关于供销社推进二次创业的调研思考

第一篇：关于供销社推进二次创业的调研思考

在开展深入学习实践科学发展观活动中，供销社必须把学习实践科学发展观与贯彻落实市委、市政府文件精神结合起来，与大力实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”、推进农村现代流通服务体系建设结合起来，与统筹城乡发展、搞活农村经济结合起来，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，为社会主义新农村建设做出积极贡献。

一、科学发展是搞活乡村流通，推进供销社“二次创业”迫切要求

按照科学发展观的要求和统筹城乡发展的思路，进一步明确“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设的紧迫性和必要性是当前面临的一个重要课题。

在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的背景下，农产品供求格局、农业生产方式、农村社会形态、农民思想观念都在发生深刻变化，农民的购买力、消费需求、购物方式也正在发生明显转变。农产品销售不畅、农业生产资料供应成本高、农村日用消费品和食品安全水平相对较低、农村物价指数高于城市等问题较为突出。这一系列新情况、新变化、新问题，使我市农村市场体系建设滞后、流通组织不发达、流通基础设施薄弱、消费品市场不健全的问题凸显出来，加快全市农村现代流通体系建设迫在眉睫。

在新的历史时期，**市供销社系统通过改革创新，自身实力显著增强，积蓄了开拓农村市场、活跃城乡流通的新优势。但在新旧体制置换的关键时刻，供销社依旧存在着职能不清、体制不顺、机制不活的问题，如何深入贯彻落实科学发展观，推动我市供销合作事业又好又快发展，更好地承担起为“三农”服务的重任，显得十分紧迫而且必要。

二、科学发展观是供销社改革发展的行动指南和重要保障

回顾**市供销社近年来的发展历程，正是在科学发展观的指引下，不断解放思想、深化改革、锐意进取、加快发展的过程。

一是直面难点热点，深化改革，创新机制，增强了系统的活力。从减人、减债、减包袱入手，实行职工转身份企业转机制、市社转职能的改革，企业改革改制面达90％以上。先后妥善安置分流职工600人、置换职工身份2206人、安顿离退休干部职工556人，核销呆坏账5000万元、处置不良贷款1.5亿元、处理积压商品4000万元，甩掉了机构臃肿、债务沉重的历史包袱，解决了一系列难点热点问题，营造了一个快速、稳定、协调发展的良好环境。

二是形成了有**特色的供销社发展模式。把供销工作放在全市工作的大局来思考，放到新农村建设的高度来谋划，以发展为农服务社、专业合作社和专业协会的“两社一会”为切入点，以推进便民超市进村、信息服务进村、市场知识培训进村、行业管理服务进村和村村有一个便民服务中心、一个专业合作社、一个专业协会、一批农产品经纪人、一个集贸市场的“四进村、五个有”目标，创新发展模式，拓宽发展领域。全系统共发展“两社一会”154个，范围覆盖全市各镇行政村，带动和服务农户4000多户，实现了“对农村经济发展的带动、农民增收致富的推动和农民群众的感动”。

三是初步构建了为农服务的流通网络。坚持开放办社的原则，放开入社资格、入社资本和人才引进，以“新网工程”建设为载体，结合“万村千乡”市场工程，全系统新建流通龙头企业7 家、配送中心4 家、农村超市297个、农资放心店252个、再生资源回收货场3个、回收网点71个，农村流通主东道作用初步凸现。

四是提高了行业人员素质。实施“人才兴社”战略，充实了一批能干事、会干事的优秀干部到各级领导班子，组织了全行业干部职工到省内外学习考察200多人次，培训行业职工2000人次，提高了供销行业人员素质。

五是增强了系统的综合实力和市场竞争力，重树了供销社的社会形象。不断创新经营方式，巩固了农资供应主渠道的地位，拓宽了农村日用消费品的服务领域，发挥了农村合作经济组织的带动作用。从2004年起，迈上了快速发展的轨道，经营总额、实现利润、上缴税费等指标均逐年增长。

