土地秋种工作会议讲话

第一篇：土地秋种工作会议讲话

同志们：

经县委常委会议研究，今天召开这次全县土地流转暨秋种工作会议。这次会议的主要任务是：进一步贯彻落实省市有关会议精神，对全县土地流转和秋种工作进行再动员、再部署、再落实，推进全县农村土地流转和秋种工作实现新突破。刚才，利华同志就当前的农业农村工作进行了全面安排和部署，广荣同志宣读了县政府办《关于加快推进土地流

转暨农业结构调整工作的意见》，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、要增强紧迫感，充分认识做好当前农业工作的重大意义

近年来，县委、县政府始终高度重视“三农”工作，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展，不断加大农业产业结构调整和土地流转工作力度，农业生产呈现良好的发展态势。目前全县土地流转面积51.9万亩，占耕地总面积的30.4%。粮食生产今年我县克服了严重灾害天气的影响，夏粮喜获丰收，秋粮丰收在望，为完成全年经济发展目标任务打下了坚实基础。

在充分肯定成绩同时，我们也清醒看到存在的问题。从全市范围看，近两年全市土地流转发展势头迅猛，平均流转比例已达到33%，其中界首市47.3%，颍上县43.7%，太和县36%，阜南县31.4%。对比可以看出，目前我县土地流转比例低于全市平均水平，在全市处于垫底位次。从全县范围看，少数乡镇对农业生产和土地流转工作仍存有模糊认识，各乡镇之间工作开展不平衡，个别乡镇没有规划，没有目标，进度迟滞，效率不高；有的乡镇领导重视不够，宣传不够，引导不够，工作缺乏主动性，土地流转进展缓慢。

农业现代化是四化协调同步发展的基础和保障，土地流转又是农业现代化的前提和必要条件，密切关系着全县农村改革发展的大局。xxxx作为全国粮食生产先进县和全国粮食高产整建制创建试点县，曾经是全市较早提出土地流转的县之一，涌现出一大批种养殖大户，是兄弟县市区学习的榜样。但从这次全市观摩来看，其他县市却走在了我们前面。农业分散经营投入大、效益低、抗风险能力弱，今年夏秋遭受旱情最严重的，绝大部分是分散经营的农户地块。农业发展出现这种状况，尽管十分令人担忧，但也反映出土地集中经营是农业生产发展到一定阶段的必然方向，反映出我县土地流转的巨大潜力和空间。可以说，抓好土地流转和结构调整工作，是推动土地适度规模经营、发展现代农业的需要，是农村改革发展向纵深推进的需要，更是实现xxxx由农业大县向农业强县跨越的需要，全县上下一定要深化认识，认清形势，增强工作责任心，更加积极主动地做好土地流转和结构调整工作，推动促进全县农业的新发展、大发展。

二、要明确目标任务，着力抓住关键环节

当前正是推进农村土地流转和结构调整的“黄金期”、关键期，必须要下真功夫抓紧抓实。

1．要在确保完成目标任务上下功夫。县委、县政府确定当前“三农”工作的主要目标是：秋收方面，要确保颗粒归仓，争取增产增收。秸秆禁烧方面，要力争实现不点火、不冒烟，尽力做好秸秆综合利用工作。土地流转方面，要在全市5个县市中达到中等水平，全县土地流转率达到40%左右。也即在现在的基础上要新增土地流转面积16万亩，平均每个乡镇新增5000亩。结构调整方面，要完成县委、县政府年初部署，确保全县的粮经比达到或超过7:3。这些都是硬指标、硬任务，必须要完成。县农业部门和各乡镇要围绕这一目标任务，深入调研，认真谋划，提出切实可行的办法，加强宣传，加大力度，依法依规快速推进。

2．要在狠抓典型培育上下功夫。客观地说，我县虽是农业大县，农业工作多项多次获得国家、省、市级表彰或奖励，但仍难摆脱农业大而不强、特色不优、亮点不亮的尴尬局面，在农业品牌、生态经济、规模种植、特色产业、种养能人等方面缺少在全国、全省具有一定影响力、知名度和示范性的典型。但同时我们在这方面又有很大的潜力，已经有一大批初具规模、有一定影响力的特色产业、农业品牌、种养大户等，这就需要我们充分挖掘，精心培育，鼓励做大做强。下一步尤其要在以下几个方面有大突破：一是在土地规模流转上有大突破。不但全县要新增土地流转面积16万亩，同时在合作社和能人大户上也要巩固提高，各乡镇、各有关部门要支持、帮助他们扩大规模，做出特色。二是在建设现代农业基地上有大突破。要积极整合各类涉农项目资金，采取招商引资、合作共建等多种方式，鼓励和引导民间资本投入现代农业示范区。要立足我县化工、酿酒产业，打造生态白酒的原料供应基地；要围绕食品加工、皮革加工、脱水蔬菜产业，积极扶持建设标准化养殖基地、脱水蔬菜原料种植基地和无公害农产品种植基地，以销定产，实行从原料到产品全程订单生产，力争使我县农产品加工转化率达到60%以上，把我县建设成为全国重要的农副产品深加工基地。三是在培育龙头企业上有大突破。要依托我县农副产品和畜禽产品优势，围绕化工酿造、皮革加工、脱水蔬菜、食品加工等相关行业，按照做大总量、培育品牌、集群发展的方向，加大对龙头企业的培育、扶持、奖补力度，提高企业知名度，增强企业竞争力。

