流动党员管理细则

第一篇：流动党员管理细则

关于加强和改进流动党员

管理工作的实施细则

第一章总则

第一条为适应我市司法行政律师等行业流动党员人数不断增多的新情况，进一步加强和改进流动党员管理工作，根据市委组织部《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，结合实际，制定本细则。

第二条流动党员是指由于从业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。

第三条总体要求:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加大在律师等中介组织中建立党组织的工作力度，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

第四条主要原则:一是坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。二是坚持区别情况、动态管理。采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。三是坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责任感。1

第二章流出地党组织的主要责任

第五条流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

第六条流出地党组织接到党员要求流动的申请后，应及时予以答复。对于符合人员流动有关政策的，要按规定登记并发放《流动党员活动证》。在流动党员外出前，要对其进行教育并提出要求。对不符合规定要求流动的党员，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，党组织要按照党章及党内有关规定进行组织处理。

第七条流出地党组织要对流动党员的基本情况进行详细记载，建立临时档案，确定联系人，及时掌握外出党员的流动去向、外出时间和地点以及联系方式等情况。

第八条流出地党组织要了解党员外出后的思想、工作和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

第九条外出流动党员返回后，流出地党组织要认真查验《流动党员活动证》等有关材料，听取党员汇报，及时详细地了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

第十条流出地党组织要了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

第三章对流动党员的基木要求

第十一条流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作

第十二条流动党员外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。党员要严格遵守党的组织纪律，未经同意不得擅自离职。

第十三条流动党员凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可按季交纳。党费可以补交，但补交时间不得超过3个月。

第十四条流动党员要主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点，居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。

第十五条流动党员外出返回后，要及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。第十六条预备党员持《流动党员活动证》外出期间，应定期向流出地党组织汇报思想、工作等方面的情况。预备期满，应向流出地党组织提出转正申请，由流出地党组织接规定履行转正手续。

第四章改进流动党员管理方法

第十七条完善流动党员组织关系管理。流动党员一般应当持《流动党员活动证》。简化《流动党员活动证》发放手续，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。

《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。

流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织耍按党章及党内有关规定进行组织处理。

第十八条因私出国出境的党员，其组织关系保留在原单位党组织，党费可委托其他党员或亲属按月代交。在条件允许的情况下，因私出国出境的党员应与党组织保持联系，定期汇报思想和工作情况。出国出境定居的党员和出国出境超过假期一年以上的党员，停止党籍，其组织关系和党籍材料转到县或相当县一级党委组织部门保存备查。

第十九条要创造条件使流动党员参加一年一度的民主评议党员活动。流动党员原则上应回流出地党组织参加民主评议活动。流出地党组织要提前与外出流动党员进行联系，使其按时参加民主评议活动。对因故不能参加民主评议活动的外出流动党员，可利用节日放长假等时间对他们进行民主评议。

第二十条对在流动党员中发现的不合格党员、违纪党员，流入地党组织要向其正式组织关系所在党组织提出处理意见或建议，由其正式组织关系所在党组织按照党章及党内有关规定进行组织处理或给予党纪处分。

第二十一条探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。全市司法行政系统要建立流动党员信息库，及时掌握流动党员的基本情况。流动党员信息库的主要内容为流动党员的基木情况和其参加组织生活、交纳党费、奖惩、外出地点变更等情况。第二十二条基层党组织要坚持实行党员固定活动日制度，方便离流出地较近的流动党员回正式组织关系所在党组织参加党的组织生活。

第五章切实加强组织领导

第二十三条各级党组织要把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导，加强沟通和协作，定期通报和研究流动党员管理工作。有关部门在流动人员登记备案中，要增加“政治面貌”内容。各组织部门要落实专人负责流动党员管理工作，行业管理部门要选派党性强、党务工作经验丰富的同志担任党建工作指导员或联络员，负责流动党员管理工作的协调和指导。要通过多种渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题。

第二十四条基层党组织要建立健全流动党员的登记、联系、汇报、考核、检查等项制度。律协总支和支部要建立“流动党员

登记簿”。党支部还要建立“外出党员联系、汇报登记簿”，对党员外出期间的思想、工作等情况进行详细记载，作为民主评议和考核评比的依据。

第二十五条在流动党员中开展“党员先锋岗”、“党员挂牌服务”等主题实践活动，让流动党员在日常工作、生活中展示党员身份，发挥党员作用。要把流动党员纳入“创先争优”活动范围，对表现突出的给予表彰和奖励。

第二十六条要加强对流动党员管理工作的督促检查。对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。律师党总支每年底要上报流动党员管理工作情况。局政治部每年要对局系统的流动党员管理工作组织一次抽查。各基层党组织每半年要对流动党员管理工作进行一次检查。

第二十七条要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。

第二篇：流动党员管理

村流动党员管理办法

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在地党组织活动的党员。为规范流动党员管理，根据上级文件有关精神，对我村流动党员管理规定如下：

