放矢因为流动人口流动性大今天他住在这里明天有可能搬走了但第二天房间里就住满了人。针对这一特点我镇组织人员以入户调查为基本手段实行动态登记开展出租房屋和租住人员的调查摸底工作逐个摸清底数认真填写实有人口登记表、流动人口访问登记表收集流动人口的个人及家庭信息认真听取流动人口反映的问题积极帮助协调解决能解决的问题。同时我们按各村委会的行政管区把流动人口进行分别造册依托各村治保调解充分发挥和调动基层干部的主动性和积极性对流动人口实行定期或不定期走访调查及时掌握流动人口的增减信息实行动态管理以此为基础资料做好服务工作找出管理漏洞发现疑人疑物并把所采集相关信息录入警务综合平台。较好地掌握了流动人口的底数。夯实了服务和管理流动人口的基础也为打击流动人口违法犯罪积累了翔实的资料。

二、落实工作措施全力推进服务管理。

流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。如果不正确处理好农村流动人口的管理问题势必给 4 户籍地和现居住地的社会稳定工作带来负面影响。因此对于长期的、复杂的流动人口管理运用简单的手段是难以奏效的。只有在镇党委、的统一领导下调动各方面的积极性采取综合整治的措施才能收到显著的成效。为此我们从三个方面进行了积极的探索。一是建立健全领导机构。2009年底按照流动人口服务管理的文件精神和要求我镇成立了党委为组长、分管副镇长为副组长由综治、公安、司法、计生、妇联、文化等职能部门领导参加的流动人口一站式管理领导小组并依托镇综治中心成立了流动人口综合服务站。

专管政法的党委副到位后我们及时对领导小组进行了充实调整形成了覆盖全面、上下联动的管理网络。二是扎实开展上级布署的专项工作海口镇紧紧围绕县综治办工作布署的要求扎实开展流动人口的服务管理工作深入矿山、桔子园、砖厂、集镇商铺等地由综治为牵头联合公安、计生、妇联等站所开展流动人口服务管理的上门便民服务工作为流动人口办理暂住证发放流动人口服务和管理的宣传资料落实避孕措施发放避孕药具向流动人口提供生殖健康、子女就学、劳动就业、务工经商等方面的咨询积极帮助流动人口解决实际困难。三是组织多部门把流动人口服务管理工作纳入大综治格局强化服务。由海口镇综治办牵头组织派出所、司法所、计生站、妇联等部门邀请昆明明镜律师事务所的矍征和段 5 勇律师为在海口集镇上务工经商及海口红砖厂的流动人口进行法律、计生、妇女维权等方面进行培训。取得了良好的效果。领导机构的建立并逐步完善充实专项工作的扎实推进服务管理工作的深入开展既保证了流动人口管理工作的规范有序又使得流动人口知情懂法遵纪守法的自觉性明显提高。

三、强化服务工作确实维护流动人口自身权益 流动人口的服务管理工作不但要做好管理更要强化服务结合海口实际我们主要从以下方面抓好强化服务工作。

1、关注计生工作 坚持以人为本优质服务的理念把教育人、服务人提高到重要位置进一步丰富服务内涵逐步实现管理、宣传、服务相统一。首先积极组织计生干部进村入户送去避孕药具、张贴宣传画、发放宣传单等宣传手段在流动人口较集中的地方进行声势浩大、广泛持久的宣传有效提高宣传服务水平其次不断完善流动人口孕情、环情检查工作制将其作为重中之重工作来抓防止政策外怀孕或生育。

2、关注普法工作 6 我们在流动人口集中地充分利用标语、宣传资料、宣传车等宣传阵地进行法律法规宣传并以法律咨询、送法到家等活动形式大张旗鼓地开展普法宣传活动。2011年3月5日利用海口镇赶集日对广大群众进行了相关法律法规的宣传尤其是对妇女群众宣传了“妇女维权”的知识同时设立法律咨询台为群众解答相关法律知识。

3、关注矛盾纠纷调处 流动人口来自全国各地在人际关系相处的过程中我们注重他们之间产生的纠纷调处只要排查出涉及流动人口的矛盾纠纷不论大小我们都竭力化解并力求做到案结、事了、人和。

