人口计生局关于计划生育文明执法总结

第一篇：人口计生局关于计划生育文明执法总结

人口计生局关于计划生育文明执法总结

今年以来，山东省平度市人口计生局围绕解决群众关心的热点难点问题，采取“五到位”工作法，加强文明执法、实现了依法管理规范化，保证了各项工作有序高效运行，有力促进了当地经济社会和谐稳定发展。

一是抓普法到位。国家《人口与计划生育法》和省《条例》出台后，平度市计生局不断加大普法力度，把“一法三规”、一条例的纳入普法规划，以深入开展婚育新风进万家、关爱女孩行动为载体，结合月随访和生殖健康普查活动，把计生法律法规知识宣传到全市镇街道的每个角落。该市城关街道办事处计划生育服务中心每月15日为辖区村（居委会）计生主任举办培训班，组织法律法规考试、知识竞赛，不断提高基层计生工作人员依法管理能力。今年以来，该市已发放生殖保健知识等宣传材料12万份,接受咨询3万余人次，使计划生育政策得到了进一步普及。

二是抓效率到位。该市计生部门在执法和信访过程中，坚持方便群众的原则，依法审批和发放有关证件，切实做到执法程序合法，提高依法服务水平。该市蓼兰镇计划生育服务中心还通过社会及新闻媒体公开承诺，对群众提出的涉法问题，能当场解决的当场解决；不能当场解决的向群众承诺解决时限，在承诺时限内解决。今年以来，该市共出动执法20余起，无一例因违法违纪造成群众上访案件发生。

三是抓规范到位。每月中旬，该市计生部门组织专门人员梳理执法依据，健全行政执法制度。在执法程序上，无论是规范性文件的制定，还是法律法规的实施，都按规范运作。在制作执法文书方面，要求执笔人员必须具有执法资格，调查取证材料必须有两名执法人员参加，执法文书格式规范，并按时进行组卷归档。

四是抓队伍到位。该局始终把计生队伍建设当作奠定依法管理坚实基础的关键来抓，全力锻造一支“想服务、能服务、会服务、服好务?”的计划生育队伍。在计生干部的培训学习上，从去年开始，该市不断优化计生队伍知识结构和村级计生服务员队伍，全面铺开了计生服务员竞聘上岗工作。该市南村镇、同和街道等本着公平、公开、公正的原则，采用笔试、面试相结合的方法，选聘了一批年龄结构轻、文化层次高、热心于计生工作同志进入计生服务员队伍，大幅度、全方位的优化了村级计生队伍结构，增强了队伍的战斗力和活力，有力地推动了计生工作的顺利开展。

五是抓监督到位。年初，该市进一步完善了计划生育监督机制，在全市设立了专门的举报投诉电话、公示栏等，自觉接受社会各界及群众评议、监督。该市南村镇党委完善了指导机制，采取分片包干，责任到人，及时掌握各项计生信息，做到片不漏户、户不漏人、人不漏项；蓼兰、城关、同和等镇（街道）还进一步完善了管理机制，对辖区村庄实行一票否决制和动态考核制，设置了一票否决考核项目，合格的村给予表彰和奖励，不仅将计生工作纳入了民主管理的轨道，还融洽了干群关系。

第二篇：计划生育文明执法总结

治理农村计划生育乱收费乱罚款

活动自查报告

为促进计划生育依法行政，维护社会和谐稳定，进一步规范社会抚养费的征收管理，严肃查处乱收费、乱罚款、截留挪用社会抚养费等违法违规问题，维护群众合法权益，近期下寨乡在全乡范围内集中开展一次社会抚养费征收管理情况和计划生育乱收费情况专项整治工作，不断加大自查和监督力度，对2006年以来计划生育各项收费进行全面清理，主要采取了四项措施：

一是强化领导。及时召开专题会议，将河北省计生委督查“三项”治理工作的明传电报进行传达与部署，使乡、村两级计生工作人员充分认识到文明执法的重大意义,坚持依法行政的重要性、必要性。把治理计生乱收费问题纳入计生工作的重点，落实主要领导亲自抓负总责的工作制度，一级抓一级，层层抓落实。

