XXX统计中心专题调研农民专业合作社参与土地流转情况

第一篇：XXX统计中心专题调研农民专业合作社参与土地流转情况

XXX统计中心专题调研农民专业合作社参与土地流转

情况近日，为进一步掌握全乡农民专业合作社参与土地流转的情况，总结先进经

验。XX乡统计信息中心对全乡范围内的6家农民专业合作社参与土地流转的情况进行了专题调研。

经调查，截止2011年11月，XX乡共有农民专业合作社6家，其中种植业合作社2家，林果合作社3家，畜牧养殖业合作社1家。除1家种植业合作社成立于2009年外，其他5家均为2011年新成立的合作社。

全乡6家合作社中，目前只有2家参与了土地流转，另有3家有可能在今后条件具备后有参与土地流转的意向，剩余1家合作社没有土地流转的意向。

2家参与土地流转的合作社，共流转土地面积38亩。共同点：1.均采取出租的方式参与土地流转；2.均签订有书面合同；3.流转规模均在100亩以下(18---20亩)；4.流转用途均用于苗木繁育；5.目前均未产生效益。2011年秋签订流转合同，2012年开始使用土地。不同点：1.流转时间不同，种植业流转较短（5年），林果业流转时间较长（15年）；2.流转用途不同，1家从事种植业，1家从事林果业；3.流转费用/价格不同，种植业500元/年，林果业600元/年。

综上所述，我乡目前合作社发展正处于刚起步阶段，在参与土地流转方面也是刚刚参与，具体效益、收入情况将在今后逐渐显现，只要合作社经营效益好，规模将会不断扩大。

XX乡2011年11月

第二篇：肃州区农民专业合作社参与土地流转情况调研报告

肃州区农民专业合作社参与土地

流转情况调研报告

根据酒泉市经管站《关于开展农民专业合作社参与土地流转情况调研的通知》精神，我区对全区农民专业合作社参与土地流转情况进行了全面调查，现将有关情况报告如下：

一、基本情况：

肃州区农村人口21.2万，农户57834户，总耕地面积60万亩，辖15个乡镇、122个行政村。2012年，全区新增土地流转面积30124.77亩，累计流转面积达到130330.77亩，涉及农户22522户，占到全区承包耕地总面积和承包户数的22.5 %和40%。止目前，建成农民专业合作社160家，其中：涉及种植业的79家，占49.4%，建成的合作社中参与规模土地流转的合作社5家：丰乐乡土地流转合作社、金福西瓜专业合作社、航天啤酒花专业合作社、酒泉市众华农产品种植专业合作社和酒泉市钱玲甘草专业合作社，今年共流转土地2476亩，占新增土地流转面积的8.22%，涉及农户123户，流转年限2年至20年不等，流转费用为70元至1000元/亩/年，流转给合作社的土地主要用于制种玉米、精品西瓜、中药材等的种植，流转方式主要是租赁，即合作社以村为单位，整体推进，将已经承包到户的土地通过流转的形式集中到合作社，进行统一规划和布局。自2009年下河清乡 航天啤酒花专业合作社成立，并从农户手中流转土地320亩用于集中种植啤酒花规模经营以来，我区近几年已有近10家合作社陆续累计流转承包土地 5000多亩。

二、取得的成效及存在的的问题：

合作社参与农村土地流转，对于推进农村土地规模经营、发展高效农业、增加农民收入和合理配置农村劳动力有较大的促进作用。近几年，我区合作社参与土地流转，主要取得了以下成效：

（一）、促进了土地规范有序流转，加快了流转步伐。过去，一些农户外出务工经商，承包土地无人耕种，有的不经过发包方，私自请人代耕代种或自行转包、转让，时间一长，代耕代种者不愿归还土地，引发不少土地矛盾和纠纷。现在，农户与合作社签订流转合同，将承包土地流转给合作社，由合作社统一整体规划和管理，明确了双方的权利和义务，依法维护了农户的家庭土地承包经营权长期稳定不变，消除了后顾之忧。

（二）、促进了农村劳动力转移，增加了农民收入。税费改革前，农户外出务工经商，为不撂荒土地和上缴“提留统筹”费用，承包地大部分免费请人代耕，由代耕者缴纳相关税费，土地基本无任何收益。合作社参与土地流转后，农户将土地交给合作社统一经营，大量的劳动力从土地的禁锢中解放出来，安心外出务工经商或就地转移从事二、三产业，农户除每年每亩获得500至1000元稳定的土地租金外，还可获得务工报酬，不但促进了劳动力转移，而且增加了农民收入。

