最高人民法院民事审判第四庭、中国海事局

第一篇：最高人民法院民事审判第四庭、中国海事局

最高人民法院民事审判第四庭 中国海事局 最高人民法院民事审判第四庭、中国海事局 《关于规范海上交通事故调查与海事案件审理

工作的指导意见》

法民四(2006）第l号

各海事局、各海事法院、海事法院所在地的各高级人民法院：为规范海上交通事故调查和海事案件审理，加强海事局与海事法院之间的工作协调与配合，共同维护海上交通运输安全秩序，最高人民法院民事审判第四庭、中国海事局经研究，制定以下工作指导意见。请遵照执行。

一、海事调查与海事诉讼

(一)海事局作为国家海上安全监督管理主管机关，对海上交通事故依法行使行政管理权。人民法院作为国家审判机关，依法审理因海上交通事故提起的诉讼案件。海事局、海事法院依法独立行使职权。为查处海上交通事故，审理海事案件，应当相互配合、互相协商，提供工作方便，提高工作效率和执法、司法水平。

(二)中国海事局、最高人民法院民事审判第四庭对于突发的有重大社会影响的海上交通事故，应当建立海事调查与海事诉讼协调机制，协助海事局和海事法院妥善处理事故和纠纷。当地海事局与海事法院、有关

高级人民法院应当及时沟通信息，对重大海上交通事故和重大海事案件，相互通报事故处理结果和案件裁决结果。

(三)海事局应协助海事法院查询案件审理中涉及的船舶国籍、船舶所有权、船舶抵押权、船舶租赁的登记和变更情况。

(四)海事法院因审理海事案件需要到海事局调查收集证据时，应派两名法官并应出示工作证件及协助调查通知书，海事局应提供事故当事人提交的证据材料以及其他与海上交通事故有关的证据材料。海事法院收集的证据原件不能提取的，可以复制，由海事局签章确认。海上交通事故当事人在海事局事故调查中签字确认的调查材料，除非有相反的证据和理由，海事法院可以作为证据采信。

(五)海事调查报告及其结论意见可以作为海事法院在案件审理中的诉讼证据，除非有充分事实证据和理由足以推翻海事调查报告及其结论意见。

(六)海事法院在案件审理中，诉讼当事人对海事局的海事调查报告及其结论意见有疑义的，海事法院可以要求海事局对当事人提出的相关问题作出解释和说明。

(七)海事法院在受理船舶碰撞案件中，为查明案件事实，经当事人申请，或者海事法院认为案件审理需要，在出具协助调查通知书后，可以向海事局调取船舶航行记录的信息资料。

(八)中国海事局及其所属机构与外国海事调查机关联合调查的证据材料，不属于海事局向海事法院提供的证据范畴。

(九)海上交通事故发生后，逃逸船舶拒绝接受海事调查或者诉讼中拒

绝承认发生碰撞事故，受害船舶当事人有证据证明逃逸船舶当事人持有证据可以证明事故发生的相关事实，逃逸船舶无正当理由拒不提供的，海事法院在案件审理中根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条的规定，结合证明案件事实的有关证据，可以作出逃逸船舶妨碍举证的不利推定。

二、船舶扣押与船舶拍卖

(一)海事法院裁定扣押船舶，应向海事局发出协助执行通知书，请求海事局提供协助。海事局根据裁定书载明的事项依照法律规定提供协助。协助执行中发生的有关费用，由海事局与海事法院结算。

(二)海事法院请求海事局协助不予办理船舶所有权变更、船舶转让等手续，或者对已经拍卖、变卖船舶的需要办理变更手续，应当出具协助执行通知书和有关裁判文书。

(三)被扣押船舶应当配备足够的在船值班的适任船员，保证船舶的安全。海事局对存在安全隐患的被扣押船舶可以采取强制措施配备船员，或者责令被扣押船舶移泊。涉及被扣押船舶的安全监管、船舶动向等有关事项，海事局与海事法院应当互相通报信息，给予必要的工作配合。

(四)为方便工作，海事法院请求海事局分支机构协助执行扣押船舶 的，海事局分支机构向上级海事局报告后，协助办理船舶扣押手续。

(五)海事法院作出船舶拍卖裁定后，应当及时通知协助扣押船舶的 海事局。船舶拍卖公告发布后，海事局可以通知已公告拍卖船舶的登记抵押权人在海事法院办理海事债权登记。

（六）海事局、海事法院应当加强对被扣押船舶逃逸查处的合作，及时通报相关信息。海事局协助海事法院对逃逸船舶的追查。海事局、海事法院应当对逃逸船舶和事件当事人依法予以处罚。

三、防污管理与污染索赔

船舶油污事故发生后，海事局组织有关单位和个人参加清污作业的费用，油污责任人应当承担赔偿责任。海事法院在审理清污费用赔偿案件中，应当对此予以充分考虑。

二○○六年一月十九日

第二篇：XX年人民法院民事审判第四庭庭长述职报告

XX年人民法院民事审判第四庭庭长述职报

告

XX，本人在院党组的正确领导下，在区人大的监督和指导下，围绕区委、区政府的中心工作，结合我院的工作特点，通过庭里干警的共同努力和各部门之间的密切配合，圆满的完成了审判及其他各项工作任务，现将一年来学习工作情况报告如下：

一、认真学习党的政治理论和法律业务知识，努力提高自身的素质

为了更好的适应审判工作的需要，我在做好审判工作的同时，始终把加强政治学习、提高政治素养摆在自身建设的首要位置，除积极参加院里组织的各种学习教育活动及培训以外，还根据自身的实际，坚持学习工作互相促进，以学习促进工作，以工作促进学习，做到学以致用。同时还认真钻研新的法律法规和司法理论。探究审判工作中遇到的新问题、新情况，解决审判工作出现的疑难复杂案件。积极面对和参与法院系统的司法改革工作，不断提高自身的审判能力。

二、认真审理好各类民商事案件，积极维护辖区社会稳定

在新的形势下，人民法院所担负的民商事审判任务的责 任重大，为了能够积极稳妥的化解矛盾，解决纠纷，在工作中，我以高度负责的精神和热情的服务态度，认真审理每一起民商事案件，注重对当事人做耐心细致的调解工作。在庭审过程中，充分发挥人民陪审员的作用，最大限度的调动合议庭组成人员的积极性和创造性，细心听取各方当事人的陈述辩解，真正落实“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的民事审判原则。

