计生委改革开放30周年计划生育成就回顾与总结

第一篇：计生委改革开放30周年计划生育成就回顾与总结

计生委：**人口和计划生育工作近三十年取得的成就和做法

我旗近三十年的人口和计划生育工作,在历届旗委、政府的高度重视下,在市人口计生委的支持帮助下,在全旗各级干部群众,特别是各级计生干部的不懈努力下,在工作中认真贯彻落实中央精神,求实创新,突出重点,争取主动,努力提高全旗的人口和计划生育工作水平、管理水平和服

务水平,园满完成每年市委、市政府下达我旗的各项目标任务。

一、主要成就

在近三十年的人口和计划生育工作中,我们旗乡两级加大投入,加强了基层基础建设,每年旗乡两级在财力比较困难的情况下,仍多方筹措资金,使全旗各乡镇都建成了计生服务站,各村委会也基本建成了计生服务室。在计生信息化建设方面,我们旗乡克服困难,积极筹措资金,完成了局域网和全旗广域网建设,各乡镇都安装了宽带,并完成了全旗育龄妇女信息录入,为已婚育龄妇女建立了个人生殖档案,实现了全旗计生工作的微机化管理。据测算，近三十年来，全旗共少生6万多人，节约社会抚养费1.8亿元。近三十年来，我旗的计生工作也实现了从以行政管理为主向计划生育优质服务和帮助群众少生快富转变。这些成就的取得既得益于全旗历届党政领导对人口于计生事业的高度重视，也得益于全旗各族干部、群众的支持配合，更得益于广大计生干部的辛勤工作。

二、主要措施

(一)切实加强了对人口和计划生育工作的领导。近三十年来我旗、乡历届党委政府切实把人口和计划生育工作纳入全面落实科学发展观的重要议事日程,纳入我旗国民经济和社会发展计划,纳入我旗社会主义和谐社会建设的部署之中。在计划生育工作中我旗一直坚持党政一把手亲自抓,负总责,党政主要领导亲自研究和解决重大问题,部署重要任务,亲自督促检查,抓好落实。旗、乡各级政府每年至少召开一次专题会议和工作会议,至少开展一次专项督促检查,及时研究解决计生工作中存在的问题,为人口和计划生育工作的健康发展奠定了基础。

(二)切实保障人口和计划生育经费投入和技入的稳定增长

近三十年来我旗历届旗、乡各级政府,在财力紧张的情况下切实加大人口和计生事业经费的技入力度,建立了稳定增长的投入保障机制。同时,历届旗、乡人民政府都确保了人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政投入增长幅度的要求,切实保障了旗、乡人口和计划生育事业的持续稳定发展。

(三)强化了计生干部队伍的职业化建设

近三十年来,我们努力建设适应新形势发展要求的行政管理队伍,技术服务队伍和群众工作队伍,大力推行了“旗管、乡聘、村用”的基层计生干部管理办法,稳定和巩固了乡、村人口计生队伍。全旗各村委会、社区都按照年轻化、女性化、知识化和专业化的要求,配备齐全了计划生育专职主任。同时深化干部人事制度改革,加强职业教育、岗位培训、学历教育和继续教育,大力推进计生队伍职业化建设,努力建设了一支廉洁、高效、务实和文明执法的高素质的计生职业化队伍。

(四)全面开展计生优质服务工作

从实行计划生育以来，我旗努力践行以人为本的计生工作思路，想方设法提高我旗的优质服务水平，在全旗育龄妇女中开展了人性化计生服务：一是在各乡镇大力推行避孕节育优质服务和避孕节育知情选择;二是全面推行了出生缺陷干预，对怀孕的已婚育龄妇女进行跟踪检查、上门服务；三是加强了对已婚育龄妇女生殖健康的检查和诊治。

