社区街道流动人口计划生育巡检服务活动方案

第一篇：社区街道流动人口计划生育巡检服务活动方案

各社区、西门经合社：

为贯彻落实x人计【XX】4号文件精神，确保市、区、计生“年中”考核达到优异成绩，经研究：从XX年3月至5月，在全街道范围内开展“年中”流动人口计划生育巡检服务活动。现将有关事项通知如下：

一、活动内容：

1、强化宣传教育，提高流动人口计生政策知晓率，利用节后大量流动人口返城务工的机会，开展多种形式的宣传活动。（如：宣传标语、专刊、发放宣传品、入户随访、在流口集聚地开展宣传一条街等）

2、街道、社区每周组织一、二次拉网式巡检，提高全员流动人口采集、录库率。做到逐人逐个采集、录入、登记、注销，信息变动及时准确。

3、做好流动人口计生免费“双查“服务活动。

4、提高padis流动人口子系统及升级流动人口计划生育信（）息系统信息的完整性和准确性。

二、时间安排

1、宣传发动阶段（3月10日至20日）

各社区应充分认识活动的重要性和紧迫性，做好巡检服务活动前的宣传发动，召开不同对象及计生工作人员的会议，发动辖区内单位、物业公司、酒楼宾馆、用工单位，利用各种形式的宣传工具，开展多种形式的宣传活动，做到计生知识、政策法规家喻户晓，人人皆知。

2、巡检服务阶段（3月21日至5月20日）

（1）街道计生办、各社区应主动联合公安等部门综治成员单位，组成流动人口巡检队，深入到新村楼院等场所，开展流动人口巡检清查活动，做到不留死角，不走过场。

（2）做好5月份第二轮“双查”，确保双查率100%。做好避孕药具发放到位，发现孕情就地采取补救措施，保证“双查”、“四求”落实到位。

（3）做好信息平台数据的监控和分析，及时补充和更新流动人口个案信息，确保信息的及时、准确、有效、完整。

3、总结整改阶段（5月21日至5月30日）

街道计生办对社区巡检工作的指导和督查，各社区5月28日前对巡检服务活动的各项工作进行总结，查找存在问题和薄弱环节，督促整改到位，对工作不力的予以通报批评。

请各社区于每月28日前将活动开展情况总结及《巡检服务情况汇总表》报街道流口邮箱（表格附后）。

第二篇：街道流动人口计划生育服务活动方案

为全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作，进一步提高管理服务水平，根据上级业务部门要求，经研究，决定在2016年元旦、春节期间开展以同在一片蓝天下，共融和谐计生情为主题的流动人口计划生育宣传服务月活动。现将有关事项通知如下：

一、活动目标

通过广泛开展宣传服务活动，进一步加大宣传、管理和服务力度，落实管理责任，提高外来流动人口人口计生政策知晓率及管理服务率，维护流动人口计划生育的合法权益，完善流动人口计划生育基础信息，全面推动我街道流动人口计划生育服务管理工作上新台阶。

二、活动时间

2016年1月1日至2月22日。

三、活动内容

（一）组织关怀关爱活动。采取登门走访（调查摸底）、慰问交流，邮寄贺卡、发短信、召开座谈会等多种形式，向广大流动人口计生家庭致以节日的问候。要切实开展流动人口关怀关爱活动，对计生留守家庭，特别是困难计生家庭进行走访慰问、送温暖；通过组织真情对话、亲情帮助等联欢、联谊活动，与外来人员进一步建立起和谐共融的良好关系，为计划生育管理工作打好基础。

（二）组织宣传服务活动。要依托文化下乡等活动，结合优生两免等服务内容，街道、社区互相配合，在流动人口相对集中的企业、建筑工地、集贸市场、客运中心等场所组织形式多样的现场宣传活动，发放政策宣传资料，提供咨询服务，大力宣传人口计生政策。同时，注重发挥人口计生宣传栏、政务公开栏和黑板报等基本公共服务设施的阵地作用，为基层群众提供良好服务。

（三）组织均等化服务活动。要抓住有利时机，开展均等化服务。组织开展以查孕、查环、查病为重点的服务活动，发放避孕药具，扩大服务面、提高服务率。要通过发放免费技术服务券和药具一卡通、提供均等化的优生服务和奖励优待措施等，做到免费服务零门槛、市民待遇零差距，进一步将人口计划生育各项政策待遇全面惠及到外来流动人口。

