浅议民主测评“无差别化”现象

第一篇：浅议民主测评“无差别化”现象

文章标题：浅议民主测评“无差别化”现象

笔者在几年的工作实践中发现，每逢进行民主测评，不论单位的大小，参加测评人数的多少，总会出现一些表格，有时甚至是相当一部分表格上对所有人的评价都完全相同、没有高低之分的现象，这种现象在一定程度上导致测评结果出现失真。民主测评作为干部考察中的重要环节，反映了被测评人的群众公认程度，它的信息

失真，一定程度上影响了干部选拔任用的准确性，因此必须对这一现象作全面深入的分析，并切实采取措施，以保证这一环节在选人用人中的客观公正性。

一、成因

分析这种现象的成因，既有参评人员自身的原因，也有测评组织工作考虑不周的因素。

1、从参评人员自身看，主要有以下几个方面的原因：一是不懂。有的参评人因为是第一次参加民主测评，或者是自身素质不高，水平有限，拿到测评表不知从何下手，干脆就从头到尾来个大家一样。二是不想。有的参评人思想认识不到位，不珍视自己行使民主权利的机会，对测评工作不重视，持应付态度，拿到测评表随手填写，马虎了事。三是不熟。一些单位在参评人员的选择上比较随意，导致部分对被测评人不熟悉的、不了解的群众参加了测评，而他们也要对每个被测评人都作出评价，想认真却无从下手，只好敷衍了事。四是不愿。有的参评人认为测评只是形式上的民主，最后还是要经领导“集中”确定结果，测评搞不搞都无所谓，自己填不填、怎么填都可以，不愿意认真填写测评表，敷衍应付。而事实上个别单位也确实出现过民主测评走过场，领导干部对测评结果不闻不问的问题，一定程度上影响了大家参加测评的积极性和主动性。

2、从测评工作组织环节看，主要有以下几个方面的原因：一是测评表内容单一。不管是正职还是副职，不管干部的年龄大小，不管干部的分管工作，全部一个模式，没有体现岗位特点，令参评人不好根据工作实际进行具体评价。二是测评之前有人打招呼。部分被测评人在测评之前找到平时关系不错的同志打招呼，参评人往往会碍于情面，不想得罪人，不好进行如实的评价。三是测评环境不利于保密。有些单位组织民主测评地点过于狭小，参评人坐的比较拥挤，互相传阅、参照测评结果，无法达到“背靠背”测评的要求；有些单位测评表不是投入专门的票箱，而是由单位的工作人员直接收取；这些做法都不利于为参评人保密，导致参评人心存顾虑，不敢进行如实的评价。四是被测评人述职“粗糙”。部分被测评人的述职内容空洞，通篇都是套话、大话，成绩多、缺点少，共性多、个性少，客观原因多、深刻剖析少，参评人没有感性认识，难以客观真实地进行评价。

二、对策

要进一步完善民主测评工作，为干部选拔任用提供真实可靠的信息，笔者认为应该做好“123”的文章：

（一）“1”即是做好一个“准备”的文章

要通过动员做好全体干部职工的思想工作，增强参评人员的责任意识和参与意识，让大家认识到，民主测评既是行使个人民主权利的过程，也是检验领导班子和领导干部工作的一种方式，因而要本着对单位、领导和自己负责的态度搞好测评。测评前将测评内容、测评方式和注意事项向大家讲解清楚，做到心中有数，把握有度，减少废票，提高准确率。同时还要注意上下的反映，避免有人提前进行非组织活动，人为干扰测评工作，一旦发现此类行为要及时制止，并严肃批评，必要时要公开处理。

（二）“2”即是做好两个“合理”的文章

1、合理确定参评人员。要用发展变化的观点合理确定参加测评的人员范围。要根据不同的考察任务和不同单位人员情况，来确定不同的人员参加测评。既要注重以被测人所在系统、单位的人员为主，又要兼顾与其工作有联系的相关单位人员参加；既要有被测评干部的上级、同级，还要有被测评干部的下级。避免因一些不了解被测评干部的群众参与测评，使测评结果的称职率上升，掩盖或降低了不称职率，导致干部的一些问题组织上没有及时发现和掌握。对人员较多的单位，可采取随机抽样的办法确定参加测评人员。避免出现由测评单位自行划定参评人员范围、甚至有意改变参评人员范围的问题，进而增强测评的可信度和真实性。

2、合理安排测评场所。要注意优化测评实施现场，应创造各种有利条件，拉大测评者相互间的空间距离，使测评者相互在可视范围之外，为参评者营造一个宽松的心理环境，从而消除测评者的心理疑虑，使参评者相互间不受任何影响，实现背对背测评，独立自主地评价。同时应加强对测评现场的管理，测评期间不准左顾右盼，窥视他人填表，严禁交头接耳、相互干扰。

（三）“3”即是做好三个“科学”的文章

1、科学设计测评程序。民主测评的具体操作过程中应针对不同类型的干部群众，分类划票，测评内容和角度也应有所不同，应更具实际操作性和知情性，以掌握不同类型的群众对被测评人的评价。在民主测评时，被测评人应就近年来的工作、生活、学习等情况向参与测评划票的干部群众做详细的述职报告，避免群众

