月峰乡2011年流动人口计划生育管理方案（精选）

第一篇：月峰乡2011年流动人口计划生育管理方案（精选）

月峰乡2011年流动人口计划生育管理方案

为了进一步加强我乡流动人口计划生育管理与服务，有效完成上级下达的各项工作任务，同时使我乡流动人口计划生育管理工作在新的一年有新的进步，迈上新的台阶，经乡流动人口管理领导小组提出的有关工作措施及计划，具体事项如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，优质服务的工作理论，按照流动人口管理与服务的工作要求，建立流动人口管理与服务宣传阵地。

二、强化管理，创新机制

1、建立月峰流动人口管理领导小组。

2、对外出已经育龄妇女落实“八个一”，并签订《计划生育管理合同》。

3、定期对流入人口进行查证验证。

4、落实流入已婚育龄妇女“三查一治”工作，并造登记。

三、宣传与教育

1、各村组织流入人口参加各村各期的流动人口宣传培训。

2、组织各村工作人员进行培训

3、对流动人口进行优生、优教、优育以及计划生育的优惠政策的宣传。

四、充分利用信息平台

及时登录信息平台做好信息收集汇总，根据信息平台提供的个案信息，及时落实好计划生育各项措施，减少流动人口违法生育的隐患。

五、把全乡流动人口计划生育管理与服务工作列入计生工作考评考核，完善流动人口计划生育统计报表，做到上报及时，统计准确，无误、无漏现象。

月峰乡流动人口管理站

2011年3月27日

第二篇：流动人口计划生育方案

为加强全县国土系统城市和流动人口计划生育工作，根据县委、县政府和县计生部门工作要求，制定本工作方案。

一、总体要求

以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为主题，以建立和完善依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制为主线，以城市和流动人口为重点，以群众需求为出发点和落脚点，保障和维护育龄群众的根本利益，切实转变群众观念，树立新型生育文化，全面实现人口与计划生育各项工作目标。

二、组织机构

全椒县国土资源和房产管理局城市和流动人口计划生育工作领导小组调整为：

组长：慕自奎

副组长：罗敬松、白礼春、钟鸣

成员：曹敏、李洁、沈琴、秦光霞

三、工作内容

1、与物业管理公司签订人口与计划生育目标责任书。

2、住宅小区物业管理公司与辖区内街道、社区签订目标管理合同，协助配合社区做好住宅小区己婚育龄妇女计生管理与服务和宣传教育工作，建立已婚育龄妇女档案，定期通报人口计生信息；小区内有固定宣传栏，定期宣传人口与计生知识。

3、与出租房主签订人口与计划生育管理合同，定期通报房屋租赁信息。

4、督促房屋出租户在出租房屋时对流动人口要查看其《婚育证明》，对无《婚育证明》的督促补办，并及时将信息报告社居委或房管部门。

5、协助配合街道、社区计生部门做好房屋租赁人员人口与计划生育管理与服务工作。

6、指导和支持新南社区居委会开展计划生育工作。

四、工作措施及要求

1、切实加强领导，不断完善人口与计划生育工作新机制。坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制，把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，坚持每月调度、每季度汇报，与经济工作同研究、同部署。层层签订人口与计划生育目标管理责任书，确保责任到位、措施到位、经费到位。完善人口目标管理责任制，严格奖惩制度和“一票否决”制度。

2、强化队伍建设，不断提高业务水平和管理服务水平。强化计生干部队伍建设，建立健全计生干部管理制度和育龄妇女管理制度，确保层层有人抓，层层有措施，层层落实责任制，把具体工作落到实处。

3、突出重点、难点，不断完善长效管理机制。在流动人口计划生育管理服务中，积极探索研究更新、更切合实际的管理服务机制。加强综合治理，坚持把做好流动人口计划生育工作列为工作的重之重。准确掌握流动人口的基本情况，实现从事后的被动管理转向事前的有序管理，计生干部必须做到底数清、情况明、管理服务措施落实到位。积极开展对流动人口计划生育优质服务和宣传。真正做到同宣传、同管理、同服务。