（四）组织流动人口信息清查。联合派出所等单位，在企业、市场、出租房等流动人口集中区域开展一次信息大清查活动，并与公安、劳动、学校、卫生、民政等相关部门（单位）进行一次信息交换、核对工作，及时更新、补充、核实有关数据。重点对流动已婚育龄妇女进行一次全面清查，使人口流动信息实现五个清，即底数清、流向清、婚孕育情况清、节育措施清、办证验证清。

（五）组织外出人员的摸底和服务。认真组织开展外出人员的调查摸底工作，通过上门核实、结合六普资料等途径，切实提高流出育龄妇女信息掌握率。同时做到与外出返乡人员见一次面，核（换）发一次《婚育证明》，发放一份宣传资料，检查一次孕环情，落实一次节育措施，签订一份管理合同，落实一次管理委托，核对一次联系方式，并针对外出人员的实际情况提供相应的计生宣传服务。

（六）做好信息网上交换工作。各社区要认真及时上报流动人口计划生育信息，全面运用浙江省全员人口和计划生育管理服务综合平台，做好流入人口的信息采集、录入、数据修改工作，提交流动人口协查信息和通报信息、接收反馈信息；对现居住地提交的协查信息进行核实反馈，接收通报信息并进行核实。

四、活动要求

（一）高度重视，稳妥实施。各社区要高度重视流动人口计划生育宣传服务活动，切实将活动纳入重点工作，要研究制定具体方案，出台详细工作计划，加强组织，加强投入，切忌形式主义，务求取得实效。

（二）创新活动，统筹安排。在开展各项活动的过程中始终突出群众的主体地位，充分利用自身优势，多设计群众乐于参与、便于参与的活动项目，增强活动的群众性和感染力，进一步提升活动效果。

（三）认真总结、及时上报。各社区在活动结束后，要进行一次总结，形成书面总结材料，填写《2016年元旦春节期间流动人口计划生育宣传服务月活动情况统计表》，活动有关信息1则、图片2幅，于2016年2月20日前上报街道计生办（纸质、电子各一份），同时报送活动中发放的相关宣传资料样本一份。

第三篇：流动人口计划生育服务管理专项活动方案

**镇流动人口计划生育服务管理

专项活动方案

为贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和《全国流动人口计划生育服务管理规范》，实施全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”战略，巩固省内“一盘棋”、深化区域“一盘棋”，推进全国“一盘棋”，切实提高我镇流动人口计划生育服务管理水平，根据省市有关文件精神，我镇从5月9日至6月30日，在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动（以下简称“专项活动”）。现结合本镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、构建和谐人口环境为目的，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和中央、省、市《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的精神，完善流动人口计划生育服务管理工作新机制，推动全镇流动人口计划生育工作上台阶，进一步稳定低生育水平。

二、工作目标

通过在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动，加大流动人口服务管理统筹力度，加强流动人口计生综合治理，落实

流动人口计生服务管理工作基础保障，健全流动人口层级动态管理责任制，信息采集、通报和共享制度，措施落实和技术服务制度，区域协作和双向管理制度，以及计划生育例会制度，切实维护流动人口合法权益，健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”工作新机制，实现公共服务均等化和全国“一盘棋”；通过开展专项活动，推动全镇创建“两无”活动的深入开展，进一步稳定低生育水平。

三、组织领导

为加强对专项活动工作的领导，统筹、协调和调动各职能部门统一部署专项活动的有关情况，督促本次专项活动各项工作落到实处，镇政府决定成立镇流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组（以下简称“领导小组”）

四、工作任务

本次专项活动的重点对象是流动人口已婚育龄妇女，重点地域是出租屋、企业厂区宿舍、商铺、市场和住宅小区，重点工作是信息采集、通报和更新，落实避孕节育措施和政策外怀孕补救措施。主要任务有：

（一）信息采集。对辖区内流动人口进行全面调查摸底，查验计生证明，登记核查计划生育、子女出生、落实措施等信息；采集全员流动人口信息。

（二）查环查孕。掌握流动人口查环查孕对象，提供安全、便利、免费的查环查孕服务，准确把握流动人口已婚育龄妇女的孕产情况；重点排查应检未检对象，督促其查环查孕，防止政策外怀孕和政策外生育的发生。

