经管局2009年上半年护农维权工作总结

第一篇：经管局2009年上半年护农维权工作总结

2009年上半年，在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导帮助下，我局严格按照年初制订的工作意见和工作流程，创造性地开展工作，圆满完成了上半年工作目标任务，取得显著成绩，得到了区委、区政府和上级业务主管部门的充分肯定，有力促进了农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐和社会主义新农村建设。在全市维护农民合法权益工作会议上，那一世小说网 http://www.xiexiebang.com我区作了“引导土地流转 强化审计监督 全力维护好实现好农民合法权益”的典型发言，3月份区政协对土地流转现场进行了视察，并得到了充分肯定。辽宁、山西、安徽等地区先后来我区学习农村土地流转工作的经验。

一、2009年上半年经管工作情况

（一）切实抓好农村土地承包管理，维护农民合法权益。

1、深入学习宣传农村土地承包法律政策。今年3、4月份，在全区村书记、主任、会计培训班上，对《农村土地承包法》及省《实施办法》结合我区实际进行了讲解，区及各镇街采取张贴宣传标语、制作过路标、发放宣传材料等多种形式进行了广泛深入地宣传，真正将有关法律政策宣传到村、到户、到人，切实增强了农村干部群众知法懂法、依法行政的自觉性和农民依法维护自身权利的积极性。

2、积极稳妥做好农村土地承包经营权证补换发工作。为切实抓好此项工作，实现承包地块、承包面积、承包合同、承包证书和基本农田五到户，上半年我们集中了人力、物力，加大了对农村土地承包经营权证补换发数据审核力度，先由村级审核后签字盖章，报到镇经管站，镇经管站再进行复核，审核后盖政府章上报到经管局，经管局再安排专人进行再审核，同时按上报的表格到村到户进行抽查核实，每个村抽查不低于10户，发现有问题再返回各镇街进行纠正，如此反复进行，直至上报数据准确无误。现在数据审核上报工作正紧张进行，争取下半年完成农村土地承包经营权证的打印工作，发放到农户手中。

3、切实抓好农村土地承包执法和纠纷仲裁工作。区、镇街分别充实完善了农村土地承包合同纠纷仲裁委员会和农村土地承包合同纠纷调解委员会。完善仲裁程序，探索简便、实用、高效的仲裁工作办法，积极引导农村土地承包案件依法仲裁，上半年共接待农村土地纠纷信访案件6起，我区仲裁工作走在了全市前列。

4、推动农村土地流转，建立合同登记管理制度。一是区委、区政府出台**发［2009］1号文件推进土地流转工作，成立土地流转工作领导小组，召开土地流转工作现场会，从政策上引导土地规范化流转。二是区经管局统一监制了土地流转合同文本，指导流转合同签订、鉴证，土地流转工作达到规范化。严格遵循“依法、自愿、有偿”原则，积极引导农户进行土地流转。截止到目前，全区农村土地流转面积30293亩，占全区耕地总面积的9.5%，其中：转包7478亩，转让106亩，出租16559亩，互换6150亩；流转农户16072户，占全区总农户的23.5%。通过土地流转，一方面，增加了农民收入，每亩土地农民可取得300元至1200元不等的收入；另一方面，使有限土地向生产大户、农民专业合作社、龙头企业集中，已发展100亩以上特色规模生产基地15个，基地面积达到10100亩，占全区耕地总面积的3.2%，亩均收入达到7000元至45000元，如周营镇高村食用菌基地、陶庄镇后院山食用菌基地亩收入均达到45000元，周营镇铁佛蔬菜基地亩收入达到11000元，极大地提高了土地产出效益。同时对农村土地承包情况进行了调查，我区农村耕地面积285337.68亩。延包面积271240.38亩，荒山面积32138.5亩，荒滩面积650亩，荒坡面积250.3亩，荒沟面积74.53亩。二是建立农村土地流转服务中心。着力在搭建服务平台上下功夫，制定下发了土地流转服务中心建设方案，加快建立区、镇两级土地流转平台和市场，及时发布土地流转信息，为农户提供信息咨询、价格评估等服务。目前，全区7个镇街已有5个镇街建立土地流转服务中心，使用面积均在60平方米以上，并配备了电子显示屏、触摸屏、电脑等设施，其余2个镇的土地流转服务中心将在今年6月底前建成。为推进土地流转提供全方位服务。

5、继续纠正农村土地二轮延包遗留问题。重点对“两田制”不纠正、机动地超标和不严格用于解决人地矛盾，占用农民土地违法搞非农建设，随意收回或调整农民承包地，强迫农民流转土地或侵占农民流转收益，违背基本农田“五不准”规定，以及农村土地征占用中侵害农民土地收益等问题进行重点排查治理，切实维护农民土地承包经营权益。

(二)切实抓好农村财务管理，规范农村财务行为。

1、认真做好农村财会人员培训工作。一是举办农村会计培训班，提高村会计政策理论水平和业务素质。在培训班上，对村会计开展村集体经济组织会计业务、农村财务管理与审计等知识的培训，并对村会计所提出的问题进行现场解答，取得良好效果，对于

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强化农村财务管理、保持农村稳定、促进新农村建设起到重要作用。二是抓好村民主理财成员培训。在陶庄镇举办的农村民主理财成员培训班上，重点讲解了农村会计业务、民主理财等方面的知识和政策规定，对做好当前农村财务管理、民主理财工作作了全面安排部署。培训班的举办进一步提高了陶庄镇民主理财成员业务水平。三是举办全区村级财务委托代理会计培训班，为那一世小说网 http://www.xiexiebang.com村级财务结束旧帐建新帐，切实搞好会计核算打下坚实基础。

2、抓好村级财务公开工作。年初，各镇街经管站按照经管工作流程，对所辖行政村财务公开栏建设进行自查，发现问题，及时整改。4月14日至16日，区经管局和区纪委纠风办联合组成检查组对全区7个镇（街）的60个行政村第一季度财务公开工作进行了检查，在肯定成绩和总结经验的基础上，指出了第一季度村级财务公开还存在公开栏建设不规范、存在混公开和公开内容不明细、违反政策规定支出等问题，针对存在问题提出了下步工作要求，检查结果在全区范围内进行了通报。

3、抓好村级财务审计工作。一是确定审计工作的重点，编制审计计划和工作方案。年初，根据村级存在的问题，确定2009年调帐审计重点、制订审计计划和工作方案。二是认真开展审计工作。根据审计计划，2009年对村级财务实行调帐审计的同时，开展了村集体货币资金和固定资产专项审计。按照工作计划已经对沙沟镇、常庄镇、邹坞镇15个村及经管站进行了调帐审计，审计工作按照审计工作流程正常有序进行，特别是通过开展货币资金和固定资产的专项审计，提高了农村基层干部对货币资金和固定资产管理重要性的认识，对进一步做好村集体资产管理工作起到了积极作用。同时按照区委组织部安排，区经管局与陶庄镇经管站联合对小武穴村主要负责同志进行任期经济责任专项审计。

