县计生委开展计划生育文明执法总结

第一篇：县计生委开展计划生育文明执法总结

县计生委开展计划生育文明执法总结

近年来，县坚持以科学发展观为统领，树立抓计生就是抓民生、抓发展的思路，紧紧围绕文明执法这个中心，持之以恒抓规范，便民服务做主线，利益引导强落实，人民群众满意度不断提高，有效提升了全县人口计划生育工作水平。

一、完善工作规范，夯实便民服务基础。对依法行政程序进行规范，聘请

律师担任法律顾问，指导、监督行政执法工作，力促行政执法程序化、规范化。

1、是规范执法责任。通过梳理执法依据、明确执法职权、界定执法程序，明确了计划生育法制、规划统计、技术服务、奖励扶助、流动人口管理等部位行政职权和执法任务，有效地规范了执法责任。同时界定了生育证、独生子女父母光荣证审批发放等程序，明确具体执法岗位的执法范围、执法职责、执法权限、执法目标，做到职责明确，目标明晰，避免了执法空白和相互交叉扯皮现象。

2、是把握关键环节。在计划生育规范性文件制作方面，由县政府法制室和计划生育便民维权中心共同审核把关，确保符合计划生育法律法规的要求。

3、是实施过错追究。制定了《计划生育行政执法过错责任追究制度实施办法》，把行政不作为、滥用职权、程序错误等违法行政列入过错责任追究的范围。明确了责任承担形式、错案追究程序，成立了错案责任追究机构，及时查处违法行政行为。

二、推行阳光计生，维护群众合法权益。牢固树立群众观念，转变群众工作方法，主动研究群众诉求，真正为群众排忧解难，维护群众利益。

1、是强化政务公开。凡涉及群众切身利益、群众最关心的问题，通过便民服务大厅、公开栏、网络、媒体、入户等多种形式，实现全部公开，方便群众知情。县人口计生委设立了计生维权中心、便民服务大厅、药具服务中心、法制服务中心、群众工作站共5个服务处所，8镇5乡2个街道、266个村社区建立了政务公开栏，实施维权服务。全县已形成了覆盖全系统、涉及全领域、面向全社会的人口计生政务公开体系。

2、是强化民主评议。在农村普遍开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，提高服务质量；倡导上门服务和村计生专干代理服务制。在县城社区重点开展“请流动人口评计生”活动，推动全社会尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

3、是强化社会监督。开通了“12356”阳光计生服务热线，全天候接受群众的咨询、投诉和反映意见建议。聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，监督计划生育行风建设情况。狠抓信访案件查处，确保计划生育政策法规落实到位、群众权益维护到位、相关人员责任追究到位、社会大局稳定到位。县计生维权中心免费为计划生育户和女孩家庭提供法律服务，化解涉法上访等群体性事件。已免费为育龄群众解答法律咨询132余人次，代拟法律文书17件，解决涉法及涉及政策上访案件6起。

三、切实改善民生，促进便民服务落实。把关注民生作为促进和谐的重要途径，努力改善民生，真正做到以人为本、促发展，便民服务、暖人心。

1、是注重利益引导。对领证的1.3万余独生子女户，每户每月按时发放40元奖励费。对升入本县高中符合加分条件的考生加10分优先录取。对992名符合计生奖扶条件的计生家庭老人每人每年发放奖扶金840元，为只生育一个子女及双女户的家庭每户办理200元的养老保险金，为38名独生子女死亡或伤残家庭发放100元特别扶助金。

2、是注重服务关怀。落实计划生育服务阵地标识化建设，有效增强了计生服务站所的亲和力。组建新农村新计生“百村百日行”工作队，进村入户开展生殖健康免费检查和疾病筛查，为农村育龄妇女提供避孕节育、生殖保健等便民服务。构建以乡镇（街道）计生服务站为龙头，以村（社区）计生服务室为依托，以育龄妇女小组为支撑的计生便民服务代理网络。共为群众代理服务6962项，解答咨询8627人次。实施出生缺陷干预工程，着力提高人口和计划生育优质服务水平。目前，全县60%以上的持证生育对象免费领取了叶酸和复合营养素，先后为3.1万名已婚育龄妇女免费进行了五项体检。