（三）、促进了农业结构调整，发挥了规模效益。农户的小规模分散经营，生产经营组织化程度低,抗自然和市场风险能力弱,生产技术科技含量不强,农业机械化成本高。合作社参与土地流转,有利于发展规模经营, 有利于现代化农业机械装备的使用和推广,加快了农产品新品种、新技术的实施和应用，提升了农产品科技含量，增强了产品的市场竞争力。在提高农业集约化水平和农业组织化程度方面发挥了重要作用。

虽然我区合作社在参与土地流转方面取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是参与土地流转的合作社数量太少，全区160家合作社，仅有十几家合作社参与土地流转。二是土地流转缺乏应有的监督约束机制，虽然合作社与农户签订了流转合同，但部分农户看到土地产出效益提高后，单方面毁约，要么退地，要么提高流转费用，由于缺乏有效的监督约束手段，从而迫使土地流转行为停止。三是国家出台的一部分合作社优惠政策落实不到位，影响了合作社参与土地流转的积极性，如丰乐乡土地流转合作社，2012年以每亩900元的价格从农户手中流转527亩土地种植制种玉米，合作社收入制种服务费24893元，但是需缴纳72504元 所得税和30210元增值税税款，经过与制种公司多次协商，所得税由制种公司承担，增值税由合作社承担，合作社当年亏损5317元。

四、建议及对策 ：

1、加强宣传，为农民专业合作社参与土地流转营造良好的社会氛围。充分利用广播、电视、条幅、宣传栏、宣传单等宣传工具，对农民专业合作社法参与土地流转的重要性以及土地流转给农民带来的增收效果进行广泛宣传，切实提高全社会特别是农村、农民对农民专业合作社参与土地流转重要性的认识，调动各方面的积极性，消除农民顾虑，提高土地流转意识，促进土地流转工作快速健康发展。

2、加强管理，确保农民专业合作社参与土地流转工作规范发展。依照《农民专业合作社法》赋予的职责，继续加强协调，积极配合，形成共同指导、服务合作社的合力，积极引导和支持合作社参与土地流转工作，同时，建立健全合作社参与土地流转的规章制度和合作社内部财务制度、利益分配等各项规章制度，做到规范而不强迫、引导而不干预、参与而不包办，充分发挥农民专业合作社在增加农民收入、参与土地规模流转经营过程中发挥的桥梁和纽带作用，确保我区农民专业社参与土地流转工作又好又快发展。

3、加强引导，多形式、宽领域推动农民专业合作社参与土地流转工作。积极鼓励、引导农民通过出租土地、土地 经营权折价入股等多种方式加入合作社，由合作社对流转土地统一规划、规模经营，充分将多余劳动力解放出来，从事二三产业，不断增加农户收入。

4、加大政策扶持力度，有效提高农民专业合作社参与土地流转的积极性。建议上级政府和相关部门，进一步放宽合作社参与土地流转的政策，落实税收等相关优惠政策，降低贷款门槛，加大扶持力度，对合作社参与土地流转给予适当的奖励和补助，提高合作社参与土地流转的积极性，为全区农村经济快速健康发展提供有力的保证。

第三篇：农民专业合作社土地流转协议书

土地流转协议书

甲方： 乙方：

根据《物权法》、《农村土地承包法》等法律政策规定，按集体经济组织成员权利将土地承包给乙方经营,在礼县洮坪乡石青村建设生态农业合作社，发展中药材种植、经济林、养殖业。为保护和合理使用土地，维护双方权益，订立本合同。

一、承包主体

乙方分配承包土地的合作社成员共 人，名单为：

二、乙方承包土地共 块，面积合计 亩，其中基本农田 亩。

三、承包期限

乙方承包期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。甲方应于 年 月 日前将承包土地交付乙方。

四、土地用途

乙方承包土地用于从事中药材种植、经济林、养殖业等农业用途。

五、甲方的权利义务

1.监督乙方按照合同约定用途合理利用和保护土地。2.有权制止乙方损害承包地和农业资源的行为。

3.维护乙方的土地承包经营权，不得非法变更或解除合同。4.尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。5.依照约定为乙方提供生产、技术、信息等服务。6.执行土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。

六、乙方的权利义务

1.依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处臵产品。

2.享有在剩余承包期内依法流转土地承包经营权的权利。3.承包地被依法征收、占用时，有权依法获得相应补偿。4.依据法律政策享受国家有关土地和种植作物的补贴。5.维持土地的农业用途，不得用于非农建设。

6.依法保护和合理利用土地，不得弃耕抛荒土地，不得损坏农田水利设施，不得给土地造成永久性损害。

7.依据法律法规和国家政策规定承担经济责任。

七、经营利润分配：

八、承包地流转

乙方转包、出租、互换承包地，或者承包方之间以土地入股合作，均应告知甲方，转让承包地应书面申请并征得甲方同意。土地流转合同或者入股合作章程应报甲方备案。乙方若自愿放弃承包经营权将土地交回，应提前半年以书面形式通知甲方，并在 本合同承包期内不得再要求承包土地。除转让以外，乙方以其他方式转出承包地，仍应履行本合同。

