工商局开展三农维权红盾护农活动的几点做法.

第一篇：工商局开展三农维权红盾护农活动的几点做法.

工商局开展三农维权红盾护农活动的几点做法

关键字：经验交流

发挥工商职能 力促农民增收

农业、农村、农民问题是党中央、国务院和各级党委政府极度关心的问题，加快农业和农村经济发展，千方百计增加农民收入，切实减轻农民负担，是关系国民经济发展和社会稳定全局的重大问题。

＊＊工商局在开展“三农维权，红盾护农”活动中，立足于工商行政管理职能和职责，本着“急农民所急，想农民所想，干农民所需”的工作思路，围绕三农工作的重点、难点和热点问题，采取积极有效措施，服务三农，保护三农，力促农民增收。

一是落实支持三农政策，大力扶持农村各类市场主体发展。认真落实中央1号文件精神和总局支持“三农”的各项优惠政策，对农村流动小商贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，严格按照规定免于工商登记和免收工商行政管理的各项收费，实行备案管理，近两年共免收农民市场管理费＊＊万余元。对具有带动作用的农产品加工型企业，只要登记注册主要条件具备，可先核发营业执照，半年内予以规范。对农村偏远地区个体工商户和企业办理营业执照实行义务代办，送照上门和上门年检。

二是加强农村市场监管，维护农村市场秩序。坚持定期检查与突击检查相结合的方式，有针对性开展农村市场监督检查，加强农村集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监督检查，重点加强分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、门市的监督管理，严厉打击销售假冒伪劣商品的行为。去年，该局在全县流通领域商品实施“四制两查”和“六查六看”市场监管模式的同时，与农村重点场镇经营食品、农用生产资料等涉及人民生命财产安全的经营户签订了＊＊＊份《销售商品质量安全承诺书》，联手严防假冒伪劣商品进入农村市场流通。

三是严把农资市场主体准入关。一方面发挥登记职能作用，结合企业注册，年检换照和企业档案清查等工作，加强对农资市场主体经营资格的检查，严格农资经营审批程序和开业条件，严厉查处无照经营农资和超范围经营农资行为，共清查农资经营主体＊＊家。并督促农资经营企业、个体工商户实行“两账两票，一卡一书”制度。即：进（销）货台账，进（销）货发票和农资商品质量信誉卡，农资商品质量责任书。对种子销售实行备案登记制度，对确因种子质量问题遭受损失的农户实行先行赔付。另一方面深入开展“红盾护农行动”，推进农资质量监管。近两年来，共查处农资市场违法违章行为＊＊起，查处无照经营＊＊户，查获假冒伪劣化肥＊＊吨，假种子＊＊公斤，过期、高毒高残农药＊＊公斤，玉米“两杂”种子＊＊公斤，小包装蔬菜种子＊＊包，无标签鼠药＊＊袋。

四是鼓励涉农企业实施农产品商标战略。加大农产品商标法律法规的宣传普及，加强对农产品商标注册申请工作的指导和服务，支持农业实施品牌战略，倡导建立“公司+农户+商标”的新模式，利用知识产权促进农民增收和农业产业化发展。以农业龙头企业为重点，培育、帮助、指导他们进行商标注册，打造品牌农业。目前，全县已注册农产品商标“贡嘎＊＊＊＊”、“草科＊＊”2件，正在申请办理的包括“＊＊”、“＊＊”、“＊＊”等农产品商标＊件。同时，加大对农产品商标的保护力度，开展专项整治行动，严厉打击侵权行为。

五是大力培育发展农村经纪人。随着农业产业化结构的调整，该局把经纪人队伍建设作为一项工作重点来抓，大力发展规范中介组织、经纪人和贩运队伍，搞好农村经纪人备案登记和培训工作，年内培训农村经纪人＊＊人以上，并协助从事农副产品贩运的农村经纪人，积极与周边城市联系，积极开拓外埠市场，使我县农副产品进入周边城市市场销售。

六是引导龙头企业开展“公司+农户”经营，支持定单农业发展。结合合同监管职能，加大《合同法》及相关法律法规的宣传力度，帮助涉农企业建立企业合同管理规范，引导涉农企业参与“守合同重信用”企业创建活动。制定和推广涉农合同示范文本，规范订单农业的日常监管，探索对订单农业监管的长效机制，依法查处涉农合同中的违法行为。重点帮扶＊＊＊＊业茧丝绸有限公司搞好订单农业服务。

