马铃乡流动人口服务管理考核方案

第一篇：马铃乡流动人口服务管理考核方案

马铃乡流动人口服务管理

考核办法

为扎实贯彻落实市流动人口服务管理办公室《关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见》的通知，充分调动各部门流动人的工作积极性，增强工作整体性、有效性和协调性，特制定本办法。

一、考核原则

（一）按照“客观公正、科学合理、便于操作”的原则进行考核。

（二）紧密围绕区流管办关于流动人口服务管理工作的总体部署，开展各项考核工作，重在考核工作实绩。

（三）力求兼顾各责任部门工作职责实现的难易、任务的轻重和协调配合，鼓励各成员部门工作创新。

二、考核内容

（一）基础工作包括信息采集和台账资料二大项。

（二）职能工作：各主

管部门的工作任务，明确考核内容。

（三）领导评价：由乡流动人口服务管理工作领导小组组长、副组长对各部门的工作进行评价打分。

（四）加分项目：包括超额完成工作任务工作有亮点、有突破；积极探索创新工作机制和方法；经验做法得到相关

三、考核方法

（一）实行年度考核制度，每月由乡流动人口服务管理乡督促检查小组组织人员对各责任部门进行考核评分，考核采取实地抽查、听汇报、查资料、看文件等形式。

（二）实行分类考核制度。考核督查小组分别对各责任部门开展的工作进行督查。

（三）考核评分实行百分制，其中：基础工作40分，职能工作40分，领导评价20分；另设加分项目，分数以实际加分总和为准。

1.基础工作实行扣分制，总分40分。（1）组织领导：满分15分。包括流动人口服务管理工作纳入本单位重要工作内容，并科学合理安排全年工作计划；明确流动人口服务管理工作分管领导、联络员；积极参加由流动人口服务管理工作领导小组及其办公室召开的各种会议，遵守市流动人口服务管理工作领导小组及其办公室制定的各项工作制度；积极完成市流动人口服务管理工作领导小组及其办公室交办的各项工作任务。（2）信息采集：满分20分。要求各责任部门按要求下村逐一对流动人口的信息进行采集。（3）台账资料：满分

5分。要求各责任部门有关流动人口服务管理工作的台账资料立卷归档、规范齐全。2.职能工作实行扣分制，总分40分，按照各责任部门工作职责，分别考核。3.领导评价实行扣分制，总分20分，采用乡流动人口服务管理工作领导小组组长、副组长分别打分加权平均的方式确定最后的分值。4.加分项目，分四类，每类限加5分，最终分值以四类实际加分数总和为准。

第二篇：马铃乡流动人口工作汇报

马铃乡关于开展2014年流动人口部门联动

工作汇报

按照市、区关于开展贵阳市创新社会管理和流动人口服务管理工作的相关要求，我乡党委政策高度重视，按照部门配合，统筹兼顾的原则，结合实际，制定了我乡2014年流动人口服务管理工作实施方案，落实专人具体负责，半年来，主要开展了如下工作：

一、基本情况 截至6月，全乡累计流入人口109人，办理《居住证》86个，采集全员人口信息100%，流入人口录入全员人口平台64人，登记出租房屋18户，用工单位2个。

二、工作措施、方法

1、组织保障

为进一步加强我乡流动人口服务管理，一是成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，相关站、办、所负责人，各村（居）支书、主任为成员的领导小组，并安排专人负责；二是按照区流管办要求，结合我乡实际，制定了《马铃乡2014年流动人口服务管理实施方案》及相关制度，确保全年流动人口服务管理工作有序开展；三是年初乡党委政府分别与相关部门负责人、各村支书签订了职责目标责任书，明确分工，将责任落实到部门和人，为提高我乡流动人口服务管理水平1

提供了组织保障。

2、加强宣传

利用春节，赶集日等时机，进村串户，按照“以证管理，以房管人”原则，采集全员人口信息，逐人进行计划生育信息和案件核实的同时，免费发放宣传资料，讲解政策和流动人口注意事项，维护流动人口的合法权益，为创造平安马铃和和谐计生营造了良好氛围。

