关于农村卫生与健康的调查报

第一篇：关于农村卫生与健康的调查报

关于农村卫生与健康的调查报告

专业:乡镇企业管理姓名:施宇婷学号

关于小纪镇的背景及目的：

近日，我们围绕如何构建和谐乡镇到江都市小纪镇进行调研。小纪镇位于江都市东北部的苏中里下河圩区，今年5月由原小纪镇、高徐镇、吴堡镇合并组建，面积178.32平方公里，人口9.7万人。近年来，小纪镇紧紧围绕“争做江都里下河经济社会发展的领头羊，争做全市实现„两个提前‟的急先锋”的目标，在致力于加快经济发展的同时，坚持以人为本的科学发展观，扎实推进和谐乡镇建设，取得了明显的成效，先后获得“江苏省卫生镇”、“江苏省文化先进乡镇”、“江苏省科技先进乡镇”、“江苏省文明镇”、“江苏省新型示范小城镇”、“国家卫生镇”、“全国创建文明乡镇工作先进乡镇”等一系列荣誉称号。

一、小纪镇的基本情况：

自然情况：高效农业是小纪经济的主要特色，全镇高效农业面积9万亩，占耕地面积的70％以上，已形成优质稻米金龙、特色蔬菜青龙、蛋鸭饲养彩龙、特水养殖银龙、经济林木绿龙“五龙齐舞”的发展格局。区域内建有国家级罗氏沼虾繁育基地、国家级高效生态农业基地、3万亩设施蔬菜观光园、5000亩农民自主创业园、6000m蔬菜冷藏中心、供苗能力达10万亩的现代化工厂化育苗中心、10000m的优质品种展示区2。

健康情况：今年镇政府继续将新型农村合作医疗工作作为农村卫生工作主要任务来抓。小纪镇下辖一个社区、30个行政村，2010年，参加合作医疗83108人，参保率100%，行政村覆盖率100%，资金及时到位，上划率100%。全镇7家医疗机构施行住院费用“即看即报”制度。5月初，由防保所牵头，组织辖区内各医疗单位，分赴各村为农村居民实施免费体检，95%以上的居民户建立了健康档案，全镇60岁以上老人14368人，建立健康档案 14701人，建档率97 %。目前，已完成健康体检6000余人，散发有关合作医疗的宣传材料 12000余份。生产情况：农业特色进一步营造。形成了2万亩蔬菜、4万亩特水、3万亩优质稻米三大农业产业支柱，新发展蔬菜面积5000亩，其中新扩大棚菜面积1000亩，蔬菜冷藏加工中心、吴堡罗氏沼虾繁育场顺利建成，工厂化育苗中心顺利开工，高效蔬菜示范园区被省列入百强工程，仙宝牌罗氏沼虾、芦柴花大米分别获国家绿色产品和“放心米”标志，土地整理、设施栽培、优质稻米被国家列为重点项目，小纪鸭业协会、快乐集团、扬子木业公司被省确定为农业产业化龙头企业，农业年创产值7.33亿元。

二、卫生方面存在的问题及解决问题的对策

存在的问题：全镇农村卫生工作还存在不少问题，主要表现在：镇区卫生长效管理不够；农村卫生投入补偿机制还不完善，到龄退休乡村医生问题尚未解决；医疗卫生服务网络不够健全，村卫生组织一体化管理没有完全到位；医疗保健服务水平还不能满足需求，农民健康保障程度较低，一些地方农民因病致贫、因病返贫现象还有不同程度的存在；少数村农村环境卫生状况相对较差，农村改厕任务还相当繁重，等等。以上这些问题，必须要引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。

解决问题的对策：

1、全面推行新型农村合作医疗制度。要坚持一种思想，就是农村医疗卫生事业是社会公共产品，是福利性的公益事业。“农业、农村和农民问题,始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题”。农村卫生事业的发展政府有不可推卸的责任，主要靠政府财政支持，而决不能简单市场化。我国的公共产品供给一直实行城乡分割的“双轨”制。为农民提供基本而有保障的公共产品，有利于打破城乡分治的基本格局，有利于推进城乡协调发展，也有利于党的农村基本政策与改革发展的进程相适应。

2、完成改厕和爱国卫生工作任务各创建单位不断强化单位爱国卫生管理组织和管理制度，提高爱国卫生的社会参与程度，促进单位卫生基础设施的建设，努力改善卫生环境。到目前各项工作基本达到创建要求。