第二篇：计划生育文明执法总结

治理农村计划生育乱收费乱罚款

活动自查报告

为促进计划生育依法行政，维护社会和谐稳定，进一步规范社会抚养费的征收管理，严肃查处乱收费、乱罚款、截留挪用社会抚养费等违法违规问题，维护群众合法权益，近期下寨乡在全乡范围内集中开展一次社会抚养费征收管理情况和计划生育乱收费情况专项整治工作，不断加大自查和监督力度，对2006年以来计划生育各项收费进行全面清理，主要采取了四项措施：

一是强化领导。及时召开专题会议，将河北省计生委督查“三项”治理工作的明传电报进行传达与部署，使乡、村两级计生工作人员充分认识到文明执法的重大意义,坚持依法行政的重要性、必要性。把治理计生乱收费问题纳入计生工作的重点，落实主要领导亲自抓负总责的工作制度，一级抓一级，层层抓落实。

二是强化公开。乡计生办要加强窗口建设，在乡计划生育行政服务大厅公开各项收费和免费项目，公开举报监督电话和阳光计生服务热线，直接接受群众监督。防范于前，把不稳定因素化解消除在萌芽状态。

三是自查自纠，乡计生办对各种计划生育收费服务项目进行一次全面清理，对各种计划生育收费包括行政性收费及服务性收费进行逐项登记。对向群众收取的所有收费项目、实收金额、资金去向、使用票据及号码等情况张榜公示，接受群众监督，群众无异议后，汇总上报县计生局。

四是强化自我管理。立即纠正自查中所发现的问题，做到杜绝计划生育乱收费，彻底清退原来收取的计划生育押金、罚款收费，杜绝新的无依据收费项目产生；严格依法征收社会抚养费，杜绝“收支两条线”，杜绝收费不开票或使用票据不规范，杜绝截留、挪用社会抚养费，杜绝无“放水养鱼”；落实免费向计划生育夫妻提供基本项目的计划生育技术服务，兑现计生部门向社会公开的六条承诺。

第三篇：县计划生育文明执法总结

县计划生育文明执法总结

县按照文明执法统一要求，精心组织，扎实安排，制定了《县开展计划生育文明执法活动实施方案》，紧抓“五个环节”，积极推进计划生育文明执法。

一是强化宣传教育，增强文明执法意识。加强计生干部教育培训，站在坚持以人为本、保护群众利益、维护社会稳定的高度，提高计生干部对开展文明执法活动重要

性和紧迫性的认识；通过电视、广播、网络、标语、宣传等多种方式，广泛宣传计划生育法律法规，掀起开展文明执法活动的舆论浪潮，进一步增强执法人员文明执法意识。

二是规范执法文书，提高文明执法水平。县计生局根据执法文书基本特点，制定了计划生育法律文书规范样式，实行执法案卷一人一卷，确保各种案卷清晰、适用条例和处理决定正确适当、文书制作规范，加强对基层执法文书的检查指导，切实提高文明执法水平。

三是严格执法程序，确保文明执法透明。县计生局制定了《计划生育社会抚养费征收程序》、《生育二胎审批程序》、《独生子女父母光荣证办理程序》、《各项优惠政策办理程序》和《计划生育文明执法程序》等文明执法程序，执法人员要严格按照程序进行执法，并通过一定形式公示执法结果，接受群众监督，维护群众权益，确保文明执法公平、公正、透明。

四是转变干部作风，树立文明执法形象。扎实开展计生系统干部作风纪律整顿活动，制定了《文明办公制度》、《请销假制度》、《文明服务标准》、《行政效能建设八项规定》、《党风廉政建设若干规定》和《计划生育督查工作纪律》等多项规章制度，开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动和“人民满意站办”创建活动，严禁粗暴执法、不文明执法，树立文明执法的良好形象。