全系统不断加强干部职工队伍的思想作风、工作作风和生活作风建设。坚持用求真务实的作风推进各项工作。做到勤学习、勤思考、善谋划，呈现出务实、创新的好态势；做到勤下乡、勤调研、勤指导，形成了转变作风的好风气；做到抓班子、练内功、强管理，形成齐心协力谋发展的好氛围；做到勤汇报、勤协调，形成领导重视、部门支持合力推进的新格局；做到勤政廉政，增强廉洁自律，推进党风廉政建设，重树了供销社团结、务实、创新、发展和廉洁五种新形象。

多年的实践使我们深刻认识到，发展是解决一切问题的关键，科学发展观是供销合作社深化改革、加快发展的行动指南。

三、做到“八个增强”、“八个突破”，在科学发展中推进供销社“二次创业”

在学习实践科学发展观活动中，要进一步做到“八个增强”：一是进一步增强科学发展观的理念，提高学习科学发

展观的自学性和实践科学发展观的能力；二是进一步增强各级班子坚持党的宗旨和遵守党的纪律的自觉性，努力提高班子的执行力、凝聚力和创新力；三是进一步增强解决问题、维护社会和谐稳定的能力，解决好各种重大历史遗留问题和热点难点问题；四是进一步增强开放办社、加强协调、争取支持的力度，层层抓好苏办（2008）20号文件的贯彻落实，不断完善有利于

供销社改革发展的政策措施；五是进一步增强实践科学发展观的制度保障作用，完善各项规章制度促进科学发展的体制机制建设；六是进一步增强供销社领导班子建设的力度，调整充实人员，建设一个充满活力、富有效率、开拓创新的干部队伍；七是进一步增强工作作风改进的力度。领导班子要带头学习，争当实践科学发展观的表率；八是进一步增强廉洁自律的自觉性，摆正心态，淡泊名利，戒骄戒躁，树立正确的世界观、人生观和价值观，使科学发展观成为党员干部人生追求的信仰和执政的理念。

要在以下八个方面取得突破：一是深化市供销社改革，在转变职能、建立新的管理体制上实现新突破。重点抓好农村现代流通体系的组织、规划、协调、服务和建设；发展农民合作经济组织；经营管理社有资产，确保社有资产保值增值。二是推进社有企业重组，在建立现代企业制度、打造市场主体上实现新突破。以推进产权制度改革为核心着力培育一批市场竞争力和带动力强的龙头企业。三是推进基层网络改造，在完善农村流通网络上实现新突破。四是大力发展“两社一会”，在提高农民组织化程度上实现新突破。五是着力建设农村现代流通体系，在构建和完善农村流通渠道上实现新突破。重点构建日用消费品、农资、农产品、再生资源、烟花爆竹、农贸市场等六大流通网络，推进工业品下乡和农产品进城。六是改革创新经营机制，在建立新型经营纽带、流通业态、服务方式上实现新突破。打破区域、行业、所有制界限，打造农村现代流通服务体系。七是制定和实施“乡村流通工程”人才培养计划，在培养流通专业人才上实现新突破。八是促进农业产业升级，在形成一批特色优势产业上实现新突破。重点围绕果蔬、花木、水产品等产业，推动农产品标准化生产，使农民得到更多的实惠。

通过实施“乡村流通工程”，加快建立适应农业农村发展要求的农村流通体系。到2012年，农村流通网络终端发展到1500个；力争90％的农资商品连锁配送，70％的农村日用消费品连锁经营，60％的零售终端开展再生资源回收业务，50％进入市场的农副产品由乡村流通网络营销。供销社系统完成经营总额超过60亿元，利润总额超过2000万元。

第二篇：关于供销社推进二次创业的调研思考

在开展深入学习实践科学发展观活动中，供销社必须把学习实践科学发展观与贯彻落实市委、市政府文件精神结合起来，与大力实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”、推进农村现代流通服务体系建设结合起来，与统筹城乡发展、搞活农村经济结合起来，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，为社会主义新农村建设做出积极贡献。

一、科学发展是搞活乡村流通，推进供销社“二次创业”迫切要求

按照科学发展观的要求和统筹城乡发展的思路，进一步明确“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设的紧迫性和必要性是当前面临的一个重要课题。