4、完善利益导向机制，进一步落实奖励优惠政策。重点帮扶计生户，特别是独生子女户、双女绝育户发展经济、改善生产生活环境。帮助实行计划生育的农户增加经济收入，解决实际困难，提高社会经济地位。大力推进“三结合”帮扶工作，注重帮扶效果。

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5、加快信息化管理步伐，强化信息化管理手段。建立以信息引导计划生育日常工作的规范流程，使计划生育工作做到有的放矢。充分利用育龄妇女信息化管理系统、计生数字化平台和流动人口信息化管理平台，进一步提高管理和服务工作水平。

五、考核与奖惩

1、城市和流动人口计划生育综合治理工作实行单独考核。

2、局每半年组织一次城市和流动人口计划生育综合治理工作督查，年终对各单位目标管理责任执行情况进行集中检查。

3、奖励：根据考核结果，评选出计划生育单项奖，通报表彰，并对获奖单位给予一定奖励。

4、处罚：考核实行一票否决，对出现政策生育等重大情况的单位直接列入重点管理单位，取消当年评先评优及精神文明奖的申报资格。

流动人口计划生育方案小胥老师

第三篇：流动人口计划生育管理工作汇报

流动人口计划生育管理工作汇报

×××街道地处×××中心区，地理位置优越，区域总面积34平方公里，下辖16个行政村、3个社区居民会、1个渔业社，总人口44356人，其中育龄妇女 人。近年来，随着街道经济、社会等各项事情不断发展，大量外来流动人口涌入本地，据统计，到今年上半年止，外来流动人口数已达 人，其中育龄妇女共14935人，已婚育龄妇女9087人。另外，本街道农村剩余劳动力流动到区域外的今年共 人，其中育龄妇女 人，已婚育龄妇女 人。由于流动人口量大且流动性强，给我街道人口与计划生育工作带来相当大的难度，街道计划生育部门在认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规外，完善管理，突出服务，出台了一系列制度、规范，创造性地开展工作，积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子，取得了较为明显的成效。我们的具体做法是：

一、加强领导，健全网络，为做好流动人口属地化管理提供有力保障。

流动人口的管理和服务是当前计划生育工作中的难点，也是重点工作，我街道流动人口多，流动性强已成为社会发展的一种趋势。为实现流动人口属地化管理，首先，我们于XX年初，成立了以党工委副书记为组长，分管计卫副主任为副组长，计生、综治、卫生、财政等共同协作的领导小组，下设办公室，由7名同志分别负责具体工作。随后，下属16个行政村、3个社区居民委分别建立了流动人口综合服务站共19个，按照人口500:1的比例，共配备专管员71名，其中女性16名，该支队伍在行政上由街道统一管理、统一调配，分到各村开展管理工作，在业务上主要负责流动人口的清查和定期走访，分别接受综治科、派出所、计生办的指导和考核，并及时提供相关情况及反馈信息。二是完善计生管理网络体系。我们在每村建立了计生管理办公室，配备了1名计生管理员，并结合实际工作需要，配备5——9名计生联络员，各自然村分别设立一个服务点，加强对计生工作的管理和经常性的监督检查。同时，由街道综治办牵头，每村流动人口专管员队伍中，明确1名同志负责流动人口计生管理工作。三是完善工作责任机制。街道、村级管理网络建立后，我们又出台了村级综治室考核办法，把流动人口管理工作纳入街道社会经济发展总体目标中进行考核，与村(社区)年终评优、绩效考核挂勾，由街道财政拨款，解决流动人口综治管理室的管理经费及管理员福利待遇，明确计生相关责任人在流动人口计划生育工作中应该承担的责任。