3、加强卫生院及农村社区卫生服务网络建设全镇32家社区卫生服务站严格执行《扬州市社区卫生服务站评审标准》，所建成的社区卫生服务站房屋使用面积均达80平方以上，功能分区合理，科室设置规范，设全科医疗诊室、治疗室、处置室、观察室、药房、健教室、计生室，每室独立，硬式隔断。目前在岗乡村医生105人，均取得乡村医生执业证书，其中42人参加了省中专学历补偿教育。

4、农村爱国卫生运动深入开展

以创建生态市为契机，巩固国家卫生镇和卫生村创建成果为抓手，开展“清洁村庄、清洁河道、清洁家园”活动为重点，深入推进了爱国卫生运动，从5月份以来，我镇一直在开展爱国卫生活动。并加大农村卫生基础设施建设的力度，同时积极实施“亿万农民健康促进行动”。

三、生产方面存在的问题及解决方法：

生产存在的问题：

1、保护耕地意识弱化近年来，一些地方政府错误地认为种粮食不如种工厂，打着招商引资的旗号，肆意圈占、破坏耕地。

2、土地流转不够规范。土地流转存在无序性和无偿性，操作程序不规范、流转中介不健全、流转中政府定位不当等问题较为突出，没有有效地建立起适应市场发展要求的流转机制。

3、违规征占矛盾突出，闲置土地问题严重土地征占存在强迫命令和不当行政干预问题，土地征占补偿价格偏低，有的甚至无偿占用集体土地，失地农民的生活和就业问题难以保障。个别单位受利益驱使，多征少用、早征迟用或征而不用，造成了大量的土地闲置浪费。

4、宅基地的流转无章可循。存在未批先建、少批多建、非法圈地、私搭乱建、协议出让、私自买卖、破坏耕地等问题。

解决问题的对策：

1、要健全最严格的耕地保护制度坚决守住1.2×108hm2耕地红线，应进一步强化用途管制，进一步落实最严格的耕地保护制度。一是层层落实责任，增强保护耕地的法定性和强制性。

2、要强化农民土地承包经营权。积极推行“增人不增地，减人不减地”政策，严格土地小调整程序，除依法进行必要的调整外，任何单位和个人不得擅自调整农户承包地。同时，切实加强农村土地承包经营监督管理。

3、要创新土地流转机制。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，支持、服务土地流转。同时，要逐步创新土地流转机制。

4、要改革征地制度，切实保障失地农民权益要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政府土地征用权和征用范围，只有公益性用地才能采用征用的办法。

5、要完善农村宅基地制度，建立统一的农民不动产登记制度要严格执行农村一户一宅政策，控制超标准建房。

6、要进一步加大土地开发整理力度农村土地开发整理是一项反哺农业、反哺农村、反哺农民的“民心工程”,是加快新农村建设的“催化剂”。

第二篇：烟草市场调查报

烟草行业市场调查报告

国内,国际形势

中国是世界上最大的烟草市场,拥有的烟民总数高达3.5亿,近年来的卷烟销售量占到了全球总量的1/3,对于如此巨大的市场,尤其是在西方反烟运动的压力之下,各大跨国烟草巨头无不垂涎欲滴.多年来,由于国内的诸多壁垒限制,外资烟草在中国市场一直无有太大的收获.有统计,过去数年里,外国卷烟在中国市场的份额一直徘徊于1%-3%的水平.但是这样的情况不会长远了.按照入世的承诺,在入世6年之后――-与美国的市场准入协议则为2004年,我国对外资烟草不仅要将进口关税降到足够低的程度,而且还要取消进口许可证以及配额等非关税壁垒,对跨国烟草巨头们放开国内市场.事实上,威胁已在咫尺,从2004年1月1日起,中国将取消特种烟草专卖零售许可证,进口卷烟将和国产烟一样可以摆上大街小巷的各种零售烟摊.2004年,中国对进口烟草所征关税进行调整,烟叶进口关税将从40%降到10%,卷烟从现在的70%降到20%,意味着届时国内外优质香烟原料价格将持平,而国外优质卷烟价格将可能低于国产卷烟;政策壁垒即将被突破,国外烟草巨头早已摩拳擦掌.在他们看来,占全球市场1/3的中国市场太诱人了,以至摩根士丹利称其为“一个巨大的未利用的最后的巨大国境”.国际压力――兵临城下