为了维护老百姓的利益，在工作中努力改进工作方法，转变工作作风，改善服务态度。一件案件的审理，对法官来讲，只不过是他每天工作的一部分，但对当事人来讲，可能是他人生中的一件大事、一件难事。所，我们在对每件案件的审理上都严格把握案件的质量关，注重从程序到实体每个环节的审判。一年来，我带领全庭同志一手抓办案进度，一手抓办案质量，把每件案件的审理，都看作关乎人民群众切身利益、关乎社会和谐稳定的大事看待，经常加班加点，全力保证所有案件都在审限期内审结。

XX年截止目前，民四庭共受理各类民商事案件375件，审结305件，结案率82.4%，收结案与上一基本持平。我本人收案184件，结案160件，结案率为86.96%。在所审结的案件中，判决60件，调解41件，撤诉33件，移送2件，裁定驳回起诉13件，调撤率为46.25%。审限内结案率为100%，公开审判率为100%。在所审结的案件中，适用简 易程序审结129件，普通程序审结20件，简易程序适用率为87.76%，涉诉信访案件为零。

三、自觉接受人大监督，全力做好司法审判工作

作为一名长期从事审判工作的法官，经过多年的工作实践，深深的体会到，人民法院接受人大及其常委会的监督，这不仅是宪法和法律确定的一项重要制度，也是人民法院公正司法，司法为民的具体要求，也是人民法院依法独立公正行使审判权的根本保证。今年，为了进一步提高民事审判工作质效，我们主动联系人大代表，听取人大代表对我院的审判工作的意见和建议，让人大代表及时掌握了解我院民事审判的动，努力提高办案质量。通过上述举措，自己深深的体会到，主动接受人大及其常委会的监督，不但有利于提高自己的法律意识和依法办案的自觉性，而且有利于规范自己的审判行为，纠正和预防工作中出现的执法不严、执法不公的各种问，通过监督才能不断提高执法水平，维护司法公，确保我们的审判不偏离方向。

四、廉洁自律，树立自身良好形象

审判庭的庭长他起着承上启下、上传下达的作用，“一岗双责”。何谓“一岗双责”的职责，庭长既要抓好业务工作，也要以同等的注意力抓好队伍建设，带好队伍。针对群众反映强烈的审判行业曾经存在的吃、拿、卡、要和冷、横、硬、推、拖等热点问题，我们组织全庭同志，认真学习贯彻 中央政法委、最高法院的“四条禁令”、“八个不准”、“六个严禁”以及法官法规定的法官不准有的“十三种行为”。在具体工作中，自己率先垂范，带头遵守各项规章制度，时刻按照共产党员的标准严格要求自己，顾全大局，坚持原则，清廉自律，警钟长鸣。经常开展学习教育，正确对待名利、权利，坚定信念，时刻保持清醒头脑，正确运用国家赋予的审判职权，不吃拿卡要，不以案谋私，不办人情案、关系案，金钱案。全庭工作人员无任何违纪违法行为发生。无信访、零投诉，维护了法律的公正和严肃。

五、存在问题和今后努力的方向

回顾近一年来的工作，虽然作出了很大的努力，取得了一些成绩，但与党和人民群众的要求，当事人的期盼还相差甚远。工作中还存在不少问题和不足。

在今后的工作中，我将努力做到以下几点：一是继续加强理论学习，特别是对十九大精神的学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想理论规范我们的工作学习。提高本人的司法水平和驾驭审判工作的能力，努力适应日益复杂和不断出现新问题新类型的审判环境，努力保持政治上的清醒和坚定。二是进一步提高案件质量，所有的案件严格按审判规程进行操作，大胆探索新时期民事审判工作的新特点。强化创新意识和为民意识，及时与上级法院及其他庭室进行沟通、尽量避免差错案件的发生。三是进一步加强自身建设，不折不扣的贯彻执行党风廉政建设的各项规章制度，做到清清白白做人、堂堂正正做事，用自身的良好形象和更加出色的工作成绩回报组织对我的培养和信任，站好最后一班岗。

第三篇：最高人民法院关于民事审判工作情况的报告

最高人民法院关于民事审判工作情况的报告

全国人民代表大会常务委员会：

现在，我代表最高人民法院报告人民法院民事审判工作情况，请予审议。

一、近年来民事审判工作的进展和成效

民事审判是通过司法手段调整平等民事主体之间财产关系和人身关系的一项重要司法工作，与刑事审判、行政审判共同构成人民法院审判工作的主干。近年来，随着我国改革开放和经济社会的快速发展，民事审判工作呈现许多新特点：一是涉及范围广。包括婚姻家庭、权属纠纷、债权债务、损害赔偿等传统民事审判，公司、金融、证券、房地产等商事审判，专利、商标、著作权等知识产权审判，以及涉外商事、海事海商审判，涉及经济社会发展的诸多方面。二是案件数量大。2008年至今年上半年，全国法院共审结各类民事案件1493.95万件，占人民法院全部诉讼案件的85.77%，结案标的额20528.51亿元。三是增长速度快。2008年至今年上半年，全国法院年均审结各类民事案件597.58万件，比前五年年均结案数增长了22.82%。四是新型案件多。随着我国经济社会深刻变革，科学技术日新月异，公民权利意识日益增强，新类型案件大量出现，涉及劳动争议、知识产权、不正当竞争等多个方面。五是审理难度大。民事审判关乎群众切身利益，涉及诸多利益冲突，实现利益平衡和案结事了的难度很大。

多年来，全国各级法院始终坚持以社会主义法治理念为指导，牢固树立能动司法、为民司法、平等保护、注重效果等司法理念，在促进经济社会有序发展、保护群众切身利益、维护社会公平正义等方面发挥了不可替代的作用。

(一)坚持能动司法，着力服务党和国家工作大局

积极应对国际金融危机，依法促进经济平稳较快发展。2008年以来，针对国内外经济环境和宏观经济政策出现的新变化，最高人民法院及时向全国法院提出能动司法的新要求，先后制定下发了《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》等37个有关民事审判的司法解释和指导性文件。今年以来，为确保党中央关于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展战略部署的贯彻落实，最高人民法院及时制定了《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》等指导性文件，指导地方各级法院妥善审理在调结构、促转变、扩内需中发生的各类纠纷。地方各级法院认真贯彻最高人民法院的部署要求，结合本地实际推出了许多好的举措，取得了良好的社会效果。2008年至今年上半年，全国法院共审结公司、借款、保险、破产等民事案件379.37万件，结案标的额9889.85亿元，在维护国家金融安全、促进经济结构调整、维护公平交易秩序等方面发挥了积极作用。

大力加强知识产权审判，依法促进自主创新。根据《国家知识产权战略纲要》的要求，最高人民法院及时制定贯彻意见，采取切实措施，着力发挥司法保护知识产权的主导作用。注重解决知识产权权利冲突，规范驰名商标保护，明确专利

