在区直部门派驻纪检监察机构成立大会上的讲话[大全五篇]

第一篇：在区直部门派驻纪检监察机构成立大会上的讲话

在区直部门派驻纪检监察机构成立大会上的讲话

同志们：

在区委、区政府的高度重视和坚强领导下，经过区纪委监察局及组织、财政、编制等相关部门的共同努力，区纪委监察局21个区直部门派驻纪检组、1个区直部门派出纪工委、监察分局今天正式成立了。在此，我谨代表市纪委、市监察局对区纪委、监察局派驻（出）机构的正式成立表示热烈的祝贺!向长期以来重视、关心、支持纪检监察工作的区委、区人大、区政府、区政协及有关部门表示衷心的感谢！向战斗在反腐倡廉建设第一线的区全体纪检监察干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意!下面，我讲三点意见。

一、实行纪委监察局派驻（出）机构改革，是纪检监察机关深入学习实践科学发展观，实现体制机制创新的重要举措

按照党的十六大和十六届四中全会关于改革和完善党的纪律检查体制，全面实行对派驻机构的统一管理的重大决策部署，省纪委在今年4月印发的《湖北省纪检监察机关干部队伍建设五年工作规划》中明确提出，各市州都要确定一个县（市）开展派驻机构统一管理试点工作，并力争用4年左右的时间使市、县派驻机构统一管理工作基本完成。其目的就是要通过纪委监察局对派驻（出）机构的业务工作、干部管理和后勤保障等全部实行统一管理，进一步整合力量，强化监督职能，促进反腐倡廉工作的深入开展。大家要统一思想，深刻认识完善派驻（出）机构统一管理改革工作的重要性和紧迫性，坚持与时俱进、深化改革、开拓创新，积极探索有荆州特色，符合实际的反腐倡廉新路子，进一步发挥纪检监察派驻（出）机构的职能作用，推进反腐倡廉建设。

从去年下半年开始，区委、区政府及纪检监察机关按照“统一思想，提高认识，把握原则，突出重点，加强领导，狠抓落实”的要求，积极稳妥地推进了纪检监察派驻（出）机构改革工作。由于区委、区政府主要领导高度重视，有关部门大力支持，区纪委监察局积极主动地向区委、政府的汇报，加强与组织、财政、编制等部门的沟通，较好地解决了机构、编制、人员、经费、办公场地等重点难点问题，全区纪检监察机构改革工作进展顺利，取得了阶段性成果，为确保纪检监察派驻（出）机构改革工作取得实效打下了坚实的基础。今天区区直部门派驻（出）机构授牌成立，这必将对区的反腐倡廉建设发挥积极的促进作用。

二、理顺工作关系，强化监督职能，在反腐倡廉建设中发挥突出作用

实施纪检监察派驻（出）机构改革的根本目的，就是要理顺工作关系，强化监督职能，促进反腐倡廉工作。实行机构改革后，各方面的工作关系发生了相应变化，派驻（出）机构的独立性、权威性增强，任务更加繁重，因此：

一是各派驻（出）机构要发挥职能作用，主动实施监督。改革后，区派驻区直部门纪检组21个，派出纪工委、监察分局的人员定编5人，是一支不小的力量。要按照统一管理的要求，建立健全纪委、监察局领导分工联系派驻（出）机构等制度，切实加强对派驻（出）机构的领导和工作指导。各派驻纪检组和派出纪工委、监察分局要把加强监督作为首要职责，通过建立健全与负责部门的工作联系制度，建立健全负责部门重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的监督机制和制度，积极探索履行监督职责的方式方法，要以领导班子及其成员特别是党政主要负责人为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人、财、物管理为重点部位，加强事前、事中、事后监督，把预防问题，发现问题和解决问题有机结合起来，切实增强监督实效。使广大干部群众真正感受到新体制的新活力、新变化、新成效，在深入推进反腐倡廉建设中发挥应有的作用。

二是要切实加强派驻（出）机构的自身建设，提高履职能力。实行机构改革后，派驻（出）机构的工作职责、任务和工作要求、方式方法都会发生重大变化，必须把派驻（出）机构的自身建设放在十分重要的位置。要重点加强对派驻（出）机构干部的教育培训，不断提高派驻（出）机构干部实施有效监督和依纪依法执纪办案等方面的能力。要高度重视制度建设，建立健全干部管理、绩效考核以及强化监督、信访处理、案件查办等方面的规章制度，确保工作高效、有序运转。派驻（出）机构的干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通，作风优良”的要求，认真学习党的路线、方针、政策，学习相关法律法规和纪检监察业务知识，积极探索新体制、新机制下开展工作的新思路、新途径和新方法，学习所负责部门的相关业务知识，尽快熟悉情况，进入角色，开展工作。用实际行动践行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的要求，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