二是强化公开。乡计生办要加强窗口建设，在乡计划生育行政服务大厅公开各项收费和免费项目，公开举报监督电话和阳光计生服务热线，直接接受群众监督。防范于前，把不稳定因素化解消除在萌芽状态。

三是自查自纠，乡计生办对各种计划生育收费服务项目进行一次全面清理，对各种计划生育收费包括行政性收费及服务性收费进行逐项登记。对向群众收取的所有收费项目、实收金额、资金去向、使用票据及号码等情况张榜公示，接受群众监督，群众无异议后，汇总上报县计生局。

四是强化自我管理。立即纠正自查中所发现的问题，做到杜绝计划生育乱收费，彻底清退原来收取的计划生育押金、罚款收费，杜绝新的无依据收费项目产生；严格依法征收社会抚养费，杜绝“收支两条线”，杜绝收费不开票或使用票据不规范，杜绝截留、挪用社会抚养费，杜绝无“放水养鱼”；落实免费向计划生育夫妻提供基本项目的计划生育技术服务，兑现计生部门向社会公开的六条承诺。

第三篇：关于人口和计划生育文明执法专项活动总结

关于开展人口和计划生育文明执法

专项活动宣传动员阶段工作总结

根据朝人口计生委发【2010】12号件精神和凌源市计生局对此次专项活动的安排部署，我街于6月1日召开由街道计生办全体工作人员及各村、社区书记、主任、计生主任参加的计生文明执法专题会议，认真学习了朝人口计生委发

【2010】12号及辽人口发【2010】15号文件精神，并且贯彻落实了4月29日国家人口计生委召开的全国电视电话会议精神，并对我街下一步工作进行了安排部署。

我街确定6月10日前为宣传动员阶段，要求各村、社区要做好宣传发动工作，创造有利环境，保证活动顺利开展。会后计生办组织此次宣传活动，我们共出动宣传车2台次，进行宣传。其主要内容为：

（一）加大政务公开力度，将生育政策、奖励优惠政策、法律责任、免费技术服务政策、办事程序等通过不同的方式向群众公开。

（二）纠正工作方法简单粗暴，对待群众态度蛮横生硬、非法留置群众、扣押群众财产、侵犯群众权益、造成群众人身伤害、财产损失等问题。(三)治理乱收费、乱罚款、不符合规定收取押金、保证金,搭车收费,巧立名目征收社会抚养费、滥用行政处罚权，弄虚作假等问题。

（四）纠正技术服务不规范，违反计划生育技术服务机构与人员执业许可规定开展技术服务，违反计

划生育手术常规施术等问题。(五)解决群众办事难，行政效率低下问题，办理生育服务证、流动人口婚育证明、再生育审批等工作中刁难群众，不落实政务公开、程序繁琐、推诿扯皮，甚至利用职权推销保险、药物、谋取非法利益等问题。简化办事程序，提高办事效率，杜绝推诿扯皮，方便群众办事。认真执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“一次性告之制”、“兑现奖励直通车制”等工作制度。

（六）解决不兑现法定的计划生育奖励和优待政策，违规向群众收取计划生育技术服务费用，不依法落实手术并发症患者鉴定及补偿等问题。

（七）畅通诉求渠道，切实维护广大群众实行计划生育的合法权益。要认真办理信访案件，倾听群众的意见建议，对于一些久拖不决的信访案件和可能影响社会稳定的案件要认真排查，制定措施，及时解决，防止矛盾激化，影响社会和谐稳定。严肃查处行政违法案件，维护群众合法权益。

通过此次宣传，使我街的人民群众对计划生育政策有了更进一步的了解。同时，让人民群众监督我们计生工作人员文明执法、依法行政，为以后的计生工作创造了有利环境。

第四篇：县人口计生局人口和计划生育工作计划

县人口计生局人口和计划生育工作计划

县人口计生局人口和计划生育工作计划

文章标题：县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划 20xx年全县人口计生工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的安排部署，结合我县实际，创造性地开展工作。总体工作思路是“三三三一”，坚持三强化，既强化创新意识，强化责任意识，强化忧患意识；达到三提高既提高服务水平，提高求真务实性，提高群众满意度；做到三完善既完善县、乡、村技术设施，完善利益导向机制，完善综合治理协调联动机制；实现一确保，既确保政策外生育零增长，稳定低生育水平。

