第一篇:浅谈工会维护劳务派遣职工的合法权益
浅谈工会维护劳务派遣职工的合法权益
社会主义市场经济的发展,社会主义经济成份的多元化,企业经营方式的多样化、劳动关系的企业化和复杂化,给劳动者(特别是劳务派遣职工)维护自身权益带来了一些问题和忧虑。也为工会履行自己的维护职能提出了前所未有的挑战,要适应这一新的形势和特点,务必加深对工会维护职能的深刻认识,加大维护劳务派遣职工合法权益的力度,使工会真正成为广大职工心目中的代表者和维护者。
一、为什么要提出工会维护劳务派遣职工的合法权益
随着现代企业制度的实施和市场经济条件下市场化配置人力资源,也伴随着新的矛盾的产生。主要表现在:
1.劳务派遣职工群体的民主参与权被漠视。在我国的很多法律中都已经确立了坚持依法维护职工合法权益的基本思路,这也包括了劳务派遣职工群体,他们也是工人阶级职工队伍的一部分。在劳务派遣这种特殊用工形式下,劳务派遣单位与被派遣劳动者(以下称劳务派遣职工)建立劳动关系,但是不用工,用工单位直接管理和指挥劳务派遣职工从事劳动,但是与劳务派遣职工之间不建立劳动关系。这种雇佣劳动与使用劳动的分离,使得劳务派遣职工的法律地位去趋于复杂化,难以参加用工单位的职代会,民主参与权被漠视。
2.同工同酬被忽视。由于劳动力市场处于“僧(劳动者)
1多粥(工作岗位)少”的状态,一些企业抓住劳动者就业心切,使用劳务派遣职工的工资福利待遇远低于企业直接雇佣的职工,成为企业降低用工成本和风险的一种手段。加之劳务派遣职工处于弱势群体,维护意识淡薄。而企业处于强势,他们无力与企业抗衡,因此极易遭受用人单位的剥削。
3.工会活动被边缘。劳务派遣职工远离派遣单位,实际上是由用工单位在管理和指挥,加入劳务派遣单位工会的会员,他们与劳务派遣单位工会的联系并不紧密,很少参加劳务派遣单位的工会活动。而由劳务派遣单位工会委托用工单位工会管理的会员,通常也只能参加工会的一般文体活动,而没有资格参加工会组织的会员大会(会员代表大会)、职工大会(职工代表大会),即使被允许参加,也只是作为列席代表参加,没有选举权、被选举权和表决权,更谈不上参加有关工作福利待遇等方面集体协商和签订集体合同等核心内容的活动。
综上三点,提出工会维护劳务派遣职工的合法权益势在必行。劳务派遣职工也是工人阶级职工队伍的组成部份,工会作为职工自愿结合的工人阶级的群众组织理所当然地、责无旁贷地维护好他们的合法权益。也只有维护好他们的合法权益,才能化解矛盾,推进改革,促进发展,保持和谐与稳定。
二、工会维护劳务派遣职工合法权益的客观依据
1.工会维护劳务派遣职工的合法权益是市场经济的发展和多元化用工的客观要求。特别是劳务派遣用工形式由劳务派遣
单位、用工单位和被派遣劳务职工三方通过二份法律文件完成的交易,这种交易形式使得劳务派遣职工的法律地位趋于复杂化,对他们的自身维权增加了难度,就会陷入一种尴尬的不利地位,如果处理不好,容易诱发影响和谐的群体事件,损害工人阶级的整体利益。市场经济条件下劳动用工多元化,劳动关系复杂化的特点,广大劳务派遣职工更需要工会组织发挥好维护职能,维护他们的合法权益不受侵犯,保护他们的切身利益。
2.工会维护劳务派遣职工合法权益是“缩小三个差距,促进共同富裕”的需要。重庆市委三届九次全委会作出了“缩小三个差距,促进共同富裕”的决定,把这个难题摆上了议事日程,维护劳务派遣职工的合法权益正是难题中的一部份。本文前面说的“三被”即“被漠视、被忽视、被边缘”是一个多数人都意识到了的,却有意无意在回避敷衍的问题,是一个令多数人长期困惑于找不到合适的解决办法的问题,是一个多数人都感到不能再拖、再拖要出大事,但个人却无能为力的问题,是一个令多数人都谨小慎微、不愿或不敢“第一个吃螃蟹”,最希望由上级来解决的问题。
事情已经很清楚,不解决就不能清除贫富悬殊、两级分化;不解决就不能缩小“三个差距”,促进共同富裕;不解决现代化企业这棵树就不能长大;不解决就没有稳定,就像胡锦涛总书记在建党九十周年大会上讲的“没有稳定,什么事也办不成,已经取得的成果也会失去。”我们要站在忧患意识的高度,洞
察秋毫把握民情的深度,与企业党政一道解决好“三被”问题,使企业稳健发展。
3.工会维护劳务派遣职工合法权益是建立三方协商机制的需要。劳动关系的正确处理是以政府主管行政部门、工会和企业联合会代表所形成的三方均衡和制约为条件的。在三方协商机制中,工会的作用就在于代表和维护劳务派遣职工的利益,以形成劳动权对于管理权的制衡。工会以劳务派遣职工代表的身份,在协调劳动关系中发挥好维护职能,维护他们的合法权益。