侵权判定标准;连续开展“司法护权、激励创新”知识产权司法保护行动月活动和 “优化自主创新司法环境”主题活动;定期发布《知识产权案件报告》和典型案例，加强审判监督指导;推进知识产权裁判文书上网工作，提高知识产权审判透明度;妥善审理涉奥运会、世博会知识产权案件，保障奥运会、世博会顺利举办。2008年至今年上半年，全国法院共审结知识产权案件66872 件，与前五年相比年均增长112.66%，为激励自主创新、提高国家核心竞争力发挥了应有的作用。

认真审理涉外商事海事案件，依法促进改革开放。各级法院依法行使涉外商事、海事司法管辖权，平等保护中外当事人的合法权益;深入开展“涉外商事海事审判精品年”活动，提升涉外商事、海事审判的国际影响力和社会公信度;规范涉及外商投资企业案件的审理，优化投资环境;制定审理船舶碰撞等纠纷的司法解释，维护良好的航运秩序。2008年至今年上半年，共审结涉外商事案件2.66万件，比前五年年均增长58.41%;审结海事海商案件1.90万件，比前五年年均增长22.89%。注重维护港澳台同胞的合法权益，促进内地与港澳地区、大陆与台湾地区经贸交往持续健康发展。2008年至今年上半年，审结涉港民商事案件15596件、涉澳案件769件、涉台案件9022件，分别比前五年年均增长24.03%、8.92%和11.87%。

(二)坚持为民司法，着力服务民生

各级人民法院坚持依法妥善处理与人民群众生产生活密切相关的案件，切实保障群众权益。针对汶川特大地震灾害、婴幼儿奶粉事件和玉树特大地震灾害等突发事件，最高人民法院及时制定相关司法政策，指导地方各级法院依法妥善审理因公共突发事件引发的各类民事纠纷。2008年至今年上半年，全国各级法院共审结婚姻、赡养、抚养、继承等案件330.94万件，劳动争议案件72.35万件，人身损害赔偿案件153.77万件，电信、服务及产品责任案件80.70万件。为落实党的农村政策，更好地服务“三农”工作，2008年12月，最高人民法院制定《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》，指导各级法院依法审理涉及土地承包经营权流转、土地征收征用、农民外出务工、返乡创业以及汽车、家电、农机具下乡等案件，2008年至今年上半年，共审结涉农民事案件54.27万件，比前五年年均增长45.29%。为更好地听取群众意见，2009年4月，最高人民法院下发《关于进一步加强民意沟通工作的意见》，推行邀请人大代表、政协委员及各界人士旁听案件制度，法院开放日制度，新闻发布制度以及人民法院工作报告制度，畅通民意沟通渠道。为更好地方便群众诉讼，2009年2月，最高人民法院制定《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》，指导各级法院不断完善民事审判远程立案、预约办案、视频审判、电子签章等工作规范;在偏远地区设立巡回办案点，就地审理案件，减轻当事人的奔波劳苦;加强民族地区双语法官培养，方便少数民族当事人诉讼;加快诉讼场所无障碍建设，方便残疾人诉讼;完善对经济困难当事人缓、减、免交诉讼费的条件与程序，加强司法救助工作。

(三)坚持促进社会和谐，着力加强调解工作

各级人民法院引导广大法官强化调解意识，树立调解能力是高水平司法能力的观念，带着对当事人的真挚感情去做调解工作，努力实现办案法律效果与社会效果的有机统一。2008年至今年上半年，经人民法院调解，当事人达成和解或撤诉的案件共828.53万件，占审结民事案件的 61.39%，今年上半年达到65.78%。人民法院民事审判呈现出调解结案率和服判息诉率“两上升”，涉诉信访率和强制执行率“两下降”的良好局面。今年6月，最高人民法院制定《关于贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》，要求各级法院把调解作为处理民事案件的首选方式，同时进一步规范好调解工作，对不能调解及调解不成的，及时依法裁判。2009年7月，最高人民法院制定《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，推动建立诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解相衔接的大调解格局，在推进社会矛盾化解和社会管理创新中发挥了积极作用。

(四)坚持推进改革创新，着力完善民事审判制度和工作机制

认真落实《人民法院第三个五年改革纲要》，大力加强民事审判制度和机制建设。2009年12月，最高人民法院制定《关于司法公开的六项规定》，就完善公开审判制度提出具体要求。完善人民陪审工作机制，加强陪审员选任和培训工作，充分发挥人民陪审员密切联系群众、监督审判活动的作用。2008年至今年上半年，全国人民陪审员共参与审理案件1393771件。针对民事案件总量大、增速快、办案压力大的状况，完善民事案件繁简分流机制，做到当繁则繁，宜简则简，加快审判进度，减轻当事人讼累。2008年至今年上半年，全国法院按照简易程序快速处理的民事案件已占一审民事案件的67.32%。最高人民法院下发《关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》，把更多的案件交由中级、基层法院审理，使上级法院有更多的时间和精力加强审判监督指导，提高整体司法水平。积极推动知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件试点工作，及时调整知识产权案件管辖布局。大力推进环境资源司法保护体系建设，许多法院设立环保法庭，进一步发挥了司法在环境保护中的积极作用。

(五)坚持重心下移，着力加强基层基础建设

根据民事诉讼法的规定，绝大多数一审民事案件由3122个基层法院和1万多个派出法庭审理，占人民法院各类一审案件的85%以上。2008年至今年上半年，全国基层法院共审结民事案件1331.32万件，结案标的额14444.02亿元;人民法庭共审结民事案件504.37万件，结案标的额2107.64亿元。最高人民法院确立“面向基层、服务基层、建设基层”的基层工作方针，着力完善基层工作机制，提高基层司法能力，改善基层司法环境，确保基层法院、人民法庭成为化解矛盾、维护稳定、促进和谐的重要防线。最高人民法院将“公正、廉洁、为民”确定为人民法庭庭训，作为人民法院干警的思想准则和行动指南;积极解决西部边远地区、民族地区法庭布局不合理问题，大力推广巡回审判方式;改革人员招录办法，为西部法院定向培养法律和双语人才，缓解法官断层状况;加大教育培训力度，去年以来已完成对三千多名基层法院院长的轮训工作，目前正在开展对一万余名

人民法庭庭长的轮训，着重提高院长和庭长把握工作大局、善于做群众工作、依法调处矛盾纠纷的能力;在党中央、全国人大和国务院的关心支持下，积极推进法院经费保障体制改革，建立公用经费正常增长机制，改善了基层法院经费保障状况。

