“计生局计划”计划生育工作计划

第一篇：“计生局计划”计划生育工作计划

2009年我区的人口与计划生育工作以提高人口素质、稳定低生育水平、促进全区社会经济协调发展为总体目标，围绕创建计划生育优质服务区活动，积极推进计划生育综合改革，为促进我区人口与计划生育工作再上新台阶，确定“五个一”的工作思路。即：

一、围绕“一个中心”：以“三个代表”重要思想为中心，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。“三个代表”重要思想是十六大精神的精髓，也是人口与计划生育工作的指导思想，同时，人口指标同经济指标、资源指标、环境指标一样都衡量一个地区全面建设小康社会的重要内容，我们必须从全面建设小康社会的高度出发，认真研究新形势、新问题，增强做好人口与计划生育工作的自觉性和紧迫性。

二、建立“一个机制”：建立“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。新机制符合全面建设小康社会的要求，我们要以实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的精神，加快新机制的实施。

三、搞好“一项改革”：区、乡两级计划生育技术服务站与宣传站、药具站合并成立计划生育综合服务站。有条件的地方提倡与卫生部门协作，继续推行生殖健康服务进社区，为群众提供宣传、药具、技术、生殖健康等一系列服务。

四、突破“一个难点”：流动人口的计生管理工作。把流动人口的计划生育管理同优化经济环境结合起来，以管理抓服务，以服务促管理，在流动人口计生管理和服务上有一个大的突破，促进全区经济的发展。

五、探索“一条新路”：新的形势下如何做好我区的人口与计划生育工作。新《条例》的颁布，新的户籍制度，新的婚登制度的改革给计生工作带来了新的课题，我们要在积极借鉴外地经验的基础上，结合我区实际情况，探索一条新形势下计生管理的新路子。

围绕上述提出的“五个一”工作思路，2009年我们将主要做好以下几项工作：

一、成立计划生育综合服务站，全面提高服务水平

通过计划生育技术服务站、宣传站、药具站的“三站合一”，为广大群众提供各种方面的服务。一，宣传服务。宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《河北省人口与计划生育条例》，为群众提供全面的法律、法规、政策服务；二，技术服务。以全面推行知情选择为切入点，加强服务人员综合素质的提高，强化服务人员的学习和培训，优化专业技术人员结构，保证生殖健康保健服务及各种手术的顺利进行，同时与辖区内的医疗卫生机构结合，继续推广生殖健康服务进社区活动。三，药具服务。结合知情选择的推行，制定避孕药具免费发放手册，育龄群众持手册可到避孕药具发放点领到免费的避孕药具，使育龄群众享受到知情选择、免费的避孕药具服务。

二、组建计划生育行政合议庭，推进计划生育依法行政

针对计划生育行政执法难的问题，与区法院协调，从区法院、计生局抽调精干力量，规范社会抚养费依法征收行为，成立区计划生育行政合议庭，对未能在规定的期限内缴纳社会抚养费和滞纳金的当事人，无故不参加普查、不按要求采取节育和补救措施的当事人依法强制执行，加大计划生育案件的强制执行力度，充分发挥制裁和警示作用，推动全区人口与计生工作的深入开展。

三、加大流动人口计生管理的综合治理力度

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一是积极协调公安、工商、劳动、卫生、城建等部门，配合计生部门协调联动，做好流动人口计生管理的综合治理工作，同时，每季度各部门召开一次联席会议，定期通报管理信息，交流经验，建立“以综合治理为龙头，出租房屋与已婚育龄妇女为重点”的流动人口计生工作模式；二是全区流动人口计生管理报表、信息实行微机管理，实现联网后，各省、市、县的流动人口计生信息及时地进行信息交换，准确掌握流入、流出人员的婚育状况。三是抓好社区居委会流动人口之家建设，以流动人口之家为平台，为流动人口提供生产、生活、生育等方面的服务，为他们的生产、经营创造一个宽松的计生管理环境，为全区经济发展做出贡献。