三是所驻单位要主动自觉接受监督。所驻单位领导班子、领导干部特别是主要负责人要认真学xxx省、市、区有关纪检监察派驻派出工作的文件，充分认识到派驻派出机构改革的必要性和重要性，要从根本上消除抵触情绪，增强接受监督的自觉性，坚决支持、全力配合派驻（出）纪检组（纪工委）的正常

工作。所驻单位和派驻（出）机构既要各司其职、各尽其责，又要相互理解、密切配合，形成工作合力。所驻单位党风廉政建设出现问题的，要倒查责任，逆向追究，是驻在单位问题的，要按照党风廉政建设责任制的要求追究驻在单位的责任，是派驻（出）机构监督不力的，要追究派驻（出）机构的责任。

三、认清严峻形势，努力提高素质，为加强反腐倡廉建设做出

新的更大贡献

近年来，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，工作有了新进展。但我们也必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些不足，同人民群众期望还有差距。反腐败斗争形势仍然严峻，加强党风廉政建设和反腐败斗争还要做大量的工作，还需要长抓不懈。

面对新形势、新任务、新要求，纪检监察干部一是要解放思想，做开放型干部。要准确把握政策界限，支持保护创业者，关心帮助失误者，严肃惩治腐败者。二是要勤学敏思，做学习型干部。要有较为前瞻的政治觉悟和政治敏锐性，在处理事情上要综合考虑政治、社会、经济效果。三是要严肃执纪，做正义型干部。在办案过程中，必须按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的办案要求，把好案件的事实关、定性关和量纪关。四是要雷厉风行，做果断型干部。查处腐败分子一定要坚持“快查、快立、快处、快结、快报”。对群众反映强烈的问题，更要及时进行调查并进行反馈。对发现的问题要及时提出对策并加以改进，不断提高工作质量和效率。五是要淡泊名利，做廉洁型干部。要时刻保持高度警惕。要耐得住寂寞，要比别人做出更多的牺牲。在办案工作中要铁面无私，讲公正不讲人情，讲原则不讲关系，以执行纪律为天职。在平时交往中要有节有度，要管住自己的嘴、手和脚，做到慎独、慎微、慎言、慎行、慎交友等，不求声名，始终保持高尚的情操，做遵纪守法的模范。六是要相互理解，做团结型干部。一个纪检监察机构就是一个战斗的团体，每位干部只有互相支持，和衷共济，形成合力，才能增强集体的战斗力。要在工作中加强沟通，互相理解，自觉地维护集体团结，以大局为重，注意搞好各个方面的协调配合，共同推进纪检监察事业。

同志们，区的区直部门纪检监察派驻（出）机构改革工作虽然有了一个良好的开局，但成立之后的任务将十分艰巨，你们肩负着为我市纪检监察机构改革积累经验的神圣使命，肩负着为经济社会发展保驾护航的庄严职责，需要大家做的工作还很多。全区纪检监察机关一定要在区委、区政府的坚强领导下，进一步增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实党中央、中央纪委，省委、省纪委和市委、市纪委的部署，深入扎实地做好区直部门派驻（出）机构改革工作，努力开创党风廉建设和反腐败工作的新局面，为促进经济社会又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。

第二篇：派驻机构讲话

同志们：

今天这次会议主要任务是，对全区纪检监察派驻派出机构统一管理工作进行全面部署。刚才，曰锋同志宣读了区委、区政府《关于对区纪委、区监察局派驻派出机构实行统一管理的实施意见》，为纪检监察派驻派出机构进行了揭牌，这标志着我区纪检监察派驻派出机构统一管理工作进入全面实施阶段。下面，就纪检监察派驻派出机构统一管理工作，我讲几点意见。

一、统一思想，深刻认识纪检监察派驻派出机构实行统一管理的重要性和必要性

反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，是必须始终抓好的重大政治任务。近年来，全区纪检监察战线在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以服务全区经济建设为中心，深入开展作风效能建设，不断加强反腐倡廉教育，坚决查办违法违纪案件，认真解决损害群众利益的突出问题，确保中央和省市区委重大决策部署的贯彻落实，在优化发展环境、促进项目建设，强化信访监督、维护稳定大局，加强自身建设、提高队伍素质等方面都取得了新的成效，为推动全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。