在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的背景下，农产品供求格局、农业生产方式、农村社会形态、农民思想观念都在发生深刻变化，农民的购买力、消费需求、购物方式也正在发生明显转变。农产品销售不畅、农业生产资料供应成本高、农村日用消费品和食品安全水平相对较低、农村物价指数高于城市等问题较为突出。这一系列新情况、新变化、新问题，使我市农村市场体系建设滞后、流通组织不发达、流通基础设施薄弱、消费品市场不健全的问题凸显出来，加快全市农村现代流通体系建设迫在眉睫。

在新的历史时期，**市供销社系统通过改革创新，自身实力显著增强，积蓄了开拓农村市场、活跃城乡流通的新优势。但在新旧体制置换的关键时刻，供销社依旧存在着职能不清、体制不顺、机制不活的问题，如何深入贯彻落实科学发展观，推动我市供销合作事业又好又快发展，更好地承担起为“三农”服务的重任，显得十分紧迫而且必要。

二、科学发展观是供销社改革发展的行动指南和重要保障

回顾**市供销社近年来的发展历程，正是在科学发展观的指引下，不断解放思想、深化改革、锐意进取、加快发展的过程。

一是直面难点热点，深化改革，创新机制，增强了系统的活力。从减人、减债、减包袱入手，实行职工转身份企业转机制、市社转职能的改革，企业改革改制面达90％以上。先后妥善安置分流职工600人、置换职工身份2206人、安顿离退休干部职工556人，核销呆坏账5000万元、处置不良贷款1.5亿元、处理积压商品4000万元，甩掉了机构臃肿、债务沉重的历史包袱，解决了一系列难点热点问题，营造了一个快速、稳定、协调发展的良好环境。

二是形成了有**特色的供销社发展模式。把供销工作放在全市工作的大局来思考，放到新农村建设的高度来谋划，以发展为农服务社、专业合作社和专业协会的“两社一会”为切入点，以推进便民超市进村、信息服务进村、市场知识培训进村、行业管理服务进村和村村有一个便民服务中心、一个专业合作社、一个专业协会、一批农产品经纪人、一个集贸市场的“四进村、五个有”目标，创新发展模式，拓宽发展领域。全系统共发展“两社一会”154个，范围覆盖全市各镇行政村，带动和服务农户4000多户，实现了“对农村经济发展的带动、农民增收致富的推动和农民群众的感动”。

三是初步构建了为农服务的流通网络。坚持开放办社的原则，放开入社资格、入社资本和人才引进，以“新网工程”建设为载体，结合“万村千乡”市场工程，全系统新建流通龙头企业7 家、配送中心4 家、农村超市297个、农资放心店252个、再生资源回收货场3个、回收网点71个，农村流通主东道作用初步凸现。

四是提高了行业人员素质。实施“人才兴社”战略，充实了一批能干事、会干事的优秀干部到各级领导班子，组织了全行业干部职工到省内外学习考察200多人次，培训行业职工20xx人次，提高了供销行业人员素质。

五是增强了系统的综合实力和市场竞争力，重树了供销社的社会形象。不断创新经营方式，巩固了农资供应主渠道的地位，拓宽了农村日用消费品的服务领域，发挥了农村合作经济组织的带动作用。从20xx年起，迈上了快速发展的轨道，经营总额、实现利润、上缴税费等指标均逐年增长。

全系统不断加强干部职工队伍的思想作风、工作作风和生活作风建设。坚持用求真务实的作风推进各项工作。做到勤学习、勤思考、善谋划，呈现出务实、创新的好态势；做到勤下乡、勤调研、勤指导，形成了转变作风的好风气；做到抓班子、练内功、强管理，形成齐心协力谋发展的好氛围；做到勤汇报、勤协调，形成领导重视、部门支持合力推进的新格局；做到勤政廉政，增强廉洁自律，推进党风廉政建设，重树了供销社团结、务实、创新、发展和廉洁五种新形象。

多年的实践使我们深刻认识到，发展是解决一切问题的关键，科学发展观是供销合作社深化改革、加快发展的行动指南。

第三篇：推进旅游二次创业状况调研报告

2009年4月以来，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，在学习讨论的基础上，自2009年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的安排，组成了以由我和局长、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组