五是建立长效机制，强化文明执法监督。建立健全文明执法监督长效机制，聘请人大代表、政协委员、基层干部、育龄群众担任文明执法监督员，定期召开监督员座谈会，反馈文明执法监督情况。制定了《计划生育有奖举报制度》，畅通了信访举报渠道，对违反各项规章制度不文明执法的，可通过举报电话、电子信箱进行举报监督，促进执法人员文明执法。

第四篇：常张乡人口计生委开展基层文明执法

常张乡人口计生委开展基层文明执法

专项活动总结

按照省、市、县人口计生委对全系统开展基层文明执法专项活动进行统一部署，我乡积极组织人手，认真开展此项活动。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，为活动深入有序发展提供组织保障。在县人口计生局召开了专题会议对基层文明执法专项活动动员安排后，我乡党委领导及时对深入开展此次活动进行了安排部署，成立了乡人口计生委分管领导王曙军为组长的依法行政和利益导向机制领导组，负责组织协调此次活动，并制定了《活动方案》和基层文明执法专项活动实施方案，推动活动深入健康有序发展。

（二）强化宣传和培训，进一步营造良好的人口和计划生育舆论氛围。专项活动启动后，我乡人口计生工作人员利用充分利用广播、宣传彩页、流动服务等载体宣传计生政策法规，让广大群众了解计划生育相关政策，营造了良好的氛围。我乡还印制文明执法调查问卷、广泛征求群众对文明执法的意见和建议，主动接受群众监督。对育龄群众采取集中学习、举办专题讲座等形式开展学习培训活动，通过学习和培训进一步吃透全国基层文明执法电视电话会议精神，提高计生干部对开展基层文明执法活动重要性和紧迫性的认识，强化行政执法人员责任，提高业务能力。执法人员做到持证上岗、亮证执法。

（三）完善制度，不断规范行政执法行为。一是完善责任制度。对有法不依、执法不严等行为，严格实行责任追究。对发生重大行政维权案件的村，实行“一票否决”。二是梳理和调整各项执法依据，清理清查不规范文件，广泛宣传《山西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》。积极推行“群众办事承诺制”，为群众提供方便快捷的办事通道，切实解决群众的实际困难。三是建立长效机制，强化文明执法监督。建立健全文明执法监督长效机制，聘请人大代表、政协委员、基层干部、育龄群众担任文明执法监督员，定期召开监督员座谈会，反馈文明执法监督情况。健全有奖举报制度，畅通信访举报渠道，对违反各项规章制度不文明执法的，可通过举报电话进行举报监督，促进执法人员文明规范执法。

通过清理清查，我们未发现基层执法人员存在工作方法简单粗暴、乱收费、乱罚款、技术服务不规范、群众办事难；不兑现法定的计划生育奖励、优待；违反法律规定限制公民权利、增设群众义务等问题。群众法定权益得到有效维护，政风行风建设取得新成效，群众对人口和计划生育工作的满意程度进一步提高，达到90％以上。

二、存在的困难和问题

此次基层文明执法专项活动取得了一些不错成效，但也面临着一些问题，主要表现在：

一是有的同志认为强调依法行政就会削弱计划生育工作的力度，有的同志认为本乡多年来没有出现计划生育方面的恶性案件，没有必要过分强调依法行政，对新形势下坚持和加强依法行政的重要性和必要性认识不足。

二是行政执法队伍素质与新时期新任务的要求还不相适应。个别行政执法人员依法行政意识树立得不够牢，工作思路和工作方法仍然习惯于、停留在过去简单的行政命令上，执法行为不够规范。部分执法人员的法律知识仍停留在一般的层面上。在行政执法过程中，往往倾向注重对法律条文的理解，而对相关的法律精神，目的把握不够。

三是在执法过程中，存在调查取证难、执行难的问题。

四是行政执法监督机制不够健全。乡人口计生行政执法责任制还不够健全，对涉及维护群众合法权益的问题缺乏足够的重视，公开透明、接受社会监督、群众广泛参与的监督机制还没有真正形成，有奖举报制度落实有待加强，投入精力不足，查处案件不到位。

