报关员考试资料学习笔记

第一篇：报关员考试资料学习笔记

报关员考试资料学习笔记

第一节 报关概述

★报关的概念（含义、分类方式）

一．报关的含义

报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关不等于通关，报检、报验手续先于报关手续办理。

二、报关的分类

（一）按对象分：运输工具、货物和物品报关。

①运输工具报关：向海关提交合法证件、清单和其他运输单证。手续简单

②物品报关：以自用合理数量为限

③货物报关，手续复杂，需专业人员（报关员）专门办理。

（二）按目的分：分为分为进境报关、出境报关。

（三）按行为性质：分为自理报关、代理报关。

1、★自理报关：进出口货物收发货人经海关注册登记后办理。自理报关单位必须具有进出口经营权，才能申请报关权，直接报隶属海关审批。

2、★代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关）：按代理的方式可分为直接代理报关和间接代理，指报关行、报关公司。

我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求，但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记的报关企业。

3、直接报关和代理报关的区别（如下表）：

委托方：进出口货物收发货人（所有人、代理人）；

代理方（被委托方）：报关企业（报关行、报关公司）。

①含义：直接代理报关以委托人（被代理人）的名义报关纳税。

间接代理报关以报关企业（代理人）自身名义报关纳税。

②报关企业的法律责任：直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人； 间接代理中，报关企业承担委托人相同责任。间接代理的法律责任大于直接代理。行为与责任

报关企业代理方式行为属性法律责任

报关单位直接代理以委手人的名义报关法律后果由被代理人（委托人）；报关企业亦有相应责任。

间接代理以报关企业本身名义报关报关企业承担收发货人自己报关时所应承担的相同责任

三、报关的基本内容

（一）运输运输工具报关的基本内容

运输工具须经设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站）及其他场所办理。进出境申报是运输工具报关的主要内容。

运输工具负责人或其代理人负责向海关申报、配合查验。

1、申报的基本内容：所载旅客人数、货物数量、装卸时间等。主要包括：

进出境时间、航次；货物基本情况；人员名单及自用物品、货币、金银等；所载旅客情况；邮递物品、行李物品情况；因不可抗力造成的各种后果；证明文件和保函、保金。运输工具经海关检查符合要求后，方可上下旅客。

2、☆进出境运输工具的舱单申报（新增内容）

含义：反映运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）

载舱单及总、分提（运）单。电子数据传输义务人：运输工具负责人。

传输时间：在抵目的港前（原始舱单）或办理出口申报手续前（预配舱单、装载舱单）。

（二）进出境货物报关的基本内容

1、货物报关业务必须由依法取得报关资格并在海关注册的报关员办理。

2、进出境货物报关时，报关员的工作（一般报关流程，与保税货物、减免税货物不同）： 备好货物（做好报关准备）-----准备报关单证（规定地点、时限内先电子，后书面方式申报）----配合查验------缴纳税费-------海关放行（取货或装货）

保税、减免税货物，采用最先备案，最后核销、结案。

（三）进出境物品报关的基本内容

行李物品、邮寄物品（自用、合理数量为限的监管原则）。

“自用”包括本人自用、馈赠亲友，不能出售或出租（不是以盈利为目的）。

“合理数量”是指海关根据居留时间和目的确定的正常数量。

“邮递物品”规定的征、免税限制。

1、☆进出境行李物品的报关

A、实行“红绿通道”制度。如旅客不能确定是适用于哪一种通道，一律走红色通道。

绿色通道：适用于数量和价值上均不超过免税限制，且无国家规定的限制和禁止的物品。红色通道：不适用于绿色通道的旅客。凭《申报单》，向海关申报。

B、2008年2月1日起，实行申报制度。航空口岸进出境的旅客，除免验和免监管的人员、16岁以下随同人员外，如果携带应向海关申报的货物时，一律填写《申报单》，选择“申报通道”。否则：选择“无申报通道”。

2、☆进出境邮递物品的报关

我国是《万国邮政公约》签约国，邮递物品需凭“报税单”或“绿色标签”向海关申报，申报人员为：邮政企业或快递公司。

第二节 海关管理概述

一、我国海关的性质和任务

☆性质

（一）海关性质：

1、海关是国家行政机关，国务院直属机构，对内对外代表国家行使行政管理权。

2、海关是国家进出境监督管理机关：监督管理对象是所有进出关境的运输工具、货物和物品。实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动。

关境：适用同一海关法或实行同一关税制度的领域。包括领水、领陆和领空。我国关境小于国境，我国单独关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。欧盟的关境大于国境。

3、海关的监督管理是国家行政执法活动。

海关执法是依据《海关法》和其他法律、法规。事务属于中央立法事权，立法者为全国人大、全国人大常委会、国务院。各级省、市、自治区、直辖市人大和政府不得制定海关法律法规。地方法规、规章不是海关执法的依据。

☆任务

海关的四项基本任务：监管、征税、缉私和统计。除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。

1、海关监管和海关监督管理。

A、海关监管是海关的最基本任务，是一项国家职能。

B、海关监管不是海关监督管理的简称。监督管理是海关全部行政执法活动的统称。

C、海关监管即监管进出境的运输工具、货物和物品三大体系。

2、征税：代表国家征收关税和其他税、费（增值税、消费税等、船舶吨税）。

征税依据是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税》（简称：《关税条例》）。关税的征收主体是国家。我国的关税平均税率逐年降低。

3、查缉走私：国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关，海关缉私警察负责走私犯罪的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。

公安、工商、税务等部门都有缉私权利，他们查获的案件要行政处罚的统一移交海关处理。

4、海关统计的原则：凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，超过自用、合理数量的进出境物品均列入海关统计。不列入海关统计的货物和物品，实施单项统计。海关统计以实际进出口货物为统计对象，以税号为依据而非产品。不同于商务部统计，配合作用。

1992年，我国海关编制了《中华人民共和国海关统计商品目录》

二、我国海关的法律体系

★法律体系（海关法律、行政法规、部门规章）

《海关法》、《行政法规》、《规章及其他文件》。以《海关法》为母法，其他国务院的法规、总署的规章为补充的三级海关法律体系。

新《海关法》2001年1月1日起实施。

三、海关的权力

★海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力）

含义：对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。它是公共行政职权。

1、行政审批权：包括转关运输申请的审核，报名资格的审核等。

2、税费征收权：征、免、减、补、追征权。

3、行政检查权

（1）检查权：实施对象是运输工具、场所和走私嫌疑人。

检查运输工具不受区域限制；走私嫌疑人规定区域内检查。

对于检查走私嫌疑案件，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区外，须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，才能进行检查，但不能检查公民住处。

检查权的行使

限 制

区域

对象授 权 限 制

进出境运输工具“两区”内海关有关部门可直接行使

“两区”外

有走私嫌疑的运输工具“两区”内海关有关部门可直接行使

“两区”外须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准

有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所“两区”内海关有关部门可直接行使“两区”外①直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准方可；

②当事人在场；当事人未到场，须有见证人在场；

③不能对公民住所实施检查。

走私嫌疑人“两区”内海关有关部门可直接行使

“两区”外

注：“两区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区。

（2）查验权。对象：货物、物品。必要时，可径行取样，鉴别其合法性。

（3）施加封制权。对监管货物、物品、运输工具施加封志。

（4）查阅、复制权。出入境人员的证件、其他出入境贸易的资料

（5）查问权。对象：对违法嫌疑人

（6）查询权。经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可对涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。

（7）稽查权。进出口放行之日起3年内或者保税货物、减免税进口货物监管期限内及其后的3年内（实际监管期限为3+X）。进行稽查的法律依据：《稽查条例》。

4、行政强制权

（1）扣留权。必须经过直属海关或授权的隶属海关关长同意。不分两区内两区外，但资料例外。

对走私嫌疑人，扣留时间24小时，可延长24小时。

扣留权的行使

限 制

对 象区域条件授权

合同、发票等资料“两区”内与违反《海关法》或其他法律、法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的海关有关部门可直接行使

“两区”外

有走私嫌疑的运输工具、货物、物品“两区”内违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后行使

“两区”外在实施检查时其中有证据证明有走私嫌疑的经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后行使

走私嫌疑人“两区”内①有走私罪嫌疑；

②扣留时间不超过24小时，在特殊情况下可延长至48小时经直海关关长或者其授权的隶属海关关长批准后行使

“两区”外/无授权，不能行使

（2）滞报、滞纳金征收权。

（3）提取货物变卖、先行变卖权:

进口3个月未申报的；

经许可，所有人申明放弃的；

依法扣留不宜长期保留的，必须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准 误卸或溢卸且不宜长期保留的；

规定期限内未申报而又不宜长期保留的。

（4）扣缴、变价抵缴关税权。

超期，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，对义务人、担保人扣等额银行存款、变卖应税货物或其他货物等财产

（5）税收保全。

不能提供纳税担保时，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，扣等额金融存款、货物或其他财产。

（6）抵缴、变价抵缴罚款权。

逾期不履行处罚决定而又不申请复议或提起诉讼时，保证金抵缴、变价被扣货物、物品或运输工具抵缴。

（7）其他特殊行政强制

①处罚担保

无法或不便扣留、当事人申请先放行或解除扣留，应提供等值担保；

②税收担保

在纳税义务人规定期限内有违法违规行为，可责令提供担保。

5、行政处罚权

对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消资格权

6、其他权力

（1）佩戴和使用武器权：范围——执行缉私时

对象——走私分子和走私嫌疑人

条件——暴力抗法、非开枪不能自卫

（2）连续追缉权。可向内或向外连续追缉，保持连续状态。

（3）行政裁定权：商品归类、原产地确认、许可证适用

（4）行政奖励权：对举报违法案件，可给予奖励。

（三）☆海关权力行使的基本原则：（海关有行政权，缉私局才有刑事权）

1、合法原则。主体资格合法；法律规范为依据；（方法、手段、步骤、时限等）程序合法；一切行政违法主体都应承担相应的法律责任。

2、适当原则。权力的行使以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的法律途径有二：行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程序）。

3、依法独立行使原则

4、依法受到保障原则

（四）海关权力的监督

内部和外部监督

四、海关的管理体制及机构

★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则）

（一）海关的管理体制

工作方针：依法行政、为国把关、服务经济、促进发展

管理体制：①海关事务属中央事权；②采取集中统一的垂直领导体制，海关隶属关系不受行政区划限制；③海关独立行使职权，向海关总署负责。

设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点。

（二）☆海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）

1、海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出机构。

2、直属海关：共有41个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国30个省、自治区、直辖市。

3、隶属海关：是进出境监督管理职能的基本执行单位（具体办事的）。

4、海关缉私警察机构：98年设立。03年1月1日改成缉私局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。在广东分署和各直属海关设立分局。

第二篇：2010报关员考试资料

报关员考试资料

报关员考试名词解释资料

1.报关——是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

2．报关单位——是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

3．报关企业——是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

4．进出口货物收发货人——是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。

5．报关活动相关人——是指经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等，他们一般不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，承担着相应的海关义务和法律责任。

6．报关员——是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

7．海关——海关是国家的进出关境监督管理机关。

8．关境——适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。

9．海关监督管理——是海关全部行政执法活动的统称。

11．关税——由海关代表国家，按照《海关法》、《进出口关税条例》及《进出口税则》，对准许进出口货物、进出境物品征收的一种流转税。

12．走私——进出境活动的当事人或相关人违反《海关法》及有关法律、行政法规，逃避海关监管、偷逃应纳税款，逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管、物品、进境的境外的运输工具在境内销售的行为称为走私。

13．海关监管——不是海关监督管理的简称。是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动所实施的一种行政管理。

14．海关证税——是指由海关代表国家，按照《海关法》和《进出口关税条例》及其《进出口税则》，对准许进出口的货物、进出境物品征收关税和其他税费。

15．查缉走私——是指海关依照法律赋予的权利，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。

16．编制海关统计——是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数（重）量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析的业务活动，以全面、准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供统计信息和咨询，实施有效的统计监督，开展国际贸易统计的交流与合作，促进对外贸易的发展。

17.海关权力——是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。

18.海关权利的监督——即海关执法监督，是指特定的监督主题依法对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动实施的监察、检查、督促等，以次确保海关权利在法定范围内运行。

19.报关管理制度——是指海关依法对报关单位、报关员的注册登记或者备案及对其报关行为进行规范和管理的业务制度。

20.报关单位注册登记制度——是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。

21.报关员注册登记——是指通过报关员资格考试，依法取得“报关员资格证书”的人员，由所属报关单位向所在地海关申请注册登记并获取报关员证件的行为。

1.对外贸易管制——是指一国政府从国家的宏观经济利益和国内外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规则的基础上，对本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易政策、制度或措施的总称。简称“贸易管制”。

2.进出口许可管理制度——是指国家根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》等相关法律、行政法规，对进出口贸易所实行的一种行政管理制度。它既包括对准许进出口的有关证件的审批、管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续。

3.出口配额限制——是指在一定时期内为建立公平竞争机制、增强我国商品在国际市场的竞争力、保障最大限度的收汇，保护我国产品的国际市场利益，国家对部分商品的出口数量直接加以限制的措施。

4.出口配额许可证管理——是指国家对部分商品的出口，在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，经国家批准获得配额的允许出口，否则不准出口的配额管理措施。

5.出口配额招标管理——配额招标管理是国家对部分商品的出口，在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，采取招标分配的原则，经招标获得配额的允许出口，否则不准出口的管理配额措施。

6.许可证——是指国家批准对外贸易经营者进口或出口某种货物或技术的证明文件，是我国对外贸易管制方面最基本、最重要的官方文件之一，对于任何对外贸易经营者都具有很强的法律约束力。

7.自动进口许可证管理——是指国务院对外贸易主管部门和国务院相关经济管理部门按照国务院的职责划分，对部分属于自由进出口的货物制定并调整自动进出口许可证管理目录，并以签发自动进出口许可证的形式对这类目录商品所实行的国家管理。是一种国家在任何情况下对进出口申请一律予以批准的进口许可制度。

8.对外贸易经营者——是指依据《对外贸易法》或者其他相关法律规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。

9.进出口经营权——是指在我国境内的法人、其他组织或个人经国家批准所应享有的对外签订进出口贸易合同的资格，又称对外贸易经营权。

10.经营范围——是指国家允许对外贸易经营者从事进出口经营活动的具体商品类别和服务项目 报关员考试辅导资料--第一章 第一章

报关与海关管理

考情分析：

报关的范围

按照法律规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。

（一）进出境运输工具：用以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。

（二）进出境货物

① 一般进出口货物

② 保税货物

③ 暂准进出境货物

④ 特定减免税货物

⑤ 过境、转运和通运货物

⑥ 其他进出境货物

（三）进出境物品

① 行李物品：以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品

② 邮递物品：以邮递方式进出境的物品

③ 其他物品：包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等

报关的分类

（一）按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关

（二）按照报关的目的，分进境报关和出境报关

（三）按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关

1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务

2、代理报关：进出口货物收发货人委托报关企业代理其办理报关业务的行为

按法律行为责任承担者的不同分为:

直接代理报关--报关企业接受委托人的委托以委托人的名义向海关办理报关业务的行为。（法律责任由委托人承担）

间接代理报关--不敢轻易接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。（法律责任由代理人承担）

报关的基本内容:

（一）进出境运输工具报关的基本内容：

运输工具进出境的时间、航次；进出境是所载运货物的情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、行李物品的情况以及其他需要向海关申报清楚的情况。

（二）进出境货物报关的基本内容：

包括按照规定填制报关单、如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码，并办理提交报关单证等与申报有关的事宜；申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物的查验、结关等事宜；办理应当由报关单位办理的其他事宜。概括的说主要是下面四项工作：提交申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。

（三）进出境物品报关的基本内容

《海关法》规定：个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境物品，应当以自用合理数量为限。自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。所谓自用合理数量，对于行李物品而言，“自用”指进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租。“合理数量”是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于邮递物品，则指的是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限制。

1、进出境行李物品的报关：我国海关采用“红绿通道”制度

我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在分别以红色和绿色作为标记的两种通道中进行选择。带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客；带有红色标志的通道则适用于携运绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写“中华人民共和国海关进（出）境旅客行李物品申报单”或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作出书面报告。从航空口岸进出境的旅客，除按规定享有免验和海关免于监管的人员以及随同成人旅行的１６周岁以下的旅客以外，均应填写申报单，向海关如实申报。在申报单申报事项中选择“否”的进出境旅客，可以选择绿色通道通关；在申报单申报事项中选择“是”的进出境旅客，应在申报单相关项目中详细填写所携带物品的贫民/币别、数量/金额、型号等内容，并选择红色通道通关，海关按规定验放。

2、进出境邮递物品的报关：以“保税单”或“绿色标签”向海关报关。

进出境邮递物品的申报方式由其特殊的邮递运输方式决定。我国是《万国邮政公约》的签约国，根据其规定，进出口邮包必须由寄件人填写“保税单”（小包邮件填写绿色标签），列明所寄物品的名称、价值、数量。向邮包寄达国家的海关申报。进出境邮递物品的“保税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。

我国海关的性质与任务:

（一）性质：

1．海关是国家行政机关(国务院直属机构)

2．国家进出境监管机关

范围：进出境并与之有关的活动

对象：运输工具、货物、物品

3．海关的监管活动是国家的行政执法活动（根据《海关法》和其他有关的法律、法规）

海关的监督管理是保证国家有关法律、法规实施的行政执法活动。

（二）任务：

A．监管--是基本任务，是海关所有行政执法活动的统称

B．征税--代表国家征收关税及其他进出口环节税费

C．缉私--国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制

D．统计--海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的组成部分

海关的权力: 1．特定性：只适用于进出关境监督管理领域

2．独立性：海关垂直领导体制，对法律上级海关负责 3．效力先定性：在没有被国家权力机关宣布违法和无效之前，即使管理相对人认为海关行政行为侵犯其合法权益，必须遵守和服从 4．优益性：行政优先权和行政受益权

（二）海关权力的内容

1．行政许可权：例.报关企业登记许可制度 2．税费征收权：例.关税的征收 3．行政检查权： 4．行政强制权：

5．行政处罚权：例.有走私行为的人处以罚款等 6．其他权力：

A．佩带和使用武器权

B．连续追缉权：不分关区，不分内外，追缉保持连续状态

C．行政裁定权：例.商品归类的最终裁定

D．行政奖励权：精神、物质奖励

（三）海关权力行使的基本原则

1．合法：主体资格、法律依据、方法、手段等均要合法 2．适当原则：自由裁量权适当使用 3．依法独立行使原则： 4．依法受到保障原则：

（四）海关权力的监督

对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动的监督有专门监督机制

海关总署的职责

:

1、研究拟定海关工作的方针、政策、规章和发展规划并组织实施和监督检查；

2、研究拟定关税征管条例及实施细则，组织实施进出口关税及其他税费的征收管理，依法执行反倾销、反补贴措施；

3、组织实施进出境运输工具、行邮物品和其他物品的监管，研究拟定加工贸易、保税区、出口加工区、保税仓库及其他业务的监管制度并组织实施；

4、研究拟定进出口商品分类目录，拟定进出口商品原产地规则，组织实施知识产权海关保护；

5、编制国家进出口贸易统计，发布国家进出口贸易统计信息；

6、统一负责打击走私工作，组织查处走私案件，组织实施海关缉私；

7、研究拟定口岸对外开放的整体规划及口岸规划的具体措施和办法，审理口岸开放；

8、垂直管理全国海关，包括管理全国海关的组织机构、人员编制、工资福利、教育培训及署管干部任免；

9、研究拟定海关科技发展计划，组织实施海关信息化管理，管理全国海关经费、固定资产和基本建设；

10、开展海关领域的国际合作与交流；

11、承办国务院交办的其他事项。

报关员考试辅导资料--第二章 第二章

报关与对外贸易管制 对外贸易管制的概述

概念：对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确定实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。归纳特点：1．对外贸易管制是实现我国对内对外政策目标为基本出发点

2．是国家管制

3．是政府的一种强制性行政管理行为

4．所涉及的法律制度属于强制性法律规范 类型: 国际 按管理目的分为：1．进口贸易管制

2．出口贸易管制

按管制手段分为：1．关税措施

2．非关税措施

国内 我国对管制对象分：1．货物进出口贸易管制

2．技术进出口贸易管制

3．国际服务贸易管制

对外贸易一般都是“限入奖出”，即通过设置关税壁垒和非关税壁垒来限制进口，通过政府补贴和支持手段来鼓励出口，其中重点往往放在对进口管制上，以保护国内市场和本国产业的发展 我国对外贸易管制的法律体系 法律10部

《中华人民共和国对外贸易法》 《中华人民共和国海关法》

《中华人民共和国进出口商品检验法》 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国药品管理法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国食品卫生法》

行政法规10《中华人民共和国货物进出口管理条例》 《中华人民共和国技术进出口管理条例》 《中华人民共和国进出口关税条例》 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》 《中华人民共和国核出口管制条例》 《中华人民共和国野生植物保护条例》 《中华人民共和国外汇管理条例》 《中华人民共和国反倾销条例》 《中华人民共和国反补贴条例》

《中华人民共和国保障措施条例》 部门规章8个

《货物进口许可证管理办法》 《货物出口许可证管理办法》 《货物自动进口许可管理办法》 《出口收汇核销管理办法》 《进口药品管理办法》

《中华人民共和国精神药品管理办法》 《中华人民共和国放射性药品管理办法》 《两用物项和技术进出口许可证管理办法》 国际条约9个

我国加入WTO所征订的有关双边或多边的各类贸易协定 《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》 《濒危野生动植物种国际贸易公约》 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 关于麻醉品和精神药物的国际公约

《关于化学品国际贸易资料交换的伦敦准则》

《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》 《控制危险废物越境转移及处置的巴塞尔公约》 《建立世界知识产权组织公约》 报关员考试辅导资料-第三章 海关监管货物的分类: 1． 一般进出口货物：

（1）一般进口：从境外进口办结海关手续直接进入国内生产或流通领域（进境）

（2）一般出口：按国内商品申报，办结出口手续到境外消费

2．保税货物：

（1）加工：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物

（2）物流：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物

3．特定减免税货物：经海关依法准予免税进口的用于特定地区、特定企业、有特定用途的货物

4．暂准进出境货物：经海关批准凭担保进出境在境内使用后原状复运进出境的货物

5．其他进出境货物：由境外启运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及尚未办结海关手续的进出境货物

对进出境阶段工作的说明:

1．进出口申报；指进出口货物收发货人或其代理人在海关规定期限内，按海关规定的形式向海关报告进出2．配合查验：指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货物的收发货人或其报关员到达查验现场，配合海关查验货物，按照海关的要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物的工作环节

3．缴纳税费：进出口货物的收发货人或代理人接到时海关发出的税费缴纳通知书后，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，通过银行将有关税费款项缴入海关专门帐户的工作环节

4．提取或装运货物：提取货物是指提取进口货物，装运货物是指装运出口货物在办理了上述手续后海关决定放行，凭海关加盖放行章的进口提货凭证或出口装货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书，即可提取或装运货物的工作环节

一般进出口货物范围: 口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节

特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围：

1．不批准保税的一般贸易进口货物；

2．转为实际进口的保税进口货物；

3．转为实际进口或出口的暂准进出境货物；

4．易货贸易、补偿贸易进出口货物；

5．不批准保税的寄售代销贸易货物；

6．承包工程项目实际进出口货物；

7．外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；

8．外国旅游者小批量订货出口的商品；

9．随展览品进境的小卖品；

10．实际进出口货物广告品；

11．免费提供的进口货物，如：

（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；

（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；

（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。

货物损坏赔偿:

海关赔偿范围:查验人员的责任造成查验货物损坏的，赔偿直接经济损失

不属于海关赔偿范围:

(1)

进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、封装货物或保管不善造成的损失

(2)

易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效

(3)

海关正常查验时产生的不可避免的磨损

(4)

在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生

(5)

由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失

(6)

当时未提出异议,事后发现货物损坏海关不赔偿

保税加工货物的监管模式:

物理围网：经国家批准，在境内或过境线上划出一块地方，实现物理围网，在围网内专门从事保税加工，由海关进行封闭式监管。如：出口加工区、跨境工业区

非物理围网

纸质手册管理：适用于中小型的企业，以合同为单元管理，执行“保证金”台账制度

电子账册管理：适用于大型企业，以企业为单元管理，不执行“保证金”台账制度

电子手册管理：适用于中小企业，以合同为单元管理，建立电子手册，执行“保证金”台账制度

海关对保税加工货物监管的基本特征:

1、商务审批

加工贸易必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案的程序。分为两种情况：

（１）由商务主管部门审批加工贸易合同

加工贸易经营企业在向海关办理加工贸易合同备案手续或者申请设立电子手册之前，先要到商务主管部门办理合同审批手续。审批后，凭商务主管部门出具的“加工贸易业务批准证书”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”以及商务主管部门审批同意的加工贸易合同到海关备案。

（2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围

加工贸易经营企业在向海关申请联网监管和建立电子帐册、电子手册前先到商务主管部门办理审批加工贸易经营范围的手续，由商务主管部门对加工贸易企业与海关联网监管的申请作出前置审批，凭商务主管部门出具的“经营范围批准证书”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子手册。

出口加工区及其货物的监管和报关要点:

1．加工区与境外之间进、出的货物，除国家另有规定的外，不实行进出口许可证件管理；

2．对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，属许可证件管理的，出具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税，免交付缓税利息；

3．出口加工区区内企业开展加工贸易业务不实行“加工贸易银行保证金台账”制度，适用电子帐册管理，实行备案电子帐册的滚动累加、扣减，每6个月核销一次；

4．出口加工区内企业在需要时，可将有关模具、半成品运往区外进行加工，经加工区主管海关的关长批准，由接受委托的区外企业，向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值的保证金或银行保函后方可办理出区手续。加工完毕后，加工产品应按期（一般为6个月）运回加工区，区内企业向加工区主管海关提交运出加工区时填写的“委托区外加工申请书”及有关单证，办理验放核销手续。加工区主管海关办理验放核销手续后，应退还保证金或撤消保函；

5．从境内区外运进加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。境内区外企业依据“报关单出口退税联”向税务部门申请办理出口退（免）税手续；

6．出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时进口货物的管理规定办理出区手续。

7．区内使用的机器、设备、模具和办公用品经主管海关批准可运往境内区外维修、测试或检验但不得用于境内区外加工生产和使用。并自运出之日起2个月内运回区内，特殊情况应提前7天申请最多可延期1个月。海关需留存模具生产的样品，以备运回时核查。珠海园区业务范围: ①可以开展的业务范围是：

—加工制造；

—检测、维修、研发；

—拆解、翻新；

—储存进出口货物以及其他末办结海关手续货物；

—进出口贸易，包括转口贸易；

—国际采购、分销和配送；

—国际中转；

—商品展示、展销；

—经海关批准的其他加工和物流业务。

②禁止的范围是：

—法律、行政法规禁止进出口的货物、物品，不得进出珠海园区；

—珠海园区内不得建立商业性生活消费设施；

—除安全保卫人员和企业值班人员外，其他人员不得在珠海园区居住。

保税物流货物监管模式: 非物理围网:

保税仓库---经海关批准设立专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库

出口监管仓库---经海关批准设立对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库

保税物流中心A型---经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。

物理围网:

保税物流中心B型---经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

保税物流园区---经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特定监管区

保税区---经国务院批准，在我国境内设立的由海关进行监管的特定区域

保税港区---在试点运行，还没形成完整的海关监管制度。

保税物流货物监管延伸:（1）监管地点延伸

进境货物从进境地海关监管现场，以办结海关出口手续尚未离境的货物从出口申报地海关现场，延伸到专用监管场所或者特殊监管区域；

（2）监管时间延伸

A．保税仓库存放保税物流货物的时间是1年，可以申请延长，延长的时间，最长1年；

B．出口监管仓库存放保税物流货物的时间是6个月，可以申请延长，延长的时间，最长6个月；

C．保税物流中心A型存放保税物流货物的时间是1年，可以申请延长，延长的时间，最长1年；

D．保税物流中心B型存放保税物流货物的时间是2年，可以申请延长，延长的时间，最长1年；

E．保税物流园区存放保税物流货物的时间没有限制；

F．保税区存放保税物流货物的时间没有限制。

保税物流园区功能: 允许: A．存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物；B．对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； C．进出口贸易，包括转口贸易；D．国际采购、分配和配送；E．国际中转；F．商品展示； G．经海关批准的其他国际物流业务。禁止:

A．保税物流园区行政机构及其经营主体、在保税物流园区内设立的企业等单位的办公场所应当设置地园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。除安全人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。

B．园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。

C．不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。D．法律、法规禁止进出口的货物、物品不得进出园区。保税物流园区海关监管

对园区和其他口岸、海关特殊监管区域或者保税监管场所之间进出的货物，应当经海关备案或者核准的运输工具承运，承运人应当遵守海关有关运输工具及其所载货物的管理规定。园区与区外非海关特殊监管区域或者保税监管场所之间货物的往来，企业可以用其他非海关监管车辆承运。

下列货物进出园区时，按照海关规定办理相关手续查验后，园区企业可以指派专人携带或者自行运输： A．价值1万美元及以下的小额货物；B．因品质不合格复运出区退换的货物；C．已办理进口纳税手续的货物；

D．企业要求出口退税的货物；E．其他经海关核准的货物。保税区及其货物的海关监管:（1）保税区与境内其他地区之间，应当设置符合海关监管要求的隔离设施。（2）在保税区内设立的企业，应当向海关办理注册手续。（3）区内企业与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。

（4）海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权检查。（5）运输工具和人员进出保税区，应当经由海关指定的专用通道，并接受检查。

（6）未经海关批准，从保税区非保税区的运输工具和人员不得运输、携带保税区内的免税货物、保税货物。（7）国家禁止进出口的货物、物品、不得进出保税区。

（8）为保税加工、保税仓储、转口贸易、展示而进口进入保税区的货物免税。

为了支持保税区的发展，保税区享有以下免税优惠：

A．区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税。

B．区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备、除交通车辆和生活用品外，予以免税。

C．保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修堆零配件，予以免税。保税区进出货物的监管和报关要点: 1．保税区与境外之间进出的货物，除“易制毒”化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质等国家规定的特殊货物外，不实行进出口许可证件管理，免交验许可证件。

2．国家明令禁止进出口的货物和列入加工贸易禁止类商品目录的商品在保税区内也不准开展加工贸易。3．从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。企业在办结海关手续后，可办理结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续。出口退税必须在货物实际报关离境后才能办理。

4．保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、印刷运输标志、改换包装等简单加工。

5．区内加工企业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国家有关规定向海关办理手续，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。

6．区内加工企业将区内加工贸易料件及制成品、在加工过程中产生的副产品、残次品、边角料，运往非保税区时，应当依照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免交付缓税利息。

7．用含有境外保税进口料件加工的制成品销往非保税区时，海关对其制成品按照所含进口料件数量征税；对所含进口料件的品名、数量、价值申报不实的，海关按照进口制成品征税。报关员考试辅导资料--第四章 进出口商品归类

考情分析(近4年)查找商品编码

20小题 40分 其他（多选、判断)

3分

共43分

本章重点：理解归类总规则

各章的章注,类注 难点：第六类

化学工业及其相关工业的产品

第七类

塑料及制品；橡胶及制品

第十一类

纺织原料及纺织制品

第十六类

机器、机械器具、电器设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件

商品编码顺口溜

自然世界动植矿，一二五类在取样；三类四类口中物，矿产物料翻翻五； 化工原料挺复杂，打开六类查一查；塑料制品放第七，橡胶聚合脂烷烯； 八类生皮合成革，箱包容套皮毛造；九类木秸草制品，框板柳条样样行； 十类木桨纤维素，报刊书籍纸品做；十一税则是大类，纺织原料服装堆； 鞋帽伞杖属十二，人发羽毛大半归；水泥石料写十三，玻璃石棉云母粘； 贵金珠宝十四见，硬币珍珠同类现；十五查找贱金属，金属陶瓷工具物； 电子设备不含表，机器电器十六找；光学仪器十八类，手表乐器别忘了； 武器弹药特别类，单记十九少劳累；杂项制品口袋装，家具文具灯具亮； 玩具游戏活动房，体育器械二十讲；二十一类物品贵；艺术收藏古董类； 余下运输工具栏，放在十七谈一谈；商品归类有点难，记住大类第一环。