第二篇：差别化信贷

差别化信贷

差别化信贷 对不同信贷采取差别对待的办法。这是国家对经济进行宏观调控的重要手段，通过差别化信贷促进经济结构调整和产业升级。最初的差别化信贷是基于目前房价飞涨中信贷宽松流动因素而提出的，主要体现在二套房贷，即首套房是按照政府的优惠政策向银行借钱买，如果想继续向银行借钱买房，房贷必须坚持“首付四成+利率1.1倍”的政策。如果没有这样的差别买房人就有可能拿银行的钱去炒房。因此，国家在满足人们基本住房要求的同时又要限制投机性购房。2010年政府工作报告中指出： “抑制投机性购房。加大差别化信贷、税收政策执行力度，完善商品房预售制度。” 差别化信贷的类别和目的：

1、地区差别：加大对欠发达地区的信贷投入，在信贷建设的差别化上向欠发达地区些倾斜，切实满足欠发达地区有效的信贷需求，促进区域经济发展从而实现全面可持续发展。

2、行业差别：适当放宽高新企业信贷条件，严格限制附加值低资源消耗量大行业的信贷。调整产业结构，促进经济可持续发展。

3、群体差别：适当支持弱势群体的信贷要求，遏制两级分化趋势，促进社会公平。

4、用途差别。2010年中央经济工作会议确定的差别化信贷政策具体体现：

1、加强对中小企业、“三农”、节能减排、医疗卫生和文化产业等方面的金融支持力度；

2、加大对直接消费的信贷支持，鼓励消费。

3、严格控制产能过剩以及高污染、高耗能产业的信贷。

第三篇：民主测评

述职报告

尊敬的各位领导、同志们：大家好！

在公司领导的正确领导下，铸造车间在2011年圆满的完成了生产任务，下面我向同志们做一简要汇报，不足之处请同志们给予批评指正。

作为车间主任，每天要求自己总结一天的工作，梳理明天的任务。业余时间加强政治学习，将理论很好的融入到实践中，用自己的的实际行动感染身边的每一个人。积极学习市场经济，努力探索新的科技和现代管理，不断熟练自己的能力素质，使自己成为促进企业科学发展的骨干力量。生产是企业立足之本，管理是企业生存之道。作为铸造车间生产的指挥者，我能有条不紊的安排各工序的衔接于配合，不断提高产品产量，确保毛胚的供应和成品的合格率。工资和奖金分配方面，依据签定的《经济责任制分解方案》做到公正、共平、公开。设备管理方面，推行了“一车间设备管理五项活动实施方案”，开展了“争创红旗设备活动”，实施了“五位一体特护活动”以及“设备现场管理七件事”，加强了设备的“巡、点、检”和“无泄漏”工作，设备完好率达90％以上，为生产的正常进行提供了有力的保障。安全管理方面，坚持每周安全学习制度并将其纳入经济责任制考核范畴。2011年一车间产品产量大幅攀升，车间1-3月份完成生产铸钢102.559吨，比去年同期增长68.039吨；完成生产铸铁14.679吨，比去年同期增长12.766吨，工业产值完成84.97万比去年同期增长60.04万，净增值比去年同期增长14.42万元，上交管理费比去年同期增长4.9万元。面对荣誉，喜悦自然不用说，更多的表现是坦然依旧。“爱岗敬业不仅仅是口号，更要踏踏实实的将它落实到行动，只有我们每个人做到了，公司才能兴旺发展。让我们拿出、恒心、信心、决心和毅力向着更高的目标迈进。”

今年在领导的关心和工人的不懈努下我们有信心完成公司下达的各项任务和生产指标。

谢谢大家。

铸造车间 杨常荣 2012年2月10日

第四篇：民主测评

开展教育实践活动民主评议的说明

各参会同志：

按照学校党委要求，要在x x x教育实践活动动员会上对x x x领导班子和党员领导干部进行民主评议（民主评议对象按学校教育实践活动督导组要求确定）。为做好民主评议工作，现将民主评议表提前发放给您，请按要求严肃认真地思考和填写，不要投空白票，以确保民主评议的质量。填好民主评议表后，于x月x日x时，在x x x教育实践活动动员会报到入场时，投入会场（x x x）入口处设置的票箱。

谢谢！

x x x教育实践活动领导小组办公室

2013年x月x日

第五篇：民主测评报告

一、履行岗位职责情况

1、作为一名年轻工作者，对待工作我不敢有丝毫懈怠。我要求自己做到手勤，要多记笔记，多做记录，尽量把工作中的得失和每次出现的问题记下来以吸取经验教训；口勤，要多问，遇到疑难问题或工作中遇到困难就向老同志和有经验同志问；耳勤，多听取同事们提出的好的意见、建议，改进工作。由于日常维修工作繁忙，工作记录常常是挤时间来完成。然后和同事们共同探讨商量，使每次工作都高效、快速地完成。

2、贯彻执行国家有关公路路政管理工作的法律法规规定，提高路政管理水平，确保相关设备的正常使用和交接工作，定时巡查公路附属设施是否完备，发现问题立即向中队报告。认真学习路政管理的有关政策、法规和处罚尺度，掌握正确指挥车辆的方法。