4、关注困难群体 流动人口流动性比较大往往在用工单位不需要用工时会断断续续地来了许多外来人口他们初来乍到人生地不熟这就需要提高我们的服务管理水平强化我们的服务意识深入了解他们的困难竭力帮助解决在今年对流动人口服务管理的工作中我们发现在观音塘电站桔子园务工作的红河州金平县人高小四的女儿10岁未上学经了解因高小四手续不全其女儿一直未能上学镇综治办积极与教 7 育部门协调现在高小四的女儿已经顺利进入松元小学上学。

新时期要与时俱进的做好流动人口计划生育管理和服务工作必须着重抓好“六力”改进方法创新模式从“突击”转向“长效”坚持以服务促管理、以管理强服务有效杜绝违法生育推进我县流动人口管理和服务工作向人性关怀、人文关怀、人情关怀、人性化管理服务方向发展才能真正形成信息互通、上下联动、内外协调、部门配合、齐抓共管、综合治理的流动人口管理“一盘棋”格局。

三、进一步加强和完善特殊人群管理和服务 据统计2010年海口镇累计接收社服刑人员 人安置刑释解教人员 人安置率。其中落实责任田 人原单位安置 人享受社会低保 人从事个体经营 人其他方式安置 人 截止目前海口镇建立了

社区矫正、安置帮教谈话室1个。累计解除矫正 人现有社区服刑人员 人无脱漏管和重新违法犯罪。农村户籍刑释解教人员回原籍所在地的按规定及时落实责任田林因征用土地、城镇开发建设发生变化的按照同等待遇予以保留应有的合法权益。对于精神病人、吸毒人员、违法青少年、流浪儿童等特殊人群均分门别类、以类施策区别对待、因材施教最大限度地把影响社会的消极因素转化为促进社会稳定的积极因素。同时加大治安重点地区的的排查整治力度尤其是小学校、幼儿园的平安建设力度防微杜渐为我镇小学生的成长营造安全的社会环境。

在此基础上做好群众的工作积极化解社会矛盾。广泛采取集体接访、带案下访、夜里专访和个别特访等工作办法竭尽全力为群众排忧解难。“把群众的信件当家书来读把来访的群众当家人来对待把群众的合理诉求当家事处理。” 首先对于特殊人群进行社会管理需要的大力支持只有高度重视特殊人群的社会困境充分认识特殊人群暴力犯罪的危害性和严重性充分认识社会管理的重要性和必要性才有可能从根本上解决特殊人群暴力犯罪的社会问题。

其次对特殊人群管理应重点抓两点一是为经济上困难的特殊人群提供义务救助二是遇上特殊人群犯罪由公安机关执行强制性的义务监督和强制管理。第三派出所、村委会还加大监管力度做到情况清、底子明。把有暴力案底的特殊人群作为重点人口管理对特殊人群逐一进行登记、核查督促监护人对其约束、治疗并成立了由派出所、村委会、监护人组成的监护小组与重点人员家属签订安全责任书工作落实不到位发生恶性案件后实行倒查制度追查责任到位。

对于特殊人群管理拿不出专项经费是对特殊人群进行社会管理存在的一个重大原因。在实践中部门只能从有限的中挤出少量进行社会管理和综合治理。

加强对特殊人群的社会管理体现了我们以人为本的理念。以人为本的理念就要求我们对每一个个体权利进行保护与尊重特别对于社会的特殊人群、弱势人群需要我们更多的关注因为他们很容易被忽视。只有基于加强社会建设、创新社会管理这一基本理念刚柔并济的执法综合创先的管控才是解决问题的根本之道。

总之流动人口、特殊人群的管理是市场经济下的一项新工作只有做好管理工作才能使外来人口安心工作才能促进经济的发展。但工作才刚起步我们还存在经验不足管理不到位的个别现象我镇将在今后的工作中加以改正不断总结经验争取把流动人口的管理工作做得更好。

第二篇：创新流动人口服务和特殊人群管理

创新流动人口服务和特殊人群管理

促进社会和谐稳定

随着经济社会的快速发展，流动人口越来越多，流动人口的持续增长，已成为当今社会关注的焦点，XX市在社会管理创新工作中，加强对流动人口服务和特殊人群管理，促进了社会和谐稳定。

一、工作目标

健全工作机制，探索出一条符合XX市实际的流动人口服务和特殊人群管理工作路子，构建流动人口服务和特殊人群管理工作新格局，在流动人口服务和特殊人群管理上实现了新突破。