(六)坚持公正廉洁司法，着力加强民事审判队伍建设

为提高审判队伍的整体素质，各级法院大力开展“人民法官为人民”主题实践活动，强化社会主义法治理念教育，大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观;加强民事审判队伍司法能力建设，着力提高广大法官化解矛盾纠纷、开展群众工作、解决实际问题的能力和水平;大力改进司法作风，倡导法官深入基层，深入群众，调查研究，及时发现新情况，解决新问题;制定下发并严格落实《关于“五个严禁”的规定》，大力开展司法廉洁教育，严肃查处违纪违法案件，建立健全对民事审判工作的监督制约机制;大力宣传推广宋鱼水、陈燕萍、任秋华等优秀法官的先进事迹和工作方法，激励广大法官更好地为大局服务、为人民司法。

人民法院民事审判工作的发展进步，是各级党委正确领导，人大有力监督，政府、政协、有关部门及社会各界大力支持的结果。借此机会，我代表最高人民法院，对全国人大和地方各级人大及其常委会，对各级人大代表以及所有关心、支持人民法院工作的领导和同志们，表示衷心的感谢!

二、当前民事审判工作面临的问题和困难

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在改革开放日益深化、人民群众司法需求日益增长、社会主义法治实践日益丰富的新形势下，人民法院民事审判工作还存在许多问题和不足：

一是民事审判队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质有待进一步提高。有的法官为大局服务、为人民司法的意识不够强，对能动司法的认识不到位，不善于把民事审判置于党和国家工作大局中去思考、去谋划;有的法官对司法的人民性认识不到位，群众观念淡薄，工作方法简单，办案效果不好;有的法官对新的法律法规、司法解释、审判政策把握得不好，不善于辨法析理，不善于解决新情况、新问题，导致有的案件质量不高，当事人长期上访;有的法官没有树立正确的世界观、权力观、价值观，抗不住干扰，经不住诱惑，还存在办“人情案、关系案、金钱案”等现象;有的法院内部监督制约不到位，制度不健全，执行不严格，致使队伍中发生违纪违法情况。这些问题虽然只存在于极少数人和少数法院，但严重削弱了民事审判的公信力，损害了人民法院和人民法官的形象。

二是民事审判体制机制有待进一步创新。面对新形势新任务，面对实现人民法院科学发展的新要求，民事审判体制机制还有许多不适应的地方，民事诉讼程序及证据制度有待进一步完善，民事审判管理有待进一步加强。特别是民事诉讼法修订后，申请再审案件的审查管辖权上提一级，客观上带来高级人民法院、最高人民法院办案数量大幅上升、办案压力急剧增大、息诉罢访任务空前繁重的新

问题。同时，由于新时期经济体制深刻变革、利益格局深刻调整，各类矛盾纠纷易发多发，人民法院收案数量总体上逐年上升，全国从事民事审判的法官年均结案达到94.19件，东南沿海地区和中心城市法院的法官年均结案多达数百件，办案压力大，工作强度高，案多人少的矛盾非常突出，不利于民事审判工作的持续健康发展。如何更好地划定四级法院的职能分工，科学配置司法资源，有效加强民事审判管理，是当前迫切需要解决的重要问题。

三是人民法院的基层基础建设有待进一步加强。基层法院及人民法庭办理的案件，80%以上是民事案件。民事审判工作成效如何，关键在基层。当前影响基层法院发挥职能作用的问题较多，主要是：由于工作和生活压力较大，职级待遇较低，一些基层法院队伍不够稳定，人才流失现象严重，特别是在西部边远、民族地区和经济欠发达地区更为突出;有的基层法院在人财物等司法资源配置上不够科学合理，有的基层法院、人民法庭的物质装备和经费保障严重滞后于民事审判工作需要，制约了民事审判工作的发展;有的基层法院外部干扰因素较多，不利于依法独立公正行使审判权，等等。

四是人民法院的司法权威有待进一步树立。司法权威体现的是法律权威和法治权威，主要靠人民法院公正高效为民的司法活动来树立，同时也需要各级党委、人大、政府和社会各界来共同维护。从当前的司法实践来看，民事审判中常常会遇到各种外部干扰，生效裁判尚未得到应有的尊重，个别当事人甚至采取极端手段暴力抗法、哄闹法庭、残害法官，基层法官的人格尊严得不到维护，人身安全面临较大威胁，这在很大程度上影响了人民法院的司法权威。

三、进一步加强民事审判工作的措施和建议

面对民事审判工作中存在的问题和困难，我们要立足自身，迎难而上，始终坚持能动司法，牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观，进一步完善司法政策，强化审判管理，依法审理好各类民事案件，更好地为大局服务，为人民司法。当前，要切实加强以下几方面工作：

一是坚定不移地抓好思想政治和司法能力建设，进一步提高民事审判水平。以开展“创先争优”活动和“人民法官为人民”主题实践活动为载体，进一步深化社会主义法治理念教育，切实增强广大法官对“三个至上”工作指导思想、“为大局服务、为人民司法”工作主题的认同。继续加强司法能力建设，着力提高法官认识和把握大局、认识和把握社会矛盾、认识和把握社情民意、认识和把握法律精神、认识和把握新情况解决新问题的能力，促进民事审判公正高效。

二是坚定不移地推进民事审判方式改革，进一步完善民事审判制度和工作机制。针对民事案件绝大部分在中级、基层人民法院的现实，进一步明确全国四级法院的职能定位，合理配置审判资源。尊重民事审判规律，创新和加强民事审判管理，进一步提升民事审判质量和效率。继续完善合议制度、人民陪审制度、繁简分流机制和小额案件速裁机制。进一步完善民事诉讼证据制度。认真贯彻执行新近通过的人民调解法，加强对人民调解委员会的指导。落实“调解优先、调判结合”工作原则，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推动建立大调

解格局。进一步加强上级法院对下监督指导工作，实现审判环节协调有序、审判质量控制有效、审判行为监督有力的工作目标。

三是坚定不移地加强人民法院的基层建设，进一步夯实民事审判工作基础。针对基层案多人少矛盾突出，物质装备、经费保障不足的现实情况，要在司法资源上向基层倾斜，优先保障基层办案需要。继续坚持“面向农村、面向基层、面向群众”和为民、利民、便民的司法工作原则，进一步完善人民法庭设置，大力推广巡回审判方式，切实满足人民群众日益增长的司法需求。要把基层法院特别是人民法庭作为锻炼人才、培养人才的基地，逐步实行上级法院法官从下级法院择优选拔制度，形成有利于基层法官脱颖而出的人才选拔机制。