二、统一思想，形成共识，全面贯彻落实现居住地为主的管理原则。

1、部门协调，综合治理，建立流动人口管理联动机制。

考虑到外来流动人口的社会复杂性，我们在具体管理过程中，坚持人口与计生、综治、卫生等各部门齐抓共管，各方面力量整体联动的方式，充分发挥社会治安、环境卫生、计生安全等作用，形成社会综合治理“大合唱”的浓厚氛围，避免部门之间各自为政，频繁上门清查验证等，干扰流动人口正党生活及工作，使他们消除抵触情绪，主动参与、配合街道计划生育各项工作。

2、加强检查，落实考核，严格兑现奖惩制度。

去年街道建立综治管理员队伍以来，街道即把流动人口管理服务纳入党政考核指标，计入年终各村(社区)的考核奖励中。今年区综治委下达了街道流动人口管理目标考核细则，并指出计生工作具体事项，在外来育妇《婚育证》查验、管理服务率、《暂住证》填写及流动人口基本情况方面明确了详细指标，我们根据区级考核细则，将目标责任分解到各村(社区)，与各村签订社会治安综合治理与计生工作目标管理责任书，实行月报告，季检查，半年一考评的方法，每月计入个人年终奖金，利用经济、行政手段并举的方法，严格兑现奖惩制度，推动流动人口管理工作，提升服务水平。

3、多管齐下，互通信息，从源头上加强流动人口管理。

一是对流动人口实行“一证式”管理，在《暂住证》中登记计生内容，便于流动人口的管理和服务。二是抓好出租房管理(即房东管房客)。对街道房屋出租及承租人情况进行登记，流动人口专管员和村计生管理员进行经常性的走访，及时更改租房信息，发现流动人口的违法情况及时反馈到街道。二是强化企业计生管理。与各企业签订责任状，要求其配备流动人口计划生育兼职管理人员，落实其查验、宣传、免费服务、提供信息和配合执法的责任。要求企业认真把好流动人口用工关，切实做到“无证不用工”。三是采取集中居住管理模式。流动人口数量较多的企业如雅戈尔、洛兹、广博等企业，统一建造职工宿舍，供外来职工集中居住，以方便对流动人口的管理，落实好计划生育专兼职管理员，既方便企业对职工的管理，又加强了流动人口的计划生育管理与服务。四是与流动人口户籍所在地保持经常性的联系，由各村计生管理员及流动人口专管员负责，定期向流动人口户籍地获取消息，防止“无证、假证”现象的发生，发现情况立即报告街道计生办。对流动人口每一个无证生育报告，认真记好笔录，做好登记，并把情况通报其户籍所在地人口计生部门并。

三、拓宽服务领导，提高服务质量，满足流动人口对计划生育服务的需要。

为满足外来流动人口对计划生育和生殖健康服务的需求，正确引导流动人口自觉实行计划生育，并为其提供优生优育、生殖保健、生活实际困难等方面的服务，我们进一步丰富了计划生育服务的内容，在加大服务力度的同时，改善服务态度，提高服务质量，推行人性化服务措施。

1、免费发入“一袋一卡”。上半年我们通过各村(社区)计生管理员共发放流动人口资料袋23000个，此举既得到了外来育龄群众的欢迎，又方便了流动人口各种证件的查验。同时，对居住在本街道一个月以上的流动人口，继续发放“×××区外来育龄妇女计划生育免费服务卡”，使流动人口享受与户籍人口同样的待遇。

2、实行免费生殖健康检查服务。上半年，街道计生服务站共为流动人口实施免费查环查孕共2978人次，查病 人。对没有采取避孕节育措施的，指导其落实有效的措施，对意外妊娠的，帮助及时终止妊娠，使流动人口育龄妇女在本街道享受到与当地育龄群众同等的服务和优待、优惠政策。

3、免费实施四项手术。今年以来，街道全面实施流动人口育龄妇女四项手术免费服务，外来育龄妇女凭有效证件向村计生管理员领取免费服务卡，到卫生院实施四项手术，不向流动人口育龄妇女收费。