3．要在搭建市场平台、构建服务网络上下功夫。为增强农业发展的内生动力，县委、县政府研究决定，设立现代农业发展孵化基金，主要用

于人才培育、技术培训、基础设施建设、搭建市场平台、提供信息服务等，全方位为农业提供服务保障。同时明确这项资金保障要列入今后财政预算，作为一项经常性的、长期性的项目固定下来。我们希望用这种方式树立一个鲜明的导向，鼓励大家关心农业、重视农业，全面提高粮食增产、农业增效、农民增收工作水平，真正把我县打造成一个“生态、安全、优质、高效”的现代农业强县。各乡镇、各有关部门一定要以此为契机，牢固树立经营农业理念，创新工作思路，增强工作合力，在提供优质高效全面服务上用心思、下功夫，在培育新型农民、发展现代农业、推进农业产业化经营上出成效、出经验。

三、要强化组织保障，狠抓各项工作落实

抓好土地流转和结构调整，对于稳定粮食生产、发展现代农业、促进农民持续增收具有基础性的重要作用。各乡镇各有关部门要高度重视，切实加强领导，搞好保障，确保县委、县政府的要求和部署落到实处。

一要强化组织领导。市委明确要求，县市区主要领导要亲自抓农业。各乡镇主要负责同志也要亲自抓、总负责，在关键时期要守在一线，面对面地督促指导，及时研究新情况，解决工作中的重大问题；分管负责人要履职尽责全力抓，认真负责地抓好各项具体工作；乡村干部要划片包干，明确任务，定岗定责，尤其是村支部书记要切实担当起当家人的责任，积极促成土地流转，推动产业结构调整落到实处。县农业部门要指导好、督促好，相关部门要积极主动搞好配合，共同推动工作开展。

二要强化服务措施。要搞好秋收服务。各乡镇、县直有关部门要加强秋熟作物的后期管理，积极筹备机收机种工作，认真开展农机设备的安全检查；要及时为农民提供准确的气象信息服务，帮助农民开展抢收抢种工作，确保收得完、种得足、储得好；要高度重视安全工作，尤其要抓好秸秆禁烧工作，落实好各项安全措施，杜绝重特大安全事故发生。要加强市场管理。县农业、质监、工商等部门要紧密配合，深入开展种子、农药、肥料等专项治理行动，严厉打击不法经营，净化农资市场，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。县农业、供销等部门要及时调备适销对路的优质良种、农药、化肥、农膜等生产资料，以满足秋种之需。要强化宣传发动。各乡镇和县直有关部门要充分利用各种媒体，大力宣传土地流转、结构调整的目标任务和工作要求，积极营造良好的工作氛围。县农业部门要根据工作需要，组织好技术培训班、工作推进会、现场观摩会，确保工作人员深入到户，良种良法普及到田，技术要领传授到人。

三要强化检查督查。各乡镇要按照土地流转和秋种结构调整目标计划，进一步明确责任，逐项分解落实、检查督促，确保工作扎实推进。县里将组织有关单位组成工作督查组，适时对各乡镇土地流转和秋种结构调整工作方案、任务落实、进度成效等情况定期不定期进行督查通报，发现进展不快、效果不明显的乡镇，将给予通报批评，同时在第三、第四季度的农村经济考核中，加大对土地流转和结构调整工作的考评分值权重，切实用督查和考评指引、推动、促进工作。

同志们，xxxx是农业大县，抓好秋种和土地流转工作，是一项紧迫而现实的中心工作。全县各级各部门要切实增强紧迫感、责任感和使命感，思想再重视，认识再提高，行动再迅速，为全县农业农村工作打造新亮点，寻求新突破，努力实现我县农业农村发展的新跨越。

谢谢大家。

第二篇：区秋季田管暨秋种工作会议领导讲话

今年，区委、区政府高度重视粮食生产，以整建制玉米高产创建示范片和大豆高产创建示范片建设为抓手，创新工作机制，加大资金投入，狠抓关键技术措施落实，示范带动全区秋季农业生产，据初步统计，全区秋粮种植面积127万亩，其中夏玉米56.3万亩，大豆65万亩；在地其它经济作物70多万亩。据调查，目前秋季作物长势均衡，生长健壮，如后期无