七是引导非公有制经济健康发展。以支部+协会（青果协会、鸭协）、种植业（蔬菜、水果）、养殖业（草科鸡）为帮扶重点，实行定点帮扶，做好政策上的引导，法律上的保护和信息上的服务。＊＊年年底，该局在走访农户，深入基层调研的基础上，选定了＊＊村、＊村等＊＊个村为“三农维权”示范村，九＊＊茧丝绸有限公司等＊个农产品加工、养殖、种植经营单位（户）为示范户，公开签订了协作书，并要求经营农资的经营单位（户）做到不短斤少两；不哄抬物价；不囤积居奇，不掺杂使假，从源头上严把农资市场准入关，定期或不定期地为广大农户提供信息和科技服务。

八是建立农村消费维权网络，方便农民投诉。农村生产、生活消费市场大，侵权案件多，而农民自我维权能力低，为方便农村消费者投诉，该局与消协多次深入乡镇，向乡镇领导宣传在乡镇建立“三农维权联络站，12315申（投）诉举报点”的意义及其重要性，并在取得乡镇党委、政府的支持下和广泛征求群众意见的基础上，将原来设在工商所的12315申诉举报站延伸到乡镇，在全县＊＊个乡镇正式授牌成立了“12315申（投）诉举报点、三农维权联络站”，农民在家门口就可以维权投诉和举报市场违法行为。

九是实行12315快速反应机制，维护农民合法权益。12315申诉举报中心坚持24小时值班制，即工作时间人工受理，非工作时间录音电话受理或呼叫转移受理，当农民的合法权益受到侵害时，可以通过12315电话或乡联络站电话直接反馈或举报到12315申（投）诉举报中心，举报中心接到的一般咨询和申诉举报按照区域管辖原则分流处置，城区30分钟内到场，城乡结合部＊＊分钟到场。据统计，近两年来，通过12315申诉举报中心获取的信息，共查处侵权、制假售假违法案件＊＊起，为消费者提供法律法规咨询＊＊人次，调解消费纠纷＊＊件，罚没入库＊＊万元，为消费者挽回经济损失＊＊万元。

十是积极开展“红盾进农户、维权到田间”、“送法下乡”为主题的宣传活动，提高农民的维权意识。针对本县农村的特殊情况，积极拓展服务的方式、方法、采取“走田坎、进院坝”等方式，开展丰富多彩，形式多样的宣传教育活动。向农民展示坑农害农的假冒伪劣农资产品实物或样品，向广大群众讲解怎样识别假冒农资、农药、种子、食品等方面的知识，接受群众咨询，解答群众提出的疑问，把消费者应当享有的权利，解决争议的途径、受理投诉范围等相关知识编印成册发放到农户手中，共接受农民咨询＊＊人次，印发宣传资料＊＊余份。

第二篇：工商局开展三农维权红盾护农活动的几点做法

文章标题：工商局开展三农维权红盾护农活动的几点做法

发挥工商职能力促农民增收

农业、农村、农民问题是党中央、国务院和各级党委政府极度关心的问题，加快农业和农村经济发展，千方百计增加农民收入，切实减轻农民负担，是关系国民经济发展和社会稳定全局的重大问题。＊＊工商局在开展“三农维权，红盾护农”活动中，立足于工商行政管

理职能和职责，本着“急农民所急，想农民所想，干农民所需”的工作思路，围绕三农工作的重点、难点和热点问题，采取积极有效措施，服务三农，保护三农，力促农民增收。

一是落实支持三农政策，大力扶持农村各类市场主体发展。认真落实中央1号文件精神和总局支持“三农”的各项优惠政策，对农村流动小商贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，严格按照规定免于工商登记和免收工商行政管理的各项收费，实行备案管理，近两年共免收农民市场管理费＊＊万余元。对具有带动作用的农产品加工型企业，只要登记注册主要条件具备，可先核发营业执照，半年内予以规范。对农村偏远地区个体工商户和企业办理营业执照实行义务代办，送照上门和上门年检。

二是加强农村市场监管，维护农村市场秩序。坚持定期检查与突击检查相结合的方式，有针对性开展农村市场监督检查，加强农村集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监督检查，重点加强分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、门市的监督管理，严厉打击销售假冒伪劣商品的行为。去年，该局在全县流通领域商品实施“四制两查”和“六查六看”市场监管模式的同时，与农村重点场镇经营食品、农用生产资料等涉及人民生命财产安全的经营户签订了＊＊＊份《销售商品质量安全承诺书》，联手严防假冒伪劣商品进入农村市场流通。