对纪检监察机关派驻派出机构实行统一管理，是中央为改革完善纪检监察体制作出的重大决策，是新形势下加强党内监督、全面推进党的建设的重大举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。这项改革的实施，有利于进一步理顺和完善纪检监察体制，充分发挥派驻派出机构的职能作用；有利于进一步强化单位领导班子和领导干部在反腐倡廉工作中的责任主体地位，推动党风廉政建设责任制的落实；有利于进一步调动方方面面的积极性，形成反腐倡廉建设的整体合力。各级各部门各单位和各派驻派出机构要从政治和全局的高度，充分认识统一管理工作的重要性和必要性，精心组织实施，积极稳妥推进，确保派驻派出机构统一管理改革顺利推进，取得新的更大成效。同时，为切实做好派驻派出机构统一管理工作，区里对有关干部进行了调整，选调了一批思想作风正、政治素质高、业务能力强的优秀干部，充实到纪检监察干部队伍中来。希望相关同志，继续发扬好的传统和作风，进一步树立政治意识、大局意识、责任意识，努力扎实工作，在新的岗位上创出新的业绩，为全区反腐倡廉建设作出更大贡献。

二、明确要求，切实抓好纪检监察派驻派出机构统一管理各项工作落实

对派驻派出机构实行统一管理，是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。各级各部门各单位和各派驻派出机构要按照区委、区政府《实施意见》的要求，进一步明确工作职责，理顺工作关系，确保派驻派出机构统一管理改革扎实推进、全面落实。工作中，要注意把握好以下几个方面。

一是区纪委监察局要履行好直接领导责任，切实加强对派驻派出机构的管理。实行统一管理后，区纪委监察局与派驻派出机构是领导与被领导的关系。区纪委监察局、派驻派出机构和各部门单位要按照“改革领导体制、强化监督职能、确保工作成效”的总体部署和要求，尽快适应领导体制、管理机制以及工作职责、工作关系、工作方法等方面的调整变化，正确处理和把握好各方面的关系，进一步明确各自工作定位，形成工作合力。区纪委监察局要认真研究统一管理的新变化、新情况，不断完善各项配套制度和相关规定，建立起沟通顺畅、务实高效、运转协调、适应需要的工作运行机制。要围绕驻在部门单位的特点和职能，进一步加强对派驻派出机构的指导和督导，切实增强工作的实效性和针对性。要及时了解派驻派出机构干部的思想动态，积极协调解决派驻派出机构工作中的矛盾和问题，关心派驻派出机构干部的工作和生活，充分调动方方面面的积极性。

二是派驻派出机构要明确定位，切实履行好岗位职责。派驻派出机构与驻在部门单位是监督与被监督的关系。对派驻派出机构实行统一管理，根本目的是为了更好地促进工作、服务发展。各派驻派出机构要以“围绕中心、服务大局、促进发展”为出发点和落脚点，把纪检监察工作融入驻在部门单位业务工作之中，努力做到不越位、不缺位、不错位，以优良的服务

促进驻在部门单位各项工作健康发展。要正确处理好与驻在部门单位的关系，紧紧依靠驻在部门单位党组织开展工作，加强与驻在部门单位尤其是主要负责同志的沟通、协调与配合。要建立完善派驻派出工作机制，根据驻在部门单位的业务特点和工作流程，积极探索开展工作的有效途径和方式方法，坚持在指导工作中加强业务领导、在沟通协调中强化监督、在尊重配合中提供支持，逐步建立起指导有方、协调有序、监督有力的派驻派出机构工作机制。要切实履行好对领导班子和领导干部特别是主要负责同志的监督职责，敢于监督、善于监督，发现倾向性、苗头性问题，及时提出改进的意见和建议，督促驻在部门单位建立健全自我约束机制。要充分发挥纪检监察职能，坚决纠正和查处驻在部门单位及党员干部在作风建设、执行党的纪律等方面存在的突出问题，确保党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。三是驻在部门单位要以派驻派出机构统一管理为契机，切实加强党风廉政建设。各部门单位要充分认识派驻派出机构统一管理的重要意义，更加自觉主动地抓好本部门单位的党风廉政建设和反腐败工作，按照《实施意见》的要求，明确一名领导班子成员，具体分管党风廉政建设和反腐败工作，确保反腐倡廉工作不间断、不削弱。要按照党风廉政建设责任制的要求，坚持“两手抓、两手都要硬”，与业务工作一起部署落实，一起检查考核。特别是单位主要负责同志，要严格落实“一岗双责”，带头自觉接受监督，切实抓好党风廉政建设。要支持和关心派驻派出机构的工作，加强沟通配合，积极为派驻派出机构履行职责创造良好工作环境。

