突出区位优势 提升南华县流通服务业水平

第一篇：突出区位优势 提升南华县流通服务业水平

突出区位优势 提升南华县流通服务业水平

陈启武

南华地处昆明、大理、丽江、迪庆、保山、德宏的黄金旅游线上，３２０国道、南永公路、楚大高速公路、广大铁路穿境而过，是通往滇西七地州市、南亚、东南亚的必经要道和北上四川省、南达普洱和西双版纳的重要通道。优越的交通区位为流通服务业的发展提供了广阔的发展空间。经过多年的发展，南华县流通基础设施日趋完善，以铁路、公路为主体的综合运输体系基本形成，流通服务功能进一步增强。２０１０年全县社会消费品零售总额达８．２６亿元，流通服务业吸纳就业人员１１９６０人。流通服务业上缴国家税收１９３６万元、地方税收６５５６万元。进出口总额为５１２万美元。随着流通服务业总量规模的增长，其税收贡献同比增势明显，增强了全县经济社会发展的活力。

然而，目前南华县的流通服务业发展还处在较低的层次，仍面临许多困难和问题，特别是与周边一些地区相比，加快流通发展的意识和各种措施明显滞后，与南华在全州的综合经济地位和区位条件很不相适应。

一、流通服务业发展中存在的困难和问题

流通服务业发展中存在的主要问题：一是对流通服务业的重要地位和作用认识不到位。在对ＧＤＰ高贡献的数字面前，由于受计划经济和传统价值理论的影响，以及传统经营模式、消费理念和管理方式的束缚，目前仍有不少人片面认为农业、工业生产的产品，能满足人们的生产生活需要，创造的是价值，而流通和服务业仅仅只是实现价值却不创造社会财富。对流通服务业的重要地位和作用认识不到位，因而不同程度地存在“重生产、轻流通”的倾向。二是对区位优势认识不足，对流通业服务发展的目标定位不明确。南华地处滇中经济圈与滇西经济圈和攀枝花的结合部，素有“九府通衢、滇西咽喉”之称，是北上四川、西出滇西和东南亚的重要物资集散地。如何把区位优势转变为经济优势，避免被边缘化，是南华发展流通业需要深入思考的问题。有的人说“滇西发展起来了，特别是交通方便了，南华的区位优势就丧失了”。一度时期以来，由于对全县流通服务业发展的目标定位不明确，致使流通服务业的发展既缺乏中长期规划作指导，又缺乏重大项目作支撑。笔者认为，随着我省连接东南亚国际大通道建设进程的不断加快和“中国—东盟自由贸易区”的建设，南华县发展流通服务业的区位优势将更加明显，并面临千载难逢的历史机遇。三是规划滞后，投入不足，市场体系建设薄弱。由于缺乏科学合理的产业发展和网点布局规划作指导，目前全县商品市场和流通服务业还处于自由发展的状态，一方面城镇流通设施盲目建设、重复投资，另一方面农村流通设施投入不足。市场功能不够完善，辐射能力、吸引力和集聚力差，市场的带动效应不明显。特别是农村市场建设力度不够，农村买难卖难问题较为突出，部分乡镇以街为市的状况没有根本改变。据调查，目前城镇居民占有的流通设施是农村的５．５倍，全县绝大部分乡村集市都是以路为市，既无基本设施，又无人监管，还常常阻碍交通。以致城镇市场经营雷同，竞争激烈，而农村市场发展不够，农产品流通渠道不畅，买难卖难仍然是制约农村经济发展的突出问题。四是流通服务业人员素质有待提高，流通环境有待改善。我们的干部，特别是流通主管部门的干部，熟悉流通工作，具备内外贸专业知识的少，各

类专业营销人员更少，流通企业人员素质也不容乐观。五是物流业发展水平低下。全县现有物流业的发展还很落后，专门从事物流的企业太少，特别是第三方物流更少，一些有一定规模的商贸企业所从事的物流配送，也仅仅是企业内部的物流配送。随着流通服务业的不断发展和壮大，物流业发展的滞后对流通服务业的影响逐渐显现出来。六是对外贸易规模小，产品结构单一，外贸出口对经济增长的拉动作用还不明显。全县外贸出口商品主要集中在松茸、牛肝菌、核桃等品种上，出口商品结构单一，易受国家宏观调控政策、国际关系的影响，加之对外贸易总量小，对经济增长的拉动作用还不明显。

二、突出重点，推动南华流通服务业又快又好发展

分析南华县流通服务业发展存在的问题，目的就是要正确判断所面临的形势，找准发展的突破口，促进流通服务业快速发展。全面提升南华县流通服务业的规模、档次和质量。我们要充分发挥全县良好的区位优势，利用公路、铁路“大通道”，积极融入滇中经济圈，重点打造农产品、生产资料和消费品物流经济带，努力把南华建设成为依托昆明、面向滇西乃至东南亚的物流基地。