《协调制度》的基本结构

总体结构上，按生产部类、自然属性和不同功能用途等分为21类、97章。由三部分组成：

（1）归类总规则：它是商品分类的总原则

（2）类注释、章注释和子目注释：设在类、章之首，是对构成商品编码的税目和子目所作的补充文字说明

A．子目注释：优先

类注、章注下的条文说明

B．章注：

其次

章标题下的条文说明

C．类注：

最后

大类标题下的条文说明

（3）商品名称及编码表：各类之下各章中所包含的具体的各种商品编码和名称排列表

类

按社会生产分工来分类

章

按商品自然属性或用途（用途）来分

每章前后顺序是以动物、植物、矿物质和先天然后人造的顺序排列；先原材料后成品；先加工程序低后加工程序高；先列名具体后列名一般。

第三篇：2011报关员考试教材各章重点笔记

第一章报关概述

概念报关单位报关员报关活动相关人

报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

报关单位指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。（关键词：境内的法人或其他组织）

报关活动相关人是指经营海关监管仓储业务的企业、保税监管的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。（转关运输指在海关监管下，从一个海关运往另外一个海关地点办理某项海关手续的行为）报关员经海关注册，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员 报关业务的经营范围和相对主管部门

报关单位A进出口货物收发货人（又称经营单位）??主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型由外经贸主管部门审批??自理报关单位??自理报关（不得为其他人报关）??企业经营需要可办理异地报关业务。

报关单位B报关企业（专业报关企业）??主营业务是（社会化）报关纳税服务??由注册地海关初审，上报海关总署审批??代理报关（是一种为进出口业务提供纳税服务的行为）??只能在注册地海关从事报关服务。

报关单位C代理报关企业主营业务是国际货物运输、代理或国际运输工具的代理??经营审批是外经贸主管部门或交通主管部门代理报关但只能在本企业承揽承运范围内受进出口货物收发货人的委托，报关纳税。

报关代理的行为属性和法律责任

A直接代理委托代理行为法律责任直接作用于被代理人（委托人），但报关企业还应承担相应的法律责任。

B间接代理（报关企业受其委托人的委托，以自己的名义办理手续的）视同报关企业自己报关（难道报关企业除主营业务是报关服务外，还有经营进出口的权利？或者？？）??法律后果将直接作用于报关企业，由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同的法律后果。

涉及到的关键词1委托（对于报关企业来说，没有对外贸易经营的资格，他们从事的只是受有外贸经营资格的单位委托从事进出口货物的纳税等海关业务）2海关管理相对人（对于海关来说，行使的是国家权力，即对进出境的监管，监管的对象是进出口货物、物品、运输工具。但海关管理相对人只能是有行为能力的法人、自然人等，所以以上涉及海关业务的企业、人员即是海关管理相对人）报关单位的法律责任

1．有下列情形之一，海关暂停报关权：

（1）违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；（2）不履行纳税义务和其他应履行义务的；（3）经海关年审不合格的；

（4）内部报关员管理制度不健全的；（5）其他原因需要暂停报关权的。2．有下列情形之一者，海关取消报关单位的报关权：（1）主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的；（2）报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件的；（3）犯有走私罪的；（4）有暂停报关情形，情节严重的。

3．有违法行为但未构成走私行为，按海关规定处罚

4．有违法行为且构成走私行为而不构成走私罪的，按走私行为处罚。5．违法构成走私罪的，依法追究刑事责任。

6．向海关工作人员行贿的，由海关撤消其报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

报关员的法律责任

1．未取得资格从事报关，予以取缔，没收非法所得，并处罚款。

2．非法代理他人报关或者超范围报关的，责令改正，处以罚款，暂停其执业；情节严重的，取消其报关从业资格。

3．向海关工作人员行贿的，取消报关从业资格，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新取得报关从业资格证书。（小心呀！）

4．报关员有违反《海关法》行为，海关吊销其报关员证件的，3年内不得重新申报报关员注册。5．报关员有下列情事之一的处以100元以下罚款：

（1）转接、涂改报关员证件的；（2）未经海关同意，逾期1个月不参加年审的；（3）未经企业授权擅自承揽报关业务的；

（4）不履行海关规定的报关员义务的；（5）因其他原因需处以罚款的。第二章报关与海关监管 第一节海关 一概念

1．海关??海关是国家的进出关境监督管理机关2．关境??适用于同一海关法或同一关税制度的领域 3．关税??由海关代表国家，按照《海关法》、《进出口关税条例》，对准许进出口货物、进出境物品征收的一种流转税。

4．走私??进出境活动的当事人或相关人违反《海关法》及有关法律、行政法规，逃避海关监管、偷逃应纳税款，逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管、物品、进境的境外的运输工具在境内销售的行为称为走私。

二海关的性质1．海关是国家行政机关2．海关是国家行政监督管理机关3．海关的监督管理活动是国家行政执法活动

三海关的任务1．海关监管2．海关征税3．查缉走私4．编制海关统计 四海关的权力

1．海关权力的特点（1）特定性（2）独立性（3）效力先行性（海关的行政行为一旦做出，就应推断其为合法，再没有被国家有权机关宣布为违法和无效之前，即使管理相对人认为海关的行政行为侵犯其合法权益，也应该遵守和服从。）（4）优益性（（行政优先权和行政受益权）

2．海关权力的内容（1）行政许可权（2）税费征收权（3）行政监督检查权（4）行政强制权（5）行政处罚权（6）佩带和使用武器权（7）其他行政权利

3．海关行使权利的基本原则（1）合法原则（2）适当原则（3）依法独立行使原则（4）依法受到保护原则

关键词??1。海关的任务、权力。2。海关监管具有的再管理属性??进出口业务的货物、物品、运输工具的进出境必须经过有关主管部门的批准，然后在实际进出境的时候接受海关的监督检查，所以海关的这种管理行为叫做“再管理属性的行政行为”。

海关的最高管理部门是国务院？我认为是海关总署吧？？应该说是中央授权海关，是国务院的一个直属机构。

海关总署（包括广东分署）??直属海关??隶属海关。的垂直设立。41个直属海关，304个隶属海关。报关与海关工作任务

报关是否规范、合法直接影响到海关监管的工作量和工作效率。报关活动是否规范、守法程度高，海关的监管就向简便发展。报关是否真实、准确直接关系到国家税收的应收尽收。报关活动的规范将会减少走私违法活动的发生，从而减轻海关缉私的压力。准确而高质量的报关是我国海关对外贸易统计准确及时的重要保证。第二节报关管理制度 概念

1．报关注册登记??进出口货物的收发货人或他们的代理人向海关提供规定的法律文书，申请报关资格，经海关审查核实，准予办理报关业务的海关事务。

2．异地报关备案??已在所在地海关办理了报关注册登记的企业，为取得在其他海关所辖关区的报关资格，而在有关海关办理报关业务的海关事务。报关注册登记的条件：

（1）必须拥有固定的服务场所和提供服务的必要设备；（2）拥有一定数量的报关从业人员；（3）拥有一定数额的注册资金 异地报关备案的范围和条件：

（1）范围是该制度一般仅适用于自理报关业务的进出口货物的收发货人。（2）条件是已经办理了所在地的自理报关登记并核发《自理报关单位注册登记证明书。报关员注册的条件：

（1）通过报关员资格考试并取得（2）持有其所属的已在还登记注册的企业出具的有关证件。（再注册的条件是持调出单位和调入单位的证明文件到海关重新注册）几个时间性的概念：

（1）年审报关企业的年审是每年的1月1日到4月30号提交年审资料，5月30号之前完成年审。（2）报关员年审不合格项的时间项：领取报关员证件之后1年内未从事报关工作的；未经海关同意逾期1个月不办年审的。

（3）遗失报关员证15日内向海关递交情况说明，并登报声明作废。海关自作废之日3个月内补发，期间不得从事报关业务 第三章报关与贸易管制

一．WTO世贸组织，2001年12月我国正式加入。世贸组织是协调成员方贸易秩序的一个世界性的国际经济组织。贸易管制是国家的宏观经济利益和对内对外政策的需要出发，在国际贸易有关规则的基础上，对本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易政策、制度和措施的总称。它包括如下含义： 1．以实现我国对内对外政策目标为基本出发点。2．是国家管制。3．是政府的一种强制性行政管理行为。4．所涉及的法律制度属于强制性法律范畴。

国际上通常有两种分类形式：1是按管理目的分进口贸易管制和出口贸易管制2是按其管理手段分关税措施和非关税措施。

我国按管制对象分货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制、国际服务贸易管制。A禁止进出口管理 B限制进出口管理 C自由进出口管理。其他的贸易管理制度

1．进出口经营权管理制度2．进出口经营范围管理制度

3．国营贸易和指定经营制度国营贸易农产品和部分重要工业品，指定经营??烟草和部分工业品。（发展方向是国营贸易还保留，指定贸易在加入WTO的3年内调整和扩大指定经营制度下的企业清单就是允许其他加入指定经营，并最终取消指定经营制度）

二．对外贸易管制的主要内容：“证”、“准”、“检”、“核”、“救” 1．“证”货物、技术进出口许可证。说明：我国进出口许可制度的基本内容包括：进出口经营权及经营范围的审批；国家限制进出口商品的配额管理和许可证管理，进出口商品的分类管理；对外贸易国别政策等内容。

2．“准”对外贸易经营资格的核准。3．“检”进出口的商品的质量的检验、动植物检疫和国境卫生检疫，简称为“三检”。

4．“核”进出口收、付汇核销。

5．“救”贸易管制的救济措施。包括反倾销、反补贴、（指在非公平竞争的环境采取的限制进口的关税措施）保障措施（在公平竞争的环境下为保护本国的相关产业而采取的进口限制措施）

有关贸易救济的时间概念：1。临时反倾销措施'不得超过4个月，特殊情况可以延长至9个月' 2。临时反补贴措施'不得超过4个月' 3。临时保障措施'200天'并入最终保障措施，'一般是4年，可以延长，但总数不得超过8年' 我国贸易管制的主要措施及报关规范??由两大方面组成1是如实申报2是提交有关《许可证》及其他证明文件。一．进、出口许可管理。1．进口许可管理：

（1）配额管理（限制数量）??A配额机电产品B配额一般商品。（2）非配额管理（限制种类）??许可证管理

2．出口许可管理：

（1）配额管理（限制数量）??A配额许可证管理B招标管理a出口配额招标管理（即有偿招标）b出口配额无偿招标管理C出口配额有偿使用管理。（2）非配额管理（限制种类）??许可证管理。3．无须提供进口许可证的贸易类别（光盘生产线除外）：

（1）加工贸易项下用于生产出口产品的进口料件。（2）暂时进口货物（3）无代价抵偿货物（4）外商独资企业进口的投资设备（汽车）

（5）保税区、出口加工区与境外之间进口的货物

无论进、出口许可证的使用：原则上是“一批一证”制度，即许可证件在其有效期内只能对应同日同批进、出口货物作一次性报关使用。对不实行“一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时在备注栏上注明“非一批一证”，在其有效期内可使用12次。该证的使用期限是??进口证1年/出口证6个月。二．自动进口许可管理（原则是“一批一证”，不能一次清关的，可以实行“非一批一证”，最多使用是6次）

A确认商品属于《自动进口许可管理目录》的范围??B向外经贸主管部门提出申请??C主管部门收到申请后立即发放《自动许可证》D进口货物??E向海关报关，递交《自动许可证》??单单相符、单证相符、单货相符、证货相符、??缴纳税费??海关放行。

（假如是可自动进口的重要工业品的，不是提交《自动许可管理》，而是《重要工业品证明》，但重要工业品的进口实行的是“一批一证”）三．机电产品进口管理

a)禁止进口??列入《禁止进口货物目录》（第二批）的旧机电产品

b)限制进口??A配额管理列入《配额产品目录》商品B非配额管理（许可证管理）光盘生产设备C特定管理列入《特定产品目录》商品

c)自动进口许可管理列入《自动许可管理目录》的机电产品

（属于可以进口的旧机电产品，需要在证件的相应栏上填“旧品”，进口时需交验检验检疫机构出具的《入境货物通关单》）四．进口废物管理

进口原则??可用作原料使用的废物??到国家环保总局申请《进口废物批准证书》??报关时需交验检验检疫机构的《入境货物通关单》??国家规定实行“非一批一证” 分有??自动进口许可管理、许可证管理 一律不能转关（废纸除外）五．濒危物种进出口管理 HS目录《进出口野生动植物种商品目录》

1．《中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室野生动植物允许进出口证明书》??即《非公约证明》??“一批一证” 2．《濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书》??即《公约证明》??“一批一证” 3．《非〈进出口野生动植物种商品目录〉物种证明》??“当年使用”和“一次性使用” 六．进出口药品管理

分有一般药品（进口为主）、精神药品、麻醉药品和放射性药品及医用毒性药品。

由国家药品监督管理局??许可证管理??《精神药品进（出）口准许证》、《麻醉药品进（出）口准许证》、《进口药品通关单》??“一批一证” 七．纺织品（出口为主）

列入《设限纺织品与HS分类目录》的纺织品??配额管理/许可证管理??国家外经贸配额许可证事务局及七各地授权部门负责管理、发证。??配额证明/出口许可证??报关时向海关提交有效的《纺织品出口许可证》??“一批一证” 八．文物

原则是：珍贵文物禁止出境/一般文物限制出境/贸易性文物出口需经指定口岸鉴定机构鉴定，并发许可证外，还需交验文化部批准文件。

出境的旅客托运、个人邮寄私人所有的旧存文物或珍贵文物（适用范围）??许可证管理（文化部及文物鉴定部门）??《文物出境许可证》、《文物出口许可证》

火漆印??“A”指文物经营单位的外销文物 “B”指私人携带出境文物 “C”指依法批准的超限文物。九．黄金及其制品

实施进出口管理的黄金及其制品??许可证管理（中国人民银行总行）??《黄金产品出口准许证》、《中国人民银行授权书》 十．音像制品

由文化部制度的经营单位经营进口的音像品制品、可供研究、教学参考的音像制品成品??许可证管理（文化部）??《中华人民共和国文化部进口音像制品批准单》,非经营单位进口的用于宣传、培训及广告的少于200盘以下的可以免领《批准单》 十一。出入境检验检疫

列入〈〈法定检验目录〉〉的或者〈〈实施入境验证的进口商品目录〉〉的??国家质量监督检验检疫局??〈〈进境通关单〉〉、〈〈出境通关单〉〉??“一批一证” 我国出入境检验检疫制度的主要内容：

1．进出口商品2．商品的装载容器、包装物3．来自于疫区的运输工具

十二。进出境现钞管理??〈〈银行调运外币现钞进出境许可证〉〉??中国人民银行??外币进出境仅允许在北京、上海、福州、广州、深圳口岸报关。禁止进出口货物的适用范围

1．危害国家安全和社会公共利益的2．为保护人的生命安全或健康，必须禁止进口的或者出口的3．破坏生态环境的

4．根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际公约、协定的规定，需要禁止进口或者出口的 限制性进出口货物的适用范围：

1．为维护国家安全和社会公共利益，需要限制进出口的2．国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的国内资源，需要限制出口的

3．输往的国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的4．为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的

5．对任何形式的农、牧、渔业，有必要限制进口的6．为保障国家国际金融地位和国际收支平衡'需要限制进口的

7．缔约方规定的（同禁止类）第四章报关程序 第一节报关程序概述

海关作业的4个环节：审单、查验、征税、放行 报关程序 1．前期报关阶段（1）主要内容

a)保税加工合同审核、合同备案、保证金台账的开设（需要时）、加工贸易登记手册的申领 b)企业的减免税备案登记、特定减免税进口货物的减免税申请、《征免税证明》的申领。c)暂准进出口货物的报批、备案（展览品）、担保申请（2）适用范围：保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物 2．进出境报关阶段

（1）基本环节：货物进出口申报??配合查验??缴纳税费??提取或装运货物（2）适用范围：几乎包括所有实际进出口货物。（过境性、转关性应该不包括）3．后续报关阶段 主要内容和适用范围：

a)保税加工合同报核b)特定减免税货物申请解除海关监管c)暂准进出口货物担保销案申请 报关方式纸质报关单/电子数据报关单（一般情况下两者同时使用）电子报关：a.终端申报方式b.EDI申报方式（又分自主EDI和委托EDI）c.网上申报方式 关键词：“放行”：可以离开海关，但除一般进出口货物外，还不可以进入流通领域 “结关”放行“之后，办结海关手续，可以进入流通，不再受海关的监管。第二节一般进出口货物的报关程序

（一）主要概念

（1）一般进出口货物：在进出境环节上缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再监管，可以进入流通、生产、消费领域的（2）径行查验：收发货人或者其代理人不在场的情况下，因情况紧急，依法开拆查验的行政即时强制行为。

（二）适用范围

（1）一般进出口货物的范围：a.不包括特定减免税货物b.保税、特定减免税、暂准进出口货物改变使用目的可改为一般进出口货物

（2）查验方式：a.彻底检查b.抽查c.外形查验（对货物的包装、唛头进行核查）

（三）时间问题

（1）货物申报期限：进口货物自进境之日起14日内；出口货物自抵达海关监管区后装货前24小时内（2）要求海关赔偿的期限：自海关检查完毕马上对货物受损提出异议，不能逾期提出：自收到《海关赔偿通知单》3个月内要求领取赔偿，逾期的海关不再赔偿。

（四）单证

（1）进出境货物申报时应该提交的单证，有四类

a)报关单b)基本单证（进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单）c)特殊单证（进出口许可证、主管部门的批文、加工贸易登记手册、减免税证明，收付汇核销单）d)预备单证（贸易合同、原产地证明书、进出口企业的有关证明文件）（2）海关签发的常见证明

进口付汇证明、出口收汇证明、出口收汇核销单、出口退税证明、货物进口证明书

（五）报关单修改的正当理由：

（1）由于计算机技术等方面造成电子数据的错误；（2）由于装运、配载等原因造成货物部分或全部退关的；（3）由于有关人员在操作或书写上的失误造成的差错（非涉及国家贸易管制、税收、海关统计等内容的）；（4）海关在商品归类，商品估价后认为需要修改的 第三节保税货物的报关程序

（一）主要概念

（1）保税货物??经海关批准未办理海关纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。（2）加工贸易合同备案??加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案、申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予合同备案凭证的行为。（3）加工贸易深加工结转??加工贸易企业就批准将生产的半成品、成品直接结转给另一家加工贸易企业，由后者进行深加工后再出口的一种加工贸易业务。

（4）出口加工区??经国务院批准设立在中国境内具有专门从事保税加工的海关监管的特定区域。

（二）适用范围及相关知识

1．保税货物的分类：（1）加工生产类；（2）储存出境类；（3）准予缓税类。

2．加工生产类保税货物：（1）来料加工类（2）进料加工类（3）外商投资企业履行产品出口合同类 3．储存类保税货物：（1）国际转运货物（转口贸易）（2）供应国际运输工具的货物（3）免税商品（免税商店）

4．准予缓税类保税货物

（1）外国商品境内维修用零配件；（保修期内免税，保修期外征税）（2）外汇免税商品（供应出国劳务人员）

5．保税货物监管手续费费率：

（1）零费率；（外商投资企业，储存90天以内的。）（2）千分之一；（高档类加工商品、国际运输工具的燃料、物品、备品、90天以上的储存商品）（3）千分之一点五；（机电产品的进口料件）（4）百分之一点五；（各类免税商品）（5）千分之三；（除机电产品外其余的来、进料经过料件，即包含了绝大多数的保税货物）6．保税的不同期限：

（1）保税加工，1年，可延长1年。（棉花、食糖、食用油、天然橡胶、羊毛是半年；原糖加工为食糖的3个月）

（2）区域保税货物，没有期限。（但委托区外加工的，规定半年内运返保税区）（3）仓储保税货物，1年，可延长1年。7．核销的不同期限：

（1）加工类：《登记手册》到期后或最后一批成品出口后1个月内报核；（2）区域类：每半年一次，6月底和12月底。

（3）仓储类：每月一次，每月的5号之前报。8．保税仓库的类型：

（1）公共型：直属海关受理，海关总署审批（存放产权属境外厂商的货物）（2）备料型：直属海关审批，报海关总署备案（加工贸易企业自用）（3）专用型：隶属海关受理，报直属海关审批（外国商品维修、免税品商店、国际运输工具供应）

（三）保税货物的特征：1．必须经过海关的审核批准2．属于海关监管货物3．最终复运出境

（四）海关对企业的分类管理

1． A类管理企业：”空转“，限制类/允许类2． B类管理企业：限制类/”实转“应征税款的50%付保证金，允许类/”空转“ 3． C类管理企业：”实转“，限制类/允许类4． D类管理企业：不得开展加工贸易。

（五）《登记手册》备案准予保税的额度

（1）来料加工合同、进料对口合同、外商投资企业履行合同的：全额保税

（2）中资的进料非对口合同：15种商品按95%保税，5%征税，其余按85%保税，15%征税。（3）外资进料非对口合同：按企业合同

（4）消耗性物料一般不予保税（除燃料、磨料、触媒剂、催化剂、洗涤剂按不同使用情况可以保税）（5）试车材料照章征税。（调试设备、培训员工的目的而进口的）第四节特定减免税货物的报关程序

（一）主要概念

1．特定减免税货物：海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。

2．特定地区：保税区、出口加工区用于基础设施建设而尽进口的生产设备及其他自用物资。或者边民互市在陆路边境20公里内经政府批准的开放点或指定集市上的不超过规定的金额和数量的商品交换活动。

3．特定企业：外资在（投资总额内）进口的生产、管理设备

4．特定用途：国内投资项目（国家重点发展的产业）、利用外资项目、科研机构和学校的用于教研事业的、残疾用品及残疾人企业生产的出口产品

5．只有两项是出境的（边民互市、残疾人企业的出口产品）二）期限

1． 特定减免税货物的监管期限--船舶、飞机、建筑材料（水泥除外）8年;机动车辆、家电设备 6年;机器设备、其他设备、材料 5年 2．《进出口货物征免税证明》的有效期6个月

（三）特定减免税货物的特征

1． 特定条件下可以减免税2． 不可豁免提交许可证的义务3． 进口后由海关确定其监管年限4． 应在特定的范围内使用

第五节 暂准进出口货物的报关程序

（一）主要概念

1． 暂准进出口货物-为了特定目的暂时进（出）口，有条件免纳进出口关税并暂免提交许可证的义务，在特定的期限内除因使用而产生的正常损耗外按原状复运出口或复运进口的货物。属海关监管货物。2． ATA单证册-世界海关组织（W.C.O）通过的《暂准进口公约》附约和《ATA公约》确定的，用于担保和报关。--所以ATA单册证既是国际通用的暂准进口报关单证，又是一份国际担保文书。

（二）范围

1． ATA单册证在我国的适用范围”在展览会、交易会、会议以及类似活动中供陈列或使用的货物“，超出范围海关不予ATA标准接受。2． 暂准进出口货物的范围：

（1）进出口展览品（唯一报关前期阶段要报批备案）6个月，延长最多不超过6个月（2）进出境修理物品 时间同上

（3）暂时或租借进出境集装箱 3个月，延长最多不超3个月（4）暂时进出口货物 6个月，延长不超6个月

（三）担保-ATA单册证只为”展览品“担保，其他的均应在申报进境时提供担保。

（四）核销结关-复运进出境的时候，根据使用情况，办理暂时进出口货物的核销结关手续。（说明暂时进出口货物根据最终去向办理核销）

（五）ATA--8页-绿（封面）--黄（出口）--白（进口）--白（复出口）--两页蓝（过境）--黄（复进口）--绿（封底）

其中 黄（本国）--白（展出国）--蓝（过境国）--记住了！>_ 第六节 其他进出境货物的报关程序

（一）主要概念

1． 过境货物-从境外启运，通过我国陆路运输，继续运往境外的货物。

2． 转运货物-由境外启运，通过我国境内设关点，换装运输工具，而不通过我国陆路运输，继续运往境外。

3． 通运货物-由境外启运，由船舶、航空器载运进境并由原运输工具继续载运出境的货物。4． 快件-快件营运人在特定的时间内，以快速的商业运输方式承运进出境的物品、货物。

5． 无代价抵偿货物-进出口货物在怔税和免税放行后，发现货物有残损、短少或者品质不良，由境外的承运人、发货人或者保险公司免费补偿或更换的同类货物。

6． 退运进出口货物-因质量不良或交货时间延误等原因，被国外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物。

7． 直接退运货物-进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经海关批准将货物全部退运境外的货物。

8．（出口）退关货物-出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求退运出海关监管区不再出口的货物。

9． 超期未报货物-收货人自运输工具申报进境之日起3个月内，超过3个月的叫超期未报。(二)期限

1． 进出境快件的申报期限--24小时2． 溢卸、误卸货物-自卸货之日起3个月内，可以延长3个月。3． 直接退运货物-运输工具申报进境起或者卸货之日起3个月内4． 退关货物-未装上运输工具，并决定不出口之日起3日内

（二）无代价抵偿货物的认定-抵偿范围（实际货物和约定货物相比直接损失的部分），报关过程应该提交（原进口货物报关单、商检证明、合同双方的抵偿协议）

（三）溢卸、误卸和短卸的区别-溢卸（超出合同约定的货物种类或数量的卸载货物）误卸（卸载与合同不一致的货物）短卸（少于合同约定种类或低于合同约定数量的卸载货物，跟”溢卸“正好相反）第七节 转关运输的报关程序

（一）主要概念

1． 转关运输-进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关地点办理某项海关手续的行为。进境地-货物进入关境的口岸。出境地-货物离开关境的口岸。指运地-进口转关货物运抵报关的地点。启运地-出口转关货物报关发运的地点。

（转关运输）承运人-经海关核准，承运转关货物的企业。

（二）范围

1． 进出口货物转关运输的分类：进口、出口、境内转关运输三类。2． 转关运输的方式：提前报关、直接报关、中转报关

（三）某项海关手续-第八节 与报关程序相关的海关事务

（一）主要概念

1． 海关事务担保-在确定货物的归类、估价、和提供有效报关单证或者办结海关手续之前，收发货人要求先放行货物的，必须提供相应担保手续。海关行政裁定-;海关行政复议-

（二）适用范围

1． 海关知识产权保护范围-着作权、专利权、商标权。

2． 海关行政裁定的范围-商品归类、货物原产地、禁止进出口措施和许可证的适用、其他海关事务。3． 海关行政复议的种类-纳税争议、行政处罚争议、其他具体行政行为。（是下级海关得罪了你，你向上一级海关提出复议）

（三）海关事务担保的方式

人民币、可自由兑换货币;汇票、本票、支票、债券存单;银行和非银行金融机构的保函。;海关认可的其他财产、权利

（四）关于期限

1． 海关行政裁定的期限-货物拟进口或出口3个月内提出。海关接到后60天内作出裁定。2． 海关行政复议的期限--15日内决定是否受理，60日内作出裁定。

（五）海关事务担保人资格的确认

首先，担保人有担保资格和履行担保义务的能力；其次，作为担保人不能属于海关法和担保法规定不能担任担保人的限制范围，入以公益为目的的事业单位、医院、基金会等。

（六）海关行政裁定的行为性质（抽象行政行为）

海关行政裁定是对外贸经营者的（申请）作出，具有与海关规章有同等法律效力、无溯及力（应该指只适用于提出企业，而没有法律的普遍性吧？？）第五章 商品编码

商品编码部分和报关单一样，在我们的考试中占据着非常重要的地位，以2002年考试为例：商品编码部分为25道题目，每题2分，共50分！这个部分也是大多数站友感觉最困难的一部分。但是，只要正确的掌握好复习方法并且在临近考试前和我共同复习就可以取得非常良好的效果。去年，很多朋友答完这25道题目几乎都使用了1个小时的时间，而我们一起复习的朋友们最多30分钟就可以答完，并且都在这个部分得到了至少46分！关键就在于紧跟我们的复习进度，不要轻易相信其他渠道的考试消息。在这里，我们先介绍商品编码的基础--归类总规则

归类总规则是《国际商品编码协调制度》中所规定的最为基本的商品归类规则。归类总规则规定了六条基本原则：

规则一，解决的是类、章、分章它划分解释归类，对商品归类没有法律效力，而对商品归类有法律效力的注释，首先是项目条文，其次是章注及类注。（原文见教材下册P99）[例如>牛尾毛 0503.0090（以下斜体字都为例题的分析解释）

牛尾毛--查阅类、章名称：第五章”其他动物产品“--税目0511中未提及牛尾毛--按其他未列名动物产品归类--查阅第五章章注四：”马毛“包括牛尾巴毛--归入0503 无计量装置的农业用离心水泵 8413.7090 无计量装置的农业用离心水泵-查阅类、章、标题名称，应属第84章机械类产品-可涉及两个税号：8413的液体泵，8424.81的农业用器具-查阅第84章章注二规定：既符合8401-8424同时又符合8425-8480应往前归-故归入8413 规则二，解决的是对某进口商品的不完整制成品在进口时如果其价值或结构达到或超过进口商品整体价值及结构的60%时，按照制成品归类。（原文见教材下册P100）[例如>（整机特征例题）缺少键盘的便携式计算机 8471.3000 按照规则二

（一），未制成品如已具备制成品的基本特征应按照制成品归类-按规则一规定查阅第84章章注，未提及该物品是否有具体列名-按规则二

（一）按整机归入8471.3000（未制成品例题）做手套用已剪成型的针织棉布6116.9200 做手套用已剪成型的针织棉布-查类、章名称：针织棉布属第52章，手套属第61章-按规则二

（一）未制成品如已具备制成品的基本特征应按制成品归类-按规则一规定查阅第52、61章章注，未提到该物品是否具体列名-按规则二

（一）归入6116.9200（组合物例题）多功位组合机床 8457.3000 多功位组合机床-查阅类、章名称：属于第84章物品-按规则二

（二）应在8457.30的范围内 规则三，解决的是由两种以上（包括两种）不同的原料混合而制成的商品在归类时同时可以归入2个以上税号按照以下办法归类（原文见教材下册P100）按商品组成成分归类；看商品的用途；看商品是否单独报验

1、如果此商品已具体列名的按列名归类 [例如>汽车用电动刮雨器 8512.4000 汽车用电动刮雨器-可能归入两个税号：（1）8708的汽车零件（2）85章的电动工具-查阅16、17类及第85、87章注释，并无具体规定-按规则三

（一）应选列名最明确的税目-8512是汽车摩托车电动刮雨器，比8708的汽车零件更为具体-应归入8512.4000

2、按照与此商品有共同特征的商品进行归类的商品归类 [例如> 放在皮盒内出售的含有电动理发推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理发用具 8510.2000 放在皮盒内出售的含有电动理发推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理发用具-查阅类、章注释，并无提到这类成套货品归类号-按规则三

（二）其中具有主要特征的货品是电动理发推子-应归入8510.20

3、按此项商品范围里从后归类

[例如> 本色梭织布，含50%棉50%聚酰胺且重量相等

本色梭织布，含50%棉50%聚酰胺且重量相等-查阅类、章标题名称，棉属于52章、人造纤维属于55章-查阅第11类和52、55章注释，并无提到该合成制品的归类-按规则三

（一），（二）不适用，应按规则三

（三）从后归类-按棉应归5211，按聚酰胺应归5514-所以该合成制品应归入5514 归类四，对某个未列名的商品（无论是一种或多种材料混合制作）按此商品的类似品的最后编码或类似品归类