九、合同的变更和解除

1.本合同签订后，任何一方不得单方面变更或解除本合同。2.不得因代表人或户主变动而变更或者解除本合同。3.因不可抗力致使本合同无法履行时，可以变更或解除本合同，双方互不承担责任。

十、违约责任

1.甲方违法收回乙方承包地，或者干预乙方生产经营活动，使乙方遭受损失的，应承担赔偿责任。

2.乙方未按规定用途使用承包地、改变农业用途，或者造成土地永久性损害、土地荒芜的，甲方劝阻制止无效时可依法解除合同，并由乙方承担土地恢复费用。

3.其他违法违约行为依据国家法律、法规和政策规定处理。

十一、其它约定

1.本合同如发生纠纷由双方协商解决；协商不成时，可申请乡村相关机构调解解决；不愿调解或调解不成的，按下列第（1）项处理：⑴向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁；⑵向人民法院起诉。

2.本合同双方签字之日起生效。未尽事宜双方协商一致可订立补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

3.本合同一式三份，双方各执一份，报乡镇农村土地承包管 理机构备案一份。

甲方（盖章）： 代表人（签名或盖章）：

乙方（签字）：

村委会意见：（盖章）

签约日期： 年 月 日签约地点：

第四篇：十一五期间全县土地流转及农民专业合作社发展基本情况

十一五期间全县土地流转及农民专业合作社发展基本情况

土地流转：全县共计完成土地流转面积3.35万亩，占承包耕地面积的1.98%，涉及农户0.98万户，占农户总数的9.16%。其中出租7867.95亩，占流转面积的23.46%；转包14567.6亩，占土地流转面积的43.43%；转让2473亩，占土地流转面积的7.37%；互换5264亩，占土地流转面积的15.69%；入股3370亩，占土地流转面积的10.05%。其中2010年，全县新增土地流转面积1194.3亩，占总流转面积的3.57%。

合作社：目前，全县共发展各类农民专业合作经济组织81个。其中，合作社67（在工商部门注册登记的59个）。协会14个，经纪人1289人，成员8978人，其中高级技术人员76人，中级以下技术人员338人，辐射带动农户3.65万户，占农村经济总户数的36%，涉及杏子、草畜、黄花、瓜菜四大主导产业9个项目。年购销各类农产品192万吨，购销农用物资1.5万吨，销售收入752.3万元，年盈余372万元，带动农民增收1.9亿元，占农村经济收入总额的24%，户均增收1480元，人均增收270元。其中，瓜菜产业收入达8000多万元，人均153元。以合作社为载体，引进新技术38项，培育新品种18个，建设示范园区20个。

第五篇：农民专业合作社及农村土地流转政策

农民专业合作社及农村土地流转政策

[来源： | 供稿：信息中心 | 作者： | 日期：2012-05-23 | 浏览：9716次] 农民专业合作社是农村和农民实现规模经营的主要载体，农村土地流转适度规模经营是实现农业组织化、产业化、现代化的必然要求。发展农民专业合作社和推进土地流转适度规模经营，是市场经济发展的现实要求和农业生产发展的必然趋势，需要我们充分认识和准确把握中央对农民专业合作社发展与农村土地流转的政策，才能切实解决好工作推进中带有方向性、前瞻性的重大问题。

一、农民专业合作社相关扶持政策

自2007年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以来，国家先后出台下发了“关于加快发展农民专业合作社的意见”、“关于开展农民专业合作社示范社建设行动实施意见”、“关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的意见”等文件政策措施支持和扶持农民专业合作社发展。通过近几年的强力扶持，我区农民专业合作社的发展也非常迅速。截止目前，全区共发展各类农民专业合作社412个。其中：种植业219个，占53.2%；养殖业178个，占43.2%；农机服务15个，占3.6%。各类合作社共吸收成员6420人，带动27300多农户参与生产，注册资金达3.62亿元。

国家、省、市、区支持扶持农民专业合作社的政策措施主要有： 国家扶持政策：

1.财政扶持政策。中央财政安排专项资金扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力；农机购置补贴财政专项对农民专业合作社优先予以安排；对适合农民专业合作社承担的涉农项目，将农民专业合作社纳入申报范围。农民专业合作社建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运销设备，财政可适当给予贴息。

2.税收优惠政策。农民专业合作社销售社员生产和初加工的农产品视同农户自产自销，免征增值税，允许开具普通发票，增值税一般纳税人向农民专业合作社购入免税农产品可凭取得的普通发票按票面金额的13%予以抵扣。对农民专业合作社为农业生产的产前、产中、产后提供技术服务和劳务所得的收入，免征所得税；对从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，经营家禽、畜牧、水生动物的配种和疾病防治项目的收入，免征营业税。

