广州市人口流动状况调查报告

第一篇：广州市人口流动状况调查报告

广州市流动人口状况调查报告

有调查表明，流向广州的流动人口的受教育程度，小学和初中文化水平者占76.43%，而大专以及大专以上的文化程度仅占4.35%，与长三角的14.24%相比存在较大差距。如何吸引更多的高学历人群，已成为广州可持续发展进程中迫切需要研究的问题。

一、广州市人口流动状况调查

第五次人口普查结果表明，广州市有流动人口394万人，占广州市普查登记人口994万人的40％。居住半年以上331万人，占广州市户籍人口47％，占普查登记人口的33％，居住半年以下的63万人，占广州市户籍人口的9％，占普查登记人口的6％。几乎每10个人中便有4个流动人口。流动人口已成为我市人口构成中重要的一部分。

根据年龄分组，外来人口中15—34岁年龄组占人口的74.86％，户籍人口这一比例为33.66％。说明外来人口的年龄几乎高度集中在15—34岁年龄组，年龄跨度仅为20岁，是一个青春、朝气蓬勃的年龄组。而户籍经济活动人口则呈正态分布，经济活动年龄从15—54岁，跨度有40岁，两者比较足足相差一倍。

外来人口以初中为主体，文化程度低的和文化程度高的均少于户籍人口。省外的外来人口以初中文化程度为主体，省内的外来人口以小学文化程度居多。

从流入的地区来看，离广州越近的省份，流入的人口越多。在全市215万外来人口中，来自湖南省的最多，有63万人，其余依次为四川省、广西省、江西省、湖北省、河南省，流入人口数均超过10万。上述6省共151万人，占全市外来人口总数的70.27％。再其次为贵州省、重庆市、安徽省、福建省、江苏省、浙江省、陕西省，流入人口有几万，其余各省市流入人口均不足一万人。

二、分析

从以上调查情况来看，全市流动人口较多，但大多都是文化程度不高的劳动力型人口。大批的流动人口涌入广州，对促进广州产业结构调整，实现生产要素的优化组合，保障城市生产、生活的正常运行，以及提高全社会的劳动生产率具有积极作用。

首先，流动人口为城市提供了廉价的劳动力，缓解了广州部分行业劳动力匮乏的局面，从而支撑了城市的的经济发展。而且流动人口大多来自周边省市的偏远、贫困地区，没有过高的福利要求，所以成本低廉，又易管理。而外来工多集中于我市劳动力较缺、劳动强度大的第一线及苦、累、毒、险等工种，缓解了这些行业、岗位劳动力短缺的矛盾，保证了相关产业的生产和发展。

流动人口还促进了广州的文化传播。广州的流动人口除了汉族人口居多，还会有一定数量的少数民族和外来人士。外来流动人口在广州经商、长久居住，有利于广州的物质文化交流和民族间的融合。

流动人口也扩大、刺激了广州的消费。流动人口既是生产者，也是消费者。流动人口带来了衣、食、住行等最基本的生活需求，这就刺激了消费，也刺激了为流动人口服务行业的产生和发展。

三、结论

广州市的经济发展和市民的日常生活都离不开流动人口。但流动人口普遍文化素质低，只能做用体力的工作。在城市发展的同时，人口间的流动同样也会造成一些不利的影响。

城市的容纳空间是一定的，当大量外来人口涌入时，势必会出现拥挤现象，给城市造成一定的负担。所以，如果预先不正确看待农村大量涌入城市的问题，到时可能会花费更多的人力、物力、财力。

在素质方面上，流动人口大多文化素质较低，在环境保护和文明方面都没有注意，这对城市的生活环境等很多方面都会造成极大的影响

所以说，人口的流动有积极的一面，也有消极的一面，要适当的限制，希望能在城市发展的同时，作出适当的调整和采取适当的措施，维护城市社区稳定，向繁荣进一步发展。

第二篇：贯彻人口计生条例状况调查报告

为扎实推进我县人口与计划生育工作。按照县人大常委会2009年工作要点的安排，4月16日，县人大常委会副主任杨旭带领常委会部分组成人员分别深入到浓河镇政府、富林乡政府计划生育服务站，对我县贯彻实施《黑龙江省人口与计划生育条例》(以下简称条例)情况进行了检查。为使本次检查工作不流于形式，不走过场，力求实效，我们在检查前，把《条例》和计划生育工作情况的汇报材料一并发到代表手里，让代表们就《条例》贯彻实施情况进行专题调研，并结合此次检查做好座谈发言。现将检查情况报告如下：