三、加强领导，确保派驻派出机构统一管理工作取得实效

对派驻派出机构实行统一管理，事关全区党风廉政建设和反腐败工作大局。各部门单位要精心组织，协调配合，有序推进，务求实效。

要落实责任分工。派驻派出机构统一管理工作要在区委的统一领导下进行，区纪委监察局和有关部门具体负责组织实施。区纪委监察局要发挥牵头作用，及时协调解决改革中的重大问题，确保改革顺利进行。组织、编办等部门要按照编制要求，配强工作人员。财政部门要合理安排工作经费，为派驻派出机构开展工作提供必要的财力物力保障。驻在部门单位要积极主动配合做好工作。各派驻派出机构要尽快熟悉情况，展开工作，完成好区委和区纪委监察局交付的任务。

要加强队伍建设。对纪检监察派驻派出机构实行统一管理，工作体制、运行机制、工作要求都发生了很大变化，这对同志们的能力素质提出了新的考验。有关部门要切实抓好派驻派出机构干部的教育培训和监督管理，建立完善考核评价机制，不断提高派驻派出机构干部履职尽责的能力和水平。要认真落实派驻派出机构领导干部政治待遇，在干部交流使用上，与部门领导班子通盘考虑；有关会议活动，要安排派驻派出机构主要负责同志参加。派驻派出机构的同志要积极适应新的工作要求，加强政治业务学习，不断提高自身素质，认真履行职责，创造性地开展工作，努力推动我区反腐倡廉建设深入开展。

要严肃工作纪律。这次派驻派出机构统一管理改革，涉及一些部门、单位工作调整和部分干部调整。各部门单位要讲政治讲纪律，服从全区大局，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要严格遵守组织人事纪律，涉及调整的党员干部要端正态度，坚决服从组织安排。要严格遵守廉洁自律各项规定，严禁借机利用公款搞迎来送往、相互宴请，严禁借机赠送或接受公款公物，自觉树立和维护纪检监察干部的良好形象。对违反纪律的行为，发现一起，查处一起，努力营造风清气正的改革环境。

同志们，新体制孕育新活力，新举措开创新局面。派驻派出机构作为纪检监察工作的重要力量，在推进党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命，承担着重要责任。我们要按照中纪委、省市纪委部署，扎实做好派驻派出机构统一管理工作，不断开创全区党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为建设富裕文明和谐的现代化临淄做出新的更大贡献！

第三篇：在县纪委监察委派驻纪检监察组成立进驻大会上的讲话

在县纪委监察委派驻纪检监察组成立进驻大会上的讲话

同志们：

经过一段时间的持续推进，县纪委监委X个派驻纪检监察组今天正式组建并派驻驻在部门，对全县X个单位部门开展派驻监督工作。这标志着，我县纪检监察体制改革又取得了阶段性重大进展，形成了派驻监督与纪律监督、监察监督、巡察监督贯通融合的监督格局，对我县政治生态的持续向好，干部作风的进一步转变，推动X高质量发展将发挥重大作用。

下面，就切实发挥派驻纪检监察组政治监督作用，我强调四点意见。

一、提高政治站位，深刻领会派驻机构改革的重要意义

深化派驻机构改革，实现派驻监督全覆盖，是党章赋予的重要职责，是落实管党治党责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要措施，是反腐败体制机制创新的重要体现，政治意义、现实意义重大。一方面，深化派驻机构改革是坚持全面从严治党的必然要求。人大、政协、公检法机关和县直各部门，权力集中，地位重要，责任重大。从功能地位上来看，是贯彻县委县政府决策部署的核心环节，是全县各方面业务工作的“指挥部”；从廉政风险来看，权力集中、资源集中、党员干部集中，廉政风险点多，保证权力行使安全、资金使用安全、干部成长安全的任务很重。从近几年的巡察、纪律审查和日常监督检查发现的问题来看，有的党组织领导不够坚强有力，总揽全局、协调各方的能力较弱；有的党组织落实全面从严治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”的意识还没有形成自觉，对党员干部教育监管不严，忽视对党员的日常管理监督；有的党组织对倾向性、苗头性的问题抓早抓小不够；有的党员领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，缺乏担当精神；个别部门和单位、个别重点领域，腐败现象依然易发多发。我们要以此次派驻组进驻为契机，坚持问题导向，认真落实全面从严治党要求。另一方面，深化派驻机构改革是强化党内监督、确保监督无禁区的必然要求。派驻监督是党内监督的一项重要制度。派出派驻组，就是要把监督执纪的触角延伸到基层，使所有党组织和党员干部都受到应有的监督。这宣示了中央、省市县委全面从严治党的鲜明态度，展示了党内监督没有例外的坚定决心。上行下效，以上率下，从人大、政协、公检法机关和县直各部门做起，强化党内监督，为全县全面从严治党树立导向、作出示范，必将有力地推动全县全面从严治党各项措施的落实落细落靠。