跨国烟草巨头即将逐鹿中国市场,而国产烟有无抗衡的实力呢

中国的卷烟年生产量接近3400万箱,位列全球第一,但一沾到“强”字,就令人汗颜.目前,全国除西藏,青海外各省份共有170多家卷烟生产企业,生产规模在30万箱以上的只有38家.我国虽然是烟草大国,却不是烟草强国.资料显示,国内最大的烟草企业红塔集团虽然拥有世界最大,最先进的生产车间,2001年以277.08万箱的销售量号称世界第五大烟草企业,但与世界排名前三位的菲利普.莫里斯公司(PM),英美烟草公司(BAT),日本烟草公司(JT)的1800万箱,1650万箱,900万箱的年销售量相比,差距甚远.而且中国全年烟草总销售收入和利润还比不上一个菲利普.莫里斯公司.当前烟草体制总览

在我国目前的烟草专卖体制下,各省级烟草公司身兼二职,既负责本省烟草销售,又负责管理本省卷烟生产企业,这种体制滋生了地方保护.比如在卷烟生产落后的地方,采

取限制外地烟进入数量,限制销售区域等各项措施来遏制外地优势卷烟品牌的进入,以保护本地落后企业的生存,使当地政府的税收得到保证.要想改变这种局面,使烟草企业增强同国外烟草商竞争的实力,只有对现行的烟草专卖专营的体制进行改革.主要症结――地方封锁

中国烟草之所以形成这样的状况,其主要症结之一是地方封锁.自1982年中国烟草总公司成立起,就规定烟草专卖局与烟草公司一套人马两块牌子,而烟草公司既管生产又管销售.在工商不分的体制之下,由于烟草的主要利润点在生产环节,各省烟草公司出于利益和业绩考虑,力保本省的卷烟产品,更何况,本省的地方政府还在背后施加有强大的压力.保护的办法很简单,就是排除异己――将外省烟尽可能地拒之门外.由此国家专卖体系变成了地方专卖.由于地方封锁,造成一个直接结果是强者不能强,弱者不能死的局面.实施体制改革的根本之道――改革税制

工商分离,正是试图从这一症结入手,打破地区封锁,扶持国产烟做大市场大品牌,以与势大力雄的外烟抗衡.税制之痛与“井田制”

然而,对于工商分离能否引领中国烟草走出困境,业内人士并不乐观,在他们看来,这不过是头痛医头,脚痛治脚之举.表面上看,工商独立经营利润独立核算,工业公司管辖权收归国家局,意味着省烟草专卖局对占烟草业利润大头的工业部分丧失管辖权,地方丧失了原来名正言顺的发言权.但实际上,地方封锁的动力却并未消失,因为财税收入体制未变.烟草作为特殊商品,寓禁于征.其重头税种――消费税征收于生产环节而非销售环节.也就说,产多少按比率收多少,即使没有销路,堆在仓库也要交税.而对于税收的分配,中央和地方却有约定:每年中央对地方除返还基数外,对两税――消费税和增值税――的增长部分按1:0.3比率再返还.如此一来,卷烟两税特别是消费税与产烟地区的财政收入密切相关.例如,在云南,湖南这两大产烟强省,其烟税占财政收入比重是70%和40%.还有一个事实是,在一些小烟厂所在地,烟草税收在当地财政收入中占据大头,烟税是地方政府突现政绩的一大载体.如此一来,专卖专营和地方政府干预就构成了烟草业的“井田制”.而工商分离改变不了税制,就改变不了“井田制”,也就无法从根本上改变地区封锁.显然,要想实现烟草的根本变革,改革税制才是根本之道.烟草业体改和发展前景

工商体制改革情况

国内国际关税进程

2004年1月1日起,中国将取消特种烟草专卖零售许可证

2004年底卷烟进口关税务也将由现在的65%降到25%,烟叶关税由目前的40%降到10%.这无疑会给外烟进入中国打开了大门,从而对并不强壮的国内烟草业造成冲击.2005年,将取消所有的配额,许可证等非关税壁垒,即实现零关税.烟草体改进程

2003年1月――全国烟草工作会议

国家局局长姜成康在今年1月“2003年全国烟草工作会议报告”中指出:“在未来几年内,卷烟工业企业战略性调整能否取得实质性进展,真正形成一批核心竞争力强的大企业,大集团,决定着中国烟草的成败.”