大的自然灾害，完成能够实现全年农业生产目标。目前也是秋作物生长的关键时期，病虫害、大风暴雨等依然影响秋季农业生产，抓好病虫防治对夺取秋季农业丰收至关重要。今年是8月23日，距一年一度的秋种工作也只有一个多月时间。省委、省政府召开这次秋季田管暨秋种准备工作视频会议非常重要，下面就贯彻这次会议，抓好我区秋季田管暨秋种准备工作讲几点意见：

一、高度重视，强化领导，再接再厉抓好秋季作物田管工作

今年国家对粮食生产高度重视，采取了多种措施促进粮食增产，中央始终把抓好粮食生产，保障粮食供给，稳定粮食价格，作为管理通胀预期的主要内容。今年我区夏粮生产虽取得较好收成，但与预期目标相比有一定差距，实现全年粮食生产目标，任务十分艰巨。经过全区广大干群的共同努力，目前秋季作物长势较好，为秋季丰收打下了良好的基础。距秋收还有一个多月的时间，各乡镇、各有关部门要深刻领会这次会议精神，提高认识，充分认识到夺取秋季农业丰收的重大意义，要切实增强紧迫感、责任感和使命感，进一步强化领导，树立秋粮一天不到手，田管一天不放松的思想，要把秋作物田间管理作为当前的一件大事，摆上突出位置，集中精力，落实工作责任，切实做到主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，确保各项田管措施落实到位。

二、突出重点，强化服务，做好秋季作物田管工作

一是要抓好病虫害防控工作。目前正处于高温多雨季节，有利于各种病虫害的发生，病虫害是影响秋作物丰收的关键。要加强病虫害监测与预测预报，准确掌握病虫害发生动态。要加强对玉米螟、锈病、褐斑病、大小斑病、大豆天蛾、大豆食心虫等病虫害监测与防治，要充分利用专业化防治组织，积极开展大面积专业化统防统治，努力降低病虫危害。

二是及时追肥，保障生产后期不脱肥，努力提高产量。玉米田每亩可追施5-10公斤粒肥，玉米及其它作物都可以进行叶面喷肥，防止早衰，达到增产增收。

三要密切关注天气，提高防灾抗灾减灾能力。要加强苗情、墒情、灾情监测，根据作物需水情况，及时浇水和排涝，提高抗御自然灾害能力。

三、及早谋划，做好秋种准备工作。

今年是我区实施小麦千斤区建设规划的第二年，能否按规划要求完成创建目标，今年秋种是关键。为此，要抓好以下几方面工作：

一要及时总结午季生产经验，早谋划、早部署，早准备，早启动，做好秋种各项准备工作。

二是抓好小麦高产示范区创建工作。今年要进一步抓好“万千百”工程实施，按照区、乡（镇）抓好万亩片（区）、千亩方、村抓百亩点、科技人员每人抓好10个科技示范户和超高产示范户总体思路。大杨、城父、十河、赵桥、古城、立德、龙扬、淝河、双沟、古井、芦庙、观堂、沙土、十八里、颜集等15个乡镇都要抓一个万亩产示范区，其它乡镇要抓一个千亩示范区，每个行政村要抓一个百亩示范点。各乡镇要早规划、早准备、早落实，高标准建设好各级示范区，幅射带动小麦生产实现亩产千斤目标。

三要抓好小麦良种供应，落实好惠农政策。目前小麦良种招标采购工作已经结束，各乡镇要按照区统一布置，做好供种到户登记工作和农户差补款的收缴，农户差补款9月10日前上报区农委，以便及时安排统一供种。乡镇和农委要严把供种前的质量抽检，加大采购品种数量、质量、价格和有关政策的公示宣传，做好供种到户、跟踪监督、档案管理、责任到人等各项工作，确保政策真正落实到位。

四要深化结构调整，增粮与增收并重。要围绕我区特色优势，发展药材、蔬菜、棉花等经济作物，狠抓种植结构调整，努力扩大种植面积，优化品种结构，大力推行农产品标准化生产，提高农产品品质，增强市场竞争力，促进农民增收。

四、积极筹备，做好农交会准备工作。要组织好参展企业，安排好展位，落实展品。加强宣传，充分利用农交会这一平台，积极做好邀商招商工作。

五、认真落实农民收入倍增计划。省政府制定了促进“十二五”农民收入倍增实施意见，提出到2015年农民收入比翻一番、全省农民人均纯收入突破10000元的目标。意见勾画出“十二五”农民收入倍增的清晰“路径”：加快农业专业化、规模化、社会化进程，促进农业转型，发挥农业优势，努力提高农民家庭经营性收入。加快农民分业、就业、创业进程，促进农民劳务输出，多渠道开发就业岗位，强化农民工就业服务，以创业促进就业，努力增加农民工资性收入。加快农村资源资产化、资产资本化进程，盘活农村土地和林权资源，推进集体资金、资产、资源“三资”市场