四是坚定不移地加强司法作风和司法廉政建设，进一步提高司法公信力。切实增强广大法官对人民群众的深厚感情，不断拓宽人民法院与人民群众的联系渠道，努力使广大民事法官的为民意识更加牢固、便民措施更加完善、惠民效果更加显著。继续强化司法廉政建设，大力开展警示教育，切实加强对民事审判权的内部监督制约，严格执行“五个严禁”的规定，严肃查处违纪违法行为，进一步完善司法公开制度、回避制度和问责制度，努力实现司法公正、廉洁、为民。

针对民事审判工作中存在的实际困难，提出三点建议：一要加强对公民法治意识、诚信意识和责任意识的教育。鉴于当前民事审判实践中存在的部分当事人依法维权意识强、履行义务意识弱，对胜诉的期望值过高、对败诉的承受力过低等特点，要在全社会进一步加大宣传力度，提高公民的法律意识，让更多的群众了解、理解人民法院的审判工作，增强诉讼权利与诉讼义务相统一的意识，尊重和自觉履行人民法院的生效裁判，在全社会营造重视、支持人民法院工作的良好氛围。二要加快民事诉讼法修订工作。进一步完善审判监督制度，确保最高人民法院和高级人民法院对下监督指导职能的充分发挥，构建有利于强化中级、基层人民法院自我纠错能力的体制、机制;进一步完善民事简易程序，建立小额案件一裁终局的速裁制度，节省司法资源，提高审判效率;进一步改革和完善民事诉讼证据制度，建立既尊重司法规律又符合中国国情的民事证据制度;加快民事强制执行法的立法工作，为彻底解决“执行难”提供制度支持。三要加大对民事审判工作的保障力度。对民事审判任务重的法院，特别是对西部边远地区、民族地区以及经济欠发达地区法院，要在编制、待遇、装备及经费保障等方面给予更多的关心支持，保障民事审判工作健康发展。

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，人民法院民事审判工作事关社会矛盾化解，事关社会管理创新，事关人民群众根本利益，任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，深入贯彻落实科学发展观，严格执行民事法律，认真贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实本次人大常委会的审议意见，始终不渝地为大局服务、为人民司法，为夺取全面建设小康社会新胜利做出更大的贡献!文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第四篇：温州市中级人民法院民事审判第四庭关于贯彻执行婚姻法的指导意见

温州市中级人民法院民事审判第四庭关于贯彻执行婚姻法的指导意见(2009年)

温州市中级人民法院民事审判第四庭

关于贯彻执行《婚姻法》的指导意见

第一条准予离婚的表述为：“准予原告甲和被告乙离婚”。不准离婚的表述为：“驳回原告甲的诉讼请求”。离婚后不直接抚养子女的一方探望子女的权利表述为：“探望权”。离婚后子女的抚养费用表述为“抚养费”。

第二条事实婚姻与登记婚姻具有同等效力，对于事实婚姻的当事人，如其请求与婚姻法关于准予离婚的规定不符，可以判决驳回原告的诉讼请求。

第三条判决驳回原告要求离婚的诉讼请求必须严格掌握。不应以当事人在婚姻关系破裂中有过错而判决不准离婚，以作为对有过错方的惩罚。不准离婚适用的法律和准予离婚为同一条，即对婚姻法第三十二条的反用。

第四条在办理婚姻案件涉及探望权的，应先要求双方当事人对行使探望权利的方式与时间进行协商，如协商不成的再进行判决。具体表述为：“原（被）告享有每月探望子女×次的权利，被（原）告应当予以协助并提供便利。”

第五条当事人单独就探望权问题向人民法院提起诉讼的，列与子女共同生活的父或母为被告，不能列与子女共同生活的祖父母、外祖父母或其他人为被告。

第六条对于十周岁以上的未成年子女，人民法院可在征求其意见后再对探望权的行使作出判决。如子女对要求探望的父或母具有明显排斥情绪的，可灵活处理探望时间与方式。

第七条要求探望的一方有下列情形之一，可视为构成婚姻法规定的 “不利于子女身心健康”的情形，经一方请求，法院可以判决中止探望权行使：

（一）患有严重精神疾病或烈性传染病未治愈的；

（二）探望过程中对子女有严重违法或犯罪行为的；

（三）有吸毒、赌博等恶习或怂恿子女进行违法犯罪活动的；

（四）发生过借探望之机藏匿子女行为的或有明显藏匿倾向的；

（五）有其他不利于子女身心健康的情形。

如果上述情况发生在案件的执行程序中，应在执行程序中予以解决。

第八条 当事人未提出探望权的诉讼请求，法院在审理离婚案件中对子女抚养问题作出判决时，可在征求当事人的意见后，作出探望权的判决，以避免诉累。另外，有关探望权问题应有当事人协商过程，一般按协商一致的意见处理。

第九条对于无效婚姻案件，如当事人的申请不符合民事诉讼法第一百零八条及相关司法解释的规定，可以裁定不予受理或驳回起诉。对于上述裁定，允许当事人上诉。

第十条宣告婚姻无效案件的判决，一经作出，即发生法律效力，当事人不得申请再审。当事人如有异议，或认为婚姻应属有效的，可重新申请结婚登记。

第十一条对于判决宣告婚姻无效及对子女、财产分别处理的，应当分别制作法律文书，其编号可采用如“×民初字第×-1号”和“×民初字第×-2号”等形式。在宣告婚姻无效案件的判决主文后，应加上“本判决送达双方当事人后即发生法律效力。”以便于当事人理解“有关婚姻效力的判决一经作出，即发生法律效力”的司法解释的规定，即当事人不能提起上诉。而对于涉及子女、财产的“×民初字第×-2号”法律文书，应告知当事人上诉权，上诉期限及上诉法院等事宜。

第十二条对于宣告婚姻无效的案件，如不涉及财产分割和子女抚养的，应将提出申请的利害关系人确定为申请人，将被申请宣告婚姻无效的当事人列为被申请人。如系婚姻当事人提出，并涉及财产分割和子女抚养的，应将提出申请的人确定为原告，将另一方当事人确定为

被告。

第十三条判决负担的抚养费数额不能过低，必须满足子女在当地的最低生活保障的要求。最高法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第八条规定“抚养费…有条件的可一次性给付。”为了避免今后执行中的麻烦，在判决中宜多采用一次性给付。对于“有条件的”可作如下理解：