此次会议召开,标志着中国烟草已进入轰轰烈烈的“大革命时期”.不管国家局最终确立几大集团,集团化都将是烟草改革的必经之路.国家局保驾护航

2003年2月――体改试点4个省份

在国家烟草专卖局的部署和安排之下,安徽,广东和湖南,浙江四个省份先后对本省的烟草系统实施工商分离,到目前为止,前三个省份的试点已经告成,浙江的试点也接近了尾声.在这四个省份,原所属省烟草专卖局(省烟草公司)管辖的烟厂被悉数剥离出来,划到一个全新的机构――省烟草工业公司――的麾下,新机构与省专卖局(烟草公司)

原文来自[3G办公文档大全]:感谢原作者。

第三篇：农村卫生与健康调查报告

大学生社会实践报告

班级：电本1250班

姓名：

石

超

学号：1232015039

关于临汾市贾得乡东秦村

卫生问题的调查报告

内容提要：近年来，国家政策对“三农”倾向，加强对“三农”的财政预算，使农村经济迅速发展，农民生活水平不断提高，农村居民在追求物质文明的同时，忽视了精神文明的建设。为做好新农村建设中的卫生管理，对东秦村卫生进行调查，并在此基础上提出了一些相关的看法和建议。

一、调查目的

掌握了解农村居民卫生意识现状，我村卫生管理方面存在的问题及寻求解决问题的办法、对策和建议，为新农村建设卫生管理作准备。

二、调查情况简介

东秦村是贾得乡南部4公里，全村属地常住人口约有640人，对我村60人进行调查，年龄结构上：青少年20人，占33.3%中年20人，占33.3%、老人20人，占33.3%；性别结构上：男女各30人，占50%；在学历结构上，小学30人，占50%，初中20人，占33.3%，高中以上10人，占16.7%。

三、调查的社会因素

1、科学发展观中指出要统筹人与自然的和谐发展，随着农村居民生活水平不断的提高，生活、生产垃圾也不断增多，由于环保意 识不高，已对环境造成严重污染，成为目前经济和社会可持续发展的一大障碍，也是影响农村居民身体健康和社会形象的一大公害。

2、东秦村的环境卫生状态不容乐观，村民讲究卫生的意识不强，随地乱丢东西，乱吐口痰，家禽随处可见，苍蝇到处乱飞。这种卫生现状与建设新农村标准相去甚远。

四、调查背景

调查时间：2015年7月10日至8月10日 调查地点：贾得乡东秦村

调查方法：主要通过现场提问，让被调查者发表看法、意见、建议。

五、调查结果

1、调查结果的有效性

个人情况的几项统计数据基本上反映出该村农村居民的人员结构、年龄结构、文化程度，使我的这次调查切实有效而且可行。

2、卫生情况较差

许多居民因多年养成的习惯，或者贪图方便，常常倒入河中，造成‘母亲河’污染。垃圾不能及时处理，造成垃圾堆积如山，臭气熏天，苍蝇到处乱飞，卫生状况较差。

3、农村居民的卫生习惯、卫生知识

在青少年、文化程度较高的村民对卫生知识掌握较多，习惯也 较好，对卫生现状也比较关注。但总的来说，农村居民对自己家庭的卫生还是比较关注的，但对于公共环境卫生就视而不见、任其自然，甚至污染环境。

4、生活环境和卫生信息

不少村民对环境意识有所提高，但认为不是自己力所能及的，常听之任之，希望村里能够牵头做工作，他们会积极支持拥护，这种积极性是基于人们对生活水平的提高，要求改变生活环境而自然的需求。

六、调查结论

1、主要成绩

在我对该村卫生作调查时，收集到了许多居民对环境卫生提出的问题、看法、意见和建议。通过这次调查，也在一定程度上促进了农村居民的卫生防范意识，加强了卫生观念，有利于以后的新农村建设。