一、我县贯彻执行《条例》基本情况

(一)积极开展宣传工作，确保《条例》宣传到位。

通过这次检查感到县政府及其职能部门在宣传贯彻实施《条例》方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。

一是加大宣传力度。强化阵地宣传。充分发挥县委党校、人口学校等宣传阵地作用，先后举办各类培训16次，组织研讨8次，培训人员达上万人次。二是借助媒体宣传。每逢世界人口日、男性健康日等计划生育重要节日，利用广播、电视等媒体广泛宣传《条例》和计划生育相关政策。三是利用载体宣传。在全县各村屯设立永久性宣传标语450块;涂刷宣传标语400余幅;出动宣传车100 余台次;成立计划生育文艺宣传队，开展《条例》主题宣传活动百余次;印发宣传资料10万多份，宣传品入户率达98%以上。四是争取相关部门的支持，多渠道扩大宣传成果。计生局与宣传部、团县委、县妇联、司法局、公安局等部门密切配合，联合开展宣传咨询活动10余次。五是实施入户宣传。及时对早婚、计划生育管理重点对象入户面对面进行宣传。通过宣传教育，全县广大干部群众对《条例》的知晓率达到95%以上，计划生育意识明显增强。为我县依法管理计划生育工作奠定了坚实基础。

(二)依法行政，切实保护群众合法权益

一是依法管理，规范生育行为。一方面，严格执行生育证审批制度和持证生育制度，另一方面对采取避孕措施失效和拒绝落实避孕措施造成计划外怀孕的人员动员落实人流引产等补救措施。对拒绝落实补救措施造成违法生育的人员给予严肃处理。二是严格把关，规范审批行为。严格审批程序，依法确定奖励资格，并在村组进行公示，做到该奖的一个不漏，不该奖的一个不奖。三是健全机制，规范流动人口管理。按照“统一管理、优质服务”的要求，为流动人口及时办理《流动人口计划生育证明》1200余件，做到了与常住人口在生殖保健、技术服务、宣传教育、药具提供、信息咨询等方面一样对待。四是集中整治，严格控制性别比升高。深入开展打击“两非”专项活动，重点对医疗机构、计生站、药店使用终止妊娠药品和人工终止妊娠的行为开展拉网式大检查;健全完善b超检查和人工终止妊娠登记制度，建立b超使用准入制度技术服务机构责任书、医务人员承诺书签定制度，规范医疗行为，有效地控制了全县出生人口性别比偏高问题。

(三)关注民生，认真兑现计划生育奖扶政策

一是认真兑现各项奖励政策。2006年—2008年兑现农村独生子女父母奖励费2.1万余人、城镇无职业单亲和残疾家庭1600余人，累计兑现奖励资金246.8万元;兑现农村部分计划生育家庭扶助327人，兑现奖扶资金19.62万元;兑现农村独生子女伤残死亡家庭补助12人，发放补助金0.96万元。2009年各项奖励扶助资金已纳入财政预算，年底前可全部兑现。二是帮助贫困计生家庭特别是独女户和双女户摆脱贫困。先后帮助12户发展大鹅养殖、狐貉养殖、北药种植等特色产业，协调贷款40万元。

(四)加大投放，不断夯实基础建设

目前，我县8个乡镇中计划生育服务站已完成新建1个，改建1个，合计350平方米;全县82个村级服务室已有25个村服务室达到标准化，村级服务室标准化率达到30.5%。今年，县站改扩建和外乡镇4个服务站新建设项目已获省、市相关部门批复，即将开工建设，年底即可全部竣工，届时，全县乡镇服务站达标率将跨入全市先进行列。同时，也注重强化县、乡服务室硬件设施建设。2005年以来，累计投入资金100余万元。为县服务站购置可视人流机一台，手推车式b超一台，计划生育服务车一台;为乡镇服务站购置半自动生化分析仪、数字b超、全自动血球分析仪、电脑等设备20余台套。而且又更新微机5台，为人口信息管理系统升级奠定了基础。