(五)多形式强化了流动人口的计划生育管理和服务

根据我旗流动人口多、流出范围广的特点,多年来我们结合实际因地制宜地推行了划小起报单位,建立快速反应机制和部门联动以及有奖举报、责任追究、综合治理的六项流动人口管理和服务制度。在全旗各乡镇计生办全部安装了宽带后,还净化了流动人口数据库,为开展流动人口异地查询和跟踪服务打好了基础。在此基础上,我们旗、乡两级还建立了流动人口计划生育统一管理、优质服务的新机制,为流入人口提供了与户籍人口同样的免费服务,使流入我旗的人口在生产、生活、生育等方面得到了与常住人口同等的待遇。各乡镇、各相关部门还严格按照有关法律法规的规定,自觉履行好流动人口管理的职责,不断完善流动人口行之有效的管理办法和服务手段,逐步建立和完善了与流入地的信息互通、双向管理协作配合制度,也建立了流动人口计划生育统一管理、优质服务、流入地流出地双向管理、双向考核的新机制。同时,我们也加大了计生信息化建设的步伐,推进了育龄妇女信息系统的建设和应用,把电子版住户示意图运用到实际工作中,进一步提高了各级计生服务部门的工作效口

(六)加强宣传教育,提高群众对计生政策,计生知识的掌握

为了提高全旗各级干部、群众对计生政策的掌握,多年来,我旗旗、乡各级加大力度,多形式地开展了计生知识、计生政策

第二篇：计生委改革开放30周年计划生育成就回顾与总结

计生委改革开放30周年计划生育成就回顾与总结

计生委：**人口和计划生育工作近三十年取得的成就和做法

我旗近三十年的人口和计划生育工作,在历届旗委、政府的高度重视下,在市人口计生委的支持帮助下,在全旗各级干部群众,特别是各级计生干部的不懈努力下,在工作中认真贯彻落实中央精神,求实创新,突出重点,争取主动,努力提高全旗的人口和计划生育工作水平、管理水平和服

务水平,园满完成每年市委、市政府下达我旗的各项目标任务。

一、主要成就

在近三十年的人口和计划生育工

作中,我们旗乡两级加大投入,加强了基层基础建设,每年旗乡两级在财力比较困难的情况下,仍多方筹措资金,使全旗各乡镇都建成了计生服务站,各村委会也基本建成了计生服务室。在计生信息化建设方面,我们旗乡克服困难,积极筹措资金,完成了局域网和全旗广域网建设,各乡镇都安装了宽带,并完成了全旗育龄妇女信息录入,为已婚育龄妇女建立了个人生殖档案,实现了全旗计生工作的微机化管理。据测算，近三十年来，全旗共少生6万多人，节约社会抚养费亿元。近三十年来，我旗的计生工作也实现了从以行政管理为主向计划生育优质服务和帮助群众少生快富转变。这些成就的取得既得益于全旗历届党政领导对人口于计生事业的高度重视，也得益于全旗各族干部、群众的支持配合，更得益于广大计生干部的辛勤工作。

二、主要措施

(一)切实加强了对人口和计划生育工作的领导。近三十年来我旗、乡历

届党委政府切实把人口和计划生育工作纳入全面落实科学发展观的重要议事日程,纳入我旗国民经济和社会发展计划,纳入我旗社会主义和谐社会建设的部署之中。在计划生育工作中我旗一直坚持党政一把手亲自抓,负总责,党政主要领导亲自研究和解决重大问题,部署重要任务,亲自督促检查,抓好落实。旗、乡各级政府每年至少召开一次专题会议和工作会议,至少开展一次专项督促检查,及时研究解决计生工作中存在的问题,为人口和计划生育工作的健康发展奠定了基础。

(二)切实保障人口和计划生育经费投入和技入的稳定增长

近三十年来我旗历届旗、乡各级政府,在财力紧张的情况下切实加大人口和计生事业经费的技入力度,建立了稳定增长的投入保障机制。同时,历届旗、乡人民政府都确保了人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政投入增长幅度的要求,切实保障了旗、乡人口和计划