4.工会维护职能有明确的法律规定。《劳动法》规定:“工会代表和维护劳动者的合法权益,依法独立自主地开展工作”。《企业法》也规定:“企业工会代表和维护职工利益”。《工会法》规定:“维护职工合法权益是工会的基本职能。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益”。
总之,加深工会对维护劳务派遣职工合法权益的认识,加大工会维护职能的落实,是市场经济发展、深入贯彻落实科学发展观,缩小“三个差距”,促进共同富裕,构建社会主义和谐社会的客观要求,是劳务派遣职工的共同呼声。作为各级工会干部要从理论的高度去深刻理解维护职能的含义,从实践的深度去履行维护职能的落实。在维护中正确处理好维护整体利益和具体利益的辩证关系,整体利益包含着具体利益,具体利益又是整体利益的组成部份,这二者互为依存,不可分割。使
之达到在发展的前提下讲维护,用维护促进发展;在稳定的前提下讲维护,用维护促进稳定;在支持改革中维护劳务派遣职工的根本利益和具体利益,用维护推动改革。从根本上把维护劳务派遣职工的整体利益和具体利益有机的结合起来,促进企业的发展、社会的发展,从而达到国家富强、人民富裕、社会和谐。
第二篇:工会如何维护职工合法权益2
工会如何维护职工合法权益?
劳动合同法有关工会的内容主要包括:一是依法与用人单位就直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项的制定、修改或者决定进行协商;并监督规章制度和重大事项的实施。二是与政府劳动行政部门和企业方面代表,共同建立健全协调劳动关系三方机制,共同研究解决有关劳动关系的重大问题。三是帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同,并与用人单位建立集体协商机制,维护劳动者的合法权益。四是依法参与和监督用人单位的经济性裁员。五是监督用人单位单方解除劳动合同的行为,督促用人单位纠正其违法解除劳动合同的行为。六是代表职工一方与用人单位订立集体合同,并监督集体合同的履行。七是依法对劳动者申请仲裁、提起诉讼给予支持和帮助。
维护职工合法权益是工会的基本职责,工会组织将以劳动合同法的颁布为契机,更好地维护职工合法权益。
第一,参加协调劳动关系三方机制。劳动合同法规定,县级以上人民政府会同工会和企业方面代表,建立健全协调劳动关系三方机制,共同研究解决有关劳动关系的重大问题。通过三方机制,工会可以在较高层面更加全面地维护职工合法权益。实践表明,三方机制是一种行之有效的协调劳动关系的重要机制。
第二,协商确定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项。劳动合同法规定,用人单位在制定、修改或决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。工会组织应当运用法律,监督和限制一些用人单位利用规章制度任意解雇劳动者的行为,维护劳动者的就业权。
第三,帮助和指导劳动者订立、履行劳动合同,并与用人单位建立集体协商机制。劳动合同法赋予工会帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同、维护劳动者合法权益的权利和职责。各级工会组织应当严格按照法律要求,切实承担起这一职责,保证劳动者能够在平等协商的基础上与用人单位订立劳动合同。
第四,在集体合同的订立过程中发挥应有的作用。工会要通过多种方式和途径,积极参与和指导集体合同的订立。对于那些已建立工会的企业,上级工会要培养企业工会进行集体协商的能力,使之在协商中准确充分地表达职工意愿;尚未建立工会的,上级工会要认真指导职工推举的协商代表,代表职工与企业进行平等协商。同时,要努力推动区域性行业性集体合同。劳动合同法明确了工会作为主体一方订立区域性行业性集体合同的法律地位,各级工会组织要抓住机遇,力促区域性行业性集体合同的扩展,更好地发挥其协调劳动关系的作用。
第五,监督用人单位依法履行劳动合同、集体合同,支持劳动者的仲裁和诉讼。依照劳动合同法的规定,工会应当依法维护劳动者的合法权益,对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的,我们会及时提出意见,要求他们予以纠正;劳动者申请仲裁、提起诉讼的,我们还要依法给予支持和帮助;用人单位单方解除劳动合同,违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的,我们要依法要求用人单位纠正,严格按法律办事。
第三篇:维护职工合法权益把工会建成职工之家
文章标题:维护职工合法权益把工会建成职工之家
胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工青妇联组讨论时发表的重要讲话中强调,在维护全国人民总体利益的同时维护好各自所代表的群众的具体利益,是工青妇组织的重要职责。
学习理解胡锦涛总书记的重要讲话精神,我们要深刻认识充分发挥工会维护职工合法权益作用的政治意
义、时代要求和着力方向。工会组织承担维护职工合法权益职责,就是要在服务科学发展中体现作为,在促进社会和谐中体现作为,在巩固党的阶级基础上体现作为,以组织起来团结职工,以切实维权凝聚职工,把工会真正建成职工之家,从而更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权的重要社会支柱作用。要按照总书记的要求,认真贯彻“组织起来、切实维权”工作方针,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,树立和落实中国特色社会主义工会维权观,突出维权重点,把工会维权工作落到实处。
贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神,切实履行工会维权的基本职责,要求各级工会必须牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观,使工会维权工作符合党的科学执政、民主执政、依法执政的执政方略的要求,始终保持中国工运事业发展的正确方向。
为此,我们强化服务发展意识和开拓创新精神,努力做到在政治上主动到位,思路上主动谋划,实践上主动作为,做到主动维权。如我们较早提出了建立帮扶困难职工长效工作机制、对农民工维权做到“四个一样”、上级工会代行基层工会维护职能、利用社会化资源服务职工群众等工作思路,进一步打开了维权视野、拓宽了维权渠道。利用信息化手段建立了集劳动关系预警、安全生产动态监测、困难职工动态管理、下岗职工再就业等“六大快速反应系统”于一体的天津职工联合服务中心和扁平式、网络化的困难职工帮扶中心,创建了惠及更多职工、市场化运作、集团化经营的津工集团,形成了维护职工权益的宽广平台。
加大立法和政策参与力度,使职工的利益诉求在法律和政策中得到充分体现;加大执法监督和群众监督力度,使违法侵权行为得到有效遏制;加大争议调解和法律援助力度,使职工群众的合法权益得到有效保障,做到依法维权。完善工会代表职工参与国家和社会事务管理的工作机制,加强与人大、政府、政协及有关部门的联系沟通,积极参与国家有关劳动法律和政策的研究制定,为工会维权创造良好的法律和政策环境。积极配合各级人大、政府做好劳动执法检查工作,在我市2006年的执法检查中,一次性督促用人单位与10万多名职工补签了劳动合同,补缴劳动保险1亿多元。
善于统筹规划和协调落实,明确科学的工作定位,形成科学的制度体系,运用科学的推进方法,做到科学维权。如充分发挥我市职工法律顾问委员会、工会律师团、职工法律服务志愿者三支队伍的作用,推动区域性、行业性劳动争议调解组织建设,完善劳动关系预警、疏导机制和劳动争议调处机制,配合党政妥善处理职工群体性事件,把劳动关系矛盾化解在基层。进一步加强同司法、劳动、民政、信访和律师协会的合作,联合社会力量,积极帮助职工特别是困难职工参与仲裁、代理诉讼,切实维护职工合法权益。
我们将以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导,按照中国特色社会主义工会维权观的要求,思想认识上,进一步强化共建共享的辩证观点,努力实现劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享;工作重点上,以非公企业、改制企业职工和困难职工、农民工为主要维护对象,切实维护广大职工的合法权益;推动落实上,着力创新工会的维权机制,在推动和谐社会建设中充分体现工会的政治优势、组织优势和群众优势,努力实现好、维护好、发展好包括农民工在内的广大职工群众的利益。
《维护职工合法权益把工会建成职工之家》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读维护职工合法权益把工会建成职工之家。
第四篇:维护职工合法权益是工会职责所在1
维护职工合法权益是工会职责所在
作者:曹长宝
工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,维护职工合法权益是工会的基本职责。中华全国总工会及其各工会组织,要在维护全国人民总体利益的同时,要坚定站在职工裙众立场上,代表和维护职工的合法权益。