[例如>手推购物车 8716.8000 手推购物车-查阅类、章标题名称，可归入87章车辆-由于此章注释并无相关解释，所以查阅子目标题-可归入8716非机械驱动车辆-此目录中又没有具体列名，所以归入8716.8000其他车辆

归类五，解决的是某包装物归类时看此包装物是否一次性使用及仅为包装商品而使用的话，按照包装商品进行归类；否则，按包装物本身属性归类 [例如>装有茶叶的银制茶叶罐 7114.1100 装有茶叶的银制茶叶罐，银罐本身价值昂贵，已构成整个货品的基本特征，因此应按照银制品归类如7114.1100 又如装有糖果的成套装饰性瓷碗应按照瓷碗归类而不是按照糖果归类 归类六，类注适用于本类所有章的使用 规则六表明，只有货品归入适当的四位数级税目后，方可考虑将它归入合适的五位数级或六位数级子目，并且在任何情况下，应优先考虑五位数级字母后再考虑六位数级字母的范围或子目注释。此外，规则六注明，只有属于同一级别的子目才可作比较并进行归类选择，以决定哪个子目较为合适：比较方法为同级比较，层层比较。

[例如>金属制带软垫的理发用椅

金属制带软垫的理发用椅-可涉及的税号：9401.71和9402.10-因该子目不是同一四歪数级下的子目，所以不能进行比较-所以应先看哪个四位税目合适-9402列名更具体-9402项下比较应归入9402.10 第一类 活动物、动物产品(一)商品归类的要点

本类几乎包括了所有的活动物，以及未经过加工或仅经过有限的简单加工的动物产品。归入其他类的动物产品主要有三种情况：

l.通常作为某些行业原材料使用的动物产品；2.作为培养微生物使用的活生物；3.巡回展出用的活动物。本类共分5个章(第1章～第5章)，一般按照活动物食用动物产品非食用动物产品的顺序列章。其商品范围大致可分为以下三大类：

1、活动物(第1章和第3章)

2、食用动物产品，未经过加工或仅经过有限的简单加工(第2章----第4章)；

3、非食用动物产品，未经过加工或仅经过有限的简单加工(第5章)归入本类与归人其他类的食用动物产品(前已述及按商品用途归入其他类的除外)，主要靠加工程度以及加入的物质是否超过本类各章的注释，以及品目条文允许的范围来区分。需要指出的是，本类的各章对所属动物产品的加工范围并不完全相同，允许添加的物质也不完全一样，归类错误往往出在对这些细微差别的掌握上。超过了本类加工程度以及加入的物质超过允许范围的食用动物产品，将主要归入第四类。其中最容易与本类的食用动物产品发生归类混淆的是第16章的商品，因此考生应该花大力搞清楚本类第2章～第3章的动物产品与第16章商品的区别。(二)归类时应该注意的问题 1.本类各章的结构及商品范围(1)第1章活动物

本章共有6个品目，按照畜及兽--家禽--其他活动物的顺序列目。本章主要包括除鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物(应分别归入品目03．01、03．06或03．07)的各种活物。特别提醒考生注意的是，鲸、海豚，海豹、海狮、海象等水生哺乳动物，以及可在水中生活的龟、鳖、水蛭、蛙、鳄鱼等动物应归入第1章而不归人第3章。(2)第2章 肉及食用杂碎

本章共有10个品目，按照具体列名的畜肉--具体列名畜的食用杂碎--家禽肉及食用杂碎--其他动物肉及食用杂碎的顺序列目。本章主要包括第一章所列可供人食用的动物的肉及食用杂碎(含鲜度适合供人食用的在运输途中死亡的动物)，以及未炼制、不论是否供人食用的不带瘦肉的肥猪肉、猪脂肪及家禽脂肪。一般来讲，归入本章的动物产品，其加工程度仅限于鲜、冷、冻、盐腌、盐渍、干制、熏制或在表面撒糖或洒糖水。如果超出此范围，例如经蒸、煮、煎、烧、炸、烤等烹饪方法加工的，就不能归入本章。但是，供人食用的肉及食用杂碎的细粉或粗粉，不论是否经过烹煮均归入本章。(3)第3章 鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物

本章共有7个品目，按照鱼--甲壳动物--软体动物及及其他水生无脊椎动物的顺序列目。本章主要包括各种活的或死的鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物(但不包括因其种类或鲜度不适合供人食用的前述死动物)。这些动物可供食用、工业用、产卵用或观赏用。本章产品允许的加工程度在第二章所述情况的基础上有所扩大，主要表现在熏制前或熏制过程中烹煮了的鱼及蒸过或用水煮过的带壳的甲壳动物，无论是否冷冻仍归入本章。但是，经过熏制加工的甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物不归入本章而应归入第16章。

(4)第4章乳品；蛋品；天然蜂蜜；其他食用动物产品

本章共有10个品目，按照乳--乳品--禽蛋--天然蜂蜜---其他品目未列名的食用动物产品的顺序列目。本章主要包括乳品、蛋品、天然蜂蜜及其他品目未列名的食用动物产品。归入本章的乳品主要包括：乳及奶油、酸乳、乳清；以天然乳为基本成分的未列名产品；黄油及其他从乳制得的脂和油以及乳酪等。需要注意，这些乳品必须符合本章注释及品目条文对乳品的规定。由于供人食用的动物产品主要归入了第2章至第3章的有关品目，所以本章所包括的未列名食用动物产品有限，常见的商品有鳖或海龟的蛋、燕窝及鲜蜂王浆等。(5)第5章其他动物产品

本章共有11个品目，作为本类兜底的章主要包括各种未经加工或仅经过简单加工的、其他章不包括的通常不供食用的动物产品。但动物的肠、胃、膀胱以及动物血，不论是否供人食用均归入本章。本章的动物产品主要有人发、兽毛、骨、兽牙、珊瑚、麝香、动物胚胎等。

2、商品介绍及名词解释

考生对于品目条文或注释中涉及的商品或名词不了解，是很准正确归类的，希望考生重视对下列内容的学习。

(1)羔羊肉(子目0204．1000和0204．3000)：是指不超过12个月大的绵羊肉，其肉质纹理细嫩，呈粉红色。宰好后每头重量不超过26千克。

(2)肥肝(子目0207．3400)：肥肝的个大、量重、脂肪多，通常呈白色至淡栗色不等。而其他向禽类的肝则个小，一般呈深红色或淡红色。

(3)海龙和海马(干的)(晶目03．05)：海龙和海马均属于鱼类动物。海龙又叫杨枝鱼；海马的头象马，大的海马是珍贵的中药(即使干制后供作中药用，也归入第3章而不归入第5章)。(4)龙虾(品目03．06)是指不带大螯的龙虾，如我国的锦绣龙虾，属龙虾科。

(5)大螯虾(品目03．06)：它的体形略似龙虾，与龙虾最明显的区别是，前三对步足都有螯，尤其是第一对螯特别发达，同蟹的螯一样。属河虾科。

(6)大麻哈鱼(第3章)： 这种鱼属于鲑形目鲑亚目鲑科，是麻哈鱼属的一种。

(7)水生无脊椎动物(第3章)：体内没有脊椎骨的水生动物,最常见的”其他水生无脊椎动物“是海参、海蜇、海胆。

(8)甲壳动物(第3章)： 节肢动物的一类，全身包有硬的甲壳，生活在水中。(9)软体动物(第3章)：无脊椎动物的一门，体柔软，足是肉质，多数具有钙质的硬壳,生活在水中和陆地上。

(10)中华绒毛蟹(品目03?06)：即大闸蟹，中华绒毛蟹是学名，与其他蟹的主要区别在于其甲壳上有绒毛。

(11)改良种用的动物(第1章和第3章)：须经省一级以上有关部门出具证明，才能归入本类有关的子目。如没有证明，则不论其实际用途如何，一律不能作为改良种用动物归类。(12)冷的(第2章和第3章)：指产品温度一般降到0℃左右，但未冻结。(13)乳(第4章)：仅指全脂乳、半脱脂乳和全脱脂乳。

(14)乳酪(04．06)：同时具有第4章章注3所列三种特性的乳清经浓缩并加入乳或乳脂制成的产品。(15)未加工及加工的人发：仅按长度而未按发根和发梢整理的人发应视为未加工品。如果已按发根和发梢整理或经除简单洗涤以外的加工的人发，则不归入本章，一般应归入第67章。(16)马毛(品目05．03)：是指马科、牛科动物的鬃毛和尾毛。

(17)兽牙(品目05．07)：是指象、海象、河马、一角鲸和野猪的长牙、犀角及其他动物的牙齿。(18)黄药(子目0510．0010)：特指作为中药使用的动物体内病态结石，例如牛黄、马宝、猴枣，牛黄一般是指牛胆内的结石，马宝一般是指马胃内的结石，猴枣-般是指猕猴内脏的结石。

(19)供配制药用的动物器官及其他动物产品(品目05．10)：通常只适用于动物的器官及部分品，一般不包括完整的动物也不包括干品。

3、归类时容易混淆或忽视的地方

下面的内容是本类商品中归类时考生容易混淆或忽视的地方，也是考试的难点所在，希望考生花大力气掌握。

(1)名称中带有”鱼“字的某些非鱼类商品的归类。

有些商品名称中带有”鱼“字，但是在生物学分类体系中并不属于鱼类，不能按鱼归类，而应该分别按其生物类属归类，归入哺乳动物、爬行动物或软体动物等所属的品目。(2)未炼制动物脂肪的归类。

未炼制的不带瘦肉的肥猪肉、猪脂肪及家禽脂肪应归入品目02.09；其他未炼制的动物脂肪(如牛脂肪)应归入第15章。例题解析： 第二类 植物产品

本类包括绝大多数未加工或仅做了有限加工的植物产品。本类共分9章，本类的植物产品也可分为三部分，即：

1、活植物（第六章）

2、食用植物产品（第七章至第十二章）

3、非使用植物产品（第十三章和第十四章）与第一类的情况类似，归入本类的植物产品与归入其他类的植物产品，主要也是根据加工程度来区分的。应根据有关各章的注释和税目条文对加工程度的规定来确定植物产品的归类。第六章 活树及其他活植物；鳞茎、根及类似品；插花及装饰用簇叶

本章商品范围包括通常由花店或苗圃供应的为种植装饰用的活植物，以及菊苣植物及其根。同时还包括插花、花束、花篮、花圈等。但不包括植物的子仁、果实和供食用的蔬菜。

本章归类时应注意的问题：菊苣属植物及其根大部分都归入本章（0601.2000）。但一种烘培后作为咖啡代用品的菊苣根不归入本章。这种菊苣根的拉丁文名称为Cichorium intybus sativum。这个品种的菊苣根，未烘培的归入12.12，已烘培的归入21.01。第七章 食用蔬菜、根及块茎

本章商品范围包括各种食用蔬菜。这些蔬菜可以是鲜的、干的、冷藏的、冷冻的或经临时保藏处理的。也可以加工成 各种形状，但经进一步加工的则应归入第二十章。本章还包括淀粉或菊粉含量高的植物块茎及块根，例如：甘薯、木薯等。归类简介

甜玉米作为蔬菜归入本章，超出本章加工范围的甜玉米应归入相应类、章。例如：甜玉米的粗粉、细粉、团粒等归入第十一章；用其他方法制作或保藏的甜玉米归入第二十章。用二氧化硫气体保藏的蔬菜归入本章。

第八章 食用水果及坚果；甜瓜或柑橘属水果的果皮

本章商品范围包括通常供人食用的水果、坚果及柑橘属水果的果皮或甜瓜皮。本章产品的加工程度与第七章相似，可以是鲜的，干的、冷藏的、冷冻的或经临时保藏处理的。也可以是完整的，或切片、切丝、去皮、去核、磨碎、捣浆，但加工成粉状的应归入第十一章。不属于食用果品范围的植物果实、子仁均不归入本章，例如：

1、第七章的油橄榄、番茄、黄瓜等；

2、第九章的咖啡、香子兰豆、壮松子等；

3、第十二章的花生及其他含油果实、干椰子肉、刺槐豆、杏仁等；

4、第十八章的可可豆。

本章有三条注释，其中章注三指出本章的干果在一定程度上用水进行适当处理，使其略微含水；也可以为了便于保存或保持其稳定性，以及为改进或保持其外观而进行其他处理。但必须要保持干果的特征。第九章 咖啡、茶、马黛茶及调味香料

本章商品范围包括咖啡及含咖啡的咖啡代用晶、茶、马黛茶和调味香料。这类产品可以是完整的，也可以捣碎或制成粉末，但不包括下列货品：

1、芥子及芥子粉，应分别归入税目12.10；

2、啤酒花，应归入12.10;

3、虽能用作调味香料，但多用于制造香水及药物的税目12.11所列货品；

4、咖啡、茶、马黛茶的浓缩精汁，不含咖啡的烘培咖啡代用品，归入21.01;

5、混合调味品，归入21.03 第十章 谷物 本章商品范围仅包括谷物，不论是否成穗或带赶。除谷物外其余谷物的加工程度不能超出脱粒加工的范围，即已去壳或经其他加工的谷物应归入第十一章。但去壳、碾磨、磨光、上光、半热、改良或破碎的大米仍归入本章

第十一章 制粉工业产品；麦芽；淀粉；菊粉；面筋

本章商品范围包括碾磨或经其他方法加工第十章的谷物及第七章的甜玉米所得的产品（例如：细粉、粗粉、粗粒、团粒、以及经去壳、滚压、制片、制成粒状、切片或粗磨的谷物），将第十章的谷物按本章所列其他方法（例如：发芽、提取淀粉或面筋等）加工的产品；以及：将其他章的原料干豆、马铃薯、果实等）用类似上述方法加工的产品。这些产品如果再进一步加工，一般归入第十九章。第十二章 含油子仁及果实；杂项子仁及果实；工业用或药用植物；稻草、秸杆及饲料

本章商品范围包括有特定用途的植物产品，主要用做各种工业的原料。例如：榨油业用的含油子仁及果实；种植用的种子；啤酒酿造业用的啤酒花及蛇麻腺；制糖业用的甜菜及甘蔗；饲料业用的稻草、秸杆及其他植物；食品工业用的其他税目未列名的使用果核；果仁及植物产品；药用植物，以及其他行业用的刺槐豆、藻类植物、植物香料等。第十三章 虫胶；树胶、树脂及其他植物汁液

本章商品范围包括虫胶；天然树胶、树脂、树胶脂、含油树脂及香树脂；植物汁液、浸膏；果胶；以及从植物产品制得的琼脂及其他胶液和增稠剂。第十四章 编结用植物材料，其他植物产品

本章商品范围包括各种非供食用的植物产品：主要用于编结、制帚、制刷及作填充、衬垫用的未加工或经简单加工的植物材料；供雕刻、制扣及制其他小商品用的植物子仁、核、壳、果等；棉短绒及其他税目未列名的植物产品。

部分商品别称709.6000 多香果、丁香胡椒0903.0000 马黛茶（巴拉圭茶、耶苏滋茶）第六章 进出口税费的缴纳和计算

一、关键词1）关税2）关税缴纳义务人3）增值税4）消费税5）船舶吨位税6）滞纳金

二、关税的种类 1）进口关税、出口关税

2）按计征标准分：从量税、从价税、复合税、滑准税（2003年1月1日已经停用）

3）按差别待遇可分为：最惠国关税、协定关税、特惠关税（前三者都与我国是原产地）、普通关税。4）按征税的主次程度可分为：进口正税、进口附加税 进口正税--税则的法定税率征收的法定关税

进口附加税--反倾销税、反补贴税、特别关税（报复性关税）等

三、纳税的交纳期限

自海关填发的通知书15日内，逾期不缴纳的（15日的次日）加征0。1%的滞纳金。难点释疑：FOB离岸价是除关税以外的货物价格，应当包括卖方送至出境地的运保费。CIF是到岸价，应该包括卖方送至入境地之前的运保费。一般进口货物的完税价格的审定： 1． 估价方法：

1）进口货物成交价格法：

① 完税价格的定义--货物抵达中华人民共和国境内输入地点起卸前的运保费，因此成交价格包括成交价格和运保费两部分组成。

② 成交价格的定义：实付、应付③ 成交价格的调整因素：

a)计入项目：除购货佣金以外的佣金和经纪费；出口货物作为一个整体的容器费；装费，包括材料费和劳务费；协助的价值；特许使用费，包括商标-专利-专有技术-版权。（特许使用费应当计入货物完税价格必须符合以下几方面的要求：

必须与进口货物有关；作为进口货物销售的一项条件；尚未包括在实付或应付价格当中。b)扣减的项目（发生在货物进口以后的费用、有些可以扣除的）如：

进口货物的基建、安装、维修、技术服务的费用；运抵境内输入地点之后的运保费；进口关税和国内税。2）类似货物成交价格法 3）倒扣价格法

倒扣价格法必须扣除的一些项目：① 买方销售佣金和销售利润② 运抵境内输入地点之后的运保费。③ 进口关税以及在境内销售有关的国内税。④ 加工增值税。4）计算价格法

计算法的进口货物完税价格包括以下几个方面：① 生产该货物所须的原材料价值和进行加工装配或其他加工的费用。② 与我国境内出口享销售同级产品相符的利润和一般费用。③ 货物在运抵输入地点之前的运保费。5）合理方法

进口货物的关税、消费税、增值税的计税方法： 1）从价货物进口关税=进口货物完税价格X关税税率

进口货物完税价格=CIF=(FOB+运费)除（1-保费费率）或者=CFR除（1-保费费率）从量货物进口关税=进口货物数量X从量关税税率 复合关税=从价关税+从量关税

2）进口货物消费税=组成价格X消费税率

组成价格=（关税完税价格+应征关税）除（1-消费税率）3）增值税=组成价格X增值税税率 组成价格=完税价格+进口关税+消费税

出口货物的关税、减按征收的出口货物关税的计税方法：

1）出口货物关税=完税价格X关税税率;完税价格=FOB除（1+法定出口关税税率）2）减按出口货物关税=完税价格X减按关税税率;完税价格=FOB除（1+法定关税税率）监管手续费的计算：

1）进口免税货物和保税货物的监管手续费的计算：手续费=CIF到岸价X适用手续费费率（大多数是3‰）2）减按货物手续费的计算：手续费=CIF到岸价X（1-实征/法征）X适用手续费费率 滞纳金的计算：

滞纳金额=欠缴税款（或欠的手续费）X1‰X滞纳天数;欠缴的税费=关税or 增值税or消费税or吨税 进口税费的减免 一）概念：

1． 法定减免税2． 特定减免税3． 临时减免税 二）范围、条件： 1． 法定减免税的范围

1）10元以下的一票货物2）无商业价值的广告品和货样；有商业价值的400元以下的广告品和货样，超出400元的征收超出部分的税款。3）外国政府、组织无偿赠送的物资。4）海关放行前损坏或损失的货物5）进出境货物携带的运输途中所须的燃料、物料、食品。

6）规定数额以内的货物。7）海关准予暂时进出口的展品、施工机械、车辆、集装箱。8）无代价抵偿货物。9）缔约国双方同意可以减免的货物。10）其他国家法律规定的减免税货物 2． 特定减免税货物的范围如下：

1）按照国际通行的规则实施的关税优惠a)科教用品b)残疾人用品c)境外非官方组织和个人捐赠的救灾物资。d)加工贸易物资e)保税区物资

2）按照国家产业政策实施的关税优惠 ：a)外商在投资额内的企业自用物资b)国外投资项目进口设备。c)贷款项目进口物资3）其他税费的减免：国批减免--国务院特批的进出货物。

下列项目可以免征增值税：1）农民销售的自产农业产品。2）避孕药品、药具3）古旧图书4）直接用于科研、教学的进口仪器、设备。5）外国政府无偿援助的进口物资和设备。6）来料加工、来料装配和补偿贸易所须进口的设备。7）销售自己用过的物品。进出口关税的缴纳

1． 进口地缴纳2． 属地缴纳3． 强制扣缴4． 变价抵扣 进出口关税的退补：

几个期限的问题：1）退税的期限--1年内向海关申请，逾期的海关不受理。2）因收发货人及其代理人造成的少征漏征，3年内海关可以追征。3）非收发货人及其代理人造成的少征漏征，1年内海关予以追征。

4）特定减免税货物的转让的补税应按原进口日所实施的税率并按使用年限折旧。5）由于完税价格的审定或者其他工作的差错需补征税款的，按原进口日的税率补税。6）溢卸、误卸货物按原进口之日补税。

7）保税性质的进口料件，应按海关批准转内销的当天的税率补税，并补征缓税利息。缓税利息的计算应该从该合同第一批料件进口之日至内销之日。

8）暂时进口货物转为正式进口的，应按转为正式进口之日的税率征税。9）海关查获的走私进口货物需要补税时，按查获日期所实施的税率补税。

10）未经批准擅自转内销的加工料件或暂时进口货物擅自处理的，按海关查获之日的 税率补税。第七章 报关单的填写

进出口货物的收发人或其代理人向海关办理进出口手续时，在货物进出口的时候填写《进出口货物报关单》或《出口货物报关单》，同时提供批准货物进出口的证件和有关的货运、商业票据，以便海关审查货物的进出口是否合法，确定关税的征收或减免事宜，编制海关统计。能否正确填制报关单将直接影响报关率、企业的经济利益和海关监管的各个工作环节。因此，正确填制报关单是海关对报关企业和报关员的基本要求，也是报关员必须履行的义务。第一节 进出口货物报关单填写的基本要求

一、进出口货物报关单的法律地位 《海关法》明确规定，进口货物的收货人，应当向海关如实申报，交验进出口许可证和有关单证。进出口货物报关单就是向海关报告其进出口货物情况，申请海关审查、放行货物的必要的法律文书。它在对外经济贸易活动中具有十分重要的法律效力，既是海关对进出口货物进行监管、征税、统计以及开展稽查和调查的重要依据，又是加工贸易进出口货物核销、以及出口退税和外汇管理的重要凭证，也是海关处理进出口货运走私、违规案件及税务、外汇管理部门查处骗税和套汇率犯罪活动的重要书证。因此，申报人对报关单所填报的真实性和准确性承担法律责任。

二、报关单填制的一般要求 进出境货物的收发货人或代理人向海关申报时，必须填写并向海关递交进口或出口货物报关单。申报人在填制报关单时，必须做到真实、准确、齐全、清楚：

1)报关单的填写必须真实,要做到两个相符:一是单证相符,即报关单与合同、批文、发票、装箱单等相符;二是单货相符，即报关单中所报内容与实际进出口货物情况相符。特别是货物的品名、规格、数量、价格等内容必须真实，不得出现差错，更不能伪报．瞒报及虚报。

2)不同合同的货物，不能填在同一份报关单上;同一批货物中有不同贸易方式的货物，也须用不同的报关单向海关申报。

3)一张报关单上如有多种不同商品，应分别填报清楚，但一张报关单上一般最多不能超过五项海关统计商品编号的货物。4)进料加工来料加工的料 5)报关单中填报的项目要准确、齐全。报关单所列各栏要逐项详细填写，内容无误;要求尽可能打字填报，如用笔写，字迹要清楚、整洁、端正，不可用铅笔(或红色复写纸)填报;填报项目，若有更改，必须在更改项目上加盖校对章。

6)为实行报关自动化的需要，申报单位除填写报关单上的有关项目外，还应填上有关项目的代码。7)电脑预录入的进出口货物报关单，其内容必须与原始报关单完全一致。报关员应认真核对，防止录错，一旦发现有异，应及时提请录入人员重新录入。

8)向海关申报的进出口货物报关单，事后由于各种原因，出现原来填报的内容与实际进出口货物不相一致，需立即向海关办理更正手续，填写报关单更正单，对原来填报项目的内容进行更改，更改内容必须清楚，一般情况下，错什么，改什么;但是，如果更改的内容涉及到货物件数的变化，则除应对货物的件数进行更改外，与件数有关的项目，如货物的数量、重量、金额等也应作相应的更改;如一张报关单上有两种以上的不同货物，更正单上应具体列明是那些货物作了更改。

9)对于海关接受申报并放行后的出口货物,由于运输工具配载等原因，全部货物或部分货物未能装载上原申报的运输工具的出口货物发货人应向海关递交《出口货物报关单更改申请》。

三、填写报关单的法律责任

《中华人民共和国海关行政处罚实施细则》第十一条第五款规定:”进出境货物的品名、数量、规格、价格、原产国别、贸易方式、消费国别、贸易国别或者其他应当申报的项目申报不实的“当处贷物物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚款；又根据中华．人民共和国海关对报关单和报关员的管理规定：”代理报关单位和自理报关单位，应当按照海关的要求选用报关员并对本单位报关员的报关行为负法律责任“报关员应”完整准确地填制报关单“、”递交洪合法齐全有效的报关单证"、不按规定填写报关单将暂停或取消报关员的报关资。

因此填写报关单是向海关办理报关手续的一项法律行为，报关员必须对其一切报关行为负责，他们必须保证按照海关规定和要求认真如实地填写报关单。海关对发现有违章、走私行为的除依法处理外，还将根据违法行为的情节轻重，在一定时期内停止其报关业务、吊销有关报关员的证书。

四、海关对填报不实行为的处罚 为了有效地改进报关单填报质量，海关对单因报关填报不实，不属于走私、偷逃税等违法违规性质，而仅影响统计数据准确的行为规定了罚款或停止报关员报关资格的处罚措施。

(一)填报的价格与实际不符，处以两者差额1%以下的罚款，罚款金额一般不超过人民币I万元;(二)填报其他统计项目违反规定按照其商品的到（离）岸价格计算，处以1%以下的罚款，罚款金额一般不超过人民币1万元；

(三)有下列行为之一的，海关对当事人处人民币1000元以下罚款； 1)报关单上的统计项目填报不全、字迹模糊不清或乱涂改的;2)对收取工缴费的来料加工装配成品出口，未分别填报原料费和加工费的;3)对于不同海关统计商品编号或不同产、消国别(地区)的货物，未分别填报的;4)实行集中报关的企业;对不同产、消国别(地区)，未分别汇总填制报关单的;5)报关人对海关的查询未按期作出答复，或者申报内容有变动，未及时向海关办理更正手续，从而影响海关实施统计的;6)其他填制统计项目不符合海关要求的。

(四)统计项目填报不实，当事人主动纠正或经海关指出后积极采取措施改正的，从轻或免于处罚;拒绝改正填报差错或经海关多次处罚仍不能如实填报的，除从重处罚外，海关可视情节暂停其报关资格和吊销有关报关员的报关员证书。

第一章报关概述

第一节 报关 一、报关概述

报关:是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

报关和通关的区别: 共同点 都是对运输工具,货物,物品的进出境而言.区别 报关仅指办理进出境手续及相关手续 通关还包括海关对进出境运输工具，货物，物品依法进行监督管理，核准其进出境的管里过程。

二、报关的范围

三、报关的分类

1按报关对象分为，对运输工具的报关，货物报关，物品报关2按报关目的分为，进境报关和出境报关

3按报关实施者不同分为，自理报关和代理报关(一)、自理报关和代理报关的区别：

自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续。代理报关：接受进出口货物收发货人的委托找理其办理报关手续的行为

(二)、直接代理报关和间接代理报关的的形式和法律责任

1、直接代理——委托代理行为——法律责任直接作用于被代理人。

2、间接代理——报关企业受其委托人的委托，以自己的名义办理报关手续的行为——法律后果将直接作用于报关企业，由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同的法律后果。四：报关的基本内容

（一）、进出境运输工具报关的基本内容

（二）、进出境货物报关的基本内容

（三）、进出境物品报关的基本内容

自用合理数量：仅对行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用，馈赠亲友而非为出售或出租。

“红绿通道”制度：绿通：携带物品的数量和价值均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。

红通：适用携有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。

第二节报关单位

一、报关单位的概念

报关单位——指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。

完成海关报关注册登记手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，还必须是“境内法人或组织”，能独立承担相应的经济和法律责任，这是报关单位的另一个特征。

二，报关单位的类型分为进出口货物收发物人和报关企业

（一）、进出口货物收发货人

简单的说，就是有进出口经营权关对外成交的企业，依法准予进出口货物的单位。

按现行法律，没有取得对外贸易经营权的企业，单位不得进出口货物。但有例外，如学校接受境外机构赠送的教学设备等。

（二）、报关企业 分为：专业报关企业和代理报关企业

三、报关单位的报关行为规则

（一）进出口货物收发货人的报关行为准则进出口货物收发货人只能办理本单位进出口货物的报关业务，不能代理其他单位报关。经海关核准，也可申请异地报关备案。

（二）专业报关企业的报关行为规则一般只能在注册地海关办理报关纳税等事宜。

（三）代理报关企业的报关规则代理报关企业只能接受有权进出品货物单位的委托，办理本企业承揽，承运货物的报关纳税等事宜。

四、报关单位的法律责任（请见书本）报关单位有下列情形之一者，海关暂停其报关权（1）违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；（2）不履行纳税义务和其他应履行义务的；（3）经海关年审不合格的；（4）内部报关员管理制度不健全的；（5）其他原因需要暂停报关权的。

报关单位有下列情形之一者，海关取消其报关权

（1）主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的；（2）报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件的；（3）犯有走私罪的；（4）有暂停报关情形，情节严重的。第三节报关活动相关人

一、报关活动相关人的概念

报关活动相关人——是指经营海关监管仓储业务的企业、保税监管的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。

二、报关活动相关人的类型

（一）海关监管货物仓储企业

（二）从事加工贸易生为加工的企业

（三）转关运输货物的境内承运人

（四）他报关活动相关人

第四节报关员

一、报关员的概念

报关员——取得报关员资格，经海关注册，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员。报关员只能受雇于一个从事进出口业务，有对外贸易经营权的企来或报关企业，并代表该企业向海关办理报关纳税手续。

二、报关员资格

（一）报关员资格考试报名条件

下列人员不得参加考试1．

触犯刑律受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满5年的2．

因在报关活动加发生走私或严重韦反海参关规定行为，被海关吊销报关员证不满5年者3．

因向海关工作人员行贿构成犯罪的4．

考生伪造文件，代考等，3年内不得参加考试5．

已持有资格证者冒名代考者，被代考及代考人3年内均不得参加资格考试

（四）报关员资格证书的失效

1．3年内未注册成为报关员2．

连续2年脱离报关员岗位的

三、报关员的权利和义务（详见书本）

四、报关员的行为规范

五、报关员的法律责任（详见书本）

第二章报关与海关监管 第一节 海关概述

一、海关的产生和发展

二、我国海关的性质和任务 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关(一)

海关的性质

1.海关是国家行政机关---海关是国家行政机关是国务院的直属机构2.海关是国家行政监督管理机关

关境—指适用于同一海关法或同一关税制度的领域.目前我国的单独关境有香港特别行政区,澳门特别行政区和台,澎,金,马,单独关税区.关境可以大于国境。

3.海关的监督管理活动是国家行政执法活动。

（二）海关的任务

1． 海关监管2． 海关征税—关税的征收主体是国家3． 查缉走私4． 编制海关统计 三 海关的权力

（一）、海关权力的特点

（1）特定性----只适用在进出关境监督管理领域（2）独立性----海关依法独立行使职权,向海关总署负责

（3）效力先行性（4）优益性----行政优先权和行政受益权

（二）、海关权力的内容

（1）行政许可权（2）税费征收权（3）行政监督检查权①检查权②查验权③查验复制权④询问权⑤查询权----经直属海关关长批准或授权的隶属关长的批准查询涉嫌单位,人员金融,邮政企业的存款,汇款。⑥稽查权（4）行政强制权 ①扣留权----有走私嫌疑的运输工具,货物,物品,和走私犯罪嫌疑人,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准可发扣留;对走私犯罪嫌疑人,扣留时间一不得超过24小时,在特殊情况下可以延长至48小时。

②滞报,滞纳金征收权③提取货样,施加封志权④提取货物变卖,先行变卖权----对进境超过3个月未申报的,物权人声明放弃的,扣留货物不宜长期存放的⑤强制抵缴和变价抵缴关税权⑥税收保全⑦抵缴,变价换缴罚款权⑧连续追缉权⑨其他特殊行政强制--A处罚担保 B税收担保 C其他海参关事务