（一）抓紧编制物流业发展规划，大力发展现代物流业

产业发展，规划先行。为引导行业、企业有序健康发展，避免“今天建庙明天拆寺”，在规划中要注重高起点、大手笔，按照服务新型工业化和农业产业化的要求制定流通服务业发展规划。规划目标、措施制定要与农业、旅游、文化、交通、城建等产业结合起来，合理布局，联动发展，努力实现优势产业与现代流通的互动双赢。在产业发展规划的指导下，结合“滇西、川滇物流大通道”建设，点线结合，以点带面，做好全县重点市场和物流园区规划。将物流市场基础设施特别是县城商业网点和农村集贸市场建设纳入中长期发展规划。在“十二五”期间，力争通过项目争取、招商引资等方式，建设南华县滇中现代物流基地。基地以南华火车北站和即将建设的火车南站为区间，以３２０国道为主轴，楚大高速公路左右辐射，占地面积约５００亩，由铁路、公路运输物资仓储、货运场地、批发市场和服务设施三部分组成。主要内容按物资种类区分为煤炭、矿石、烟草、野生菌、核桃的储运和批发；石油、酒精、液化气仓储及批发；农资和特色农副产品的转运与批发；烟糖酒、日用百货仓储与批发；建筑、建材等储运批发。

（二）加快市场基础设施建设，切实解决产品买难卖难问题

市场经济条件下，政府最大的责任就是搭建好市场这个平台。一是要加大资金投入。按照“谁投资、谁受益”的原则，以“政府支持、社会投入、市场运作”的模式，建设和改造提升一批城乡市场。解决好占８０％的农村人口的消费需求，满足农业产业化发展和流通服务业自身发展的需要。重点扶持连锁经营企业、物流市场基础设施、重点批发市场的信息化工程和农贸市场建设，切忌“撒胡椒面”。二是要建设和改造一批农村市场。用３年左右的时间，在有市无场的乡镇建设１０个硬件达标、管理规范的乡村农贸市场，逐步实现每个乡镇有一个市场的目标。同时，将天申堂等特色农产品主产区交易市场改造成为功能完善的农产品专业批发市场。农村市场建设以企业和个人投资为主，整合供销、粮食等有关站所的现有土地资源，以置换、租赁等方式盘活土地，解决用地问题。供销、粮食等部门在农村市场建设中要发挥点多面广、建设用地资源丰富的优势，积极参与乡村市场建设。要克服“只想着上面投资，坐等观望”的思想，注重调动广大群众和乡、村两级干部的积极性，采取灵活多样的方式，多方筹集资金，盘活土地资源，搞

活经营管理。三是要实施好城镇市场改造提升工程。按照“压缩总量、整合资源、强化功能、规范管理”的原则，对重点市场进行信息化改造，尽快形成具有一定规模档次、功能完善的中型批发交易市场。要以建立中国—东盟自由贸易区和广通——大理铁路复线建设为契机，遵循“开放带动，市场引导，企业运作，政府扶持”的发展模式，按照“规划先行，扶持重点，提高起点”的原则，整合资源，点线结合，统筹考虑。南华的东北扩城要以食用菌和农产品为主建好物流市场，努力把南华建成东接楚雄，西连大理，北承攀枝花的重要物流基地。在抓好商业街、野生菌交易市场、野生菌王国等专业市场建设的同时，要结合重点产业建设，加快推进药品流转中心市场建设，促进重点产业发展。

（三）加大招商力度，加快市场培育

市场培育是流通服务业发展的关键，如果只注重市场建设，而忽视市场培育，不但收不到做大流通服务业的效果，而且还会造成资源的浪费和诚信的缺失。如果市场培育没有跟上，我们建设的商业街、野生菌王国就有可能成为一座座空城、一个个住宅小区。因此，必须在注重引资建设的同时，注重招商经营，充分发挥现有市场基础设施优势，研究制定市场培育政策措施，将招商引资重点由引资建设转移到招商发展上，督促开发商招商与建设同步进行。同时，加大二次招商力度，真正实现市场建设“建得起、招得进、立得住、能发展”的目标。“招得进”是基础，不仅反映了一个市场硬件和区位的优劣，更重要的是反映了一个城市、一个地区的商业环境、诚信环境和市场信心指数；“立得住”是关键，来到南华经营发展的商家，都是对我们充满信心的朋友，他们来到南华，都希望自己能站稳脚跟，求得事业的发展壮大；“能发展”是目的，是实现政府和企业双赢的根本，如果我们招来了，也入驻了，最终不能发展，企业损失的是投资和机会成本，而政府损失的就是声誉和资源，更不要说税收了。因此，我们要与投资者一道“风雨同舟、和衷共济”，用长远的眼光去研究和解决问题，用发展的观点看待和解决问题。在抓好市场培育的同时，还要利用计算机、ＧＰＳ等技术构筑现代物流信息平台，搭建运输信息、商品信息平台，形成互联网、手机短信、媒体信息互动的格局。