化运营，探索农村土地承包经营权、林权、农村居民房屋“三权”融资，努力增加农民财产性收入。加快公共服务均等化、城乡一体化进程，增加农民补贴收入，加大扶贫解困力度，提高社会保障水平，减少农民公共产品消费支出，努力增加农民转移性收入，让改革发展成果更好地惠及广大农民。各乡镇、办事处要认真贯彻省政府《促进“十二五”农民收入倍增实施意见》精

神，围绕当地特色，制定实施方案，采取有效措施促进农民增收，推动农业农村经济又好又快发展。

第三篇：在全县秋种暨水利兴修工作会议上的讲话

在全县秋种暨水利兴修工作会议上的讲话

在全县秋种暨水利兴修工作会议上的讲话（2010年9月30日）同志们: 又是一年秋收秋种、谋划水利冬修的时节，全年各项工作、落实“十一五”各项任务也已进入最后冲刺阶段，县委、县政府决定，今天召开全县秋种暨水利兴修工作会议，非常必要、非常及时。刚才，县农委孙纯珠主任宣读了今年秋种意见，县水务局张

干局长宣读了全县水利兴修方案，程明县长围绕抓好两项工作作了一个很好的讲话，对工作进行了具体地安排部署，我完全同意，请各乡镇、有关单位认真抓好贯彻落实。下面，就如何把握当前形势，抓好秋种和水利冬修工作，我再强调几点意见。一要深化思想认识，切实摆上位置。各位从事农业农村工作的同志都知道，秋种是全年农业产业结构调整的起点，秋季抢抓天时、种足种优，之后抓住农闲和塘坝枯水期，开展有针对性地水利工程建设，是实现来年丰产丰收的基础。也可以说，秋种和水利兴修是打好来年粮食生产的第一仗，事关农民增收，事关经济大局。这两项工作在我县历来具有光荣传统，我县秋种远近闻名，水利冬修年年具有夺取“江淮杯”金奖的实力，但客观分析，我们的工作还存在一些差距和不足，提升的空间还相当大。首先，就秋种来看，近年来我县秋种水平不断提高，主要作物小麦单产总产连年攀升，去年平均单产达到417公斤，总产万吨，在江淮之间名列前茅，得到省市的充分肯定。但若与淮北优质小麦主产区相比，他们的单产多在500公斤以上，我们的单产要差很多。除去气候和生长期等客观因素外，我们的小麦在偏冬性品种选育、机械化

精少量播种、机开沟配套技术，以及农田水利基本建设等方面存在明显不足。即便在县内横向比较，我们秋种也存在很大提升空间。每年春季和午季观摩中，大家都会看到作物长势差别，选用对路良种的好于选用失当的、机条播的好于撒播的、统防统治的好于分散防治的。以上因素多数并非高科技问题，有的仅是群众耕作习惯问题。可见，贯彻科技秋种、效益秋种、创新秋种，努力实现增产增收，我们的工作还大有可为，理应大有作为。再则，就水利兴修来看，近年来，特别是中央出台扩大内需政策以来，我县抢抓机遇，实施了一大批农田水利工程，水利设施条件不断改善。但总的来看，全县农田水利设施基础还相当薄弱，水利工程欠账多，水多、水少、水不均始终困扰着我县农业发展。部分重要堤防、防洪涵闸和一批小水库亟待除险加固，灌区节水改造尽管已见成效、仍需着力加以推进，小河流治理及田间支毛斗渠清淤、塘坝建设有待进

一步完善规划、统筹推进，这些重要问题不得到根本性解决，我县水利基础就难有质的提升。而且，由于全县种植结构调整，小麦、水稻良种进一步优化精简，生产期用水更加集中，今年午季保义、小甸、双庙集等乡镇用水问题突出，我们花了很大的精力协调用水，一定程度上暴露出我县水利工程的不足。近年来，党中央、国务院已把粮食和农业发展放到经济社会各项工作的突出位置，相继出台了一系列粮食和农业发展政策。月日至日，国务院在山东烟台召开全国粮食主产区农业生产座谈会，个粮食主产省区政府负责人参会，安徽省仅我县和霍邱县作为县级参会。回良玉副总理在会上指出，粮食主产区在我国农业发展中具有举足轻重的地位和作用，国家将从战略和全局出发，进一步加大支持力度，促进粮食主产区农业稳定发展、农民持续增收，努力让重农抓粮的地方在政治上有荣誉、财政上有实惠，让务农种粮的农民收入年年有增长、生