二、存在问题

一是我县稳定低生育水平的长效机制还未形成，部门之间相互协调、配合抓落实的紧密性、主动性还不够。目前达到低生育水平主要是依靠行政制约措施来实现，群众的生育意愿与现行的生育政策之间还存在一定的差距，单凭计生部门宣传还不能形成有效的工作合力。

二是专业技术人员缺乏，多数站室技术力量比较薄弱，难以满足群众日益增长的生殖健康需求。

三是村级服务室建设标准低，服务环境差，个别村目前还没有专用服务室，还不能更好地服务于群众。

四是个别计生干部素质能力有待于进步提高。

五是县乡村级计划生育服务网络建设速度较慢，不能更好、更快地发挥作用。

三、针对以上问题，对县政府及职能部门提出如下建议

一是建议县政府对人口和计划生育部门要坚

持稳定低生育水准，逐步建立稳定低生育的长效机制，增强各部门抓计划生育主动生、协调性、紧密配合、齐抓共管，坚持保持低生育水准。

二是随着生活水平的提高，人们越来越重视保健工作，基本做到了有病治病，没病预防。所以我们必须加强计生人员技术能力，以此来满足群众日益增长的生殖健康需求。

三是必须加快乡镇服务站及村级服务室的建设速度，改善其服务环境，为群众提供优质的服务。

四是强化计生队伍建设，提高计生人员整体素质。积极推进计生人才资源开发，鼓励计生干部通过在职学习，提高技术能力水平。

五是充分发挥生殖健康咨询服务网络作用，加快建设村级服务站咨询室的速度，开设好咨询服务热线电话，以此来进一步提高出生人口的素质。

第三篇：广东老年人口状况调查报告

中国广东地区老年人口状况追踪调查报告出炉

http:// 2011-03-21 来源：老年日报

《中国城乡老年人口状况追踪调查广东地区》调查报告近日出炉，广东省城乡老年人居住、收入等状况均得到改善，但医疗保障、养老保障等仍是老人关注和担忧的重点。广东省老龄办开展的此次调查抽取了全省8个市、100个居(村)委会的1000名60岁以上的老年人。与5年前调查相比，广东省城乡老年人基本状况发生一定的变化和改善。老年人口居住状况得到改善，城市老年人中有产权属于自己(或老伴)房子比例的由75.4%上升到78.4%，而农村老年人中有产权属于自己(或老伴)房子比例的也由56%上升到60.8%。

调查数据显示，城市老年人中独居户占9.4%，夫妻户占35.8%，与其他家庭成员一起居住的占54.8%；农村老年人中独居户占6.2%，夫妻户占29.0%，与其他家庭成员一起居住的占64.8%。城市空巢老人家庭比例增加较快。

从医疗保障方面来看，城乡老年人的医疗保障覆盖率有所上升，且已覆盖绝大多数老年人。但他们的医疗保健支出在消费结构中仍占较大的比例，担心生病时没钱医治的城市老年人占52.5%，农村老年人占50%。

根据追踪调查数据显示，广东省有70%的老年人患有慢性疾病，主要是高血压，其次为关节炎，再次是类风湿和颈腰椎病。

超过半数的老年人愿意与子女住在一起，而有28.6%的老年人表示无所谓，同时有10.9%的老年人不愿意和子女住在一起。城市地区老年人中愿意入住养老机构的占10.8%，平均每月可承担费用为1507元；农村地区老年人中愿意入住养老机构的占5.8%，但平均每月可承担费用仅为357元，对比城市则有巨大落差。可见老年人愿意入住养老机构养老的仍占少数。

第四篇：人口流动监测领导小组

民勤县人民政府办公室

关于成立国家三类地区人口流动及其影响因素

监测调查工作领导小组的通知

有关乡镇，县直有关部门、单位：

2011年国家在全国10个省的37个县（团）开展三类（生态脆弱类、边境类型、少数民族类）地区人口流动及其影响因素监测调查工作，这是国务院授权国家人口计生委对当前社会经济、资源环境、人口流动迁移、留守家庭人员生存状况等特点进行的一次全面细致的综合性调查，我县16个部门和4乡镇的4个村被国家确定为生态脆弱区监测调查样本点，具体实施入户调查、信息采集、微机录入和上报报表等工作。为做好此项工作，县上成立国家三类地区人口流动及其影响因素监测调查工作领导小组，具体如下：