3、部门联动

乡计生办与派出所、综治办、安监站等部门举行每月不少于一次的上门入户。主要任务是房屋出租户及施工工地，对未持《居住证》的人员收集材料后办证并送证上门，登记他们的结婚证、户口薄、身份证及相关计生的流动人口婚育证、生育服务证、计生手术证明等。

4、对采集到的信息各部门明确一名人员负责录入。乡计生办每周填写完整《马铃乡流动人口采集派发单》，并与派出所进行对接，排查出重点人员。确保“两严一降”工作的有序开展。

5、信息共享

每月召开部门联系会，各部门将掌握到的流动人口信息进行共享，为更好的开展下一步工作打下了良好的基础，各部门开展有针对性的服务。

三、存在的问题及下一步工作打算

（一）存在的问题：

1、个别流入人口不配合，不主动提供资料，由于离开户籍地多年，使计生专干对其信息核实的难度加大，查无此人的信息较多；

2、个别房东对流动人口服务管理的重要性认识不深，导致汇报不及时甚至不汇报，对其租房人不管理或疏于管理，一定程度上影响了全乡对流入人口的及时有效管理；

3、部门协作配合和数据共享还需进一步加强。

（二）下一步工作打算：

1、进一步深化省、市、区流动人口相关会议要求，落实上级部门出台的政策，指导各村开展好流动人口服务管理工作；

2、进一步加强各村（居）流动人口管理人员素质，开展流动人口服务管理培训，努力提高服务管理水平；

3、进一步加强宣传力度，进一步加强普法宣传力度，利用乡包组人员入户优势，努力提高全乡人民法制意识；健全流动人口维权渠道，实现流动人口矛盾纠纷和不稳定因素抓早，抓小的目标；

4、进一步加强出租私房主的管理，对于不按房东租赁管理规定对流动人口进行管理的房主，采取奖惩并举，实现以罚促管的目的。

第三篇：马铃乡流动人口免疫规划管理办法

马铃乡流动人口免疫规划管理办法

随着改革开放的不断深化和经济的持续发展，人口的流动量日益增大，流动范围、流动频次和流动与停留的时间等情况越来越复杂，流动儿童的免疫接种对我乡儿童免疫规划工作的管理所造成的影响也越发突出。为巩固我乡免疫规划工作成果，进一步提高儿童免疫规划管理工作的质量，根据区市疾控部门的要求，特制定本办法。

1、乡预防接种单位要建立和完善流动人口的免疫规划接种与管理制度，认真做好流动儿童的调查发现、建帐登记和接种管理工作。

2、乡卫生院要通过入户调查、乡村医生定期报告以及与居（村）委、计生、公安等部门联系等方法和途径及时发现和掌握辖区内儿童的流动情况，对新发现的外地寄居儿童要认真做好户籍地、暂住地、监护人姓名、联系方式、停留时间等情况的登记工作。

3、对在本辖区内居住达三个月以上的外地和本乡外县户籍的适龄儿童，接种单位要对尚未建立《儿童预防接种证》者及时建证，并按“本乡流动”和“外县流动”另外分页建帐，注明来本地的时间和原户籍地址后与辖区内的儿童一道进行管理，要建立本辖区内长期外出或在外地投保和接种儿童的接种帐册，并在备注栏内注明长期外出或在外接种的地点。

4、接种单位必须凭《儿童预防接种证》进行接种，接种前应根据儿童的既往接种情况和我省现行的免疫接种程序及时通知接种对象进行各种生物制品的接种，严格按照收费标准进行收费，并认真做好帐证的登记和接种情况的统计上报工作。

5、流动儿童离开本辖区时，接种单位要提供该儿童在本地暂住期间的免疫接种情况。对将在本辖区内居住六个月以上的本乡外县儿童，接受单位须向原先承担该儿童接种的单位索取其既往免疫接种资料。