产生活条件年年有改善。作为粮食主产县，我们更应着眼发展，立足当前，全面抓好秋种和水利兴修工作，有力促进粮食生产和农业全面发展。各乡镇、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实将秋种和水利兴修摆上当前工作的重要位置，早谋划、早宣传、早行动，迅速掀起秋种和水利兴修热潮。二要着眼来年生产，精心做好规划。科学谋划是打好秋收秋种和水利兴修硬仗的前提，各乡镇要着眼来年生产，围绕县秋种意见和水利兴修方案，因地制宜，细化方案，对各项工作作出科学合理的规划。要抗灾做好秋收工作。眼下，南部乡镇水稻已开镰收割。9月21日，受强冷空气影响，我县普降中到大雨，伴随7～8级阵风，全县平均气温下降10～12℃，造成水稻大面积倒伏，田间积水严重，近段时间持续阴雨天气，对农业生产特别是正处于成熟收获期的水稻生产极为不利。各乡镇、有关部门要认真落实农业生产救灾关键措施，抓好秋季

作物后期田管，精心组织好秋收，力争到手的秋粮颗粒归仓。要悉心谋划秋种工作。综合分析未来气象形势，阴雨天气可能会对秋播造成严重影响，能否如期安种、种足种满，眼下的形势相当严峻。各乡镇、有关部门要牢固树立抗灾秋种思想，把复杂情况估计得更充分一些，认真完善各项预案，统筹安排好秋种各项工作。要加强气象信息指导，抢抓有利天时，确保麦菜适期播种，种足种满。要顺应市场变化，积极引导群众压油扩麦，调整种植结构，在优质、特色、精品、12全文查看

第四篇：秋种工作总结

县秋种工作领导组：

**县**乡地处治淮行蓄洪区，是农业大乡，全乡22个行政村，耕地面积4.97万亩，午季主要农作物小麦，秋种工作已连续三年勇夺全县第一。今年全乡有3.3万亩属小麦良种补贴项目区，实现一乡一品，即由县杜邦公司和民丰公司提供偃展4110良种23万公斤和扬幅麦2号10万公斤。今年秋种工作按“秋足、种优”的指导思想，在县委县政府领导下，在县农委的直接指导下，经过全乡干群共同努力，截止到10月30日，全乡4.9万亩小麦已全部播种完毕，机耕机播面积达4万亩，与历史相比，在秋种质量和面积上均有质的飞跃。现就工作开展情况简汇如下：

一、领导责任落实到位

秋种伊始，该乡成立了主要领导挂帅的秋种工作领导组，全乡分五大片，由乡负责同志带队，分工负责，分片包干，乡、村干部直接看到田块，在此期间严禁任何干部无故请假。乡秋种工作领导组在秋种准备、秋种进度和质量上组织三次村主任参加的秋种互查，评出前五名和后三名，分别给予1000元至200元奖励和500元至300元罚款，并在明春经济工作会上奖惩兑现到位。

二、宣传发动和培训指导到位

在秋种期间，乡政府利用广播、电视等各种媒体进行宣传，拉过路横幅5条，出动宣传车24车次，张贴宣传标语170多条，由县农委专家组成的小麦高产攻关技术专家组召开的技术培训会26场次，受训人数1万余人次，印发皖麦48品性介绍和小麦种植技术操作规程达2万份，在全乡范围内营造了良好的秋种范围。同时在今年的秋种宣传和技术培训上，该乡改变以往行政命令和干巴巴的口号式宣传，而是让农业专家和科技种粮大户，从理论和实践上宣传科学种植方式，让广大农户不但知道要这样种，还要让他们知道为什么这样种，广大农技人员直接指导到田间地头，乡村干部带着群众干。

通过这些强有力的宣传培训，全乡小麦实施了“六改”技术，实现了科学播种方式：

1、适时播期，结合品种特性和土地气候，播种期都集中在10月18日至10月25日；

2、精量播种，为达到通风、透光，亩播量8—10公斤；

3、播种方式，全部实行机耕机播机开沟，做到深沟高畦，沟直如线，墒平如镜，土碎如面，三沟配套，沟沟相通；

4、测土施肥，基肥每亩45%高效复合肥25公斤，尿素10公斤；拔节孕穗肥尿素6—8公斤/亩，氯化钾4公斤/亩；

5、化学除草、病虫害统一综合防治。通过以上措施，全乡小麦平均单产明年达400公斤，高产田块450公斤，超高产田块力争达500公斤。

三、惠农政策落实到位

在县农委具体指导下，**乡小麦良种补贴等各项惠农政策全部落实到户。

1、小麦良种补贴。10月18日，全乡偃展4110和扬幅麦2号良种全部发放到户，按10公斤/亩供应，1元/公斤的补贴标准，全乡40万元小麦良种补贴全部兑现到户，做到了供种清册、供种卡、购种发票等三证合一。