（5）行政处罚权（6）佩带和使用武器权（7）其他行政权利 3． 海关行使权利的基本原则

（1）合法原则（2）适当原则（3）依法独立行使原则（4）依法受到保护原则 4．海关权力的监督

四，海关的管理体制与机构

海关的领导体制---垂直领导,向海关总署负责。

海关的设关原则---在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。

（三）海关的组织机构---海关部署.直属海关.隶属海关(海关职能的执行单位)。五报关与海关管理

第二节报关管理制度 一报关管理制度概述

报关管理制度:指海关依法对报关单位的报关资格审定,批准及对报关行为进行规范和有效管理的业务制度.报关管理制度的作用:

⑪是完成海关各项工作任务的重要保证⑫是维护国家进出口经济贸易活动正常秩序的重要保证⑬是报关单位及其报关员的报关行为准则 二报关注册登记制度

报关注册登记的范围:一:进出口货物收发货人 二:报关企业(专业及代理报关企业)

报关注册登记的条件:固定的场地和服务的必要设备,有一定数额的注册资金,一定数量的报关从业人员。

三异地报关备案制度

(一)异地报关备案制度的概念

异地报关备案制度——是已经在所在地海关办理了报关注册登记的企

业，为取得在其他海关所辖关区的报关资格，而在有关主管海关办理报关备案审批手续的海关管理制度.该制度一般适用于自理报关单位。(二)异地报关备案的范围和条件：

只适用自理报关企业，代理、专业报关企业一般不得开展异地报关业务，要办理异地报关布需向所在地海关申请，报关海部署审批。四报关单位的海关年审

（一）报关单位海关年审制度的概念

（二）报关单位年审的时限

⒈ 非外商投资企业：1月1曰至4月30日

⒉ 外商投资企业：海关与相关部门实行联合年检，1月1日至5月31日。年检工作应在5月31曰前完成

五报关员的注册与海关年审管理制度

（1）年审报关企业的年审是每年的1月1日到4月30号提交年审资料，5月30号之前完成年审。

（2）报关员年审不合格项的时间项：领取报关员证件之后1年内未从事报关工作的；未经海关同意逾期1个月不办年审的。

（3）遗失报关员证15日内向海关递交情况说明，并登报声明作废。海关自作废之日3个月内补发，期间不得从事报关业务

通过年审的，海关予以延长1年报关有效期。

第三章 报关与对外贸易管制 第一节

对外贸易管制概述

对外贸易管制：又称进出口贸易管制，即对外贸易的国家管制，是指一国政府从国家宏观经济利益，国内外政策需要以及为履行所缔结或加入国际条约的义务出发，为对本国的对外贸易活动实现有效的管理而颁布实行的各种制度以及所设立的相应机构及其活动的总称，简称贸易管制。分类：一 按管理目的分 ⒈ 进口贸易管制 ⒉ 出口贸易管制

二 按其管制手段分 1.关税措施 2.非关税措施

我国则是按管制对象分为货物进出口贸易管制,技术进出口管制和国际贸易管制。一.对外贸易管制

(一)对外贸易管制的产生和发展(二)对外贸易管制的目的和特点 目的: 1是为了发展本国经济,保护本国经济利益 2是为了达到其国家政治或军事目的3是为了实现其国家职能

特点: 1.是一国对外政策的体现。2.会因时国势而变化。(三)WTO与贸易管制

宗旨: 通过彼此削减关税及其他贸易壁垒,消除国际贸易上的歧视待遇,扩大服务的生产与贸易,建立可持续发展目标等,以充分利用世界资源, 扩大商品生产和交换,保证充分就业,增加实际收入和有效需求,提高生活水平。主张利用多边贸易谈判的方式，解决贸易争端，发达到削减贸易管制措施的目的。

ＷＴＯ的五大原则：最惠国待遇原则 国民待遇原则 透明度原则

自由贸易原则

公平竞争原则

二．对外贸易管制目标的实现

１．

海关监管是实现贸易管制的重要手段２．

执行贸易管制政策海关监管方式----“单单相符” “单货相符” “单证相符” “证货相符”３．

报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件

进口货物应自运输工具申报进境之曰起14曰内向海关，出口货物自货物到达海关监管区，装货前24小时向海关报关。

三．我国对外贸易管制的基本架构

由于贸易管制是一种国家管制，其法律渊源不包括地方性法规，地方性规章及各民族自治区的地方条例和单行条例，所以贸易管制所涉及的法律渊源只限于宪法，法律，行政法规，部门规章以及相关的国际条约。

第二节

我国货物、技术进出口许可管理制度

进出口许可:是国家对进出口的一种行政管理程序,既包括准许

进出口的有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续，这种行政管理制度称为进出口许可制度。

一、进口管制

(一)禁止进口

属下列情形之一的货物、技术国家禁止进口：⑪危害国家安全或社会公共利益的⑫为保护人的生命或者健康，必须禁止进口的：⑬破坏生态环境的：⑭根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止进口的。

1． 禁止进口货物管理规定

（1）

列入《禁止进口货物目录》商品（2）

国家有关法律法规明令禁止进口的商品（3）

其他

2．禁止进口技术管理（《中国禁止进口限制进口技术目录》）

（二）限制进口

１．

限制进口货物管理

“国家规定有数量限制的进口货物，实行配额管理；其他限制进口货物，实行许可证件管理；实行关税配额管理的进口货物，其目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关经济部门制定、调整并公布；属于关税配额内进口的货物，按照配额内税率缴纳关税，属于关税配额外进口的货物，按照配额外税率缴纳关税；实行配额管理的限制进口货物，由国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门按照国务院规定睥职责划分进行管理。”

（1）

进口配额限制（分为进口配额管理和关税配额管理）

——进口配额管理是在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，在限额内，经国家批准后允许进口，如超出限额则不准进口的措施。

目前采用配额与许可证结合使用的管制方式 ——关税配额管理是指一定时期内（一般是1年），国家对部分商品的进口制定配额优惠税率并规定该商品进口数量总额，限额内按配额内税率征税进口，限额外按照配额外税率征税进口。

（2）

进口非配额限制

——系指在一定时期内根据国内政治、工业、商业、军事、技术等领域，以及履行我国所加入或缔约的有关国际条约规定，以经国家行政许可关签发许可证件的方式来实现各类限制的进口措施。

2限制进口技术管理

（三）自由进口

自由进口货物、技术不受限制，但基于监测进口情况需要，国家对部分属自由进口货物实行自动进口许可管理，对所有自由进口技术实行进口技术合同登记管理。

一．

出口管理

（一）禁止出口

属下列情形之一的货物、技术国家禁止出口：⑪危害国家安全或社会公共利益的⑫为保护人的生命或者健康，必须禁止出口的：⑬破坏生态环境的：⑭根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止出口的。１．

禁止出口货物管理规定

（1）列入《禁止进口货物目录》商品（2）关法律法规明令禁止进口的商品（3）其他

2．禁止出口技术管理

（二）限制出口 1．限制出口货物管理

“国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证件管理；实行配额管理的限制出口货物，由国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门按照国务院规定的职责划分进行管理”

我国货物限制出口按照其限制方式划分为：出口配额限制、出口非配额限制和纺织品配额限制

（1）

出口配额限制——分为：出口配额分配管理、出口配额招标管理

——出口配额分配管理指一定时期内（一般1年）规定数量总额，采取按需分配的原则，经国家批准获得配额的允许出口，否则不准出口的配额管理措施。

——配额招标管理指在一定时期内（一般1年）规定数量总额，采取招标分配的原则，经招标获得配额的允许出口，否则不准出口的管理配额措施。（2）

出口非配额限制（3）

纺织品出口配额管理是指为履行中国政府与纺织品进口设限国家政府签定的双边纺织品贸易协议，我国对输往设限国家协议项下的纺织品实行的管理，是一种被动性质的配额管理，称为出口纺织品被动配额。２．

限制出口技术管理 ３．

自由出口

第三节

其他贸易管理制度

一、对外贸易经营资格管理制度

（一）进出口经营权管理制度

——进出口经营权指我国境内的法人或其他组织，经国家批准所享有的对外签订进出口贸易合同的资格，又称对外贸易经营权。

1、对外贸易经营者条件⑪有自已的名称和组织机构⑫有明确的对外贸易经营范围⑬具其经营的对外贸易业务所必需或者具有必需的进出口货源⑭委托他人办理进出口业务达到规定的实绩或者具有必需的进出口货源⑮法律、行政法规规定的其他条件

2、对外贸易经营者的种类及经营范围 ⑪ 隶属原外经贸部和各省、市、自治区的专业外贸公司：---大宗商品、政府行为的商品及批准可代理范围内的商品

⑫ 有权自营进出口的生产企业，包括外商投资及种类内资生产型企业：---仅限本企业所需技术、设备、零件等。

⑬ 对外经营科技产品的科研院所和大专院校：---仅限本单位所需材料、技术、设备等

⑭ 从事国际承包工程和劳务合作的国际合作公司等：---单独审批

（二）进出口经营范围管理制度

1、经营范围的规定：（见上）

2、国营贸易和指定经营及其区别

特点：两者都是政府授权一些公司代理苛种产品进出口业务，仅国营贸易可以保留而指定经营需取消。

二、出入境检验检疫制度

（一）出入境检验检疫制度含义

1、出入境检验检疫职责范围

2、出入检验检疫制度的组成：

①进出口商品检验制度——分为：法定检验、合同检验、公正检验、委托检验②进出境动物植物检疫制度③国境卫生监督制度

（二）实施出入境检验检疫的作用

⒈出入境检验检疫是国家主权的体现

⒉是国家维护根本经济权益与安全的重要的技术贸易壁垒措施，是保证中国对外贸易顺利进行和发展的需要

⒊出入境动植物检疫对保护农林牧渔业生产安全，促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康有十分重要的意义

⒋国境卫生检疫对防止检疫传染病的传播，保护人体健康是个十分重要的屏障

三、进出口货物收付汇制度

四、贸易救济措施

保障措施针对的是公平贸易条件下的进口产品，反倾销和反补贴措 施针对的是不公平竞争。

（一）反倾销措施

倾销：指一国产品以低于其正常价值的价格，将产品出口 到另一国市场的行为。

1、临时反倾销措施

两种形式：一是征收临时反倾销科；二是要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。

期限4个月，特殊情况下，可以延长至9个月

2、最终反倾销措施

对终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可 以在正常海关税费之外征收反倾销税。海关自公告之日起执行。

（二）反补贴措施

补贴：旨政府或任何公共机构对企业提供财政捐助，以及

政府对其收入或价格的支持，特别是出口补贴。

1、临时反补贴措施;采用发现金保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的

形式

期限自决定公告规定之日起，不超过4个月。

2、最终反补贴措施 海关自公告规定实施之日起执行，征收反补贴税。

（三）保障措施

指进口国在进口激增并对国内相关产业造成严重损害或严重威胁时，采取的进口限制措施。

1、临时保障措施

采取增加关税的形式，实施期限不得超过200天，并且计入保障措施总期限。如事后不能证实进口激增对国内有关产业已经造成损害或损害威胁，则增收的关税应立即退还。

2、最终保障措施

采取提高关税、纯粹的数量限制和关税配额形式。实施期限一般不超过4年，可以延长，但不得超过8年，其中包括临时保障措施期限。

第四节我国贸易管制主要管理措施及报关规范

一．

进、出口许可管理。

（一）进、出口许可证管理的含义

我国许可证实行目录管理和分级发证制度。

发证等级分为：国务院外经贸主管部门配额许可证事务局及其各特派员办事处、授权各省级发证机构。

１．

进口许可证管理：

（1）配额管理（限制数量）——A配额机电产品 B配额一般商品。

（2）非配额管理（限制种类）——许可证管理 2． 出口许可管理：

（1）配额管理（限制数量）——A配额许可证管理B招标管理a出口配额招标管理（即有偿招标）b出口配额无偿招标管理C出口配额有偿使用管理。（2）非配额管理（限制种类）——许可证管理。

（二）《中华人民共和国进口许可证》

1、适用范围

（1）

列入进口计可证管理商品范围的，（2）

进口许可证管理的贸易类别范围

无须提供进口许可证的贸易类别（光盘生产线除外）：① 加工贸易项下用于生产出口产品的进口料件。

② 暂时进口货物③ 无代价抵偿货物④ 外商独资企业进口的投资设备（汽车）⑤ 保税区、出口加工区与境外之间进口的货物 ⑥ 其他

2、报关规范

做到“证货相符”、“单证相符”原则实行“一批一证”

对不能一次清关的，可以实行“非一批一证”，备注栏注明“非一批一证”字样，有效期内，最多使用是12次）

（三）《中华人民共和国出口许可证》

1、适用范围

（1）

列入出口许可证管理商品范围的（2）

出口许可证管理的贸易类别范围

2、报关规范

二、自动进口许可证管理

（一）自动进口许可证管理的含义

——是我国货物自动进口许可管理制度中的主体管理部分，国家基于对这尖货物的统计和监督需要而实行的一种在任何情况下对进口申请一律批准，具有自动登记性质的许可管理。

（二）《中华人民共和国自动进口许可证》

1、适用范围

（1）列入《自动许可证》管理商品范围的（2）《自动许可证》管理的贸易类别范围

——加工贸易项下用于生产出口产品的进口料件。（原油除外）——加工贸易项下外商提供的不作价进口设备 ——货样广告品

——暂时进口货物——无代价抵偿货物

——外商独资企业进口的投资设备（旧设备除外）——其他

2、报关规范

⑪外商投资企业进口列入《自动许可管理目录》管理商品所申领的《自动许可证》实行“非一证一批”管理，但累计使用不超过6次； ⑫其他企业进口列入《自动许可管理目录》（目录2）管理的机电产品所申领的《自动许可证》原则上实行“一批一证”管理，对确实不能一次清关的，可实行“非一批一证”，在有效期内最多使用6次；

⑬其他情况实行“一批一证”管理。

（三）、《重要工业品自动进口许可证明》

1、适用下列贸易方式：一般贸易进口、利用国外政府和金融机构贷款进口、寄售进口、租赁进口、补偿贸易进口、国际招标进口、劳务补偿进口、捐赠进口、边境小额贸易进口、外商投资企业为生产内销产品进口、加工贸易进口原油

2、报关规范 《重要工业品证明》实行,”一批一证”管理.三． 机电产品进口管理

（一）、禁止进口——列入《禁止进口货物目录》（第二批）的旧机电产品

（二）、限制进口—— A配额管理--列入《配额产品目录》商品

B非配额管理（许可证管理）--光盘生产设备 C特定管理--列入《特定产品目录》商品

（三）、自动进口许可管理 列入《自动许可管理目录》的机电产品

（属于可以进口的旧机电产品，需要在证件的相应栏上填“旧品”，进口时需交验检验检疫机构出具的《入境货物通关单》）四． 进口废物管理

国家禁止进口不能用作原料的固体废物，对进口可以用作原料的固体废物实行限制管理。

可用作原料使用的废物——到国家环保总局申请《进口废物批准证书》——报关时需交验检验检疫机构的《入境货物通关单》——国家规定实行“非一批一证” 一律不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理申报进境手续。五． 濒危物种进出口管理

（一）濒危物种进出口管理的含义

（二）《中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室野生动植物允许进出口证明书》是海关验放该类货物的重要依据。

适用于列入《进出口野生动植物种商品目录》，属我国自主管理的野生动植物不论以何种方式进出口，均须事先申领《非公约证明》，并向海关提交《非公约证明》正本。实行“一批一证”制度。

（三）《濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书》

适用列入《进出口野生动植物种商品目录》中属《濒危野生动植物种国

际贸易公约》是海关验放该类货物的重要依据。不论以何种方式进出口，均须事先申领《公约证明》其中出口应向海关递交《公约证明》的副本联，进口应递交《公约证明》的正本联。并实行“一批一证”制度。

（四）〈〈非〈进出口野生动植物种商品目录〉物种证明〉〉

对海关无法认定的物种，由濒危物种进出口办公室指定机构进行认定并 出具〈〈非〈进出口野生动植物种商品目录〉物种证明〉〉

报关单位凭以办理通关手续。按时效分为：“当年使用” “一次性使用”

六．进出口药品管理

我国对进出口药品管理是我国进出口许可管理制度的重要组成，属于国家限制进出口管理范畴，实行分类和目录管理。

1、《精神药品进出口准许证》实行“一批一证”

2、《麻醉药品进出口准许证》实行“一批一证”

七、出入境检验检疫管理

（一）出入境检验检疫管理的含义

（二）《中华人民共和国检验检疫入境货物通关单》—“一批一证”

（三）《中华人民共和国检验检疫出境货物通关单》—“一批一证” 八．纺织品出口配额管理

《纺织品出口许可证》——“一批一证”。九．黄金及制品进出口管理

（二）《黄金产品出口准许证》 适用出口管理的黄金条、粉、锭等，（三）《中国人民银行授权书》 适用进口管理的黄金条、粉、锭等，当年有效，跨年作废。

十、其他进出口管理

（一）音像制品进口管理

（二）民用爆破器材进出口管理

（三）核出口管制

（四）化工品首次进境及有毒化学品管理

（五）进出口农药登记证明

（六）出口文物管理 火漆印——“A”指文物经营单位的外销文物

“B”指私人携带出境文物 “C”指依法批准的超限文物。

（七）兽药进口管理

（八）无线电设备进口管理

（九）进出境现钞管理--外币现钞进出镜仅限在北京、上海、福州、广州、深圳口岸报关

第四章报关程序

第一节报关程序概述

一概述(一)概念

1．报关程序的含义

报关程序是指进出口货物收、发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。2．报关程序的构成

海关规定进出境货物经过审单、查验、征税、放行4个海关作业环节即完成通关。与之相适应，进出口货物收、发货人或其代理人应当按程序办理相对应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续。

报关程序按时间先后可以分为3个阶段：前期阶段、进出境阶段、后继阶段。

（二）分类 1．前期阶段

前期阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理上述拟进口货物合同、许可等的备案手续的过程。

①

对保税加工货物：进出口货物收、发货人或其代理人应当办理加工贸易合同的备案申请、加工贸易手册的申领等手续。

②

特定减免税货物：应当办理企业的减免税备案登记、货物减免税的申请、减免税证明的申领手续。

③

暂准进出口货物：暂准进出口货物中的展览品实际进境以前，进出口货物收、发货人或其代理人应当办理举办展览会的备案申请手续。2．进出境阶段

进出境阶段是指海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收、发货人或其代理人在进口货物进境时、出口货物出境时，向海关办理进、提取或装运货物手续的过程。

①

进出口申报：

进出口申报是指或其代理人，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节。

进出口申报的具体手续应当由报关员办理。

②

配合查验：

配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时，进口货物的收货人、出口货物的发货人，者办理进出口申报具体手续的报关员应到达查验现场，配合海关查验货物，并负责按照海关的要求搬移、开拆或重封被查验货物的工作环节。

③ 缴纳税费：

缴纳税费是指进出口货物收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳通知后，以支票、本票、汇票、现金的形式，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，由银行将税费款项缴入海关专门帐户的工作程序。

④ 提取或装运货物：提取或装运货物是指提取进口货物或装运出口货物 提取货物是指进口货物的收货人或其代理人，在办理了进口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，持凭海关加盖“放行章”的进口提货凭证（在无纸通关方式中，也可持凭海关通过计算机发送的放行通知书）提取进口货物的工作程序。

装运货物是指出口货物的发货人或其代理人，在办理了出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后,持凭海关加盖“放行章”的出口装货凭证（在无纸通关方式中，也可持凭海关通过计算机发送的放行通知书）通知港区、机场、车站及其他有关单位装运出口货物的工作程序。

3．后继阶段

后继阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述拟进口货物核销、销案、申请解除监管的手续的过程。①

保税加工货物：

进出口货物收、发货人或其代理人应当在规定的时间内办理保税加工货物登记手册的核销、银行担保金台帐的销帐等手续。

②

特定减免税货物：

进出口货物收、发货人或其代理人应当在海关监管期满，或者在海关监管期内经海关批准出售、转让、退运、放弃特定减免税货物后，向海关申请办理解除海关监管的手续。

③

暂准进出口货物：进出口货物收、发货人或其代理人应当在暂准进出境期限内，或者在经海关批准延长暂准进出境期限到期后，向海关申请办理复运出境或进境、或正式进出口销案等手续。

（三）适用范围

1．前期阶段适用范围

前期报关阶段适用于保税储存进境货物、保税加工进境货物、特定减免税进口货物、暂准进口货物、暂准出口货物。

2．后继阶段适用范围

后继阶段适用于前期阶段中经过备案、申领登记手册或减免税证明的货物 3．进出境阶段适用范围。

进出境阶段适用所有的进出境货物。从申报进出境货物的性质来看，主要有以下几大类。

①

一般进出口货物②

保税进出口货物③

特定减免税进口货物④

暂准进出口货物⑤

其他进出境货物 二电子报关

（一）概念 1．电子报关

电子报关是指进出口货物收、发货人或其代理人通过微机或终端，利用现代通讯和网络技术，向海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果办理海关手续的申报方式。

2．电子报关的法律地位

采用纸质报关单形式和电子数据报关单形式是法定申报的两种基本方式。在一般情况下，进出口货物收、发货人或其代理人应当履行这两项义务，即进出口货物收、发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收到海关计算机系统发送的“接受申报”电子报文后，凭以打印纸质报关单，随附有关单证，向海关提交报关单证进行申报。

3．电子报关的申报方式

①

电子报关的申报方式类型

A．终端申报方式B．EDI申报方式C．网上申报方式 ②

电子报关3种方式的比较

A．终端申报方式B．EDI申报方式C．网上申报方式

（二）电子通关系统

1．海关H883／EDI通关系统 2．海关H2000通关系统 3．中国电子口岸系统

4．电子口岸已海关通关系统的关系 第二节 一般进出口货物

一概述 一概念

1．一般进出口货物的含义

一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。2．一般进出口货物与一般贸易货物的区别 二特征

1．进出口时缴纳进出口税费

“进出境环节”是指进口货物办结海关手续以前，出口货物已向海关申报尚未装运离境时，处于海关监管之下的状态。在这一环节，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当按照海关法和其他有关法律、法规的规定，向海关缴纳关税、海关代征税、规费及其他费用。2．进出口时提交相关的许可证件

货物进出口受国家法律、法规管制的，进出口货物收、发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。3．海关放行

海关征收了全额的税费，审核了相关的进出口许可证件以后，按规定签印放行。这时，进出口货物收、发货人或其代理人才能办理提取进口货物或者装运出口货物的手续。对一般进出口货物来说，海关放行即意味着海关手续已经全部办结，货物可以在关境内自由流通或运往境外。

三范围

1．一般进出口货物范围

一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。2．一般进出口货物适用的具体货物

①

一般贸易方式进出口货物（不包括享受特定减免税的）；②

易货贸易、补偿贸易、寄售代销贸易方式进出口货物；③

承包工程项目进出口货物；④

边境小额贸易进出口货物；⑤

外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；⑥

外国旅游者小批量订货出口的商品；⑦

随展览品进出境的小卖品；⑧

租赁进出口货物；

租赁贸易方式进出口货物适用海关一般进出口监管制度，即在进出境环节提交进出口许可证件，按进口完税价格一次性或按租金分期缴纳进出口税费。租赁贸易方式进出口货物实际进出口后，海关对货物一次性进行进出口贸易统计。⑨

进出口货样广告品（不包括暂时进出口的货样广告品）；

⑩

以保税、展览及其他特殊使用目的等方式进出境后，因故改变性质，或者改变使用目的转为实际进出口的货物。⑪

免费提供的进口货物

A．外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；B．外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料、消耗性物品；C．我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。

（四）报关要点

1．熟悉国家有关进出口管理的法律、法规规章，掌握国家禁止和限制进、出口的货物、物品、技术范围；

2．属于配额和许可证管理的，或自动许可管理的货物都要向海关提交许可证件； 3．属于出入境检验检疫范围的货物，应当先办理报检手续，后办理报关手续； 4．对于国家已经宣布采取反倾销措施的货物，报关时应当向海关提交原产地证明和原厂商发票； 5．对于国家宣布采取临时保障措施的货物，对海关总署公告宣布已经达到配额总量或国别限量的，该货物报关进口时应当向海关增加缴纳特别关税；

6．我国出口货物复运进口报关时应当向海关提交国家外经贸主管部门的批准文件；

7．外商投资企业应当按其经营范围进口本企业自用的设备、材料和其他物品，出口自产产品； 8．租赁贸易进口货物，应当填写两份报关单，一份按货物的实际价值填写，作为海关的统计专用，一份按货物的实际支付租金填写，作为海关征收关税专用。

二程序

一般进出口货物报关程序由4个环节构成，即：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或转运货物。

（一）进出口申报 1．申报地点

在一般情况下，进口货物的收货人或其代理人应当在货物的进境地向海关申报；出口货物的发货人或其代理人应当在货物的出境地向海关申请。

当进出口货物申请办理转关运输手续时，进口货物的收货人或其代理人应当在设有海关的货物指运地申报，出口货物的发货人或其代理人应当在设有海关的货物启运地申报经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物的收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期向指定的海关申报以保税、展览、及其他特殊使用目的等方式进境后，因故改变性质，或者改变使用目的转为实际进口的货物，进口货物的收货人或其代理人应当货物的主管海关申报。

2．申报期限

进口货物的申报期限为自装运货物的运输工具申报进境之日起14日内。申报期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。

出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。

进口货物的收货人未按规定期限向海关申报的，由海关按《海关法》的规定征收滞报金。进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过3个月仍未向海关申报的，货物由海关按照《海关法》的规定提取变卖处理。对属于不宜长期保存的货物，海关可以根据实际情况提前处理。

3．申报单证

A． 基本单证：基本单证是指进出口货物的货运单据和商业单据，主要有进口提货单据，出口装货单据、商业发票、装箱单等。

B． 特殊单证：特殊单证主要是指进出口许可证件、国家外经贸主管部门的批准文件、加工贸易登记手册、减免税证明、外汇收付汇核销单证、担保文书等。C． 预备单证：预备单证主要是指贸易合同、原产地证明书、进出口企业的有关证明文件等。D． 报关单：报关单是由报关员按照海关规定格式填制的申报单。

报关单是主要单证，而基本单证、特殊单证、预备单证（需要时提交）是随附单证。

准备申报单证的基本原则是：基本单证、特殊单证、预备单证必须齐全、有效、合法，报关单填制必须真实、准确、完整。

4．申报前看货取样 我国海关法规定，进口货物的收货人可以在申报前向海关要求查看货物或者提取货样。5．申报方式

在一般情况下，进出口货物的收、发货人或其代理人按先后顺序，先以电子数据报关单形式向海关申报，后提交纸质报关单。在某些边远地区，海关没有配备电子通关系统的，进出口货物的收、发货人或其代理人可以单独以纸质报告单形式向海关申报。在实行无纸通关项目的海关，进出口货物的收、发货人或其代理人也可以单独以电子数据报关单形式向海关申报。

6．电子报关A．终端录入方式：B．委托EDI方式：C．自行EDI方式：D．网上申报方式： 7．提交报关单及随附单证

进出口货物的收、发货人或其代理人完成电子申报后，在计算机上打印纸质报告单，随附必需的申报单证，提交给指定的海关，由海关审核，确定是否进行查验，并开具税费缴纳书。

在采用电子和打印纸质报告单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。

8．修改申报内容或撤销申报

海关接受申报以后，报关单及随附单证的内容不得修改，申报也不得撤销。但是有以下正当理由的，经海关同意，可以修改申报内容或者撤销申报后重新申报：。

A．由于计算机技术等方面的原因导致电子数据的错误；

B．海关放行出口货物后，由于配载、装运等原因造成原申报货物部分或全部退关时； C．报关员或者专业预录入企业人员在计算机操作或书写上的失误造成非涉及国家贸易管制政策、税费征收、海关统计指标等内容的差错；

D．海关在商品归类、商品估价后认为需修改申报内容的。

由于进出口货物的收、发货人或其代理人的申报错误构成违反海关法的，海关可以对进出口货物的收、发货人或其代理人进行处罚。对其中违反海关监管规定的，进出口货物的收、发货人或其代理人接受海关处罚后，可以申请修改申报内容或者撤销申报后重新申报。对其中构成走私，海关作出没收货物处罚的，不允许修改申报内容或者撤销申报后重新申报。

二配合查验 1．海关查验

海关查验是指海关根据海关法确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关单上已申报的内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。海关通过查验，核实有无伪报、瞒报、申报不实等走私、违规行为。同时也为海关的征税、统计、后继管理提供可靠的资料。

海关查验时，进出口货物的收、发货人或其代理人应当到场。2．查验地点

查验一般在海关监管区内进行。对进出口大宗散货、危险品、鲜活商品、洛驳运输的货物，经货物的收、发货人或其代理人申请，海关也可同意在装卸作业的现场进行查验。在特殊情况下，经货物的收、发货人或其代理人申请，海关可派员到海关监管区以外的地方查验货物。

3．查验时间

当海关决定查验时，即将查验的决定以书面通知的形式通知进出口货物的收、发货人或其代理人，约定查验的时间。查验时间一般约定在海关正常工作时间内。但是在一些进出口业务繁忙的口岸，海关也可应进出口货物的收、发货人或其代理人的要求，在海关正常工作时间以外安排查验作业。

4．查验方式

海关查验的方式一般分为3种：

① 彻底查验，即对货物逐件开箱、开包查验。对货物的品名、规格、数量、重量、原产地、货物状况等逐一与申报的数据进行详细核对。

② 抽查，即按一定的比例，对货物有选择的开箱、开包查验。③ 外形查验，即对货物的包装、唛头等进行核查、核验。

海关认为必要时，可以依法对已经完成查验的货物进行复验，即第二次查验。海关复验时，进出口货物的收、发货人或其代理人仍然应当到场。

5．径行开验

开验是指海关在进出口货物的收、发货人或其代理人不在场的情况下，自行开拆货物进行查验。海关行使“径行开验”的权力时，应当通知货物存放场所的管理人员或其他见证人到场，并由其在海关的查验记录上签字。

6．查验通知

进出口货物的收、发货人或其代理人接到海关的查验通知后，应当向海关的查验部门办理确定查验的具体地点和具体时间的手续。

7．配合查验

海关查验货物时，进出口货物的收、发货人或其代理人应当到场，配合海关查验,，并负责搬移货物、开拆或重封货物的包装。

配合是陪同查验的报关员应当了解和熟悉所申报货物的情况，并回答海关的询问，提供海关查验货物时所需要的单证或其他资料。

8．确认查验结果

查验完毕后，海关实施查验的关员应当填写《海关进出境货物查验记录单》一式两份。配合海关查验的报关员应当注意阅读查验记录是否如实反映查验情况。特别注意以下情况的记录是否符合实际：

① 开箱的具体情况；

② 货物残损情况及造成残损的原因； ③ 提取货样的情况； ④ 查验结论。

配合查验的报关员审阅查验记录准确清楚的，亦即签字确认。

海关在查验中如需要提取货样作进一步检验化验或鉴定的，应当向进出口货物的收、发货人或其代理人开具《取样清单》，并履行相应手续。

9．货物损坏赔偿

在查验过程中，或者证实海关在径行查验过程中，因为海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进口货物的收货人、出口货物的发货人或其代理人可以要求海关赔偿。海关赔偿的范围仅限于在实施查验过程中，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。直接经济损失的金额根据被损坏货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。

以下情况不属于海关赔偿范围：

①

进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；

②

易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效；

③

海关正常查验时产生的不可避免的磨损； ④

在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏； ⑤

由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失。

进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的，海关不负赔偿的责任。

10．申请海关赔偿的程序 ① 被查货物损坏的认定

当证实由于海关关员的责任造成被查货物损坏时，配合查验的报关员应当要求海关出具由海关查验关员和配合查验的报关员双方签字的《海关查验货物、物品损坏报告书》。《海关查验货物、物品损坏报告书》是海关赔偿的主要依据。