（四）搞活农产品流通，构建顺畅的流通网络

构建流通顺畅、形式多样的农产品流通网络事关农民增收和农村消费安全。目前，南华县农村市场监管不到位，农村消费不安全、不方便、不实惠问题突出。农资供应渠道混乱，一些边远山区甚至成了假冒伪劣商品的倾销地。同时，农民买难卖难的问题仍然存在，农民增产不增收的现象时有发生。“万村千乡市场工程”，“两网建设”，农村“两会一社”建设，目的是通过连锁经营和物流配送，从源头上堵住假冒伪劣商品进入农村的渠道，搭建一个农产品采购网、营销网，一头让优质工业品、农业生产资料下乡，一头让优质农产品进城，这是加强农村流通体系建设、利民惠民的重大举措。我们要整合资源，认真落实国家政策，依靠流通骨干企业，构建农村市场体系。供销、粮食等有关部门要发挥自身优势，承担起骨干的作用，参与农村流通体系建设。同时，要重点支持一批农业龙头企业和农产品流通骨干企业开展贸工农一体化经营，在农产品连锁经营、外贸出口、流通服务方面取得突破。要大力发展专业合作社、综合服务社和农产品流通协会等新型农村经济组织，不断壮大农村经纪人队伍，支持各类农民专业合作组织开

展信息、技术、培训、市场营销等服务。构建流通顺畅、形式多样的农产品流通网络，努力搞活农产品流通，为农民增收创造条件。

（五）重视外贸工作，千方百计扩大进出口

扩大出口、增加进口对一个地区最直接的好处就是增强经济效益，增加税收，扩大就业。要以质量和效益为导向，用好用足国家和省的出口退税、出口信用保险等优惠政策。充分发挥农业、科技、工信等有关部门的职能作用，整合资源，建设农产品出口基地，支持企业开拓国际市场，扩大农产品深加工等高技术含量、高附加值产品出口。要巩固传统市场，开拓新兴市场，实施产品和市场多元化战略，引导企业提高装备水平。

（六）围绕地方特色，发展特色商贸

以“野生菌美食文化节”为平台，继续深入打造南华“野生菌王国”、“松茸之乡”、“中国核桃之乡”和“野生菌美食县”的美食文化内涵，将餐饮文化提升到一个新的层面。以“咪依噜风情谷”和新农村建设为载体，发掘南华民风、民俗、民间工艺、乡土文化、民族特色，增强餐饮、住宿、休闲娱乐、民族文化内涵。进一步加大旅游资源的开发，做好乡村生态旅游，吸引周边城市居民和国内外游客，促进全县商务流通业的加快发展。结合县城总体规划，整合老城区文化馆、文体局办公区、体育馆、县运输公司等土地资源，盘活资产。通过招商引资，建设集托运、批发、零售、服务、娱乐等多功能为一体的特色商业街。在城乡结合部利用区位优势和便利的交通条件，与国内知名商贸企业集团合作建设仓储式超市、物流中心等。同时，结合全县以野生菌、核桃、洋芋、萝卜为主的农副产品的特色，规划建设能显现地方特色的交易市场，并力求做大、做强，形成辐射能力。

（七）加强领导，提供保障

一是切实加强对流通工作的领导。要重视抓好流通和消费，把发展流通、扩大内需、促进消费作为一项重要任务列入政府工作的重要议事日程。探索建立流通服务业指标考核体系，协调、制定和落实推进流通服务业发展的政策措施。二是密切配合，共同推进流通服务业发展。工信部门要集中精力研究产业发展，制定并组织实施流通服务业发展规划和主要市场建设规划，组织实施县城和中心集镇的流通设施建设。供销、粮食部门要发挥优势，参与乡村流通体系建设，重点负责农资、粮食流通体系和“两社一会”建设。工商、质监、食品药品监管等相关部门要用活、用好政策，认真研究加快市场培育的具体措施。广电部门要突出宣传重点，加大宣传力度，多宣传流通服务业工作中的重点、亮点，在全社会营造“活商”的良好氛围。三是加强队伍建设。要注重对流通管理人才的选拔和任用，将政治过硬、既有强烈事业心和责任感，又懂经济、熟悉流通的专业人才选拔到流通行业管理岗位上来，配强流通管理部门的领导班子，为加快流通服务业发展提供人才支撑。

（作者：南华县人民政府副县长）

第二篇：依托区位优势,突出特色产业

依托区位优势突出特色产业

实现富民强镇的新跨越

中共安乐镇委员会、安乐镇人民政府

安乐镇位于阳谷县城东北16公里处，辖区面积66平方公里，耕地6.1万亩，辖45个行政村，3.7万人，境内寿郭路、五四路纵贯南北，阳七公路横跨东西，国家大型农业产业化龙头企业——凤祥集团坐落于此。近年来，安乐镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，以“继续提升年”活动为契机，按照“坚持根本、把握方向、提高能力、创业富民、创新强镇、科学发展”的总体思路，依托资源优势，突出特色产业，实现了富民强镇的新跨越。