6、接种单位要定期对辖区内流动儿童的接种情况进行核查，发现漏种的要及时进行补种，区疾控中心将对此项工作进行不定期的检查，并将此作为年终工作考核的一项重要内容。

花溪区马铃卫生院 二0一二年二月

第四篇：流动人口服务方案

流动人口“一站式”服务管理工作方案

各村（社区）、各企业：

为改革创新流动人口服务管理机制，全面加强流动人口服务管理工作，保障流动人口合法权益，维护社会安定稳定，推进“平安龙山”建设，构建和谐社会，促进龙山经济社会又好又快发展，结合我街道实际，开展流动人口“一站式”服务管理工作，通过开展工作，总结经验，推动全街道工作开展，现制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持以人为本，服务管理并重，以创建“平安龙山”、构建和谐社会为首要目标，积极探索，创新机制，推行“多证件合一办理、多措施同时并举、多部门力量整合”的流动人口服务管理新模式，突出“管好出租房屋”和“提高主动服务流动人口水平”这两个重点，按照“有办公场所、有统一名称、有办公设备、有办公人员、有经费保障、有工作制度”的“六有”

标准开展服务管理工作。

二、组织领导

成立龙山街道流动人口服务管理工作领导小组，组长：严凯（办事处主任），副组长：陈丽芳（综治副书记）、陈自雄（计生副书记）、郑庭强（派出所所长）。下设办公室（简称流口办）挂靠在龙山派出所，抽调5名工作人员（公安1名、计生1名、劳动保障1名、招聘制协管员2名）进行集中办公，其它相关成员单位作为联动协作单位，做好工作对接。街道流口办行使对流动人口服务管理工作的领导、组织、协调、督促和检查职能，实行“一站式”管理、“一

条龙”服务。

三、运行目标

1、建立新型流动人口服务管理组织。公安、计生、劳动等部门人员集中对外办公，服务流动人口办证、办事和求助，真正实现“一条龙”服务。根据流动人口数量等要素，在有条件的村（社区）设立流口服务管理点，安排专门工作人员，就近提供流动人口办证、办事和求助服务。服务管理站（点）按照流口“一条龙”服务窗口建设规范的要求，形

成街、村联动模式。

2、建立统一规范的流动人口服务管理队伍。要按照“统一配备标准、统一财政工资、统一规范管理”的要求，建设流动人口协管员队伍，流动人口1000人以下的村（社区）配一名协管员，1000人以上按500：1或出租房屋50：1左右的比例标准进行配备。大力发展企业专兼职协管员队伍，企业中暂住人员在200人以下的，要配备1名兼职协管员，暂住人员在200人以上的，每200人要配备1名专职协管员。流动人口协管员协助职能部门开展流动人口登记办证、信息采集、跟踪服务管理工作，接受各职能部门的指导。

3、建立健全流动人口维权服务体系。从“一站式”服务管理的角度出发，出台流动人口服务措施，坚持“人性化、亲情化、市民化”服务管理理念，完善《暂住证》的功能，符合相关条件的持证流动人口可以在福清市内享受以下待遇：一是劳动就业，申领工商营业执照等有关证照；二是子女享有免费义务教育服务；三是依法参加各项社会保险；四是依照福州市户口政策申请登记为常住户口；五是享有劳动就业，租房信息，联系家政咨询服务；六是享有申请调处纠纷、法律咨询和法律援助服务；七是享有国家规定的免费计划生育生殖保健基本项目服务；八是享有本市组织劳动就业培训服务；九是按规定申办机动车驾驶证、行驶证；十是对劳务纠纷案件，予以优先立案、审理、执行，并依照规定对诉讼费用实行减、免、缓交；十一是流动人口子女享有免费预防接种一类疫苗；十二是对特殊困难求助；十三是其它待遇。各相关职能部门要做到服务与管理并重，寓管理于服务