一、工会维护职工合法权益的内涵
职工的劳动权利包括劳动就业的权利和因劳动而取得相应的社会报酬、劳动保险、劳动保护等方面的权利。依据《工会法》,工会维护职工的劳动权利主要包括以下内容:工会有权对企业、事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查;企业、事业单位如果违反劳动法律、法规规定,侵犯职工劳动权益,工会有权代表职工与企业、事业单位交涉,要求企业、事业单位采取措施予以改正;工会帮助、指导职工与企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同,工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商,签订集体合同;工会有权参加劳动争议的调解、仲裁工作,有权提出意见;工会有权对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施提出意见;工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业,或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害,有权提出解决的建议,企业应当及时研究答复;发现危及职工生命安全的情况时,工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场,企业必须及时作出处理决定;职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理,必须有工会参加。职工的民主权利主要包括职工依法享有管理国家和社会事务的权利,也包括职工民主管理企业、事业单位的权利。工会组织通过代表和组织职工参加民主管理和民主监督等途径,对职工合法权益加以维护。工会维权的社会功能包括提高工资福利、发展产业民主、提高生产效率、维护社会公正等。
二、我国工会发挥维权职能的实现途径
工会依法维权的法律依据是《劳动法》、《工会法》,这些法律法规对工会履行维护职工合法权益作了明确规定,当前我国工会发挥维权职能主要有以下实现途径.(一)参政议政
工会与政府之间建立起一些双方认可的、行之有效的、制度化的交往方式。从一般管理意义而言,政府是管理主体,是社会政策的决策者,而工会则是管理客体,是政府决策的参与者、影响者。对工会而言,对政府的各项决策的影响行为都可以看成是参政议政行为。工会组织在参政议政过程中,并不是一个简单的被动的客体,而是以一个要对对方施加影响的主体的面貌出现的。因此,在工会组织参政议政与政府所形成的关系中,工会又是一个行为主体。工会参政议政是一个动态的过程,它需要工会组织不断解放思想,不断开拓参政议政的新渠道、新方法。
第五篇:维护职工合法权益是工会职责所在
维护职工合法权益是工会职责所在
摘 要:工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,维护职工合法权益是工会的基本职责。中华全国总工会及其各工会组织,要在维护全国人民总体利益的同时,要坚定站在职工裙众立场上,代表和维护职工的合法权益。
关键词:合法权益;职责;
中图分类号:D4 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-05-0032-01
一、工会维护职工合法权益的内涵
职工的劳动权利包括劳动就业的权利和因劳动而取得相应的社会报酬、劳动保险、劳动保护等方面的权利。依据《工会法》,工会维护职工的劳动权利主要包括以下内容:工会有权对企业、事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查;企业、事业单位如果违反劳动法律、法规规定,侵犯职工劳动权益,工会有权代表职工与企业、事业单位交涉,要求企业、事业单位采取措施予以改正;工会帮助、指导职工与企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同,工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商,签订集体合同;工会有权参加劳动争议的调解、仲裁工作,有权提出意见;工会有权对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施提出意见;工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业,或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害,有权提出解决的建议,企业应当及时研究答复;发现危及职工生命安全的情况时,工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场,企业必须及时作出处理决定;职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理,必须有工会参加。