工作目标：以稳定低生育水平为主线，狠抓工作求实、统计求实，力求挤干数字水分，摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。

20xx人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率达到90以上；人口出生统计求实率达到95以上，符合政策生育统计求实率达到90以上;群众对计划生育工作满意率达到86以上;出生人口性别比控制在正常范围内。

一、提高乡（镇）村基础设施建设水平。按照省、市对乡（镇）村技术服务站（室）创标准的要求，根据我县实际，用两年的时间，分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说，20xx，古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡（镇）要成为第一批“优质服务型”乡镇；20xx，**镇、大白乡两个乡（镇）要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30的村。

二、强化落实节育措施，严格控制政策外生育。

1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡，本考核利用一个月的时间，采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法，逐村疏理，逐户登记，逐人填卡，确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登；

2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核四个季度首月，即十月、一月、四月、七月为县、乡（镇）已婚育龄妇女集中普查月。乡（镇）直部门由乡（镇）计生委接管；

3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作；②利用集中普查普治月，突出落实以长效为主的节育措施，实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95以上，当年生育子女的长效节育措施落实率达到95以上。

三、深入推进依法行政工作。

1、依法做好再生育审批及监督管理工作；

2、调整、加强、充实统计和信访工作，提高统计质量，加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度，将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组，列入县考核乡（镇）工作的依据；②积极开展便民维权活动，依法征收社会抚养费。自20xx年社会抚养费征收到位率不低于80，此外，下大决心、花大气力处理好来信来访，争取省、市级信访按时结案率100。

四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时，重视后进村工作，对无班子村，虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村，采取重点管理，实行领导包村责任制，下气力加快扭转后进局面，年底后进村转化率要达到90以上。

五、加强乡、村计生队伍建设。

1、各乡（镇）计生委要重视自身建设，努力打造出一支精干的队伍，对有位无为的要报请党委、政府予以调整；

2、在重视法规、统计、信访、财务等业务人员配备外，还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，选配或进修执业医师、助理执业医师；

3、发挥村专干、小组长的作用，严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。

六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。

1、抓好宣传教育，开展好“关爱女孩行动”；

2、查处“两非”，对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理；

3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理，保性别比控制在正常范围以内。

七、深化计生利益导向机制。

1、农村独生子女父母奖金落实率达到65以上；

2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作；

3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法，资金落实率达到100；

4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用，保证计划生育困难家庭得到及时救助；

5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，切实抓出成效。

八、报请县委、县政府争取计划生育事业费足额投入。按照省、市考核办法的要求，做到“六个到位”：即计生手术减免费及相关检查费落实到位；奖励扶助资金按规定比例落实到位；已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位；村级计生专干、小组长报酬落实到位；特困计划生育家庭救助公益金落实到位；独生子女父母奖励资金（独生子女父母奖金、退休时一次性奖励）落实到位。

九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度，开展“双居工程”试点工作，把好流入人口计划生育管理关口，提高验证率。通过签定计划生育管理合同，加强和外出流动人

口流入地计生部门的交流协作，利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施，提高流动婚育证明办证率，摸清流动人口底数，控制流动人口政策外生育问题。

工作措施

1、兜清底数，把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题，20xx年底结合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局领导包片、股站长包乡（镇）、一般干部包村的办法，对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理，达到已婚龄妇女“二准一清”，即孩次准、性别准、总数清。

2、依法行政，加大处罚力度。上站普查是控制人口出生的基础性工作，也是杜绝政策外生育的有效措施。为提高各乡镇已婚育龄妇女上站率，确保上站率达到95以上，本对正常非上站人员予以处罚，县计生局执法大队将巡回乡镇，为体现和谐计生的人文环境，坚持做好“三个结合”：即上站普查与免费服务结合、上站进度与普查质量结合、上站与走村入户结合。

3、控制人口，加强节育措施的分类实施。对一孩、二孩育龄妇女要分别采用不同的节育办法，本定为“节育实施年”，将节育贯穿全年计生工作中。对二孩及以上的，一律采取长效节育措施。

《县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划》来源于文秘114网，欢迎阅读县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划。