成的调研组，对**旅游业发展进行专题调研，调研组通过看、听、说等多种形式，充分了解了全县旅游发展状况。现将调研情况汇报如下：

一、**旅游发展现状

党的十一届三中全会后，随着改革开放的方针政策的贯彻落实，**县委、县人民政府以科学的理念，开发阿庐古洞资源，从此，**诞生了旅游业。曾经是一个交通不便，信息不灵，商品经济不发达，处在封闭状态中尚未苏醒的**古城，成为滇南的“旅游城”，外地客商通往红河州的门户。

阿庐古洞的开发与开放，**县经济的活力倍增，面貌大变，参观浏览的游客络绎不绝。州内、省内外及台湾、港澳游客纷至沓来，美国、法国、德国、日本、意大利、新加坡、奥地利、瑞典、菲律宾、文莱等许多国家的专家、朋友前来考察、游览。旅游业促进了**商业、金融、文化、教育、卫生、邮电、交通运输等各项事业的发展。1988年，接待中外游客71.5万人次，新增旅游业直接总收入达220万元。平静的**沸腾起来了。1988年全县财政收入、营业税收，创历史最好水平。九十年代旅游业发展到了高峰，成为了红河州乃至云南省旅游发展的龙头，带来了“开发一个洞，搞活一个县”的奇迹。

随着旅游业的发展，人们的时代精神和现代意识也随之增强，新的信息、新的观念、新的思想的大量涌入，封闭保守的旧体制和旧观念收到了最有力的冲击。同时，欣欣向荣的旅游业，激活了外资和技术的引进，基础设施建设步伐加快，生产、生活环境不断改善，特别是在旅游产业发展的带动下，**的二、三产业迅猛崛起，高中低档宾馆、酒店、旅馆如雨后春笋，接待床位剧增，旅游食品逐步得到开发。更为重要的是，由于旅游业的发展，为社会提供了3000多个就业岗位，这是其它产业难以做到的。

但是，从1999年后**旅游业急转直下，2003年跌至经营最低点，各项工作几乎瘫痪，职工半年没有发放工资。而宜良的九乡与我们的阿庐古洞属同一类型的景区，在此之前阿庐古洞的年收入在200—400万元之间，而九乡的收入不过100万元左右，可九乡却借昆明世博会之机一跃反超，之后连续突破千万元，2006年达4300多万元，2007年目标直指5000万元，把阿庐古洞远远的抛在了后边，尽管近几年来经营状况逐渐回升，目前出现了省内、国内、海外市场全方位启动的良好态势，但与之相比差距太大，被人家甩得太远了。

**旅游业的衰败，究其原因主要有以下几个方面。一是基础建设投入超负荷，负债过大。1998年，为迎接昆明“99”世博会的召开，县委、县人民政府决定在阿庐古洞风景区内建设精品工程，建设款项均是景区贷款，从此背起了沉重的债务，至2006年加上各种债务累计达7000多万。世博会结束后，由于景区债务包袱过重，宣传促销经费严重不足，景区经营每况日下，至2003年几乎瘫痪，职工工资拖欠长达半年之久，从而产生了恶性循环，宣传费严重不足、景区无半点偿还贷款本息及拖欠工程款能力。二是设施设备老化。随着旅游市场的成熟及市场竞争加剧，旅游宣传投入明显不足，设施设备（特别是洞内灯光）更新缓慢，难以吸引游客。三是缺乏科学的旅游发展规划。在省州旅游发展总体规划中，**旅游的位置并不突出。阿庐古洞开发建设过程中所进行过的二次规划，从今天的角度审视，均有许多值得反思、总结和汲取教训的地方，均未具备科学性、合理性、可行性和权威性，以致无法正确指导**的旅游实践。四是旅游发展资金匮乏。财政可用资金少，加之政府负债过大，还款任务重，脱贫攻坚任务艰巨，保吃饭、保机构正常运转已不堪重负，无力为旅游发展投入更多资金。另外，阿庐古洞门票价格与全国同品牌景区相比处于较低水平，而价格调整又存在较大难度，导致了门票收入处于较低水平，经营成本过高，偿债能力不足，旅游发展资金难于累积，严重缺乏市场竞争力。五是旅游产品小散弱。县内旅游产品普遍存在小、散、弱的状况，尚未实现由观光型旅游向文化、休闲、特色等综合型旅游的转变。文化挖掘的深度、广度均显不足，旅游与文化结合不够紧密，旅游的品位和内涵亟待提升。对外联合不够，未形成强大的旅游联盟体，未形成旅游发展大环境，因而还未成为旅游消费者云南之旅的首选目的地。六是旅游管理和服务人才不足。80年代，全国开发旅游的地区并不多见，像阿庐古洞这样的景区更是少之又少。因此，没有树立竞争意识，缺乏竞争机制，特别是90年代末期景区下滑后，对旅游有一定眼见和卓识的优秀旅游人才由于待遇偏低逐步

