红盾护农

第一篇：红盾护农

武冈市工商局湾头桥工商所2012年“红盾护农”

农资打假专项行动实施方案

为严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，进一步加强我所辖区内农资市场的监管力度，规范农资市场经营秩序，全力保障我所辖区内农业生产顺利进行，根据武冈市局的统一部署安排，我所决定就深入开展2012年“红盾护农”农资打假专项行动制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实2012年的中央一号文件精神和湘工商市字（2012）79号、邵工商字（2012）11号及武工商字（2012）3号文件精神，努力服务“三农”工作，充分发挥工商职能作用，进一步落实工商系统各项强农惠农政策；加大农资市场规范监管力度，严厉打击和查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，确保农业生产用上放心农资，确保农民合法权益得到有力保障、农资市场秩序持续好转。

二、时间安排和工作内容

按照上级的部署和安排，我所2012年“红盾护农”农资打假专项行动从1月初至8月底结束，分2个阶段实施：

第一阶段：开展“红盾护农”保春耕打假专项行动（时间2012年1月初～4月底）。

（一）组织领导

我所成立2012年“红盾护农”农资打假专项行动工作领导小组，由邓集华同志任组长，李少兵、周锦辉同志任副组长，张仁智、刘彬、为成员。我所还根据邵阳、武冈市局的有关文件精神专门成立“红盾护农”工作服务站，由周锦辉同志任站长，李少兵、张仁智同志任消费维权服务员，刘爱国同志任联络员，王乐恬同志任信息员。其主要职责是：

1、受理农资商品消费申诉；

2、收集农资商品消费举报；

3、查处农资经营违法行为；

4、提供农资商品消费指导，宣传农资管理法律法规。我所按照上级领导的指示精神，在辖区内认真开展农资打假行动，确保我所辖区内2012年“红盾护农”农资打假专项行动取得实效。

(二)、突出工作重点

今年我所“红盾护农”保春耕专项行动的重点首先是对种子、肥料和农药等重点商品开展专项整治行动。今年我所要在重点区域开展肥料（复混肥料、钙镁磷脂、氯化钾等）定期或不定期质量监测和专项整治，要严格按照国家新颁布的复混执行标准（GB15063-2009），对复混肥料标识不规范、故意混淆主要养分含量、对产品氯含量标示不明、夸大适用范围等欺骗误导行为进行重点打击。农药市场专项整治以农药复配剂、杀菌剂等产品监管及清剿禁用、限用高毒农药产品为重点，进一步强化农药产品市场管理与监管，规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为，提高农药产品质量。二是开展农机具及零配件市场整治工作。以农机及零配件维修为重点，强化市场监管执法力度，抓好农机质量投诉举报工作，扶优惩劣，消除农机具及零配件的质量安全隐患。

（三）、把好市场准入关

我所建立专门的《农资经营户花名册》，对农资经营者的相关信息及时进行汇总、建档和变更。加强“经济户口”管理，首先对辖区农资经营户经营资格进行严格审查。对挂靠经营、超范围经营、不规范连锁和加盟经营、代理销售、物流配送和不具备相应资格的农资经营户予以查处和取缔。二是严厉查处和取缔农资无照经营违法行为，对涉嫌或构成非法经营罪或生产、销售伪劣商品罪等犯罪行为的，要移交司法机关依法追究其刑事责任。

第二阶段：“红盾护农”保夏播打假专项行动（5月初～8月底）。开展“红盾护农保夏种”农资打假专项行动，重点检查对象为肥料和农药商品。一是组织开展第二阶段流通领域肥料、农药商品质量定向监测；二是组织开展查处农资商品特别是化肥、农药商品的“傍名牌”、虚假标识行为的市场专项整治行动。按照国家相关规定，我所今年将对以往销量较大的“10%草甘膦水剂”实施全面退市和禁用，对于继续销售“10%草甘膦水剂”的行为，无论何种原因、无论是何品牌一律按照《产品质量法》第五十一条之规定进行查处。

三、工作要求

（一）加大涉农违法案件查处力度。要依法加强农资市场监管，树立公平公正的执法权威。按照省局“任何时候对农资商品监管要决不放松，对农资监管的查处决不留情，对假冒农资商品特别是制假贩假行为打击决不手软”的指示，始终把农资大要案的查处作为重中之重，坚决速查速办，坚决予经严惩。