海关径行查验造成货物损坏的，在场的货物存放场所的保管人员或者其他见证人应当与海关查验关员共同在《海关查验货物、物品损坏报告书》上签字。② 被查货物损坏的赔偿

进出口货物的收、发货人或其代理人收到《海关查验货物、物品损坏报告书》后，可与海关共同协商确定货物受损程度。如有必要，可凭公证机构出具的鉴定证明来确定货物受损程度。

货物受损程度确定以后，以海关审查确定的完税价格为基数，确定实际的赔偿金额。如商定以修理费用来计算赔偿金的，则按被损货物的实际修理费用确定赔偿金额。赔偿金额一律以人民币计算。

进出口货物的收、发货人或其代理人对赔偿金额有异议时，可向法院起诉，由法院裁定或判决赔偿金额。

赔偿金额确定以后,海关向进出口货物的收、发货人或其代理人发出《海关损坏货物、物品赔偿通知书》。自收到通知书之日起3个月内凭以向海关领取赔偿。逾期要求赔偿的，海关不予受理。

三交纳税费

1．缴纳税费的方式

① 凭缴款书和收费票据缴纳税费： ② 网上缴税和付费：

四提取或装运货物 1．海关监管货物

①海关监管货物的含义：海关监管货物是指已进境尚未办结海关手续的进口货物和已向海关申报尚未出境的出口货物

海关监管货物主要出于两种状态：一是进境货物尚未办结海关手续和出境货物已办结海关出口手续但尚未装运出口，仍存放在海关监管场所的；二是进境货物已办结海关放行手续，但认处在海关监管之下，需纳入海关后继管理的，如保税货物、特定减免税货物、暂准进口货物等。②海关监管货物的处置：海关监管货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标志、移作他用或者进行其他处置。

2．海关放行

① 海关放行的含义：海关放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征收税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。

② 结关的含义：结关是“办结海关手续”的简称，是指进出口货物的收、发货人或其代理人向海关办理完进出口货物通关的所有手续，履行了法律规定的与进出口有关的义务，有关货物一旦办结海关手续，海关就不再进行监管。

③ 海关放行的形式：海关在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭证上签盖“海关放行章”，进出口货物的收、发货人或其代理人签收进口提货凭证和出口装货凭证，凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。

在试行“无纸通关”申报方式的海关，海关作出放行决定时，通过计算机将“海关放行”报文发送给进出口货物的收、发货人或其代理人和海关监管货物保管人。进出口货物的收、发货人或其代理人从计算机上自行打印海关通知放行的凭证，凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。

④ 海关放行和结关：对于一般进出口货物，放行时进出口货物的收、发货人或其代理人已经办理了所有申报、纳税手续。因此，海关放行即等于结关。但是对于保税货物、特定减免税货物、暂准进口货物等，海关在一定期限内还需进行后继管理。因为该类货物的收、发货人或其代理人并未办结海关手续，所以此时海关对于该类货物的放行不等于结关。

3．提取货物

进口货物的收货人或其代理人签收海关加盖“海关放行章”戳记的进口提货凭证，这些凭证根据运输工具的不同，名称也不一样，一般有提单、运单、提货单等，凭以到货物进境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库提取进口货物。

4．装运货物

出口货物的发货人或其代理人签收海关加盖“海关放行章”戳记的出口提货凭证，这些凭证一般有运单、装货单、场站收据等，凭以到货物出境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库办理将货物装运上运输工具运离关境的手续。

5．申请签发证明 ①

进口付汇证明

对需要在银行或国家外汇管理部门办理进口付汇核销的进口货物，报关员应当向海关申请签发《进口货物报关单（付汇证明联）》。海关经审核，对符合条件的，即在《进口货物报关单》上签名，加盖“海关验讫章”，作为进口付汇证明联签发给报关员。同时，通过海关电子通关系统向银行或国家外汇管理部门发送证明联电子数据。

②

出口收汇证明

对需要在银行或国家外汇管理部门办理出口收汇核销的口出货物，报关员应当向海关申请签发《出口货物报关单（收汇证明联）》。海关经审核，对符合条件的，即在《出口货物报关单》上签名，加盖“海关验讫章”，作为出口收汇证明联签发给报关员。同时，通过海关电子通关系统向银行或国家外汇管理部门发送证明联电子数据。

③

出口收汇核销单

对需要办理出口收汇核销的出口货物，报关员还应当在申报时向海关提交由国家外汇管理部门核发的《出口收汇核销单》。海关放行货物后，由海关关员在《出口收汇核销单》上签字，加盖海关单证章。出口货物发货人凭《出口货物报关单（收汇证明联）》和《出口收汇核销单》办理出口收汇核销手续。

④

出口退税证明

对需要在国家税务机构办理出口退税的出口货物，报关员应当向海关申请签发《出口货物报关单（出口退税证明联）》。海关经审核，对符合条件的，即在《出口货物报关单》上签名，加盖“海关验讫章”，作为出口退税证明联签发给报关员。同时，通过海关电子通关系统向国家税务机构发送证明联电子数据

⑤

进口货物证明书

对进口汽车、摩托车等，报关员应当向海关申请签发《进口货物证明书》，进口货物收货人凭以向国家交通管理部门办理汽车、摩托车的牌照申领手续

海关放行汽车、摩托车后，向报关员签发《进口货物证明书》。同时，将《进口货物证明书》上的内容通过计算机发送给海关总署，再传输给国家交通管理部门。

第三节保税货物

一概述

（一）含义、特性、分类 1．含义

保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。2．特性

“海关批准、是监管货物、应复运出境“ ① 经海关批准

明确规定，保税货物必须“经海关批准”。任何货物，即使已经具备有保税条件的货物，不经过海关批准，也不能成为保税货物。

批准进境货物暂不纳税，予以保税，这正是法律赋予海关的权利之一

海关批准报税的范围很大，包括批准成立保税仓库、保税工厂、保税集团；海关接受加工贸易合同备案，包括接受来料加工合同备案、进料加工合同备案和外商投资企业加工贸易合同备案，核发《登记手册》，实际上就是在行使批准保税的权利；保税区和出口加工区是由国务院审批的，但是具体批准这些区域的某些进口货物的保税，仍是海关的权利，也属于这一范围。② 是监管货物

《海关法》指出，保税货物是“未办理纳税手续进境”的货物，《海关法》还把保税货物归纳在海关的监管货物项下，明确规定保税货物是海关的监管货物。

因为保税货物是海关的监管货物，所以保税货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标志、移作他用或者进行其他处置。海关对保税货物施加的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理保税货物时，应当责令当事人办结海关手续。

当保税货物失去保税条件时，海关者有权依法对该报税货物做出处理。

保税货物中有很大一部分产权并不转移，进境后仍属于境外厂商，但是这并不意味着保税货物的所有人不经过海关批准并办理相应的海关手续就可以将报税货物擅自处理。

③ 应复运出境

根据《海关法》对保税货物所作的含义，保税货物的最终流向应当是复运出境，因此，经海关批准保税进境后的货物，一旦决定不复运出境，那么从决定不复运出境之日起，就改变了保税货物的特性，就不再是保税货物，就应当按照留在境内的实际性质办理相应的进口手续。

3．分类

按照《海关法》对保税货物含义的表述，保税货物可以划分为储存出境和加工生产两大类，以及准予缓税类。

① 储存出境类保税货物

储存出境类保税货物是指经海关批准保税进境暂时存放后再复运出境的货物。储存出境类保税货物。

A．国际转运货物，主要是转口贸易货物

所谓转口贸易，是指在国际贸易中，不是由出口国与最终进口国直接进行交易，而是通过第3国进行的贸易。

B．供应国际运输工具的货物

供应给国际运输工具，包括国际运输船舶、航空器，所需要的燃料、物料、备件和国际运输工具服务人员所需要的饮料、食品、烟酒等，按国际惯例是可以免税的。

C．免税品

经国家批准设立在对外开放的机场、港口、车站和边境口岸的隔离区内以及进出境运输工具上的免税品商店，从境外进口，进入海关批准的监管仓库后，供应给已经办完出境手续即将离境旅客或境外来华尚未办理入境手续的旅客的免税商品，带有储存出境类性质，也可以纳入储存出境类保税货物的范围。

② 加工生产类保税货物

加工生产类保税货物是指专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料（简称料件）以及用这些料件生产的成品、半成品。

加工生产类保税货物包括：

A．经海关批准准予保税的来料加工进口的料件，以及用保税进口料件生产的成品、半成品。B．经海关批准准予保税的进料加工进口的料件，以及用保税进口料件生产的成品、半成品。C．经海关批准准予保税的外商投资企业为履行产品出口合同进口的料件，以及用保税进口料件生产的成品、半成品。

③ 准予缓税类保税货物

准予缓税类保税货物经海关批准，缓办纳税手续进境，最终办理进口纳税或免税手续而不复运出境的货物。

准予缓税类保税货物包括： A．外国商品境内维修用零部件

这种零配件（不包括进口耐用消费品维修用零部件）如果用于保修期内维修，可以免税；如果用于保修期外维修，则要征税。在进口时，海关批准进入保税仓库，缓办纳税手续，等维修使用时办理进口纳税或免税手续。

B．外汇免税商品

从境外进口后，进入海关批准设立的监管仓库，然后由国家批准的外汇免税商店销售给我国各类出国劳务人员的外汇免税商店。

上述3大类保税货物，除加工贸易货物视不同情况可存放保税仓库后再提取加工生产，也可直接发往保税工厂、保税集团或加工贸易加工厂加工生产外，其他都必须存入保税仓库。保税货物在保税仓库存放一段时间后，将流向各个方面：有的复运出境，有的被发往保税工厂、保税集团或加工厂，有的转为一般进口货物投入国内市场，有的则通运境外。

保税货物如果按照海关监管的形式来分，也可以分为3个大类：加工贸易保税货物、仓储保税货物、区域保税货物。

（二）报关程序 1．备案申请保税

经国家批准的保税区域，包括保税区、出口加工区从境外运入区内储存、加工、装配后复运出境的货物，已经整体批准保税，备案阶段与报关阶段和并，省略了按照每一个合同或每一批货物备案申请报税的环节。

经国家批准的保税仓库，在每一批货物进境入库之前必须按照每一批货物为单位进入备案申请报税的环节：仓库经营人向主管海关提出保税申请，主管海关审核后批准保税，仓库经营人凭海关批准报税的单证办理申报货物进境入库手续。

加工贸易进口料件，包括来料加工、进料加工、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团进口料件，则必须按照每一个合同为单位进入备案申请报税阶段。加工贸易进口料件备案批准报税阶段的具体环节是：企业合同备案、海关批准保税、设立或不设立银行台帐、海关核发《手册》。

2．进出境报关

所有经海关批准保税的货物，包括区域保税货物、仓储保税货物和加工贸易经海关批准准予保税的货物，在进出境时都必须和其他货物一样进入进出境报关阶段；与一般进出口货物报关阶段不同的是，保税货物暂缓纳税，不进入纳税环节，但应当收取监管手续费。

进出境报关阶段的具体环节是：申报、配合查验、缴纳或免纳监管手续费、提取货物或装运货物。

3．报核申请结案

报核申请结案阶段的具体环节是：企业报核、海关受理、实施核销、结关销案。

所有经海关批准保税的货物，包括区域保税货物、仓储保税货物和加工贸易经海关批准准予保税的货物，都必须按规定由保税货物的经营人向主管海关报核，海关受理报核后进行核销，核销后视不同情况，分别予以结关销案：

① 区域保税货物因为没有规定具体的保税期限，所以最终的结案应当以进区货物最终全部出境或出区办结海关手续为结案标志。本期核销该批报税货物没有全部出境或出区办结海关手续的，则不能结案，结转到下期继续监管，直到能够结案。

② 仓储保税货物应当以该货物在规定的保税期限内最终全部出境或出库办结海关手续为结案标志。每月报核一次。本期核销该批报税货物没有全部出境或出库办结海关手续的，则不能结案，结转到下期继续监管，直到能够结案或者到期变卖处理。

③ 加工贸易经海关批准准予保税的货物应当以该加工贸易合同项下产品在规定期限内全部出口或者部分出口，不出口部分全部得到合法处理为结案标志。海关受理报核后，在规定的核销期限内实施核销，对不设立台帐的，予以结案；对设立台帐的，应当到银行撤销台帐，然后结案。

（三）报关要点 1．批准保税

一般进出口货物，海关通常没有批准权，只有凭证审核验放权。保税货物，海关不仅有审核权，还有批准权。进境货物可否保税，要由海关依据国家的有关法律、法规和政策来决定。货物经海关批准才能保税进境，这是保税监管的一个十分明显的特征。

海关批准进口货物保税的原则由3条： ① 合法经营 ② 复运出境 ③ 可以监管

公共性保税仓库由直属海关受理，报海关总署审批；备料型保税仓库由直属海关审批，报海关总署备案；专用型保税仓库由隶属海关受理，报直属海关审批。

2．纳税暂缓

保税货物是推迟了办理纳税手续的时间，是缓办纳税手续。

准予保税的货物在进口时是不纳税的。但是，准予保税的货物在进境报关时依然有一个缴纳监管手续费的问题。

根据国家的规定，海关对准予保税进口的的货物有权按照《海关对进口减税、免税和保税货物征收监管手续费的办法》征收监管手续费。

保税货物加纳监管手续费的公式是：计费基数乘以费率。

保税货物加纳监管手续费的计费基数是准予保税的货物进口关税的完税价格。费率有以下5种： ① 零

A．外商投资企业经营的保税货物（暂不收监管手续费）；

B．进口后保税储存不足90天，未经加工即复运出口的国际转运货物。② 千分之一

A．来料加工金首饰、裘皮、高档服装、机织毛衣和毛衣片、塑料玩具所进口的料件； B．进口后保税储存供应给国际运输工具的燃料、物料、备品； C．进口后保税储存90天以上（含90天），未经加工即复运出口的国际转运货物。③ 千分之一点五

加工贸易准予保税的专为装配出口机电产品而进口的料件。④ 百分之一点五

进口后保税储存作免税品销售的货物；

进口后保税储存作免税外汇商品销售的货物。⑤ 千分之三

其他经海关批准准予保税的货物，主要是指加工贸易准予保税的专为生产出口非机电产品而进口的料件、准予保税的外国商品维修用的零部件、其他准予保税的货物；

监管手续费的纳费人是保税货物的收货人或其代理人。纳费人应当自海关签发监管手续费缴纳证之日起15天内向海关如数缴纳。逾期不缴的，海关除依法追缴外，还要自到期之日起至缴清之日止，按日征收手续费总额的1‰的滞纳金。滞纳金的起征点为人民币10元，10元以下的免征。

已纳监管手续费的保税货物，经批准改变保税形式，不改变监管手续费费率的，不重复缴纳；改变监管手续费费率，费率提高的，对不足部分应当补缴，费率降低的对已征收的超出部分不予退还。

已纳监管手续费的保税货物经批准不复运出境，并缴纳进口税的，监管手续费不予退还。3．监管延伸

海关对保税货物监管的期限包括两部分，一部分是进境货物经海关批准准予保税的期限；一部分是保税货物所有人向海关申请核销的期限。① 准予保税的期限

准予保税的期限是指经海关批准保税后在境内储存、加工、装配的时间限制。起点是批准保税之日，终点是准予保税期限的最后一天。

准予保税的期限按保税的形式可以分为区域保税期限、仓储保税期限和加工贸易保税期限3种： A．区域保税期限

根据现行的法规，我国海关对区域保税的期限没有作具体的规定，只笼统的规定为从进境进区起，到出境或出区办结海关手续止。

保税区内企业委托区外企业加工返回保税区的期限，规定最长为半年，情况特殊需要延长的，可以申请延长一次，延长的最长期限是半年。

出口加工区企业委托区外企业加工返回出口加工区的期限，规定最长为半年，不得延期。B．仓储保税期限

仓储保税期限就是货物保税期限，规定从进境入库到出库出境或办结海关手续止，最长为1年，经海关批准，可以延长，延长的最长期限是1年。

C．加工贸易保税期限

进料非对口、进口一般料件，保税期限最长是1年，可以申请两次延长，延长的最长期限是半年。进料对口和来料加工、进口一般料件，保税期限按照出口交货期限，但最长不得超过一年，可以两次申请延长，延长的期限最长不超过半年。

不管什么加工贸易合同，凡进口棉花、食糖、植物油、天然橡胶、羊毛的，其保税期限为半年，没有延长期。

不管什么加工贸易合同，进口原糖生产食糖出口，其保税期限为3个月。

海关准予保税的期限，实际上也是海关准予缓办进口纳税手续的期限，因此这个期限的最后一天就是保税货物应当复运出境或办理正式进口手续的日期，如果超过这个日期3个月仍未办结海关手续，海关有权依据《海关法》第三十条，将有关货物提取变卖处理，所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一年内，经货物收货人或所有人申请，予以发还；其中属于国家对进口有限制性规定，应当提交许可证件而不能提供的，不予发还。逾期无人申请或者不予发还的，上缴国库。

② 申请核销的期限

申请核销的期限是指保税货物的经营人向海关申请核销的最后日期。包括区域保税报核期限、仓储保税报核期限和加工贸易保税报核期限。

A．区域保税报核期限

区域报税的申请核销是以区内企业为责任人，每半年一次，即每年的6月底和12月底前向海关报核半年的本企业所有保税货物的进、出、存情况。

B．仓储保税报核期限

仓储保税的申请核销是以为保税仓库的经营人为责任人，每月一次，规定每月的5日前向海关报核上一个月的所有保税货物的进、出、存情况。

C．加工贸易保税报核期限

以加工贸易《登记手册》为报核单位，按照海关批准的保税期限到期后1个月内或最后一批成品出运后1个月内向海关报核。

4．核销结关

一般进出口货物是放行结关。进出口货物收发货人及其代理人向海关申报后，由海关审单、查验、征税、放行，然后提取货物或装运货物。在此，海关的放行，就是一般进出口货物结关的标志。

核销是保税货物监管最后一个环节。核销才是保税货物结关的标志。所以核销是保税监管区别于海关一般进出口货物监管的又一个重要的特征

二加工贸易货物

加工贸易俗称“两头在外”的贸易，即料件从境外进口在境内加工装配后成品运到境外的贸易。

加工贸易有来料加工和进料加工之分

来料加工——由境外企业免费提供料件,委托我方加工,成品由外商销售,我方收取工缴费的一种贸易方式。

进料加工——是指境内企业用现汇从境外购买料件进口生产成品销往境外的贸易。

进料加工又有进料对口和进料非对口之分。进料对口是指经营企业在向海关备案时，既有进口合同，又有出口合同，而且进出口合同是对应的，数量上是平衡的；进料非对口合同是指经营企业为生产出口产品对外签订了料件进口合同，在向海关备案时尚未签订出口合同。

外商投资企业的来料加工和进料加工统称为外商投资企业履行产品出口合同。保税工厂是指由海关批准的专门从事保税加工的工厂或企业。

保税集团是指经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，在同一关区内，同行业若干个加工企业联合对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最终产品出口的企业联合体。

来料加工、进料加工、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团进出口货物的报关程序具有同一性。基本程序是合同备案，进出口报关，报核结案。分述如下：

（一）合同备案 1．合同备案的含义

加工贸易合同备案——是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证的行为。

海关受理备案的加工贸易合同必须合法有效。加工贸易合同是否合法有效的标志主要是：外经贸主管部门合同审批是否通过，以及合同所涉及的加工贸易进出口国家管制商品是否获得许可。

海关受理备案的主要内容是根据国家规定批准进口料件全部或部分保税或“先征后退”，并把合同内容转化为《登记手册》内容或作必要的登记，然后核发《登记手册》或其他准予备案的凭证。

2．合同备案的步骤

①

报外经贸主管部门审批合同，领取批准证件；

②

需要领取许可证件的向有关主管部门领取许可证件； ③

将合同内容预录入计算机；

④

由海关审核、批准保税后，需要开设台帐的领取台帐开设联系单； ⑤

到银行开设台帐，领取台帐登记通知单；

⑥

到海关领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证。3．合同备案的企业

国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。经营企业和加工企业又可能是同一个企业，也可能不是同一个企业。

加工贸易的经营企业——是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业，包括外商投资企业。

加工企业——是指接受经营单位委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业。

4．合同备案的内容 ① 应当提供的单证

A．外经贸主管部门按照权限签发的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》；

B．加工贸易合同或合同副本；

C． “加工合同备案申请表”（4份）及“企业加工合同备案呈报表”； D．属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的许可证件； E．产品生产工艺流程；

F．为确定单耗和损耗率所需的有关资料（进料非对口除外）； G．其他需要的单证。② 单证要求

A．外经贸主管部门签发的《加工贸易业务批准证》应加盖该部门加工贸易业务审批专用章，并且随附《进口料件申请备案清单》和《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》。B．《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期为一年，超出有效期的应由外经贸主管部门重新核发。

C．加工贸易合同条款应齐全，应加盖企业公章。

D．企业向海关提交的备案申请表分别是：“加工合同备案申请表”，“进口料件备案申请表”，“加工出口成品备案申请表”，“单耗备案申请表”，“企业加工合同备案呈报表”。这些表格须由经营单位加盖企业公章，加工企业和经营单位不一致的，加工企业也应在上述表格上盖章。

E．产品生产工艺流程应反映产品的整个加工过程以及使用进口料件的工序，化工产品还应提供化学反应方程式。工艺流程应由生产厂家提供。

F．为确定单耗和损耗率所需的有关资料应包括服装排料图、化工产品配方、电子线路图以及实样、图表、说明书等资料。

G．外贸企业委托国内加工企业加工，所提供的国内加工的承揽合同必须规定外贸企业不是将保税货物出售给加工企业而是委托加工，承揽合同和加工企业保函中必须有遵守海关规定的条文。③ 备案商品

A．不准开展加工贸易的商品

目前不准开展加工贸易的商品有3大类，包括： a．国家明令禁止进出口的商品；

b．用于拆解、翻新的废旧汽车、摩托车及其主要部件；

c．为种植、养殖出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。B．需要提供许可证的加工贸易进口商品，包括： a．进出口易制毒化学品；

b．进出口能够制造化学武器的化学品； c．消耗臭氧层物质。

C．需要提供其他许可证件的加工贸易进出口商品，包括：

a．进口关税配额农产品，提供原国家计委及授权机关的《农产品进口关税配额证（B）》（包括小麦、玉米、稻谷、大米、豆油、棕榈油、菜籽油、糖、羊毛、羊毛条、棉花）；

b．进口天然橡胶，提供原国家计委及授权机关的《天然橡胶进口配额证（B）》； c．进口原油，提供国家经贸委配额证；

d．进口音像制品、印刷品，提供新闻出版总署印刷复制司的批准文件；

e．进出口地图产品及附有地图的产品，提供国家测绘局的批准文件和样品或样图；

f．进出口汽车、摩托车及其发动机项目的零部件、成套散件，提供国家计委的项目批准文件；

g．进出口黄金，提供中国人民银行或授权分行的批准文件；

h．进口工业再生废料，提供国家环境保护总局的《进口废物批准证书》。④ 备案准予保税的额度

对进口料件批准全部保税、部分保税或不予保税。海关批准进口料件保税的额度大体可以分为以下几种：

a．

准予备案的来料加工合同、进料对口合同、保税工厂进口合同、保税集团进口合同，不论是中资企业还是外资企业，全额保税

b．

中资企业进料非对口合同根据进口料件的种类分别按比例保税和征税，即15种商品按95％保税、5％征税，其余商品按85％保税、15％征税。

c．

外商投资企业进料非对口合同，按企业合同章程所规定的内外销比例征税或保税。

d．

消耗性物料一般不予保税

所谓消耗性物料——是指加工贸易合同项下进口完全不物化在出口产品中或不随着产品出口的，而在加工出口产品过程中消耗掉的物品。加工贸易进口的消耗性物料除燃料、磨料、触媒剂、催化剂、洗涤剂可以根据不同情况予以保税外，其他的都不能保税，进口时应当照章征税。

e．

试车材料照章征税

试车材料是指企业为调试设备、培训员工等进口的材料，不属于报税的范围，在进口时应当照章征税。

⑤ 备案中的银行保证金台帐制度

所有的加工贸易合同，包括来料加工合同、进料加工合同、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团的加工贸易合同，都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理，或不设台帐，或设台帐不付保证金，即“空转”；或设台帐并付保证金，即“实转”

加工贸易银行保证金台帐制度的核心内容是对企业和商品实行分类管理，对部分企业进口的开展加工贸易的部分料件，银行要按料件的进口额度征收保证金

海关根据企业分类管理标准对加工贸易企业设置A、B、C、D4类管理措施。适用A类管理的企业，又是从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业，或者年进出口总额3千万美元（自营生产企业出口额1千万美元）及以上，或者年加工出口额1千万美元以上的企业，经申请由海关批准，不实行台帐制度

分类管理的具体内容如下：

a．任何企业都不得开展列入禁止类商品的加工贸易 b．适用D类管理的企业不得开展加工贸易

c．适用A类管理企业设台帐，无论限制类还是允许类商品都不需付保证金

d．适用B类管理企业设台帐，限制类商品按进口料件应征税款的50％付保证金，允许类商品不付保证金

e．适用C类管理企业设台帐，无论限制类还是允许类商品都要按进口料件应征税款付保证金 国家还规定对列明的78种客供辅料，即一般出口合同中订明的由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元以下的，适用A、B类管理的加工贸易企业可以不设台帐，因此也不必向银行交付保证金。适用A、B类管理的加工贸易企业出口金额在5千美元以下的列明的78种客供辅料不仅可以不设台帐，还可以不申领《登记手册》，但必须凭出口合同向主管海关备案

⑥ 备案中其他要注意的事项

合同备案的商品名称、计量单位、商品价格、商品归类、进出口岸、成品单耗等内容应符合有关规定

5．合同备案的凭证

海关受理并批准合同备案后，企业应当领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案的凭证 ①．加工贸易《登记手册》

驻员监管保税工厂合同、适用A、B类管理的加工贸易企业金额不超过1万美元的合同，不必开设台帐。在准予备案后，由企业直接向受理合同备案的主管海关领取海关签章的加工贸易《登记手册》

适用C类管理的加工贸易企业合同以及适用A、B类管理的加工贸易企业和不驻员监管保税工厂金额超过1万美元的合同，由企业凭银行签发的《银行保证金台帐登记通知单》，到合同备案的主管海关领取海关签章的加工贸易《登记手册》

②．加工贸易分册 a．分册的含义

加工贸易分册是指海关在企业多口岸报关周转困难的情况下，由企业申请并经主管海关核准，在加工贸易登记手册即总册的基础上，将总册的部分内容重新登记备案，核发的载有该部分内容、有独立编号的另一本《登记手册》。

b．分册的种类

加工贸易分册可分为直接报关分册（F字母开头）和深加工结转分册（G字母开头）

直接报关分册包括本地直接报关分册和异地直接报关分册，用于企业本地或异地直接报关进出口

深加工结转分册包括本地深加工结转分册和异地深加工结转出口分册，本地深加工结转分册用于企业本地深加工结转报关进出口，异地深加工结转出口分册用于企业异地深加工结转报关进出口。

c．分册的申领

确需使用分册的企业可以持海关核发的总册、《加工贸易分册申请表》、已预录入的《加工贸易分册呈报表》和其他海关需要的单证申请，经海关批准后领取有分册编号的海关签章的加工贸易分册。

d．分册的使用

分册有效期必须在总册有效期之内。

分册的经营单位、加工单位、商品序号、品名、规格、计量单位、单价、币制等必须与总册对应项一致

分册的进出口商品必须在总册审批的商品范围内，商品数量必须在总册备案的对应商品数量范围内。

总册和分册可以分开使用。一本分册只能在一个口岸报关。异地报关分册的口岸必须在总册审批口岸范围之内，深加工结转分册可超出总册规定口岸范围。异地深加工结转出口分册备案内容只包括出口成品或半成品部分，不包括进口料件部分，只用于异地深加工结转出口。

为了简化手续，对为生产出口产品而进口的属于国家规定的78种列明辅料金额不超过5千美元的合同，除适用C类管理加工贸易企业外可以不申领《登记手册》，直接凭出口合同向主管海关备案。

③．加工贸易续册 a．继册的含义

加工贸易继册是指加工贸易手册因报关次数频繁造成手册进出口登记栏不够使用，在原手册进出口登记栏用尽或即将用尽的情况下，由企业申请，主管海关核发的与原手册同号并与原手册装订在一起使用的不独立的手册

继册的实质是原手册的加厚 b．继册的申领和使用

申领继册的前提是原手册进出口登记栏已用尽或即将用尽。对于手册进出口已平的，企业应重新办理新手册，不得申请领取继册。

企业向海关申请继册时应提交“继册申请报告”和原《登记手册》。已申领过继册的要在“继册申请报告”中写明已办继册的数量。

领取继册后，应当把继册与原手册装订在一起，进出口报关时继册必须与原手册一起使用。④．其他准予备案的凭证

口合同备案准予保税后，凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出口报关程序。6．合同备案的变更 ① 合同变更的范围

已经海关登记备案的加工贸易合同，其品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码等发生变化的，须向主管海关办理合同备案变更手续，开设台账的合同还须变更台帐。其中加工期限的变更成为合同延期。

② 合同变更的审批

合同变更应在合同有效期内报外经贸原审批部门批准。为简化合同变更手续，对贸易性质不变、商品品种不变，合同变更的金额小于1万美元（含1万美元）和合同延长不超过3个月的合同，企业可直接到海关和中国银行办理变更手续，不需再经外经贸主管部门重新审批。

③

合同变更的台帐 A：金额变更后

原备案在1万美元及以下，变更后进口金额超1万美金的A、B类企业合同，需重新开设台帐。B类管理的企业合同金额变更后，进口料件涉及限制类商品的，由银行加收相应的保证金。B：管理类别变更后

因企业管理类别调整，合同从“空转”转为“实转”的，应对原备案合同交付台账保证金。经主管海关关长批准，可只对原合同未出口部分收取台账保证金。

管理类别调整为D类的企业，已备案合同，经主管海关关长批准，允许交付全额台账保证金合继续执行，但不得再变更和延期。

对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再交付台账保证金。对原限制类或允许类商品转为禁止类的，已备案合同，按国家即时发布的规定办理。

7．异地加工贸易合同备案

开展民地加工贸易应在加工企业所在地设立台账，由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。

9．加工贸易不作价设备备案

不作价设备——是指与加工贸易经营企业开展加工贸易的境外厂商在加工贸易合同项下以免费即不需境内经营企业付汇、也不需用加工费扣付或出口产品减价等方式偿还而提供给境内经营企业的加工生产所必需的设备。

不作价设备可免费进口，监管期5年，到期退运，不退运的办理留在境内的相应手续。

(二)进出口报关

1．加工贸易货物进出口报关的一般规则 与一般进出口货物报关的区别

基本要求是报关数据必须与备案数据完全一致，只要在某一方面不一致，报关就不能通过。加工贸易货物进出口报关的一般程序

加工贸易货物申报必须有加工贸易《登记手册》或其他准予合同备案的凭证。

①来料，进料加工进口料件除易制毒化学品，能够制造化学武器的化工品，成品油以外均可以在报关进口时免交验进口许可证。

②来料，进料加工出口商品，属于国家规定应交验出口许可证的，在出口报关时必须交验出口许可证。

2．加工贸易深加工结转货物的报关

深加工结转——指加工贸易企业加工生产的成品、半成品不直接出口，而是结转给下一家加工贸易企业进行再加工后出口的加工贸易业务。

未经加工的保税进口料件不得直接结转

转出企业凭下述单证向转出地海关保税部门提出深加工结转申请： ①外经贸主管部门签发的深加工结转批准文件。

②企业自行填写的一式4联的《海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》。③《加工贸易登记手册》。④结转企业间的购销合同。