三是严把农资市场主体准入关。一方面发挥登记职能作用，结合企业注册，年检换照和企业档案清查等工作，加强对农资市场主体经营资格的检查，严格农资经营审批程序和开业条件，严厉查处无照经营农资和超范围经营农资行为，共清查农资经营主体＊＊家。并督促农资经营企业、个体工商户实行“两账两票，一卡一书”制度。即：进（销）货台账，进（销）货发票和农资商品质量信誉卡，农资商品质量责任书。对种子销售实行备案登记制度，对确因种子质量问题遭受损失的农户实行先行赔付。另一方面深入开展“红盾护农行动”，推进农资质量监管。近两年来，共查处农资市场违法违章行为＊＊起，查处无照经营＊＊户，查获假冒伪劣化肥＊＊吨，假种子＊＊公斤，过期、高毒高残农药＊＊公斤，玉米“两杂”种子＊＊公斤，小包装蔬菜种子＊＊包，无标签鼠药＊＊袋。

四是鼓励涉农企业实施农产品商标战略。加大农产品商标法律法规的宣传普及，加强对农产品商标注册申请工作的指导和服务，支持农业实施品牌战略，倡导建立“公司 农户 商标”的新模式，利用知识产权促进农民增收和农业产业化发展。以农业龙头企业为重点，培育、帮助、指导他们进行商标注册，打造品牌农业。目前，全县已注册农产品商标“贡嘎＊＊＊＊”、“草科＊＊”2件，正在申请办理的包括“＊＊”、“＊＊”、“＊＊”等农产品商标＊件。同时，加大对农产品商标的保护力度，开展专项整治行动，严厉打击侵权行为。

五是大力培育发展农村经纪人。随着农业产业化结构的调整，该局把经纪人队伍建设作为一项工作重点来抓，大力发展规范中介组织、经纪人和贩运队伍，搞好农村经纪人备案登记和培训工作，年内培训农村经纪人＊＊人以上，并协助从事农副产品贩运的农村经纪人，积极与周边城市联系，积极开拓外埠市场，使我县农副产品进入周边城市市场销售。

六是引导龙头企业开展“公司 农户”经营，支持定单农业发展。结合合同监管职能，加大《合同法》及相关法律法规的宣传力度，帮助涉农企业建立企业合同管理规范，引导涉农企业参与“守合同重信用”企业创建活动。制定和推广涉农合同示范文本，规范订单农业的日常监管，探索对订单农业监管的长效机制，依法查处涉农合同中的违法行为。重点帮扶＊＊＊＊业茧丝绸有限公司搞好订单农业服务。

七是引导非公有制经济健康发展。以支部 协会（青果协会、鸭协）、种植业（蔬菜、水果）、养殖业（草科鸡）为帮扶重点，实行定点帮扶，做好政策上的引导，法律上的保护和信息上的服务。＊＊年年底，该局在走访农户，深入基层调研的基础上，选定了＊＊村、＊村等＊＊个村为“三农维权”示范村，九＊＊茧丝绸有限公司等＊个农产品加工、养殖、种植经营单位（户）为示范户，公开签订了协作书，并要求经营农资的经营单位（户）做到不短斤少两；不哄抬物价；不囤积居奇，不掺杂使假，从源头上严把农资市场准入关，定期或不定期地为广大农户提供信息和科技服务。

八是建立农村消费维权网络，方便农民投诉。农村生产、生活消费市场大，侵权案件多，而农民自我维权能力低，为方

便农村消费者投诉，该局与消协多次深入乡镇，向乡镇领导宣传在乡镇建立“三农维权联络站，12315申（投）诉举报点”的意义及其重要性，并在取得乡镇党委、政府的支持下和广泛征求群众意见的基础上，将原来设在工商所的12315申诉举报站延伸到乡镇，在全县＊＊个乡镇正式授牌成立了“12315申（投）诉举报点、三农维权联络站”，农民在家门口就可

以维权投诉和举报市场违法行为。

九是实行12315快速反应机制，维护农民合法权益。12315申诉举报中心坚持24小时值班制，即工作时间人工受理，非工作时间录音电话受理或呼叫转移受理，当农民的合法权益受到侵害时，可以通过12315电话或乡联络站电话直接反馈或举报到12315申（投）诉举报中心，举报中心接到的一般咨询和申诉举报按照区域管辖原则分流处置，城区30分钟内到场，城乡结合部＊＊分钟到场。据统计，近两年来，通过12315申诉举报中心获取的信息，共查处侵权、制假售假违法案件＊＊起，为消费者提供法律法规咨询＊＊人次，调解消费纠纷＊＊件，罚没入库＊＊万元，为消费者挽回经济损失＊＊万元。