第四篇：“实施二次创业,推进二次腾飞”

“实施二次创业，推进二次腾飞”

主题教育心得体会

州局调研表明,恩施邮政当前乃至今后一个时期仍处于创业阶段，摆在我们每一个恩施邮政干部职工面前的路有两条：是鼓足干劲,为企业的提档升级献计出力,还是安于现状,靠企业的殷实基础坐吃山空，州局刘俊峰局长给出了答案：“实施二次创业，促进二次腾飞，再战三年，增强能力，完善机制，铸造队伍，培养核心竞争力，实现恩施邮政又好又快发展”。我作为恩施邮政干部的一员，深感“实施二次创业，推进二次腾飞”主题教育的用心良苦而深远，让我眼界开阔了，工作细致了，心境提升了，干劲激昂了，受益匪浅，感触颇多。

一、实施二次创业，推进二次腾飞的目的和意义

“二次创业”是全州邮政实现“二次腾飞”的基础和保证，是促进干部职工思想解放、转变观念、提高恩施邮政各项管理水平的唯一措施，是优化业务结构，促进业务发展，夯实基础的唯一途径，是解决当前困扰企业前行体制性、机制性障碍的唯一手段，是推动全州邮政又好又快发展的切实需要。面对新形势，我们必须以一种新的精神状态，新的工作作风，新的方法措施，必须保持艰苦奋斗的作风，扎实苦干，树立“二次创业”的思想，完成小我，促成在我，确保恩施邮政在新的起点上继续高速前行。

二、实施二次创业，推进二次腾飞的必要性

第一，党的十七大以后，公司化改造对我州邮政提出了新的、更高的要求，邮政速递、物流、金融、报刊零售业务面临着全方位的市场竞争，作为基础的邮务类业务总体规模不大，市场拓展难度较大，市场竞争主体不断增多，经营秩序还一规范，市场环境更为复杂。

第二，恩施近年来是在发展基础非常薄弱的情况下连续

高速发展的，速度上去了，规模也上去了，但底子仍然很薄，基础不牢的实质性问题没有得到解决。

第三，当前正处于“二次腾飞”的起步期，可以说大部分干部职工中存在疲劳、松劲和歇口气的思想，个别同志甚至存在“船到码头车到站”，我们可以好好享受一下发展成果的错误思想。

第四，业务发展规模与效益比不协调。一是金融类业务面临商业银行合围；二是以函件为核心的邮务类业务发展不力；三是速递物流业务发展艰难，竞争激烈。

第五，应对城市竞争的措施、对策不力，干部职工队伍整体素质不适应恩施邮政下步又好又快发展的需要。

第六，企业管理中还存在较大问题，物别是安全管理问题严重。尽管我们通过了ISO9000质量体系认证，但没有真正促进企业整个管理水平的提升。

三、实施二次创业，推进二次腾飞的建议

认真谋划，形成强有力的项目拉动体系，从而促进各项业务的持继快速发展。

（一）金融类业务要继续保持快速、稳定的增长态势。大力实施“网点发展战略”，通过网点的增加来扩大规模；继续推进“城区农村差异化”的窗口发展战略；推进邮储进商贸、进社区、进校园，加快POS市场开发；继续加大中间业务的发展，强力推进卡业务发展，全面启动农村邮储绿卡“一卡通”市场开发；加快小额质押贷款业务发展；继续关注全员营销工作，认真搞好跨竞赛工作；壮大代销基金业务规模，全面启动理财业务。