第二篇：“县人口计生局人口和计划生育计划”计划生育工作计划

2007年全县人口计生工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的安排部署，结合我县实际，创造性地开展工作。总体工作思路是“三三三一”，坚持三强化，既强化创新意识，强化责任意识，强化忧患意识；达到三提高既提高服务水平，提高求真务实性，提高群众满意度；做到三完善既完善县、乡、村技术设施，完善利益导向机制，完善综合治理协调联动机制；实现一确保，既确保政策外生育零增长，稳定低生育水平。

工作目标：以稳定低生育水平为主线，狠抓工作求实、统计求实，力求挤干数字水分，摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。

一、提高乡（镇）村基础设施建设水平。按照省、市对乡（镇）村技术服务站（室）创标准的要求，根据我县实际，用两年的时间，分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说，2007，古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡（镇）要成为第一批“优质服务型”乡镇；2008，**镇、大白乡两个乡（镇）要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30%的村。

二、强化落实节育措施，严格控制政策外生育。

1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡，本考核利用一个月的时间，采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法，逐村疏理，逐户登记，逐人填卡，确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登；

2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核四个季度首月，即十月、一月、四月、七月为县、乡（镇）已婚育龄妇女集中普查月。乡（镇）直部门由乡（镇）计生委接管；

3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作；②利用集中普查普治月，突出落实以长效为主的节育措施，实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95%以上，当年生育子女的长效节育措施落实率达到95%以上。

三、深入推进依法行政工作。

1、依法做好再生育审批及监督管理工作；

2、调整、加强、充实统计和信访工作，提高统计质量，加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度，将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组，列入县考核乡（镇）工作的依据；②积极开展便民维权活动，依法征收社会抚养费。自2007年社会抚养费征收到位率不低于80%，此外，下大决心、花大气力处理好来信来访，争取省、市级信访按时结案率100%。

四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时，重视后进村工作，对无班子村，虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村，采取重点管理，实行领导包村责任制，下气力加快扭转后进局面，年底后进村转化率要达到90%以上。

五、加强乡、村计生队伍建设。

1、各乡（镇）计生委要重视自身建设，努力打造出一支精干的队伍，对有位无为的要报请党委、政府予以调整；

2、在重视法规、统计、信访、财务等业务人员配备外，还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，选配或进修执业医师、助理执业医师；

3、发挥村专干、小组长的作用，严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。

六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。

1、抓好宣传教育，开展好“关爱女孩行动”；

2、查处“两非”，对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理；

3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理，保性别比控制在正常范围以内。

七、深化计生利益导向机制。

1、农村独生子女父母奖金落实率达到65%以上；

2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作；

3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法，资金落实率达到100%；

4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用，保证计划生育困难家庭得到及时救助；

5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，切实抓出成效。

八、报请县委、县政府争取计划生育事业费足额投入。按照省、市考核办法的要求，做到“六个到位”：即计生手术减免费及相关检查费落实到位；奖励扶助资金按规定比例落实到位；已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位；村级计生专干、小组长报酬落实到位；特困计划生育家庭救助公益金落实到位；独生子女父母奖励资金（独生子女父母奖金、退休时一次性奖励）落实到位。

九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度，开展“双居工程”试点工作，把好流入人口计划生育管理关口，提高<<婚育证明>>验证率。通过签定计划生育管理合同，加强和外出流动人口流入地计生部门的交流协作，利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施，提高流动婚育证明办证率，摸清流动人口底数，控制流动人口政策外生育问题。

工作措施

1、兜清底数，把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题，2006年底结合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局领导包片、股站长包乡（镇）、一般干部包村的办法，对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理，达到已婚龄妇女“二准一清”，即孩次准、性别准、总数清。

2、依法行政，加大处罚力度。上站普查是控制人口出生的基础性工作，也是杜绝政策外生育的有效措施。为提高各乡镇已婚育龄妇女上站率，确保上站率达到95%以上，本对正常非上站人员予以处罚，县计生局执法大队将巡回乡镇，为体现和谐计生的人文环境，坚持做好“三个结合”：即上站普查与免费服务结合、上站进度与普查质量结合、上站与走村入户结合。

3、控制人口，加强节育措施的分类实施。对一孩、二孩育龄妇女要分别采用不同的节育办法，本定为“节育实施年”，将节育贯穿全年计生工作中。对二孩及以上的，一律采取长效节育措施。

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第三篇：“计生局计划”计划生育工作计划

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围绕上述提出的“五个一”工作思路，2006年我们将主要做好以下几项工作：