职工的民主权利主要包括职工依法享有管理国家和社会事务的权利,也包括职工民主管理企业、事业单位的权利。工会组织通过代表和组织职工参加民主管理和民主监督等途径,对职工合法权益加以维护。工会维权的社会功能包括提高工资福利、发展产业民主、提高生产效率、维护社会公正等。
二、我国工会发挥维权职能的实现途径
工会依法维权的法律依据是《劳动法》、《工会法》,这些法律法规对工会履行维护职工合法权益作了明确规定,当前我国工会发挥维权职能主要有以下实现途径.(一)参政议政
工会与政府之间建立起一些双方认可的、行之有效的、制度化的交往方式。从一般管理意义而言,政府是管理主体,是社会政策的决策者,而工会则是管理客体,是政府决策的参与者、影响者。对工会而言,对政府的各项决策的影响行为都可以看成是参政议政行为。工会组织在参政议政过程中,并不是一个简单的被动的客体,而是以一个要对对方施加影响的主体的面貌出现的。因此,在工会组织参政议政与政府所形成的关系中,工会又是一个行为主体。工会参政议政是一个动态的过程,它需要工会组织不断解放思想,不断开拓参政议政的新渠道、新方法。
(二)集体协商和集体合同制度
集体协商是指用人单位与其所属的职工依法组成代表团按照法律规定的程序和原则就劳动报酬、工作时间、保险福利、休息休假、劳动安全卫生、职业培训等劳动标准签订集体合同而进行商谈的活动。
集体合同制度是起源于工业化市场经济国家的一项劳动法律制度,指的是由工会代表工人与雇主及雇主组织就劳动条件、劳动标准问题进行协商、谈判,签订集体合同的法律行为。”《工会法》把集体协商和集体合同制度作为工会维权的主要途径之一。《工会法》第六条规定:“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益。”同时,《工会法》从工会权利的角度规定了工会进行集体协商、签订集体合同的权利。《工会法》第二十条规定:“工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商,签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或全体职工讨论通过。工会签订集体合同,上级工会应当给予支持和帮助。企业违反集体合同,侵犯职工劳动权益的,工会可以依法要求企业承担责任;因履行集体合同发生争议,经协商解决不成的,工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁,仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。”由此可以看出,平等协商和集体合同制度是工会维护职工合法权益的重要途径和有效手段。
随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济体制以及现代化企业制度的初步建立,我国企业中单一的劳动关系己经发生了深刻变化。原有的职工与国家企业之间的劳动关系已经逐步转变为企业所有者与雇员之间的劳动关系。而工会作为劳动关系的产物,尤其是集体劳动关系的产物,其性质必将随着劳动关系的变化而发生变化。我们看到,在市场经济体制下无论是雇主一方还是雇员一方,都是市场主体,即是私法意义上的主体。
同时,从集体协商本身来看,《劳动合同法》及相关法律只规定了集体协商的底线,即最低限度的劳动标准、劳动条件,其他具体的内容由工会代表职工和企业所有者一方在最低标准之上进行协商,这是基于双方平等自愿的基础上完成的,任何一方都不能直接运用公共权力来强制对方同意或履行,这显然是符合契约自由的私法原则。因此,和计划经济体制下,工会具有的参与管理国家事务、代表国家维护职工福利的公法人性质所不同,在当下的集体协商劳动关系当中,社会主义市场经济体制要求工会是作为私法人的身份介入的,它代表的是具有私权利的劳动者。
工会在维权过程中发挥作用要适应新形势,与时俱进,主动参与其中,站在维护职工的利益上,不断提高工作的针对性和有效性,努力满足不同职工群体的权利诉求。