生育事业的持续稳定发展。

(三)强化了计生干部队伍的职业化建设

近三十年来,我们努力建设适应新形势发展要求的行政管理队伍,技术服务队伍和群众工作队伍,大力推行了”旗管、乡聘、村用”的基层计生干部管理办法,稳定和巩固了乡、村人口计生队伍。全旗各村委会、社区都按照年轻化、女性化、知识化和专业化的要求,配备齐全了计划生育专职主任。同时深化干部人事制度改革,加强职业教育、岗位培训、学历教育和继续教育,大力推进计生队伍职业化建设,努力建设了一支廉洁、高效、务实和文明执法的高素质的计生职业化队伍。

(四)全面开展计生优质服务工作

从实行计划生育以来，我旗努力践行以人为本的计生工作思路，想方设法提高我旗的优质服务水平，在全旗育龄妇女中开展了人性化计生服务：一是在各乡镇大力推行避孕节育优质服务和

避孕节育知情选择;二是全面推行了出生缺陷干预，对怀孕的已婚育龄妇女进行跟踪检查、上门服务；三是加强了对已婚育龄妇女生殖健康的检查和诊治。

(五)多形式强化了流动人口的计划生育管理和服务

根据我旗流动人口多、流出范围广的特点,多年来我们结合实际因地制宜地推行了划小起报单位,建立快速反应机制和部门联动以及有奖举报、责任追究、综合治理的六项流动人口管理和服务制度。在全旗各乡镇计生办全部安装了宽带后,还净化了流动人口数据库,为开展流动人口异地查询和跟踪服务打好了基础。在此基础上,我们旗、乡两级还建立了流动人口计划生育统一管理、优质服务的新机制,为流入人口提供了与户籍人口同样的免费服务,使流入我旗的人口在生产、生活、生育等方面得到了与常住人口同等的待遇。各乡镇、各相关部门还严格按照有关法律法规的规定,自觉履行好流动人口管理的职责,不断完善流动

人口行之有效的管理办法和服务手段,逐步建立和完善了与流入地的信息互通、双向管理协作配合制度,也建立了流动人口计划生育统一管理、优质服务、流入地流出地双向管理、双向考核的新机制。同时,我们也加大了计生信息化建设的步伐,推进了育龄妇女信息系统的建设和应用,把电子版住户示意图运用到实际工作中,进一步提高了各级计生服务部门的工作效口

(六)加强宣传教育,提高群众对计生政策,计生知识的掌握

为了提高全旗各级干部、群众对计生政策的掌握,多年来,我旗旗、乡各级加大力度,多形式地开展了计生知识、计生政策12全文查看

第三篇：商务局改革开放30周年成就回顾与总结

30年前的1978年,中共中央召开了具有划时代意义的十一届三中全会。这次会议打开了封闵几十年的国门,作出了我国改革开放的重大决策,实现了历史性的经济战略转折。

从1978年到2008年,察右前旗的商品市场经济发展取得了前所未有的辉煌成果,经过30年的发展,我旗的商品市场经济不仅表现为量的巨大积累,同时市场经济结

构也出现了质的飞跃。

一、商业系统全面改革

1957年7月,旗商业局建立后,与旗供销社共同担负着全旗城乡人民的商品供应和商品收购。当年,全旗国营商业零售额134万元。经营方式采取除销方式。1958年,国营商业与供销合作社合并,国合商业网点298个,其中国营商业网点163个,合作社商业点135个。1961年,国合商业分设。1965年,国营商业与供销合作商业再次合并。合并后全旗商业经营机构145个,其中国营商业24个,供销合作社商业90个。直到1977年,国营商业与供销合作社才又再次分设。

十一届三中全会之后,是我旗国营商业平稳发展时期。期间,商品更新换代步伐加快,花色品种不断增加,商品销售量明显提高。1985年,国营商业零售额1212.31万元,比1978年增加109.09万元,增长9%。1988年,由于市场的误导,出现抢购风,旗内商业系统各专业公司开始盲目进货,占用了大量资金,致使商业系统流动资金严重紧缺,购销调度困难。截止1990年,全旗大部分国营商业企业因资金周转困难,机制不活等原因陷入困境。为了能够适应当时有计划的市场经济体系,我旗商业行经理负责制和企业承包责任制,新制度的探索和尝试,极大地改变了企业现状。