组长：马述涛县委常委、政府副县长

副组长：陈建民县人口局局长

成员：王淑萍县委组织部副部长

叶军县委农办副主任

赵永康县公安局副局长

李万江县人社局副局长

刘明县水务局副局长

朱岩芳县卫生局副局长

王玉琴县统计局副局长

郭涛县环保局副局长

孙栋德县商务局副局长

曾祥英县气象局副局长

闫向庆县民宗局副局长

任培中县教育局工委主任

许淑兰县国土局纪检书记

杨淑玲县民政局纪工委书记

高立斌县林业局工委主任

张润德东坝镇人大主席

孔德生收成乡人大主席

陈国民泉山镇副镇长

杨海梅昌宁乡副乡长

领导小组下设办公室，办公室设在县人口局，陈建民同志兼任办公室主任，具体负责实施调查项目工作的指导、资料的收集、信息录入及汇总上报等工作。

二○一一年十一月二十九日

第五篇：中国人口流动现状

中国人口流动现状：部分变成移民部分

更加流动

http://.cn2010年02月12日23:33瞭望

文/《瞭望》新闻周刊记者

董振国邓华宁

近日，《瞭望》新闻周刊在调查新形势下我国流动人口变化趋势时发现，随着工业化和城镇化的加速推进，特别是在国际金融危机对经济结构的“倒逼”压力下，我国流动人口在流动性、流动方向和结构上发生很大变化：人口流动从东向西、从南向北、从大城市到中小城市发生深刻转向，一部分趋稳融入城市，另一部分更趋流动。作为流动人口主体的农民工群体，可转移青壮劳动力正在被吸纳殆尽，30岁以下农村劳动力尤为偏紧，结构性供需矛盾日益突出。这些新变化和新趋势对于流动人口管理提出了新课题。流动性分化趋势显著

本刊记者在一些流动人口输出、输入省市采访时了解到，当前流动人口的利益诉求正在发生变化，表现在流动性上呈两极分化态势，部分就业和收入稳固的群体，移民化倾向明显，出现“流动人口不流动现象”。另一部分收入水平较低且不稳定的群体，呈现加速流动趋势。农民工是流动人口主体，近些年，越来越多的农民工开始注重家庭成员的团聚。接受本刊采访时，山东省公安厅户政管理处处长张广桐和广西壮族自治区就业服务中心副主任涂永森等认为，现在农民工正从以前男劳动力外出“独闯”，逐渐演变成现在夫妻二人同时外出务工以及携子女外出流动的形式，农民工“家庭化”的趋势明显。另－方面，农民工居住形态的稳定性也在不断提高。据浙江省的统计数据显示，农民工中居住在出租房屋和单位内部宿舍的比例逐年增加，并且已经占到农民工总数的86.37%。

部分流动人口开始追求融入当地，长期生活在一个城市，并开始购房安家。这些群体除了大学生、白领人员和企业管理人员外，也有一些事业发展较为成功的农民工。各地情况显示，流动人口在现居住地稳定居住的持续时间逐年增加，“移民”倾向渐趋明显，相当一部分已经成为事实“移民”。上海市近些年流动人口中，大约有10%左右的人口会在城市逐步沉淀下来，稳定居住在城市中。

而另一部分呈现加速流动趋势。江苏省苏州市公安局户政处处长黄清向本刊记者介绍，苏州市每半年就有50%以上的打工者流动走，暂住半年以下的54%，半年到一年的31%。广东省公安厅治安管理局户政处处长黄成龙介绍，广东省出租屋内的外来人口几乎一年之内发生一次流动。深圳市宝安区民治派出所所长陈小彪告诉本刊记者，其辖区流动人口流动更快，每季度就有30%流动走了，当地企业富士康公司由于员工基数很大，有时候短期内就有上万人进出。

据多个城市人口管理部门介绍，流动性强的群体大多集中在制造业发达地区，在一些企业打工的农民工流动性大，他们也不愿在城市安家落户。尤其是，简单加工企业工人流动性极快，上岗和离职转换速度非常快，许多农民工都抱着随时走人的想法。