目前，全镇现有国家级企业集团1家，规模以上企业23家。2011年，全镇共完成民营经济收入101亿元，实现增加值24.5亿元，实现税收5229万元，农民人均纯收入达到 12130元，实现了农民人均纯收入过万元的突破，为完成“十二五”目标奠定了坚实的基础。

一、依托区位优势，紧抓项目建设和招商引资

镇党委、政府借助境内阳七路横跨东西、寿郭路纵贯南北这一区位优势，以科学发展观为指导，以经济建设为中心，紧紧围绕“工业强镇”战略，把项目建设和招商引资作为工作中的重中之重来抓，尤其把项目建设作为转方式、调结构的重要载体。以项目建设助推经济提速升级，突出发展食品加工、机械加工、橡胶、电子四大产业。

（一）优化发展环境。镇党委、政府多年来一直注重优化投资环境，为企业发展营造良好条件。一是，投巨资对镇驻地商业楼前彩砖、地下供

排水管道进行了重新铺设，不仅有效提升镇域形象，而且还增强了承载经济发展功能。目前有众缘电子、聊城金属腾远制品等一大批项目已落户于镇驻地。二是，结合寿郭路拓宽改造，大力推进了小城镇建设，实施了亮化、净化、绿化工程。以刘庙村建设为样板，积极稳妥地推进了新农村建设，城镇面貌焕然一新。三是工业聚集区基础设施达到“六通一平”标准，规划了企业家、专业人才及职工“安居” 小区建设，形成了人才聚集的高地。先后投入800多万元，贯通了工业集中区所有道路，实施了美化、亮化、绿化、净化等工程，使工业集中区环境有了极大改观，增强了项目承载力。

（二）优化治安环境。加强了110警务体系和治安网络建设，在企业的创建和发展上，搞好全程跟踪服务，协调经委、土管、税务、工商、电业、银行等有关部门主动靠上为企业的发展建设出谋划策，保驾护航，帮助企业处理好与驻地群众的关系，争取理解和支持。同时处理好与上级有关部门的关系，争取政策和资金的扶持，确保了项目的快速落地和企业的健康发展。对闲臵厂房进行包装改造，整合资源，全方位对外宣传引导。环境的改善，提升了安乐镇的对外形象，同时，也吸引很多有志之士来此建功立业，2011年引进项目7个，总投资8.3亿元。恒晶光电、众缘电子等6个项目竣工,完成投资5.13亿元。

（三）激发干部干事创业的热情。为加快安乐镇发展步伐，切实增加群众收入，历届镇党委、政府在广泛征求广大干部群众意见的基础上，制定了符合安乐镇实际的经济发展政策措施，成立了安乐镇经济发展领导小组，把该项工作纳入目标考核，把任务层层分解量化，实行半年一初评，年终一总评，把考核成绩作为干部评先树优、提拔重用的依据，有力地提高了广大党员干部的工作积极性。不断制定完善优惠政策，激发创业热情。镇党委、政府结合实际制定了《安乐镇关于大力发展镇域经济工作意见》等系列优惠政策，鼓励机关干部中的有识之士投身经济主战场，要求支部书记带头做榜样，每村至少上一个50万元以上的工业项目或带动村民发家致富的特色产业，营造“村看村、户看户、群众看干部、干部比项目”的浓厚创业氛围。在政策激励下，镇残联干部胡飞根据自己的特长，在凤祥集团的扶持下建立了占地40余亩的全封闭式标准化肉鸡饲养厂。

二、龙头带动，因地制宜发展高效农业

安乐镇党委、政府以落实各项惠农政策为契机，依托全国农业龙头企业——山东凤祥集团的带动作用，大力发展现代农业。

（一）做大畜牧养殖业。为促进畜牧强镇战略进程，我镇按照龙头公司产业化带动和畜禽养殖基地化建设、小区化管理、标准化生产的工作思路，依托凤祥集团带动，发展壮大肉鸡产业。特别是去年我镇紧紧抓住全县百亿绿色食品肉鸡加工中心这一项目在我镇董营村的落地的历史机遇，完成了蒿铺、辛庄、孟洼、刘子英、南街、邢庄等十处现代化规模肉鸡饲养基地建设，使全镇年出栏肉鸡达1亿多只，仅此一项人均群收入增加3000余元。

（二）做好农业产业结构调整。我镇抓住中央对农业基础设施投入不断加大以及市、县畜牧局对我镇帮扶的有利时机，多渠道筹集资金，切实做好农业产业结构调整。通过调整全镇逐渐形成了以肉鸡饲养为主、蔬菜、林果为辅的农业特色产业，促进农业产业化进程。目前全镇拥有凤祥集团、健发食品、聊城东大食品等农业产业化龙头企业5个；发展猪、牛、羊规模养殖小区16个；成立农业专业合作经济组织25个。