新的市场形势,给流通工作提出了新的挑战,为此,我旗在国营商业和供销商业中,有步骤地推行了多种经营方式和分配方式。

经营方式方面:在国有商业企业当中,按照政企分开和所有权与经营权相分离的原则,在建立现代企业制度和转变企业经营机制过程中,实行国有商业企业承包经营,租赁经营等其它多种经营方式,使企业生产经营自主权逐步扩大,从根本上提高了企业的经营效益。

分配方式方面;在企业改革中,按照社会主义按劳分配的原则,把职工的个人收入与企业效益相挂钩,打破了分配的平均主义,从而极大地调动了职工的工作积极性。随着社会主义市场经济的不断深化,非公经济得到了蓬勃发展。

进入新世纪,我国成功加入wt0,在这一时期,我旗的商贸经济更加日新月异,突飞猛进,同时面对新机遇、新挑战,我旗商贸企业也在企业组织、经营管理等方面进行着转变。

在企业组织结构上由“小而全、小而散”向专业化、协作化和公司化、集团化转变;在产权制度上,由自然人产权向现代企业产权制度转变;在企业管理上,由传统的家庭式管理向科学现代化管理转变;在经济增长方式上由粗放型向集约型转变。

2007年,我旗对物资总公司的资产实施公开拍卖,资产变现194万元,用于解决在册职工103人的养老金问题,同年又会同国资局、建设局、土地局等部门对物资总公司的剩余土地等资产和食品公司现有土地等资产,在认真评估的基础上,面向全社会进行公开竞标拍卖462万元,用于解决职工养老金问题。

二、对外开放步伐加快

上世纪70年代,旗外贸公司是全旗唯一从事出口商品业务的机构。进入十五期间,我旗全方位、多层次、多渠道发展开放型经济,充分利用国内外两个市场、两种资源,不断提高对外开放水平。

(一)积极合理有效的利用外资

我旗商贸经济企业一方面坚持市场换技术的方针,加大引进国外先进技术产业和实用技术的力度,推动本地产业升级;另一方面合理引导外资投向,根据产业发展的政策和我旗经济发展态势,加大外商投资项目在我旗境内的融资力度,优先安排国外商业贷款指标和联合国发展计划开发署的专项资金,支持优势产业及出口创汇项目。

(二)不失时机的实施走出去战略

在县城经济发展中,我旗按照比较效益的原则,坚持互利互惠、优势互补、鼓励有条件的企业到境外投资办厂,转移国内长线生产能力,合作开发我们需要的资源,促进产业结构升级。

着力扩大商品出口和劳务输出,以增加海外投资或者以现有设备和成熟技术到境外公司加工贸易,带动我旗境内设备、原材料、零部件、技术出口和劳务输出,实现对外投资、外贸、外援、对外工程承包和劳务合作的有机统一。利用我旗位于北部边疆的地缘优势,积极发展与俄、蒙、西亚、东北亚一些国家和地区的贸易往来。

改革开放30年,我旗商贸经济增速喜人、后劲十足。我们坚信,在旗委、政府的正确领导和商务战线干部职工的共同努力下,察右前旗商贸经济将迈出更加坚实有力的步伐。

第四篇：农牧局改革开放30周年成就回顾与总结

向产业化推进的**旗农牧业

**旗地处内蒙古自治区中部,环绕乌兰察布市集宁区。全旗总土地面积为2400平方公里,其中耕地65万亩;平均海拔1600米,属中温带半干旱大陆性季风气候,无霜期为120天左右,年均降水量360毫米左右,平均气温5℃:现有4镇3乡,总人口23.4万人,其中农业人口16万人。