一、成立计划生育综合服务站，全面提高服务水平

通过计划生育技术服务站、宣传站、药具站的“三站合一”，为广大群众提供各种方面的服务。一，宣传服务。宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《河北省人口与计划生育条例》，为群众提供全面的法律、法规、政策服务；二，技术服务。以全面推行知情选择为切入点，加强服务人员综合素质的提高，强化服务人员的学习和培训，优化专业技术人员结构，保证生殖健康保健服务及各种手术的顺利进行，同时与辖区内的医疗卫生机构结合，继续推广生殖健康服务进社区活动。三，药具服务。结合知情选择的推行，制定避孕药具免费发放手册，育龄群众持手册可到避孕药具发放点领到免费的避孕药具，使育龄群众享受到知情选择、免费的避孕药具服务。

二、组建计划生育行政合议庭，推进计划生育依法行政

针对计划生育行政执法难的问题，与区法院协调，从区法院、计生局抽调精干力量，规范社会抚养费依法征收行为，成立区计划生育行政合议庭，对未能在规定的期限内缴纳社会抚养费和滞纳金的当事人，无故不参加普查、不按要求采取节育和补救措施的当事人依法强制执行，加大计划生育案件的强制执行力度，充分发挥制裁和警示作用，推动全区人口与计生工作的深入开展。

三、加大流动人口计生管理的综合治理力度

一是积极协调公安、工商、劳动、卫生、城建等部门，配合计生部门协调联动，做好流动人口计生管理的综合治理工作，同时，每季度各部门召开一次联席会议，定期通报管理信息，交流经验，建立“以综合治理为龙头，出租房屋与已婚育龄妇女为重点”的流动人口计生工作模式；二是全区流动人口计生管理报表、信息实行微机管理，实现联网后，各省、市、县的流动人口计生信息及时地进行信息交换，准确掌握流入、流出人员的婚育状况。三是抓好社区居委会流动人口之家建设，以流动人口之家为平台，为流动人口提供生产、生活、生育等方面的服务，为他们的生产、经营创造一个宽松的计生管理环境，为全区经济发展做出贡献。

第四篇：县人口计生局人口和计划生育工作计划

县人口计生局人口和计划生育工作计划

县人口计生局人口和计划生育工作计划

文章标题：县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划 20xx年全县人口计生工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的安排部署，结合我县实际，创造性地开展工作。总体工作思路是“三三三一”，坚持三强化，既强化创新意识，强化责任意识，强化忧患意识；达到三提高既提高服务水平，提高求真务实性，提高群众满意度；做到三完善既完善县、乡、村技术设施，完善利益导向机制，完善综合治理协调联动机制；实现一确保，既确保政策外生育零增长，稳定低生育水平。

工作目标：以稳定低生育水平为主线，狠抓工作求实、统计求实，力求挤干数字水分，摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。

20xx人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率达到90以上；人口出生统计求实率达到95以上，符合政策生育统计求实率达到90以上;群众对计划生育工作满意率达到86以上;出生人口性别比控制在正常范围内。

一、提高乡（镇）村基础设施建设水平。按照省、市对乡（镇）村技术服务站（室）创标准的要求，根据我县实际，用两年的时间，分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说，20xx，古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡（镇）要成为第一批“优质服务型”乡镇；20xx，**镇、大白乡两个乡（镇）要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30的村。

二、强化落实节育措施，严格控制政策外生育。

1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡，本考核利用一个月的时间，采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法，逐村疏理，逐户登记，逐人填卡，确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登；

2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核四个季度首月，即十月、一月、四月、七月为县、乡（镇）已婚育龄妇女集中普查月。乡（镇）直部门由乡（镇）计生委接管；

3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作；②利用集中普查普治月，突出落实以长效为主的节育措施，实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95以上，当年生育子女的长效节育措施落实率达到95以上。

三、深入推进依法行政工作。

1、依法做好再生育审批及监督管理工作；

2、调整、加强、充实统计和信访工作，提高统计质量，加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度，将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组，列入县考核乡（镇）工作的依据；②积极开展便民维权活动，依法征收社会抚养费。自20xx年社会抚养费征收到位率不低于80，此外，下大决心、花大气力处理好来信来访，争取省、市级信访按时结案率100。