（二）邮务类业务要实现跨越式发展。一是要继续推进函件发展上的一系列项目工程，创新经营方式，寻求新的增长空间；着力建好、用好名址信息和商函制作两个平台，加大商函业务发展力度。二是电子商务业务要研究当前代理信息业务新形势，针对通信市场整合大趋势，加强与电信运营

商的合作力度，着眼于效益最大化，确定新的战略合作伙伴。三是报刊业务要认真抓好常年收订，继续推进居民、校园、农户三大市场的深度开发。四是包裹业务要细分市场，做大商包规模，推出恩施本土特色的“楚乡情”家乡包裹，抓好春茶包裹专项营销，培育推动包裹业务稳步发展的木本业务。五是代理保险业务，要在壮大业务规模基础上，进一步改善结构，提高效益。六是集邮业务要继续推进“一局一册一票一品”项目，做好个性化邮票开发，以深入弘扬集邮文化来推动业务发展。

（三）速递物流类业务要继续领跑。速递业务一是要大力开展上门揽收，扩大同城、国内异地业务规模，二是要突出发展国内经济型专递，结合我州实际，针对医药、轻工产品市场强化宣传开发，三是要组织好“五节联送”和“思乡月”项目，四是抓好单证照业务市场拓展。

物流业务一是认真做好省推项目发展，加快分销渠道建设，增强分销能力；二是要大力培育州内物流项目，充分发挥仓储优势，扩大市场覆盖领域；三是要认真做好农资分销和酒水配送，规范管理。

（四）拓展项目经济，以项目开发拉动各项业务发展，确保总部经济项目在我州的落实，推动县域经济、现业经济的快速发展。一是要按省公司的要求落实好总部经济项目，围绕省公司提出的邮务类10大营销项目开展工作；二是突出本地特色，围绕重点业务做好项目的规划和跟进，推行“长短结合”的项目培育机制，重点做好州局确定的18个重点项目；三是现业经济要提速，必须对现业提出更高的发展目标和要求，在全州切实起到龙头作用，充分发挥现业的优势资源，掀起现业发展热潮。

（五）加强业务宣传力度，支持业务发展和项目拓展。一是要集中使用业务宣传费，集中资金对邮政重点业务、重大营销活动和企业形象在媒体上进行广泛宣传，扩大知名

度，营造良好发展氛围。二是要切实抓好农村墙体广告宣传，抓好店面统一宣传；三是要整合各种宣传资源，大力向业务宣传倾斜。

四、实施二次创业，推进二次腾飞的要求

一是要加强学习，不断提高自身能力和工作水平。我们已经迎来了企业发展任务更加繁重、更大挑战的时期，这要求我们每一位邮政干部要有较强的理论思维、实践探索、调整提高等诸多方面的能力，包括政策方面的能力，能够理解中央、省、州的方针政策，也包括专业能力、综合管理能力，以及持续学习的能力。公司化运作之后，对我们邮政干部的工作标准和管理人员的履职能力都有更高的要求，因此，要努力学习各方面有用的知识，自觉地提高自身能力，使自己的文化知识、理论素养和综合能力有新的提高，成为思想进步、业务过硬、勤恳钻研的学习型干部。

二是要爱岗敬业，不断提高服务质量和服务水平。邮政公司化要求我们对市场做出更迅速的反应，要更努力地做好服务工作，要有更高的工作效率和更好的企业效益，这就需要我们转变工作方式，改善服务质量，提高服务水平，爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会，用真心谋求发展；积极进行业务宣传，走到哪里就把邮政业务宣传到哪里，用恒心推动发展；不管大事小事，都以一腔古道热肠对待每位用户，想用户之所想、急用户之所急，用热心促进发展。

三是美化环境，不断提升邮政良好的社会形象。创造一个良好的用邮和办公条件，树立邮政良好的社会形象，做到营业场所宽敞明亮，满院飘香，用户用邮倍感温馨，职工工作神清气爽。