三、拓宽渠道，促进农民增收

安乐镇通过鼓励发展个体工商户、组织农村富裕劳动力外出务工等形式，拓宽农民增收渠道，实现农民增收。目前全镇共有个体工商户1200户，解决就业人口2500人，其中从事第三产业的有1100余户，占91%以上。2011年，个体工商户实现地税65万。发展外出务工是转移农村富余劳动力，实现农民增收的有效途径。据统计，2011年全镇外出务工人员约有5000人，较2010年增加5%，人均年收入2.3万元，较2010年增加2000元。

在增加农民收入，改善农民生活条件的工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与上级领导和广大群众的要求还有差距。在今后的工作中，我们将进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，争取实现富民强镇的新跨越。

第三篇：加强市场建设 提升服务业水平

加强市场建设 提升服务业水平

导语：滨城区充分发挥区位优势，以发展提速、比重提高、水平提升为目标，全力推进“四大载体”建设，加快市区集贸市场、提高产业档次，促进商贸服务业的发展壮大。

解说：华天商城项目规划占地36万平方米，建筑面积48万平方米，总投资20亿元。规划采用“一心，三轴，四区”的空间结构，建设一个集中商业、联体商业和分散商业有机组合，满足不同商户的投资需求和功能需求的商业综合体。项目建成投入使用后不仅将成为滨州最大的综合商贸城，而且预计可实现年销售收入60亿元，利税6亿元。作为招商引资项目，华天商城为我区服务业发展提供了强力支持，这只是全区强化市场建设，提升载体能力的一个缩影。

近年以来，滨城区坚持优化布局、整合资源、提升层次的原则，着力突出“大市场”建设，加快推进专业市场建设步伐，打造了一批辐射周边区域、具有较强竞争力的高层次专业市场群，推动经济快速发展。

滨州豪德贸易广场是香港豪德集团在滨州投资建设的大型商贸物流园区项目，形成集商品交易、物流配送、电子商务、金融、仓储、星级酒店、商务办公、生活娱乐等功能为一体的综合性商贸物流集散地。市场运营后，不仅能提供大量就业岗位，而且将成为全区商贸经济发展新的增长极和城市亮点。在项目建设，搭建产业发展载体，集聚力量不断推进产业发展的同时，还不断加大对高端高质服务业的招商引资力度，促进豪德贸易广场同类项目落户，成为我区推进服务业发展的重要途径。中央公园项目是我区引进的服务业大项目之一，包括街区商业、住宅、步行街酒店等多种业态，总投资约5亿元，项目吸引了银座大型地下超市、浙江横店影视、颐高数码、必胜客等高端品牌入驻。通过筑巢引凤，吸引这些引领现代服务业层次和代表城市发展水平的高端品牌业态入驻，为市民提供了多元化高层次消费选择，大大加快了全区现代服务业的发展。同时，万达广场、苏宁广场、欧尚超市等一批高端服务业项目也正在积极洽谈，将为全区现代服务业发展积蓄强劲动力。

滨城区坚持,“建设大市场、搞活大流通、带动大产业、促进大发展”,已成为新一轮调整产业结构、培育新的经济增长点的专业市场是商品市场体系的一个重要组成部分。

东王钢材市场是鲁北最大的钢材交易市场，东王钢材市场配有综合服务区等配套功能。市场凭借优越的区位优势、灵活的招商政策、完善的配套服务，吸引了越来越多的钢材生产商和经销商的青睐，目前经营的品种有：建材、型材、冷

板、棒材、线材、热轧带钢、彩板、热板、热轧板、冷轧板、镀锌板、彩涂板、宽厚板、焊管、五氧化二钒、钒氮合金、钒铁合金、无缝管、半成材等黑色金属材料。哈车钢材市场已经成为集钢材现货零售、批发、加工、仓储、物流配送、信息服务为一体的大型综合性钢材交易平台，在招商时就注重商家的品牌、规模，引进不少全国知名品牌、国家免检产品和中国驰名商标等主流品牌代理商作为商城核心，为商户提供全方位的优质服务。

滨城区还充分利用地理位置优越、交通便利的条件，不断规范发展汽车销售服务业专业市场的打造。随着越来越多的汽车4S店入驻滨州的汽车商贸城，目前，汽车销售、登记、服务一体化专业特色集聚产业区已经成型形成，汽车销售产业拉动当地经济，记者从有关部门了解到，汽车销售业成为该区上半年消费品市场最大“亮点”，这也是滨城区积极打造车服务集聚区的结果。