四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时，重视后进村工作，对无班子村，虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村，采取重点管理，实行领导包村责任制，下气力加快扭转后进局面，年底后进村转化率要达到90以上。

五、加强乡、村计生队伍建设。

1、各乡（镇）计生委要重视自身建设，努力打造出一支精干的队伍，对有位无为的要报请党委、政府予以调整；

2、在重视法规、统计、信访、财务等业务人员配备外，还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，选配或进修执业医师、助理执业医师；

3、发挥村专干、小组长的作用，严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。

六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。

1、抓好宣传教育，开展好“关爱女孩行动”；

2、查处“两非”，对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理；

3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理，保性别比控制在正常范围以内。

七、深化计生利益导向机制。

1、农村独生子女父母奖金落实率达到65以上；

2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作；

3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法，资金落实率达到100；

4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用，保证计划生育困难家庭得到及时救助；

5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，切实抓出成效。

八、报请县委、县政府争取计划生育事业费足额投入。按照省、市考核办法的要求，做到“六个到位”：即计生手术减免费及相关检查费落实到位；奖励扶助资金按规定比例落实到位；已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位；村级计生专干、小组长报酬落实到位；特困计划生育家庭救助公益金落实到位；独生子女父母奖励资金（独生子女父母奖金、退休时一次性奖励）落实到位。

九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度，开展“双居工程”试点工作，把好流入人口计划生育管理关口，提高验证率。通过签定计划生育管理合同，加强和外出流动人

口流入地计生部门的交流协作，利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施，提高流动婚育证明办证率，摸清流动人口底数，控制流动人口政策外生育问题。

工作措施

1、兜清底数，把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题，20xx年底结合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局领导包片、股站长包乡（镇）、一般干部包村的办法，对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理，达到已婚龄妇女“二准一清”，即孩次准、性别准、总数清。

2、依法行政，加大处罚力度。上站普查是控制人口出生的基础性工作，也是杜绝政策外生育的有效措施。为提高各乡镇已婚育龄妇女上站率，确保上站率达到95以上，本对正常非上站人员予以处罚，县计生局执法大队将巡回乡镇，为体现和谐计生的人文环境，坚持做好“三个结合”：即上站普查与免费服务结合、上站进度与普查质量结合、上站与走村入户结合。

3、控制人口，加强节育措施的分类实施。对一孩、二孩育龄妇女要分别采用不同的节育办法，本定为“节育实施年”，将节育贯穿全年计生工作中。对二孩及以上的，一律采取长效节育措施。

《县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划》来源于文秘114网，欢迎阅读县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划。

第五篇：计生局计划生育工作总结

计生局计划生育工作总结

20**年，在省、市人口计生部门精心指导下，在区委、区政府的正确领导下，我局以实现省考核取得优异成绩，排名靠前，确保低生育水平稳定和不出恶性案件为目标，创新工作机制和工作方式、方法，人口计生各项工作取得明显进步。现将有关情况汇报如下：

一、主要指标完成情况

截止11月13日，我区共有户籍总人口325922人，20**年自然增长率为5.94‰；出生3114人，出生率为9.53‰，政策生育率为74.04%，排名全市第二；政策外多孩率为5.08%，呈逐渐下降趋势；出生人口性别比为111.08，达到省、市下达的控制目标；长效避孕节育措施落实率和及时率分别为77.39%和39.88%，分别排名全市第一和第四；第二次查环查孕率82.60%，全市排名第一位；免费孕前优生健康检查覆盖率为109.6%，提前完成了国家和省、市下达的目标任务；村（居）开展计划生育群众自治覆盖率达94.17%，基本实现全覆盖。

二、工作创新方面

（一）创新内部管理方式，加强计生干部队伍建设。

年初，我局制定出台实施了《XX区人口计生局加强政风行风建设机关工作人员岗位职责绩效考核方案（试行）》，将全体干部职工德、能、勤、绩的具体表现量化到每一个人的工作学习乃至生活的每一个环节，将绩效与福利和评优评奖挂钩，有效激发了全体干部职工的工作热情和积极性、主动性、创造性，基本杜绝庸、懒、散、奢的现象，干部队伍精神面貌焕然一新，工作效率明显提高。