十一

届三中全会以来,我旗农牧业生产发生了巨大变化,特别是较早实行了家庭联产承包责任制,这一基本制度的建立,进一步解放了农村生产力,极大地调动了农民群众的生产积极性,特别是进入2000年以来,随着市场经济的发展,农民的种养观念发生了很大的变化,由过去的为食而种养转变为为卖而种养,有力地推进了全旗农牧业产业化的发展。迎来了我旗农牧业生产一个最好时期。

一、种植业结构逐步优化调整

我旗建旗后的农业生产主要以粮食生产为主。由于农业基础十分脆弱,生产水平低下,抗御自然灾害能力很差,致使粮食产量大起大落,丰年最高1.9亿斤,灾年最低只有5000多万斤。就群众的小农经济意识,三农农业生产一直徘徊在自食自解、广种薄收、靠天吃饭的路子上。改革开放以来,根据“绝不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针,对农业结构进行了调整,将适宜种粮的农田提升为高产稳产田,保证粮食生产,实现粮食总产的稳定增长,同时合理安排适当的农田种植经济作物,使经济作物播种面积逐年增大。1994年后,按照“围绕市场种田,调整结构挣钱”的思路,认真实施“双百万”工程,出现了粮食种植面积下降和经济作物种植面积上升的趋势,全旗种植业结构比例由1990年的粮经76:24调整到1994年的粮经、草73.1:20.l :6.8。随着全市“进、退、还”战略的深入实施,农民的种植观念进一步发生变化,草业在种植业中占有相当的比例,到2000年,全旗的粮、经、草比达到45:46:9。并引进培育了一批农产品加工龙头企业,使全旗的农牧业生产开始向产业化逐进。随之出现了调整种植结构的第二次高潮。2003年,全旗的粮、经、革比达到50.9:22.6:16.5,形成了三元种植结构。1994年农民从种植业中获取的收入占到人均纯收入的53%,到2002年,农民从种植业中获取的收入虽然仅占到人均纯收入的30%,但从畜牧业中获取的收入却占到人均纯收入的45%,其它收入也占到人均纯收入的25%。

在农业发展开发项目上,从1990年开始大搞“三亩田”建设,旨在“兴水抗旱,集中连片,区域建设,集约经营”建设内容以早改水,坡改梯为重点,使人均建成一亩水浇地,二亩旱作稳定田。1994年按照委行署提出的“进一退二还三”战略,加快调整种植结构,在保证粮食产量稳定增长的前提下走农牧结合的生态基地型农业之路,为牧而农,为养而种,农牧结合增加农民收入,全旗将133万亩计税耕地划出进区和退区,耕地面积稳定在100万亩,之后全旗以年均13万亩的进度,将坡度在15度以上的坡耕地逐年退耕,恢复植被和种树种草。目前,耕地面积退到65万亩,并大力发展畜牧养殖业,牲畜头数逐年上升,奶牛、寒羊已成为立旗产业,为建设畜牧业大旗奠定了坚实基础。

我旗通过开展“三亩田”建设,使全旗的水浇地面积由改革开放前的不足10万亩,增加到2004年的28万亩,人均达到1亩以上。通过实施“125”工程,不仅使全旗的种植业结构趋于合理,农村经济稳定增长,甜菜、蔬菜、马铃薯、玉米已成为全旗的支柱产业,而且使贫困地方农民彻底解决了温饱,收入逐年增加。全旗粮食总产稳定在2.2亿斤左右,瓜菜总产突破5亿斤,逐渐向避灾农业和设施农业、精细农业发展,使产业化基地面积占到总播面积的80%以上。在近几年以来,我旗认真贯彻市委、市政府“大力发展设施农业”的战略决策,按照“统一设计,自愿自建,验收合格,政府补贴”的发展原则,科学规划布局,配套基础设施,积极筹措资金,切实把发展设施农业作为调整农业产业结构,促进农民增产增收的新亮点,下大力进行了培育发展。通过近儿年的积极建设,我旗的设施农业得到了长足地发展。目前,全旗新建下卧式、无立柱、厚墙体5分日光温室累计达到3236座,每座纯收入6000多元,在建设日光温室中,政府共投入1690万元,全旗新购进大型喷灌圈10套,中小型喷灌圈11套,喷灌面积达6700亩。