之中。

4、提高流动人口和租赁房屋管控能力。建立健全流动人口的登记办证、信息录入、安全检查、案件倒查等制度，建立外来人口档案，提高外来人口登记办证率，确保外来人口的登记率、办证率达到90%以上，信息录入率达到100%，全面建立租赁房屋档案，完善房屋出租人治安管理责任制，减少租赁房屋漏管失控率，确保租赁房屋掌握率达到95%以上，治安责任保证书签订率和租赁房屋信息录入率达100%，做到“谁租赁、谁负责”。

四、工作要求

1、建立党政领导协调体制。要树立明确的责任主体意识，切实建立和完善“党政领导、统筹规划、综治牵头、部门配合、优化服务、保障权益、社会协同、综合治理”的流动人口服务管理工作新格局，推进流动人口和出租管理由“以人为主”向“以地为主”观念转变，建立“以房找人，以证管人”的管理模式，实现外来人口及出租房屋管理工作的责、权、利的统一。服务管理站（点）全部建立，流动人口协管员全部到位，经费保障全额到位，服务工作全面提升。

2、加强各职能部门之间协作配合。各村（社区）、各职能部门要在街道党工委、办事处的统一领导下，切实增强责任意识和大局意识，做到明确职责、密切协作，加强对服务管理站（点）的业务指导和工作检查，及时帮助管理站（点）提高业务水平，解决服务管理站（点）在工作中存在困难的问题，使服务管理站（点）真正成为各个流动人口管理职能部门的窗口和助手，真正实现“一站式”服务管理，形成合力。（各职能部门的职责附后）

3、加强流动人口协管员的指导和培训。要充分认识流动人口协管员在“一站式”服务管理中的特殊作用，强化业务指导，加大教育培训，明确相关的工作内容、任务和要求，使之成为政策法规的宣传者，社会治安的信息员、矛盾纠纷的调解者，不断提高服务管理队伍的素质和能力。

4、强化流动人口的法制宣传和教育。要充分运用各种宣传手段，全方位、多层次宣传开展流动人口“一站式”服务管理的做法、作用和好处。各类企业、村（社区）要加强对有关流动人口及出租房屋管理法律、法规、政策的宣传，引导外来人口增强法制观念，提高自我教育、自我管理的能

力。

第五篇：xxx乡流动人口计划生育服务管理典型材料

倾情关爱促提升网联转动“一盘棋”

xxx乡地处xxx市南大门，现有20个村（居）委会，56812人，共有外出流动人口3271人，其中已婚育龄妇女1968人。由于流动人口流动的复杂性、居住的动态性，流动人口服务管理工作一直是我乡人口计生工作的重点和难点。近年来，随着全国流动人口服务管理工作“一盘棋”进程的不断深化，我乡抢抓机遇、主动融入，在上级计生部门的正确指导下，在流动人口服务管理工作中积极探索，多途径关爱流动人口家庭，赢得理解和支持；多载体整合资源，提高流动人口计划生育服务管理水平，取得了一定成效：xxx乡现有流动人口人，《流动人口婚育证明》办证率达到，有效联系率达到，2011流动人口政策生育率达到88.24%，我乡流动人口参与计划生育积极性明显提高。我们的主要做法是：

一、建立月清理工作机制，致力摸清流动人口底数 我乡实行流动人口月报告制，每月进行一次流动人口清理，确定每月的后3天为流动人口集中清理时间，清理情况在乡人口计生工作月例会上进行汇报。同时，我乡明确村支部书记为村级“第一计生专干”，在流动人口服务管理工作中，必须做到亲自参与，亲自过问，亲自督办，亲自落实，其他干部要全力投入，切实履行分片包干责任，将流动人口工作列入经常性工作，准确掌握对象，做到一个不漏、一个