（二）加强消费者维权网络建设。充分发挥“一会两站”的作用，畅通农民投诉渠道。进一步建立和完善以12315投诉站为枢纽,“红盾护农”工作服务站为依托的村、镇（乡）二级农村消费维权网络体系，充分发挥“红盾护农”工作服务站的职能作用，执行“一站三员”制度及时依法解决农村消费纠纷。对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件，做到认真调查、快速处理、及时反馈，切实维护农民消费者的合法权益。

（三）推进农资商品质量可追溯制度。我所继续强化“两账两票一书一卡”制度的落实，对于拒不执行“两账两票一书一卡”的农资经营者，严格按照国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》的相关规定进行处罚，确保辖区内农资商品来路清、去向，实现农资商品质量的可追溯监管。

（四）严格落实农资监管责任制和责任追究制。我所进一步根据上级的指示精神落实相关责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各自的职责范围，落实到组到人，确保责任到位、工作到位；完善农资市场日常监管制度，充分发挥工商部门的职能作用，依托经济户口、信用分类监管信息平台开展农资市场日常巡查，不断提高农资市场监管效率。

武冈市工商行政管理局湾头工商所

2012年3月1日

第二篇：红盾护农

福海县工商局积极开展“红盾护农送法下乡”活

动

（通讯员：乔宇、江蕾）近日，福海县工商局利用春耕备耕时节积极开展了“红盾护农送法下乡”活动。在乡镇、农牧团场设立宣传咨询服务点3个，为广大农牧民群众开展现场咨询服务，宣传如何识别假劣农资产品。组织执法人员深入乡镇团场、农村、城乡结合部宣传《农业生产资料市场监督管理办法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国种子法》等法律、法规，曝光坑农害农损农案例，共印发宣传单600余份，极大提高了农牧民群众识假辨假和自我保护能力。

福海县工商局

电话：3476473

第三篇：红盾护农欢迎词

在全省工商系统“走基层、进乡村、保春耕”

红盾护农活动启动仪式上的致辞

安永辉

2012年3月14日

各位领导：

大家上午好！

在这春风送暖、万物复苏的美好季节，在全国“两会”胜利召开和“3.15”国际消费者权益日来临之际，全省工商系统“走基层、进乡村、保春耕”红盾护农活动启动仪式在我县隆重举行，这是对我县经济社会发展和“三农”工作的极大关心和支持。首先，我谨代表中共民和县委、县人民政府向专程前来参加启动仪式的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，在省委、省政府，地委、行署的正确领导和省、地工商部门的大力支持下，我们始终把工商行政管理和维护消费者权益工作作为改善民生的一项重要工作来抓，不断强化职能监管，狠抓服务管理，千方百计促进个体私营等非公有制经济快速发展，取得了明显成效。特别是近年来红盾护农活动的开展，在维护群众合法权益，净化农资市场环境方面发挥了积极的作用，制售假冒伪劣商品及欺诈消费者等行为逐年减少，市场主体生产经营行为进一步规范，有力促进了农村经济社会的快速发展。

今天全省工商系统“走基层、进乡村、保春耕”红盾护农活动启动仪式在我县的举行，不仅为全省工商行政管理工作提供了一个交流经验的平台，也为我县维护农资市场秩序、保护农民合法权益、保障春耕生产正常进行提供了优质服务，必将对进一步促进我县农资市场改善、增加农民收入、推动经济社会发展起到积极地作用。我们将以此次活动为契机，进一步完善政策措施，狠抓宣传培训，强化组织领导，加大服务力度，努力推动我县农村经济快速健康发展。同时，真诚希望省、地领导和相关部门一如既往地支持我县经济社会发展，支持工商行政管理工作；希望广大个体工商户和经营单位要切实增强社会责任感，严格遵守有关法律法规，履行法律规定的义务，向广大消费者提供符合“放心、安全、和谐消费”的商品和服务；希望工商部门要紧紧围绕全县中心工作，切实加大农资市场监管力度，维护农民群众的切身利益，为农村经济发展和农民持续增收提供坚强保障。各涉农单位要把“红盾护农”行动纳入重要日程，努力为广大农民营造一个安全、放心的农资消费环境，为维护广大农民利益，保障我县经济持续、快速、健康发展做出新的、更大的贡献！

最后，祝全省工商系统“走基层、进乡村、保春耕”红盾护农活动取得圆满成功!祝各位领导、各位来宾和同志们身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

