庙渠乡加强流动人口计划生育信息核查和管理

第一篇：庙渠乡加强流动人口计划生育信息核查和管理

庙渠乡加强流动人口计划生育信息核查和管理

刘海燕

今年以来，庙渠乡按照流动人口区域“一盘棋”的工作思路和流动人口数据协查月通报制度的要求,进一步加强流动人口计划生育信息核查和管理，不断提高基层工作人员对PADIS流动人口子系统网络协作功能的应运能力,促进全乡人口和计划生育工作上水平。

健全队伍，狠抓流动人口信息采集、录入、更新。各村、街道、进一步加强对流动人口专干的管理，积极开展流动人口基本信息、配偶信息、婚育证明信息、独生子女信息、避孕状况、子女信息、怀孕政策属性、本次生育政策属性、违法生育事实、现居住地（户籍地）人均收入水平等计划生育信息核查，同时注重人才培养，保持岗位相对固定，确保信息化工作的顺利进行。

强化责任，提高对流动人口基本信息的综合分析能力。在抓好流动人口信息核查的基础上，对整个信息系统进行综合分析，摸清流动人口变动趋势，积极利用信息化资源开展网络化协作，实现流动人口信息系统全员化、网格化、自动化。

完善工作制度，提高信息化管理水平。进一步加强信息化制度建设，建立完善信息采集与录入、信息统计与分析、信息质量与考核评估、网络化协作等制度，在落实属地管理的基础上，实现对流动人口的分类定位、科学管理、精细服务。

第二篇：计划生育信息核查讲话

XX同志在全市人口和计划生育 基础信息核查工作会议上的讲话

（2014年 月 日）

同志们：

XXX决定，今年上半年在全省开展人口和计划生育基础信息核查工作，并召开了会议进行专门部署，XXX主任在会上作了重要讲话。下面我根据省会议精神，结合我市实际情况，就如何搞好这项工作，讲三点意见：

一、充分认识开展人口和计划生育基础信息核查工作的重要意义

人口和计划生育基础信息是准确判断人口形势，实施科学决策的基础和依据。

（一）开展基础信息核查是贯彻落实中央《决定》和省《实施意见》精神，统筹解决人口问题的需要。今年是新一届党委、政府的开局年，各级党委、政府对人口计生工作高度重视，抓好抓紧工作的积极性很高。准确判断人口形势，实施科学决策，是各级党委、政府确立统筹解决人口问题发展思路和目标任务的重要依据。通过基础信息核查，进一步托清我市人口底数，锁定届初基础数据，提高WIS系统的覆盖率和准确率，引导群众及时、安全、有效的落实以长效避孕为主的节育措施，依法处理处罚违法生育行为，对于促进人口和计划生育工作稳定、健康发展，对于完成本届党委政府任期目标，统筹解决人口问题具有十分重要的意义。

（二）开展基础信息核查是巩固基层基础，稳定低生育水平的需要。随着经济转轨、社会转型、人口转变，人口和计划生育工作遇到的矛盾更多，情况更加复杂，任务更加艰巨。正如中央《决定》指出的：人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。低生育率与高增长量的矛盾、群众婚育观念与现行生育政策的矛盾、计划生育家庭的后顾之忧与社会保障不足的矛盾、发展社会主义市场经济与原有管理体制的矛盾、实行依法治国、依法行政与传统管理方式的矛盾等等，都对新时期人口和计划生育工作提出了更加严峻的挑战，局部地区人口反弹已成为不争的现实，开展以人口出生统计瞒漏错报、避孕措施落实、流动人口管理服务和违法生育处理处罚为重点，以全面准确、规范育龄妇女基础信息的核查活动，有利于客观真实地发现和掌握基层基础工作中存在的主要问题和薄弱环节，对于全面加强基层基础工作，依法落实计划生育管理服务，消除管理盲点，堵塞管理漏洞，夯实三块基石，全面提升工作水平，确保低生育水平的稳定，有着至关重要的作用。