2、存在的问题

通过这次调查，许多村民提出了不少宝贵的问题，我进行了归纳分类，该村存在的卫生问题有以下六点：

⑴村民长期以来养成乱丢东西、乱吐口痰的恶习，一时难以改正。

（2）事不关已，高高挂起，环保意识不够。（3）卫生知识贫乏，学习积极性不高。

（4）思想观念跟不上形式，固执，不愿去改变现状。（5）对违反卫生条例的行为，缺乏监管力度。

七、建议与对策

针对以上的问题，我在吸收村民好的建议时，并向该村提出以下的对策。

⑴继续加强卫生知识宣讲教育的力度。利用支部大会、小组长会、妇代会、户代表会等一切会议进行卫生知识宣传；利用宣传栏、标语、横幅等进行宣传，入户张贴宣传单等。营造良好的学习氛围，改变村民不良卫生习惯及陈旧的思想观念，使创建工作做到家喻户晓、人人皆知。

⑵组织党员、团员、中小学生，进行保护‘母亲河’行动。清理河道的垃圾，让村民切实感受到卫生清理前、后的不一样，认识到爱护卫生、人人有责，并且认识到村委会也正在积极行动。

⑶制定卫生公约，齐抓共管。村委会制定《村民公约》，加大对卫生公约的奖惩力度，让群众来监督，达到人人爱护环境，人人保护环境。

⑷建立和健全一套完善的乡村环境保护长效管理机制。加强农村保洁员队伍的建立和管理，让每个村民拥有一个健康的生活家园。5

实践证明

实践期间，石超同学工作认真，勤奋好学，踏实肯干，虚心好学.善于思考，对于别人提出的工作建议，可以虚心听取，能够严格要求自己，工作勤恳，负责，责任心强，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作。我们对该同学的表现给予肯定。

第四篇：农村卫生与健康调查报告

农村卫生与健康调查报告

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。深入走访下各、福应等12个乡镇、街道，实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇（中心）卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：

（一）农村卫生工作得到各级政府的重视

近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县“十一五”经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，2007年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇（街道）重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。

（二）农村公共卫生工作扎实推进。一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是2008年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务，2008年为13万多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定，中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的运行机制。2007年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童“五苗”接种率均达95％以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重大疫情发生。三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作，2006年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。2007年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。

（三）农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫生机构、18家乡镇（中心）卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。二是对乡镇（中心）卫生院推行股份责任制改革，在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程，改进服务模式，乡镇（中心）卫生院经营状况得到了一定的好转。三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生，充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素质提升工程，通过开展“十佳驻村医生”评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》，加强医疗单位自身能力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水平。开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇（中心）卫生院医疗质量考核标准，建立每月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。

二、存在的主要问题

（一）农村卫生工作的氛围还不浓。各级政府及相关部门对做好农村卫生工作的重要性认识还不够到位，社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强，未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够，广大群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识，预防为主的思想还没有形成共识，重治疗轻预防的观念仍然没有改变。

（二）农村医疗卫生服务能力还不够强。一是医疗机构基础建设滞后。我县医疗机构普遍缺少发展规划，经营场所十分紧张。县人民医院作为全县最大的综合性医院，占地面积仅40亩，医疗用房十分拥挤，远远满足不了群众的医疗服务需求，2003年医院迁建工程完成了工程立项和土地报批，但由于各种原因，至今未动工，严重制约了医院的建设和发展；中医院、妇保院、精神病院等县级医院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的经营场所不足，精神病院房屋紧张、条件简陋，县疾控中心、城关医院至今还在租用房屋办公；多数医疗单位普遍存在设施设备落后等问题，乡镇卫生院还没有配备救护车，难于开展有效的医疗卫生服务。二是医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。全县医疗卫生人才缺乏，特别是高学历和高职称人才严重缺少，在全县1350名卫生技术人员中，本科学历仅占14.9%，高级职称只占6.8%；乡村卫生技术力量更加薄弱，514名卫生技术人员，本科学历只有16人，高级职称仅有6人，中级职称也只有96人，人才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度；基层医务人员工作环境差、压力大、工资低，养老保险、医疗保险等基本社会保障还未落实。三是医疗质量仍需提高，医疗秩序有待规范。医务人员服务意识不够强，病人外流现象不少；医疗纠纷发生呈上升趋势，医闹事件时有发生，处理难度较大；个体医疗单位数量多，管理较难，打击非法行医难度大。四是村级卫生服务网络薄弱，全县722个行政村只有42个村级服务站，群众就医不便反映较大。