二、畜牧业发展得到稳定完善

十一届三中全会以后,我旗的畜牧业开始摆脱长期徘徊的局面,进入了一个新的历史发展时期,实现了稳定增产,其发展规模超过历史上任何一个时期,特别是1994年,实施“进退还”战略以来,舍饲养殖逐渐成为畜牧业生产的主要方式,以养羊为基础,以奶牛为重点的养殖业结构顺利实施,各种养殖小区,养殖专业村、专业户应运而生,并逐步向规模化,集约化方向迈进,而良种的引进与繁育,又显著提高了个体

第五篇：环保局改革开放30周年成就回顾与总结

为促进我旗经济社会又好又快发展做出新贡献

——**旗环境保护工作纪实

**旗环境保护局是2002年7月在全旗机构改革中从原城乡建设环境保护局分设出的政府一级行政执法局,是依法实施对本辖区内环境保护工作统一监督管理的政府职能部门。环保局成立以来,在旗委、政府的正确领导和上级环保行政主管部门的大力指导下,立足部门实际,服务全旗经济建设这一大局,遵循环境保护与经济社会协调发展的方针,以科学发展观统揽环保工作全局,不断加大工作力度,切实强化环境监管手段,各项工作积极稳步推进,环境质量得到有效改善,全旗环保工作取得了明显成效。

一、以加强污染防治为重点,全面推动环保事业发展

污染防治是环保工作的主线,几年来,环保工作坚持全面推进、重点突破,突出抓好“一个重点”,落实“两项制度”,强化“三项工作”,水、气污染防治取得可喜成绩。

一一突出“一个重点”:全旗认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等环保法律法规,采取有效措施,加大工作力度,突出抓了以工业污染防治为重点的污染防治工作,工业污染防治成效显著。

一是在大气污染防治上,将高载能企业作为整治的突破口,制定了整治方案,深化了整改措施。全旗高载能企业14家24台炉,总投资近1570万元,在原有环保治理设施建设的基础上,分别完成了除尘设施的更新改造、厂区硬化、绿化以及部分设施设备完善配套等工作,彻底改观了过去除尘设施运行不良的状态以及脏、乱、差的现状,效果明显好转:天露糖业、永胜化肥两家老工业公司面对不容乐观的环保形势,扎实开展了污染防治工作。永胜化肥公司总技资900多万元,治理“三气一水”(三气:氨气、硫化氢、二氧化硫,一水:废水),其中,投资300万元,扩大了脱硫系统,进行了设备群的搬迁改造工程,投资350万元,燃煤锅炉由燃煤改为直接燃烧煤气的焦化厂工程,并转换高硫煤变低硫煤,投资120万元,进行了氨系统回收利用改造工程,大大降低了“三气”排放量,基本上解决了多年来“臭气熏人”的不良影响:天露糖业公司投资80万元新上两台双筒脱硫水膜除尘设备,可有效减少大气污染物的排放量,两家公司通过严格的环保技术要求整改,达到了预期效果:2007年协调捷泰有限公司,彻底拆除了近50年之久的两座烟囱,从而为我旗的环保整治工作拉开了序幕,也对其它大气污染企业敲响了警钟,同时兼顾新上企业的大气污染和排放问题,从源头上做起,从源头上治理,时刻做到稳定达标排放及至零排放。