近年来，我区积极加快市区集贸市场、专业市场改造升级，提高产业档次，促进商贸服务业的发展壮大，也进一步提升城市新形象。南杨集贸市场借鉴大型生活超市的功能定位和布局方式，区分食品类和服装、鞋帽等日用品等功能区，同时，配有停车场、路灯、排水管道等功能配套设施，提高了市场档次，实现了市民、摊主、城市形象的多赢局面。作为东区唯一大型商贸市场佳临商贸市场地处东区黄河十六路，交通位置优越，人流、物流旺盛，建设面积5万平方米，在建设上按照‘以人为本’的思想和市场化的原则进行了整体规划和合理配置，佳临市场市场主导户型为三层，实现了商务、居住、办公一体化，功能十分齐全，四面具有商贸商铺，市场可容纳120户商铺和300个摊位，能够解决1000人的就业问题，设有大型停车位，满足了商户经营需要。佳临商贸市场分为农贸区、副食区、五金建材区、厨具区、服装鞋帽区等多个专业市场区，形成了集商品交易、物流配送、电子商务、金融、仓储、星级酒店、商务办公、生活娱乐等功能为一体的综合性商贸物流集散地。

目前。全区以渤海五路为主轴的专业市场集聚区落户服务业企业200多个，其中规模以上的服务业项目80多个，经营业户近7000家。我区还大力发展海德汽配城、东方文化商业街、中关村、环亚一家建材城、特色餐饮一条街等在内的餐饮、商贸、汽配等特色街，各类存量专业市场30多处，其中年交易额过亿元的12处。而这些商贸服务业巨头的入驻，也进一步提升了全区服务业发展水平，满足了市民更高层次多元化的消费需求

第四篇：突出区位优势 拓展旅游服务 活跃全乡经济

突出区位优势 拓展旅游服务 活跃全乡经济近年来，和平乡党委、政府紧紧围绕以把和平乡建设成为“乡村探险旅游示范乡”的发展思路，依托109国道交通区位优势，蒙古道、曲布滩乡村野炊一条沟、静房湾道观、华石山探险等自然资源优势，着力打造集镇特色餐饮服务品牌及乡村野炊游服务品牌，从管理、服务、特色上做文章，探索出了管理标准化、服务优质化、项目特色化，适合我乡地区优势的第三产业经营模式，活跃了全乡经济社会发展。

---以特色餐饮为切入点，增强旅游竞争力。目前，和平乡茶汉素集镇、小高陵集镇共有个体工商户140余家，其中餐饮业经营户100余户。为能留得住过日月山、青海湖游客及运输业司机，进一步扩大我乡集镇特色餐饮业的知名度，几年来乡党委、政府一手抓硬件建设、一手抓软件建设，整合各类项目资金300余万元，精心设计餐饮业品牌标识，统一门头牌匾的规格和底色，将和平乡特色餐饮品牌凸显出来，实施土墙换砖墙8372平方米、墙体粉饰19000平方米、村庄道路硬化1580平方米、村庄绿化2000平方米，各类项目的实施使全乡整体面貌显著改善。积极开展招商引资工作，建成投资1200万元的湟源县益东珠宝经营部一处，投资300万元冬日土特产营销部一处，两处经营部的建成就近就地转移剩余劳动力70余人，初步形成了旅游纪念品销售、土特产销售、旅游团餐接待的旅游市场，年游客接待量达15万人次以上。

---以提升服务质量为突破口，增强旅游吸引力。以创建文明城市工作、农村环境卫生专项综合治理工作、“党政军企业共建示范村”活动为契机，狠抓全乡环境卫生整治，大力改善村容村貌，继续加强对140余户餐饮经营户开展经营服务意识、食品卫生知识、旅游文化常识、接待礼仪礼貌、餐饮服务等方面的技能培训，提高餐饮从业人员、旅游产品销售人员的综合素质。积极引导公路沿线5个村村民大力发展庭院经济，努力打造“一乡一景、一村一品、一家一艺”品牌，目前全乡有上档次、规模化的农家乐经营户为10户，户均年收入可达15万元。进一步建立健全并严格落实安全巡视、消防安全、食品安全、环境卫生、质量承诺等各项制度，不断提高管理质量和服务水平，全力打造“服务至上、游客满意”的农家院，培育了“品牌统一、环境优美、服务周到”的马路经济新亮点。

---以绿色、生态、健康为品牌，打造乡村野炊环保旅游地。“依托蒙古道东沟、曲布滩河滩、静房湾道观、华石山探险、“千亩林业产业带”等自然资源优势，借助县委、县政府打造的高原名俗文化体验、影视室外拍摄、休闲生态旅游三个基地，以及连续举办的王母故里祭拜大典等文化活

动新亮点，不断向四里八乡的民众和远道而来的游客宣传我乡乡村文化游。以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要特征，为游客提供体现“三农”特色的“品味农家特色小吃、体验农耕文化、走进农家生活、欣赏乡村风情”等乡村野炊旅游宿营经营地陆续修建，目前我乡共有规模化乡村野炊旅游宿营经营户户10户，户均年收入可达4万元。