4、营造良好的服务氛围。为方便流动人口享受计生服务，街道对已办理了《暂住证》、《流动人口婚育证》的流动人口实施市民待遇，形成外来人口与户籍人口“同宣传、同教育、同管理、同服务”的工作方针，用优质的服务赢得群众市场，真正把外来人口管理落实到现居住管理为主的工作格局中。

四、存在问题：

一是流动人口规模大，流动性强，造成底子难以摸清。二是得不到户籍地的有力支持，造成管理、处罚难以落实。三是违法流动人口不提供真实情况，导致基层干部管理事倍功半，疲于奔波。四是流动人口假冒他人参加孕环情检查的现象增多。

第四篇：流动人口计划生育服务管理

王旗乡流动人口计划生育服务管理“双百”

推进工程实施方案

各村委会：

为深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，进一步破解流动人口工作难题，全面提升全乡流动人口计划生育服务管理水平，根据《省人口委关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》（州人口委发[2011]139号）和我县《流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》精神要求，结合我乡实际，特制订本实施方案。

一．指导思想

以邓小平理论﹑三个代表重要思想和胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神为指导，进一步强化党政领导，靠实部门职责，整合社会资源，创新管理体制，建立较为完善的流动人口均等化服务体系，不断提高我乡流动人口计划生育服务管理工作水平，为全乡经济社会发展创造良好的人口环境。

二．总体目标

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，健全乡村服务管理网络，全面摸清流动人口底子，建立完整﹑准确的全员流动人口信息数据库；继续深化流动人口全国“一盘棋”，创新重点区域“一盘棋”，在双向协作和服务管理上不断探索，建立协作服务考评工作机制；创新管理方式，强化利益导向，推进流动人口计划生育服务均等化；不断完善流动人口服务管理工作机制，使流动人口计划生育各项管理指标和服务指标向百分之百的目标推进。

三．主要任务

（一）全面提升流动人口信息化管理水平。各村社要将全员流动人口基础信息全部纳入甘肃省流动人口管理信息系统（GPL），与相关部门信息的互通、互通、共享。并做好个案信息及时采录、适时更新、定期对比、动态管理，并做到系统数据信息与人口实际一一对应。以信息管理为基础，准确、利用GPL和PADIS系统开展网络化协作，及时的提交和反馈流动人口协查信息，提高流动人口信息协查反馈率。方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》等办证服务。

（二）建立和完善流动人口“市民化待遇”的各项措施。在流动人口计划生育免费技术服务﹑优生优育﹑生殖保健﹑药具发放等方面推进均等化服务全覆盖。

（三）全面推进流动人口服务管理“一盘棋”。各村社要加强人口计生区域协作，深化协作内容，不断创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查反馈率，及时掌握流动人口生育情况，加强对流动人口的信息跟踪管理。

（四）积极推进基层人口、综治、公安部门力量整合。充分发挥村流动人口服务管理工作站智能作用，不断完善“以房管人”管理机制，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提提高流动人口计划生育政策宣传率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。

（五）深入开展流动人口“关怀关爱”活动。关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业﹑医疗服务﹑法律救助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。

四、具体要求

（一）结合实际，制定切实可行的实施方案。各乡镇要高度重视流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程，制订符合乡镇实情的具体方案。县人口局成立以副局长刚加措为组长，纪检组长赵艳红为副组长，县流管办主任林菊萍、县计生服务站副站长赵红艳、县流管办干事王永军为成员的流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程领导小组，林菊萍同志兼任办公室主任，具体负责“双百”推进工程的组织实施和统筹协调，加强对各乡镇的督查指导。各乡镇要成立相应的机构，组织实施“双百”推进工程，在探索、创新、提高上下功夫，确保推进工程取得新成效。