（三）信息通报。做好网络化协作工作，及时将流动人口查环查孕、当年出生和“四术”信息，通过国家PADIS或省系统，及时向户籍地通报；对现孕人员，还须采取快速直接的方式与其户籍地联系，迅速核实其孕产情况。

（四）措施落实。采取必要和强有力的措施，促使政策外怀孕和未落实长效避孕节育措施对象，就地落实措施；对流动人口政策外生育对象，加强和户籍地相互配合，依法征收社会抚养费。

（五）综合治理。各部门要围绕已婚育龄流动人口办理居住证、务工经商、孕产、子女入学和积分入户等环节，完善相关制度，联合做好流动人口信息采集和计划生育证明审核工作；公安、人口计生、新莞人服务管理等要加强部门联动，在专项活动开展过程中，实行治安队员、计生工作人员和出租屋管理员等人员队伍的整合。

五、工作安排

全镇统一开展专项活动的时间为5月至6月，专项活动分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（5月9日至5月12日）

开展宣传活动，召开动员会议，协调有关部门，做好准备工作。

（二）清查服务阶段（5月13日至5月29日）

组织力量开展全面清查，做好流动人口计生信息登记、录入、通报和反馈，落实措施；做好市内镇外、镇内村外流动人口计生信息交互与共享工作；完善计生例会制度。

（三）检查评估阶段（5月30日至6月9日）

市、镇检查组对全镇23个村（社区）开展专项活动情况进行检查考核，检查结果作为2011人口与计划生育目标管理责任制考核综合评估的重要依据。

（四）巩固提高阶段（6月10日至30日）

针对检查评估发现的存在问题，结合省、市检查考核的内容要求，采取措施进行整改；继续加大力度，深入开展清查服务工作，进一步提高服务管理水平，并做好省双向检查准备工作。

六、保障措施

（一）加强领导统筹，落实综合治理机制。各村（社区）、单位要充分认识开展专项活动的重要性，切实加强领导，特别要解决好专项活动所需的人力、财力和物力，为顺利开展各项活动提供强有力的保障；计生、公安、新莞人服务管理中心、卫生、工商、劳动、宣传、教育等兼职部门要加强领导，把专项活动与各项社会管理工作有机结合起来，整合资源，形成合力，实行齐抓共管，综合管理。

（二）明确分工，加强督查指导，落实层级管理责任。各村（社区）按照通知要求，结合本地实际，指定专人负责本次专项活动，制定具体的活动方案，并有组织、有步骤地开展专项活动。加强层级动态管理，镇对村、村对组、组对人实行定管理职责、定责任区域、定工作任务、定绩效排名的管理制度，有效落实分片负责制和包干责任制。

（三）加强重点管理，推进工作规范化。要集中力量，对出租屋、住宅小区重点地段，流入已婚育龄妇女和当年出生等重点人群，进行全面清理清查，彻底摸清流动人口计生状况，突出抓好流动人口信息采集、更新，长效避孕节育措施和政策外怀孕补救措施落实等重点工作，进一步提高流动人口计生信息登记率、信息通报率、避孕节育措施落实率；落实流动人口信息采集制度和信息互通共享制度，做好市内镇外和镇内村外流动人口信息互通共享；完善计划生育例会制度，将每月流动人口的出生、“四术”和孕检、办证等情况纳入层级动态管理责任制，列为镇、村例会的主要内容，工作成效和责任制的落实情况写入会议纪要。

（四）加强区域协作，落实全国“一盘棋”。运用PADIS系统，做好流动人口计划生育网络化协作工作，对未持婚育证明的流动育龄妇女，通过网络及时通报其户籍地；对户籍地寄送婚育证明至现

居住地的，要及时送交给流动人口本人；及时做好流动人口避孕节育信息通报和一孩生育服务登记工作；配合流出地人口计生部门查处违法生育和“两非”案件，做好政策外怀孕对象落实补救措施和征收社会抚养费等工作。

（五）深化均等服务，维护新莞人合法权益。各村（社区）在专项活动过程中要树立大局意识和以人为本理念，坚持依法行政，文明执法，强化安全防范意识，确保计生工作人员和流动人口育龄群众的安全；广泛深入开展宣传服务活动，加大对流动人口计划生育政策、婚育知识等的宣传力度，营造良好的社会舆论氛围；免费提供查环查孕和计生技术服务，采取有效的利益导向措施，鼓励流入人口已婚育龄妇参加孕环情检查和主动落实长效避孕节育措施；简化办事程序，为流动人口积分制入户和子女入读公办学校提供便利。