第五篇：突出四化管理 提升团建水平

突出四化管理 提升团建水平——在2月2日煤业公司团委工作会议上的发言

各位领导、各位朋友：

大家好！

很荣幸能在这里汇报工作，谢谢会议给我们这个机会。今天我汇报的题目是《突出四化管理提升团建水平》。去年以来，北宿矿团委在上级团组织的关心呵护下，以完善制度、抓住基础、创新思路为团建工作的出发点，以凝聚合力、营造氛围、服务矿山为团建工作的着力点，以依托支部、发动团员、调动青年为团建工作的切入点，以规范行为、提升素质、做新时代文明青年为团建工作的总抓手，突出四化管理，提升团建水平，营造了良好的共青团工作氛围。

一、突出团建工作制度化，提升团委工作水平

按照总体性工作早打算、阶段性工作早谋划、动态性工作早思考的工作思路，坚持年初召开团的工作会、季初团委委员会、周一团委工作例会、每月15日青年安全工作例会、每月20日基层团支部书记例会、年底退团人员座谈会，每月不定期召开青年安全工作委员会等“三会一组”专题会，做到了安排有文件，会议有纪要，行文有登记，总结有资料，超前研究，积极部署，认真组织，精细运作，为保证实效奠定了组织基础。尤其是为适应矿井共青团工作新形势要求，进一步调动广大团干参与团委工作的积极性，努力搭建锻炼平台，我们从基层团干中选举产生了青年工作委员会、青年安全工作委员会、青年文体宣传委员会和青年读书兴趣小组“三会一组”等团的工作机构。每个委员会设主任1名、副主任1名，委员5名，明确相应职责。“三会一组”在矿团委支持领导下，由主任召集专题会议，根据团委阶段性工作要求，部署工作任务，分别完成了青年安全、岗位练兵、青年文明号创建、青年志愿者服务、四期100多本《漫步青春》杂志的编写等具体工作。团委负责动态介入和监督，并给予充分的信任和支持，分担了工作负担，缓解了工作压力。在上级领导检查指导工作和兄弟单位团委来矿交流工作过程中，“三会一组”负责人多次参与团建工作经验介绍，锤炼了工作能力。因工作出色，6名优秀的负责人经选举进入团委委员会。团建工作中，我们坚持做到哪里有团员青年、团的组织就建到哪里的原则，及时调整充实部分基层团组织，成立团支部或青年工作部。本着个人自愿、动态发展、及时吸收的原则，新发展吸收协议工团员、流失归队团员、大中学生团员计230多名，充实了团员队伍，奠定了团建工作的群众基础。

二、突出团支部考核规范化，提升团支部工作水平

一是强化动态管理，规范擂台赛措施。坚持每月开展一次团支部工作擂台赛，从参加团委活动、团费收缴、信息撰写、材料上报、简报发放学习、典型性、创新性、特色性活动开展等方面入手，量化基层团支部工作，实施动态考核，每月评出一个擂主，排出所在名次，到擂主单位召开推进会，颁发流动红旗；定期听取团支部工作汇报，陈述本支部工作亮点，锻炼了写作和语言表达能力。截止目前共开展团支部擂台赛19次，产生19擂次擂主团支部，到擂主单位召开了18次推进会。将擂台赛作为评判团支部工作的唯一依据，每月的分数都在《北煤新青年》简报上公开公示，增强了团支部管理的透明度和基层团支部的荣誉感，调动了基层团组织的工作积极性。

二是依托矿党群工作“一本通”，加大团支部考核力度。团的建设和党支部班子建设、队伍建设、党风廉政建设、民主管理、综合治理一样按百分制，量化纳入矿党委党群工作“一本通”考核，坚定了基层党建带团建工作的决心，为基层团支部创新了环境。

三、突出教育载体经常化，提升团组织宣传教育水平

一是创办《北煤新青年》简报，巩固共青团宣传阵地。为及时传播上级团组织精神和党团知识。早在05年8月1日，我们就创办了自己的报纸——《北煤

新青年》简报，设置了上级指示精神、团委工作指导、团委工作动态、基层团支部工作链接、优秀青年风采、团支部工作擂台赛、党团知识、青年安全工作之窗、文学园地、安全警句热贴等10几个栏目，全方位动态宣传团建知识。坚持月初3号前完成初稿、5号前到报社完成定稿、9号前发到读者手中、20号之前反馈学习信息的流程，每月编印一期。一年多来，我们已编印《北煤新青年》简报18期14400份，共刊登上级团组织关怀指导8则，矿团委工作指导194条，主题新闻18则，简讯18则，为基层团支部开展工作指明了方向，让基层团支部知道做什么；刊登矿团委工作动态286条，及时总结了工作，成为矿团委工作记事本；刊登基层团支部交流信息295条，及时推广了先进团支部经验，提供了相互学习交流的平台，让基层团支部知道向谁学习；刊登警句热帖71条，表达了青年对矿井安全生产和质量标准化建设的关注；刊登学理论知团情竞赛知识49问，及时传播了党团知识；刊登基层团支部建设指导18篇，明确了基层团支部工作依据；文学园地栏目则刊登反映矿井不同阶段的文学作品42篇，成为紧密联系和反映矿井安全生产建设的晴雨表，发现和培育了一批文学青年；刊登青年安全工作信息118条，及时宣传贯彻了上级团组织和矿党政安全工作方针政策，交流基层青安分岗日常工作，促进了安全生产。共有568人次参加投稿并录用，发放稿费6000多元，团支部之间形成了你追我赶、共同进步的喜人局面。简报的开办，对于矿团委来说是一把双刃剑，一方面她起到了宣传共青团工作、实现团委与基层党支部的沟通、团委与基层团支部的沟通、基层党支部与基层团支部沟通等多重沟通的目的，营造了良好的共青团工作环境，另一方面她还是一种对团委自身工作的监督和督促，因为扎实有效的工作才是简报真实的信息源泉，简报和北煤共青团工作已经成为了互相促进、互相影响、密不可分的整体。