二、工作措施

（一）成立XX市流动人口服务管理协调领导小组，负责流动人口管理政策制定，指导各部门、各乡镇开展流动人

口服务管理工作，实现流动人口服务管理的新突破。根据工作需要召开流动人口服务管理协调会议，安排布置、协调各职能部门及各乡镇认真开展好工作。

（二）由市综治办牵头，从公安、计生、劳动等部门抽调工作人员，组建了XX市人民政府流动人口服务中心，流动人口服务中心与市人民政府便民（投资）服务中心合署办公，对外设立办事窗口，负责处理流动人口服务日常事务。

（三）树立服务意识，把工作重心从防范、控制为主上来，实行流动人口居住证，只要在城市居住，有稳定职业、有合法收入，有合法住所的流动人口、水库移民，即可登记为城市居民，核发居住证。

（四）制定流动人口服务政策和《居住证》使用办法，建立流动人口信息服务管理系统，出台《XX市流动人口服务工作实施意见》，明确流动人口就医、子女就学、卫生防疫、计划生育、就业经商等方面享有的权利，明确卫生、教育、计生、劳动、工商、税务等部门应履行的职责和任务，为流动人口提供各种便利和服务。

（五）实行房屋编码制度，规定房屋出租人和承租人的权利义务关系，落实以房管人措施。

（六）保障流动人口服务和管理经费。在开发区、乡镇设立流动人口服务管理所（站），按照流动人口总数500：1的比例配备满足工作需要的流动人口专（协）管员，工作经费列入财政予以保障。

（七）注重对流动人口的教育培训。加强对流动人口的劳动技能、法律法规、安全常识、禁毒防艾知识培训，提高流动人口的素质。加强对外地流入人口的就业指导和服务工作，与流动人口集中流出地的综治部门协作，形成双向管理的工作格局。

（八）依法查处流动人口违法犯罪活动和侵害流动人口合法权益的不法行为，使流动人口违法犯罪率明显下降。

（九）创新刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作机制。建立刑释解教人员过渡安置基地，为“无家可归、无业

可就、无亲可靠”的刑释解教人员重新融入社会提供帮助。稳步推进社区矫正工作，成立监外人员管理局，加强对监外执行罪犯和社区矫正“五种人”和管理。

（十）对有现实危害和暴力恐怖倾向的艾滋病患者、吸毒人员、有前科劣迹和报复社会倾向的人员、容易肇事肇祸的精神病人等人群，逐一纳入社区、村（居）委会视线，掌握动态，落实监护人员，加强治疗、教育、管理。

（十一）进一步加大打击，取缔邪教和非法宗教力度，做好邪教重点人员的教育转化、回访帮教工作，落实“包保”责任和措施，提高转化率和巩固率。

（十二）加强对境外来华人员的管理，全面及时掌握外来人员信息，认真开展法制宣传教育，及时清理、遣返“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）人员，引导其更好地为本地经济社会发展服务。

第三篇：流动人口管理工作汇报

推行公寓式管理等四项新机制全力开创流动人口管理新局面大仪镇位于江苏、安徽两省、四县市交汇处，扼守仪征市北大门，244省道线横穿东西，333省道线纵贯南北。今年我镇被命名为全国重点镇、江苏省94个重点中心镇之一，区域优势愈加凸显，经济和社会各项事业迅猛发展。我镇共有各类企业258余家，目前外来打工人员达3000余人。外来人员的迅猛增多，在给我镇经济建设增添活力，提高外来务工人员收入，达到“双赢”的同时，也给社会治安综合治理工作带来了新的压力和挑战。为此，我镇结合“平安大仪”创建工作，积极探索建立流动人口管理新机制，取得了一定的成效。今年来，镇域内外来打工人员刑事案件发案率以及治安案件发案率都压降至零，实现了“零犯罪”记录，为经济发展营造了优良的治安软环境。现将做法简要汇报如下：

一、推行公寓式管理机制，提升外来人口管理实效我镇的外来打工人员主要从事二、三产业，其中656人已办理了暂住证。在镇党委政府统一领导下，警企联合，齐抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。

（一）更新服务理念，强化外来人员管理。镇综治委统一部署，明确要求，镇派出所以开展警企“零距离”活动为抓手，对辖区每个企业都进行上门服务，对外来务工人员逐一登记、建档、拍照、发证，并发函到其户籍所在地进行核对。要求每个企业加强治安保卫工作的领导，明确专人建立台帐，加强管理。