（三）开展基础信息核查是依法治统，进一步提高人口计生统计质量的需要。统计数据真实、可靠是实施科学决策的基础和前提。多年来，我市各级人口计生部门高度重视统计质量问题，采取多种形式和有效方法，深入开展人口出生清理清查活动，努力提高人口和计划生育统计质量。但迫于人口目标责任制考核和“一票否决”的压力，有的地方人为篡改虚报数据，掩盖问题，伪造政绩，在统计数字上做文章，出生年月前推后移，出生性别结构人为压低，失去了统计工作应有的客观性、准确性。源头上的错误信息，必然导致决策的盲目性。问题表现在数字上，实质是思想作风问题。用现在WIS数据回推2007年情况，虽然时间短，却发现全市计生率比当时上报数低，而性别比要高，尤其性别比要高1.84个比值，对同一个情况，隔离地时间越长，这种现象越明显，大家回去可以自己对比一下。这说明人口统计 “当年瞒，来年清”、“补报不究，缓报轻究”的现象仍然严重。对此，我们要坚持实事求是的思想路线，认真贯彻落实统计法规，强化查漏补缺，纠正基础信息随意修改等弊端，提高WIS系统的覆盖率和准确性，切实推进育龄妇女信息标准化、制度化建设。

（四）开展基础信息核查是科学实施人口目标管理责任制考核的需要。已婚育龄妇女基础信息是人口和计划生育目标管理责任制考核的基础数据。基础信息准确与否，直接影响各级党委、政府人口和计划生育目标管理责任制考核的实效，直接关系各级党委、政府的届期政绩。在年初“全市人口和计划生育暨环保工作会议”上，邓向阳书记与各县区和市直44个相关部门签订了《2008人口目标管理责任书》，这就意味着立下了责任状。真实地反映届初各地工作基础，锁定已婚育龄妇女信息基数，为客观公正地评价新一届党委政府的工作实绩，兑现奖惩，提供准确的依据，达到以真实的基础看工作进展，评价工作政绩，实施科学奖惩的目的。

二、明确任务，突出重点，高标准、高质量地做好信息核查工作

市《实施意见》已对开展本次核查工作的指导思想，对象范围、方法步骤、工作要求提出了明确要求，对此，再强调四点：

（一）充分利用相关部门信息，查准核实基础数据。本次信息核查的对象和范围为我市户籍人口、常住人口、流动人口中所有已婚育龄妇女的婚、孕、育、节育等管理服务和违法生育处理处罚等基础信息。按其三类实施调查，即户籍在本辖区且在本辖区常住、户籍不在本辖区但在本辖区具有常住趋势、隶属各类法人单位，重点是调查核实流动人口、口袋户和户口空挂、婚嫁、购买房屋等原因造成人户分离的已婚育龄妇女。各地要结合本地实际，明确户籍地、现居住地、法人单位的工作职责和任务，理顺工作关系，认真做好基础信息的核查、登记和录入工作，要本着“分类调查、先易后难、整体推进”的原则稳步推进。已婚育龄妇女的调查，要以WIS信息为基础，充分运用民政婚姻登记、公安户籍、住房登记等多部门信息进行比对调查；出生人口信息要利用医院接生、卫生防疫、公安落户、新农合、在校学生等信息逐人核对；流动人口调查要会同公安、工商、劳动、房管等有关部门，对市场、居民小区、主要街道的外来人口、房屋租赁户、购房户、口袋户，进行逐村（居）、逐户、逐人、逐项核查。属于流动人口的要录入“全省流动人口计划生育信息交换平台”。户籍地和现居住地要分别按《实施意见》的要求，对未纳入管理的已婚育龄妇女，登记造册，录入WIS系统。