（一）支付方有银行存款足以支付的；

（二）支付方在离婚时分得的财产足以折抵的；

（三）支付方一次性支付不会影响个人生活的；

（四）抚养方生活困难而支付方条件较好的；

（五）不一次性给付可能无法履行的。

一次性给付抚养费的，其总额可酌情低于分期分批给付的总数额。

第十四条抚养费的构成包括生活费、教育费、医疗费等费用。

生活费为维持本地基本生活所必需的支出数额；

教育费为国家规定的公立教育机构按规定收取的费用；

医疗费一般是指普通疾病的门诊急诊费用。

第十五条在抚养费的负担上，如果需负担抚养费的一方当事人无力维持本人的基本生活，则子女的教育、医疗费等费用可考虑暂不予支持。

第十六条婚姻法第四十二条所称“一方生活困难”，“生活困难”除婚姻法解释

（一）第二十七条规定的二种情况外，还可包括：

（一）一方完全或基本丧失劳动能力无法维持基本生活的；

（二）一方残疾或患有重大疾病无法维持基本生活的；

（三）一方无收入或其收入明显低于当地居民或农民平均收入水平的。

第十七条婚姻法解释

（一）第二十七条第二款规定“一方离婚后没有住处的，属于生活困难。”在实践中，部分离婚当事人双方在婚前均没有住处，或在夫妻关系存续期间共同租赁房屋的，均可能导致“离婚后没有住处”情形的发生。有的在婚前已属生活困难之列，离婚时或离婚后，则不能按照婚姻法第四十二条规定执行，即不能从一方住房等个人财产中予以适当帮助。

第十八条他人赠与未成年子女的不动产或其他贵重物品，不属于夫妻共同财产，属于未成年子女的个人财产。离婚时，可在裁判文书中将不动产或该贵重物品的归属加以明确。同时，明确该财产由直接抚养子女的父或母一方代为保管。

赠与人要求限制代管人的处分财产及相关行为，如其要求没有违反法律规定，应当在判决书中予以明确。

离婚时，一方或双方自愿将自己的财产赠与未成年子女，必须审查双方有否存在恶意避债行为。如没有，法院可以在裁判文书中载明财产赠与未成年子女。同时，表明受赠财产由直接抚养子女的父或母一方代为保管。

在审理涉及事实婚姻、同居关系、无效婚姻、可撤销婚姻的案件时，上述第一、二、三款仍然适用。

第十九条在离婚案件中，无过错方依照婚姻法第四十六条的规定，获得的损害赔偿的数额，一般不超过五万元。

第二十条 男女双方离婚时，因子女姓氏变更而产生纠纷，可依以下情况处理：

（一）父母均同意变更子女姓氏，该子女又在十周岁以下的，应予准许；

（二）父母均同意变更子女姓氏，该子女在十周岁以上，应当征求本人意见。本人强烈反对的，应尊重子女本人对姓氏的选择权；

（三）离婚后，一方因对方擅自将子女原来的姓氏改为对方的姓氏而产生的纠纷，人民法院

不予受理。已经受理的，裁定驳回起诉；

（四）父或母一方擅自将子女姓氏改为继母或继父姓氏而引起的纠纷，人民法院应当受理并作出判决，可责令恢复原姓氏。如一方不予履行，另一方可以凭人民法院生效判决直接到公安户籍管理机关办理姓氏变更手续。

第二十一条在全日制高校、中专、技校就读的成年子女，其本人能够通过申请助学贷款或勤工俭学等方式维持正常学习和生活，其父母确无给付能力的，驳回追索抚养费的诉讼请求。在全日制高校、中专、技校就读的成年子女，其本人无法通过申请助学贷款或勤工俭学等方式维持正常学习和生活，其父母有给付能力的，支持追索抚养费的诉讼请求。

第二十二条 关于夫妻债务问题，依如下规定处理：

（一）明确为个人债务的，判决书中予以认定，由个人偿还。

（二）双方分居后一方所借债务，未经对方同意，事后又未经对方追认，不是用于偿还以前所借的共同债务，或不是为家庭生活必须支出的，应当认定为个人债务。

（三）双方约定债务处理的，按约定。对损害权利人或第三人权益的约定不予认定，建议由权利人另行主张。

（四）共同债务由一方负责偿还，在理论上夫妻他方应负连带责任，但离婚案件判决书中对连带责任可不必予以表述。

（五）离婚判决书对债务已经在判决书上表述，债权人另行起诉主张的，人民法院应予受理并作出判决。

（六）裁判文书或生效裁判已对夫妻债务作出处理的，离婚时不必再重复处理，只须在事实部分载明即可。

（七）对于可能存在的虚假债务、疑似债务等情况，一时又难以明确否定的，可表述为：若存在该笔债务，可由权利人另行主张解决。

（八）个人债务与共同债务不明的，可不作处理，由债权人另行主张。

第二十三条 婚姻关系存续期间，夫妻一方一般不得请求分割夫妻共同财产。但一方无收入来源，出现生活困难，对方又拒绝扶养的情况下，要求分割共有物的，可予支持。

对于其他需要分割共有物的，严格按物权法第九十九条规定执行。在分割时，双方之间的分居一般不宜认为属“共有基础的丧失”。对于分割理由必须属于“重大”，对于出于日常生活需要的理由一般不宜作为重大理由。

第二十四条 夫妻一方因人身损害或因患病所获得的保险赔偿金，是对个人伤害的恢复和弥补，主要用于受害人的治疗和生活，属于个人财产。

第二十五条 婚姻关系存续期间一方应当取得和实际取得的人寿保险金，属于共同财产。但在婚前以个人财产投保的除外。

第二十六条 离婚时尚未退休、不符合领取养老保险金条件的当事人，养老保险金不应认定为婚姻关系存续期间的“应当取得”，一方主张对养老保险金进行分割的，人民法院不予支持。第二十七条 在婚姻关系存续期间，男女双方应当取得和实际取得的住房公积金，属于共同财产。

住房公积金如不提取，则一直处于递增之中，故住房公积金数额可以起算到一审最后一次开庭的法庭辩论终结日。

第二十八条 违章建筑的确认是行政机关的职责，法院在审理离婚案件时不宜主动认定违章建筑。在必要时可以确定使用人，但不对其所有权作出判决。

第二十九条 对无民事行为能力人的法定代理人代其提起离婚诉讼应严格掌握，如配偶一方存在虐待、遗弃或严重损害无民事行为能力一方合法权益行为等情形的，可予以准许代为起诉。

第三十条 婚姻法第二十七条所称的“继父或继母和受其抚养教育的继子女”，是指继父或继

母负担继子女的全部、部分抚养费或者继父、继母与继子女共同生活尽了照顾养育义务且抚育时间超过五年的情形。

第三十一条 处理按揭房屋的归属应贯彻公平原则，主要考虑财产的来源、出资的份额、偿还的数额、对财产形成的贡献等情形，而不能简单地依据权利证书上登记的名字或权利证书的取得时间作出处理。