4、开展村干部工资等调查工作。按照区委组织部安排，区经管局对全区2008年各镇（街）发放村干部工资情况进行了统计，掌握了全区7个镇（街）的村干部工资情况，为领导决策提供了可靠的依据。按照市经管办要求进行村级会计委托代理、农村集体资产资源及工程建设招投标情况调查。

（三）切实抓好农民负担监督管理，落实各项强农惠农政策。

1、拟制定减负工作意见，实行一把手亲自抓，负总责制度。强化减负工作职责，实行减负“一票否决” 制。

2、认真落实各项支农惠农政策。2009年向农民发放种粮补贴和农资综合补贴资金2370.8万元，受到了农民群众的普遍欢迎。

3、落实各项制度，建立新时期农民负担管理长效机制。一是建立农民负担查处机制。二是建立涉及农民负担收费文件“审核制”。三是建立涉农价格和收费“公示制”。四是建立农村公费订阅报刊“限额制”。五是建立农民负担“监督卡制”。六是建立涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。七是建立农民负担动态监测机制。

4、搞好农民负担动态监测工作。全区七个镇街共确定21个村，126户作为农民负担动态监测户，陶庄镇、张范镇为市级监测户，常庄镇、周营镇为区级监测户，2009年的动态监测户已全部落实到镇、村、户，做到记录真实、准确，能准确反映农民负担真实情况，为各级领导提供详细依据，同时监测工作经费被列入同级财政预算。

(四)切实抓好农民专业合作社的指导，促进农民增收。

１、加大宣传与培训力度。区、镇两级举办各类农民专业合作社培训班，培训人员1000余人次，发放宣传单、宣传资料1万余份，农民专业合作社则分别采取以会代训、举办专题培训班等形式，对成员进行技术培训。通过各种类型的培训，使广大成员学到了各种相关知识，调动了农民群众的积极性。

２、强化管理、加快发展。深入镇（街）、村、合作社，对农民专业合作社在登记注册、经营管理等方面提供帮助和指导，加快农民专业合作社发展。同时对已经注册登记的各类农民专业合作社按照《农民专业合作社法》的规定，建立健全内部管理制度，规范运作。截至目前，全区累计发展农民专业合作经济组织76家，成员1.2万余人，带动农户3万余户，其中各类农民专业合作社23家，2009年上半年新注册7家，农民通过加入合作社提高了自己的市场地位，提高了农民组织化程度，降低了市场风险，增加了农民收入。

3、深入调查，实地解决问题。为了帮助解决农民专业合作社融资难的问题，区经管局把我区的农民专业合作社向金融机构推荐。截止目前，通过区经管局的引荐，区农业银行累计向农民专业合作社发放贷款200余万元，起到了金融部门与合作社桥梁纽带作用，缓解了农民专业合作社资金困难。

4、开展专项治理，维护合作社权益。对全区各类农民专业合作社在注册登记、生产经营、品牌认证等方面是否存在乱收费问题进行了专项检查。每个镇街经管站明确农民专业合作社辅导员为合作社负担监督员，对农民专业合作社在登记注册、生产经营、品牌认证等环节提供咨询服务，从而有效地避免各种向农民专业合作社乱收费、乱罚款、乱摊派问题的发生，维护了农民专业合作社合法权益，为农民专业合作社发展保驾护航。

（五）做好涉农信访调查处理工作，维护农村社会稳定。

立足农村社会稳定，切实抓好涉农信访工作。我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”和“信访工作无小事”的思想，高度重视涉农信访工作。针对近年来，农民土地问题上访抬头趋势，认真做好《农村土地承包法》和省《实施办法》等各项法律法规宣传工作，与来访群众进行耐心细致的交谈，并做好文字记录工作，一方面掌握上访人反映问题的详细内容，另一方面稳定群众情绪，消除信访苗头，减少越级上访。2009年上半年，信访室共接到来人来电上访百余起。对于上访人反映的问题，能及时答复的现场解答，不能解答的，我们深入到镇街、村和农户家中，采取与村干部座谈和实地走访察看等多种形式，及时调查，并做好调查笔录，以事实为依据，以法律为准绳，依法提出整改建议和处理意见，将问题解决在基层，给群众满意的答复。

二、2009年下半年工作打算

(一)加强农村土地承包管理，切实维护农民的土地承包经营权。

1、做好农村土地二轮延包遗留问题的专项治理和经营权证补换发工作。各镇(街)对农村土地二轮延包遗留问题中疑难问题没有得到彻底纠正的，要制定工作方案，强化工作措施，确保问题得到妥善解决。加快农村土地承包经营权证数据的核实进度，力争今年底将61513户经营权证补换发落实到户，把农民承包地块权属明确，维护农民土地承包权益。

2、抓好农村土地承包执法和仲裁工作。完善仲裁程序，探索简便、实用、高效的仲裁工作方法，对难以解决或复杂土地信访案件采用仲裁的方法加以解决，保持农村稳定。抓住全国人大农业和农村工作委员会来我区调研农村土地承包纠纷仲裁立法和仲裁试点的双重机遇，积极争取建立具有法人主体资格的实质性仲裁机构，为维护农民的土地承包权益开辟新的途径。

3、搞好农村土地承包档案管理，规范农村土地流转。一是抓好农村土地承包档案管理，完善土地流转工作制度。镇街经管站建立土地流转备案、土地流转登记管理和合同管理制度。落实土地承包档案管理工作责任制，做好土地流转资料的收集、整理、归档和管理工作，全部实行微机化管理。二是积极推进土地流转，建立。坚持依法自愿有偿的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，土地承包经营权的流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。统一规范农村土地承包经营权流转合同文本，土地流转双方在要平等互利协商一的基础上签订土地流转合同，明确流转土地的面积、期限、用途、双方当事人的权利和义务，流转价款及支付方式、流转合同到期后地面附着物及相关设施的处理等，提高农村土地流转合同签订率和鉴证率。深入镇、村开展土地流转调查研究，及时解决工作中出现的新情况和新问题。三是建立完完善镇街农村土地流转服务中心，适时召开农村土地流转服务中心建设现场会议，对土地流转服务中心进行督导，完善功能，指导土地流转服务中心充分发挥作用，为农民提供优质服务。