第五篇：县人口计生局计划生育经验材料

推进“三项创新”实现“三个转变”将计划生育优质服务推向新的更高层次

**县人口计生局

**县辖6镇3乡3个街道办事处，856个行政村，总人口51.3万，其中已婚育龄妇女10万人。几年来，我们在累计投资183万元、建成以县数字化服务站为龙头、以乡镇服务站为骨干、以村级服务室为依托、以流动服务车为纽带的技

术服务网络的基础上，始终坚持以人为本、以人的全面发展为中心、以“三级联创”为主线、以“三项创新”为支撑，努力实现“三个转变”，既促进了低生育水平的持续稳定，也实现了群众满意程度的不断提高。继2002年作为第一梯队率先跨入市级计划生育优质服务先进县行列后，2004年又顺利晋级省级计划生育优质服务先进县。

一、创新服务理念，实现由“刻板服务”向“按需服务”的转变

坚持以为了人、服务人为出发点和落脚点，积极改变“我服务，你接受”的刻板做法，坚定不移地走“你需要，我服务”的路子，想方设法将服务送到群众心坎上。一是建立育龄群众需求信息采集机制。建立以计生网络为主渠道、相关部门为辅渠道的育龄群众需求信息采集网络，科学制定《计划生育信息管理规范》，深入开展“进千村、访万户”育龄妇女需求信息采集活动，发动县、乡、村三级计生人员进村入户了解群众需求、征求群众建议，同时及时搜集部门传递的信息和建议。二是建立育龄群众需求信息快结机制。对群众提出的需求或建议，实行“分级负责、限期办理”，严格执行“四个不拖”：本级能解决的不拖给上级、当天能解决的不拖到明天、短期内能解决的不拖成长期、限期内能解决的不拖成无期，对乡村两级确实解决不了需要县里协助解决的，上报到县解决。3年来，我们先后搜集群众需求信息11000多条，其中80%以上都在基层得到解决，近20%提交到县里解决。三是建立育龄群众需求信息导航机制。我们坚持每季度对群众需求信息进行汇总分析，据此调整工作部署、拿出解决方案。根据群众反映的办事效率低、进站路途远、针对性不强等问题，相继推出了以乡镇服务站综合服务大厅为载体的“一站式”服务、以“宣传教育到村、随访服务到户、生殖保健到人”为内容的“零距离”服务和以“七类人群”为重点服务对象的个性化服务，将办事时限由原来的1个小时缩短到15分钟；推动计生工作人员深入千家万户，做到“七类人群”必访：新婚必访、孕期必访、产后必访、患妇科病必访、患不孕症必访、更年期必访、计生困难家庭必访，随时向群众提供服务和帮助。几年来，先后帮助3000多名妇科疾病患者解决了病痛，帮助200多名不孕不育者圆了求子梦，使1万多名妇女平稳渡过了更年期，帮助156户计生困难家庭走上了致富路。

二、创新服务方式，实现由“技术服务”向“感动服务”的转变

坚持以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为服务的出发点和落脚点，坚决改变计生工作人员面无表情搞服务的现象，教育广大干部职工设身处地为对方着想、靠深厚感情打动人心，靠优质服务凝聚民心。一是推行承诺服务。全面推行首问负责制、二问终结制、办事时限制和定期接访制，认真制定《计划生育服务承诺制度》，通过县电视台和县人民广播电台向社会作出公开承诺，做到“三个不让”：不让不良风气在“我”这里出现，不让前来办事和反映问题的人员在“我”这里受到冷遇，不让违法违规的事在“我”身上发生。与此同时，全县856个行政村，村村设立政务公开栏；县、乡两级服务站全部设立公开版和群众监督箱，向群众如实公布办事程序、服务项目、收费标准，计生系统全体人员统一编号、挂牌上岗；县乡两级计生部门正副职手机、家庭电话和办公电话，24小时向社会公开，并且我们还聘请了800多名行风监督员对计生系统进行监督。二是推行亲情服务。组织全体计生工作人员深入开展“假如我是一个育龄群众”的换位思考和“我当一名育龄群众”的亲身体验活动，以此增强大家的群众观念和宗旨意识，发自内心地对育龄群众“一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子让座，一杯热水招待，一个满意答复”，对待育龄群众就像对待自己的兄弟姐妹一样；让育龄群众进了计生站就像到了自己的家一样；育龄群众的满意就像实现了自己的愿望一样。三是推行知情服务。对有偿服务项目，坚决杜绝在群众不知情的情况下提供服务或在群众不同意的情况下强行提供服务的做法，全部实行知情选择服务。育龄群众进站后，由工作人员向其耐心讲解有关技术服务项目，由群众根据自己的需求和实际来作决定。只有群众同意接受有偿服务并在知情选择服务同意书上签字后，才能为其提供有偿服务，否则，一律视为强迫服务。知情服务的推行，深受广大育龄群众好评，不仅没有影响有偿服务项目的推广应用，反而更好地融洽了干群关系，技术服务人员的话，她们愿意听；技术服务人员推荐的服务项目，她们愿意用。仅就“福施福”而言，目前我县群众踊跃购买服用，目标人群服用率已达