2、小麦高产攻关补贴。按小麦高产攻关补贴标准8元/亩，目前全乡已据实统计出机条播、机开沟，高产攻关田块4万亩，全部登记造册，为把好事办好，不出现不稳定因素，补贴清册全部分村民组张贴，实行阳光操作，接受群众监督。

3、小麦订单生产。县粮食企业分别与各村农户签定了收购合同，保证优质、优份收购，实现企业与农户共赢。

四、示范引导到位

除了抓好县在**乡20xx亩核心高产攻关示范片外，各驻村乡干和村主任在每个村抓200亩核心高产攻关田，乡村与示范田块内农户签定包保产量合同，明确双方职责，使广大农户吃了“定心丸”，每个示范田块都达到“三统一”，即统一良种、统一科学播种技术、统一产量指标(力争450公斤)，通过抓示范，带动全面，有力地促进了全乡秋种水平的提高。

第五篇：在全县秋种暨水利兴修工作会议上的讲话

在全县秋种暨水利兴修工作会议上的讲话

（2010年9月30日）

同志们:

又是一年秋收秋种、谋划水利冬修的时节，全年各项工作、落实“十一五”各项任务也已进入最后冲刺阶段，县委、县政府决定，今天召开全县秋种暨水利兴修工作会议，非常必要、非常及时。刚才，县农委孙纯珠主任宣读了今年秋种意见，县水务局张

干局长宣读了全县水利兴修方案，程明县长围绕抓好两项工作作了一个很好的讲话，对工作进行了具体地安排部署，我完全同意，请各乡镇、有关单位认真抓好贯彻落实。下面，就如何把握当前形势，抓好秋种和水利冬修工作，我再强调几点意见。

一要深化思想认识，切实摆上位置。各位从事农业农村

工作的同志都知道，秋种是全年农业产业结构调整的起点，秋季抢抓天时、种足种优，之后抓住农闲和塘坝枯水期，开展有针对性地水利工程建设，是实现来年丰产丰收的基础。也可以说，秋种和水利兴修是打好来年粮食生产的第一仗，事关农民增收，事关经济大局。这两项工作在我县历来具有光荣传统，我县秋种远近闻名，水利冬修年年具有夺取“江淮杯”金奖的实力，但客观分析，我们的工作还存在一些差距和不足，提升的空间还相当大。首先，就秋种来看，近年来我县秋种水平不断提高，主要作物小麦单产总产连年攀升，去年平均单产达到417公斤，总产64.3万吨，在江淮之间名列前茅，得到省市的充分肯定。但若与淮北优质小麦主产区相比，他们的单产多在500公斤以上，我们的单产要差很多。除去气候和生长期等客观因素外，我们的小麦在偏冬性品种选育、机械化精少量播种、机开沟配套技术，以及农田水利基本建设等方面存在明显不足。即便在县内横向比较，我们秋种也存在很大提升空间。每年春季和午季观摩中，大家都会看到作物长势差别，选用对路良种的好于选用失当的、机条播的好于撒播的、统防统治的好于分散防治的。以上因素多数并非高科技问题，有的仅是群众耕作习惯问题。可见，贯彻科技秋种、效益秋种、创新秋种，努力实现增产增收，我们的工作还大有可为，理应大有作为。再则，就水利兴修来看，近年来，特别是中央出台扩大内需政策以来，我县抢抓机遇，实施了一大批农田水利工程，水利设施条件不断改善。但总的来看，全县农田水利设施基础还相当薄弱，水利工程欠账多，水多、水少、水不均始终困扰着我县农业发展。部分重要堤防、防洪涵闸和一批小水库亟待除险加固，灌区节水改造尽管已见成效、仍需着力加以推进，小河流治理及田间支毛斗渠清淤、塘坝建设有待进一步完善规划、统筹推进，这些重要问题不得到根本性解决，我县水利基础就难有质的提升。而且，由于全县种植结构调整，小麦、水稻良种进一步优化精简，生产期用水更加集中，今年午季保义、小甸、双庙集等乡镇用水问题突出，我们花了很大的精力协调用水，一定程度上暴露出我县水利工程的不足。

近年来，党中央、国务院已把粮食和农业发展放到经济社会各项工作的突出位置，相继出台了一系列粮食和农业发展政策。月日至日，国务院在山东烟台召开全国粮食主产区农业生产座谈会，个粮食主产省区政府负责人参会，安徽省仅我县和霍邱县作为县级参会。回良玉副总理在会上指出，粮食主产区在我国农业发展中具有举足轻重的地位和作用，国家将从战略和全局出发，进一步加大支持力度，促进粮食主产区农业稳定发展、农民持续增收，努力让重农抓粮的地方在政治上有荣誉、财政上有实惠，让务农种粮的农民收入年年有增长、生产生活条件年年有改善。作为粮食主产县，我们更应着眼发展，立足当前，全面抓好秋种和水利兴修工作，有力促进粮食生产和农业全面发展。各乡镇、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实将秋种和水利兴修摆上当前工作的重要位置，早谋划、早宣传、早行动，迅速掀起秋种和水利兴修热潮。