不错并及时录入系统，确保了我乡流动人口底数清、情况明。

二、完善倾情关爱机制，积极赢取流动人口理解与支持

（一）开展政务性服务。为即将出门的对象办好《流动人口婚育证明》，送证上门。为外出对象代办一切合法证件，确保人在千里之外，家中有帮手。

（二）开展对留守老人和留守儿童的关爱行动。采取建立“国策亲戚”、开展爱心援助、实行“一对一”服务等方式，帮助解决留守儿童在学习、成长等方面的实际困难；开展精神慰藉、生活慰问、生产帮扶等活动，关心留守老人身体健康，帮助解决留守老人的生产、生活困难问题，使外出人员安心在外务工经商。２０１１年底，我乡开展了流动人口慰问活动，慰问了留守儿童２０名，留守老人２０人，共计发放慰问金２万元。

（三）开展对流动人口劳动技能培训的关爱行动。对外出流动人口定期不定期地开展免费劳动技能培训，提高他们的劳动技能、维权能力和遵纪守法的自觉性。

（四）开展对流动人口劳务介绍的关爱行动。搞好劳务市场调查和劳务信息的收集，及时向流动人口免费提供劳务信息，开展劳务输出，减少因盲目流动造成不必要的损失。

（五）开展对流动人口维权服务的关爱行动。加大法律知识宣传教育力度，提高流动人口依法维护自身合法权益的意识和能力；积极开展免费维权服务，帮助流动人口做好劳保、劳资和生殖健康等方面的维权工作，维护流动人口的合法权益。

（六）开展对流动人口回乡创业的关爱行动。积极为流动人口提供回乡创业信息，帮助他们解决实际困难。

（七）开展对育龄妇女生殖健康的关爱行动。采取新婚祝贺、产后随访、术后慰问、免费“三查一治”（查环、查孕、查病、治病）等方式，对所有在家的已婚育龄妇女开展到村免费“三查一治”，对所有在外务工经商且能够联系上的已婚育龄妇女邮寄生殖保健宣传资料，保护育龄妇女的生殖健康。

三、探索多途径，努力提高流动人口有效联系率

1、开通亲情热线，掌握外出人员电话。外出人员留下了详细联系电话的，留守家人可享受一定金额的免费电话服务，并长期享受优惠电话联系服务。学校通过“家校通”短信平台定期通报在校学生的学习情况和在校表现，使他们在外放心。

2．开设亲情信箱，掌握外出人员地址。外出人员留下了外出联系地址的，留守家人可以向外出亲人免费邮寄信函，学校为外出人员定期通报在校学生的学习情况和在校表现，乡村组干部定期为外出人员邮寄计生宣传资料和致富信息、定期通报留守家人的情况。

3．整合资源，建立外出人员档案。实行流动人口信息月报告制度，每月5日前，由相关部门通过办理计生证件、拨打亲情电话、邮寄亲情信函、开展劳务输出等途径获取的外出人员信息资料，统一上交到乡计生办，再由计生办与已经建立的已婚育龄

妇女档案进行汇总整理后，建立外出人员档案，并将信息通报给流入地计生部门

4、注重宣传，增强外出人员联系意识和能力。以宣传教育为切入点，以宣传栏、宣传标语、宣传车、宣传单、召开村民小组会议等形式，大力宣传，多措并举，让广大群众了解政府和部门职责、两地人口计生部门责任、免费服务、维权服务等流动人口应该享受的权利，确保能够有效维护自身利益，同时让不同类型的外出对象明白，自己在流动人口服务管理中应尽的各种义务，从而主动、有效地接受流动人口服务与管理。我乡利用元旦、春节大量流动人口返乡之际，开展以“送春联、送政策、送健康”为主题的宣传服务活动，进行政策宣传咨询、健康义诊服务、避孕药具发放、生殖健康保健咨询。我们在车站、主要交通路口、集市等人员集中的地方悬挂宣传标语１０条，设立计划生育咨询台４个，请市服务站医务人员开展免费义诊，请市书法协会的同志书写春联，免费发放给前来咨询的群众，共接待咨询、就诊人员１万余人次，还派工作人员到长途车上、集市发放新《条例》宣传单１万份，让新《条例》家喻户晓，妇孺皆知。