（二）完善管理措施，强化管理实效。镇综治委要求企业根据自身实际，有条件的企业建立职工公寓，对外来用工人员住宿实行公寓化、集中管理。以制度建设为突破口，建立健全各项管理制度，明确公寓要准时关门，严格执行人员出入登记制度。凡外来务工人员有增减都要及时到各自所属警务区报备后，集中向上反馈。我镇工艺制品二厂，有职工500多人，属于劳动密集型企业，近年来本地劳动力资源紧张。为确保企业发展，该厂不断引进外来务工人员，2001年以来先后从安徽黄山、江苏涟水等地招聘100余名工人。为解决职工语言交流障碍以及食宿等问题，保障职工保护权利，镇综治委建议该厂建立职工宿舍，并从打工人员的家乡聘请一名退休支部书记专门负责外来职工宿舍区管理。运作三年来，该厂外来职工工作安心，未发生一起因打架斗殴、物品失窃而引发的治安、刑事案件。

（三）以人为本，实现企业自治。在推行公寓式管理的基础上，强化以人为本的管理理念。镇工艺二厂去年又投入100万元为外来职工建成住宿、盥洗、食堂、开水供应间等一应俱全的一体化职工公寓，按照同一地区自由组合的方式，4人一个房间，使管理更加规范有序。整洁舒适的住宿条件，规范有序的管理吸引了更多的外来人员来厂就业。每逢节日，食堂还为外来职工举办同乡聚会，改善伙食，慰藉他们的思乡情结。该厂还充分考虑到部分外来人员饮食习惯差异，添置了十余套灶具、炊具，单独开设了自助小厨房，外来人员可以自己做称心如意的饭菜。此外，还添置了彩电、订阅了十余份报刊杂志，职工活动室也正在建立之中，极大地丰富了外来职工文化娱乐生活。通过逐步建立健全企业自治，实行人性化公寓式管理机制，使企业切实做到“管好自己人，看好自家门”。

二、实行留宿报备制，夯实外来人口动态管理基础为加强夜间留宿于我镇的外来人口的动态管理，镇派出所要求各旅馆业业主每日23时前将住宿人员按住宿登记表进行逐项登记，一式两份，一份留存，一份送至派出所进行微机录入，网上比对收集到的所有信息，并到每个旅馆对所登人员进行核对。同旅馆业主签订治安责任状，要求业主加强住宿人员管理，夜间一般不得外出，如有外出应及时向派出所报告。对沐浴业明确要求一律不得留宿，如果留宿必须报备至派出所，确保信息的准确性、及时性、真实性。今年以来，我镇两浴室先后发生两起手机和现金被盗案件，派出所通过住宿登记核查案发当日留宿于该浴室浴客的资料，排查有关人员，很快将两名犯罪嫌疑人抓获，并一举破获两嫌疑人在外地盗窃作案40余起。

三、实行情报信息主导防范管理机制，紧扣外来人口治安防范管理关键镇派出所牢固确立情报信息主导警务工作理念，建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，加强信息收集和隐蔽力量建设，真正把尖刀磨快，提高主动进攻、准确打击外来人口犯罪的能力。注重打防结合，预防为主，最大限度将警力和辅助警力推向社会面。由于我镇处于两省四县交界处，且有三个集镇，每10天就有6天逢集，以往每到逢集，扒窃、诈骗、使用假币等现象屡有发生，去年以来派出所改变勤务运作模式，采用公秘结合方法，每到逢集日则安排一部分民警着警服，一部分民警着便装到街面进行巡逻。今年8月份的一个逢集日当场抓获了一名正在扒窃钱物的“四进宫”劳释人员，在集贸市场设摊的摊主和赶集群众安全感进一步增强。

四、建立责任倒查追究制，健全外来人口治安防范管理长效机制在对企业外来人员严格管理、落实责任的同时，镇派出所还对散住于私房中的外来人员同样进行逐个登记、拍照、发函、发证。除按要求办理私房出租许可证外还同私房出租户主签订治安责任状，实行“谁出租，谁负责”原则，并要求户主加强对租赁人员的监督、管理，明确其为第一治安责任人。明确要求社区民警对租赁地点实行定期、不定期、定时、不定时彻底清查，由派出所进行倒查，奖优罚劣。坚决杜绝外来人员以所租赁的房屋为据点进行各项违法犯罪活动。两年来，先后有3名房主因及时掌握情况，提供线索受到派出所的奖励，1名业主因未能按规定履行登记手续登记，而被责令限期整改。