第四篇：“红盾护农”简报

阿图什市市工商局全面启动2012年“红盾护农”执法行动近日，阿图什市工商局在春耕生产到来之前，按照克州工商局的部署在全市全面启动了2012年“红盾护农”执法行动。

今年的“红盾护农”行动，以春季打假百日行动为重点，以农资市场信息化监管为突破，加大监管力度，完善监管机制，营造良好氛围，严厉查处经销假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农民用上放心农资，促进农业增产、农民增收、农村稳定。主要做好四个方面工作：

一是严把农资经营准入关。进一步规范农资经营主体资格，加大农资经营主体规范清理力度。对种子、农药、化肥经营者必须取得必要的前置审批条件方可入市经营。要结合年检、验照等工作，加强对农资经营单位的监督检查，对不具备经营资质的，坚决停止其经营活动；对无照经营的，要按照工作职责坚决予以取缔。

二是严把农资商品质量关。选择使用量大、农民投诉多、进货渠道不明的、信誉差、屡次抽检不合格的、怀疑存在质量问题的种子、化肥、农药、农机具和农膜等主要农资进行抽检，及时公布监测结果和发布市场监管预警信息，实施不合格农资商品下架、退市制度。

三是认真规范农资经营行为。依法查处销售掺杂使假、以次充好、有效含量不足等假冒伪劣农资的违法行为；依法查处虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法行为；依法查处“傍名牌”、侵犯他人商标专用权等违法行为。要重点检查农资市场、农资经营者建立和执行索证索票、购销台账、销售凭证等制度的情况，对制度不落实的农资经营者，按照《农资市场监督管理办法》的规定严厉查处。

四是充分发挥“一会两站”的作用，畅通投诉渠道。向广大农民群众宣传“12315”申诉举报电话，积极发挥农村基层工商所在农资商品消费纠纷解决机制的职能作用，保证农村消费纠纷，特别是因农资消费引发的群体性投诉能够得到及时、有效地处理。（市管商广科）

第五篇：2011红盾护农实施方案

黄茅洲工商所2011红盾护农实施方案

为了认真贯彻中央1号文件精神和科学发展观，切实支持“三农”工作，加强农资市场的监督管理，坚决打击假劣农资坑农的不法行为，根据国家工商总局、省、市和沅江局文件精神，结合我所实际，制定2011红盾护农实施方案。

一、指导思想

以中央“1号文件”精神为指导，以服务“三农”、建设社会主义新农村为宗旨，依法履行工商行政管理职责，规范农资市场秩序，深入开展农资打假，围绕爱农、护农、帮农行动，铲除坑农、损农、害农行为，切实维护农民合法权益。

二、组织领导

为了确保我所红盾护农实施方案落到实处，在当地党委、政府的统一领导下，我所成立以周朝晖所长任组长，贾明耀、杨文任副组长，所其他工作人员为成员的红盾护农领导小组，日常工作由农村组牵头具体负责，扎扎实实抓好红盾护农行动。与此同时，要密切加强与有关部门的配合，加大工作力度，促进执法到位。

三、行动重点

1、种子：水稻、蔬菜、棉花种子产品；

2、肥料：复混肥、过磷酸钙等肥料；

3、农药：农药复配剂、杀菌剂、除草剂及禁用限用高毒残留农药产品、杀鼠剂；

4、农机具：联合收割机、机动脱粒机、农用运输机械、农机及零配件；

5、农膜。

四、行动内容

一是抓好宣传发动。在“3.15”消费者权益保护日，我所将隆重举行“红盾护农”行动启动仪式，我所要悬挂横幅标语4条。集中宣传工商行政管理机关开展红盾护农行动的成效，使社会各界了解工商，支持工商。并动员社会各界广泛参与红盾护农行动，在全辖区形成农资打假的浓厚氛围。

二是认真清理整顿农资经营渠道，有针对性地加强流通领域农资商品质量监管。要依法检查经营种子、肥料、农药、农机具等农资商品经营者的主体资格，取缔非法经营农资行为。

三是强化农资市场监管执法，打击制售假冒伪劣农资坑农害农的行为，我所要查处2件案子（含无照经营、虚假宣传案等），使农资市场秩序明显好转。

四是坚持“重心下移”，以农村市场为中心，加强对农资市场的规范管理。我所要切实承担起农资市场监管及农资打假主力军的角色，加强市场巡查和检查力度，强化监管执法。要在充分发挥12315消费者申诉举报和案件查处网络中心作用的基础上，整合资源，加强力度，建立统一高效信息共享行政执法综合网络。要向社会公布投诉举报电话，方便农民投诉。