（二）创新检查考核办法，充分发挥考核指挥棒作用。

为强化考核对促进工作的指挥棒导向作用，今年我区制定实施了《XX区人口计生目标管理责任制流动“红旗、黄旗”考评办法》（韶曲办联〔2013〕11号），同时，结合今年省、市考核方案量化指标要求，在下达每季度量化考评内容时，均将重点工作和薄弱环节作为考评的侧重点和高分值权重的比例进行分配。这个导向性的工作要求，营造了全区真抓实干、相互借鉴、相互促进的工作氛围，使全区形成了你追我赶，争先恐后抓计生的良好局面，计生工作成效明显提高。

（三）创新利益导向机制，关爱计划生育困难群众。

在认真落实计划生育各项奖助帮扶政策的同时，今年8月率先研究出台了《XX市XX区计划生育困难家庭挂钩帮扶工作方案》，将全区失独家庭、独生子女伤残家庭、计划生育手术并发症家庭、纯二女户困难家庭等163户计划生育困难家庭列为帮扶对象，与全区100多个副科以上单位建立“一对

一、点对点”的结对挂钩帮扶关系。同时重新修改完善了《XX区计划生育协会章程》，把计划生育困难家庭纳入帮扶救助对象，并设立“计划生育困难家庭扶助金”，每年筹集资金100万元以上用于帮扶计划生育困难家庭，让困难群众、特殊家庭感受到区委、区政府的关心和温暖。

（四）创新流动人口管理模式，提高流动人口管理水平。

为贯彻落实《关于充分发挥计划生育协会作用共同做好流动人口计划生育工作的意见》的文件精神，为切实解决流动人口管理难的问题，充分发挥计生协会在组织群众、动员群众、服务群众、参与社会管理和实现流动人口“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的管理模式，我们想方设法努力与白土工业园区企业沟通协调，在全市率先成立了民营企业计划生育协会，为更好地开展流动人口计划生育管理建立了平台和阵地。

三、主要工作措施及成效

今年来，我区上下齐心协力，共同拼搏，人口计生各项工作取得了良好的成绩。

（一）坚持“一把手”负总责不动摇。区委、区政府高度重视人口计生工作，多次组织召开全区人口计生工作会议、人口计生联席会议及工作协调会，并多次在区委常委会及区政府常务会上研究部署人口计生工作，进一步完善了人口计生工作挂钩帮扶和层级动态管理责任制实施方案；市委常委、区委书记、区人大常委会主任黄劲东同志和区长范国文同志多次对人口计生工作作出重要指示和批示，区委、区政府分管人口计生工作领导刘小文、卜师带每月参加全区人口计生工作例会，并多次带队到相关镇、村（居）委调研指导人口计生工作；形成了区委、区政府总指挥、总调度，各镇、各单位齐抓共管的工作格局，人口计生工作综合治理成效明显，全区上下营造了狠抓落实、勇创佳绩的良好工作氛围。

（二）拓展阵地深化宣传教育。一是在充分利用区德育青春期教育基地、人口文化主题公园、婚育学校、宣传栏和“村村通”广播、电视台等宣传渠道外，新开辟婚姻登记处、人民公园大型户外广告等宣传阵地，新增声讯电话宣传平台，广泛宣传优生优育、避孕节育等政策知识。二是在区政府门户网、区广播电视台、电台、村村通广播等媒体，设立人口计生工作动态专栏，及时报道该区人口计生工作进展、动态。三是在立体式、覆盖式宣传的同时，利用元旦春节期间、5.29计生协会会员日、7.11世界人口日等时机，组织开展宣传咨询服务活动，进一步增强人民群众生殖保健意识和预防能力。今年4月，我区在人民公园登山广场举办“欢乐曲江”人口计生专题文艺晚会，采用群众喜闻乐见的形式开展计生宣传。今年以来，共向国家和省、市、区报刊网站投稿近100篇，上稿率达85%，其中国家级6篇、省级3篇、市级14篇，11月14日《韶关日报》曲江观察专版介绍我区人口计生工作。全年共发放宣传小折页近10000份、小册子近10000本、致准爸妈的一封信3000张，宣传挂历1000份。