（二）准确把握核查内容，落实管理服务措施。本次核查的主要内容是已婚育龄妇女漏管、出生人口瞒漏报（包括收养）、出生人口信息错报、避孕措施落实和违法生育处理处罚不到位、流动人口管理服务等六个方面的内容。各地要通过入户走访、本人申报、社会监督等形式逐一验证已婚育龄妇女计划生育信息。对发现已婚育龄妇女漏管、出生人口瞒、漏、错报的，要在核查无误的情况下，及时纳入或调整WIS系统；对核查出避孕措施未落实、违法生育未处理或处理处罚不到位的，要依照“一法三规”和省《条例》的有关规定，落实相应的管理服务措施。流动人口调查，要重点核查流动人口建档、信息通报单、回执单和避孕措施落实报告单的联系情况、《流动人口婚育证明》发证、持证及审验等情况，促进流动人口计划生育管理服务 “一盘棋”格局的实现。

（三）明确方法步骤，确保核查不走过场。本次信息核查工作安排在今年4月份进行。整个核查工作分为宣传发动、清理核查、审核录入、验收评估四个步骤。具体安排由各县区结合“三个年”活动情况自行决定，各种数据统计表于5月10日前报到市计生委。各地要组织干部和工作人员认真学习《实施意见》，明确本次信息核查的目的和要求，制定好本县区信息核查实施方案，设计好个案信息登记表，进一步明确各级职责和各个阶段的工作任务。在现场调查过程中，各基层单位要对已婚育龄妇女信息进行拉网式调查，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项。对未纳入管理的已婚育龄妇女及时登记造册，对缺少的项目逐项补齐；对错误的项目逐项更正。在审核、录入阶段，各乡（镇、街办）要对村（居）单位上报的已婚育龄妇女调查表严格审核，杜绝逻辑错误。发现原始数据失真的，要组织核实。基础信息审核无误后，由各乡（镇、街办）集中录入微机，纳入管理并逐级汇总上报。信息核查工作结束后，各乡镇要认真进行自查，各县区要组织力量对所辖乡镇进行随机抽查，确保信息核查工作质量。

（四）加强核查工作的监督检查。各级要加强对本次信息核查工作的督促指导，信息核查期间，各县区要建立信息核查调度制度，及时掌握工作进展和发展势态，发现问题，及时指导和解决。核查工作结束后，市将于5、6月份组织力量，对各县区和部分乡镇的核查质量进行抽查评估，发现搞形式、走过场，核查工作不深入、继续有意瞒报的，予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

三、切实加强对基础信息核查工作的领导

（一）统一思想，加强领导。这次信息核查工作，时间紧、任务重、政策性、业务性强。各地要组织广大干部认真学习，深刻领会《实施意见》精神，进一步明确指导思想，突出工作重点，掌握方法步骤，加强具体指导。要大力弘扬实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，以对事业高度负责的精神，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。要在党委、政府的直接领导下，按照省统一部署要求，由各级人口计生领导小组办公室具体组织实施。同时，要做好与公安、工商、劳动、民政、卫生、城建、房管等相关部门的协调。各县区人口计生委的发展规划、信息中心是本次核查工作的主管科室，要切实履行好职责，积极主动、负责任地担当重任，切实把本项工作做好、做细、做扎实，政法、流管、科技、监察等科室要按其职责搞好配合，形成合力，确保工作顺利开展。

（二）立足当前，着眼长远，推动整体工作上水平。本次信息核查要与深入贯彻落实中央《决定》和省《实施意见》相结合，与深入贯彻落实全市人口计生奖惩兑现大会精神相结合，与“三个年”活动相结合。在清理核查的基础上，深入开展计划生育“三村”（模范村、合格村、薄弱村）、“三户”（放心户、关心户、挂心户）活动，对班子软弱涣散、日常工作制度不健全、违法生育严重的单位，要加强班子、队伍、阵地、制度建设，加快后进转化进程；在清理核查基础上，要建立完善已婚育龄妇女信息系统，充分发挥信息指导管理、引导服务的作用，推进人口计生工作整体上水平。