陈兰

2008年7月31日

第五篇：关于解放思想推进二次创业的讲话

解放思想是党的优良作风和宝贵传统，是事业不断前进发展的永恒动力。**县要站在新的发展起点上推进“二次创业”，实现又好又快发展，就必须进一步解放思想，以坚持“四个突出”为重点的思想大解放，推动发展上的大突破。

一、要突出转变观念。观念决定方向，思路决定出路。**县是共和国最年轻的县，底子薄、经济欠发达是县情实际。这样的县情决定了我们要加快步伐实现赶超跨越，后来居上，就必须以转变思想观念为突破，具有比发达地区“先人一步”的思想观念。回顾我县这10年所发生的巨大变化和经济社会发展的历程，靠的就是干部群众的思想解放和作风转变。然而，发展滞后仍然是我县当前最大的问题，经济总量不大、经济结构不优、财政实力不强、发展后劲不足这些问题仍然没有得到根本性解决，其根源在于思想观念和干部作风方面的差距。当前，我们要紧密结合市委组织开展的“解放思想大讨论”活动，引导全县广大党员干部大力破除保守、惰性、边缘等陈旧落后的思想观念，突破思维瓶颈，坚定推进二次创业、振兴中方的信心，以先人一步的思想观念取得超人一层的理性思考。要通过解放思想，让广大干部群众牢固树立这样一个理念，在不违反法律政策的前提下，符合科学发展观要求，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，敢于突破陈规，勇于探索创新，善于推陈出新。

二、要突出创新发展。解放思想是创新发展的基础，创新发展是解放思想的目的，思想解放的程度决定着创新发展的力度。对于我县这样一个具有明显区位、交通、资源优势和后发优势的经济欠发达县份来说，创新发展就是要创新理念开放发展，做到大开放、大招商，培育大产业。结合我们**县实际情况，当前要大力推进以“两突出、三带动”为主要内容的二次创业，加快推进新县城、新型工业化和新农村建设，壮大文化旅游产业。县城建设要在做大规模、做强产业、做优功能、做美形象、做旺人气上下功夫，叫响生态品牌，做活城市经营文章，通过开放的办法、市场的手段，以产业聚项目，以项目促开发，不断提高城镇化水平，着力解决有城无市难题。要坚定不移地推行工业强县战略，突出壮大支柱产业、坚持民营主导、加大项目建设、打造发展平台，构建县域经济的强力支撑。新农村建设要注重挖掘农村活力、激发农民创造力、增强基层凝聚力，扎实推进兴农富民工程。发展文化旅游产业要注重挖掘保护优秀传统文化、培育壮大旅游产业、加强文化旅游产业宣传推介，把全县文化旅游产业打造成为最具竞争力的特色支柱产业。要以精心筹办首届生态文化节暨建县十周年庆祝活动为契机，加快全县发展步伐。

三、要突出优化环境。环境是生产力，也是竞争力。新一轮区域竞争的经验表明，哪里环境好，资金就往哪里流，项目就往哪里落，人才就往哪里走。只有进一步解放思想，不断创优经济发展环境，才能促进中方经济社会的跨越发展。要通过解放思想，深入开展作风效能建设，大力创建学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型“五型”机关，全力提高干部队伍整体素质，改进行政机关服务方式和办事效率，规范行政审批事项，提高服务效能和管理水平，树立清正廉洁、奋发有为的良好形象，增强外商前来投资创业的信心和决心。要通过解放思想，引导公众树立正确的重商意识，着力营造亲商、爱商、帮商、扶商、富商的深厚氛围，不断优化发展软环境。要通过解放思想，努力营造浓厚的创业、创新氛围，旗帜鲜明地支持创新，鼓励创业，善待挫折，激励成功，使更多的能人志士前仆后继、闯关开路，开拓新领域，创造新辉煌。

四、要突出实干攻坚。空谈误国、实干兴邦。解放思想不是坐而论道，更不能停留在口头上，归根结底要落实到实干上。要把解放思想转化为促进工作的措施，破解难题的办法，加快发展的动力，用工作实效和发展成果来检验解放思想的成效。