（三）优化服务提升群众满意度。一是免费孕前优生健康检查项目全面开展、服务质量有效提升。截止11月13日，我区免费孕前优生健康检查覆盖率达109.6%，提前完成省、市下达的全年任务；今年新投入资金100多万元为免费孕前优生健康检查项目开展添置先进医疗器械，室间质量和服务水平得到进一步优化提升，20**年1月至今，共筛查出地中海贫血疑似病例风险人群7对，送省中心经基因诊断确诊率100%，为降低出生缺陷发生风险，提升目标人群优生健康水平提供有力保障。二是大力推广使用避孕节育、生殖保健新技术、新产品，推行避孕方法知情选择，开展育龄妇女常见病普查普治工作，健全育龄妇女生殖健康档案。三是依托已建成的115个免费避孕药具发放点，扎实开展免费药具发放服务，并坚持定期随访和定期质量分析制度，实行避孕药具“进、管、发、效果跟踪”的“一条龙”服务管理模式。今年，我区未发生计生技术差错和医疗事故，群众对计划生育优质服务满意度明显提升。

（四）强化措施保障依法行政。一是坚持规范执法、依法行政，联合公安部门和法院加强对计划生育案件查处和社会抚养费征收强制执行，7月份查处一宗伪造乡镇计生办公章案件，纠正了违法行为，维护我区人口计生工作法制环境。二是继续开展“阳光计生”活动，区、镇两级均实行人口计生信访工作领导责任制、包案制和定期接访制，并设置意见投诉箱和举报箱，办事窗口新装满意度调查设备，全区12356阳光服务热线保持24小时畅通，切实维护群众利益，全面提升群众满意度。三是及时调整社会抚养费征收标准和首期缴交标准，共印发调整公告1800张并在全区张贴公开，今年社会抚养费征收取得重大突破。四是积极开展计划生育群众自治工作，我区103个村（居）委中有97个完成了《村规民约》修订工作，覆盖率达94.17%，基本实现全覆盖。今年以来，全区共受理人口计生方面来电、来信、来访、网络问政400多件，办结率100%，没有发生计划生育方面的重大恶性事件。

（五）多举措推进信息化建设。一是先后制发《XX区全员人口信息数据互通共享实施办法》、《XX区全员人口信息采集录入和更新维护工作规范》等多个文件，实现人口信息互通共享，规范全员信息系统操作，确保数据信息质量。二是强化人口信息安全管理，成立信息安全领导小组，制定出台《XX区全员人口信息系统安全管理办法（试行）》，与各镇（企）签订系统安全管理责任书及保密个人协议，确保信息安全。三是建立信息通报专员制度，在区人民医院、妇幼保健院等医疗卫生部门设置信息通报专员，专门从事信息数据采集和通报工作，确保信息数据录入全面、及时、准确。四是每周五、每半月、每季度定期对统计和信息化建设情况进行督促检查，及时发出通报，力促人口计生各项指标数据真实、准确。五是确保人口计生信息化建设经费到位，用于网络维护、硬件配置，做到网络畅通、硬件齐全。今年，已先后投入近15万多元，进行信息化硬件建设，保障了区、镇、村三级信息化建设优质高效。

（六）加强治理性别比偏高问题。一是制定《XX区集中整治“两非”专项行动实施方案》，成立以专项行动领导小组，积极开展关爱女孩行动和打击“两非”宣传，先后开展打击“两非”联合执法行动10余次，依法查处“两非”案件1宗。二是为进一步发动广大群众积极提供案源线索，加大“两非”行为举报奖励力度，举报奖励金额由原来的10000元提高至30000元。三是在辖区内各镇、村（居）张贴《XX区打击“两非”行为举报奖励公告》近1000份，公布举报电话，充分发挥广大市民参与打击“两非”的积极性和主动性，在全区形成了全民参与、共同监督的打击“两非”氛围，取得性别逐渐下降的明显效果。