3、积极推进以农村土地使用产权改革试点工作为重点的农村综合改革，积极稳妥推进“三位一体”农村土地使用产权改革试点工作，探索发展适度规模经营的实现途径。各镇街都要固定一名三农信息员，与市、区形成三农信息互动服务机制，及时发布土地流转信息，提供法律政策咨询、流转价格评估、合同签订指导、利益关系协调等服务。各镇（街）都要确定3-5个土地流转试点村。积极推动组建土地流转合作社，引导农民实行适度规模经营，发展特色和现代农业。

4、加强监督检查。依法调整土地要严格执行报批程序，加强对农村土地承包管理和农村土地承包经营权流转工作的服务、监督。加大农村土地承包执法检查力度，坚决遏制违法违纪行为，分别于上半年、年终搞好农村土地承包管理和土地承包经营权流转检查考核工作，切实抓好土地承包法律政策的落实。

（二）切实抓好农村财务管理规范农村财务行为。

1、继续规范完善财务委托代理工作。落实资金“双印鉴”管理办法，采取有力措施，杜绝收入不入帐、坐收坐支、私设小金库现象发生，推广陶庄镇、张范镇村民委员会公章监督管理和财务专章代管的经验做法。

2、继续搞好民主理财和农村审计工作。对民主理财工作检查、指导，确保民主理财工作达到经常化、规范化，切实发挥作用。加强帐前审计工作，严把入帐关，杜绝不合理、不合规开支。继续搞好调帐审计，对存在问题整改情况和审计决定落实情况进行跟踪检查。

3、继续抓好财务公开工作。抓镇(街)财务公开工作机制的完善，抓每季度的抽查，严格进行通报；抓财务公开率和公开质量的提高及公开内容的扩展。

4、搞好半年、年终农村财务规范化管理检查考核工作，将检查结果通报全区，整改存在的问题。

5、全面推进村级财务电算化工作，提高工作效率和工作质量。

（三）切实抓好农民负担监督管理,落实强农惠农政策。

1、加强对村级“一事一议”筹资筹劳和村级转移支付资金的管理，防止和纠正“有事不议”或“无事乱议”两种倾向，用足用活政策，保证村内公益事业的正常开展。认真纠正转移支付村级补助资金年终一次向村级集中拨付，确保村级组织的正常运转。

2、确保各极强农惠农政策落实到位，加大监督检查力度，确保各种补贴政策落实到户，严禁截留、挪用或抵顶各种税费和欠款。

3、治理农民反映强烈的“三乱”问题，分别于7月和12月集中开展农村“三乱”专项治理工作，重点对农民建房、农村义务教育、土地承包、殡葬、计生服务、农村土地征占用、以及基层热潮部门乱收费、乱罚款和各种摊派、集资问题进行专项治理。

4、严格实行减负“一票否决”制。分别于上半年、年终对全区减轻农民负担工作进行专项检查考核。规范涉农价格和收费公示制度，加大涉农收费监管力度。对各种补贴政策的落实情况、土地征占用补偿费的使用情况和农民负担监督卡发放情况进行专项检查。对因加重农民负担引发恶性案件和严重群体性事件或造成重大影响的其他案件，要坚决落实减轻农民负担“一票否决”制和责任追究制。

（四）切实抓好农民专业合作社的指导与服务，促进农民增收。

1、广泛开展宣传培训，提高农民参加合作社的积极性。采取多种形式宣传《农民专业合作社法》等有关法律、法规。广泛宣传农民专业合作社在促进现代农业发展和新农村建设中的意义和作用，在社会上形成一个支持农民专业合作社发展的舆论氛围，增强农民群众合作的理念和依法办社的意识。继续加强指导和服务的力度。逐镇街举办农民专业合作社辅导员培训班，努力培养一支懂理论、会干事、有责任心的专业辅导员队伍。同时积极采取走出去、请进来的办法，加强对合作社管理人员的经营管理、财务会计、市场营销等知识的培训，不断提高办社水平和业务管理水平，依法促进全区农民专业合作社规范健康发展。

2、发挥典型示范作用，促进农民专业合作社健康发展。针对我区大多数专业合作社规模较小的现状，充分尊重农民的意愿，积极培养一批章程规范、制度完善、农民得到实惠的专业合作社典型，充分发挥典型示范带动作用，及时总结和推广合作社发展经验和做法。

3、强化内部管理，规范农民专业合作社的发展。坚持“民办、民管、民受益”的原则，合理设置内部机构，制定规范化章程，完善合作社各项内部管理制度，加强合作社财务管理，要独立建立账簿，进行会计核算，定期向成员公布财务状况，形成“利益共享、风险共担”的责任机制，协调好利润分配中分红与积累的关系，不但要增加成员收入，让成员真正享受到经济实惠，又要保证合作社能够不断发展壮大。

（五）切实抓好涉农信访的查处，确保农村稳定。

1、切实加强对信访工作的领导，将信访工作列入重要议事日程，纳入对各镇(街)经管工作目标考核，凡出现重复上访、群体性上访事件和恶性案件的，不得评先树优。严格实行涉农信访案件通报制度、责任追究制度和信访调研制度。按照分级负责、归口办理的原则，运用行政执法、调解、仲裁等各种有效形式及时查处化解信访案件，并搞好回访，确保处结率达到100%，群众满意率达到100%，努力使涉农信访案（事）件明显下降，努力避免重复上访、越级上访和恶性案件的发生。

2、充分发挥维权110电话的作用，继续加大对维护农民合法权益“110”的宣传力度，真正把“110”打造成农民的“保护神”和“贴心人”，把涉农政策送到千家万户，从源头上减少群众上访。

3、针对土地问题上访增多这一事实，开展农村土地承包纠纷仲裁工作，依法通过仲裁途径解决农民上访反映的问题，切实维护农民的合法权益。

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第二篇：县经管局2018工作总结

县经管局2018工作总结

县经管局2018工作总结

2018年以来，县经管局按照县委、县政府的总体安排，以农村土地制度改革为核心，积极推进各项工作，圆满完成了各项工作任务。现将相关情况报告如下：

一、2018年主要工作情况

（一）大力培育新型经营主体。一是壮大发展规模。加大农民专业合作社和家庭农场的宣传培训力度，积极引导农村能人大户和返乡农民工围绕肉牛发展、蔬菜种植、乡村旅游、粮食生产或加工领头创办农民专业合作社和家庭农场，不断提升农民的组织化程度。今年全县新增农民专业合作社112家，新发展家庭农场36家；截至目前，全县累计发展农民专业合作社486家，家庭农场293家。二是提升建设水平。为规范建立独立的合作社财务会计核算制度，提升合作社的经营质效，县经管局出台了《关于规范农民专业合作社票据管理的通知》，进一步规范了合作社票据管理，着力解决了合作社带动能力差、管理不够规范、运行机制不顺畅等问题。同时，积极开展2018-2018市级示范合作社及家庭农场、县级示范合作社及家庭农场的申报评选工作，全年共组织申报了15家市级示范社和示范家庭农场，10家县级示范社和示范家庭农场，目前还在评选中。截止目前，全县累计发展国家级示范社2家，省级示范社3家，市级示范社20家，县级示范社24家；省级示范家庭农场3家，市级示范家庭农场11家，县级示范家庭农场11家。三是积极探索创新。紧紧围绕精准扶贫、互联网+、供给侧改革等主题，积极探索合作社发展的新途径。今年，县经管局结合自身工作职能，积极探索合作社“代运营”扶贫资金的扶贫方式，保证了左家坪村30多个贫困家庭100位贫困百姓能够长期得到稳定的收入，为贫困户早日脱贫打下了坚实的基础。目前，全县102个扶贫村都成立了扶贫互助合作社。