5、PADS搭台，提升流动人口联系的有效性和时效性。充分发挥PADS作用，逐步实现全国流动人口计划生育服务管理“一盘棋”。加强信息共享，强化属地管理。主动加强与流入地计生部门的联系，建立信息共享、区域协作机制，每月定期将流动人口档案通报给流入地计生部门，并积极配合流入地计生部门开展工作，以求得流入地计生部门的支持与帮助。开展区域连手，强化追踪管理。依据自身掌握的情况，主动与流入地计生部门联系，在征得他们同意的基础上，组织力量到外出人口集中的地方，配合当地计生部门开展宣传教育、孕环情普查、落实节育措施等管理服务工作。2011年6月富康村程军明、黎立夫妇在广东省打工期间政策外怀孕4个月，当地计生办通过PADS系统反馈了信息，我们迅速与当地计生办取得联系并传真了程军明、黎立夫妇的全员人口信息采集核查卡和政策外引产证明，当地计生办立即派工作人员做通了程军明、黎立夫妇的思想工作并免费为他们做了引产手术，既消除了政策外生育的隐患，为对象户提供了便利，又减少了我们的工作量，节约了工作成本。

四、几点体会：

在实际工作中，我们有以下几个方面的体会：

（一）领导重视是基础。事业成败，领导是关键。我乡人口与计划生育工作实行国家干部驻村，村干部包组到人，信息员协助的管理格局。乡党委书记、乡长、分管计生工作的同志主动进驻后进转化村。各村、各单位成立了以主要领导为组长，相关人员为成员的流动人口服务管理工作领导小组，形成大员上阵、全员参与，一级抓一级的齐抓共管格局，改变了计生干部“跳独脚舞”的现象。

（二）经费投入是保障。我乡从计生经费中列支5万元作为流动人口管理专项经费，用于奖励和服务管理动运行。我们设立流动人口服务管理突出贡献奖，对全年流动人口管理工作突出的村给予500元奖励；对每一例管理到位的对象（PADS平台上有效建档，且有网上电子报告单），给予包保干部30元电话费补助；对积极参与、配合服务管理的流动人口，奖励本人或其家人食用油一提。

（三）强化责任是根本。强化村干部责任。村干部包组包对象，准确掌握包保对象现居住地五级详细地址。强化国家干部责任。国家干部驻村、领导干部驻后进村，对包保村的流动人口管理工作必须做到亲自参与，亲自过问，亲自督办，亲自落实。强化计生干部责任。乡计生办干部分片包村，及时协调、指导，并根据流向、流量，划定作业区，通过电话、信函定期与当地计生主管部门进行有效联系。

（四）以人为本是宗旨。开展“亲情牵手”活动，以服务强管理。通过“亲情牵手”行动以关爱留守儿童、关怀留守老人、关心育龄群众、关注外出人口为切入点，通过拨打免费亲情电话、邮寄免费亲情信函、提供免费维权和劳务中介、开展区域协作等活动，有效地解决了外出人员联系不上、管理不到位等问题。同时，“亲情牵手”行动通过亲情牵手、优质服务等形式，关心帮助外出人员和留守家庭解决遇到的实际困难，引导人们自觉实行计划生育。我们坚持用真心服务，拉近与流出对象的心理距离，赢取理解、支持，巩固工作成果。

（五）依托平台是举措。必须紧紧依托PADS平台督导流动人口管理工作。在实际工作中，我们必须要用PADS平台来指导流动人口管理工作，要用扎实的工作来及时解决PADS平台出现的问题。我乡每月用市计生委流动人口月考评的模式对全乡20个村进行测评，对连续三个月处于后十位的村书记、主任、计生专干“开小灶”，找出症结，限期整改，对提升工作水平帮助很大。

在前期流动人口服务管理工作中，我乡积累了一些经验，取得了一定成绩，但与领导的要求和先进乡镇的工作水准相比还有很大的差距，我们将继续努力，积极探索，奋力争创随州市流动人口服务管理先进乡镇。