二、履行主体责任，全力支持派驻纪检监察组开展工作

各驻在单位部门党组织要以对党的事业高度负责的态度，尽心尽力尽责，全力推动派驻机构改革工作落地落实落细。

一要全力支持配合。全面从严治党，各级党组织是首责、主责、全责。从“两个责任”履职分工讲，派驻组是协助、监督党组织抓好本部门、本单位的党风廉政建设和反腐败工作。派驻组与驻在单位部门之间，是监督与被监督的关系，派驻组履行对驻在部门的监督责任，不承担驻在单位部门领导班子履行主体责任相关的日常工作内容。派驻组进驻后，各驻在单位部门党组织特别是主要负责同志，要把支持配合派驻组工作作为自觉履行主体责任，自觉担负起全面从严治党政治责任的重要内容。要经常主动与派驻组沟通，凡是动议和酝酿“三重一大”事项，都要事前报纪检监察组了解掌握，为派驻组全过程监督提供便利；对派驻组提出的意见和建议，党组织要高度重视，充分听取、认真整改；对派驻组履行监督执纪问责工作要做到不说情、不袒护，坚决支持、积极配合。

二要正确对待监督。监督是各派驻组的主要职责、第一职责，从严监督是对党员干部的最大关心和爱护。各驻在部门党组织要从维护党的团结统一、严明党的政治纪律的高度来认识派驻监督工作，不折不扣地贯彻落实中央要求和省市县委部署，自觉主动地接受派驻组对自身履行主体责任的监督。要教育引导广大党员干部积极主动接受监督，习惯于在公开透明的环境中工作、学习、生活，使接受监督成为常态，构建形成人人敢于监督、参与监督的政治氛围。

三要强化工作保障。落实派驻组工作保障是各驻在单位部门落实全面从严治党主体责任的重要体现，要切实保障派驻组办公条件和正常运转，提供必要的硬件支持，确保各派驻组能够迅速开展监督执纪问责工作。派驻组从县纪委监委派驻到单位和部门，虽然和各单位、各部门是监督与被监督的关系，但大家的工作目标是一致的，都是为了营造良好政治生态，为了共同推动县委县政府安排部署的各项工作落地落实落细，所以大家一定要心往一处想、劲往一处使，形成工作合力。

三、聚焦主责主业，把全面从严治党各项要求落到实处

监督是纪委监委的首要职责、第一职责，也是派驻组的首要职责、第一职责。我们一直讲要实现派驻监督全覆盖，派驻监督全覆盖并不是说什么都要抓、什么都要管，而是要熟悉驻在部门的业务，了解驻在部门的干部，关注驻在部门的关键岗位，抓住关键、抓住要害。

一是在监督内容上要更加聚焦。

要准确把握派驻监督的政治属性，监督促进驻在单位部门领导班子落实全面从严治党主体责任，监督促进驻在单位部门党政一把手履行好第一责任人职责。要加强对驻在单位部门遵守和执行党章，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对本系统工作的指示批示精神，落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市县委重大工作安排情况的监督检查，推动驻在单位部门切实把党中央大政方针贯彻落实到位。同时，也要重点监督检查驻在单位部门落实中央八项规定精神以及坚持民主集中制、加强作风建设等情况。只有紧盯这些内容，监督才能有的放矢。

二是在监督对象上要更加集中。

从纪律监督角度看，监督对象十分明确，即重点监督驻在单位部门领导班子和乡科级干部。各驻在单位部门主要负责人，是“关键少数”中的“关键少数”，必须盯紧看牢。要压实驻在单位部门党组织的主体责任，督促其开展廉政教育，依法对行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，从而真正实现有效的全覆盖。