（二）强化管理措施，明确目标任务。各乡镇要继续坚持流入人口服务管理，实行全员包干责任制度，建立长效工作机制，彻底淘清流入人口底子，特别是尼玛镇要加强对两个社区的检查与督查力度，划片包干管理流入人口，及时准确采集、更新流入人口各类信息，严格落实“以房管人”工作责任制，确保流入人口服务管理更上水平，提倡上门办证，开展跟踪服务，做到随时清理，随时登记，随时建档，对所有流入人口都要建立全员流动人口管理信息系统个案信息采集表，一人一档，一户一帐，切实提高全员流动人口信息管理（GPL）系统数据质量，两个社区要及时录入、更新系统信息，确保流动人口纳入管理率、数据准确率达到98%以上，数据更新率达到100%。做到GPL与（P＆WIS）系统流动人口数据库的完全一致，完善流动人口网格化管理。充分利用GPL系统开展流动人口信息协作协查，各乡镇要坚持每天以乡级用户名登录浏览GPL系统，对各类协查信息一周之内必须接收、核实、回复，对紧急协查信息，当天之内必须接收、回复，做到即接收即处理，有接收必反馈，确保重点信息协查反馈率达到95%以上，“一孩生育登记服务”和“避孕节育通报”网络化协作通报接收率达到100%。

（三）落实目标责任，严格考核奖惩。今年，县上已将流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程纳入人口计生工作目标管理责任，严格落实目标管理责任制，按照属地管理的要求，各乡镇要靠实工作责任，确保完成目标任务。县上将加大对“双百”推进工程专项督查和考核，考核结果将作为乡镇人口计生工作综合考核的评估依据。县上随时对工作开展情况进行督促检查，对工作进展缓慢的乡镇将在全县通报。

第五篇：流动人口计划生育管理协议书

出租房屋房主流动人口计划生育管理协议书

甲方：乡（镇、街办）计生办

乙方：出租房屋房主

根据《山西省流动人口计划生育管理办法》、《山西省人口与计划生育条例》有关规定，经双方协商同意，签订本协议。

一、协议有效期限

自年月日起至年月日止

二、甲乙双方责任

1、甲方责任：

（1）负责向乙方提供计划生育政策、法规和流动人口管理等方面的宣传资料。

（2）负责查验流动人口《婚育证明》，对无证人员发放限期补办通知。

（3）对逾期拒不补办或交验《婚育证明》者和计划外生育或怀孕者进行经济处罚。

2、乙方责任：

（1）对承租房屋的外来已婚育龄流动人口，必须查验期是否持有流动人口《婚育证明》，对未持证者应及时向甲方通报情况。

（2）负责向承租人中的已婚育龄人员宣传计划生育政策法规。

（3）每个月向甲方汇报一次承租户的计划生育信息。如发现已婚育龄妇女计划外怀孕或生育的，要及时向甲方通报情况。如故意包庇隐瞒造成计划外怀孕或生育的，将追究房屋主人责任。