3．加工贸易货物进出口报关要点

（三）合同报核

1．报核的含义 2．报核的时间

企业应在最后一批成品出口后1个月内或合同到期后1个月内向海关报核。3．报核的单证

① 企业合同核销表（预录入）；

② 加工贸易《登记手册》，包括分册、续册；

③进出口报关单（按《登记手册》的记录顺序编列）； ④核销核算表；

⑤申请内销的应有外经贸主管部门核发的《内销批准证》； ⑥其他海关需要的资料。4．报核的步骤 5．特殊情况的报核 6．报核要点

（1）余料、边角料、残次品、副产品。（2）处理

变卖：超出合同核销期限仍不主动向海关申请办理报核手续的，海关可以根据《海关法》的有关条文直接提取变卖。

退运：因故申请将余料、边角料、残次品、副产品等退运出境的，应持《登记手册》等向口岸海关办理出口手续，并将有关单证交海关核销。

补税：申请风销节余料件、边角料或内销节余料件生产的制成品、残次品和副产品，应按规定办理进口补税手续。

放弃：因故无法内销或退运欲放弃的余料、边角料、残次品、副产品，由企业提出书面申请，经海关核定，有使用价值的，按规定变卖，企业凭放弃该批货物的申请和海关提取变卖的有关单证办理核销手续。

直接核销：余料、边角料、残次品、副产品等，由海关根据货物的实际状况核定有无使用价值，无使用价值的，由企业自行处理，海关可直接核销。

销毁：保税货物按规定须进行销毁的，如涉及环境保护、知识产权、公共安全等，由企业负责销毁，必要时海关可以派员监督。

结转出口：将节余料件转至另一个加工贸易合同使用的，限同一经营单位，同一加工工厂，同样的进口料件和同一加工贸易方式。

（3）内销报关

加工贸易货物因故需转内销的应经外经贸主管部门审批，加工贸易企业凭《加工贸易保税料件内销批准证》办理内销料件正式进口报关手续，缴纳进口税和缓税利息。

如内销金额占该加工贸易合同项下进口料件总额的3%以下，且总值在人发币1W以下的，可免交许可证，其他情况需交验许可证。

（4）受灾保税货物报关

7．加工贸易不作价设备的报核

海关对不作价设备监管期限为5年。

（1）监管期限未满、企业申请解除监管并留在境内不作价设备，须补缴进口税，提供机电产品进口许可证和《检验检疫证书》；

（2）监管期已满、不退运留在境内的，企业需向海关提出申请，①留在本企业继续作加工贸易生产设备的，免提供机电产品进口许可证和《检验检疫证书》，免缴进口税。

②转让其他企业使用或不再开展加工贸易的，则须提供机电产品进口许可证和《检验检疫证书》免缴进口税。

三保税仓库货物 一保税仓库概述 1．保税仓库含义

保税仓库可分为三大类

① 存放供来料加工、进料加工复出口的货物； ② 暂时存放后再复运出口的货物；

③ 经海关批准缓办纳税手续进境的货物。2．保税仓库类型

① 公共型保税仓库——由海关部署批准设立在中国境内的专门存放产权属境外厂商的货物的保税仓库。由于货物产权属境外厂商，所以货物不是专用的，出库的流向不是单一的。

② 备料型保税仓库——是加工贸易企业自用的专门存放加工贸易货物，特别是加工贸易料件的保税仓库。

③ 专用型保税仓库——指专门存放外国商品维修、免税品商店、外汇免税商店、国际运输工具供应等专门业务需要从境外进口的货物的何税仓库。

3．保税仓库设立

① 设立保税仓库的条件 ② 设立保税仓库的申请 ④

设立保税仓库的审批

⑪ 公共型保税仓库，由直属海关审核后，报海关部署审批；

⑫ 备料型保税仓库，由直属海关审核批准后，报海关部署备案； ⑬ 专用型保税仓库，由直属海关审核批准。二报关程序

1．进库报关阶段

除能够制造化学武器装备化工品和易制毒化学品外免领许可证；

货物在保税仓库所在地以外口岸入境时，保税仓库经理人及其代理人应按转关运输程序办理转关运输手续。

2．出库报关阶段 ⑪ 出口报关 ⑫ 进口报关

（三）报关要点

1．保税仓库所存放货物的期限为1年，因特殊情况需要延长的，应向主管海关申请延期，延长的期限最长不得超过1年。

2．保税仓库所存货物，是海关监管货物，未经海关核准并办理有关手续，任何人不得出售、提取、交付、调换、抵押、转让或移作他用。

3．货物在仓库储存期间发生短少或灭失，除不可抗力外，短少或灭失部分由保税仓库经营单位承担缴纳税款责任，并由海关按有关规定处理。

4．货物进口时已明确为一般贸易进口的货物，不允许存入保税仓库。

5．保税仓库经营单位不得对所存货物进行加工，如对货物进行改变包装、加刷唛码等整理工作，应向海关申请核准并在海关监管下进行。

6．保税仓库进口供自已使用设备均不属保税货物，进口时按一般贸易办理进口手续并缴纳进口税款。

7．保税仓库经理人应在每月5日前列表，并随附有关单证向主管海关申报上一月的进出存情况，由主管海关核销。

8．保税仓库必须独立设置，专库专用，保税货物不得与非保税货物混放。

四保税区和出口加工区货物

我国的区域保税主要有保税区保税和出口加工区保税两种类型。一保税区货物 1．保税区概述

保税区——指经国务院批准在中国境内设立的具有保税加工、储运、转口功能的海关监管的特定区域。

保税区有以下免税优惠：

⑪ 区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税。⑫ 区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及所需的维修零件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备免税。

⑬ 保税区内行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及所需的维修零配件，免税。2．报关程序 ⑪ 进出境报关

进出境报关采用报关制和备案制相结合的运行机制，即保税区与境外之间或其他理之间进出境货物属自用的，采取报关制；属非自用的，包括加工出口、转口和仓储，采用备案制，进入备案程序。

⑫ 进出区报关

①

保税进口料件以及用保税料件生产的成品、半成品进出区

进区，报出口 出区，报进口

A出区进入国内市场的，进入一般进口报关程序。B出区用于加工贸易的，进入保税货物报关程序。

C出区给可以享受特定减免税的企业使用的，进入特定减免税货物报关程序。②

进出区外发加工

外发加工是指加工贸易企业出口产品生产的某一环节由其他企业代为加工的业务。

A进区——凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销，不进入进出境报关程序，不填写进出口报关单，不缴纳税费。

B出区——须由区外加工企业在加工企业所在地海关办理备案手续，进入加工贸易合同备案程序，包括台帐程序，加工期限最长半年，情况特殊，经海关批准还可以延长，延长的最长期限是半年；备案后进入加工贸易货物出区报关程序。

③

设备进出区

A进区——不管是施工还是投资，均以设备清单向保税区海关备案，不进入报关程序，不缴纳出口税，海关不签发出口退税报关单，设备系从国外进口已征进口税的，不退进口税，不退出口税。

B出区——设备退出区外，也不进入报关程序，由保税区海关任设备清单核销结案。3．报关要点

（1）保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额的商品、易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品以及废纸等国家规定的特殊货物外，不实行进出口配额、许可证管理，不须提供许可证件。

（2）国家明令禁止进出口的货物不准开展加工贸易，易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品要许可证，生产激光磁盘要音像主管部门批件等，但不实行银行保证金台帐制度，不收保证金，料件全额保税。

（3）从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。出口退税按规定，货物必须实际报关离境后才能办理。

（4）保税区内的转口货物可以在区内仓库或区内其他场地进行分级、刷贴标志等简单加工。

二出口加工区货物 1．出口加工区概述

——是指经国务院批准设立的专门从事保税加工的由海关监管的特定区域。

出口加工区企业生产的产品应当全部返销出口。出口加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理报关手续，并按制成品征税。

属许可管理的商品，应向海关出具有效的进口许可证。主要功能是加工贸易，以及为区内加工贸易服务的储运业务。与保税区相比功能较为单一。

出口加工区自用的从境外进口的生产、管理所需设备、物资，除交通车辆和生活用品外，一般都不得可以享受特定减免税的优惠。

区外境内物资进入出口加工区按正式出口报关，可以退出口税。2．报关程序

出口加工区内企业在进出境货物前，应向出口加工区主管海关申请设立电子账册，包括加工贸易电子账册和企业设备电子账册。

（1）出口加工区与境外之间进、出货物的报关

出口加工区与境外之间进出的货物报关实行备案制，由货主或代理人向海关备案。对于跨关区的进出境的出口加工区货物，一般按转关办理，但有例外 a：出口加工区内企业跨关区进口车辆、邮递物品、个人随身携带物品 b：从保税区或保税仓库提取的出口加工货物进区 c：出区在异地口岸拼箱出口货物

②对同一关区内进出境的出口加工区货物，一般按直通式报关。（2）出口加工区与境内其他地区之间货物报关 ① 出口加工区运往境内区外货物的报关。② 境内区外运入出口加工区货物的报关。3．报关要点

（1）加工区与境外之间进出的货物，除易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品、实行出口被动配额管理的商品及国家别有规定的商品须申领相应的许可证件外，不实行出口配额、许可证管理。国家禁止进出口的货物，不得进出加工区。

（2）出口加工区区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度，不征收监管手续费不核发加工贸易登记手册，使用电子账册管理，实行备案电子账册的滚动累加、核扣，每半年核销一次。

（3）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，进入一般进口报关程序，如属许可证件管理的，出具有效进口许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税。（4）其出口退税，除法律、法规加有规定外，按照以下规定办理：

从区外境内进入加工区的供来使用的国产的机器、设备、元器件等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关手续，海关签发出口退税联。

（5）从出口加工区区外进入加工区的货物，须经区内企事业进行实质性加工后，方可运出境外。区内从事仓储服务的企事业，其仓储的目的是为区内加工贸易服务，因此不得将从境外进口的仓储的原材料、零部件提供给区外企业。

（6）出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。

出口加工区区内使用的机器、设备、模具和办公用品等，须运往境内区外进行维修、测试或检验时，区内企业或管理机构应填写《出口加工区货物运往区外维修查验联系单》，向主管海关提出申请，并经主管海关核准、登记、查验后，方可将机器、设备、模具和办公用品运往区外维修、测试或检验。

区内企业将模具 运往境内区外维修、测试或检验时，应留存模具所生产产品的样品，以务海关对运回区内的模具进行核查。

运往境内区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，不得用于境内区外加工生产和使用。

运往境内区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，应自运出之日起两个月内过回加工区，申请延期以1次为限，延长期不得超过1个月。

运往境内区外维修的机器、设备、模具和办公用品等，运回区内时，要以海关能辨认其为原物或同一规格的新零件、配件或附件为限，但更换的新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件应一并运回区内。

第四节 特定减免税货物

一概述

（一）概念

1．特定减免税货物的含义

——特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免进境使用于特定地区、特定企事业、特定用途的货物。

2．进口特定减免税货物的法律责任

（二）特性

1．特定条件下减免税 2．不豁免进口许可证件 3．特定的海关监管期限

（1）船舶、飞机、建筑材料（包括钢材、木材、胶合板、人造板、玻璃等），海关监管年限是8年；

（2）机动车辆（特种车辆）、家用电器，海关监管年限是6年；（3）机器设备、其他设备、材料，海关监管年限是5年。4．超越特定的适用范围应当补税 5．擅自出售牟利属于走私行为

（三）范围

1．特定减免税货物适用范围

对特定减免税货物，行政法规在地区、企业、用途、货物品种方面都有详细的规定。2．特定减免税适用的具体范围和货物（1）

特定地区的进口货物

① 保税区进口用于基础设施建设的物资；

②出口加工区进口用于其他设施建设的物资，出口加工区行政管理机构进口自用合理数量的管理设备和办公用品，以及出口加工区内企业进口的生产设备和其他企业自用物资； ③边民互市贸易中规定的金额或数量范围内进口的商品。

（2）

特定企业的进出口货物

外商投资企业在投资总额内进口的生产、管理设备。

（3）特定用途的进出口货物 ① 国内投资项目 ②利用外资项目

③科学研究机构和学校按照国家减免税政策进口直接用于科研或教学的货物

④根据国家减免税政策进口的残疾人专用品和专用设备，民政部和残疾人组织所属企业进口的

第四篇：2013报关员考试最新资料(分章精练)

2013报关员考试最新资料(分章精练)第一章单选习题及答案一

一、单选题

1、根据有关规定，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。海关稽查的时限为()。

A.自进出口货物放行之日起3年内

B.自进出口货物入境之日起3年内

C.自进出口货物入境之日起5年内

D.自进出口货物放行之日起6年内

答案：A

2、下列关于报关员记分考核管理的说法中不正确的是()。

A、报关员自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，没有正当理由，未按照规定持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续，导致海关撤销报关单的记5分。

B、在海关签印放行后，海关发现因为报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下;数量与实际不符，且有四位数以下差值，经海关确认不属伪报的，但影响海关统计的应该记10分

C、因为违反海关监管规定行为被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，记20分。

D、因为走私行为被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，记30分。

答案： B

答案：B

解析：应该是记5分。

3、海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准()。

海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准()。

A.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，对进出口货物进行查验

B.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，扣留有走私嫌疑的运输工具

C.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具

D.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查藏匿走私货物的场所

答案：B

4、进出口货物收发货人在办理报关业务时，向海关递交的纸质报关单必须加盖本()。

A、公司合同章

B、企业法人人名章

C、公司的公章

D、在海关备案的报关专用章

答案：D

5、对于邮递物品而言，自用合理数量的含义是指：

A.对进出境邮递物品规定的征免税限制

B.进出境旅客本人自用，馈赠亲戚朋友的而非出售用的 C.根据出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量

D.以上都不对

答案：A

6、报关企业所属的报关员离职的，应当自报关员离职之日起()内向海关报告，并将报关员证件交注册地海关予以注销。

A、15日

B、7日

C、30日

D、5日

答案：B

7、按照海关现行规定，报关企业申请注册登记许可必须具有一定数额的注册资金，其注册资金应不低于人民币()。

A、20万元

B、50万元

C、150万元

D、200万元

答案：C 2013年报关员第一章单选习题及答案二

8、()作出报关企业注册登记许可的决定。

A.海关总署

B.直属海关

C.隶属海关

D.广东分署

答案：B

9、报关企业非法代理他人报关的，海关可以()。

A、处5万元以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务

B、撤消其报关注册登记，并处10万元以下罚款

C、撤消其报关注册登记

D、暂停其6个月以上从事报关业务

答案：A

10、根据《万国邮政公约》的规定，进出口邮包应该由寄件人填写()向邮包寄达国的海关进行申报。

A、进出口货物报关单

B、进出口邮件通关单

C、进出境邮件申报单

D、报税单

答案：D

11、下列关于报关单位和报关员关系的说法，正确的是()

A、持有《报关员资格证书》的人员就可以为报关单位办理报关手续

B、报关员在调换报关单位时，应该及时变更其报关员证

C、报关员基于所在企业授权的报关行为，其法律责任应由报关员承担

D、对脱离报关员工作岗位和被企业解聘的报关员，报关单位应及时收回其报关员证件，交海关办理注销手续

答案：D

12、报关员的记分考核管理的周期从每年()。

A、1月1日至6月30日止

B、1月1日至12月31日止

C、3月1日至4月1日止

D、6月1日至12月31日止

答案：B

13、进口货物超过()未向海关申报，海关可以提取依法变卖。

A、14天

B、一个月

C、两个月

D、三个月

答案：D

14、违反国家进出口管理规定，进出口国家禁止进出口货物的，责令退运，处()。

A、30万以下

B、50万以下

C、100万以下

D、100万以上

答案：C 2013年报关员第一章单选习题及答案三

15、报关企业报关注册登记证书的有效期()。

A.为1年

B.为2年

C.为3年

D.为5年

答案：B

16、、报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本()。

A、人民币10万元

B、人民币20万元

C、人民币50万元

D、人民币150万元

答案：C

17.<海关法>中关于“海关是国家的进出境监督管理机关”的规定体现了海关权力的()。

A、特定性

B、独立性

C、效力先定性

D、优益性

答案：A

18、编制国家贸易统计，发布国家进出口贸易统计信息属于()的职责。

A、商务部

B、海关总署

C、直属海关

D、隶属海关

答案：B

19、下列选项中()主要采用间接代理报关。

A、出口生产型外商投资企业

B、外贸公司

C、报关行

D、经营快件的国际货代

答案：D

20、出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、货物申报手续前向海关传输()主要数据。

A、原始舱单

B、预配舱单

C、装载舱单

D、乘载舱单

答案：B

21、在1年内有()次以上违反海关监管的行为的报关企业，实行C类管理。

A、2

B、3

C、4

D、5

答案：B

22、下列选项中不属于D类管理的进出口货物收发货人的是()。

A、有走私罪的;

B、1年内有3次以上走私行为的;

C、1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;

D、拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

答案：B、经过海关批准的暂时进出境货物，其收发货人须缴纳相当于税款的保证金或其他形式的担保后才可予以暂时免纳关税，这种做法属于()。

A、税收保全

B、处罚担保

C、税收担保

D、强制扣缴

答案：C

24、海关查验货物认为必要时，可以径行提取货样，这是海关()的体现。

A、检查权

B、复制权

C、查验权

D、稽查权

答案：C

25、下列()属于报关单位法办理注销注册登记手续的情形。

A、报关企业法人代表变化

B、报关单位分立成两个新企业

C、报关单位经营地址改变

D、报关单位注册资金减少

答案：B 2013年报关员考试第三章练习题及答案(一)

一、单项选择题：

1、货物进出境阶段，进出口货物收发货人或其代理人应当按照哪些步骤完成报关工作()。

A、进出口的申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物

B、提取或装运货物——进出口的申报——配合查验——缴纳税费

C、进出口的申报——配合查验——提取或装运货物——缴纳税费

D、提取或装运货物——配合查验——进出口的申报——缴纳税费

答案：A

二、多选题：

1、报关程序按时间先后可以分为()。

A、前期阶段 B、进出境阶段 C、提货阶段 D、后续阶段

答案：ABD

2、根据货物进出境的不同目的，将进出境货物分为()。

A、一般进出口货物

B、保税货物

C、特定减免税货物

D、暂准进出境货物

E、其它进出境货物

答案：ABCDE

3、海关通电子通关系统有()。

A、海关H883/EDI通关系统

B、海关H2000通关系统

C、中国电子口岸系统

D、中国电子商务网站

答案：ABC

三、判断题：

1、报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人，物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。

答案：对

2、所有的货物进出口报关都要经过前期的备案阶段。

答案：错

3、特定减免税货物在进口之前，进口货物收发货人或其代理人应当办理加工贸易备案和登记手册的手续。

答案：错

解释：特定减免税货物在进口之前办理的是免税申请和申领减免税证明。保税加工货物进口前，办理加工贸易备案和登记手册的手续。

4、一般进出口货物就是一般贸易货物。

答案：错

解释：一般进出口货物并不等同于一般贸易货物。

5、货物进出境起到最终办结海关手续止的期限，是海关对监管货物的监管期限。

答案：对

6、海关的现场放行即等于结关。

答案：错

7、海关对保税货物的监管期限，自货物进入关境起到海关放行止。

答案：错

解释：一般进口货物的监管期限是自货物进入关境起到海关放行止。保税货物的监管期限，自货物进入关境起到出境最终办结海关手续或转为实际进口最终办结海关手续止。

8、电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力。

答案：对

2013年报关员考试第三章练习题及答案(二)(1)

一、单项选择题

1、进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起，超过()时间未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理().A.1个月 B.3个月 C.6个月 D.1年

答案：B

2、出口货物的发货人或其代理人除海关特准的外，根据规定应当在货物运抵监管区后，()向海关申报。

A.装货前24小时 B.装货的24小时以前

C、货物运抵口岸24小时内 D.承载的运输工具起运(或起航)的24小时前

答案：B

3、下列有关进出口货物的报关时限说法正确的有()。

A、进口货物自运输工具申报进境之日起7日内

B、进口货物自运输工具申报进境之日起14日内

C、出口货物运抵口岸24小时内

D、出口货物运抵口岸48小时内

答案：B

解释：要注意区分，进口和出口的时不一样。

4、一般情况下，进口货物应当在()海关申报

A、进境地 B、启运地海关 C、目的地海关 D、附近海关

答案：A

5、申报日期是指()。

A、向海关提交电子数据报关单的日期 B、向海关提交纸质报关单的日期

C、申报数据被海关接受的日期 D、海关放行日期

答案：C

6、滞报金计征起始日为运输工具申报进境之日起第()日为起始日，海关接受申报之日为截止日。

A、7 B、10 C、14 D、15

答案：D

7、滞报金按日征收，为进口货物完税价格的()。

A、千分之1 B、千分之0.5 C、千分之3 D、千分之5

答案：B

8、滞报金的起征点为人民币()元。

A、10 B、50 C、100 D、500

答案：B

9、进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起()，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。如果报关员在规定期限内未办理相应手续，导致海关撤销报关单的，对报关员一次记分的分值为()。

A、5;1 B、5;2 C、7;3 D、10;5

答案：D

10、经海关批准允许集中申报的进口货物，在规定期限录入()电子数据向海关申报，海关审结之日起()现场交单。在次月10日对()以内以对申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单到海关办理集中申报手续。

A、集中申报清单;3日内;一个月 B、电子数据报关单;3日内;一个月

C、集中申报清单;10日内;一个月 D、电子数据报关单;10日内;六个月

答案：A 2013年报关员考试第三章练习题及答案(二)(2)

二、多选题：

1、下列属于一般进出口货物的特征的是()。

A、在进出境时按有关的法律法规的规定向海关缴纳应当缴纳的税费

B、进出口时如需提交许可证的，提交相关的许可证

C、海关放行即办结了海关手续

D、暂不纳税

答案：ABC

2、一般进出口货物在向海关申报时，应提交单据的是()。

A.贸易合同 B.商业发票 C.装箱单 D.加工贸易手册

答案：BC

3、下列属于一般进出口货物的是()

A、易货贸易、补偿贸易进出口货物

B、在展览会中展示或示范用的进口货物、物品

C、转为实际进出口的暂准进出境货物

D、承包工程项目实际进出口货物

答案：ACD

4、下列哪些货物属于一般进出口货物()

A、转为实际进口的保税进口货物

B、转为实际进口或出口的暂准进出境货物

C、享受特定减免税优惠的进口货物

D、随展览品进境的小卖品

答案：A、B、D

5、下列免费提供的货物中，属于一般进出口货物的是()。

A、外国政府、国际组织无偿赠送的物资

B、外商在经济贸易活动中赠送的进口货物

C、外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等

D、我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物

答案：BCD

6、下列单证中，属于基本单证的是()。

A、合同 B、提货单 C、商业发票 D、原产地证明书

答案：BC

7、进出口货物申报的方式有()。

A、终端申报方式 B、委托EDI方式 C、自行EDI方式 D、网上申报方式

答案：ABCD

8、关于海关接受申报的时间，下列表述正确的是()。

A、以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期

B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间

C、在先以电子数据报关单向海关申报，经过海关计算机系统检查被退回的，要重新申报，申报的日期为海关接受重新申报的日期

D、在采用电子和纸质报关单申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的日期为准

答案：ABCD

9、一般情况下，海关接受申报后，申报内容不得修改或撤销，确有下列()正当理由的，经海关批准审核，可以修改或撤销。

A、由于计算机、网络系统等方面的原因导致数据申报错误

B、出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物全部或部分退关

C、由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的

D、进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的 答案：ABCD

10、下列属于进出口货物收发货人或其代理人申请修改或撤销进出口货物报关单，应提交的单证的是()。

A、进出口货物报关单修改/撤消确认书

B、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单

C、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证

D、海关出具的相关单证

答案：BCD 2013年报关员考试第三章练习题及答案(二)(3)

三、判断题：

1、一般进出口货物报关程序由进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物四个环节构成。

答案：对

2、报关单位收到海关发送的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示电子申报成功。

答案：对

3、一般进出口货物等同于一般贸易货物。

答案：错

4、对于一般进出口货物来说，海关放行意味着全部海关手续已经全部办结。

答案：对

5、在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先纸制的报关单向海关申报，然后再以电子数据报关单形式向海关申报。

答案：错

6、海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改/撤销申请表

答案：错

7、对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，由于是特殊货物，因此无需向海关申报。

答案：错

8、滞报金计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日(即申报日期)，起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间。

答案：错

9、进出口货物收经货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起7日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。

答案：错

10、收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书

答案：错

2013年报关员考试第三章练习题及答案(三)(1)

一、单选题

1、海关在决定放行进出口货物后，需在有关报关单上加盖()，进出口货物收发货人凭此办理提取进口货物或装运出口货物手续。

A、海关验讫章 B、海关监管章 C、海关放行章 D、海关结算章

答案：C

2、某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：

A.由海关签发的“进(出)口货物证明书”

B.由海关加盖了“放行章”的货运单据

C.由海关签发的“税款缴纳证”

D.由海关签发的进口付汇核销专用报关单

答案：B

3、某外贸公司以一般贸易方式出口货物，在海关放行后，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库，办理将货物装上运输工具离境的手续()

A.由海关签发的“出口货物证明书”

B.由海关加盖了“放行章”的出口装货凭证

C.由海关签发的“税款缴纳证”

D.由海关签发的出口收汇证明

答案：B

4、对需要在国家税务机构办理出口退税的货物，报关员应向海关申请签发()。

A、出口货物证明书 B、出口收汇证明联 C、出口退税证明联 D、出口收汇核销单

答案：C

5、下列关于申报地点的表述，错误的是()。

A.进口货物应当在进境地海关申报

B.出口货物应当在出境地海关申报

C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报

D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报

答案：D

6、运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人于5月27日提交纸质报关单时发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质单位，如以上日期均不涉及法定节假日，滞报天数应为()。

A.0天 B.6天 C.7天 D.8天

答案：C 2013年报关员考试第三章练习题及答案(四)(1)

一、单选题

1、经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物是()。

A、过境货物 B、暂准进出口货物 C、一般进出口货物 D、保税加工货物

答案：D

2、纸质手册管理的保税加工货物，准予保税加工期限原则上不超过()，经批准可以申请延长，延长的最长期限原则上()。

A、1年;1年 B、6个月;6个月 C、3个月;6个月 D、1年;6个月

答案：A

3、纸质手册管理的保税加工货物，报核期限是在手册有效期到期之日起或最后一批成品出运后()内向海关报核。

A、15天 B、25天 C、30天 D、60天

答案：C

4、电子帐册管理的保税加工报核期限，一般以()为1个报核周期。

A、1年 B、180天 C、60天 D、30天

答案：B

5、采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐，在办理合同备案阶段步骤正确的是()。

A、合同内容预录入——海关审核——审批合同——领取加工贸易登记手册

B、审批合同——合同内容预录入——海关审核——领取加工贸易登记手册

C、审批合同——海关审核——合同内容预录入——领取加工贸易登记手册

D、领取加工贸易登记手册——合同内容预录入——海关审核——审批合同

答案：B

6、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，()保税。

A、85%料件保税，15%的料件不保税 B、95%料件保税，5%的料件不保税

C、不予 D、100%

答案：D

7、某加工企业开展服装的加工贸易，该企业属于纸质手册管理模式，并且需开设台帐，该企业在领取加工贸易登记手册时，应凭()到海关领取。

A、加工贸易业务批准证 B、台帐登记通知单

C、加工贸易登记手册 D、银行保证金台帐开设联系单

答案：B

8、下列表述错误的是()。

A、出口加工区、保税区内的企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度

B、D类管理的企业不能开展加工贸易

C、C类管理的企业开展加工贸易业务，需设立台帐并交付保证金

D、AA类管理的企业开展加工贸易业务，一律实行的是不转，即不设台帐

答案：D

9、下列说法错误的是()。

A、加工贸易串料需向海关提交书面申请

B、经营企业因加工出口产品急需申请本企业内部进行料件串换的，不需要向海关提出申请

C、保税料件之间、保税料件和进口非保税料件之间的串换须符合同品种、同规格、同数量的条件

D、经海关批准，经营企业因保税料件和征税料件之间发生串换，串换下来同等数量的保税料件，由企业自行处置

答案：B

10、某实行纸质手册管理模式的B类管理的企业，签定由国外客户提供4000美元的垫肩、拉链等进行加工贸易的合同，合同备案的手续应当是()。

A、不转，申领《登记手册》 B、不转，不申领《登记手册》

C、实转，申领《登记手册》 D、空转，申领《登记手册》

答案：B

11、某实行纸质手册管理模式的B类管理的企业，对外签订进口4000美元棉花(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是()。

A、不设台帐，申领《登记手册》 B、不设台帐，不申领《登记手册》

C、设台帐，实转，申领《登记手册》 D、设台帐，空转，申领《登记手册》

答案：答案：A 2013年报关员考试第三章练习题及答案(四)(2)

二、多选题

1、海关批准货物保税的原则是()。

A、合法经营 B、复运出境 C、可以监管 D、企业必须是A类企业

答案：ABC

2、下列属于海关对保税货物监管的基本特征的是()。

A、备案保税 B、纳税暂缓 C、监管延伸 D、核销结关

答案：ABCD

3、采用纸制手册管理的保税加工货物，关于合同备案下列说法正确的的是()。

A、合同备案指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为

B、海关受理备案的加工贸易合同必须合法有效

C、加工贸易合同是否合法有效的标志主要是商务主管部门合同审批是否通过，以及合同所涉及的加工贸易进出口国家管制商品是否获得许可

D、经商务主管部门审批通过并由商务主管部门核发“加工贸易登记手册”，应视为合法有效的合同

答案：ABC

4、某加工企业与外商签订了一份来料加工合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，下列属于应当向海关提交的单证资料的是()

A、“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”

B、加工贸易合同或合同副本

C、加工贸易合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表

D、为确定单耗和损耗率所需的有关资料

答案：ABCD

5、保证金台账制度的实施与加工贸易项目(商品)的类别及加工贸易企业的类别有密切的联系，按照现行规定下列表述正确的是()。

A、由境外厂商提供的辅料，金额在10000美元及以下的加工贸易合同，由AA类、A类企业或B类企业经营，保证金台账为“不转”

B、东部地区AA类、A类、B类企业，开展限制类商品加工贸易业务时，台帐制度为半实转

C、中西部地区AA类、A类、B类企业，开展限制类商品时，台帐制度为空转

D、AA类企业，开展允许类商品加工贸易业务时，台帐制度为空转

答案：ABC

6、合同备案变更情况时，符合下列哪些条件的合同，可以直接到海关和银行办理变更手续，不需经商务部门审批()。

A、贸易性质不变 B、商品品种不变

C、合同变更金额小于10000美元(含10000美元)D、延长不超过3个月

答案：ABCD

7、加工贸易保税料件和国产料件之间的串换，必须符合()

A、同品种 B、同规格 C、同数量 D、关税税率为零且商品不涉及许可证

答案：ABCD

8、保税料件之间、保税料件和进口非保税料件之间的串换须符合()

A、同品种 B、同规格 C、同数量 D、关税税率为零的且商品不涉及许可证

答案：ABC 2013年报关员考试第三章练习题及答案(四)(3)

三、判断题

1、来料加工和进料加工是加工贸易的两种形式。

答案：对

2、保税加工货物也就是通常所说的加工贸易保税货物。

答案：对

3、纳税暂缓是海关对保税加工货物监管的特征之一。

答案：对

4、保税加工的料件离开进境地口岸海关监管场所后进行加工、装配的地方，都是海关监管的场所。

答案：对

5、针对大型企业的以建立电子帐册为主要标志，以合同为单元，执行银行“保证金台帐”制度。

答案：错

6、国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到经营企业所在地直属海关办理加工贸易合同备案手续。