（三）坚持依法行政，维护人口计生工作的良好形象。第29届奥运会期间，我国各行各业都将直接面对国际新闻媒体，人口计生工作也不例外，这对我们人口计生工作提出了更高要求。对此，我们必须从构建社会主义和谐社会的高度，认真学习和遵守群众工作纪律，自觉做到文明执法不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私。各县区要切实加强对乡、村信息核查工作方式方法的指导，既要保护基层干部工作积极性，又要指导基层干部依法行政，依法开展服务，避免违反“七个不准”等群众工作纪律和群体性案件的发生。要规范避孕方法知情选择，积极引导群众采用适合自身情况的长效节育措施，对外出躲生的群众要多做艰苦细致的思想工作，省里强调不准集中办班、株连他人和收取任何形式的押金、保证金，要坚持依法征收社会抚养费，不准利用小分队强行征收。对违反“七不准”和群众工作纪律发生恶性案件或因媒体炒作造成不良影响的单位或地方，予以通报批评，情节严重的直接纳入重点管理范围。

（四）准确把握政策，确保核查效果。本次信息核查，省、市不对外公布各县区的核查结果，只作为新一届党委、政府人口计生工作的届初数据，用来分析全省、全市人口形势，加强工作指导。信息核查工作结束后，省、市人口计生委将继续加大人口计生统计有奖举报查处力度，对2007年12月31日前的出生统计补报和信息错报，一律作为当的统计漏报和统计误差，纳入人口目标责任制考核范围实施奖惩。

本次信息核查工作形势特殊，时间紧任务重，各县区要本着实事求是的思想路线，合理安排工作布局，科学调配人力物力，加强综合协调，确保信息核查全面、准确，确保各项管理服务工作落到实处，确保人口和计划生育法律法规的尊严，确保人口计生工作健康、深入地发展。

第三篇：浅谈加强流动人口计划生育管理

浅谈加强流动人口计划生育管理 贵州省德江县xx乡（镇）xx（单位）xxx（姓名）邮编：xxxxxx 内容摘要：提出加强流动人口计划生育管理的四点建议：全面落实属地管理体制，依法明确社会各方职资，实现无缝隙服务；建立和完善经费保障新机制，确保流动人口计划生育管理和服务工作的落实；建立和完善优质服务新机制，优化流动人口享受居民化服务；建立科学务实的考核评估制度，促进流动人口管理服务上水平。

关键词：流动人口 计划生育 属地管理

流动人口是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。他们为我国经济发展和社会进步做出重要贡献。城乡流动人员数量庞大且流动性强，居无定所，变更频繁，这给计划生育管理工作带来了新的困难和问题，特别是流动人员政策外生育的管理难度很大，往往出现管不住和无法管的困难。我国人口流动规模庞大，做好流动人口管理和服务，实现人口有序流动和合理分布，关系改革发展稳定大局，关系低生育水平长期稳定。为此，必须积极应对新形势，坚持与时俱进，着力攻坚破难，加快建立完善新机制，切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作。兹建议如下：

一、全面落实属地管理体制，依法明确社会各方职资，实现无缝隙服务《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中指出要不断完善流动人口管理服务体系，流入地按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围。这就要突出四个依托。

1、是依托社区，夯实流动人口管理服务的根基。把流动人口计划生育管理服务纳人社区建设总体规划，把流动人口计划生育管理服务重心下移到社区(村、居)。整合社区资源，将流动人口计划生育工作与暂住人口登记、警务责任制、出租房管理、住宅物业管理、工商注册登记、劳动用工管理等项工作相结合，构建流动人口合署办公平台，共同搞好管理服务。

2是依托单位，落实法定代表人管理责任。街道与辖区内国有、集体企事业单位法定代表人签订责任书，与民营、股份制企业签订协议书，落实管理责任，配合社区做好外来人员的计划生育管理服务，接受街道办事处的指导检查、监督考核。