五是深入普及农资基础知识。我所执法人员要配合有关管理部门和科技服务人员，深入到乡村集贸市场或专业农资市场中，面对面地向农民群众宣传农资商品质量知识和《消费者权益保护法》等法律法规，引导农民群众增强自我防范意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣农资商品。

五、实施步骤与要求

第一阶段（2011年1月至4月10日），主要开展三项工作： 一是全面进行“地毯式”清查。要以年检为契机，于3月30日前，组织对管辖区内农资生产、经营企业全面进行“地毯式”清查，要全面查清本辖区内农资生产、经营企业的户数、商品数量、进货来源等情况，并将清查情况于4月25日前造册登

记上报市场分局（上报内容见表一），按经营方式分别建立台帐。凡不具备农资生产、经营资格的企业和个体工商户，要坚决依法予以取缔。

二是配合市场分局开展商品质量监测。市场分局按上级要求，统一组织开展对全市种子、肥料、农药的商品质量监测，尤其是对杂交水稻、棉花种子和问题较多的复混肥、过磷酸钙、叶面肥料以及库存较长的农药，有的放矢地进行抽样，并送有关质检部门进行监测，统一抽检发现的案子，由市局立案查处，我所配合调查取证。我所对举报的商品质量要及时抽样送检，并将监测情况与清查情况一并报市场分局。对监测有问题的商品和生产、经营户，由市局统一向社会公布。（我所不搞日常监管中的抽样送检）

三是要对辖区内的农资经营户摸底造册，3月20日前报市场分局备案，并督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”的制度，即进销货台帐、进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书，做到统一规范，以备可查。

第二阶段（2011年4月11日至7月15日），主要开展两项工作：

一是积极推行市场巡查制。建立健全巡查制，实行分片包干巡查或定期、不定期巡查，并进行巡查登记。对巡查中发现的问题，要立即采取果断措施，严防坑农害农事件的发生。

二是突出重点，深入开展农资市场打假工作。

在红盾护农行动中，要针对当前农资市场存在的问题，集中力量，认真组织开展好“打假保春耕”、“打假保双抢”“打假保夏播”三大战役，严厉打击农资市场的违法违规行为。一是无照经营、超范围经营；二是生产、销售过期、失效、变质以及国家禁用的农资产品；三是生产、销售无登记证、批准文号、品种审定、生产经营许可证的产品；四是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣产品；五是生产、销售他人产品商标名称、包装、装璜、厂名厂址的各类农资产品；六是假冒伪劣或者买卖生产、经营许可证、批准文号或者产品登记证、合格证的；七是伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标识的；八是利用各种广告或媒体对农资产品质量、功效适用范围等虚假宣传的；九是农资产品销售中计量违法的。

第三阶段（2011年7月16日至10月20日），主要开展第四项工作：

一是迎接沅江市局全面检查。通过检查，沟通情况、总结经验，深入探讨有效规范农资市场的方式方法。

二是坚持公开透明的原则，继续健全对农资经营者的信用分类监管。按照《关于对企业实行信用分类监管的意见》（工商企字[2003]第131号）等文件的要求，对农资经营者实行信用分类监管，并与“经济户口”管理结合起来，实行信息披露制度，公开企业身份记录，公开违法行为记录，曝光典型违法农资企业。特别注意重点加强对失信、严重失信企业的监管力度。

三是开展农机具及零配件市场整治工作。对从事拖拉机、变型运输机的生产、销售、维修企业和个体工商户，按照有关规定进行拉网式检查，处理违法违规经营行为，打击制售假冒伪劣农机具和劣质服务行为。加强对联合收割机、机动脱粒机、农用运输机构及农机具市场的监管，做好农机质量投诉受理工作，消除农机质量安全隐患，净化市场环境。

四是进行总结表彰。红盾护农行动，是工商行政管理机关2011年一项非常重要的工作，我所要于9月1日前认真做好阶段性总结，对行动中表现突出的个人，要给予精神奖励和物质奖励，要及时将书面总结材料报市局。

黄茅洲工商所

二○一一年三月十日