答案：错

7、A类企业可以开展禁止类商品的加工贸易。

答案：错

8、某中外合资企业被海关核定为D类企业，根据《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》规定，该企业半年后可以开展加工贸易业务。

答案：错

9、加工贸易合同项下海关不予备案的料件及试车材料，全额保税。

答案：错

10、加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。

答案：对

11、A、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐，还可以不审领登记手册，不需向海关备案。

答案：错

12、加工贸易登记手册分册可以与原手册分开使用，报核的时候也是分开报核。

答案：错

13、加工贸易企业因自己自身生产工序限制，需将加工过程中的某道工序委托其他加工企业(承揽企业)进行加工后，按期运回本企业并最终出口的行为，叫跨关区异地加工贸易。

答案：错

2013年报关员考试第三章练习题及答案(四)(4)

四、综合实务题

深圳华富进出口公司(440393xxxx，该企业1年内有三次违反海关监管规定行为)，从境外购进价值一批黄铜，料件进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登记备案手续，并领取了纸质手册。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂(440636xxxx，加工贸易B类管理企业)加工生产芯片后由华富公司出口。该加工合同履行期间，部分原料未能及时到货，为确保履行成品出口合同，华富公司报经主管海关核准，从我国国内市场购买的国产料件进行串换，合同执行完毕，尚有剩余料件。根据上述案例，解答下列问题：

1、本案例涉及的委托加工在海关管理中称为()。

A、跨关区外发加工 B、跨关区异地加工 C、跨关区深加工结转 D、跨关区联合加工

答案：B

2、料件进口时，进口料件的保税额度是()。

A、85% B、95% C、50% D、100%

答案：D

3、该批料件进口时，报关单的“境内目的地”栏目应填()。

A、深圳华富进出口公司

B、广东佛山佳盛服饰有限公司

C、广东佛山高新技术产业开发区

D、广东佛山其他

答案：C

4、本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由()。

A、华富公司到佳盛公司所在地主管海关申请办理

B、华富公司在所在地主管海关申请办理

C、佳盛公司在所在地主管海关申请办理

D、佳盛公司到华富公司所在地主管海关申请办理

答案：A

5、在办理合同备案时手续时候，填制《异地加工贸易申请表》，并提供()。

A、华富公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》

B、佳盛公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》

C、华富公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和佳盛公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易加工生产能力证明》

D、佳盛公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和华富公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》

答案：C

6、该加工贸易合同备案时，其银行保证金台帐应按下列规定办理()。

A、不转/免册 B、空转/领册 C、半实转/领册 D、实转/领册

答案：D

7、该加工贸易合同执行期间所发生的料件串换及处置，应符合下列规定()。

A、串换的料件必须是同品种、同规格、同数量

B、串换的料件关税税率为零

C、串换的料件不涉及进出口许可证件管理

D、串换下来的同等数量料件，由企业自行处置

答案：ABCD

8、该项加工合同内剩余料件，企业可以处理的方式有()。

A、内销、结转 B、退运 C、放弃，交由海关处理 D、自行销毁

答案：ABC

9、如果该项加工合同内剩余料件进行结转，下列说法正确的是()。

A、应在同一经营单位、同一加工工厂的情况下结转

B、应在同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转

C、应向海关提供申请结转的书面申请、剩余料件清单等单证和材料

D、应办理正式进口报关手续，缴纳进口税和缓税利息

答案：A、B、C

10、如果该项加工合同内剩余料件进行内销的，下列说法正确的是()。

A、剩余料件内销时，应交付缓税利息

B、剩余料件内销时，免交付缓税利息

C、关于征税的数量，剩余料件的数量，按申报数量计征进口税

D、剩余的料件内销时，以料件内销价格作为完税价格

答案：AC 2013年报关员考试第三章练习题及答案(五)(1)

一、单选题

1、加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

A、跨关区异地加工 B、跨关区深加工结转 C、跨关区委托加工 D、跨关区外发加工

答案：B

2、上海加工贸易企业A进口料件生产半成品后转给苏州加工贸易企业B继续深加工，最终产品由B企业出口。A、B企业都采用纸质手册管理，A、B企业都需要向海关提交加工贸易保税深加工结转申请表，办理计划备案。下列哪项办理计划备案的手续是正确的()。

A、先由A企业向转出地海关申请备案，后由B企业向转入地海关备案

B、先由A企业向转入地海关申请备案，后由B企向转入地海关申请备案

C、先由B企业向转入地海关申请备案，后由A企业向转出地海关申请备案

D、先由B企业向转出地海关申请备案，后由A企业向转入地海关申请备案

答案：A

3、加工贸易保税货物，经批准正常的转内销征税，关于征税的税率，下列说法正确的是()。

A、适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率

B、适用企业申请办理内销时的税率

C、适用原料件进口时的税率

D、一律按15%征税

答案：A

4、加工贸易剩余料件结转至另一个加工贸易合同出口时，必须符合一定的条件。下列选项中不属于这些条件的是()。

A.同一经营单位 B.同一加工厂 C.同样的进口料件 D.同样的产品

答案：D

5、对于受灾保税加工货物，加工贸易企业应在灾后()向主管海关书面报告。

A、7日内 B、30日内 C、10日内 D、15日内

答案：A

6.某进出口公司与外商签定加工贸易合同，该公司已在规定的期限内将进口料件加工复出口，该合同于五月二十日执行完毕。该企业办理该合同的海关和银行保证金台帐核销手续的时间是()。

A.六月二十日以前 B.六月二十日以前 C.七月五日以前 D.七月二十日以前

答案：B

7、对于履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品等，在海关规定的下列处理方式中不需要填制报关单向海关申报的是()。

A、销毁 B、结转 C、退运 D、放弃

答案：A

8、加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力原因造成损毁导致无法复出口的保税进口料性和加工制成品内销，应当()

A、按受灾货物免税，免纳缓税利息，免于交许可证件

B、按原进口货物纳税，缴纳缓税利息，交验相应的许可证件

C、按受灾货物纳税，缴纳缓税利息，免于交验许可证件

D、按原进口货物纳税,免纳缓税利息，交验相应的许可证件

答案：C 2013年报关员考试第三章练习题及答案(五)(2)

二、多选题

1、采用纸质手册管理的保税加工货物，对保税加工货物的进出境报关，下列说法正确的是()。

A、报关时所提供的有关单证内容必须与备案时的数据一致

B、加工贸易保税货物进出境申报，可以是加工经营企业，也可以是其代理人

C、报关时须提供加工贸易登记手册

D、生产成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收关税

答案：ABCD

2、上海加工贸易企业A进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业B继续深加工，最终产品由B企业出口(A、B企业都采用纸质书册管理)，在结转报关环节，下列说法正确的是()。

A、B企业凭有关单证向南京海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第二个工作日内将报关情况通知A企业

B、A企业自接到B企业通知之日起10日内，凭有关的单证向上海海关办理结转出口报关手续

C、结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格

D、一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致

答案：ABCD

3、对于履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品等，企业必须在规定的期限内处理完毕，处理的方式有()。

A、销毁 B、结转 C、退运 D、放弃

答案：ABCD

4、保税加工货物内销征税，关于征税的数量下列说法正确的是()。

A、剩余料件和边角料内销，直接按申报数量计征进口税

B、制成品和残次品根据单耗关系折算出料件耗用数量计征税款

C、副产品根据单耗关系折算出料件耗用数量计征税款

D、副产品按报验状态的数量计征进口税

答案：ABD

5、保税加工货物内销征税，关于征税的完税价格下列说法正确的是()。

A、进料加工的进口料件内销时，根据料件的原进口成交价格为基础确定完税价格

B、加工企业内销加工过程中产生的副产品，以内销价格作为完税价格

C、加工企业内销加工过程中产生的边角料，以内销价格作为完税价格

D、用进口料件加工而得的制成品、残次品内销时，根据料件的原进口成交价格为基础确定完税价格

解释：ABCD

6、保税加工货物内销征税，下列哪些选项需要征收缓税利息()。

A、剩余料件 B、制成品 C、残次品、副产品 D、边角料

答案：ABC

7、一般情况下，加工贸易企业应持下列哪些单证向海关报核()。

A、企业合同核销申请表、核销核算表 B、加工贸易登记手册

C、进出口报关单 D、海关缉私部门出具的《行政处罚决定书》

答案：ABC

8、对于遗失加工贸易登记手册的合同，加工贸易企业应持下列哪些单证向海关报核：

A、经营企业关于加工贸易手册遗失的书面报告 B、经营企业申请核销的书面材料

C、加工贸易货物进出口报关单 D、海关缉私部门出具的《行政处罚决定书》

答案：ABCD 2013年报关员考试第三章练习题及答案(五)(3)

9、对于受灾保税加工货物，下列说法正确的是()。

A、不可抗力受灾保税加工货物灭失或失去使用价值，可由海关审定，免税

B、需销毁的受灾货物，同其他保税货物销毁处理一样

C、可再利用的，按照海关审定的保税货物价格，按照对应的税率交纳进口税和缓税利息

D、对非不可抗力因素造成的受灾保税加工货物，海关按照原进口货物成交价格审定完税价格，照章征税

答案：ABCD

10、免领登记手册的5千美元及以下的78种列名服装辅料合同的报核，企业持()报核。

A、进出口报关单 B、合同 C、审批件 D、核销核算表报核

答案：ABD

11、加工企业申请办理剩余料件结转时，需向海关提出申请，海关对于符合规定的应当做出准予结转剩余料件的决定，对准予结转企业将剩余料件结转到另一加工厂的情形，下列说法正确的是()。

A、海关向企业签发加工贸易剩余料件结转联系单

B、企业在转出手册的主管海关办理出口报关手续

C、企业在转入手册的主管海关办理进口报关手续

D、无需办理报关手续

答案：ABC

12、下列贸易形式中，属于加工贸易的是()。

A、来料加工 B、来料养殖 C、进料加工 D、出料加工

答案：AC

13、以下有关加工贸易单耗、净耗、工艺损耗以及损耗率的含义表述正确的是()。

A、单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗，单耗=净耗/(1-工艺损耗率)

B、净耗是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量

C、工艺损耗是指因加工工艺原因,料件在正常加工过程中除净耗外所必须耗用,不能存在或者转化到成品中的量，但不包括无形损耗

D、工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比

答案：ABD

14、关于加工贸易进出口货物的税收征管措施，下列哪一项符合现行规定()。

A、准予保税的加工贸易料件的进口，暂缓纳税

B、全部使用进口料件生产而得的成品出口时，不征收关税

C、生产成品出口时，部分使用进口料件生产，则按海关核定的比例征收出口关税

D、加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从量计征出口关税

答案：ABC 2013年报关员考试第三章练习题及答案(五)(4)

三、判断题

1、加工贸易进口料件，除个别规定的商品外，均可以免予交验进口许可证件。出口成品，属于国家规定应交验出口许可证件的，在出口报关时必须交验出口许可证。

答案：对

2、加工贸易出口未锻铝无需计征出口关税。

答案：错

3、生产成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收关税。

答案：对

4、我国A企业与法国外商签定进口进料加工合同，加工成成品后复运出口。由于国外市场不看好，A企业为可自行将该批成品转内销。

答案：错

5、加工贸易企业申请放弃的保税加工货物属于国家禁止或限制进口的，海关将做出不予放弃的决定。

答案：对

6、因不可抗力造成的受灾保税货物对应的原进口料件内销时征税，如属进口许可证件管理的，免予交验许可证件。

答案：对

2013年报关员考试第三章练习题及答案(五)(5)

四、综合实务题

1、大连新世纪进出口有限公司(A类管理企业，采用纸质手册管理)向大连机场海关申报进口已鞣未缝制500张羊皮(限制类商品，单价为18美元/张)，以履行羊皮大衣的出口合 同。货物进口后，交由南京伟达服饰有限公司(B类管理企业，采用纸质手册管理)加工。合同执行期间，因加工企业生产规模有限，经与境外订货商协商后更改出口合同，故羊皮耗用数量减为300张。经批准，剩余的200张羊皮中的185张结转至另一加工贸易合同项下;15张售予沈阳华亿服装有限公司(C类管理企业)用以生产内销产品。(外汇牌价：1美元=7元人民币)

1、该批货物进口后，交由南京伟达服饰有限公司加工，在海关管理中，称为()。

A、跨关区异地加工 B、跨关区深加工结转 C、跨关区委托加工 D、跨关区外发加工

答案：A

2、根据加工贸易银行保证金台帐制度的规定，500张进口羊狐皮应()。

A、不转;领登记手册 B、不转;免领登记手册

C、半实转;领登记手册 D、空转;领登记手册

答案：A 3、185张羊皮结转至另一加工贸易合同项下，须符合下列规定()。

A、由同一经营单位经营 B、由同一加工企业加工

C、是同一贸易方式 D、生产同一产品

答案：ABC 4、15羊皮转为内销，须符合下列规定()。

A、应经对外贸易主管部门批准

B、如属进口许可证件管理的，应按规定向海关补交进口许可证件

C、除应缴纳进口税外，还须交付缓税利息

D、应由国内购买单位办理内销料件的正式进口手续

答案：C

5、在加工过程中产生的边角料，下列说法正确的是()。

A、交由海关处理的，应当提交书面申请

B、内销，以内销价格作为完税价格

C、内销的税率适用向海关申报内销手续时实施的税率

D、内销时，除应征税款外，还应加征缓税利息

答案：AB 2013年报关员考试第三章练习题及答案(六)(1)

一、单选题

1、联网企业的加工贸易业务由()审批。

A、所在地海关 B、直属海关 C、海关总署 D、商务主管部门

答案：D

2、联网企业凭商务主管部门签发的“联网监管企业加工贸易批准证”向()申请建立电子帐册，取代纸质加工贸易登记手册。

A、所在地海关 B、直属海关 C、海关总署 D、商务主管部门

答案：A

3、海关对联网企业实行定期或周期性的核销制度，首次报核期限是从电子帐册建立之日()后的()内。

A、60天;7天 B、90天;15天 C、180天;15天 D、180天;30天

答案：D 2013年报关员考试第三章练习题及答案(六)(2)

二、多选题

1、非特殊监管区域的加工贸易联网监管是海关对加工贸易保税货物实施监管的一项创新举措，实现加工贸易联网监管的加工贸易保税货物的海关手续具有以下特点()。

A、建立电子帐册和电子手册，取代加工贸易纸质登记手册

B、根据实际需要办理进出口货物的备案手续，取代货物进出口报关单的填制和申报

C、不实行银行保证金台帐制度

D、电子帐册备案的料件全额保税

答案：AD

2、联网企业的加工贸易业务向商务主管部门提出，商务主管部门总审定联网企业的()，符合条件的，签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。

A、加工贸易资格 B、业务范围 C、合同审批 D、加工生产能力

答案：ABD

3、联网企业通过网络向海关办理“便捷通关电子帐册”备案手续，备案的内容包括()。

A、加工生产能力 B、料件、成品部分 C、企业基本情况表 D、单耗关系

答案：BCD

4、联网企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理“经营范围电子帐册”备案手续，备案的内容包括()。

A、经营单位、加工单位的名称和代码 B、单耗关系

C、批准证件编号 D、加工生产能力

答案：ACD

5、下列关于“便捷通关电子帐册”的说法正确的是()。

A、“便捷通关电子帐册”基本情况表内容发生改变的，只要未超出经营范围和加工能力，可以通过网络直接向海关申请变更

B、电子帐册备案不设立“银行保证金台帐”

C、准予备案的进口料件一律保税

D、“便捷通关电子帐册”异地分册只能备案一个进出口口岸，分册的有效期不得超过“便捷通关电子帐册”本期核销的期限

答案：ACD

6、海关对电子帐册和电子手册商品备案时，商品应该同时满足以下()条件才可以归入同一个联网监管商品项号。

A、10位HS编码相同的 B、商品名称相同的 C、申报计量单位相同的

D、规格型号虽不同但单价相差不大的 答案：ABCD

7、以下属于电子帐册模式联网监管的基本管理原则的是()。

A、一次审批 B、分段备案 C、滚动核销 D、控制周转、联网核查

答案：ABCD

8、下列关于非物理围网监管模式下，加工贸易企业联网监管的表述，正确的是()。

A、联网监管目前采用电子账册和电子手册两种方式进行管理

B、电子账册分为经营范围电子账册和便捷通关电子账册

C、电子手册管理以企业整体加工贸易业务为单元实施监管

D、联网企业的加工贸易业务无须由商务主管部门审批

答案：AB

9、以下关于电子帐册说法正确的是()。

A、不再对加工贸易合同进行逐票审批

B、先备案进口料件、在生产成品出口前，再备案成品以及申报实际的单耗情况

C、建立以企业为单元的电子帐册，实行滚动核销制度

D、对进出口保税货物的总价值按照企业生产能力进行周转量控制，取消对进出口保税货物备案数量控。

答案：ABCD 2013年报关员考试第三章练习题及答案(六)(3)

三、判断题

1、加工贸易联网监管，根据实际需要办理进出口货物的备案，取代以合同为单元的备案手续。

答案：对

2、联网企业不实行银行保证金台帐制度。

答案：错

3、加工贸易联网监管是指以合同为单元的监管模式。

答案：错

4、具备开展保税加工联网管理的加工贸易企业，可以向所在地主管海关申请加工贸易联网监管。

答案：错

5、“经营范围电子帐册”用于加工贸易货物的备案、通关和核销。

答案：错

6、“经营范围电子帐册”不能直接报关，主要是用来检查控制“便捷通关电子帐册”进出口商品的范围。

答案：对

7、“便捷通关电子帐册”的基本情况表内容发生改变的，只要未超出经营范围和加工能力，可以通过网络直接向海关申请变更。

答案：对

8、电子帐册管理企业只设立一个电子帐册，是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管;

答案：对

9、电子帐册管理和电子手册管理都是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管。

答案：错

2013年报关员考试第三章练习题及答案(七)(1)

一、单选题

1、出口加工区区内开展加工贸易业务，适用电子帐册管理，实行备案电子帐册滚动累扣，核扣，每()核销一次。

A、3个月 B、6个月 C、9个月 D、12个月

答案：B

2、出口加工区区内企业经主管海关批准，运往境内区外维修、测试或检验的机器，应自运出之日起()内运回加工区。

A、60天 B、90天 C、30天 D、15天

答案：A

3、出口加工区区内企业经主管海关批准，运往境内区外维修、测试或检验的机器，因特殊情况不能如期运回的，区内企业应于期限届满前()内，向主管海关说明情况，并申请延期。申请延期以1次为限，延长期不得超过()。

A、10天;30天 B、7天;30天 C、14天;15天 D、15天;60天

答案：B

4、下列关于出口加工区，下列说法错误的是()。

A、从境内区外运进加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关续，海关签发出口退税报关单

B、出口加工区运往境内区外维修的机器、设备、模具和办公用品等，运回加工区时，要以海关能辨认其为原物或同一规格的新零件、配件或附件为限，但更换新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件应一并运回加工区

C、出口加工区货物运往境内区外，由区外企业录入进口货物报关单，向出口加工区海关办理进口报关手续

D、出口加工区货物运往境内区外，由区内企业填制出口货物报关单，向出口加工区海关办理出区报关手续

答案：D

5、下列关于珠海园区说法不正确的是()。

A、区内企业开展加工贸易不实行加工贸易银行保证金台帐制度

B、区内加工贸易货物内销征收缓税利息

C、珠海园区货物运往境内区外，由区内企业填写“出境货物备案清单”，区外收货人填制进口货物报关单

D、从区外进入珠海园区供区内企业使用的国产机械、设备，签发出口货物报关单证明联

答案：B

6、自境内区外运入出口加工区的货物，正确的报关程序应当是()。

A、区外企业填制出口报关单→区内企业填制进境备案清单→海关向区外企业签发报关单退税,收汇证明联,向区内企业签发进境备案清单付汇证明联

B、区外企业填制进口报关单→区内企业填制进境备案清单→海关向区外企业签发报关单付汇证明联,向区内企业签发出境备案清单收汇证明联

C、区外企业填制出口报关单→区内企业填制进境备案清单→海关向区外企业签发报关单退税、收汇证明联，向区内企业签发出境备案清单收汇证明联

D、区外企业填制出境备案清单→区内企业填制进口备案清单→海关向区外企业签发出境备案清单退税、收汇证明联，向区内企业签发报关单付汇证明联

答案：A

二、多选题

1、关于出口加工区，下列说法正确的是()。

A、从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额保税

B、从境外进口的自用的生产、管理所需的设备、物资等免税(交通车辆、生活用品除外)

C、出口加工区企业从境外运进货物，由收发货人填写“进境货物备案清单”，向出口加工区海关办理进境报关手续

D、出口加工区企业从境外运进货物，收货人填写“报关单”，向出口加工区海关办理进境报关手续

答案：ABC

2、出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动，下列说法正确的是()。

A、运往境内区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，不得用于境内区外加工生产和使用

B、运往境内区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，应自运出之日起3个月内运回加工区

C、运往境内区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，应自运出之日起60天内运回加工区

D、运往境内区外维修的机器、设备、模具和办公用品等，运回加工区时，要以海关能辨认其为原物或同一规格的新零件、配件或附件为限，但更换新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件应一并运回加工区

答案：ACD

解释：应自运出之日起60天内运回加工区。

3、我国出口加工区内A企业的货物销售给我国境内加工区外的企业B，下列说法正确的是()

A、先由B企业办理进口报关手续，再由A企业办理出区报关手续

B、B企业报关时，录入进口货物报关单，向出口加工区海关办理进口报关手续

C、A企业填制“出口加工区出境货物备案清单”，办理出区报关手续

D、A企业填制“出口货物报关单”办理出区报关手续

答案：ABC

4、我国出口加工区外的A企业将一批原料销售给出口加工贸易区内的B企业，下列说法正确的是()。

A、先由区外A企业办理出口报关手续，区内B企业再办理进区报关手续

B、区外A企业录入出口货物报关单，向出口加工区海关办出口报关手续

C、区内B企业填制“出口加工区进境货物备案清单”，向出口加工区海关办理进区报关手续

D、出口加工区海关查验放行后，向区外企业签发“出口货物报关单”收汇证明联，向区内企业签发“出口加工区进境货物备案清单”付汇证明联

答案：ABCD

5、关于出口加工区的深加工结转，下列说法正确的是()。

A、转入企业向转入地海关办理备案

B、转出企业向转出地主管海关办理备案

C、对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己的主管海关办理结转手续

D、对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在出口加工区主管海关办理结转手续

答案：ABCD

6、下列关于珠海园区说法正确的是()。

A、可以开展加工制造、拆解、进出口贸易等业务

B、可以建立商业性生活消费设施

C、区内开展业务，应当每年向珠海园区主管海关办理报核手续

D、从境外进入珠海园区的货物，由于保管不善造成货物损坏应按一般进口货物的规定办理

答案：ACD 2013年报关员考试第三章练习题及答案(七)(2)

三、判断题：

1、出口加工区深加工结转，转出企业凭出口加工区管委会批复，向所在地出口加工区海关备案后，方可开展货物的实际结转。

答案：对

2、出口加工区深加工结转，对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续。

答案：错

3、出口加工区深加工结转，对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续。

答案：对

4、出口加工区的深加工结转，对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，在办理备案阶段，转入转出企业都是向各自所在地主管海关办理备案。

答案：对

5、出口加工区的深加工结转，对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在出口加工区主管海关办理结转手续。

答案：对

6、对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，缴纳进口关税、增值税、消费税，免交付缓税利息，属许可证件管理的，免交验进口许可证件。

答案：错

7、珠海园区既可以从事保税物流，又可以从事保税加工，还可以从事国际贸易，是海关综合保税监管的特殊区域。

答案：对

2013年报关员考试第三章练习题及答案(七)(3)

四、综合实务题

A公司(440153xxxx)进口一批原料加工成成品。经有关主管部门的批准，将部分成品售给B公司(440196xxxx)，由B公司进一步加工后复出口。

1、该业务在海关监管中称为()。

A、出口加工区外发加工 B、跨关区异地加工 C、委托加工 D、出口加工区深加工结转

答案：D

解释：A公司设在出口加工区，属于出口加工区的企业(从企业编码的第5位来判断，第5位为“5”表示出口加工区)。B公司属于特殊监管区域外的企业(从企业编码的第5位为“9”表示其他)，本题成品从出口加工区转入特殊监管区域之外继续深加工，属于出口加工区深加工结转。

2、关于备案，下列说法正确的是()。

A、A公司凭出口加工区管委会批复，向所在地出口加工区海关备案后，方可开展货物的实际结转

B、B公司凭商务主管部门的批复办理结转手续

C、A公司凭商务主管部门的批复办理结转手续

D、B公司凭其所在地管委会批复办理结转手续

答案：AB

3、在本题中，加工贸易深加工结转程序表述正确的是()

A、先进行加工贸易深加工结转的计划备案，再办理发货登记，最后办理报关手续

B、先进行加工贸易深加工结转的计划备案，再办理报关手续，最后再收、发货

C、转出、转入企业每批实际发货、收货之日起90天办结该批货物的报关手续

D、转出、转入企业每批实际发货、收货之日起30天办结该批货物的报关手续

答案：AD

解释：深加工结转的步骤：计划备案—实际收发货—报关，因此A正确，B不正确。

实际发货、收货之日起30天办结该批货物的报关手续。

4、下列哪项办理计划备案的手续是正确的()。

A、先由A企业向转出地海关申请备案，后由B企业向转入地海关备案

B、先由A企业向转入地海关申请备案，后由B企向转入地海关申请备案

C、先由B企业向转入地海关申请备案，后由A企业向转出地海关申请备案

D、先由B企业向转出地海关申请备案，后由A企业向转出地海关申请备案

答案：C

解释：出口加工区办理业务，第一阶段备案阶段和第三阶段报关阶段都是由区外企业先办理。第一阶段备案阶段，是向各自的海关办理。第三阶段结转报关阶段向加工区海关办理。

在本题中备案阶段，B公司为区外企业(转入企业)，因此由B公司先办理备案，后由A公司办理备案，备案是向各自的海关办理。

5、下列哪项结转报关手续是正确的()。

A、A企业填报“结转出口报关单”报出口

B、B企业填报“结转进口报关单”报进口

C、A企业填报“结转出口备案清单”报出口

D、A企业、B企业结转报关手续都是向A企业所在地主管海关办理

答案：BCD

解释：B企业(区外企业)为转入企业，A企业(加工区企业)为转出企业。转入企业(B企业)填报结转进口报关单，转出企业(A企业)填报结转出口备案清单。都是向出口加工区海关办理结转手续。

2013年报关员考试第三章练习题及答案(八)(1)

一、单项选择题：

1、设立保税仓库，注册资本最低限额为()万元人民币。

A、100 B、150 C、200 D、300

答案：D

2、公用保税仓库面积最低为()平方米。

A、1000 B、2000 C、3000 D、5000

答案：B

3、液体危险品保税仓库容积最低为()立方米。

A、1000 B、2000 C、3000 D、5000

答案：D

4、保税仓库由()批准设立。

A、海关总署 B、直属海关 C、隶属海关 D、国务院

答案：B

5、保税仓库所存货物的储存期限为()，特殊情况经批准延长期限最长不超过()。

A、1年;1年 B、6个月;6个月

C、6个月;1年 D、1年;6个月

答案：A

6、一批转口的货物于2004年6月1日进入某保税仓库储存，到2005年5月底因故没有出库，经海关批准延期3个月，但到期仍未出库。按规定海关对这批货物可以提取依法变卖的时间为：

A、2005年8月底以后 B、2005年11月底以后

C、2006年5月底以后 D、2006年8月底以后

答案：B

7、经过海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库，“出口配送型”面积不低于()，国内结转型仓库不低于()。

A、5000平方米;1000平方米 B、2000平方米;1000平方米

C、5000平方米;3000平方米 D、3000平方米;2000平方米

答案：A

8、出口监管仓库的储存期限为()，特殊情况经批准可以延长不得超过()。

A、3个月;3个月 B、6个月;3个月 C、1年;6个月 D、6个月;6个月

答案：D

9、保税仓库经营企业每月初()工作日前，向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。

A、5个 B、7个 C、10个 D、15个

答案：A 2013年报关员考试第三章练习题及答案(八)(2)

10、保税物流中心(A型)和保税物流中心(B型)经营企业注册资本为()。

A.均为3000万元人民币

B.均为5000万元人民币

C.保税物流中心(A型)为3000万元人民币，保税物流中心(B型)为5000万元人民币

D.保税物流中心(A型)为5000万元人民币，保税物流中心(B型)为3000万元人民币

答案：C

11、申请设立出口监管仓库的企业应当只海关出具批准文件之日起()向海关申请验收出口监管仓库。

A、3个月 B、6个月 C、9个月 D、1年

答案：D

12、保税物流中心(A型)内的货物存储期限为()，需要延期的延期不得超过()。

A、6个月;6个月 B、6个月;1个月 C、1年;1年 D、1年;6个月

答案：C

13、经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所是()。

A、保税物流中心(A型)B、保税物流中心(B型)

C、公用型保税仓库 D、出口监管仓库

答案：B

14、保税物流中心(B型)仓储面积，东部地区不低于()平方米，中西部不低于()平方米。

A、10万;5万 B、2万;5000 C、4000;2000 D、5000;2000

答案：A

15、保税物流中心(B型)由()批准设立。

A、海关总署 B、直属海关 C、隶属海关 D、国务院

答案：A

16、保税物流中心(B型)保税存储期限为()，确有特殊情况的，经主管海关同意，可以延期，延期不得超过()。

A、2年;1年 B、1年;1年 C、2年;2年 D、3年;1年

答案：A

17、保税物流中心(A型)和保税物流中心(B型)货物保税存储期限为()。

A.均为2年

B.均为1年

C.保税物流中心(A型)为2年，保税物流中心(B型)为1年

D.保税物流中心(A型)为1年，保税物流中心(B型)为2年

答案：D

18、保税区须经()批准建立

A.海关总署 B.国务院 C.省级人民政府 D.直属海关

答案：B

19、保税区与境外之间进出的货物，属自用的采用()，填写()。

A、备案制，进出境备案清单 B、报关制，进出口报关单

C、备案制，进出口报关单 D、以上答案都不对

答案：B

20、经海关批准设立的保税仓库可以存放的货物是()

A、进口货物 B、进口货物，出口货物

C、出口货物 D、加工贸易进出口货物

答案：A

21、以下关于保税区与境外之间进出货物的报关制度，正确的表述应当是()。

A、保税区与境外之间进出境货物采取报关制，填写进出口货物报关单

B、保税区与境外之间进出境货物采取备案制，填写进出境货物备案清单

C、保税区与境外之间进出境货物,属自用的，采取备案制,填写进出境货物备案清单;属非自用的，采取报关制，填写进出口货物报关单

D、保税区与境外之间进出境货物，属自用的，采取报关制，填写进出口货物报关单;属非自用的，采取备案制，填写进出境货物备案清单

答案：D 2013年报关员考试第三章练习题及答案(八)(3)

二、多选题:

1、经海关批准可以存入保税仓库的货物有()。

A、加工贸易进口货物

B、转口货物

C、供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件

D、外商进境暂存物品

答案：ABCD

2、目前，我国的保税仓库有()。

A、公用型保税仓库 B、自用型保税仓库 C、自立保税仓库 D、专用型保税仓库

答案：ABD

3、下列属于保税仓库设立的条件的是()。

A、具有进出口经营权

B、注册资本300万元人民币

C、具备向海关缴纳税款的能力

C、经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件

答案：BCD

4、对于已经存入出口监管仓库，因质量原因要求更换的。被更换货物出仓之前，更换货物应当先行入仓，应当与原货物()相同。

A、商品编码 B、品名、规格型号 C、数量 D、价值

答案：ABCD

5、下列关于出口监管仓库的说法正确的是()