（二）全面完成农村土地确权。一是狠抓工作进度。采取任务倒逼、责任倒逼、时间倒逼等方法，把确权工作每一个工作步骤明确到具体责任人和具体时间节点，并加强督办检查，和乡镇目标责任制考核挂钩，和测绘公司奖惩兑现挂钩，保证了确权工作进度。**县共有108个村（社区）参加农村土地确权登记颁证工作，总户数4.9万户，二轮延包合同面积19万亩，国土二调面积33万亩。截止目前，全县农村土地承包经营权证全部颁发到户，全县108个村（居）已完成确权工作任务，并通过了市确权办初步验收,为优秀等次。预计2018年初将接受省确权办的正式验收。二是狠抓质量监控。严格执行监理负责制度、质量认证制度和随机抽查制度，监理公司按照抽查地块不低于5%的要求逐村逐组检查确权工作质量，基本实现了全县不同测绘方法之间面积和界址点误差率控制在5%以内，各类表格错误率控制在3%以内；同时督促各乡镇确权办按要求上报了《土地确权承包地块变化情况统计表》，通过对比分析确权前后承包地块的增减变化情况，保证了土地确权工作的真实性和准确性，真正做到“登记不漏户，确权不漏田”。三是强化档案管理。明确专职档案管理人员，严格按照《土地确权档案整理规范》的要求整理和管理确权档案。同时，积极联系县档案部门，随时抽查检查档案工作质量，确保档案整理规范、档案管理规范、档案利用规范。截止目前，全县档案整理工作基本结束，正在进行最后的梳理、录入和数字化扫描。

（三）着力加强农村三资监管。一是提升三资管理水平。组织各村对集体自留地、饲料地、四荒地、堰塘等资产、资源进行清理评估，完整记录在册。督促各村及时做好资产、资源动态账簿的更新登记和上报汇总。以土地流转、集体资产资源交易、村集体建设项目招标为重点，积极探索规范化交易的新办法，进一步强化农村产权交易管理。今年，全县村集体建设项目公开招标及村集体资产资源公开交易共45起，涉及总金额496.268万元，为集体节约成本和增加收入39.44万元。截止到目前，全县累计公开交易共409起，涉及总金额6031.076万元，为集体节约成本和增加收入752.29万元；二是积极推进“三资”专项治理工作。按照省、市、县纪委部署，从5月份开始集中精力和时间，按照会议精神，由县财政局牵头、经管局配合，制定了《关于农村集体三资监管突出问题专项治理的实施方案》，明确了专项治理的范围、内容、方法步骤、时间安排、组织分工等，并安排各乡镇组织各村对照治理的重点内容进行了自查。12月8日**日报对我县的三资监管好的做法进行了现场采访；三是推进产权交易中心建设。按照“有服务场地、有工作人员、有信息发布、有规章制度、有档案管理”的“五有”标准，起草了《**县农村产权交易市场建设方案》，并经县政府常务会议讨论通过。

（四）促进农业适度规模经营。一是推进三权分置。深入宣传全县三权分置办法，严格依照办法规定为规模流转土地的经营者颁发《农村土地经营权证》，着力保护了土地经营者的权益。二是推进土地流转。探索农民不出村就可以方便快捷的办理土地流转的有效办法，着力减少了土地不规范流转行为。及时发布土地流转信息，规范土地流转手续，今年全县土地规模经营面积达到3216亩。三是创新流转形式。推进土地向股份合作社流转，引导农民将土地折股入资，实行收益共享。今年新增土地股份合作社1家，目前全县累计达到5家。积极探索土地托管的有效办法，引导家庭农场和专业合作社建设农村土地托管中心，由托管中心采取全程托管、半程托管和委托经营等形式，帮助农民经营土地，进一步扩大农业经营规模。今年全县共托管土地5550亩。

（五）妥善化解农村土地纠纷。一是坚持做好上访群众的接待工作。建立来信来访登记台账，制定来信来访处理单，所有来信来访情况登记后通过各种途径妥善解决，做到了及时调处、迅速化解。二是积极调处纠纷妥善化解矛盾。本着尊重历史、实事求是的原则，通过算感情账、经济账、法律账等办法，积极指导镇村开展土地承包纠纷调解，做到“小事不出村、大事不出乡镇”。三是依法依规推进农村承包土地仲裁。按照“乡村调解、县级仲裁、司法保障”的原则，完善农村土地承包纠纷调解仲裁体系，依法开展农村承包土地仲裁，力争做到依法化解矛盾，依法处置纠纷。今年，全县共调处土地承包经营权纠纷32起、仲裁9起，处理答复信访函5件，经营纠纷调处率达到100%，没有出现一起非法上访事件。

二、2018年工作打算

（一）工作思路

2018年，县经管局将围绕县委、县政府的工作大局，坚持以转变农业发展方式为主线，以推进农业适度规模经营为重点，以推进“三权分置”为抓手，不断创新农村经营机制，为全县农民增收和精准扶贫做出应有的贡献。

（二）主要工作目标

1、加大农民专业合作组织的指导规范力度，年内评选出2018—2018“县级示范合作社”，力争创市级以上示范社、家庭农场10家。积极组织合作社参加精准扶贫，积极探索“代运营”的方式推进精准扶贫，由合作社和家庭农场代”建档立卡贫困户”运营扶贫资金，贫困户享受分红。