常张乡人口计划生育委员会 二〇一〇年七月十九日

第五篇：狗街计划生育文明执法总结

狗街镇计划生育文明执法

工作总结

为贯彻落实好县人口与计划生育局[2010]20号文件精神，我镇计生部门高度重视文明执法工作，及时成立了专项领导小组，特别的下大力气整顿全镇范围内乱收费、搭车收费问题，规范各项业务办理程序，有力地推动了全镇计划生育依法管理机制的全面建设。主要工作事项如下：

一、认真开展《人口与计划生育法》及相关法律法规的学习宣传培训活动，进一步提高干部群众的法制意识

为了提高《人口与计划生育法》的宣传力度，培训一支业务熟练的执法队伍，我镇采取多种措施、开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。一是抓好入户宣传和上街宣传咨询活动。将《人口与计划生育法》下发到各村组，使育龄妇女都能了解学习到相关法律知识。特别是利用街天设点咨询和向群众发放宣传资料和免费避孕药品，全年共设点7次，发放宣传资料2000多份，避孕药具若干，此举深受广大群众的欢迎，使文明执法政策深入民心。二是搞好计生干部的执法培训。为了使我镇的计生干部学好法、用好法，多次开展了学习培训活动，为我镇计划生育文明执法工作打下坚实基础。

二、严格执法作风，进一步规范执法行为和完善执法程序

我镇计生部门坚持以人为本的执法理念，在充分尊重人民群众计划生育主人翁的地位的前提下，严格依法履行职责，严格按照法定权限和程序执法，努力做到主体合法、内容合法、程序规范。坚决纠正和治理乱收费，乱罚款行为，杜绝不符合规定收取押金、保证金，烂征社会抚养费、滥用行政处罚权，弄虚作假等，特别是对搭车收费进行了重点整顿，严禁任何单位进行搭车收费。进一步规范了行政处罚自由裁量权，采取对行政相对人权益损害最小的方式纠正违法行为，讲究教育为主，行政处罚为辅的执法制度。在日常工作过程中，严格遵守法定时限规定，简化办事程序，提高办事效率，热情为广大育龄群众提供高效、优质的计划生育服务。在执法程序上做到宣传教育在先，监管处理在后。对于在发出告诫后仍然继续实施违法活动的将依法进行处理，处理过程中严格把握合法性、合理性、公开性、一致性、教育性、廉洁性等正确行使自由裁量权的基本原则，对相同案件的同等情节的处理保持高度一致。

通过文明执法专项活动的开展，我镇的计生工作不断得到提高和完善，特别是在收费问题上日趋规范化，狗街的计划生育工作将进入一个崭新的局面。

三、加强领导,精心组织

为推动我镇人口计生工作更好地顺应社会主义民主法

治建设快速发展,进一步加强和改进人口计生行业建设、促进狗街社会和谐稳定，狗街计生办主任非常重视文明执法工作的开展，从讲政治的高度充分认识开展此次专项活动的紧迫性和重要性，要求我镇广大计生工作者要统一认识，统一思想，统一行动，特别要求各计生员亲自抓，负总责，通过自己的日常工作将文明执法的形象展示在人民群众面前，并深入心里。我镇计生人员在文明执法过程中，实事求是，与日常工作相结合，不断提高执法水平，不搞形式主义，不做表面文章，讲求实效性，切实做到了学习教育和行政执法相互促进。

在工作之余，我镇计生办精心组织各地的专项宣传活动，坚持走群众路线，全面接受群众的监督，及时宣传专项活动取得的成效和先进典型，树立了我镇计生办的良好形象。

总之，通过文明执法专项活动，我镇计生部门提高了思想认识，规范了执法程序，进一步改进了工作作风，增强了服务能力，提高了管理效能，我们坚信，在上级计生部门的带领下，狗街镇的计划生育工作会更加规范、更加创新！