三是在监督方式上要更加精准。

派驻组具有近距离、全天候、常态化的特点和优势，要自觉把监督寓于日常工作中，善用驻点调研、深度访谈、座谈交流、参加会议、查阅资料等方式，深入驻在部门开展靠前监督，将调研与察访结合起来，将督导与检查贯通起来。要综合运用信访受理、专项督察、建立廉政档案等方式，在推动监督常态长效上下功夫。要善于借势借力深化日常监督，充分利用县纪委监委的信息、资源和手段开展监督。同时，也鼓励大家在监督方式方法上积极探索、勇于创新。

四是在“四种形态”运用上要更加科学。

对于日常监督发现的问题，要早报告早处置，用好谈话、函询、监督建议等措施，抓早抓小、防微杜渐，防止党员干部和公职人员因“一步错”走向“步步错”。审查调查是最有力、也是最严格的监督。在用好用活第一种形态的同时，要毫不放松第二、三、四种形态，对违纪违法问题实事求是、依规依纪、宽严相济、查处到位，做到尺度不松、力度不减、震慑常在。各派驻组在对班子成员的监督中，发现存在一般性问题的，应该及时向本人提出、予以纠正，并向县纪委监委报告；涉嫌违纪违法的问题线索，要及时按规定报送县纪委监委。

四、强化自身建设，打造忠诚干净担当的派驻干部队伍

派驻干部队伍是一支崭新的队伍，所承担的工作也是创新性工作。这就要求派驻干部必须把自身建设好，做到自身正、自身净、自身硬，为更好地履行职责、开展工作，提供坚强的人才保障。

一要对党绝对忠诚。旗帜鲜明讲政治是对派驻干部第一位的要求。要加强思想政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于正风肃纪反腐的重要指示精神，忠于党章、忠于宪法、忠于党的纪检监察事业。

二要切实加强学习。派驻监督工作是一项创新实践，专业性、政策性都比较强，对派驻干部的履职能力要求比较高。要加强学习，把学习当成一种工作责任，加大对党章党规党纪和宪法法律的学习力度，夯实理论基础，提高理论素养。注重增强依纪依法开展工作的本领，强化法治思维和证据、程序对接，不断学习专业知识、锻造专业能力、树立专业精神，着力提高运用理论政策的本领、执纪执法监督的本领，成为纪法皆通的“专才”。

三要锤炼过硬作风。派驻干部代表县纪委监委行使监督职能，在工作作风上必须有更高标准。要坚守党性原则。强化政治担当，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚决同各种违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。

四要守纪律严自律。执纪者违纪，执法者违法，危害更大、影响更坏。派驻干部是“打铁的人”，首先就要成为“铁打的人”，自身廉洁过硬是监督别人最大的底气。大家必须牢记权力是党和人民赋予的，公权力姓“公”，也必须为公。要严格执行纪律处分条例、公职人员政务处分法、监督执纪工作规则和监督执法工作规定，把权力关进制度的笼子，使权力上下左右有界受控，严防“灯下黑”，决不允许越权逾矩、随心所欲，决不允许滥用职权、以权谋私，决不允许任何派驻干部有超越纪律和法律的特权。

同志们，现在派驻纪检监察组的人员到位了、职责任务清楚了、工作方式方法、作风纪律要求已经明确了。希望同志们振奋精神，坚定信心，以崭新的姿态、昂扬的斗志、扎实的工作、过硬的作风，用高水平的派驻监督成效，推动全县纪检监察工作高质量发展。

第四篇：浅议派驻纪检监察机构规范管理问题

根据上级要求和部署，今年我县实行纪检监察机构联合派驻制，这是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大举措，这一体制的改革，使党风廉政建设和反腐败斗争有效的覆盖了各个工作部门，扭转了原来一些工作部门纪检监察工作无人抓的局面，适应了机构改革的趋势。

纪检监察机构由内设改为派驻制是纪检监察体制的重大改革。部门内部设纪检监察机构和派驻纪检监察机构，在工作上都属上级纪检监察机关和同级党政双重领导，但重点发生了变化，即派驻制以上级纪检监察机关领导为主，具有一些垂直管理的特点，这一特点，客观上为纪检监察机关履行职能创造了更加有利的条件。

纪检监察机构实行派驻后与各方面的关系也发生了变化。派驻机构要相应的调整、理顺与各方面的工作关系，积极主动地开展工作。

一是要正确处理对上级纪检监察机关负责和对驻在部门党政领导负责的关系，把两者一致起来。派驻机构受双重领导，而以上级纪检监察机关领导为主，因此，必须首先对上级纪检监察机关负责。派驻纪检组要加强与市纪检委的联系，及时请示，报告工作。对上级纪检监察机关布置的工作任务，要不折不扣地完成。同时又必须对驻在部门的党政领导负责，主动向派驻的党组汇报工作，提出建议，当好派驻部门党政领导的参谋和助手。按照上级纪检监察的部署和要求，结合驻在部门的实际，提出具体贯彻意见，协助驻在部门党政领导抓好党风廉政建设。