二是在水污染防治上,把察哈尔工业园区企业的污染治理作为重中之重。期间下发了“关于察哈尔工业园区污水处理设施建设的紧急通知通知”,要求入园企业必须建设污水处理设施,企业工业废水做到稳定达标排放。与富广公司、伊利公司、天辅乳业、牛妈妈乳业公司等企业签定了环保设施建设责任书,明确了要求,规定了时限。目前,总投资500万元的富广公司污水处理设施工程己完成,污水处理能力达72om3/d,现己投入使用:伊利公司污水处理设施投资360万元,污水处理能力250o m3/d,运行正常,处理后的中水每天约400吨,用于再利用,年可节约地下水资源14.6万吨。天辅、牛妈妈、大红碗都己制定出了污水处理设施工程设计方案,2008年建成投产。其它入园企业涉及有污水排放的,都己形成意向,经过初级处理,通过管网全部排入园区内污水处理厂:在抓好园区企业污水处理设施建设的同时,重点抓了镇内污水处理厂建设以及部分企业污水设施建设工作。今年,将投资3387.52万元,建设日处理1万吨污水处理厂,可研报告己通过评审3各项前期准备工作已全面开展,2009年投入运行。镇内企业天露糖业、永胜化肥公司针对污水排放都进行了不同程度的治理,天露糖业公司投资100万元对水循环系统进行了改造,增加了过滤筛,沉淀了泥沙,提高了水的利用率,降低了污染物的排放指标:永胜化肥公司投资130万元(共投资近500万元),年处理污水150万吨,建成了长2000米,宽2米,深2米沿厂区周围循环一周的沉淀循环渠道,建成了事故应急处理池,并通过沉淀池和回水渠以及冷却塔的处理,达到了工艺需水量,可望实现零排放,基本上解决了污水外排的历史问题。

一一落实“两项制度”:在环境保护工作中,严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,从源头上预防环境污染。在新建项目引进建设过程中,坚持高起点、高标准,从严管理。一是切实履行环境影响评价手续,严把环保审批关。我们加强部门合作,密切配合,并积极搞好服务工作,严把项目的“准入关”、环保审批关,所有新建项目必须履行环境影响评价手续,没有履行环评手续、未经环保审批的项目一律不准开工建设。强化建设项目环境准入,控制和依法淘汰工艺落后、污染环境的项目,防止新污染的再生。二是严格落实“三同时”制度,加强环保设施建设。新建项目在办理环境影响评价手续的同时,必须严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度,把建设项目环保验收作为重点,进行专项清理,对未建成环保设施,违反“三同时”制度的建设项目一律要求其停止建设或生产,以实现污染物稳定达标排放。

一一强

化“三项工作”:一是强化城镇环境结合整治。以创造清洁、优美的工作、生活环境为目标,开展了城镇环境综合整治工作,建立了政府领导、环保、城建、城管、卫生、工商等部门协调配合的联合执法机制,加大对城镇环境的专项整治,对严重影响市容、市貌和环境卫生的行为进行整顿,对主要街道两侧餐饮、服务业开展油烟、噪声污染治理,大力推行清洁能源,控制烟尘污染,逐步推进城镇美化、净化、绿化的“三化”进程。二是强化石材加工业的污染防治。建立了以旗环保、监察、电力、公安等部门共同组成的联合专项治理行动领导机构,深入企业开展专项执法检查,督促企业进行环境污染治理,帮助企业引进新技术,改造旧设备,有效地防治因石材加工随意排污造成污染水源、环境事故的发生。开展了对玫瑰营镇13家13台锯、黄茂营乡60家85台锯、三岔口乡6家9台锯、巳音镇8家8台锯污水排放整治工作,共投资近50万元,建成346个沉淀池,从而达到废水不外排、彻底循环利用的效果:铁矿、铅辞银矿等企业,针对排放源都相继建成了废水循环利用池、尾矿以及相配套的环保设施工程,既节省了水资源,又做到了零排放。三是加大对饮用水源地的保护。在建立饮用水源地保护区的基础上,全面清查饮用水源地有重大隐患的排污企业,坚决取缔饮用水源地及周边地区的排污口,对影响饮用水源地环境安全隐患的企业,纳入环保重点监管范围,以确保饮用水源的环境安全。