三、本协议一式二份，甲乙双方各持一份，自签订之日起生效。

甲方：乡（镇、街办）计生办（盖章）

乙方：出租人（签字或盖章）

签订日期：年月日

用工单位流动人口计划生育管理协议书

甲方：乡（镇、街办）计生办

乙方：用工单位

根据《山西省流动人口计划生育管理办法》、《山西省人口与计划生育条例》有关规定，经双方协商同意，签订本协议。

一、协议有效期限

自年月日起至年月日止

二、甲乙双方责任

1、甲方责任：

（1）负责向乙方提供计划生育政策、法规和流动人口管理等方面的宣传资料。

（2）负责查验流动人口《婚育证明》，对无证人员下发补办通知，并督促其限期办证。

（3）对逾期拒不补办或交验《婚育证明》者以及计划外怀孕和计划外生育者，追究用工单位的责任并按《山西省流动人口计划生育管理办法》的规定给予行政和经济处罚。

2、乙方责任：

（1）积极配合当地计生部门共同做好流入已婚育龄妇女计划生育管理工作，并将在本单位工作的流入已婚育龄妇女纳入本单位人口与计划生育目标管理责任制，同管理、同服务。

（2）负责向已婚育龄人员宣传当地的计划生育政策法规。

（3）督促已婚育龄妇女定期到计生服务站接受避孕节育检查及生殖保健服务。

（4）对未持《婚育证明》的流动人口已婚育龄妇女要督促其向原户籍地办理《婚育证明》，并定期向甲方通报情况

三、本协议一式二份，甲乙双方各持一份，自签订之日起生效。

甲方：乡（镇、街办）计生办（盖章）

乙方：用工单位（签字或盖章）

签订日期：年月日

流入已婚育龄妇女计划生育管理协议书

甲方： 牛村乡（镇、街办）计生办

乙方：流入已婚育龄妇女

根据《山西省流动人口计划生育管理办法》、《山西省人口与计划生育条例》有关规定，经双方协商同意，签订本协议。

一、协议有效期限

自年月日起至年月日止

二、甲乙双方责任

1、甲方责任：

（1）负责查验乙方户籍所在地出具的《婚育证明》；并登记建档，纳入本行政区域人口和计划生育目标管理责任制，实行同管理、同服务。

（2）负责向乙方宣传现居住地的计划生育政策法规，督促乙方定期到计生服务站接受避孕节育检查及生殖保健服务，并出具有关证明，协助乙方办理务工、经商、暂住、租房等有关手续，并提供子女上学就医等便利条件。

（3）负责与乙方户籍地计生部门建立经常性联系，互通信息，共同做好流动人口的计划生育管理工作。

2、乙方责任：

（1）流入人口到达现居住地后应在15日内主动到现居住地的乡镇（街道）计生办查验《婚育证明》，并按时参加甲方组织的计划生育宣传服务活动。

（2）乙方在未取得户籍地计生部门《生育服务证》前，不得在现居住地生育子女；经批准后已生育子女的，应选择采取一项长效节育措施，并定期到现居住地的计生服务站（所）接受避孕节育检查和有关生殖保健服务。

（3）对申请生育子女的，应到女方户籍所在地计生部门办理审批手续；计划外怀孕的，应及时采取补救措施，违反政策生育子女的应按照现居住地的现行生育政策处理。

三、本协议一式二份，甲乙双方各持一份，自签订之日起生效。

甲方： 牛村乡（镇、街办）计生办（盖章）

乙方：流入已婚育龄妇女（签字或盖章）

签订日期：年月日

流出已婚育龄妇女计划生育管理协议书

甲方：乡（镇、街办）计生办

乙方：流出已婚育龄妇女

根据《山西省流动人口计划生育管理办法》、《山西省人口与计划生育条例》有关规定，经双方协商同意，签订本协议。

一、协议有效期限

自年月日起至年月日止

二、甲乙双方责任

1、甲方责任：

（1）负责对乙方申请办理《婚育证明》有关材料进行审查。

（2）负责与乙方现居住地计生部门建立经常性联系，互通信息，共同做好流动人口计划生育管理工作。

（3）负责督促乙方按时寄回避孕节育措施检查情况证明，发现问题及时采取补救措施。

（4）负责对乙方计划外怀孕或生育的处罚。

2、乙方责任：

（1）乙方在到达现居住地的15日内，到当地乡镇（街道）计生办交验《婚育证明》。如婚育、节育措施发生变化的要在30日内到现居住地的验证机关办理变更登记，并在3个月内到原发证机关办理变更登记手续，或以书面形式函告原发证机关。

（2）定期向户籍所在地乡镇（街道）计生办邮寄一次现居住地计生服务站（所）出具的避孕节育情况报告单。

（3）对申请生育子女的，应回户籍所在地计生部门办理审批手续，未经批准不得计划外怀孕或生育。

（4）要自觉服从现居住地的计划生育部门的管理，接受宣传教育和享受国家规定的基本免费服务项目。

三、本协议一式二份，甲乙双方各持一份，自签订之日起生效。

甲方：乡（镇、街办）计生办（盖章）

乙方：流出已婚育龄妇女（签字或盖章）

签订日期：年月日