A、专库专用、不得转租、转借他人经营，不得下设分库

B、业务活动和财务状况定期报送主管海关

C、出口监管仓库的货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用

D、可以进行加工贸易

答案：ABC

6、保税物流中心(A型)经营企业不得开展以下()业务。

A、商业零售 B、全球采购和国际分拨、配送

C、生产和加工制造 D、维修、翻新和拆解

答案：ACD

7、保税物流中心(A型)，下列属于经营企业的资格条件的是()。

A、经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人资格

B、注册资本不低于300万元人民币

C、具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力

D、经营自用型物流中心的企业，年进出口金额(含深加工结转)东部地区不低于2亿美元，中西部地区不低于5000万美元

答案：ACD

8.从境内运入物流中心(A型)的下列货物，海关不签发出口退税报关单证明联。()

A、供中心企业自用的生活消费品、交通运输工具

B、供中心企业自用的进口机器设备

C、供中心企业自用的国产机器设备

D、物流中心之间，物流中心与出口加工区等海关特殊监管区域或者海关保税监管场所往来的货物

答案：ABD 2013年报关员考试第三章练习题及答案(八)(4)

9、按现行海关规定，下列哪些货物可允许存入保税物流中心()。

A、国内出口货物 B、转口货物和国际中转货物

C、供应国际航行船舶的燃料和零部件 D、加工贸易进出口货物

答案：ABCD

10、申请设立保税物流中心(B型)，下列属于经营企业的应具备的资格条件的是()。

A、具有协助海关对进出物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力

B、具有独立的企业法人资格，注册资本为3000万元人民币

C、具有独立的企业法人资格，注册资本不低于5000万元人民币

D、具备对中心内企业进行日常管理的能力

答案：ACD

11、从保税物流园区“区外”运入保税物流园区，供区内行政机构及其经营主体和园区企业使用的()海关不予签发“出口货物报关单”证明联。

A、生活消费品 B、交通运输工具 C、办公用品 D、国产基建物资、机器、装卸设备

答案：ABC

12、关于保税区，下列说法正确的是()。

A、保税区内企业开展加工贸易，不实行“银行保证金台帐”制度

B、从非保税区进入保税区的货物，填写出口货物报关单，海关不签发出口货物报关单退税证明联

C、从保税区出区进入国内市场，按一般进口货物报关，填写进口货物报关单，提供有关的许可证件

设备进出保税区，不管是施工还是投资设备，进出区均需向保税区海关备案

D、设备从国内市场进入保税区，不填写报关单，不缴纳出口税，海关不签发“出口货物报关单”退税证明联

答案：ABCD

13、海关对保税物流货物的管理除监管延伸、纳税暂缓外，还包括()

A、设立审批 B、准入保税 C、复运出境 D、运离结关

答案：ABD

14、保税物流中心A型、B型之间在经营方面的区别表述正确的是()。

A、A型的经营企业可以在本中心内从事保税仓储物流的经营活动，B型不可以

B、A型的货物保税存储期限为1年，B型为2年

C、境内中心外货物进入中心，A型可以申请出口退税，B型不可以

D、从境内运入中心的原进口货物，A型可以申请退还进口税，B型不可以

答案：AB 2013年报关员考试第三章练习题及答案(八)(5)

三、判断题

1、保税仓库货物出库内销时保税物流货物需征收缓税利息。

答案：错

2、企业设立保税仓库应向仓库所在地主管海关提交书面申请，由主管海关初审，报海关总署审批。

答案：错

3、可以在保税仓库内进行实质性加工。

答案：错

4、出口配送型仓库指存储用于国内结转的出口货物的仓库。

答案：错

5、出口配送仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物。

答案：对

6、某保税物流中心(A型)企业从境外进口自用办公用品以及为开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备等，按照规定，进口这些物资可予以免税。

答案：错

7、从境内运入物流中心已办结报关手续或者从境内运入物流中心供中心内企业自用的各种国产设备以及转关出口货物，海关签发出口货物报关单退税证明联。

答案：对

8、申请设立保税物流中心(B型)的经营企业应当向所在地直属海关提出申请设立，直属海关受理，报海关总署审批。

答案：对

9、保税物流中心(B型)的经营企业不得在中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。

答案：对

10、保税区与境外之间进出境货物，属自用的填写进出境备案清单。

答案：错

2013年报关员考试第三章练习题及答案(九)(1)

一、单项选择题：

1、作为特定减免税货物的机动车辆，海关的监管年限为()年。

A、1年 B、5年 C、6年 D、8年

答案：C

2、出口加工区企业进口免税的机器设备等应填制()。

A、出口加工区出境备案清单 B、出口加工区进境备案清单

C、进口货物报关单 D、出口货物报关单

答案：B

3、保税区企业进口免税的机器设备应填制()。

A、进口货物报关单 B、出口货物报关单 C、进境备案清单 D、出境备案清单

答案：A

4、残疾人在进口特定减免税专用品以前，向主管海关提交()的批准文件，海关审核后，签发“进出口货物征免税证明”。

A、商务部门 B、检疫部门 C、工商部门 D、民政部门

答案：D

5、进出口货物征免税证明的有效期()。

A、3个月 B、6个月 C、9个月 D、1年

答案：B

6、A与B企业都属于享受进口减免税优惠的企业，A企业将特定减免说货物转让给B企业，由()应当先向主管海关申领“进出口货物征免税证明”，凭以办理货物的结转手续。

A、A企业 B、B企业 C、其他企业 D、以上答案都不对

答案：B 2013年报关员考试第三章练习题及答案(九)(2)

7、特定减免税货物在海关监管期内销售、转让的，企业应向海关办理()。

A、缴纳进口税费的手续 B、缴纳出口税费的手续

C、不需要办理纳税手续 D、以上答案都不对

答案：A

8、享受特定减免税优惠进口的钢材，必须按照规定用途使用，未经海关批准不得擅自出售、转让、移作他用，按照现行规定，海关对其的监管年限为：

A、8年 B、6年 C、5年 D、3年

答案：C

9、北京某外企从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口，其中一批从天津进口，一批从青岛进口、另一批从北京进口。该企业在向海关申请办理该套设备的减免税手续时，下列做法正确的是()。

A.向北京海关分别申领两份征免税证明

B.向北京海关分别申领三份征免税证明

C.向天津海关申领一份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明

D.向天津海关申领一份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明，向北京海关领一份征免税证明

答案：B

10.特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同,以下特定减免税货物的正确海关监管期限是:

A.船舶、飞机、建材8年;机动车辆6年;其他货物5年

B.船舶、飞机8年;机动车辆6年;其他货物5年

C.船舶、飞机、建材8年;机动车辆、家用电器6年;其他货物5年

D.船舶、飞机8年;机动车辆6年;其他货物3年

答案：B 2013年报关员考试第三章练习题及答案(九)(3)

二、多选题

1、下列特定减免税，海关的监管年限为8年的是()。

A、船舶 B、飞机 C、机动车辆 D、机器设备

答案：AB

2、下列关于特定减免税货物管理的表述正确的是()。

A、应按实际去向办理相应的报关和纳税手续

B、在特定条件和规定范围内使用可减免进口税费

C、原则上免予交验进出口许可证件

D、货物进口验放后仍需受海关监管

答案：AD 2013年报关员考试第三章练习题及答案(九)(4)

三、判断题：

1、特定减免税货物一般不豁免进口许可证，另有规定的除外。

答案：对

2、保税区企业进口免税的机器设备填制“进口备案清单”。

答案：错

3、出口加工区企业在进口特定减免税货物以前，向出口加工区海关提交发票、装箱单等，海关在电子帐册中进行登记，核发“进出口货物征免税证明”。

答案：错

4、广州市某企业进口一批特定减免税货物，分两批装运，向有关部门申领取了“进出口货物征免税证明”，在进口报关的时候，可以凭着一份“进出口货物征免税证明”对进口的货物分两次报关。

答案：错

5、企业要求放弃特定减免税货物的，以口头方式向主管海关提出放弃货物的申请。

答案：错

6、“进出口货物征免税证明”的有效期为6个月，一份证明上只能验放一批货物。

答案：对

7、某经济特区内的一家外商投资企业以企业自用的名义进口了一辆旅行车，进口后即捐赠给当地的一个社会福利院，半年后被海关发现，因该企业从事公益活动，海关不得对此进行处罚。

答案：错

2013年报关员考试第三章练习题及答案(十)(1)

一、单选题：

1、请指出下列哪一项货物或物品不适用暂准进出口通关制度()。

A、展览会期间出售的小卖品

B、在展览会中展示或示范用的进口货物、物品

C、承装一般进口货物进境的外国集装箱

D、进行新闻报道使用的设备、仪器

答案：A

解释：A属于一般进口货物的范围。

2、我国ATA单证册的签发机构是：

A.海关总署 B.中国国际商会 C.国务院 D.外经贸部

答案：B

3、我国规定暂准进出境货物应当自进境或者出境之日起()内，复运出境或复运进境。

A、6个月 B、1年内 C、3个月 D、1个月

答案：A

4、在我国ATA单证册项下货物暂时进出境期限为货物进出境之日起()，如果有特殊情况超过需要延期的，延期最多不超过()，每次延长的期限不超过()。A、6个月;3次;6个月 B、1年;1次;1年

C、1年;1次;6个月 D、1年;3次;1年

答案：A

5、参展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由()审批。

A、隶属海关 B、直属海关 C、海关总署 D、直属海关关长

答案：C 2013年报关员考试第三章练习题及答案(十)(2)

二、多选题：

1、下列属于暂准进出境货物范围的是()。

A、在展览会、交易会、会议及类似活动展示的货物

B、文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品

C、货样

D、盛装货物的容器

答案：ABCD

2、下列关于ATA单证册说法正确的是()。

A、海关总署在北京海关设立ATA核销中心是我国ATA单证的担保协会和出证协会

B、ATA单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境或过境的，ATA核销中心向中国国际商会提出追索

C、我国海关只接受中文或英文填写的ATA单证册

D、一般情况下，持ATA单证向海关申报进出境展览品，需要向海关提交进出口许可证件，并向海关提供担保金

答案：BC

解释：A，中国国际商会是我国ATA单证的担保协会和出证协会。D、不需要向海关提交进出口许可证件，也不需要提供担保金。

3、下列哪个选项货物与展出活动有关，但不是展览品，不按展览品申报进境()。

A、展览会期间出售的小卖品

B、展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料

C、参展商随身携带进境的含酒精饮料、烟叶制品

D、供各种国际会议使用或与其有关的档案、记录、表格及其他文件

答案：ABC

解释：A展览会期间出售的小卖品不按展览品申报，属于一般进口货物范围。展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料不按展览品申报，不适用有关免税的规定。参展商随身携带进境的含酒精饮料、烟叶制品属于物品的范围，不按展览品申报。D可以按展览品申报进境。

4、下列关于海关对进出境货物监管期限的表述错误的是()。

A、进口展览品的暂准进境期限是6个月，超过6个月的，经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过3个月

B、我国营运人购买的集装箱应当于进境之日起6个月内复运出境，经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过3个月

C、过境货物的过境期限为6个月，经海关批准后可以延期，最长可延期3个月

D、转运货物必须在6个月之内办理海关有关手续并转运出境

答案：ABD

5、下列关于暂准进出境货物期限的表述正确的是:

A、使用ATA单证册报关的货物暂时进出境期限为自货物进出境之日起6个月,超过6个月的,可以向海关申请延期,延期最多不超过3次,每次不超过6个月

B、参加展期在24个月以上展览会的展览品,在18个月延长期届满后仍需要延期的,由海关总署审批

C、境外集装箱箱体暂准进境,应当自入境之日起6个月内复运出境,特殊情况经海关核准可以延期,延长期最长不超过3个月

D、国家重点工程,国家科研项目使用的暂时进出境货物,在18个月延长期届满后仍需要延期的,由海关总署审批

答案：ABCD 2013年报关员考试第三章练习题及答案(十)(3)

三、判断题

1、在我国，目前，ATA单证册的适用范围仅限于展览会、交易会会议及类似活动项下的货物。

答案：对

2、持ATA单证册向海关申报进出境展览品，不需要向海关提交进出口许可证，也不需要另外再提供担保。

答案：对

3、展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料，海关对这些商品不征收关税。

答案：错

解释：展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料不适用有关免税的规定。

4、展览会期间出售的小卖品，属于一般进出口货物范围。

答案：对

5、境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱投入国际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续。

答案：对

6、暂准进境或出境的集装箱箱体无论是否装载货物，承运人或其代理人应当就箱体单独向海关申报。

答案：错

解释：境外的集装箱无论是否装载货物，承运人或其代理人应当就箱体单独向海关申报。但是如果是我国生产的集装箱或者是我国境内承运人购买的集装箱无需对对箱体单独向海关申报。

2013年报关员考试第三章习题及答案(十一)(1)

一、单选题

1、从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过我国陆路运输，继续运往国外称为()。

A、转运货物 B、通运货物 C、过境货物 D、以上答案都不对

答案：C

2、过境货物的过境期限为()，特殊原因，可以向海关申请延期，经海关同意后，可延期()。

A、6个月;3个月 B、6个月;6个月 C、1年;6个月 D、1年;3个月

答案：A

3、过境货物如果超过规定的期限()仍未过境的，海关依法提取变卖。

A、3个月 B、6个月 C、1个月 D、1年

答案：A

4、由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过陆路运输，运往国外，称为()。

A、转运货物 B、通运货物 C、过境货物 D、以上答案都不对

答案：A

5、进境运输工具载运的货物必须具备下列()条件之一，方可按转运手续办理。

A、持有转运或联运提单的

B、进口载货清单上注明是转运货物的

C、持有普通提货单，但在卸货前向海关声明转运的 D、因特殊原因申请转运，获海关批准的 答案：ABCD

6、转运货物必须在()之内办理海关有关手续，超出规定期限()仍未转运出境或办理其他海关手续的，海关将提取依法变卖处理。

A、3个月;3个月 B、6个月;6个月 C、6个月;3个月 D、6个月;2个月

答案：A

7、从境外启运，不通过我国境内陆路运输，运进境后由原运输工具载运出境的货物称为()。

A、转运货物 B、通运货物 C、过境货物 D、以上答案都不对

答案：B

8、进境快件应当自运输工具申报进境之日起()向海关申报，出境快件在运输工具离境()之前，向海关申报。

A、14日内;7日内 B、14日内;3小时 C、7日内，15日内 D、7日内;3小时

答案：B 2013年报关员考试第三章习题及答案(十一)(2)

二、多选题

1、对于过境货物，下列说法正确的是()。

A、过境货物经营人向海关主管部门办理注册登记手续

B、装载过境货物的运输工具，应当具有海关认可的加封条件或装置，必要时对过境货物及其装置进行加封

C、运输部门及过境货物经营人应当负责保护海关封志的完整，不得擅自开启或损毁

D、海关不可以对过境货物实施查验

答案：ABC

解释：海关可以对过境货物实施查验。

2、下列关于进境快件适用报关单证的表述，正确的是()。

A、文件类应当适用文件类报关单

B、个人物品类应当适用快件个人物品报关单

C、海关对应予征税的货样、广告品应提交KJ3报关单

D、对关税税额人民币50元以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品应当适用KJ2报关单

答案：BCD

解释：文件类应当适用KJ1报关单;个人物品类应当适用快件个人物品报关单;对关税税额人民币50元以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品应当适用KJ2报关单;海关对应予征税的货样、广告品应提交KJ3报关单。

3、下列关于按租金分期缴纳税款的租赁进口货物的报关手续,正确的是()。

A、收货人或者其代理人在租赁货物进口报关时应当向海关提供租赁合同

B、收货人或其代理人需要填制两张报关单,按照第一期应当支付的租金填制1张报关单用于征税,按照货物的实际价格填制1长报关单用于统计

C、纳税义务人在每次支付租金后的15日内(含第十五日)按支付租金额向海关申报纳税

D、纳税义务人应当在租期届满之日起15日内,申请办结海关手续

答案：ABC

解释：纳税义务人应当在租期届满之日起30日内申请办结海关手续。2013年报关员考试第三章习题及答案(十一)(3)

三、判断题：

1、过境货物自入境时起至出境时属于海关监管货物，未经海关许可不得开拆、提取、交付、发运、调换、转让、更换标记或是移作它用，但允许在海关监管下在边境换装运输工具。

答案：正确

2、船舶或航空器装载从一国境外启运，经该国设立海关地点，不换装运输工具，继续运往其他国家的货物，称为转运货物。

答案：错误

解析：本题的描述属于通运货物的概念。转运货物是从国境外启运，在国境内设立海关的地点换装另一运输工具后，不经过该国境内陆路继续运往其他国家的货物。

3、对于过境、转运和通运货物，运输工具负责人应当向进境地海关如实申报，并应当在规定期限内运输出境。

答案：正确

解析：《海关法》第三章进出境货物的第36条条款。“过境、转运和通运货物，运输工具负责人应当向进境地海关如实申报，并应当在规定期限内运输出境”。

4、由于非不可抗力的原因造成的过境货物在境内发生损毁或灭失的。经营人应当负责向进境地海关补办进口纳税手续。

答案：错

解释：由于非不可抗力的原因造成的过境货物在境内发生损毁或灭失的，经营人应当负责向出境地海关补办进口纳税手续。

5、对货物类快件中海关规定准予免税的货样、广告品，报关时应提交进出境快件KJ1报关单。

答案：错

解释：应填写KJ2报关单。

6、无代价抵偿货物是指进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或者规格不符，由进出口货物的收发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。

答案：错

解释：无代价抵偿货物是指进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或者规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。

7、出境修理货物超过海关规定期限复运进境的，海关按一般进口货物征进口关税和进口环节海关代征税。

答案：对

2013年报关员考试第三章习题及答案(十二)(1)

一、单选题

1、租赁进口货物按租金分期缴纳税款的，在租期届满之日起()内，向海关办结海关手续。

A、10 B、15 C、20 D、30

答案：D

2、无代价抵偿进口货物进口时，必须填写进口报关单，提供原进口报关单、税款缴纳证，海关认为需要时，还应提交哪—个机构的检验证明文件。()

A.海关 B.进口单位 C.使用单位 D、国家进出口商检机构

答案：D

解析：还应提交具有资质的商品检验机构出具的证明。

3、已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起()，提出书面申请，向海关申请退税。

A、3年内 B、6个月 C、2年内 D、1年内

答案：D

4、经海关确认的溢卸、误卸货物，从卸货之日起()内可以由原运输工具负责人或货物所有人向海关办理退运或进口手续。

A.半个月 B.1个月 C.3个月 D.6个月

答案：C

解析：在此应掌握，误卸的货物如果属于运往外国港口的，运输工具负责人或其代理人要求退运国外时，海关准予办理退运手续;如属于运往我国其他口岸的，由收货人或代理人就地向海关办理进口手续，时间为3个月。

5、经海关确认的溢卸、误卸货物从()3个月内，可由原装载船负责人或货物所有人向海关办理退运或进口手续。

A.工具进境之日起 B.卸货之日起 C.卸完之日起 D.向海关申报之日起

答案：B

6、向海关申报进出口无代价抵偿货物应当在原进出口合同规定的索赔期限内且不超过原货物进出口之日起()。

A、3个月 B、6个月 C、3年 D、1年

答案：C

7、进境修理货物，货物进口后在境内维修的期限为进口之日起()，可以申请延长，最长不超过()。

A、3个月;3个月 B、3个月;6个月;

C、6个月;6个月 D、1年;1年

答案：C

8、超期未报关进口货物，由海关提取依法变卖处理，变卖所得价款优先拨付变卖处理实际支出的费用后，按照下列()顺序扣除相关费用和税款。

A、运输、装运、储存的费用——进口关税——进口环节代征税——滞报金

B、进口关税——进口环节代征税——运输、装运、储存的费用——滞报金

C、进口环节代征税——运输、装运、储存的费用——进口关税——滞报金

D、运输、装运、储存的费用——进口环节代征税——进口关税——滞报金

答案：A

9、超期未报关货物由海关依法提取变卖，按照规定扣除相关费用和税款后，有余款的，自变卖之日起()，经进口货物收发货人申请，予以返还。

A、3个月 B、6个月 C、3年 D、1年

答案：D

10、出口报关后发生退关情事的，应当在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起()天内，向海关申请退关。

A、3 B、5 C、7 D、10

答案：A 2013年报关员考试第三章习题及答案(十二)(2)

二、多选题

1、下列哪项属于直接退运货物的范围()?

A、经海关审单、检查，发现有走私违规嫌疑的

B、合同执行期间国家贸易管制政策调整，收货人无法补办有关审批手续，并能提供有关证明的

C、属于错发、误卸货物，能提供发货人或者承运人书面证明文书的

D、收发货人双方协商一致同意退运，能够提供双方同意退运的书面证明文书的 答案：BCD

解释：有走私违规嫌疑的，不能直接退运。

2、无代价抵偿货物进口，在向海关申报时，应提供()。

A.原进口货物报关单

B.买卖双方的索赔协议

C.原进口货物税款缴纳书

D.原进口货物退运出境的“出口货物报关单”

答案：ABCD

3、关于无代价抵偿货物，下列表述中正确的是()。

A、进出口无代价抵偿货物免交验进出口许可证

B、进出口与原货物不完全相符的无代价抵偿货物，应当按规定计算与原进出口货物的税款差额，高出原征收税款数额的应当征收超出部分的税款

C、进出口与原货物不完全相符的无代价抵偿货物，应当按规定计算与原进出口货物的税款差额，低于原征收税款，一律予以退还

D、无代价抵偿货物，现场放行后，海关不再进行监管

答案：ABD

解释：低于原征收税款的，发货人同时补偿货款的，海关退还补偿货款部分的税款，未补偿货款的，不予退还。

4、原出口货物因故退运进境时，若该批出口货物已收汇、已核销，其原发货人在向海关申报入境时，应提供()。

A、进口货物报关单

B、原货物出口时的出口报关单

C、进口许可证

D、加盖有已核销专用章的“外汇核销单出口退税专用联”

答案：ABD

解释：注意区分已收汇、核销要提交的单据和未收汇销要提交的单据，不一样，参见教材174。不需要提供许可证。

5、关于进出境修理货物，下列说法正确的是()。

A、进境维修货物免缴纳进口关税和进口代征税，但要向海关提供担保，并接受海关后续监管

B、进出境修理货物免交验许可证件

C、出境修理货物进境时，在保修期内并由境外免费维修的，免征进口关税和进口代征税

D、出境修理货物进境时，在保修期外的或在保修期内但境外维修收费的，按境外修理费和料件费审定完税价格，计征进口关税和进口代征税

答案：ABCD

2013年报关员考试第三章习题及答案(十二)(3)

三、判断题：

1、金融租赁进口货物按货物的完税价格缴纳税款的，海关审查确定货物的完税价格计算税款数额，缴纳进口税费放行后，不再对货物进行监管。

答案：对

2、经营租赁进口货物按租金缴纳税款，海关审查确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款数额，海关现场放行后，不再对货物进行监管。

答案：错

解释：海关放行后，还需要对货物进行监管。

3、未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料，经海关依法处理后，由海关责令当事人将进口货物直接退运境外。

答案：对

4、进出口无代价抵偿货物免予交验进出口许可证件。

答案：对

5、作为抵偿的无代价抵偿货物，其应征税款低于退运出境货物的税款，那么对于低出部分的税款一律予以退还。

答案：错

解释：要符合一定条件，也就是发货人、承运人或者保险公司同时补偿货款的，应当补偿货款部分的税款，未补偿货物的，不予以退还海关要征收税款。2013年报关员考试第三章习题及答案(十三)(1)

一、单选题

1、兰州某公司从天津新港进口一批货物，在天津新港海关办理进口转关手续，货物由转关运输货物承运人按照海关要求运至兰州并在兰州海关报关进口。在转关通关制度中天津新港被称为()。

A.进境地 B.启运地 C.指运地 D.转关地

答案：A

2、提前报关的进口转关货物应在电子数据申报之日起()内向进境地海关办理转关手续。

A.14天 B.7天 C.5天 D.15天

答案：C

3、郑州市某企业使用进口料件加工的成品，在郑州海关办妥出口手续，经天津海关复核放行后装船运往美国。此项加工成品复出口业务，除按规定需办理的出口手续外，同时要办理的手续是().A.境内转关运输手续 B.货物过境手续

C.货物登记备案手续 D.出口转关运输手续

答案：D

解析：郑州是启运地，天津是出境地，在郑州海关办理了出口手续，在天津海关进行了货品核查放行，属出口转关运输货物，因此应办出口转关运输手续。

4、北京某公司进口一批货物，货物从天津进境，经海关批准该外贸公司在运输工具申报进境18天后向天津海关输转关运输手续，并于货物运抵北京海关后第6天向该北京海关正式申报。因下列哪种原因申报人必须缴付滞报金()。

A.未在规定期限向货物指北京海关正式报关

B.未在规定期限向天津海关办理转关运输手续

C.未在规定期限向天津海关正式报关

D.既未在规定期限办理转关运输手续，又未在规定期间正式报关

答案：B

解释：本题属于直转方式转关。直转方式转关应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续。在海关限定的期限内运抵指运地之日起14天内，向指运地办理海关报关手续。

因此本题在21天向进境地海关输转关运输手续，就属于“未在规定期限向进境地海关办理转关运输手续”，因此要缴付滞报金，因此答案为B选项。

A选项，货物运抵指运地后第8天申报，没有超过14天，因此申报人不须缴付滞报金。

本题属于转关运输，因此不是在进境地办理申报，因此C选项不正确。2013年报关员考试第三章习题及答案(十三)(2)

二、多选题：

1、申请转关运输应符合的条件要求是()。

A、指运地和启运地设有海关机构

B、转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所

C、承运转关运输货物的企业是经海关核准的运输企业

D、按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定，将货物运往指定的场所

答案：ABCD

2、下列哪些货物不得申请转关运输()。

A、易制毒化学品 B、监控化学品

C、消耗臭氧层物质 D、汽车类，包括成套散件和二类底盘

答案：ABCD

3、北京某企业将一批机械设备销往南非，该批货物采用出口直转的方式，已向北京海关办理了相关转关手续，并将货物用汽车运至天津口岸，在天津口岸出境时，报关员应该向天津海关出具下列哪些单证资料()。

A、北京海关签发的出口货物报关单 B、出口转关货物申报单

C、出境汽车载货清单 D、汽车载货登记簿

答案：ABD

4、北京A企业从美国进口一批大豆，货物从天津进境。A企业在天津海关办理进口货物转关手续前，向北京海关录入“进口货物报关单”电子数据，北京海关受理后，向天津海关传输有关数据。A企业在向天津海关办理转关手续时要提供()。

A、“进口转关货物申报单”编号 B、提货单

C、进口转关货物核放单 D、汽车载货登记簿

答案：ABCD

解释：本题属于提前报关的转关。

三、判断题：

1、转关运输定义中的“进境地”和“出境地”是指办理货物报关纳税手续的海关所在地。

答案：错误

解析：因转关运输的“进境地”和“出境地”是指货物进出关境的口岸。转关运输货物的当事人不是在进境地和出境地办理货物的报关纳税手续。

2、转关运输中的“指运地”是指出口货物办理报关发运手续的地点。

答案：错误

解析：转关运输中的“指运地”是对于进口转关而言。

3、提前报关转关方式是指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续;出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续的方式。

答案：对

2013年报关员考试第三章习题及答案(十三)(3)

四、综合实务题

(一)江苏某港口机械制造股份有限公司(320193xxxx)向香港飞翼船务有限公司出口集装箱半挂车5辆，总价HKD608,000。经海关批准，该批货物运抵启运地海关监管现场前，先向该海关录入出口货物报关单电子数据，货物运至海关监管现场后，转关至上海吴淞口岸装运出境。上述货物出口后，其中1辆因质量不良被香港飞翼船务有限公司拒收而退运进口，整批货物因此未能收汇。

根据上述案例，选择回答下列问题：

1、该批货物出口申报应符合下列海关规定：

A、应同时以电子数据报关单和纸质报关单向海关申报，然后由海关进行电子审单

B、应先向海关提交纸质报关单，由海关预审，再以电子数据报关单向海关正式申报

第五篇：报关员考试

二、既然二个月时间足够备考，那我该怎么安排，怎么学习？

答：分清轻重缓急，采取最科学的总体策略，循序渐进，按部就班，不慌不乱。

具体说，不要乱了阵脚，没有章法。有同学打电话告诉我说他现在做模拟题，才得五十分，我感到惊讶！惊讶的不是这五十分的天才成绩，惊讶的是在离考试还有六十天的时候为什么要去做成套的练习题？我只想问对方：你到底在折腾什么？这是正确的方法吗？

所以正确的总体策略是：在离考试还有一个月之前（也就是未来的一个月），全身心地看教材，少做练习题（但是要大批量地做商品编码题，越多越好），坚决不做套题；重点看教材的1、2、3、5、8章，稍微熟悉教材第六章的报关单，把与考卷单选、多选、判断、综合实务相关的内容（就是我前面说的这几章）扎扎实实地读懂看会，要深入到字里行间，同时认真研究历年真题，至少认真地把近四年的考试真题看一遍。在考前的最后一个月里，前半个月重点做报关单的练习题，同时不能放松商品编码的练习，考前的后半个月里用正规考试的方式做五六套模拟试题，尤其把2010年的真题在规定的时间里做一遍，主要是锻炼自己在三小时里做完二百分题目的能力，也就是对考题的掌控能力。然后在考前的三天之内把做过的所有编码题看一遍，留下大致的印象。然后呢？然后就是上考场砍下140分就行了。

三、我要买什么参考资料？有没有好的参考书推荐？

答：有海关的那四本书，其他的任何参考书都不必要了，除非时间比较多，且的确弄懂了那四本书的内容，否则别花那个钱，也别费那个劲，不然则出力不讨好！说三点： 1.教材最重要，有限的时间内做题目花的时间多了，看教材的时间就少了，为做题而影响看书，不值！只有教材才是一切知识的来源，是考点的原始出处，所以教材超级重要。2.市场上的报关员辅导书和模拟套题总体质量不高，当然里面有一些质量非常高的书，是真正的专家出的，但是初学者不具备甄选的水平，往往分不出优劣来，只根据书名来判断，这种低质量的参考书和模拟题会误导考生，所以不要乱看乱做。

3.海关的两本习题册是最经典的报关员习题集和参考资料，郑重推荐！目前我没有发现比这两本书更好的习题集。历年试题的重要性自不必说，每年考题中光是重复的往年考题就不在少数，当然不是原题，是指考得教材的同一句话。所以做真题是最有效的练习方法。至于海关今年新增加的那本书，我认为编的非常好，首先很权威，习题集的作者就是教材和编码书的作者，是真正的这门考试的主导者编写的练习题，说不定有些题目就是从历年的真题库中抽出来的呢；其次，练习册的着眼点很好，对考试复习的大局安排的很清楚，当然因为编者对这点没有特别说明，初学者体会不到编者内心对考试大局和复习方略的把握，只有我们这些与报关打了多年交道的“半专业人士”才能够体会这一点。整本练习册只分三个部分：商品编码、报关单、模拟套题，这个安排就高人一招啊，我说过，报关员需要通过练习题来提高的只有商品编码和报关单两部分，尤其商品编码，必须通过大量练习才能提高，而这本练习册就只练习这两个部分；我说过考前要做点套题熟悉这个考试，这本书后面恰好有四套模拟题，所以这本书真的好，反正我认为好，第一次看到这本书，我一看目录就爱不释手，真的是个好教辅。编者对复习方法的安排也很据借鉴意义，在“出版前言”里把复习分成三个阶段：1.系统阶段：用60天时间读教材、做编码、看真题；2.攻破难点阶段：用30天左右的时间做本练习册，攻破编码和报关单；3.冲刺阶段：15天左右的时间完成习题册后面 的四套题和10年真题。真是业内人士啊，三言两语就说出了正确的应试套路，这个套路也是我多年以来一直向学生建议的，也是在时时刻刻强调的，真是英雄所见略同！呵呵，其实对报关了解多点的人都会这么想，没什么特别的。