一、对流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在村党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

1、外出前，应向村党组织报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

2、凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

3、主动与村党组织保持联系，每年至少向村党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向村党组织和有关党组织报告。

4、外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给村党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

二、区别情况进行管理

1、外出时间较长（6个月以上）、地点比较固定的，应将党员正式组织关系转至所去地（单位）党组织。

2、外出时间较短（6个月以内），且地点比较固定，应开具党员证明信，交所去地（单位）党组织。

3、外出无固定地点，暂时无法转移组织关系，应使用《流动党员活动证》。

4、流动性大，无固定地点，但可以经常回村的，可不转移党员组织关系，仍由村党组织管理。

三、《流动党员活动证》的发放

1、《流动党员活动证》由县委组织部负责提供，不得翻印。

2、《流动党员活动证》由镇党委统一领取，由组织登记发放。一般应贴本人近期免冠照片，并由发证的镇党委在照片上加盖印章，特殊情况未贴照片的，应与本人的居民身份证同时使用。

3、发放《流动党员活动证》时，村党组织登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、发证时间、外出原因、流向、外出时间和联系方式等情况，并报镇党委备案。

四、《流动党员活动证》的使用

村党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

1、在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。

2、村党组织同时确定流动党员联系人。

3、掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。

4、了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报村党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

5、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

6、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

7、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。

8、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入一个党小组，组织他们参加党的组织生活。

9、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

10、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

11、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

五、党员流出期间管理

1、通过适当方式与外出党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报村党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

2、利用流动党员返乡之机，通过集中学习、召开座谈会或走访等形式，认真听取党员汇报外出期间的工作和思想情况，征求他们的意见和建议，并检查《流动党员活动证》使用情况。

3、发现外出党员不按规定接转组织关系，或不将《流动党员活动证》交外出所在地或单位党组织，或长期不参加组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作等情况时，要严肃批评教育，并按有关规定严肃处理。

4、村党组织原则上每年对《流动党员活动证》审核一次。

六、流出党员返回后管理

1、外出流动党员返回后，村党组织认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

2、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

3、按规定做好有关组织手续办理工作，及时纳入管理。

七、流动预备党员转正手续的办理

开具党员证明信和持《流动党员活动证》外出的流动预备党员，在外出期间如预备期满，应向村党组织提出转正申请，由村党组织按照规定的程序办理转正手续。办理这类预备党员转正手续时，村党组织通过查验《流动党员活动证》及其他途径，认真了解和考察预备党员在外出期间的表现。外出所在地或单位党组织应负责介绍有关情况，提供相关证明。

第三篇：流动党员管理

海淀人才党委流动党员管理业务指南

海淀人才党委负责在海淀区人才服务中心个人存档、单位存档中非高新技术企业的流动党员的管理工作（高新技术企业流动党员的管理由海淀园企业工委负责）。

一、组织关系转入

受理条件：

1.转入组织关系的党员须为海淀人才存档人员；

2.是预备党员的不能超过预备期，超过预备期的须在原党组织办理转正手续后才可转入。

所需材料：

1.原组织关系所在地党组织开具的组织关系介绍信； 2．《存档证》（或存档通知单）、本人身份证。办理程序：

1.根据原党组织关系所在单位地域和隶属关系的不同，按以下程序办理组织关系转入：

①党组织关由中央各部委所属或京外省市单位转出的，组织关系介绍信应由原党委组织部门开往“中共北京市海淀区委组织部”，办理人需持组织关系介绍信分别到海淀区委组织部、海淀园企业工委办理相关调转手续，组织关系调转流程：原党委组织部门——中共海淀区委组织部——海淀园企业工委——海淀人才党委。

②党组织关系由北京市属（含北京地区各高等院校）单位转出的，组织关系介绍信开往“中共海淀园企业工委”，办理人需持组织关系介绍信到海淀园企业工委办理相关调转手续，组织关系调转流程：原党委组织部门——海淀园企业工委——海淀人才党委。