3.人才支持政策。国农鼓励各级各类科研人员和农技推广人员到农民专业合作社任职、兼职或担任技术顾问，保留原身份、职级待遇，并允许按贡献大小从农民专业合作社取得相应报酬。对到农民专业合作社工作的大中专毕业生，各级人事部门所属人才交流机构要为其提供人事档案保管、办理集体户口、党团组织关系挂靠、代缴社会保险等服务，经农业、人事部门认定，其工作年限可连续计算工龄。国家从2011年起组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养1500名合作社带头人；并鼓励引导大学生村官参与、领办合作社；支持农村青年领创办合作社。

4.工商登记简化程序。国家规定，各级工商部门要按照《农民专业合作社登记管理条例》，本着程序规范、简便易行的原则，做好农民专业合作社的登记注册工作。申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定格式，能够当场登记的，应予当场登记；不能当场登记的，应当自受理申请之日起20日内，向审查合格的合作社颁发营业执照。对不符合法定条件，暂时无法登记为农民专业合作社的申请人，要耐心解释，争取群众的理解和支持。办理登记、年检不得收取费用。

5.信贷支持政策。国家要求农村信用社等金融机构要把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围，并作为农业信贷的重点，解决其生产性、季节性和临时性的资金需要，对用于种植业、养殖业等生产领域的贷款利率可适当给予少浮或下浮。农民专业合作社可以通过自有资产抵押或成员联保等形式办理贷款。农业担保公司也要积极为农民专业合作社提供担保，支持其发展。同时鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。

6.项目扶持政策。国家规定各级有关部门的农业产业化、扶贫开发、农田基本建设、农业科技入户工程、农技推广、农业标准化、农村信息网络、农业综合开发等建设项目，要向农民专业合作社倾斜，可以委托和安排有条件的农民专业合作社实施，探索通过合作社落实项目资金和农业扶持资金的新途径。

7.用地、用电等相关优惠政策。国家规定对农民专业合作社生产经营用地，要在符合乡镇土地利用总体规划的前提下，依法优先安排用地指标。农民专业合作社创办养殖小区和从事农产品收购、初加工要临时用地的，可依法申请使用集体农用地和原有的建设用地。对农民专业合作社从事种植、养殖生产用电执行农业生产电价标准。农民专业合作社运输的鲜活农产品，农牧、交通、公安等部门要执行鲜活农产品“绿色通道”有关规定，并优先办理相关手续。

2012年中央1号文件精神

1.有序发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社规范开展信用合作。继续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。2.鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳定的种子生产基地。

3.培育和支持新型农业社会化服务组织。通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，推进示范社建设行动，促进农民专业合作社规范运行。支持农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。市委市政府支持政策

1.市财政每年安排一定数额的专项资金，采取以奖代补、贷款贴息等形式，扶持一批符合产业导向、经营管理规范、利益联结紧密、示范带动作用明显的市级示范社和星级合作社发展，支持合作社进行基础设施建设、市场营销、人才培训和引进推广农作物新品种、新技术等。2.鼓励符合条件的农民专业合作社积极申报项目，争取国家、省上专项资金扶持。

3.各级金融机构要把农民专业合作社作为农业信贷支持的重点，研究制定信贷扶持措施，提供信贷优惠和服务便利。对获得市级以上称号的农民专业合作社示范社，要在同等条件下给予贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化等优惠政策。区委区政府支持政策

支持合作经济组织发展。重点扶持10个利益联接紧密、管理规范、运行正常、带动能力强、年销售收入在3000万以上的示范性农民专业合作社，经验收认定后每个给予5万元的奖励；对新成立的玉米制种种植专业合作社，视其规模每个给予3—5万元的资金扶持。

二、农村土地承包经营权流转政策

国家对农村土地承包经营权流转的政策核心实质内容主要就一句话：

国家支持农民和经营主体本着依法、自愿、有偿的原则开展土地承包经营权流转。具体内容主要有：

1.通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

2.土地承包经营权流转应当遵循以下原则：

（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；

（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；

（四）受让方须有农业经营能力；

（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

3.土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

4.承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。

5.土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

6.土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。

土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：

（一）双方当事人的姓名、住所；

（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；

（三）流转的期限和起止日期；

（四）流转土地的用途；

（五）双方当事人的权利和义务；

（六）流转价款及支付方式；

（七）违约责任。

7.土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。

8.承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。

承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。

9.承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。

10.承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

11.承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。

12.承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。

2012年中央1号文件精神 稳定和完善农村土地政策。加快修改完善相关法律，落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。区委区政府支持政策

支持土地依法自愿流转。对开展土地流转连片面积在300亩、年限在三年以上的，给予受让方每亩20元的一次性补助。责任编辑：李雪瑛