第四篇：流动人口管理工作汇报

推行公寓式管理等四项新机制

全力开创流动人口管理新局面

大仪镇位于江苏、安徽两盛四县市交汇处，扼守仪征市北大门，244省道线横穿东西，333省道线纵贯南北。今年我镇被命名为全国重点镇、江苏省94个重点中心镇之一，区域优势愈加凸显，经济和社会各项事业迅猛发展。我镇共有各类企业258余家，目前外来打工人员达3000余人。外来人员的迅猛增多，在给我镇经济建设增添活力，提高外来务工人员收入，达到“双赢”的同时，也给社会治安综合治理工作带来了新的压力和挑战。为此，我镇结合“平安大仪”创建工作，积极探索建立流动人口管理新机制，取得了一定的成效。今年来，镇域内外来打工人员刑事案件发案率以及治安案件发案率都压降至零，实现了“零犯罪”记录，为经济发展营造了优良的治安软环境。现将做法简要汇报如下：

一、推行公寓式管理机制，提升外来人口管理实效

我镇的外来打工人员主要从事二、三产业，其中656人已办理了暂住证。在镇党委政府统一领导下，警企联合，齐抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。

（一）更新服务理念，强化外来人员管理。镇综治委统一部署，明确要求，镇派出所以开展警企“零距离”活动为抓手，对辖区每个企业都进行上门服务，对外来务工人员逐一登记、建档、拍照、发证，并发函到其户籍所在地进行核对。要求每个企业加强治安保卫工作的领导，明确专人建立台帐，加强管理。

（二）完善管理措施，强化管理实效。镇综治委要求企业根据自身实际，有条件的企业建立职工公寓，对外来用工人员住宿实行公寓化、集中管理。以制度建设为突破口，建立健全各项管理制度，明确公寓要准时关门，严格执行人员出入登记制度。凡外来务工人员有增减都要及时到各自所属警务区报备后，集中向上反溃我镇工艺制品二厂，有职工500多人，属于劳动密集型企业，近年来本地劳动力资源紧张。为确保企业发展，该厂不断引进外来务工人员，2001年以来先后从安徽黄山、江苏涟水等地招聘100余名工人。为解决职工语言交流障碍以及食宿等问题，保障职工保护权利，镇综治委建议该厂建立职工宿舍，并从打工人员的家乡聘请一名退休支部书记专门负责外来职工宿舍区管理。运作三年来，该厂外来职工工作安心，未发生一起因打架斗殴、物品失窃而引发的治安、刑事案件。

（三）以人为本，实现企业自治。在推行公寓式管理的基础上，强化以人为本的管理理念。镇工艺二厂去年又投入100万元为外来职工建成住宿、盥洗、食堂、开水供应间等一应俱全的一体化职工公寓，按照同一地区自由组合的方式，4人一个房间，使管理更加规范有序。整洁舒适的住宿条件，规范有序的管理吸引了更多的外来人员来厂就业。每逢节日，食堂还为外来职工举办同乡聚会，改善伙食，慰藉他们的思乡情结。该厂还充分考虑到部分外来人员饮食习惯差异，添置了十余套灶具、炊具，单独开设了自助小厨房，外来人员可以自己做称心如意的饭菜。此外，还添置了彩电、订阅了十余份报刊杂志，职工活动室也正在建立之中，极大地丰富了外来职工文化娱乐生活。通过逐步建立健全企业自治，实行人性化公寓式管理机制，使企业切实做到“管好自己人，看好自家门”。

二、实行留宿报备制，夯实外来人口动态管理基础

为加强夜间留宿于我镇的外来人口的动态管理，镇派出所要求各旅馆业业主每日23时前将住宿人员按住宿登记表进行逐项登记，一式两份，一份留存，一份送至派出所进行微机录入，网上比对收集到的所有信息，并到每个旅馆对所登人员进行核对。同旅馆业主签订治安责任状，要求业主加强住宿人员管理，夜间一般不得外出，如有外出应及时向派出所报告。对沐浴业明确要求一律不得留宿，如果留宿必须报备至派出所，确保信息的准确性、及时性、真实性。今年以来，我镇两浴室先后发生两起手机和现金被盗案件，派出所通过住宿登记核查案发当日留宿于该浴室浴客的资料，排查有关人员，很快将两名犯罪嫌疑人抓获，并一举破获两嫌疑人在外地盗窃作案40余起。