3、是依托房主，加强出租房管理。对工作单位不固定、在社区租赁房屋的流动人口，实行“全貌划片、户况显示、联合服务”和“逐户建卡、依房管人、同住同管、优质服务”的做法，并在社区划分责任区域建立“房主管房客’，制度。

4、是依托协会，开展村（居）民自治。在流动人口集中的社区、企业、市场建立流动人口计生协会，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

二、建立和完善经费保障机制，确保落实流动人口计划生育管理和服务工作在流动人口服务中，存在“谁服务多、谁赔钱多”的问题，因此，在工作中要做到以下两点：

1、是要加大财政投入。建议中央加大对西部和老少边穷地区的投入力度，克服平均主义，设立流动人口管理和服务专项资金，加大转移支付力度，帮助流入地解决子女教育、技能培训、卫生保健、计划生育等关系农民工切身利益的问题，实施对农民工特困人群救济制度，同时建立相应的考核评估体制，确保资金到位；省市、区县级政府从法治政府、责任政府角度出发，改革现有城市公共产品和政府服务的配置和保障体制，建立以常住人口为基数的财政投入体制，将农民工的管理和服务经费纳入各地的财政预算，保障实行计划生育的农民工家庭的奖励优先优惠政策和免费技术服务项目的落实。

2、是及时解决好街道社区计生工作所需的机构编制、队伍人员及其工作报酬问题。各街道、社区居委会建立流动人口计生管理机构和管理网络，配备得力干部和精干工作人员，确定工作任务，建立管理机制，形成管理网络，做好日常管理工作。镇乡、街道计生办要建立一支流动人口计生管理队伍，设立流动人口计生管理办公室，实行定任务，定措施，定奖罚，分片承包，分工到人，联系到户，落实责任，兑现奖罚。

三、建立和完善优质服务新机制，优化流动人口享受居民化服务

做好流动人口计划生育管理的关键是要处理好管理与服务的关系，要以服务促管理，以情感人、依法治理，突出以人为本的观念，让流动人口也能享有人口

与计划生育法律法规的各项合法权益，从而使流动人口自觉地接受管理。居民化服务内容应包括：

1、计划生育技术服务。在流动人口密集的地区设立计划生育技术咨询服务网点，配备服务设施，开展查孕、查环、查病等生殖保健优质服务，要融避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流于一体。

2、计划生育宣传教育服务。积极向育龄夫妇宣传计划生育的法规政策，宣传避孕节育、优生优育、生殖保健、性科学知识，根据群众的需求举办男性生殖健康、儿童心理健康等各类知识讲座，把婚、孕、产、育、教全程服务全面开展起来。

3、日常生活服务。如大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，积极安排流动人群子女服糖丸和解决他们的入学入托问题，帮助流动人群协调与户籍地的关系，疏通领取流动人口婚育证明、生育指标等问题。

四、建立科学务实的考核评估制度，促进流动人口管理服务上水平

1、是制定流动人口管理服务双向考核评估指标体系，促进以现居住地为主，两地共同管理职责的落实。对现居住地重点考核计划生育率、综合治理、免费服务、信息联系制度、市民化服务和经费投入等内容，加大对流动人口违法生育的考核权重；对户籍地重点考核婚育证明办理和及时回函率，依法落实独生子女父母奖励政策和流出前避孕节育措施落实等内容。

2、是加大平时抽查、薄弱环节专项调查和通过网络交换流动人口信息准确度的考核力度，积极探索将流动人口管理考核办法、考核重点逐步过渡到平时抽查和信息网络的覆盖率、准确率上。

3、是实行常年有奖举报制度，把流动人口的管理服务置于社会的监督之中。四是加大对相关部门履行法定职责的考核力度，充分发挥人口目标考核的引导、规范、保障和监督作用，促进流动人口的综合治理，提高流动人口计划生育管理服务水平，努力推动人口和计划生育工作实现更好更快地发展。