十是积极开展“红盾进农户、维权到田间”、“送法下乡”为主题的宣传活动，提高农民的维权意识。针对本县农村的特殊情况，积极拓展服务的方式、方法、采取“走田坎、进院坝”等方式，开展丰富多彩，形式多样的宣传教育活动。向农民展示坑农害农的假冒伪劣农资产品实物或样品，向广大群众讲解怎样识别假冒农资、农药、种子、食品等方面的知识，接受群众咨询，解答群众提出的疑问，把消费者应当享有的权利，解决争议的途径、受理投诉范围等相关知识编印成册发放到农户手中，共接受农民咨询＊＊人次，印发宣传资料＊＊余份。

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第三篇：临桂县工商局开展红盾护农行动

临桂县工商局开展春季“红盾护农”行动

为贯彻落实自治区工商局《2012年红盾护农行动实施方案》的要求，县工商局充分发挥职能作用，周密部署2012年“春季红盾护农行动”，突出三个整治重点，严厉打击和查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，确保农业生产用上放心农资、农民合法权益得到有力保障。

突出重点地区。县工商局把当地农资主产区、农资主销区、农资案件高发区和农民群众投诉多的地区作为农资打假的检查重点；以城区农资配送中心、批发部及农村农资商店等为重点检查区域。结合当前企业年检和个体工商户验照之机，严格审查农资经营户主体资格是否合法、前置审批证件是否齐全有效、是否有严重失信行为，对无证无照经营行为坚决予以取缔，进一步净化农资市场主体环境。

突出重点品种。该局把种子、化肥、农药、农机具、农膜等农业生产必需的农资商品继续作为今年的监管重点对象；重点部署开展流通领域肥料、农药商品等农资商品的质量定向监测。

突出农资质量检查、检测重点。该局推行监管关口前移，建立以种子、化肥、农药为重点的农资商品准入制度，要求农资经营户实行进货查验和索证索票管理，对每一批进货都要查验产品合格证和索取供货商相关资料备份留档，特别是对水稻种子要按一定比例留样备查，确保商品来源合法有效，一旦发生质量问题，还可以追根溯源，进一步规范经营者经营行为。采取定期或不定期等方式，对各种种子、化肥等农资商品进行抽样检测，并对检测结果向社会公示，杜绝不合格农资流入市场，确保农资消费安全。

此外，该局还将组织执法人员深入田间地头维权，向农民传授辨别真假农资商品知识，引导农民科学消费，拒购假冒伪劣农资商品，及时调解涉农消费纠纷，让一般投诉不出村就能解决，切实维护广大农民消费者的合法权益。

临桂县依法治县办公室

莫秀荣

2012年2月28日

地址：桂林市临桂县人民政府司法局

邮编：541100

联系电话：0773--5587819

第四篇：红盾护农

福海县工商局积极开展“红盾护农送法下乡”活

动

（通讯员：乔宇、江蕾）近日，福海县工商局利用春耕备耕时节积极开展了“红盾护农送法下乡”活动。在乡镇、农牧团场设立宣传咨询服务点3个，为广大农牧民群众开展现场咨询服务，宣传如何识别假劣农资产品。组织执法人员深入乡镇团场、农村、城乡结合部宣传《农业生产资料市场监督管理办法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国种子法》等法律、法规，曝光坑农害农损农案例，共印发宣传单600余份，极大提高了农牧民群众识假辨假和自我保护能力。

福海县工商局

电话：3476473

第五篇：红盾护农

武冈市工商局湾头桥工商所2012年“红盾护农”

农资打假专项行动实施方案

为严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，进一步加强我所辖区内农资市场的监管力度，规范农资市场经营秩序，全力保障我所辖区内农业生产顺利进行，根据武冈市局的统一部署安排，我所决定就深入开展2012年“红盾护农”农资打假专项行动制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实2012年的中央一号文件精神和湘工商市字（2012）79号、邵工商字（2012）11号及武工商字（2012）3号文件精神，努力服务“三农”工作，充分发挥工商职能作用，进一步落实工商系统各项强农惠农政策；加大农资市场规范监管力度，严厉打击和查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，确保农业生产用上放心农资，确保农民合法权益得到有力保障、农资市场秩序持续好转。