三、实行情报信息主导防范管理机制，紧扣外来人口治安防范管理关键

镇派出所牢固确立情报信息主导警务工作理念，建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，加强信息收集和隐蔽力量建设，真正把尖刀磨快，提高主动进攻、准确打击外来人口犯罪的能力。注重打防结合，预防为主，最大限度将警力和辅助警力推向社会面。由于我镇处于两省四县交界处，且有三个集镇，每10天就有6天逢集，以往每到逢集，扒窃、诈骗、使用假币等现象屡有发生，去年以来派出所改变勤务运作模式，采用公秘结合方法，每到逢集日则安排一部分民警着警服，一部分民警着便装到街面进行巡逻。今年8月份的一个逢集日当场抓获了一名正在扒窃钱物的“四进宫”劳释人员，在集贸市场设摊的摊主和赶集群众安全感进一步增强。

四、建立责任倒查追究制，健全外来人口治安防范管理长效机制

在对企业外来人员严格管理、落实责任的同时，镇派出所还对散住于私房中的外来人员同样进行逐个登记、拍照、发函、发证。除按要求办理私房出

第五篇：XX镇流动人口工作汇报

XX镇流动人口工作汇报

XX镇总人口XXXXX人，其中已婚育龄妇女XXXX人。全镇流出XXXX人，其中已婚育龄妇女XXX人，全镇流入XX人，其中已婚育龄妇女XX人。X0XX年兑现各类优惠政策资金XX.X万元。

主要工作措施：一是建好三个网络；（建立单位自身管理网络、健全各村管理网络、强化中心户长管理网络）二是加强管理；（健全领导机制、夯实工作责任、夯实基层基础工作、流动人口管理纳入村民自治、实施计生管理有奖举报制度、坚持流动人口月清季查管理，认真抓好流动人口清理清查、办证验证、合同签订、“三查”、节育措施落实及奖惩兑现工作，夯实工作责任，做到村不漏组，组不漏人）三是提高优质服务（一是加大宣传力度、二是开展“生殖健康”服务、）。

一是建立各单位自身管理网络。在计划生育工作中，单位主要负责人是本单位流动人口管理的第一责任人，明确专职人员，负责抓好日常工作。严把流入、流出关，建好离岗、下岗人员的计生管理档案，及时向镇计生办报告计生工作动态。

二是健全各村计划生育管理网络。做好村级流动人员计划生育管理工作。在审批、登记、变更及办理各类证件时，严查《婚育证明》，凡无证的一律不得办理相关手续，真正形成“政府牵头、社会参与、部门配合、属地管理、政策推动、”的流动人口计划生育管理格局，使“一证管多证”的网络管理制度得到了实现，全镇流动人员的持证办证率达到XX%以上。

三是强化中心户长管理网络。为了加强流动人员的管理工作，-1-

我镇充实责任心强、工作踏实的专职中心户长XXX名参加到计生管理工作中来，具体负责本中心户的流动人口计划生育工作。中心户长对联系的户实行挂牌上墙管理制度，对所辖的流动户进行监管。大力推行中心户长包户、村干部包组、镇干部包村、镇领导包片的的网络管理机制。

二、切实加强管理

一是健全领导机制。成立以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，计生办、服务站人员为成员的流动人口计划生育领导小组，负责全镇流动人口计划生育管理工作。各村成立以村支书为组长、村主任、计生专干、中心户长、小组组长、协会成员为主的流动人口管理小组，具体负责本村的流动人口管理工作。

二是夯实工作责任。为加强流动人口计划生育管理工作，年初镇党委、政府专门发文出台一系列管理措施，对管理对象中的重点对象、夫妇同行、“三查”寄证差的育龄妇女实行由镇主要领导亲自包抓，分管领导、包片领导、包村干部、村干部实行结对包抓制度，由所包的领导干部每月电话联系一次，掌握流动人员信息，关心帮助解决流出人员的生产、生活中困难，督促育龄妇女每季度按时寄“三查”证明单，在每月的计生专题会上分XX、高坝、九坝三片定期进行信息交流，了解本镇范围内流动人口的计划生育情况，做到共同管理，互通信息，实行层层包抓。凡流动人员，依据“谁的地盘谁清理”的原则，坚持把流动人口纳入本村人口与计划生育目标管理，做到对流动人口与常住人口计划生育工作同安排、同落实、同考核、同奖惩。