第三十二条 在审理离婚案件时涉及农村土地承包经营权的分割，要符合有利生产、方便经营、易于管理、公平合理的原则。

可以根据双方当事人的情况和经营承包土地特点，采用保留分割权、折价补偿、轮流耕种、分割经营等多种形式。

第三十三条 对于婚前一方享有的农村土地承包经营权，婚后双方共同经营所获得的收益，可认定为夫妻共同财产。

第三十四条 在婚姻关系存续期间一方购买并持有的内部职工股，虽具有一定的人身性，但因其是在婚姻关系存续期间取得的财产，应认定为夫妻共同财产。该股份在婚姻关系存续期间的分红及增股、配股，也认定为夫妻共同财产。

第三十五条 本意见自2009年5月1日起施行。法律法规、司法解释、上级法院文件有不同规定的，按法律法规、司法解释、上级法院文件的规定执行。

第五篇：最高人民法院民一庭涉及婚姻案件处理分析民事审判实务问答

最高人民法院民一庭涉及婚姻案件处理分析民事审判实务问答

一、诉讼程序方面的问题

1、在诉讼中，当事人自愿离婚，并就财产问题、债权债务处理达成一致，第三人是否能以确认该协议的生效民事调解书侵犯了其合法权益？

答：离婚纠纷案件的当事人只能是婚姻缔结的双方，不列案外第三人为诉讼当事人。一般情况下，第三人认为调解协议侵犯其合法权益申请再审缺乏法律依据，人民法院应予以驳回。但人民法院发现确有错误，又必须再审的，人民法院根据相关法律精神走审判监督程序办理。

2、债务人（被执行人）已通过离婚协议或法院的离婚判决对夫妻共同财产进行了分割，人民法院可否直接追加被执行人的原配偶为被执行人执行其财产？

答：根据相关法律精神，当事人的离婚协议或者法院的离婚判决对财产分割的处理只对夫妻双方有约束力，但不能对抗其他债权人。如该债权形成于结婚前或离婚后，则不能追加被执行人的原配偶为被执行人并执行其财产。

3、离婚诉讼中，双方对财产价值有争议时，是否必须委托中介机构评估？

答：双方对财产价值有争议的，可通过协商、竞价、作价、评估、拍卖等形成确定和处理财产，处理财产时应惯彻照顾子女和女方权益的原则以及照顾无过错方的原则，不是必须委托中介机构评估。

4、离婚诉讼涉及家庭共有财产的分割，能否将其他家庭成员追加为共同诉讼人？ 答：对家庭共有房屋的分割问题可告知当事人另案起诉，或者中止离婚诉讼，不应将其他家庭成员追加为离婚诉讼的共同诉讼人。

5、离婚诉讼涉及家庭共有房屋的分割，在法院中止离婚诉讼后，离婚诉讼的夫妻及家庭成员均不提起诉讼对房屋进行确权和分割，该离婚案件如何处理？

答：遇到这类情况，法院可向当事人释明不起诉对房屋进行确权分割的法律后果，征询其对家庭共有房屋中涉及夫妻共有部分的分割意见。如果当事人同意在该案中不主张人民法院对该房屋进行继续分割的，则案件恢复审理；如当事人坚持分割，则法院可限定其向法院提起诉讼的期限，逾期则告知当事人另案处理，离婚诉讼恢复。

6、丈夫起诉与妻子离婚，妻子起诉丈夫犯重婚罪，二件案件是否可同步审理？

答：二者属不同诉讼程序，处理时应先中止民事诉讼，待刑事重婚案件审结后再恢复民事诉讼。

7、对宣告婚姻无效的案件应适用什么程序？ 答：宣告婚姻无效属非讼案件，人民法院可适用特别诉讼程序的规定予以裁决。将财产问题、子女抚养问题与婚姻无效问题分开处理。

8、离婚损害赔偿请求权是否可以与离婚诉讼一并处理？

答：根据相关司法解释，以上二者可以一并处理。有权提起损害赔偿请求的主体必须是无过错方，双方必须是合法夫妻关系而非同居关系。

9、宣告一方当事人失踪、死亡和缺席判决离婚所产生的法律后果是否相同？

答：宣告一方当事人失踪、死亡和缺席判决其离婚产生的法律后果不同，主要区别在于，根据相关法律的规定，其夫妻关系是否可以依法恢复。

10、婚姻关系存续期间，一方不起诉离婚，而单独起诉向对方提出损害赔偿，法院应否支持？ 答：人民法院不应对该请求予以支持。

11、离婚案件当事人在举证期限过后或开庭时才提出分割财产，是一并处理还是另案处理？ 答：以上情形属追加诉讼请求的情形，人民法院可不予合并审理，告知当事人另案主张。但对方当事人同意对该请求进行答辩处理的，考虑离婚案件的特殊性，可予准许，对该请求合并审理，法院应重新指定举证期限，或由当事人之间商定。

12、离婚案件，被告经合法传唤，无正当理由拒不到庭，是否当庭作出离婚判决？

答：因离婚案件必须调解，一方不到庭，法院一般要慎重对待，一般不会作出缺席判决。但对公告送达的案件除外。

13、原告撤诉的离婚案件，被告要求离婚的，是视为反诉合并审理，还是告知另案主张？ 答：告知被告另案主张。

14、离婚一方当事人对配偶的重婚行为不追究，只是要求处理离婚问题，法院是否准许？法院对发现的重婚问题是否应主动移送相关部门处理？

答：人民法院应准许，但不影响当事人事后依据刑事诉讼法提起其配偶重婚的自诉案件。人民法院对发现的重婚问题应主动移送公安部门处理。

15、男方起诉离婚，人民法院在审理过程中才发现女方处在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内。对此，法院应以男方的起诉不符合受理条件则驳回起诉，还是作实体处理？ 答：发现以上情况，人民法院应以男方的起诉不符合受理条件而驳回男方的起诉。但法院认为确有必要受理的，如女方有重大过错（重婚、姘居导致怀孕，国方情感无法谅解，或女方实施家庭暴力，男方人身受到严重威胁）等情况，法院可受理，并作实体处理。