2、继续推行土地股份合作社，加快土地流转发展适度规模经营面积2000亩以上。

3、妥善解决农村土地经营权纠纷，农村土地承包纠纷调处仲裁率达97%以上，不出现一起非正常上访事件。(三)主要工作措施

1、积极推进三权分置。一是保障土地经营权力。进一步加大宣传力度，为全县规模流转土地的经营者颁发《农村土地经营权证》，在充分尊重农民土地承包权的基础上，全力保护土地实际经营者的经营权力。二是推进土地抵押融资。加强与农商行、农行的协调沟通，积极探索推进农村家庭承包土地和其他方式承包土地抵押融资的有效实现形式，力争在现行法律框架下，实现农村土地抵押融资。三是推进农村产权交易。加快农村产权交易中心建设，鼓励农村土地经营权上市交易，建设农村土地经营权流转的有形市场，满足土地供求双方需求。

2、推进土地规模经营。一是推进股份合作。加快农村土地股份合作社建设，鼓励农民将土地入股，由合作社或龙头企业统一经营，发展板块基地。二是推进土地托管。以农机专业合作社和家庭农场为主导，加快农村土地托管中心建设，切实解决农村劳动力转移之后劳动力短缺的问题。三是推进大户经营。开展“百亩百户”行动，以家庭农场为主导，按照每个家庭农场经营规模不低于100亩，全县重点发展100家家庭农场的办法，鼓励农村土地向大户流转。

3、加强农村三资监管。一是规范农村三资管理办法。建立完善的农村集体三资管理体系，制定出台《**县农村集体三资管理办法》，对农村集体资金、资产、资源管理进一步细化、量化和规范化。二是提升农村三资监管水平。进一步加强农村财务代理队伍建设，加强专业知识培训，针对村级财务实际业务，结合省市县各其政策规定，组织人员编撰《农村三资管理业务手册》，不断提升全县三资监管水平。三是拓展农村三资监管范围。针对农民用水者协会、基础设施管护协会等村级协会组织，加强调研，开展审计，有针对性的提出意见和建议，防范村级“小金库”。

第三篇：2009年经管局年终工作总结

2009年经管局年终工作总结

一年来，在县委、县政府的领导下，按照科学发展观的要求，结合我局“三大管理、一项指导”的工作职责，认真落实年初的工作要点和目标管理责任制，主要工作突出“八抓”，各项工作全面、有序推进。

一、取得的主要工作成效

（一）完成创建毛俊香芋专业合作社省级示范点工作任务。

为迎接省、市为民办实事考核检查的基础工作已经在11月底前全面完成。

（二）惠农政策得到进一步落实。各项惠农补贴发放程序逐步规范，发放基本到位。农民负担监管机制进一步健全。部门协作配合和分工责任制得到加强，减负监督“四项制度”执行较好，继续保持了我县农民负担不反弹。

（三）村级财务管理进一步规范。县、乡、村组织专项清理审计共80余起，较好地维护了村级财务管理的正常秩序，进一步提高了财务管理水平。村账乡代管工作开始部署实施。

（四）接待处理涉农信访10起，较好的化解、处理了基层涉农矛盾纠纷。

二、主要工作措施

（一）抓内部改革，保单位正常运转

我局是是行使行政职能、财政全额拨款的事业单位，核定编制6名。近年来，单位进人过多，现在局机关已有在职工作人员15人，每年维持单位正常运转的经费缺口达4～5万元。如何来弥补经费缺口，成了局领导班子首先要考虑的头等大事。单位内部不改革，只能坐以待毙。

首先，农经工作争取了上级领导的重视。今年来，县委、县政府主管领导多次过问和关心农经工作，就如何开创工作新局面、解决实际问题，提了很好的意见，并为我局解决了很多实际困难。

其次，我局制定了全年工作要点和岗位目标管理责任制，实行任务分解，按需定岗，年终考核。各项工作能够有序进行，做到早准备、早部署、早落实。

第三，通过民主推荐、双向选择和优化组合来定人定岗，保证了各人分工协作和良好的精神状态，发挥各自的主观能动性，以饱满的热情投入到工作岗位中。单位一班子人真正做到了人尽其才、各尽所能，让人人有事做、事事有人管。

第四，千方百计抓经费，解决正常运转经费缺口。由于县财政每年给我单位的预算工作经费不足，另无其他收费来源，根本就难以解决正常办公及人员福利支出的需要。我们只有解放思想，开拓创新才有出路。我们通过开展涉负审计，申请项目资金和开展专项活动等工作，多渠道想办法搞创收，基本上维持了工作运转的需要。

第五，搞好班子团结，促进和谐发展。局领导班子能够带头执行党风廉政建设的有关规定，工作当中充分发扬民主，全局上下形成了一股严于律己、求真务实、勤政廉政、团结共事的良好风气，大家在小单位也感受到了大家庭的温暖，保证了各项工作的和谐、健康、有序开展。

（二）抓创建专业合作社省级示范点工作，服务农村经济

年初，我县毛俊香芋专业合作社被确定为省级农民专业合作社示范点，列入省、市为民办实事考核项目之一。示范点建设要求标准高、任务重。但是，我县的合作社发展慢、起点低。为抓好这项工作，我局组织了专门班子，县财政预算了专项扶持经费3万元和必要的工作经费4万元，并按照创建省级示范合作社的高标准，查漏补缺，严格细化各项工作，狠抓落实。目前，各项基础工作基本完成，做好了迎接省、市第一轮考核检查的准备。

省级示范合作社的建设，将极大的提高我县合作社的发展水平，规范其运作模式，发挥合作社在组织引导农民发展生产、开拓市场、增加成员收入等方面作用，促进地方经济的发展。

今年，我们继续向上申报了农民专业合作社财政扶持项目2个，申报扶持资金共40万元，这项工作将在年底出结果。如果资金能够到位，将极大地促进合作社的发展。

（三）抓减负惠农政策落实和农民负担监管，确保社会稳定

首先，落实了减负工作党政主要领导负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的部门负责制。年初，县政府与各乡镇签订了农业农村工作责任状（含农民负担这块），各涉农部门签订了减负责任书。各涉农部门根据职责分工，抓好本部门所管辖范围内的减负惠农政策落实工作，谁出了问题就追究这个部门领导的责任。把减负监督工作的关口本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/前移，着眼于杜绝和预防涉农恶性案（事）件的发生，已经形成为我县加强农民负担监督管理工作的一项长效机制。

其次，抓好学校开学收费检查。春秋两季开学，纪检、减负部门参加了全县中小学校开学收费文件的会审、会签会议，就收费项目、收费方式、公示内容等进行了研究讨论和严格审核。纪检、减负、物价、教育、财政等部门组成了4个督查组，深入城乡各学校检查开学收费的情况。今年开学秩序良