二、时间安排和工作内容

按照上级的部署和安排，我所2012年“红盾护农”农资打假专项行动从1月初至8月底结束，分2个阶段实施：

第一阶段：开展“红盾护农”保春耕打假专项行动（时间2012年1月初～4月底）。

（一）组织领导

我所成立2012年“红盾护农”农资打假专项行动工作领导小组，由邓集华同志任组长，李少兵、周锦辉同志任副组长，张仁智、刘彬、为成员。我所还根据邵阳、武冈市局的有关文件精神专门成立“红盾护农”工作服务站，由周锦辉同志任站长，李少兵、张仁智同志任消费维权服务员，刘爱国同志任联络员，王乐恬同志任信息员。其主要职责是：

1、受理农资商品消费申诉；

2、收集农资商品消费举报；

3、查处农资经营违法行为；

4、提供农资商品消费指导，宣传农资管理法律法规。我所按照上级领导的指示精神，在辖区内认真开展农资打假行动，确保我所辖区内2012年“红盾护农”农资打假专项行动取得实效。

(二)、突出工作重点

今年我所“红盾护农”保春耕专项行动的重点首先是对种子、肥料和农药等重点商品开展专项整治行动。今年我所要在重点区域开展肥料（复混肥料、钙镁磷脂、氯化钾等）定期或不定期质量监测和专项整治，要严格按照国家新颁布的复混执行标准（GB15063-2009），对复混肥料标识不规范、故意混淆主要养分含量、对产品氯含量标示不明、夸大适用范围等欺骗误导行为进行重点打击。农药市场专项整治以农药复配剂、杀菌剂等产品监管及清剿禁用、限用高毒农药产品为重点，进一步强化农药产品市场管理与监管，规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为，提高农药产品质量。二是开展农机具及零配件市场整治工作。以农机及零配件维修为重点，强化市场监管执法力度，抓好农机质量投诉举报工作，扶优惩劣，消除农机具及零配件的质量安全隐患。

（三）、把好市场准入关

我所建立专门的《农资经营户花名册》，对农资经营者的相关信息及时进行汇总、建档和变更。加强“经济户口”管理，首先对辖区农资经营户经营资格进行严格审查。对挂靠经营、超范围经营、不规范连锁和加盟经营、代理销售、物流配送和不具备相应资格的农资经营户予以查处和取缔。二是严厉查处和取缔农资无照经营违法行为，对涉嫌或构成非法经营罪或生产、销售伪劣商品罪等犯罪行为的，要移交司法机关依法追究其刑事责任。

第二阶段：“红盾护农”保夏播打假专项行动（5月初～8月底）。开展“红盾护农保夏种”农资打假专项行动，重点检查对象为肥料和农药商品。一是组织开展第二阶段流通领域肥料、农药商品质量定向监测；二是组织开展查处农资商品特别是化肥、农药商品的“傍名牌”、虚假标识行为的市场专项整治行动。按照国家相关规定，我所今年将对以往销量较大的“10%草甘膦水剂”实施全面退市和禁用，对于继续销售“10%草甘膦水剂”的行为，无论何种原因、无论是何品牌一律按照《产品质量法》第五十一条之规定进行查处。

三、工作要求

（一）加大涉农违法案件查处力度。要依法加强农资市场监管，树立公平公正的执法权威。按照省局“任何时候对农资商品监管要决不放松，对农资监管的查处决不留情，对假冒农资商品特别是制假贩假行为打击决不手软”的指示，始终把农资大要案的查处作为重中之重，坚决速查速办，坚决予经严惩。

（二）加强消费者维权网络建设。充分发挥“一会两站”的作用，畅通农民投诉渠道。进一步建立和完善以12315投诉站为枢纽,“红盾护农”工作服务站为依托的村、镇（乡）二级农村消费维权网络体系，充分发挥“红盾护农”工作服务站的职能作用，执行“一站三员”制度及时依法解决农村消费纠纷。对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件，做到认真调查、快速处理、及时反馈，切实维护农民消费者的合法权益。

（三）推进农资商品质量可追溯制度。我所继续强化“两账两票一书一卡”制度的落实，对于拒不执行“两账两票一书一卡”的农资经营者，严格按照国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》的相关规定进行处罚，确保辖区内农资商品来路清、去向，实现农资商品质量的可追溯监管。

（四）严格落实农资监管责任制和责任追究制。我所进一步根据上级的指示精神落实相关责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各自的职责范围，落实到组到人，确保责任到位、工作到位；完善农资市场日常监管制度，充分发挥工商部门的职能作用，依托经济户口、信用分类监管信息平台开展农资市场日常巡查，不断提高农资市场监管效率。

武冈市工商行政管理局湾头工商所

2012年3月1日