二、切实加强环保执法监察能力,着力提升环保工作水平

几年来紧紧围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,切实加强环保执法监察能力建设,加强环保部门与有关部门的协调配合关系,建立了部门联合执法机制,全面提升环保工作水平。同时,积极开展了整治违法排污企业保障群众健康环保行动。加大执法力度,坚决打击破坏生态、污染环境的各类违法行为,开展联合执法、综合执法。通过环保专项行动,查处了一批违法排污企业,关停了2家小规模造纸厂,拉闸停电停产整顿矿山企业4家,优化兼并企业1家,实施限期整改企业7家,对8家擅自停用除尘设施、偷排偷放企业实施了近50万元的处罚。

三、污染物减排成效显著

根据市委、市政府总体要求,旗政府研究制定了我旗节能减排工作方案。市政府下达我旗“十一五”期间主要污染物减排目标任务为:至2010年底,二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减-233.5%,控制在0.6万吨以内:化学需氧量排放总量控制在0.12万吨以内,在2005年的基础上增加27.76%。为了切实做好“十一五”期间主要污染物减排工作,我们采取有效措施,实行目标任务分解,制度约束,技术监督和人员监督等多种途径,努力实现污染物减排目标。

一是健全制度,明确责任,在建立和完善污染物减排指标体系、减排监测体系和减排考核体系上下功夫。将主要污染物减排目标任务即两项约束性指标分解落实到了各重点行业的排污单位,并与企业签订了“污染物减排任务责任书”,制定了领导责任追究制度,做到了目标到位、任务到位、责任到位。同时,建立了排污总量控制台帐、排污企业台帐、排污许可证发放台帐、放射源登记台帐等“四本台帐”,随时了解掌握排污企业污染物减排、增排的动态变化情况,为实施有效的环境监管奠定了基础。二是多措并举,狠抓落实,在控制污染物排放总量上下功夫。对全旗排污企业进行调查摸底,基本掌握了全旗的排污现状,为环保重点管理、分类监管打下了基础。

二是多措并举严格控制排污总量,建设了4台20吨燃煤环保热力锅炉和4台10吨燃煤环保热力锅炉,集中解决供热面积达20万平方米,全旗城镇、察哈尔工业园区全部实现集中供热,200家分散供热点将拆除:城镇污水管网及污水处理工程项目正在建设中,日处理污水能力达2万吨。建设了察哈尔工业园区污水处理厂,日处理污水能力达1万吨。污水处理厂可以接受企业经预处理后污水的排放。积极探索循环经济发展模式,初步确立了褐煤一一一天然气一一下游产品的循环经济发展模式。

三是定期巡查,确定重点,在加强监管上下功夫o对工业园区和重点监控企业进行不定期巡查和定期检查,对己建成环保治污设施的企业要求其正常运行,对未建成环保治污设施的企业要求其加快建设进度,做到污染物达标排放,确保污染物减排目标的完成。

四、加大环保法律法规宣传力度,提高全民环保法律意识

近年来,我们围绕环保中心工作,开展了主题突出、形式多样、内容丰富的宣传教育活动,利用“6.5”世界环境日,吸纳企业,依托新闻媒体,开展了环保法律法规集中宣传。期间,印制了500本环保宣传手册,500本环保法律法规汇编,100套环保宣传卡,深入企业进行发放并开展宣传工作,印制了10000余份纪念6.5“世界环境日宣传资料,走上街道进行宣传发放:同时配合旗党校举办了全旗企事业单位管理人员理论培训班,把环境保护与可持续发展的相关内容列入培训内容。在宣传的重点上,一是宣传领导,增强广大领导干部的环保责任感和使命感:二是宣传企业,提高企业经营管理人员的环境保护意识;三是宣传群众,使全体公民树立保护环境、人人有责的法制观念。

五、进一步加强环保机关和队伍建设

加强环保机关和队伍建设,把广大干部职工的思想统一到国务院《决定》和”三个转变"上来,统一到旗委、政府的重大决策上来,全面提高环保队伍的综合素质。按照上级业务主管部门的要求,深入开展了思想、作风、组织、业务、制度五大建设,内强素质,外树形象,进一步统一思想认识,强化内部管理,建设学习型机关,提高决策水平和协调配合能力,造就了一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍,树立了环保新形象。