16、离婚案件中，没有鉴定结论证明被告有精神病的情况下，能否准许其父亲或母亲作为法定代理人代其出庭应诉？

答：若有以上情况，没有鉴定机构的结论证明被告患有精神病的情况下，不能认定该当事人无民事行为能力，不能准许其父亲或母亲作为法定代理人代其出庭应诉。

17、离婚案件中，被告提出要求原告补偿一定数额的精神损失费，是否属于反诉？是否应合并审理？

答：不属反诉请求，应作为离婚诉讼中的基中一项诉讼请求予以合并审理即可。

18、离婚后，一方能否继承租对方单位公房？

答：未违反《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》中的相关规定，一方可依法取得对公房的承租权，在租赁合同有效期内，一方可继续承租对方单位的公房。

19、当事人在民政局协议离婚后，又以婚姻法第四十六条提起离婚损害赔偿，人民法院应如何处理？

答：只要当事人未离婚协议中放弃离婚损害赔偿，且在离婚登记后一年内提出，人民法院应予以受理。（注意一定的规定属于除斥期间，不能中止、中断）

20、债权人追索被继承人生前债务的案件，如法定继承人明确表示放弃继承的，法院如何判决？

答：为保护债权人的合法权益，人民法院应当认定放弃继承无效，通知继承人参加诉讼，并依法判决继承人对被继承人的实际财产价值为限清偿债务。

二、同居、事实婚姻问题

1、男女因同居生活生下子女，女方因抚养费问题提起诉讼，如何确定案由？应为解除同居关系还是给付抚养费？

答：应确定为抚育费纠纷；如同居期间一方起诉“离婚”并要求对子女抚养作出处理的，应确定案由为解除同居关系。

2、审理“未办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女”的“离婚”案，如果认为其符合结婚的条件，在告知其补办结婚登记后仍不补办的，应如何处理？ 答：仍不补办的，法院应按解除同居关系处理。

3、解除非法同居关系或离婚诉讼中，女方主张青春补偿费的，法院如何处理？ 答：不予支持。

4、女方以同居期间多次怀孕人流等原因影响身体健康为理由要求男方赔偿，法院应否支持？ 答：以上情形属于同居造成后果，无合法婚姻为前提，故以上请求无法律依据，人民法院不予支持。

5、男方起诉解除非法同居关系的案件中，女方已怀孕的，如何处理？ 答：人民法院仍应继续审理。

6、如何认定事实婚姻？自2001年婚姻法修改后，事实婚姻还受法律保护吗？

答：我国在一定范围内承认婚姻的合法性。1994年2月1日之前，男女双方符合婚姻法实质要件的，按事实婚处理，不论双方共同生活时间长短，不论双方共同生活初期或者某个阶段是否符合婚姻法的实质婚姻关系要件。之后，必须补办登记，否则不受法律保障。

7、基于同居期间而产生的债务应如何确定清偿责任？ 答：分清共同债务和个人债务，区别处理。

三、夫妻共同财产问题

1、离婚诉讼的当事人申请保全夫妻共同财产，是否应提供担保？ 答：应否提供担任以及数额由法院视具体案情处理。

2、“私房钱”属夫妻个人财产还是夫妻共同财产？

答：婚姻当事人间未订立关于“私房钱”的约定或约定不明、或无效，适用法定夫妻财产制，即认定为共同财产。

3、离婚案件中，以男方名义购买的房改房，能否判归女方所有？ 答：区分情况：

（一）公民以市场价和成本价购买的房改房：夫妻一方在婚前以个人财产购买的房改房，并将房屋权属证书登记在一方名下的： 公民以市场价和成本价购买的房改房：夫妻一方在婚前以个人财产购买的房改房，并将房屋权属证书登记在一方名下的：

其一：对婚前由一方承租婚后以个人财产购买的房改房，法院具体可酌情处理。

其二：对婚前由一方承租，婚后以共同财产购买的房改房，不论是否登记在一方还是双方名下，为共同财产。

（二）公民以标准价购买的房改房属拥有部分产权房，根据相关司法解释，人民法院不判决房屋所有权的归属，可判决由当事人使用，当事人取得完全所有权后，可以另行起诉。公民以标准价购买的房改房属拥有部分产权房，根据相关司法解释，人民法院不判决房屋所有权的归属，可判决由当事人使用，当事人取得完全所有权后，可以另行起诉。

4、婚前男、女任一方按揭贷款所购买的房屋，婚后共同付款，离婚时尚未付款完毕的，是否属夫妻共同财产？如何分割？ 答：对采取住房抵押贷款方式购买商品房未付清全部房价款的房屋属于尚未取得所有权的房屋在离婚诉讼时不应作为夫妻共同财产进行分割，应按上述规定进行处理。（作者注：这个规定在实践司法审判中并未被采纳，法院一般会判决得房一方继续还贷，处理房屋分割）

5、婚后一直与家庭其他成员共同生活离婚时如何确定夫妻共同财产？ 答：应将夫妻共同财产先从家庭共同财产中析出。

6、婚姻关系存续期间一方取得的知识产权是否属于夫妻共同财产？

答：应以该知识产权的财产性收益取得是否在婚姻关系存续期间为判断标准，而不应以该知识产权权利本身的取得的时间为判断依据。离婚时，只能对现有财产进行分割，对没有实现其价值的财产性收益不能估价予以分割，智力成果只有转化为具体的有形财产后才能属于夫妻共同财产，对其配偶在共同生活中付的劳动，可从其他财产中给予适当的补偿和照顾。

7、婚姻关系存续期间，一方取得的铺位承租权、转租权是否属于夫妻共同财产？ 答：属共同财产，由法院酌情处理。

8、指定受益人为夫妻一方的保险利益是否属于夫妻共同财产？ 答：根据我国相关法律规定，保险利益主要表现为保险金。保险利益具有特定的人身关系，应属于夫妻一方的个人财产，不属于夫妻共同财产。

9、夫妻一主的住房公积金或住房补贴是不属于夫妻共同财产？ 答：在离婚案件中具体处理住房补贴和住房公积金属于其他应当归夫妻共同所有的财产。在离婚案件中，首先应区分取得于婚前或婚后，离婚时分割的只应是婚姻关系存续期间的住房公积金、住房补贴总额再进行分割。当事人离婚不是提取住房公积金的事由，故尖经过折抵后，由一方根据其拥有的公积金、住房补贴的差额给对方补偿。

10、离婚案件中，对夫妻共同债务分担的判决是否免除了双方的连带清偿的责任？ 答：仍应负连带责任。

11、在离婚案件中，当事人举出以一方名义借债的欠条认为形成夫妻共同债务，对方以自己不清楚或不是用于共同生活为由相抗辩，此类情况如何处理？

答：由人民法院对债务形成的有关事实、性质、举债的用途等综合审查判决。

12、配偶中一方立遗嘱把属于夫妻共有的财产赠与给子女和朋友，这样的遗嘱有效吗