第四篇：市经管局工作总结及工作计划

市经管局工作总结及工作计划

2015年，我局认真贯彻党的十八届五中全会会议精神，落实中央、省、市农村工作会议要求，紧紧围绕科学发展、跨越式发展战略目标，加快转变农业发展方式，扩大改革创新成果，进一步强化农村土地承包、农民负担监管和农村集体“三资”管理职能，大力发展农村新型经营主体，维护农村社会和谐稳定，推动农村经营管理工作再上新台阶。

一、主要工作

(一）农村土地承包经营权确权登记颁证全面铺开。按照宜昌、省统一安排，我市被列为第一批完成确权工作的县市。任务明确后，我市迅速行动，结合实际拟定工作方案，制定相关具体问题处理办法，组建市、乡、村领导小组和工作机构，精心组织培训相关法律法规和政策，对确权工作进行动员，全面拉开我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的序幕。一是科学制定工作方案,精心做好确权的前期准备；按省操作规程要求做好测绘相关准备，认真组织动员和培训。二是完成了测绘及控制测量的招标工作，并协调测绘公司进驻各乡镇开展测绘工作，组织对部分乡镇测量情况进行质量监理；三是做好数据库建立相关准备工作。

（二）狠抓农民负担工作监管。

年初，我市下发了关于做好农民负担监管工作的意见，市政府与乡镇政府签定了农民负担监管工作责任书，使农民负担监管工作常抓不懈。同时，根据省农民负担监督管理办公室（鄂农监办发2015]1号）通知精神，全面开展农民负担专项整治工作，全市10个乡镇处和18个市直有关涉农部门对照文件精神查阅账目、走访农户和新型农业经营主体深入开展自查自纠。市乡两级开展督办检查，共督查10个乡镇58个村、走访农户426户，调查农户农民合作社和家庭农场18家，抽查涉农部门8个。开展农民负担专项整治工作的内容包括农民负担工作责任、制度的落实情况、很有筹资筹劳和惠农政策的落实情况，以及农民权益的保护情况，通过自查和督查，确保专项治理工作取得实效。

（三）大力发展新型农民经营主体，提高农民组织化程度。一是发展和培育农民合作社

截止2015年６月底，全市发展各类农民专业合作社553家，比2014年底的454家净增99家，增幅为21.8%，其中种植类329家、畜牧类132家、综合服务类92家。合作社出资总额43081万元，注册成员15352户，实际入社成员31000户，占全市总农户32.2%。发展联合社3家，发展农民土地股份合作社3家，发展资金互助合作社1家。合作社注册商标93个，其中创建中国驰名商标1个，省著名商标称号6个、省名牌产品7个，获得“三品”认证的57家。我市合作社规范创建取得了明显成效，获国家级示范社4家，省级示范社12家（含林业、青年示范社），XX市示范社27家、XX市级示范社52家。主要作法：

1、依法指导注册备案。市经管局抓“一社一备案”，着力做到合作社发展数量有本“明白账”。截止6月，全市登记备案合作社553家，新增99家，备案率100%。

2、创建规范化合作社。一是坚持不懈抓辅导员联社制度建设。今年上半年，市农合办又制定了《关于深入推行农民专业合作社辅导员联社制度促进全市合作社质量全面提升的通知》（都农合办2015]5号），全市30名辅导员联系30家合作社，按照“十大规范”的标准，突出重点10项指标，实行“一帮一”的指导，市局一季度一检查，一季度一通报的工作督办制度，有力促进了合作社规范创建；二是抓好合作社质量提升。今年年初，市农合办印发《关于在全市开展农民合作社质量提升年活动的通知》（都农合办2015]3号），6月23日，由市政府办牵头，组织市农合办、市财政局、市审计局、市经管局对2家国家级示范、1家省级示范社、1家XX市级示范社合作社会计基础工作进行了专项督查；7月23日－24日，市经管局组织全市53家市级以上（含市级）示范社理事长和财务会计，开展合作社会计制度、政策法规以及合作社质量提升等为重点的培训，编印10000份成员账户、1000本合作社法规、会计制度下发到乡镇、合作社，有力地推进了全市合作社规范化建设。

3、加大示范社培育。9月底至10月上旬，按照省、XX市的要求，市经管局组织乡镇申报8家合作社参加2015年省级示范社评选，申报19家合作社参加2015XX市级示范社评选，5家合作社参加宜昌质量优胜合作社评选。同时，组织各乡镇申报15家合作社参加2015XX市级示范社，将于12月底组织相关单位部门检查验收。

4、向上争取扶持。今年上半年，市经管局严格按要求落实中央财政支持合作社发展资金53万元，组织11家市级以上示范社申报项目，重点扶持。

二是发展和培育家庭农场

截止2015年9月底，全市登记备案家庭农场207家，比上年171家，新增登记注册36家，家庭农场拥有固定资产3.7亿元，经营面积近2.05万亩，平均每个家庭农场经营规模100亩以上，最大的达3000亩；养殖类家庭农场规模生猪达到5万头、山羊12000头、菜牛2000头、畜禽100万只。112家农场建设了无公害生产基地，31家农场自主申报商标31件，103家农场开展电商、网络平台销售，176家庭农场主经营收入高出一般农户30%以上。

1、营造发展氛围。今年，市经管局把中央、省、宜昌、XX市发展家庭农场的一系列政策的宣传作为重点工作，在组织合作社理事长、财务会计、乡镇辅导员培训，以及全市村级组织建设培训和土地确权工作中开展了政策大宣讲，在省、XX市级媒体和各级农经信息平台推介30多家农场典型，推动发展。

2、着力规范建设。今年以来，我们严格按照《XX市示范家庭农场创建评定管理办法（试行）》，在全市强力推行家庭农场辅导员联场工作制度，其工作重点是全市培育20家市级示范家庭农场，乡镇明确5个家纳入市级示范农场培育，每个家庭农场确定了1名辅导员，明确了辅导员10项工作职责和任务。市经管局一季一度一检查，一季度一通报，把家庭农场辅导员制度落到实处。目前，全市纳入2015年XX市级示范家庭农场培育的50家，50名家庭农场辅导员采取“一帮一”的指导，统一推行“四有五化三效益”目标管理，即农场建设时“有规模、有标牌、有场所、有配套”，经营管理中实施“生产组织化、管理科学化、营销网络化、技术标准化、产品品牌化”。统一制定了各项管理制度。

3、抓示范培育。9月底至10月上旬，按照省、XX市的要求，市经管局组织乡镇申报6家家庭农场参加2015年省级示范农场评选，申报15家农场参加2015XX市级示范农场评选，3家合作社参加宜昌质量优胜农场评选。同时，组织各乡镇申报20家合作社参加2015XX市级示范家庭农场，将于12月底组织相关单位部门检查验收。