（三）农村公共卫生建设缓慢。一是疾病预防控制和妇幼保健工作还有薄弱环节。各类传染病预防及重大疾病防治任务依然很重，群众疾病预防观念不强。二是食品安全隐患和药品监管问题反映较大。农产品调入问题越来越突出，农产品检测体系不健全，检测设施设备落后，粮食、蔬菜等农产品质量安全管理问题突出。农村药品供应网络不够健全，药品监管相对薄弱，群众用药安全难以保障。三是农村环境卫生整治任务艰巨。农村饮用水水质安全问题较为突出，横溪、白塔等乡镇及周边平原村、城郊结合部等没有集中供水设施，直接饮用地下水，由于地下水污染，饮水安全问题突出，群众呼声较大；露天粪坑仍普遍存在，改厕任务较重，有的村虽然建了公共厕所，但后续管理工作跟不上，没有发挥作用；县生活垃圾处理工程进展缓慢，城镇、农村生活垃圾处理运作机制缺乏，环卫设施缺少，垃圾处理问题突出；排污问题没有引起重视，排污设施没有配套，地下污染严重。上述公共卫生问题的存在，致病返贫现象突出。

四）农村卫生投入相对不足。县财政虽然每年对卫生事业的投入不断增加，但卫生事业经费所占同级财政支出比例却不断下降。社会资金投入卫生事业渠道不宽，数量不多。由于投入不足，制约着疾病预防控制、卫生执法监督、改水改厕等公共卫生建设以及医疗卫生单位基础设施建设和设备更新，影响了我县农村卫生事业的发展速度。

（五）新型农村合作医疗制度还不够完善。一是对农医保的政策宣传不够，部分农民对农医保的认识存在偏差，群众参保积极性还不高。二是农医保政策还不够完善。群众对门诊报销、在外地看病报销手续、额度、参保率任务指标等意见较多。三是筹资难度较大。我县外出人口较多，以户为单位收取难度较大，部分乡村干部存在畏难情绪。有集体经济的村由集体支付，影响村经济发展，干部反响较大。

三、几点建议

（一）进一步强化保健康促发展理念，营造全社会共同做好农村卫生工作的良好氛围。健康是人生最大的财富。做好农村公共卫生工作、加强医疗卫生服务、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的一项重大任务，是各级党委政府义不容辞的责任。县政府要从落实执政为民的职责出发，充分认识加强农村卫生工作的重大意义，进一步加强对农村卫生工作的综合领导。要深入贯彻中央、省、市关于农村卫生工作方针政策，制订农村卫生事业发展规划，明确目标，落实相关部门及乡镇（街道）在农村卫生工作中的职责和任务，加强组织协调，形成相关部门、乡镇（街道）密切配合、齐抓共管的整体合力。要重视和加强对卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育，提高群众的卫生主体意识，增强预防保健理念，动员全社会力量共同做好农村卫生工作，营造保健康、促发展的社会氛围。

（二）进一步加强农村医疗卫生建设，提高医疗技术服务水平

一要加强医疗机构基础设施建设。要对各医疗机构发展作出统筹规划，明确发展规模。要高度重视县人民医院建设，尽快研究，科学确定建设方案，积极组织实施，加快解决目前县人民医院用房紧张的突出问题。重视县级医疗机构和乡镇（中心）卫生院的发展，抓紧县疾控中心、城关医院的迁建工程建设，积极帮助解决县中医院、妇保院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的扩建问题，重视解决县精神病院用房紧缺、医疗条件落后、经费缺少等实际问题和一些乡镇卫生院的危房问题。更新医疗机构的设施设备，提高医疗检查可信度，适应医疗发展需求。

二要加强医疗技术人员队伍建设。医疗机构的生存与发展，关键取决于医疗技术水平，医疗技术人才决定着医疗技术水平。因此，要加大医疗技术人才引进和培养力度，建立和完善人才引进机制，改进人才引进和考录政策，合理配置人才。加强在职医务人员教育培训，不断提高中、高级医师及执业医师的从业比例，进一步提升医疗技术人员整体素质。重视解决医疗卫生人员的养老保险、医疗保险等基本社会保障问题。

三要加强医疗质量建设，规范医疗秩序。县人民医院要培养和集聚高、精、尖医疗专家，不断推进全县医疗卫生技术上新台阶，减少病人外流。乡镇（中心）卫生院要加强医疗能力建设，不断提高全科医术水平。加强医疗质量管理，减少医疗事故的发生。要重视发挥中医药在农村卫生服务中的优势和作用，积极挖掘、收集和整理民间医药技术及祖传秘方。要加强医疗卫生行风建设，抓好医德医风，增强医务人员服务意识和职业自律意识。加强对个体医疗单位管理，发挥个体医疗单位方便山区群众就医的积极作用，坚决打击各类危害农民群众健康的非法行医行为，规范医疗秩序。