二是要正确处理接受驻在部门党组的领导与对驻在部门领导班子及成员进行监察的关系。一方面，派驻机构的重要工作部署和活动安排，要经驻在部门党组研究同意，对党组作出的决定，要认真贯彻执行，切实督促落实，在具体工作中，要积极争取驻在部门党政领导的帮助和支持。另一方面，派驻机构又要认真履行《党章》和《行监察法》赋予的职责，对驻在部门党政领导班子及其成员实施监督。通过参加党组会、行政会及其他重要会议，参与重大业务活动，了解掌握情况，及时预防各种违纪违法问题发生，对已经发生的违纪违法问题，要及时向上级纪检监察机关报告，并进行调查核实。

三是要正确处理与驻在部门各科室之间的关系。派驻机构与驻在部门各科室都是在部门党组的统一领导下进行工作的，既要各司其职，又要加强协作。派驻机构对各业务科室执行党组的决定，贯彻党的路线、方针、政策的情况进行监察检查，查处其中的违纪违法案件，推进党风廉政建设，保证本部门中心工作的正常开展。同时要加强与各业务科室的联系，以取得他们的配合和支持，为开展纪检工作创造条件。

纪检监察机构实行派驻制是纪检监察体制的一项重大改革，在开展工作过程中一定会遇到一些困难，所以要求派驻机构要做到认识到位，工作到位，尽快适应新体制的要求，充分发挥派驻优势。一要有全局观念，派驻机构和工作人员要从全局来认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争，把党风廉政建设的总体目标要求和驻在部门具体情况有机结合起来，为驻在部门更好地开展中心工作保驾护航。二是要树立服务意识。派驻机构要立足于本职，参与驻在部门的重大业务活动，紧紧围绕中心工作开展纪检监察业务，在参与中监督，在监督中服务，努力做到有作为、有威信、有地位。三是消除顾虑，大胆工作，要充分发挥主观能动性，增强事业心和责任感，坚持原则，实事求是，排除各方面的干扰，秉公执纪，以良好的形象和卓有成效的工作，赢得驻在部门领导和同志们的信赖。

纪检监察机关实行派驻制，体现了市委、政府对纪检监察工作的重视和对派驻机构的期望，同时对派驻机构的干部理论素养、政策水平、业务能力及廉洁勤政形象，提出了更高的要求，派驻机构的干部思想政治表现、工作作风和敬业精神，决定着工作成效，也在一定程度体现纪检监察部门的形象，所以在开展工作中应注意以下几方面。

一、要认真严格履行职责，充分发挥职能作用。要督促检查所在部门及所属单位，贯彻执行党的路线、方针、政策及国家的法律、法规情况；贯彻执行上级党委、政府及上级纪检监察机关关于加强党风廉政建设，开展反腐败斗争工作的指示、决定的情况。对驻在部门党组及其成员和其他领导干部实行《党章》和《行政监察法》规定范围内的监督。协助驻在部门党组和行政领导落实党风廉政责任制，抓好党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风，督促协调驻在部门研究制定本部门各项规章制度，从源头上预防和治理腐败。受理对驻在部门及所属单位检查、监察对象的控告，检举及申诉、查办违反党纪、政纪案件，维护党员及监察对象的民主权利和合法权益。负责领导驻在部门的纪律检查工作和行政监察工作。完成上级纪检监察和关于驻在部门党组及行政领导委托、交办的其他任务。

二、要加强自身建设，提高政治素质和业务能力。首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平及“三个代表”重要思想，学习法律、法规以及相关知识，熟悉驻在部门的各项业务工作。特别要刻苦钻研纪检监察业务，尽快进入角色。其次要塑造良好形象，遵章守纪，严于律己，恪尽职守，在廉政方面为驻在部门党员干部树立榜样。一要严格。正人先正己，时刻用党纪政纪规范自己的言行。二要廉洁。必须始终保持两袖清风的本色，同一切腐败行为作斗争。三要公正执纪。一身正气，刚正不阿，坚持原则，不屈从压力，不畏权势，秉公办事。四要坚强，经受住各种诱惑，耐得住清贫和寂寞，不计较个人得失，做维护党纪、政纪的忠诚战士。