（七）实现流动人口服务管理“一盘棋”格局。一是出台《XX区流动人口计划生育服务管理实施办法》，为流动人口提供与户籍人口同等的均等化服务。二是开展集中服务活动及流动人口专项活动，加大流动人口查验证力度，强化对各镇、驻区企业流动人口清理清查，建立健全流入、流出人员等登记制度。三是与公安部门合作，加强对外嫁女等“人户分离”、“空挂户”人员的跟踪管理与服务，采用信息平台、网络、电话、信函等多种形式，不断完善流动人口已婚育龄妇女电子信息档案。四是在区内大力推动流动人口网络化服务管理，目前，我区流动人口网络化协查信息反馈率和反馈及时率分别为99.94%和99.83%，通报信息接收率、接收及时率均为100%，排在全市前列。

四、2014年工作思路和措施

今年，我区人口计生工作虽然取得了不小的进步，但形势依然严峻，不容乐观，仍存在一些问题和不足。一是漏卡、漏出生等现象仍然存在，数据质量有待提升。二是“四术”库存量较大，政策外多孩率偏高，控制政策外生育任务依然艰巨。三是育龄人群流动性大，外出人员相对较多，流动人口计划生育服务管理水平还需加强。为进一步促进全区人口计生工作常态、良性、科学发展。下阶段，我局将突出抓好以下八个方面工作。

（一）着力抓好政策外多孩生育控制工作。千方百计稳定低生育水平，对生育二孩、多孩未落实长效避孕节育措施的对象深入调查摸底，全面排查政策外多孩出生隐患，并通过建库立册，层层落实责任，加大跟踪力度，及时掌握对象生育动向，严控政策外多孩出生。

（二）着力抓好宣传教育工作。继续开展人口计生集中服务活动，大造声势，纠正群众对计划生育工作放松的错误认识。不断更新完善人口计生宣传标语、广告牌等宣传内容，使广大育龄群众耳闻目睹新型婚育文化的内容、内涵、精髓，推动群众计划生育观念由“要我实行”到“我要实行”转变。

（三）着力抓好责任考核工作。严格执行省、市考核方案，及时调整区考核方案，把清理“四术”库存、控制政策外多孩生育、免费孕前优生健康检查和杜绝弄虚作假、虚报瞒作为考核重点，加大考核分值和权重。坚决实行“一票否决”，对存在问题较多、造成严重后果的单位和个人，严肃查处，绝不手软。

（四）着力抓好依法行政工作。继续开展好定期执法检查，重点抓好对二胎审批、生育及违法生育者的党纪政纪处分和社会抚养费征收情况的检查、审查。强力打假治假，对出具虚假证明以及非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性别的人工终止妊娠的医疗机构和人员，依法从严从重追究责任，切实维护人口计生工作法制环境。

（五）着力抓好利益导向工作。认真落实好计划生育各项奖励扶助政策，大力推进为计划生育家庭购买意外伤害保险工作，不断提高计划生育家庭抵御风险的能力。严格执行并督促各单位落实《XX市XX区计划生育困难家庭挂钩帮扶工作方案》，并在工作开展中不断完善挂钩帮扶机制。

（六）着力抓好性别比综合治理工作。认真开展集中整治“两非”专项行动，加大孕期超10个月重点个案的孕情跟踪，努力排查“两非”线索，坚决打击“两非”行为。落实和完善b超使用管理制度，严把b超检查关；落实好终止妊娠药品管理的相关制度，严把妊娠药品销售使用关；落实胎儿性别鉴定和终止妊娠审批制度，严把审批查验关。

（七）着力抓好流动人口服务管理工作。继续实行流动人口计划生育流出地和流入地同管理机制，逐步形成流动人口服务管理“一证通”、“一盘棋”工作格局。不断加大对辖区内流动人口的检查力度，采用信息平台、网络、电话、信函等形式，加强流出地与流入地的沟通联系。高度重视流动人口信息采集、核查、反馈工作，不断提高流动人口服务管理水平。

（八）着力抓好统计和信息化建设工作。一是进一步加大沟通协调力度，继续整合人口计生、住建、公安、工商、人社等部门资源，围绕办证、租房、用工等环节，加大计生证明查验力度，大力开展人口信息采集，推动人口信息数据互联互通。二是狠抓人口计生信息数据采集、核对、共享工作，全面提高数据质量和数据分析应用能力。三是不断完善区、镇两级人口计生信息网络建设，强化对村级计生专干的技能培训，实现村级信息网络应用全覆盖。