四要深化医疗卫生管理体制改革。要遵循政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则，从解决群众反映最强烈的突出问题入手，深化医疗卫生管理体制改革，完善医疗机构运行机制，强化公共服务职能，规范服务行为。要推进乡镇（中心）卫生院改革，合理配置资源，改进服务模式，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，提高效率。加强村级卫生社区服务网络建设，担负常见病初诊治及预防保健任务。发挥社会个人举办的医疗机构作用，完善乡村卫生服务管理一体化，提高整体效能。

（三）进一步加强农村公共卫生建设，为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。一要加强疾病预防控制工作。要坚持预防为主、防治结合的方针，加强重点传染病、职业病等重大疾病的预防控制，健全农村公共卫生事件应急体系建设，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程，重视产科、儿科建设，加强孕产妇和儿童保健工作，提高出生人口基础素质。三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络，加大药品购销监管力度，组织对农村卫生机构的药品采购渠道、质量、期限及药价的检查，保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要以实施“食品放心工程”为载体，积极开展卫生综合执法监督，加大对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度，加大对化肥、农药、兽药、饲料添加剂和生长激素等农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染。加强食品安全标准和检验检测体系建设，尽快建立县药品农产品综合检测中心。四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。要加快横溪水厂建设，及早解决横溪、白塔等乡镇的饮用水问题，加强城郊结合部的自来水管网设施建设，切实解决城郊居民饮用水水质安全问题。要加强农村卫生户厕建设，公共厕所建设要因地制宜，发挥已建公共厕所的作用。要抓紧县垃圾处理工程建设，力争如期建成使用。改善农村垃圾处理设施，提高处理能力，建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾分级处理运作机制。要重视乡村排污设施建设，农村环境卫生整治要充分发挥居民、村民的主体作用，引导建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，改善农村环境卫生，提高生活质量。

（四）进一步加大投入，为农村卫生事业发展提供有力保证。要严格按照中央、省级有关农村卫生工作政策规定，增加对农村卫生的投入，其增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。卫生事业经费投入占同级财政支出的比例逐年有所提高，每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业，保证卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生经费及农村卫生服务网络建设资金。要合理安排乡镇（中心）卫生院基本医疗服务经费和农村卫生事业发展建设资金，加强农村卫生经费管理，充分发挥资金使用效益。要发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。

（五）进一步完善农村合作医疗制度，解决农民因病致贫、返贫问题。一要进一步统一思想，切实提高广大干部群众对新型农村合作医疗制度的认识，广泛深入地开展政策宣传和典型引导，提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识，调动农民参保的积极性，提高参保率，减轻村级经济负担。二要认真研究新型农村合作医疗实施中存在的突出问题，努力从管理制度上加以完善。对医疗报销、手续办理、报销额度、参保率任务指标、定点医院设置等问题，要专题研究，加以改进。三要积极做好农医保的筹资工作，形成有效的筹资机制，用好、管好农村合作医疗基金，保证合作医疗资金有序运转，发挥农村合作医疗的最有效的作用，提高农民健康水平。

第五篇：农村卫生与健康调查报告

农村卫生与健康调查报告

题目：关于建瓯市XX镇XX

班级：

专业：行政管理

姓名：

学号：

2010年6月10日

关于建瓯市XX镇XX村

卫生问题的调查报告

内容提要：近年来，国家政策对“三农”倾向，加强对“三农”的财政预算，使农村经济迅速发展，农民生活水平不断提高，农村居民在追求物质文明的同时，忽视了精神文明的建设。为做好新农村建设中的卫生管理，对XX村卫生进行调查，并在此基础上提出了一些相关的看法和建议。

关键字：农村居民、卫生、意识、调查、报告

一、调查目的掌握了解农村居民卫生意识现状，我村卫生管理方面存在的问题及寻求解决问题的办法、对策和建议，为新农村建设卫生管理作准备。

二、调查情况简介

XX村是XX镇北部4公里，全村属地常住人口约有2473人，主要对XX、上栏、路后、樟树等15个自然村60人进行调查，年龄结构上：青少年20人，占33.3%中年20人，占33.3%、老人20人，占33.3%；性别结构上：男女各30人，占50%；在学历结构上，小学30人，占50%，初中20人，占33.3%，高中以人10人，占16.7%。