二要着眼来年生产，精心做好规划。科学谋划是打好秋收秋种和水利兴修硬仗的前提，各乡镇要着眼来年生产，围绕县秋种意见和水利兴修方案，因地制宜，细化方案，对各项工作作出科学合理的规划。要抗灾做好秋收工作。眼下，南部乡镇水稻已开镰收割。9月21日，受强冷空气影响，我县普降中到大雨，伴随7～8级阵风，全县平均气温下降10～12℃，造成水稻大面积倒伏，田间积水严重，近段时间持续阴雨天气，对农业生产特别是正处于成熟收获期的水稻生产极为不利。各乡镇、有关部门要认真落实农业生产救灾关键措施，抓好秋季作物后期田管，精心组织好秋收，力争到手的秋粮颗粒归仓。要悉心谋划秋种工作。综合分析未来气象形势，阴雨天气可能会对秋播造成严重影响，能否如期安种、种足种满，眼下的形势相当严峻。各乡镇、有关部门要牢固树立抗灾秋种思想，把复杂情况估计得更充分一些，认真完善各项预案，统筹安排好秋种各项工作。要加强气象信息指导，抢抓有利天时，确保麦菜适期播种，种足种满。要顺应市场变化，积极引导群众压油扩麦，调整种植结构，在优质、特色、精品、订单上做文章。要注重发挥示范带动作用，高标准规划建设县乡村秋种示范片。要着眼提高小麦产业化水平，积极促进农村土地流转，大力建设小麦标准化生产基地，推进规模化、标准化生产。要针对当前农民外出务工多、农村缺乏劳力的实际，大力推广生产社会化服务，将国元植保专业化服务队建设作为一项重要工作，纳入秋种全局部署落实。要悉心谋划水利冬修工作。各

乡镇规划要注重实效，把效益放在首位，真正尊重民意，从群众急需急盼的工程抓起，做到集思广益、汇集民力，尽力而为、量力而行。规划要科学实用，坚持兴利与除害相结合，丘岗地区要突出引蓄并重，低洼地区要做到排灌顺畅。规划要具有可操作性，各乡镇要在水利部门指导下，将工程用工筹劳、土方量、质量标准、投资效益等详尽列出，使群众看得明白、支持拥护、树立信心，切实发挥规划在水利工程中的先导作用。

三要强化工作措施，狠抓任务落实。全县秋种及水利兴修的各项任务已经明确，下一步关键在于抓好落实。一是加强组织领导，层层落实责任。秋种和水利冬修期间，县乡村都要明确自己的任务。县乡主要负责人和分管负责人都要围绕小麦油菜高产创建和“百千万”工程，建立自己的秋种联系点。乡镇干部要全面落实秋种包保责任，划片包干，责任到人。各级干部要靠前指挥，抓好宣传发动、指挥调度和督查落实。鉴于今年秋种严峻的形势，农业战线各位同志要主动放弃节假日，全身心投入秋种工作。要舍得拿出时间和精力，当好一个月的秋种书记镇长、冬修书记镇长，确保秋种和水利兴修工作不误季节，不误环节，如期推进，取得成效。二是严把技术规范，建设优质工程。各乡镇和农业部门要牢固树立质量第一、效益至上的理念，狠狠扭住技术规范这个关键，在秋种和水利兴修中大力打造优质工程，做到建好一个工程、示范带动一片、长久发挥效益。要强化农业科技服务，大力推广优质高产品种、科学播种技术、测土配方施肥、病虫草害综合防治等四项关键技术，强化良种良法配套和农机农艺结合，把小麦油菜高产攻关核心示范区和“百千万”工程打造成优质示范工程，带动全县高产创建和特色产业发展，有力提升秋种科技含量和标准化生产水平。要认真总结经验，改进工作，坚决杜绝华而不实、劳民伤财的半拉子工程和豆腐渣工程。要严格执行水利工程建设有关规定，强化工程监理、社会监督和舆论监督，把好工程质量关。工程完工后，必须经乡镇负责人和水利技术人员签字方可验收，对达不到质量要求的，要责令整改或返工重做。同时，要高度重视水利工程运行监管，做到建管并重、数量质量同步提增。三是加大资金投入，放活建管机制。今年县里将充分保障冬修重点工程资金，同时进一步整合农田水利项目、现代农业发展项目、农机化项目以及农业综合开发等项目资金，投入两项工作，坚持先干先补、多干多补。此外，将分别拿出10万元和26万元，奖励秋种和兴修工作先进乡镇，实施以奖代补。各乡镇也要加大对秋种和农田水利建设的投入力度，充分发挥财政资金的引导作用。同时，要用足用活村级“一事一议”财政奖补政策，2011年，县财政预算 万元“一事一议”财政奖补资金，其中很大一部分将用于水利兴修，我们要抓住机遇，积极引导农民运用“一事一议”财政奖补资金，积极投入工程小、投资少、见效快的田间小水利。此外，还应进一步扩宽融资渠道，走市场化的路子，通过实行股份合作、转让经营权等形式，吸引企业和民间资金投入农业生产和塘坝工程，加快农业发展和农田水利建设进程。近些年来，我们在股份制塘坝建设上已有很多成功经验，今年我县依托国元公司植保基金和农业项目资金，在全省率先建立覆盖全县的国元植保专业化服务网络，开展专业化服务，这些成功的经验和范例值得我们进一步总结推广。在农业农村工作中、在全县所有经济工作中，都要坚持贯彻“白猫论”，摒弃“中庸论”，变“找依据”为“创先例”。四是强化督查检查，严格兑现奖惩。从现在起，秋种要实行工作进度日报制度，水利兴修要实行工作进度旬报制度。县秋种指挥部和农田水利建设指挥部办公室要对两项工作实行跟踪问效，对履行职责不力、工作滞后的乡镇加强调度，同时将工作实绩纳入全年农业综合考评，兑现奖惩。