90%以上，从无群众表示不满。经过努力，广大群众对计生系统满意率显著上升，截止目前，县人口计生局在全县行风评议中，已经连续5年进入前3名。

三、创新服务内容，实现由“单项服务”向“多项服务”的转变

引导干部职工牢固树立“群众是圆心、干部当半径；半径围着圆心转、百转不离其圆心”的服务理念，群众需要什么服务，我们就提供什么服务，不断拓宽服务领域，努力满足群众需求。一是强化宣传教育，满足群众的文化需求。在通过资料宣传、媒体宣传、入户宣传，全面普及法律法规、避孕节育和生殖保健知识的基础上，抓住社会主义新农村建设带来的重大机遇，积极推进人口文化大院建设，为各人口文化大院配齐电视机、放像机、乐器、锣鼓等器材，条件较好的村还设立了人口文化长廊和婚育漫画一条街。实践中，坚持以健康向上的文体娱乐活动陶冶人、以纯洁高尚的模范典型引领人、以民主法制的思想观念教育人、以群众认可的村规民约约束人、以先进的科学技术武装人，积极打造农民的“文化学校”、“德育学校”、“法律学校”、“自治学校”和“科技学校”。截止目前，全县共评出“十星级文明户”3652个、“少生快富带头户”1854个、“好媳妇”1236个、“好婆婆”1450个；各人口文化大院先后举办科技讲座1500多期，先后帮助群众搞起蔬菜种植、畜牧养殖以及抽纱、地毯加工、刺绣等100多种家庭副业，从业人员达6万多人，年创收1亿多元。二是实施三大工程，满足群众的健康需求。创造性地推进计划生育避孕节育、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，先后依托医院、乡镇卫生院和市场设立了100多处避孕药具免费发放点，依托社区、街道和商场安装了18台自动售套机，有效满足了育龄群众的避孕节育需求，全县育龄群众避孕节育措施落实率达到99%，知情选择率达到93%，术后随访服务率达到98%；除对持证对象积极开展“四项”病毒检测、推荐服用“福施福”外，我们还推出了孕期全程保健服务，由县计生服务站专门配备流动服务车，派出流动技术服务队，携带b超、心电图机等仪器，常年进村入户免费为怀孕对象进行健康查体，开展孕保服务。2004年以来，共为群众开展孕保服务14.9万多人次，查出无脑儿、脊柱裂等畸形胎儿21例，全县出生缺陷发生率降至4‰以下；全面实行育龄妇女免费健康查体，给每位育龄妇女都建立生殖健康档案，除每年两次孕情检外，每年两次对她们进行妇科病普查普治，几年来，先后查出并治愈各类妇科疾病患者3000多例。此外，我们还聘请省计生科研所专家常年坐诊，开展不孕不育症治疗，先后诊治不孕不育患者2678人次。三是完善利导机制，满足群众的权益需求。县委、县政府出台了《关于完善计生利益导向机制和社会保障制度的意见》，对计划生育家庭推出了18项奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障政策，将每年近350万元的独生子女父母奖励费、农村独女户2000元的一次性奖励费、农村计生对象“四术”费、农村部分计生家庭奖励扶助费全部纳入了财政预算，使各项法定奖励政策落实率都达到了100%。此外，我们还积极推广平安保险和母婴安康保险，为广大群众构建起了一道强有力的防线，近3年来，我们共为出现意外的群众索赔保险金84.5万元，帮助她们最大限度地化解了风险。