新型“双向流动”

长期以来，我国流动人口主要聚集在东部沿海一些大城市、加工制造业产业聚集区，珠三角地区尤为密集。近两年，流动人口在全国流向呈现三个趋势，一是开始由东部沿海向中西部欠发达地区分散；二是在东部沿海地区，开始由珠三角向长三角，再向京津等北方地区流动；三是在一些省区内，流动人口开始由大城市向中小城市分散。

据中国社会科学院研究员李成贵分析，目前，我国流动人口的主体仍是农民工，而制造业和建筑业仍然是农民工的主要就业领域，这种流动人口构成格局，决定了流动人口大的流向受产业布局影响很大。

去年以来，受国际金融危机的影响，东部沿海地区尤其是珠三角地区人力资源需求下降。据广东省劳动部门调查，当地一些劳动密集型产业正向相对落后的地区转移，不少原来在珠三角地区务工的农民工不断转向全国其他地区。

而作为农民工输出基地的安徽、湖南、江西、四川等地的经济发展较快，也成了农民工的有力吸纳地，农民工流向将呈多元化发展的趋势，中西部地区就地就近转移逐步加快。农业部和国家统计局的调查显示，近几年，广东、福建等传统流入大省的比重有所下降。而在中西部地区、东部其他省份和境外就业的比重都有所上升。

特别是金融危机以来，农民工就近就地转移加快。在直辖市和省会城市务工的农民工比例有所下降，而在地级市和县级市务工的农民工所占比例上升。本刊记者在山东的滨州、菏泽、江苏宿迁、淮安等地采访时了解到，2008年底以来，外出农民工纷纷回乡就业。一是原先东南沿海部分企业倒闭停业，再是本地区招商引资，承接产业转移，企业新增加较多，用工猛增。而且这些新投资企业工资待遇较高，一些农民工算账，到外省就业成本较高，不如在当地就业。

农民工回乡创业步伐开始加快，新型双向流动正在形成。

结构矛盾凸显

本刊记者在一些劳动力输出大省了解到，近些年，各地不断加强劳动力转移力度，许多地方农村可转移的劳动力已大部分实现非农就业，转移潜力已经很小。因而，我国流动人口总体数量将保持稳定。但由于农民工群体文化水平偏低，一些较高层次人才的需求不足，流动人口供需的结构性矛盾突出，一些地方的“民工荒”现象加剧。

据一些劳动力输出大省介绍，经过近30年的持续转移，越来越多的地区农村青年剩余劳动力正在被吸纳殆尽。第二次全国农业普查数据表明，30岁以下农村劳动力有近80%已转移到非农产业。30岁以下的农村劳动力供求明显偏紧。

广西是广东省第二大劳动力输出省区，涂永森介绍说，全区80%的外出农民工在广东就业，现在劳动部门到各地组织农村劳动力输出，举办招聘会参加的人越来越少，各地反映农村青年出去得都差不多了，剩余的人已很少。“最近，广东一家世界500强企业请求我们帮他们招人，给出了相当优惠的条件：月薪1500～2000元，还包吃包住，光一天的伙食费就有21元，而且农民工可签长期合同。我们在全省发布了信息，还在《南国早报》登了广告，计划招8000人，但报名的只有300多人。近几年，农村可新增转移的劳动力一直维持在六七十万，现在应该到顶点了。”

本刊记者在沿海地区调查发现，接受过职业培训、有一技之长的农民工供给严重不足。从2002年开始，劳动力市场出现了熟练技术工人供不应求的现象。2003年以后沿海地区开始出现“民工荒”现象，2005年以后“民工荒”现象开始蔓延到内陆一些地区。在今年经济逐渐回暖后，东部沿海地区“民工荒”更加突出，而且呈现“普工荒”与“技工荒”并存局面。

在山东省威海市，服装、电子企业等劳动密集型企业用工竞争激烈，个别企业甚至把招工广告贴至同行企业的门口。为稳定职工队伍，不使熟练工人外流，许多企业不得不提高工资待遇。威海市一家大型服装企业2009年末的工资比2008年同期平均提高了近200元，但满意的熟练工人仍然有缺口。□