四要深入宣传发动，营造浓厚氛围。从涡阳、天长等地

抓秋种、抓水利兴修的经验看来，深入宣传才能拉开势子，全面发动才能干出样子。两项工作宣传动员要打头阵，要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大宣传力度。秋种现场、水利工程现场红旗要飘起来、横幅要拉起来、标语要贴上来、包点干部要住下来，有声有色，把氛围造浓，充分调动干群斗志。要通过宣传，让群众了解秋种和农田水利建设的具体内容，增强农民群众的主体意识。要搞好典型宣传和经验交流，对创新工作的好方法、好经验，要广泛宣传推介，努力营造相互学习、相互竞争、相互赶超的良好氛围。

五要加强工作统筹，抓好各项工作。当前农业农村工作任务十分繁重，各项工作千头万绪，各乡镇主要负责同志要抓好统筹，学会两只手弹钢琴。要针对各项工作特点，找准用力方向，掌握工作抓手。要合理调配力量，分解落实工作，使人人肩上有担子，个个身上有责任，同心协力干事业。这里，我想再强调三项工作，一是计划生育工作。全省计生工作年终考评将于10月中旬开始，我县计生工作已到了背水一战的关键时刻。各乡镇务必进一步强化工作责任，严明工作纪律，认真落实包保工作，抓好几项清理，落实纠处整改，搞好补差补缺，确保通过省验收。二是减负工作。从前段时间督查的情况来看，全县减负工作总体良好，但还存在一些突出问题：农村义务教育搭车收费现象依然严重，村级报刊限额制执行情况较差，部分乡镇“一事一议”筹资筹劳程序不规范、村级资金管理不到位。针对减负工作中存在的问题，各乡镇及有关部门要立即行动，抓紧整改，做好补差补缺，确保在省市检查中不出问题。同时，县减负办和财政局要认真剖析问题根源，采取得力措施，强化工作监督。三是项目谋划工作。目前正是谋划明年项目的黄金期。要在全面加快在建涉农项目进度的同时，紧紧抓住当前国家实施治淮新三项工程，以及项目投放向粮食主产区倾斜的政策机遇，积极开展项目谋划工作，抓紧谋划、申报、储备一批牵动力强的大项目。要抓紧完成正南洼地综合治理规划，争取尽快下达实施计划，要跟踪寿西湖行洪区调整、张马淠堤除险加固项目，争取早日通过批复。要认真研究上级关于农村土地整理、农技推广服务体系建设、吨粮田建设的政策走向，做好项目申报准备，确保能够及时拿出体系化、高质量的全县申报方案。要与上级主管部门建立良好的沟通渠道，及时获得项目信息，在现代农业发展、新农村建设、高标准良田建设、农村沼气建设，以及粮食加工物流、畜禽水产业发展等常规项目中争得农业大县应有份额，并力争在冷门项目上有所突破。

同志们，当前正是大打秋种和水利兴修战役，为明年丰收打基础、创开局的关键时刻，也是全面冲刺“十一五”、谋划“十二五”的战略机遇期。全县农业战线广大干群要立即行动起来，以奋力崛起、勇当第一的冲劲，以时不我待、只争朝夕的干劲，奋力夺取秋种和水利兴修的全面胜利，为加快全县农业和农村经济发展做出自己应有的贡献。