参考文献：

1、城市流动人口计划生育的管理模式（(中国青年报)。

2、关于城市流动人口计划生育管理工作的调查与思考，（人口计生报）。

第四篇：xxx乡流动人口计划生育服务管理典型材料

倾情关爱促提升网联转动“一盘棋”

xxx乡地处xxx市南大门，现有20个村（居）委会，56812人，共有外出流动人口3271人，其中已婚育龄妇女1968人。由于流动人口流动的复杂性、居住的动态性，流动人口服务管理工作一直是我乡人口计生工作的重点和难点。近年来，随着全国流动人口服务管理工作“一盘棋”进程的不断深化，我乡抢抓机遇、主动融入，在上级计生部门的正确指导下，在流动人口服务管理工作中积极探索，多途径关爱流动人口家庭，赢得理解和支持；多载体整合资源，提高流动人口计划生育服务管理水平，取得了一定成效：xxx乡现有流动人口人，《流动人口婚育证明》办证率达到，有效联系率达到，2011流动人口政策生育率达到88.24%，我乡流动人口参与计划生育积极性明显提高。我们的主要做法是：

一、建立月清理工作机制，致力摸清流动人口底数 我乡实行流动人口月报告制，每月进行一次流动人口清理，确定每月的后3天为流动人口集中清理时间，清理情况在乡人口计生工作月例会上进行汇报。同时，我乡明确村支部书记为村级“第一计生专干”，在流动人口服务管理工作中，必须做到亲自参与，亲自过问，亲自督办，亲自落实，其他干部要全力投入，切实履行分片包干责任，将流动人口工作列入经常性工作，准确掌握对象，做到一个不漏、一个

不错并及时录入系统，确保了我乡流动人口底数清、情况明。

二、完善倾情关爱机制，积极赢取流动人口理解与支持

（一）开展政务性服务。为即将出门的对象办好《流动人口婚育证明》，送证上门。为外出对象代办一切合法证件，确保人在千里之外，家中有帮手。

（二）开展对留守老人和留守儿童的关爱行动。采取建立“国策亲戚”、开展爱心援助、实行“一对一”服务等方式，帮助解决留守儿童在学习、成长等方面的实际困难；开展精神慰藉、生活慰问、生产帮扶等活动，关心留守老人身体健康，帮助解决留守老人的生产、生活困难问题，使外出人员安心在外务工经商。２０１１年底，我乡开展了流动人口慰问活动，慰问了留守儿童２０名，留守老人２０人，共计发放慰问金２万元。

（三）开展对流动人口劳动技能培训的关爱行动。对外出流动人口定期不定期地开展免费劳动技能培训，提高他们的劳动技能、维权能力和遵纪守法的自觉性。

（四）开展对流动人口劳务介绍的关爱行动。搞好劳务市场调查和劳务信息的收集，及时向流动人口免费提供劳务信息，开展劳务输出，减少因盲目流动造成不必要的损失。

（五）开展对流动人口维权服务的关爱行动。加大法律知识宣传教育力度，提高流动人口依法维护自身合法权益的意识和能力；积极开展免费维权服务，帮助流动人口做好劳保、劳资和生殖健康等方面的维权工作，维护流动人口的合法权益。

（六）开展对流动人口回乡创业的关爱行动。积极为流动人口提供回乡创业信息，帮助他们解决实际困难。

（七）开展对育龄妇女生殖健康的关爱行动。采取新婚祝贺、产后随访、术后慰问、免费“三查一治”（查环、查孕、查病、治病）等方式，对所有在家的已婚育龄妇女开展到村免费“三查一治”，对所有在外务工经商且能够联系上的已婚育龄妇女邮寄生殖保健宣传资料，保护育龄妇女的生殖健康。