三、调查的社会因素

1、科学发展观中指出要统筹人与自然的和谐发展，随着农村居民生活水平不断的提高，生活、生产垃圾也不断增多，由于环保意识不高，已对环境造成严重污染，成为目前经济和社会可持续发展的一大障碍，也是影响农村居民身体健康和社会形象的一大公害。

2、XX村的环境卫生状态不容乐观，村民讲究卫生的意识不强，随地乱丢东西，乱吐口痰，家禽随处可见，苍蝇到处乱飞。这种卫生现状与建设新农村标准相去甚远。

四、调查背景

调查时间：2010年5月10日至6月10日

调查地点：建瓯市XX镇XX村

调查方法：主要通过现场提问，让被调查者发表看法、意见、建议。

调查人员：谢华珍

被调查对象：XX村属地部分居民

五、调查结果

1、调查结果的有效性

个人情况的几项统计数据基本上反映出XX村农村居民的人员结构、年龄结构、文化程度，使我的这次调查切实有效而且可行。

2、不同村庄的卫生差别较大

由于XX村是村委会所在地，卫生管理走在各村的前面，已经

雇有保洁员，卫生状况较好，由保洁员统一收集至填埋场填埋。上栏有许多居民因多年养成的习惯，或者贪图方便，常常倒入河中，造成‘母亲河’污染。大东、樟树、下坑等自然村垃圾不能及时处理，造成垃圾堆积如山，臭气熏天，苍蝇到处乱飞，家禽未圈养，卫生状况较差。

3、农村居民的卫生习惯、卫生知识

在青少年、文化程度较高的村民对卫生知识掌握较多，习惯也较好，对卫生现状也比较关注，对禽流感、H1N1新型流感也有所了解。但总的来说，农村居民对自己家庭的卫生还是比较关注的，但对于公共环境卫生就视而不见、任其自然，甚至污染环境。

4、生活环境和卫生信息

不少村民对环境意识有所提高，但认为不是自己力所能及的，常听之任之，希望村里能够牵头做工作，他们会积极支持拥护，这种积极性是基于人们对生活水平的提高，要求改变生活环境而自然的需求。

六、调查结论

1、主要成绩

在我对XX村卫生作调查时，收集到了许多居民对环境卫生提出的问题、看法、意见和建议。通过这次调查，也在一定程度上促进了农村居民的卫生防范意识，加强了卫生观念，有利于以后的新

农村建设。

2、存在的问题

通过这次调查，许多村民提出了不少宝贵的问题，我进行了归纳分类，XX村存在的卫生问题有以下六点：

⑴村民长期以来养成乱丢东西、乱吐口痰的恶习，一时难以改正。

⑵对动物圈养的好处，认识不到位，造成满街走兽，到处粪便。⑶事不关已，高高挂起，环保意识不够。

⑷卫生知识贫乏，学习积极性不高。

⑸思想观念跟不上形式，固执，不愿去改变现状。

⑹对违反卫生条例的行为，缺乏监管力度。

七、建议与对策

针对以上的问题，我在吸收村民好的建议时，并向XX村提出以下的对策。

⑴继续加强卫生知识宣讲教育的力度。利用支部大会、小组长会、妇代会、户代表会等一切会议进行卫生知识宣传；利用宣传栏、标语、横幅等进行宣传，入户张贴宣传单等。营造良好的学习氛围，改变村民不良卫生习惯及陈旧的思想观念，使创建工作做到家喻户晓、人人皆知。

⑵组织党员、团员、中小学生，进行保护‘母亲河’行动。清

理河道的垃圾，让村民切实感受到卫生清理前、后的不一样，认识到爱护卫生、人人有责，并且认识到村委会也正在积极行动。

⑶制定卫生公约，齐抓共管。村委会制定《村民公约》，加大对卫生公约的奖惩力度，让群众来监督，达到人人爱护环境，人人保护环境。

⑷建立和健全一套完善的乡村环境保护长效管理机制。加强农村保洁员队伍的建立和管理，让每个村民拥有一个健康的生活家园。

参考资料：

1、农村卫生与健康调查报告

2、教材《农村卫生与健康》

3、XX镇卫生事业发展规划