请各村（社区）、有关单位于6月6日前，将开展活动的情况总结和统计表以电子文档报镇流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组办公室。

第四篇：流动人口计划生育方案

为加强全县国土系统城市和流动人口计划生育工作，根据县委、县政府和县计生部门工作要求，制定本工作方案。

一、总体要求

以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为主题，以建立和完善依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制为主线，以城市和流动人口为重点，以群众需求为出发点和落脚点，保障和维护育龄群众的根本利益，切实转变群众观念，树立新型生育文化，全面实现人口与计划生育各项工作目标。

二、组织机构

全椒县国土资源和房产管理局城市和流动人口计划生育工作领导小组调整为：

组长：慕自奎

副组长：罗敬松、白礼春、钟鸣

成员：曹敏、李洁、沈琴、秦光霞

三、工作内容

1、与物业管理公司签订人口与计划生育目标责任书。

2、住宅小区物业管理公司与辖区内街道、社区签订目标管理合同，协助配合社区做好住宅小区己婚育龄妇女计生管理与服务和宣传教育工作，建立已婚育龄妇女档案，定期通报人口计生信息；小区内有固定宣传栏，定期宣传人口与计生知识。

3、与出租房主签订人口与计划生育管理合同，定期通报房屋租赁信息。

4、督促房屋出租户在出租房屋时对流动人口要查看其《婚育证明》，对无《婚育证明》的督促补办，并及时将信息报告社居委或房管部门。

5、协助配合街道、社区计生部门做好房屋租赁人员人口与计划生育管理与服务工作。

6、指导和支持新南社区居委会开展计划生育工作。

四、工作措施及要求

1、切实加强领导，不断完善人口与计划生育工作新机制。坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制，把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，坚持每月调度、每季度汇报，与经济工作同研究、同部署。层层签订人口与计划生育目标管理责任书，确保责任到位、措施到位、经费到位。完善人口目标管理责任制，严格奖惩制度和“一票否决”制度。

2、强化队伍建设，不断提高业务水平和管理服务水平。强化计生干部队伍建设，建立健全计生干部管理制度和育龄妇女管理制度，确保层层有人抓，层层有措施，层层落实责任制，把具体工作落到实处。

3、突出重点、难点，不断完善长效管理机制。在流动人口计划生育管理服务中，积极探索研究更新、更切合实际的管理服务机制。加强综合治理，坚持把做好流动人口计划生育工作列为工作的重之重。准确掌握流动人口的基本情况，实现从事后的被动管理转向事前的有序管理，计生干部必须做到底数清、情况明、管理服务措施落实到位。积极开展对流动人口计划生育优质服务和宣传。真正做到同宣传、同管理、同服务。

4、完善利益导向机制，进一步落实奖励优惠政策。重点帮扶计生户，特别是独生子女户、双女绝育户发展经济、改善生产生活环境。帮助实行计划生育的农户增加经济收入，解决实际困难，提高社会经济地位。大力推进“三结合”帮扶工作，注重帮扶效果。

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5、加快信息化管理步伐，强化信息化管理手段。建立以信息引导计划生育日常工作的规范流程，使计划生育工作做到有的放矢。充分利用育龄妇女信息化管理系统、计生数字化平台和流动人口信息化管理平台，进一步提高管理和服务工作水平。

五、考核与奖惩

1、城市和流动人口计划生育综合治理工作实行单独考核。

2、局每半年组织一次城市和流动人口计划生育综合治理工作督查，年终对各单位目标管理责任执行情况进行集中检查。

3、奖励：根据考核结果，评选出计划生育单项奖，通报表彰，并对获奖单位给予一定奖励。

4、处罚：考核实行一票否决，对出现政策生育等重大情况的单位直接列入重点管理单位，取消当年评先评优及精神文明奖的申报资格。

流动人口计划生育方案小胥老师

第五篇：流动人口计划生育服务管理

王旗乡流动人口计划生育服务管理“双百”

推进工程实施方案

各村委会：

为深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，进一步破解流动人口工作难题，全面提升全乡流动人口计划生育服务管理水平，根据《省人口委关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》（州人口委发[2011]139号）和我县《流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》精神要求，结合我乡实际，特制订本实施方案。