三、探索多途径，努力提高流动人口有效联系率

1、开通亲情热线，掌握外出人员电话。外出人员留下了详细联系电话的，留守家人可享受一定金额的免费电话服务，并长期享受优惠电话联系服务。学校通过“家校通”短信平台定期通报在校学生的学习情况和在校表现，使他们在外放心。

2．开设亲情信箱，掌握外出人员地址。外出人员留下了外出联系地址的，留守家人可以向外出亲人免费邮寄信函，学校为外出人员定期通报在校学生的学习情况和在校表现，乡村组干部定期为外出人员邮寄计生宣传资料和致富信息、定期通报留守家人的情况。

3．整合资源，建立外出人员档案。实行流动人口信息月报告制度，每月5日前，由相关部门通过办理计生证件、拨打亲情电话、邮寄亲情信函、开展劳务输出等途径获取的外出人员信息资料，统一上交到乡计生办，再由计生办与已经建立的已婚育龄

妇女档案进行汇总整理后，建立外出人员档案，并将信息通报给流入地计生部门

4、注重宣传，增强外出人员联系意识和能力。以宣传教育为切入点，以宣传栏、宣传标语、宣传车、宣传单、召开村民小组会议等形式，大力宣传，多措并举，让广大群众了解政府和部门职责、两地人口计生部门责任、免费服务、维权服务等流动人口应该享受的权利，确保能够有效维护自身利益，同时让不同类型的外出对象明白，自己在流动人口服务管理中应尽的各种义务，从而主动、有效地接受流动人口服务与管理。我乡利用元旦、春节大量流动人口返乡之际，开展以“送春联、送政策、送健康”为主题的宣传服务活动，进行政策宣传咨询、健康义诊服务、避孕药具发放、生殖健康保健咨询。我们在车站、主要交通路口、集市等人员集中的地方悬挂宣传标语１０条，设立计划生育咨询台４个，请市服务站医务人员开展免费义诊，请市书法协会的同志书写春联，免费发放给前来咨询的群众，共接待咨询、就诊人员１万余人次，还派工作人员到长途车上、集市发放新《条例》宣传单１万份，让新《条例》家喻户晓，妇孺皆知。

5、PADS搭台，提升流动人口联系的有效性和时效性。充分发挥PADS作用，逐步实现全国流动人口计划生育服务管理“一盘棋”。加强信息共享，强化属地管理。主动加强与流入地计生部门的联系，建立信息共享、区域协作机制，每月定期将流动人口档案通报给流入地计生部门，并积极配合流入地计生部门开展工作，以求得流入地计生部门的支持与帮助。开展区域连手，强化追踪管理。依据自身掌握的情况，主动与流入地计生部门联系，在征得他们同意的基础上，组织力量到外出人口集中的地方，配合当地计生部门开展宣传教育、孕环情普查、落实节育措施等管理服务工作。2011年6月富康村程军明、黎立夫妇在广东省打工期间政策外怀孕4个月，当地计生办通过PADS系统反馈了信息，我们迅速与当地计生办取得联系并传真了程军明、黎立夫妇的全员人口信息采集核查卡和政策外引产证明，当地计生办立即派工作人员做通了程军明、黎立夫妇的思想工作并免费为他们做了引产手术，既消除了政策外生育的隐患，为对象户提供了便利，又减少了我们的工作量，节约了工作成本。

四、几点体会：

在实际工作中，我们有以下几个方面的体会：

（一）领导重视是基础。事业成败，领导是关键。我乡人口与计划生育工作实行国家干部驻村，村干部包组到人，信息员协助的管理格局。乡党委书记、乡长、分管计生工作的同志主动进驻后进转化村。各村、各单位成立了以主要领导为组长，相关人员为成员的流动人口服务管理工作领导小组，形成大员上阵、全员参与，一级抓一级的齐抓共管格局，改变了计生干部“跳独脚舞”的现象。