二是发挥团组织的宣传教育培训载体作用，提升团员青年学习力。立足提高团员青年素质，虚功实做，不断丰富团员培训载体，成立团员培训授课小组，发掘团干部讲课潜能，按照自学自编自讲的思路，编印了《学习“五本书”暨打造高效团队》教材，运用三个季度的时间先后组织了6期学习“五本书”暨打造高效团队团员全员培训班、执行力团干部培训班，培育和发现了一批讲课好手，培养了团队精神，提高了执行力。尤其是抓住新工人、大学生入矿的关键时期，开展团员意识和争做“四有”青年方面的培训，增强了团组织的吸引力。与此同时，先后开展送安全春联、春节游园、青年志愿服务进社区、少先队员到老干所慰问演出、青少年才艺表演、优秀青少年学习经验交流会、徐州淮海战役纪念馆革命教育、廉政文化演讲比赛、一个季度的安全知识进区队有奖竞答、《北煤新青年》简报创刊一周年座谈、“矿庆三十年、同心结姻缘”集体婚礼、一个月的安全确认进区队巡回宣讲等丰富多彩的宣传教育活动，承办了06集团公司团委新闻宣传暨学习“五本书”座谈会。在矿党委的关心下，先后为团支部配备了《江泽民文选》、《红色管理》、《16节科学管理课》等理论书籍。

四、突出团员管理人本化，提升团组织服务青年水平

坚持拓宽服务形式，多方服务基层青年。建立青年人才库，根据青年人不同的特长提供展示平台；在《北煤新青年》简报开办优秀青年风采栏目，立足实际在团员青年中开展“寻找身边的榜样”活动，18名优秀青年和群体成为不同阶段团员青年学习的榜样；服务矿党政人才工作大局，坚持推优入党制度，建立大学生团员青年联络员制度，动态了解大学生思想，组织大学生迎中秋座谈会和8分钟交友活动，实现了矿团委与基层团支部对大学生团员的双重服务。充分利用矿团委邮箱系统，与基层团员青年传递工作信息，交流工作心得，引导思想动态；充分利用庆“五四”、“六一”有利时机，大张旗鼓的表彰团建和少先队工作中涌现出的优秀集体和个人；本着“用好青年书屋、提升青年素质”、“管好青年书屋、打造团建品牌”的原则，设置专门人员，狠抓青年书屋管理，分阶段无偿先后为团员青年办理借阅卡8期200多个，订阅07年报刊杂志70多种，开展送好书活

动5天，为基层团支部订阅《中国青年》杂志，为青工提供了良好的学习展示平台。梳理全矿团员生日，每月在简报上送去温馨的祝福，及时发放生日礼品，增强了团组织凝聚力。

付出必有收获，参与必有回报。良好的团组织建设，凝聚了团员青年多方合力，塑造了一批钟情于共青团事业的团的干部和热心青年，成为矿井不同战线上的优秀青年人才。矿团委先后被集团公司命名为青年安全工作创新实践奖、新闻宣传工作优秀组织单位和“五四”红旗团委标兵等光荣称号；在06年底煤业公司基层党群工作检查中团建工作获得优异成绩，并得到较高的评价。这正如能够参加本次汇报会一样，都是上级团组织和领导以及兄弟单位团委给我们工作的激励和鞭策。

实际上，做共青团工作是一个不断创新工作思路不断收获成功和喜悦的过程。回首北煤共青团一年来走过的路，我们深深的感悟到：共青团事业是一个群体的事业，她需要各级领导的关心呵护，需要广大团干和团员青年的奉献参与，需要不断提升团建工作水平，需要坚守“人人都是品牌、个个都能成才”的心态，唯有如此，共青团的事业才能不断得以凝聚人心、赢得支持、发扬光大，共青团之树也才能永葆常青。我们将以本次会议为新起点，与广大团员青年一道，不断的学习和汲取，不断的探索和创造，切实把提升团建工作新水平作为自身责任，牢固树立敢于善于为青年成长成才搭建平台、贡献肩膀、迅速行动的观念，珍惜今天，活在当下，挑战自我，实现突破，为公司共青团事业贡献力量。