4、加大培训力度。今年，市经管局通过协调，推荐112名农场主参加了XX市级新型职业农民培训，5名农场主参加XX市级新型职业农民培训，1名农场主参加全省培训学习。

（四）统筹抓好各项业务工作

1、依法办理权证变更手续。今年来，因转让、互换等方式流转农户家庭承包土地，共办理农户承包土地经营权证变更手续的76户63亩。为农户补办经营权证11户。由于征收占用农户承包土地，依法办理439个农户承包土地核减手续、核减面积367亩。

2、审核报批一事一议筹资筹劳项目。严格按照程序和标准开展一事一议筹资筹劳的审核报批工作。完成9个乡镇审核报批工作，96个村纳入财政奖补范畴。

3、积极引导农村土地流转，推进农业适度规模经营。

一是落实土地流转政策。对全市申报2014土地流转工作经费补助的村组和市乡土地流转交易中心、申报农田整治贷款贴息的经营主体的土地流转情况进行了检查验收。通过实地查看、材料审核、报表汇总、资料整编，对符合验收标准的8个土地流转交易中心、11个村和8个新型经营主体共计27个补助对象，申报兑现资金117.29万元。二是开展流转大户跟踪服务。制发表格，及时全面准确地统计汇总土地流转大户，指导规范土地流转，推进土地适度规模经营。对于200亩以上的流转大户，我们跟踪服务，对土地经营产业、合同规范签定等进行服务指导。目前，全市累计流转土地13.2万亩；200亩以上的经营大户116户，流转土地面积8.4万亩，其中转入农户土地2470户3.2万亩（其中：流转土地500-1000亩的30户、流转土地2.02万亩，1000以上的21户、流转土地4.3万亩）。

4、抓好涉农信访工作，维护农村和谐稳定。一是定期排查，按时上报工作情况。每月排查来信来访情况、矛盾纠纷化解情况、重点案件的包案稳控情况。二是开展阳光信访。在规定的时间内，按照统一的格式，将受理告知书、答复意见书、办理报告等录入阳光信访信息系统，接受上级信访部门和信访人的检查和评议。目前，已经登记的市级领导批示件7件，按照群工部要求录入阳光信访信息系统的2件。三是依法办信，维护农村社会稳定。按照《信访条例》的规定，及时办理市委、市政府领导信访批示件。上半年办理领导批示件7件、直接受理调处的2件，均在规定的时间内办理完毕。配合乡(镇)村调处各种纠纷3起70余人次。

5、强化集体“三资”监管，发展壮大集体经济。一是加强日常监管，及时掌握了全市“三资”情况。二是宣传贯彻《湖北省农村集体“三资”管理办法》。根据省、XX市有关要求，通过门户网站、电子政务平台、召开会议、转发文件等形式，对《办法》进行了广泛宣传。三是开展农村集体“三资”审计，规范“三资”监管。制定下发了《关于开展农村集体“三资”清理审计的通知》。各乡镇分别制定审计方案，选择1-2个村，对2014年以来的资金收支、资产资源经营及处置情况进行全面清理审计并形成审计报告。通过审计，发现问题，及时整改，规范监管。

二、2016年工作计划

1、加强农村土地承包管理，依法落实和维护农民土地承包权益。一是进一步抓好贯彻实施农村土地承包法律政策；抓好《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《湖北省农村土地承包经营条例》的贯彻实施工作。二是加强农村土地承包经营权流转管理和服务；三是全面推进土地承包仲裁体系建设。

2、加强农民负担监管，推动促进减负惠农政策落实。一是因地制宜开展对农民反映突出领域的专项治理；二是全面推进一事一议及财政奖补试点。加强指导和监管，规范一事一议筹资筹劳，配合搞好一事一议财政奖补试点；三是加强减负惠农政策落实情况的监督检查。集中开展2次农民负担及惠农政策落实情况检查活动，通报检查结果，督办整改。

3、提高农村集体“三资”监管水平，推进农村集体产权制度创新。一是巩固提高农村集体“三资”监管规范化建设水平；二是建立健全规章制度，盘活农村集体“三资”；三是稳步开展“三村”产权制度创新试点。选择1-2个村办试点。

4、加快发展农民专业合作社，大力推进合作社规范建设。一是大力发展农民专业合作社。二是大力开展规范社创建活动。三是大力开展培训。重点加强合作社负责人和辅导员培训。

5、加强调查研究，做好农经基础工作。一是加强调查研究。针对农村经营体制机制创新面临的新形势、新要求，围绕建立土地流转机制、完善现代产权制度、培育新型市场主体等专题，深入实际，开展专题调研活动，有针对地研究提出对策建议，把全市农经调研工作提高到新水平。二是加强信息反馈和典型宣传。严格年报等信息统计制度，确保上报数据质量。及时发现、总结和上报工作中的好作法、好典型、好经验，采取多种形式进行宣传。三是认真做好涉农信访工作。认真落实信访工作制度，做到事事有回音、件件有着落，妥善化解矛盾。

第五篇：县经管局工作总结及工作思路

县经管局工作总结及工作思路

县经管局工作总结及工作思路

文章标题：20xx年县经管局工作总结及20xx年工作思路

20xx年，我局紧随县委、县政府的工作部署，围绕农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务与资产管理、农民专业合作组织管理与指导，农村“两会”遗留问题处置等业务工作和县委、县政府的中心工作，在局党组的带领下，全局上下团结一致，努力改进工作作风，认真开展调查研究，大胆抓管理，主动抓协调，全县农经工作健康有序推进，取得了显著效果，全面完成了年初预定的目标任务。

1、以落实减负惠农政策为重点，强化农民负担监管措施，确保了农民负担不出问题。

年初，省市就农民负担监管工作提出了“确保不因政策不落实、农民负担加重而发生涉农恶性案件”的工作目标。为确保这一目标的全面完成，我们全年始终紧绷“减负”工作这根弦，采取强有力的工作措施抓落实。一是强化组织领导。根据农民负担监管工作要求和领导异动情况，县委、县政府及时调整充实了农民负担监督管理领导小组。明确由县长担任组长、县委常委分管农业的副县长任第一副组长。各乡镇（区）也同步对领导负责制进行明确。二是明确工作重点和责任。首先是层层签订责任状，各乡镇（区）及县直涉农部门主要负责人与县政府签订农民负担监督管理工作责任状，各村（居）与乡镇（区）签订工作责任状；其次是明确严格“一事一议”筹资筹劳监管，加强农村水费管理，认真执行尾欠清收政策，深入开展涉农收费治理，严格规范村级组织收费行为，坚决落实惠农补贴政策六个方面作为今年农民负担监管的重点。三是严格预案审查。年初，对各乡镇（区）的农民负担预算方案的范围、项目、标准、用途等进行严格的审查，5月底全县方案审查结束，据统计，全县审查落实“一事一议”筹资总额321.94万元，人平12.04元；“一事一议”筹劳96.77万个，劳平6.5个，水费806.53元，亩平16.07元。