（二）经费投入是保障。我乡从计生经费中列支5万元作为流动人口管理专项经费，用于奖励和服务管理动运行。我们设立流动人口服务管理突出贡献奖，对全年流动人口管理工作突出的村给予500元奖励；对每一例管理到位的对象（PADS平台上有效建档，且有网上电子报告单），给予包保干部30元电话费补助；对积极参与、配合服务管理的流动人口，奖励本人或其家人食用油一提。

（三）强化责任是根本。强化村干部责任。村干部包组包对象，准确掌握包保对象现居住地五级详细地址。强化国家干部责任。国家干部驻村、领导干部驻后进村，对包保村的流动人口管理工作必须做到亲自参与，亲自过问，亲自督办，亲自落实。强化计生干部责任。乡计生办干部分片包村，及时协调、指导，并根据流向、流量，划定作业区，通过电话、信函定期与当地计生主管部门进行有效联系。

（四）以人为本是宗旨。开展“亲情牵手”活动，以服务强管理。通过“亲情牵手”行动以关爱留守儿童、关怀留守老人、关心育龄群众、关注外出人口为切入点，通过拨打免费亲情电话、邮寄免费亲情信函、提供免费维权和劳务中介、开展区域协作等活动，有效地解决了外出人员联系不上、管理不到位等问题。同时，“亲情牵手”行动通过亲情牵手、优质服务等形式，关心帮助外出人员和留守家庭解决遇到的实际困难，引导人们自觉实行计划生育。我们坚持用真心服务，拉近与流出对象的心理距离，赢取理解、支持，巩固工作成果。

（五）依托平台是举措。必须紧紧依托PADS平台督导流动人口管理工作。在实际工作中，我们必须要用PADS平台来指导流动人口管理工作，要用扎实的工作来及时解决PADS平台出现的问题。我乡每月用市计生委流动人口月考评的模式对全乡20个村进行测评，对连续三个月处于后十位的村书记、主任、计生专干“开小灶”，找出症结，限期整改，对提升工作水平帮助很大。

在前期流动人口服务管理工作中，我乡积累了一些经验，取得了一定成绩，但与领导的要求和先进乡镇的工作水准相比还有很大的差距，我们将继续努力，积极探索，奋力争创随州市流动人口服务管理先进乡镇。

第五篇：流动人口计划生育管理责任书[定稿]

XX镇村（社区）流动人口计划生育管理

责

任

书

为了全面贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》及省、市、县有关规定，结合XX镇流动人口计划生育工作实际，特制定XX镇流动人口计划生育工作管理责任书。

一、职责和任务：

1、负责开展流动人口计划生育宣传教育工作。

2、每个季度向镇计生办报送流动人口花名册。

3、督查、督导流动育龄妇女办理《流动人口婚育证明》。

4、每个季度组织流动人口中的已婚育龄妇女参加镇组织的计划生育“三查”服务（查孕、查环、查病）。

5、如流动人口中有违法怀孕，应及时报古宋镇计生办并协助做思想工作，终止妊娠。

6、建立健全流动人口计划生育管理措施，规范管理资料体系。

二、管理措施：

1、督促户籍不在XX县的流动育龄妇女18-49周岁人员，持有户籍地计划生育部门出具的有效《流动人口婚育证明》，自觉到镇计生办查验登记，接受流动人口计划生育管理。

2、督促户籍不在XX县的流动育龄妇女，未持有《流动人口婚育证明》或查验不合格的，要求其限期补办。

3、督促新流入人员在15日内向镇计生办申报。

4、凡发现户籍不在XX县的流动育龄妇女（含家属）中的已婚怀孕妇女，未持有《生育证》或《生育服务证》，督促落实补救措施。

5、发现与流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口管理职责的应及时向镇计生办办报告，由镇计生办按相关规定处理。

XX镇计划生育办公室（签章）村（社区）负责人（签章）

年 月 日

责任书一式两份，责任单位主管部门一份。