3、积极开展“迎国检”准备工作。7月1日，绥中分局在迎国检各路段划分责任区域，安排巡查大队进行值守，保障迎国检期间公路交通的安全畅通。经过周密部署准备，绥中分局辖区内迎国检路段京哈线(K313+826-K317+100)路容路貌整洁、公路行车视线良好，以“畅、洁、绿、美、安”的公路环境，顺利完成了迎国检任务。此次迎国检，既锻炼了队伍，又检验了工作成果，使绥中分局路政管理水平又上了一个新台阶。

二、存在问题：

一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与 学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从 而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。

二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，“中华励志网”导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

整改措施：

1、加强学习，努力提高自素质。在今后的工作中，加强政治理论学习，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，做到真学、真懂、真信、真用，在努力提高自身思想认识的同时，我将坚持工作学习化、学习工作化，把一次工作任务当作学习提高的好机会，认真向书本学，向领导同事学，向工作实践学，力争学有所成。通过学习，全面提高自身素质。

2、埋头苦干，扎实做好本职工作。充分发挥主观能动性，认真做好领导交办的每一项工作，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教，力争在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

3、坚持敬业奉献，勇于开拓创新。在今后的工作 中，一是提高工作标准，更加严格要求自己，努力做到立足本职，敬业奉献；二是刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面；三是敢于想大事、抓正事、解难事。要立足于党委关注的工作重点进行思考和谋划，当好班子的助手和参谋，认真研究和解决一些重点、难点问题，真正为党委班子分忧。

工作作风情况: 在工作中，既“讲学习、讲政治、讲正气”，又“讲原则、讲团结、讲奉献”。能找准自己的位置，定位准确，积极处理好与各方面的关系。对于领导安排的工作，不推诿、不拖拉，努力去完成。路政工作中不辞劳苦，身先士卒。从不迟到、早退，兢兢业业工作，踏踏实实干活。全局中能够充分发挥团队的力量，有效的协调各个部门，确保公路安全。存在问题

1、党性修养还比较浅薄，在纪律观念不够强。虽然在工作中能把自己的知识和热情体现到工作中去，但是也存在过自我要求不严格的现象，如有时给领导汇报不够及时；有时思想较为懒惰，安于做好自己份内的工作，不注重思考整体的工作和统筹。

2、工作作风不够扎实。主要表现在：一是工作中不能合理地安排理论学习时间，工作忙起来显得过于急躁，考虑问题不够全面，创新能力有待于进一步增强。二是工作中主动学习不够，不能很好的把学到的知识和实际工作结合起来灵活运用。三是与同事交流学习不够,深入基层不够。四是放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗精神有所淡化。

整改措施：

一是经常反思，保持良好的工作作风。按照“学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想和忠诚党的事业，维护党的纪律的原则，在作风整顿活动中，继续查摆自己在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，努力把工作做好，做出成效。二是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。针对新情况、新问题思想政治工作中的薄弱环节，着力深思解决问题的方法。进一步解放思想，求真务实，开拓进取，增强政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，牢固树立大局意识。讲究工作策略，注意工前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。

三是进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为行动准则，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自觉接受监督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。

依法办事情况

1、加强政务服务中心建设,提高依法行政效率。继续深化路政相关法律法规的宣传作用，多行政许可和服务项目集中办理，实行“一窗对外、一站办理”。对受理的许可项目，实行首问负责制、一次性告知制、限时办理制、服务承诺制和责任追究制。

2、注重加强执法人员的法律学习，经常集中组织执法人员法律知识学习。为提高和巩固学习效果，我们定期组织执法人员法律、法规知识考试，有效地激发了执法人员学习法律、法规知识的主动性和积极性。

存在问题：

1、依法行政观念比较淡薄。在一些执法人员中，领导“意识”，上级“意识”过强，法律意识淡薄，“人情大于法”、“人治”等不正确的思想观念根深蒂固。

2、行政执法过程中执法人员不注重执法程序。主要表现在行政执法过程中，认为只要结果是正确的就可以了，而不管执法程序的合法性，对于行政处罚前应当告当事人处罚的事实理由和依据，并享受陈述、申辩、听证的权力，往往不告知就直接进行处罚，剥夺了当事人应有的权利。

整改措施：

1、提升执法人员的素质。加强行政执法人员的政治思想教育和法律知识培训，提高他们严格依法办事的能力和水平。要制定并严格执行行政执法人员培训、考试、考核和持证上岗制度。

2、加强行政执法监督，提高依法行政水平。不受监督和制约的行政行为，必然产生违法行政，执法腐败现象，就极大损害政府形象和执法者的威信。加强对行政执法工作的监督，一是要发挥民主监督的作用。二是设立举报电话和举报箱，及时受理群众投诉，接受群众监督。三是充分发挥内部监督的作用，对一些违规的执法行为要敢于公开曝光。四是增强执法部门的执法透明度，将本部门的执法依据、执法权限、执法程序、办事期限、收费标准、承办机构、执法人员等向社会公布。