三是把好关键环节，夯实基层基础。各村进一步健全和完善流

动人口计生基础资料，同时，创建流动人口计划生育工作专用文件夹。及时督促流动人口办证验证，及时填写流出已婚育龄妇女寄证贴页，及时与流出育龄妇女签订户主承诺书。截止目前全镇签订户主承诺书XXX份，各村签订承诺书、办理流动证纳入年终考核，取得了可喜成绩。

四是把流动人口管理纳入村民自治，形成村规民约，大家共同遵守，相互监督。我镇九坝村有育龄妇女XXX人，其中外出流动人口XX人，该村切合实际，制定出一套行之有的流动人口管理办法，并纳入村民自治章程。首先与流动人口签订《流动人口计生管理合同书》，将流动人口权利和义务进行明确，实行履约金制度，并纳入村规民约，接受广大群众的监督。对不按时寄“三查”证明单的每缺一次扣X0元，同时村上在经费极度匮乏的情况下拿出一部分资金对流出育龄妇女寄证好、自觉遵守流动人口管理的人员进行奖励、对在家支持父母、儿女外出打工的留守儿童、老人进行慰问，解决他们生产、生活中的困难，排除流出人员的后顾之忧，使他们更安心在外面打工谋发展。该村的管理办法在全镇得到大力推广，全镇XX个村根据不同村情，制定流动人口管理村规民约XX份，支出流动人口管理奖金X.XX万元，奖励外出人员积极参与流动人口管理，从而使流动人口的计生管理工作更人性化、更贴切群众，同时也提高了流动育龄妇女的寄证率，使全镇流动人口寄证率达到XX%。

五是在全镇范围内大力实施计划生育管理有偿举报制度。为使流动人口计划生育管理工作形成全民参与、大家共同遵守、共同监督的格局，我镇实行流动人口管理有偿举报制度，向广大群众公布举报奖励措施和举报电话、设置举报信箱，鼓励群众对流动人口的违法违规生育以及村干部隐瞒不报、违反流动人口管理制度的行为进行举报监督，每举报一例，奖举报者X00元。此项制度实行，掀起了全民参与计划生育管理工作的高潮。

六是加大清理清查，理顺婚育秩序。坚持月清季查制度，尤其是在节假期及农忙时节流动人口返村和外出的高峰期，我镇认真抓好流动人口清理清查、办证验证、合同签订、“三查”、节育措施落实及奖惩兑现工作，夯实工作责任，做到村不漏组，组不漏人。凡属“三查”对象必须进行环情、孕情、病情检查，意外妊娠的必须采取补救措施。已生育而未按规定落实节育措施且未履行管理合同擅自外出的，我们组织人力跟踪调查，直至落实有效措施，消除违法生育隐患。落实专人抓流动人口管理服务工作，中心户长包联系对象，落实好中心户长的职责、任务。切实把清理清查工作落到实处。

三、提高优质服务

一是加大宣传力度。每个村组、单位设立有计划生育宣传栏，每半年刷新一次计划生育宣传标语，人口学校和流动人口计划生育协会每季度开展一次宣传教育活动，中心户长每月开展一次工作交流，组织管辖户计生政策的学习。增强了群众对计生工作的知晓率。

二是开展“生殖健康”服务。做流动育龄妇女的贴心人和娘家人。凡流入人口的管理始终坚持属地管理原则，按常住人口一样去管理、去服务，让流入人员有归属感，使他们安心工作，为本地经济发展做出贡献。

三是落实关爱机制。各村本着以人为本的原则，与流动人口建立关爱互动机制。村干部主动关心本村流动人员的生产、生活情况，解决流动人员的后顾之忧，使他们体会到党和国家政策的温暧，从而自觉模范的执行计划生育政策。为我们的计划生育管理工作奠定坚实的基础。

四、落实优惠政策，维护合法权益。将流动人口同常住人口纳入辖区同宣传、同管理、同服务，认真落实好流出计划生育户奖励优惠政策，免费向已婚育龄妇女发放计划生育宣传品和避孕药具。

在流动人口管理工作中，克服流动人口流动性大，流动人员年轻化、复杂化，各地管理措施不一，各地、各部门协作存在差异等诸多困难，转变管理观念，加强流动人口管理基层基础工作，加强流动人口信息平台管理和使用，更好服务于广大流动人口，加强流动人口优惠政策倾向，抓好计生优质服务创建的长效机制。努力提高规范管理水平，更好的服务于广大育龄群众，更好的服务于全镇经济社会发展。

XX镇人民政府

二0一二年五月