一．指导思想

以邓小平理论﹑三个代表重要思想和胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神为指导，进一步强化党政领导，靠实部门职责，整合社会资源，创新管理体制，建立较为完善的流动人口均等化服务体系，不断提高我乡流动人口计划生育服务管理工作水平，为全乡经济社会发展创造良好的人口环境。

二．总体目标

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，健全乡村服务管理网络，全面摸清流动人口底子，建立完整﹑准确的全员流动人口信息数据库；继续深化流动人口全国“一盘棋”，创新重点区域“一盘棋”，在双向协作和服务管理上不断探索，建立协作服务考评工作机制；创新管理方式，强化利益导向，推进流动人口计划生育服务均等化；不断完善流动人口服务管理工作机制，使流动人口计划生育各项管理指标和服务指标向百分之百的目标推进。

三．主要任务

（一）全面提升流动人口信息化管理水平。各村社要将全员流动人口基础信息全部纳入甘肃省流动人口管理信息

系统（GPL），与相关部门信息的互通、互通、共享。并做好个案信息及时采录、适时更新、定期对比、动态管理，并做到系统数据信息与人口实际一一对应。以信息管理为基础，准确、利用GPL和PADIS系统开展网络化协作，及时的提交和反馈流动人口协查信息，提高流动人口信息协查反馈率。方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》等办证服务。

（二）建立和完善流动人口“市民化待遇”的各项措施。在流动人口计划生育免费技术服务﹑优生优育﹑生殖保健﹑药具发放等方面推进均等化服务全覆盖。

（三）全面推进流动人口服务管理“一盘棋”。各村社要加强人口计生区域协作，深化协作内容，不断创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查反馈率，及时掌握流动人口生育情况，加强对流动人口的信息跟踪管理。

（四）积极推进基层人口、综治、公安部门力量整合。充分发挥村流动人口服务管理工作站智能作用，不断完善“以房管人”管理机制，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提提高流动人口计划生育政策宣传率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。

（五）深入开展流动人口“关怀关爱”活动。关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业﹑医疗服务﹑法律救助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。

四、具体要求

（一）结合实际，制定切实可行的实施方案。各乡镇要高度重视流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程，制订符合乡镇实情的具体方案。县人口局成立以副局长刚加措为组长，纪检组长赵艳红为副组长，县流管办主任林菊萍、县计生服务站副站长赵红艳、县流管办干事王永军为成员的流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程领导小组，林菊萍同志兼任办公室主任，具体负责“双百”推进工程的组

织实施和统筹协调，加强对各乡镇的督查指导。各乡镇要成立相应的机构，组织实施“双百”推进工程，在探索、创新、提高上下功夫，确保推进工程取得新成效。

（二）强化管理措施，明确目标任务。各乡镇要继续坚持流入人口服务管理，实行全员包干责任制度，建立长效工作机制，彻底淘清流入人口底子，特别是尼玛镇要加强对两个社区的检查与督查力度，划片包干管理流入人口，及时准确采集、更新流入人口各类信息，严格落实“以房管人”工作责任制，确保流入人口服务管理更上水平，提倡上门办证，开展跟踪服务，做到随时清理，随时登记，随时建档，对所有流入人口都要建立全员流动人口管理信息系统个案信息采集表，一人一档，一户一帐，切实提高全员流动人口信息管理（GPL）系统数据质量，两个社区要及时录入、更新系统信息，确保流动人口纳入管理率、数据准确率达到98%以上，数据更新率达到100%。做到GPL与（P＆WIS）系统流动人口数据库的完全一致，完善流动人口网格化管理。充分利用GPL系统开展流动人口信息协作协查，各乡镇要坚持每天以乡级用户名登录浏览GPL系统，对各类协查信息一周之内必须接收、核实、回复，对紧急协查信息，当天之内必须接收、回复，做到即接收即处理，有接收必反馈，确保重点信息协查反馈率达到95%以上，“一孩生育登记服务”和“避孕节育通报”网络化协作通报接收率达到100%。

（三）落实目标责任，严格考核奖惩。今年，县上已将流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程纳入人口计生工作目标管理责任，严格落实目标管理责任制，按照属地管理的要求，各乡镇要靠实工作责任，确保完成目标任务。县上将加大对“双百”推进工程专项督查和考核，考核结果将作为乡镇人口计生工作综合考核的评估依据。县上随时对工作开展情况进行督促检查，对工作进展缓慢的乡镇将在全县通报。