三、要善于做政治思想工作。纪检监察机关是做人的工作的，因此，派驻纪检监察机构的同志，必须学会做政治思想工作。一方面，要对党员、干部进行党性党风党纪教育构筑牢固的思想道德防线和党纪、政纪、国法防线，防止发生违纪违法问题。另一方面，要严肃查处违纪案件，与违纪的党员、干部谈心，帮助他们从思想上真正认识错误根源，自觉接受组织上的批评教育和处分决定。

派驻部门的党风廉政建设与反腐败斗争工作进行的如何，其中重要的一个因素就是与派驻部门的党组的重视程度分不开。驻在部门的党政主要领导同志要从“治国先治党、治党必从严”的高度充分认识纪检监察机构实行派驻制的重大意义，积极支持派驻机构的工作。驻在部门的党政领导特别是“一把手”要理解派驻机构的职能，主动支持，配合派驻机构开展工作，自觉接受派驻机构对班子和自己的监督，并要加强对派驻机构的领导，认真履行自己是本部门的抓党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人的职责，重视派驻机构的组织建设和思想建设，让他们参与部门的重大业务活动，在参与中监督、服务。要加强对他们工作的检查，及时听取汇报，帮助解决工作中的困难，要爱护、培养纪检监察干部，放手让他们大胆开展工作，积极支持他们履行职责，给他们创造一个良好的工作环境。

只要派驻机构和驻在部门党组有机的结合起来，目标明确，措施得力，那么驻在部门的党风廉政建设和反腐败斗争工作就有新的起色。（作者系县广电局纪检组组长）

第五篇：纪检监察派驻机构统一管理模式分析

纪检监察派驻机构统一管理模式分析

摘要:由于纪检监察双重领导体制严重制约纪检监察派驻机构的监督成效,2004年中央纪委、监察部着手推动纪检监察派驻机构实行统一管理的体制改革。各地结合实际大胆探索,创造出“点派驻”、“片派驻”和“点面结合”等三种统一管理模式。三种模式各有其内容特点、体制优劣、实际功效和适用条件,异彩纷呈,不同程度地克服了旧体制的弊端。其中,“点面结合”模式出现最晚,但它既保留了“点派驻”管理模式的长处,又吸纳了“片派驻”管理模式的优点,有可能成为派驻机构统一管理改革的新方向。

关键词:纪检监察;派驻机构;管理模式;监督

改革开放以来,我国对纪检监察派驻机构管理体制不断进行改革与创新。其主要目的是通过体制创新,加强监督的独立性和权威性。目前,纪检监察派驻机构统一管理改革正在全国范围展开,并向纵深发展,它标志着我国反腐倡廉体制创新迈出了实质性步伐。但是,在纪检监察派驻机构实行统一管理的大原则下,各地情况不同,统一管理模式各不相同,因而展现的监督效果也不同。本文试图在分析改革背景和内容的基础上对统一管理的实践模式进行比较,揭示不同管理模式的特点、适用条件、效能强弱及其发展趋势。

一、纪检监察派驻机构统一管理改革的背景

纪检监察派驻机构统一管理是指各级纪检监察机关派驻到党和国家机关的纪检组、监察局(室),由原来接受纪检监察机关和驻在部门党政机关双重领导,改为由纪检监察机关统一管理。

纪检监察派驻机构统一管理改革的直接背景是纪检监察派驻机构的双重领导体制存在弊端。1979年3月纪委重建时,各级纪委只受同级党委领导,是党委的内设机构,没有独立地位,更没有自己的派驻组织。1980年2月,中共中央根据“各省、市、自治区党委纪委同志提议”,决定省以下各级纪委,由受同级党委领导改为受同级党委和上级纪委双重领导,以同级党委领导为主。①1982年9月,各级地方纪委实行双重领导体制载入十二大党章,纪委在名义上取得相对独立地位和设立派驻机构的资格。十二大党章规定:中央纪委可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或检查员。1983年3月,中央纪委印发《关于健全党的纪律检查系统,加强纪检队伍建设的暂行规定》,指出“中央纪委派驻各部门的纪律检查组和纪律检查员,在中央纪委直接领导和驻在部门党组指导下进行工作”②,从此确立了派驻机构双重管理模式。1993年中央纪委、监察部正式合署办公,派驻机构及其双重领导体制由党的纪检部门延伸到行政监察部门,业务上以纪检监察机关领导为主。

纪检监察派驻机构双重领导体制为驻在部门、单位及所属系统的改革发展稳定做出了积极贡献。然而,随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入,纪检监察