③党组织关系由本市政府所属人才服务机构转出的，组织关系介绍信直接开往“海淀区人才服务中心党委”。2.填写《党员信息采集表》；

3.注册登记,领取《流动党员证》，并妥善保存；

4.工作人员根据情况为转入组织关系的党员分配到指定的基层党组织，并告知联系人及联系方式；

注意事项：

1、转入组织关系的党员应按党员证首页提供的有关信息尽快与所在基层党组织负责人取得联系，积极支持、参加支部各项活动，服从支部管理。

2、按时交纳党费，交纳党费时务必带上《流动党员证》，党费标准每月10元。逾期不能超过6个月，因工作原因需到外地可预交当年党费。

3、海淀区委组织部地址：长椿桥东路区政府办公楼，电话;82510223

4、海淀园企业工委地址：西四环北路东冉村招商大厦一层25号窗口，电话 ：88498733 2

5、海淀区人才服务中心党委地址：西四环北路73号四季青桥西北角 中关村人才发展中心2层，电话：88499517

68946074

二、组织关系转出

所需材料： 1.本人身份证； 2.《流动党员证》。办理程序：

1.流动党员持以上材料到海淀人才党委开具组织关系介绍信，并提供接收单位党委的详细名称；

2.持海淀人才党委开具的介绍信前往中共海淀园企业工委办理转信手续。

注意事项:人事档案转出海淀人才时，需将党组织关系一并转出。

三、预备党员转正

所需材料：

1.预备党员提交转正申请书和《入党志愿书》（《入党志愿书》保存在档案内的需持存档单位介绍信或存档证到本中心档案部借用）。

2.委托存档单位出具工作表现鉴定； 转正程序：

1.预备党员预备期满一年，本人应提前一个月向所在党支部递交转正申请，由预备考察期间的工作单位出具工作表现鉴定并加盖公章，经支部大会通过后报海淀人才党委；

2.海淀人才党委根据《中国共产党章程》有关规定、支部大会决议、本人政治和工作表现进行审核，批准后转为中国共产党正式党员。

四、发展新党员

培养程序：

第四篇：流动党员管理

党政办公室第17期2011年3月20日

灌口镇抓规范求实效加强流动党员管理

一是加强领导、落实责任。镇党委高度重视流动党员的教育管理工作，积极探索流动党员管理规律，改进工作方法，提高管理水平。建立健全了党委牵头、支部负责、小组管理、一级抓一级的管理网络。通过召开座谈会、印发宣传材料等形式，学习、宣传文件精神，进一步增强各级党组织抓流动党员教育管理工作的责任感和自觉性。配套完善切实可行的管理制度，层层落实责任制，把流动党员的教育管理措施落实到实处。

二是完善制度、规范管理。建立完善流动党员登记制度，由村、社区党组织对流动党员登记造册，建立流动党员档案。做到流动党员的基本、从业情况和社会表现“三清楚”，目标、制度、责任“三落实”；建立外出报告制度，党员外出前，应主动向其所在党支部报告，对未向党支部报告且外出3个月以上的党员，党支部要及时与其进行联系，并进行批评教育；建立专人联系制

度，对流出党员，党支部明确一名班子成员进行联系，加强沟通，随时掌握了解流动党员的学习、工作和履行义务等情况。

三是强化教育、提高能力。通过开展党员民主评议等方式，加强对流动党员的培训和教育，定期了解他们的学习情况，进行“跟踪式”教育；对长期在外且流动地点分散的党员，通过网络、邮寄等形式把学习资料及时发放到他们手中，进行“联系式”教育；对常住外地的党员，积极与流入地党组织取得联系，要求他们参加当地的教育活动，进行“委托式”教育；对流入党员，要求所属党组织自觉承担起教育任务，进行“融入式”教育，不断提高流动党员的思想素质和就业能力，切实做到教育不脱节，管理不断线。

第五篇：流动党员管理

运河街道多举措加强流动党员管理

运河街道积极探索新形势下流动党员管理的新办法，较好地解决了流动党员“去向难掌握，管理难落实，教育难适应，活动难开展，作用难发挥”的问题，对于确保党员先进性。

一是让管理工作“有章可循”。随着社会经济的发展，党员流动性越来越大，一些基层党组织在教育管理上却存在着“五不管”现象，即流动性大、不好管；认识不清，不想管；模式老化、不会管；党员思想复杂、不服管；两地缺乏沟通、互不管。这种情况的存在，势必使党员失去管理和监督，无法保证党员模范带头作用的发挥。对此，街道党委坚持有利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于党员发挥先锋模范作用的原则，按照“条地结合、内外结合”的模式，先后制订了流动党员和离退休职工党员管理办法，实行由流入、流出地党组织共同管理的“双向管理”，变“两不管、两头松”为“两地管、双落实”，激发了落实组织建设的积极性和主动性。

二是让流动党员“有家可归”。坚持因地制宜，健全基层组织。针对流动党员大多集中在“两新”组织、社区、企业和离退休干部中的分布特点，不断加强基层组织建设。同时建立流动党员信息库，确保科学管理。做到了流动党员基本情况清、流动方向清、联系方式清、参加组织生活情况清。截止目前，全街所有流动党员落实了“双找”制度，将那些与党组织失去联系的流动党员，重新凝聚到党组织周围。

三是让流动党员“有功可建”。街道党委不断创新工作载体，激发了党员的荣誉感，增强工作主动性和创造性，以充分发挥党员的先锋模范作用。加强教育培训，使党员在流动时党性不断增强。鼓励党员大胆创业，带头勤劳致富，带领群众共同致富。丰富党建主题活动内容，使每一个流动党员都成为一面流动的旗帜。通过加强和改进流动党员教育管理，发挥了流动党员的先锋模范作用，加强了基层组织建设，为推动街道经济发展提供了组织保障。