全县327个村，有27个村没有实行“一事一议”筹资，有33个村没有实行“一事一议”筹劳，农民负担总额与去年基本持平。四是加强督促检查。为保证工作落实实处，7月上旬，县农经局组织5个督查小组，对全县18个乡镇（区）进行了一次以农民负担监管基础工作为重点的全面督查，针对督查中发现的问题，县农民负担监督管理领导小组会同县纪委联合下发了《认真开展农民负担自清自查的紧急通知》，要求各乡镇限期整改到位。8月上旬，由县级领导带队，组成4个督查组，又对工作落实和整改情况进行检查验收，从检查的情况来看，绝大多数乡镇工作扎实、整改彻底。实现了四个百分之百。即《农民负担与补贴监督卡》100规范填发到户；农民负担预算方案与减负惠农政策100高标准进行公示；新农村建设通村公路募集资金100实行理事会操作，尊重群众意愿；惠农资金和《补贴存折》100发放到户。五是开展民主测评。10月份，监管办组织全县的1050名县乡人大代表、政协委员、基层干部、普通群众对16个涉农单位的服务情况开展了民主测评，农民对涉农单位的测评，犹如一杆秤称出了各单位在百姓心中份量。通过开展民主测评，强化了部门服务意识，有力地推进了各项工作的开展。

2、以稳定农村土地承包关系为重点。认真调处土地承包纠纷确保了我县土地矛盾不越级上访。

随着中央惠农政策的大幅调整，农村土地承包纠纷不断增加，为了有效化解农村土地矛盾，维护农村社会大局稳定，我们首先是认真宣传贯彻《农村土地承包法》等相关法律法规，明令禁止二轮承包期间打乱土地承包关系调整土地。其次，妥善调处土地承包纠纷，全年共调处了新安、安福、佘市、杨板、官亭、太浮、停弦等乡镇农民为争地上访，重访案件12起。再次是加强调查研究，不断掌握农村土地承包关系中的新情况和新问题，及时研究和出台解决问题的办法，所有农村土地承包关系中的矛盾和问题在县内就能得到解决，全年没有出现一起农村土地矛盾越级上访到省市的案件。

3、以严控新债为重点，认真抓好农村财务与资产管理，确保了村级债务不出现新的增长

乡村组织沉重的债务包袱已经成为基层政权正常运转的最大障碍，成为深化农村改革的瓶颈。自20xx年7月，我县被农业部作为全国5个乡村不良债务变动监测点以来，作为乡村不良债务清理、化解、控制的业务主管部门，我们致力于抓基础工作、调研工作、试点工作，乡村不良债务控制与化解已引起省、市主要领导的高度重视和支持，并纳入各级党委政府重要的议事日程。20xx年3月至4月，省委农村工作部、省市经管局专题来我县进行了为期一个月的乡村不良债务控制与化解调研，为此，县经管局做了大量扎实的基础工作，得到了省、市的高度肯定和表

扬。

同时，为了从源头上控制村级新增债务，县局从3月初开始至5月底结束，历时3个月，通过采取办班培训、出台方案、督促指导、考核评比等一系列措施和方法，在全县327个村村村推行了村级财务预决算制度,据统计,20xx年村级实际预算内支出总额2223.60万元，村平支出6.80万元，同比20xx减支588.60万元和1.80万元，有效防止了村级无计划滥支超支现象，规范了村级财务管理。20xx年全县村级预算内收入总额2361.75万元，预算内支出总额2323.60万元，收支相抵，实现了村级收支基本平衡，保证了村级正常运转。下半年，我们还开展了农村财务混乱村的清理整顿工作，通过强化审计监督，完善各项规章制度，农村财务管理规范化建设基本走上了正轨。

4、以指导规范农民专业合作社健康发展为重点。认真贯彻《农民专业合作社法》，确保了全县农民收入不断增加

今年是《农民专业合作社法》颁布实施的第一年，按照省市宣传普及《农民专业合作社法》的要求，我们认真组织编写宣传教材，举办各乡镇（区）分管农业负责人。全县各农民专业合作社负责人参加的专题法律骨干培训班，书写宣传标语等多种形式学习贯彻《农民专业合作社法》。目前，全县共有农民专业合作组织46家，其中农民专业合作社12家，协会34家，共有成员6015户，占全县农户总数的5.5，带动农户2.44万户，占全县农户总数的22，农民增加收入近5000万元。文家汉蒙薯业合作社、安福清水鸭业合作社，在我局指导下已在工商部门进行了注册登记，机构设置、制度建设、财务管理等方面已按照规范化的要求稳步推进，其他合作社也正在积极筹备、注册、规范当中。

5、以加强机关作风建设为重点，深入开展调查研究，确保了我局参谋作用的不断发挥。

今年，我们认真贯彻执行县委、县政府关于加强干部作风建设的双十禁令，努力转变干部作风，深入基层开展调查研究，全年针对新农村建设如何规范筹集通村公路建设资金；如何制止新增债务、如何稳定农村土地承包关系、如何规范农民专业合作社的健康发展等方面展开了全面的调查研究，给领导决策提供了及时的第一手资料。我县实行村级财务预决算制度严控新债的作法得到了市委、市政府的肯定，并在全市推广。

二、20xx年工作思路

以十七大精神为指针，坚持以人为本，认真落实科学发展观努力构建社会主义和谐社会。20xx年主要抓好以下工作：

1、坚持把农民负担监管做为经管工作的头等大事来抓，强化措施不放松，狠抓减负惠农政策和基础工作落实，农民负担总额与20xx年有较大幅度下降。实现我县不出现伤人、死人恶性案（事）件和群体性上访事件的工作目标。

2、坚持把稳定农村土地承包关系做为维护农民利益的大事来抓，认真做好农村土地承包纠纷的调处，搞好《农村土地承包经营权证》的换证工作，确保农村社会大局的稳定。

3、坚持把控制债务增长和化解乡村不良债务作为巩固基层政权的大事来抓，积极探索控债和化债途径认真抓好村级财务预决算制度，严控新债，促进农村基层组织的正常运转。

4、坚持把规范农民专业合作社健康发展作为提高农民组织化程度、增加农民收入的大事来抓，积极开展服务与指导，实现农村经济稳步健康发展。

5、坚持把开展调查研究作为改进干部作风的大事来抓，深入基层，扎实工作，研究解决问题的措施和办法，使各种矛盾和问题化解在基层，防止闹访缠访事件的发生。

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