海事船检事业解放思想文章

第一篇：海事船检事业解放思想文章

党的十七大提出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。当前，着眼于实现新的更大发展，新一轮解放思想热潮已经在各地蓬勃兴起。解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。进一步解放思想,是贯彻落

实党的十七大精神和上级党委重要讲话精神的重大举措，是推进我们科学发展、和谐发展的当务之急。进一步解放思想，必须紧密联系广大海事职工的思想实际，增强解放思想的针对性，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，在探索促进发展的新思路、新途径、新举措过程中为自身发展注入强大动力。解放思想，关键是党员干部。海事系统的党员干部应带头深入开展继续解放思想活动，着力破除陈旧观念、传统体制，真正把解放思想的成果转化为改革创新的动力，力求在思想观念上有新转变，改革创新上有新举措，科学发展上有新成效，为民服务上有新行动，推动地方海事船检事业又好又快发展。

一、进一步解放思想，必须克服固步自封思想，在机遇和挑战中掌握制高点和主动权。

当前，随着我国改革开放和现代化建设事业的不断推进，全面落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的伟大实践，对交通和地方海事发展提出了更高要求，高速发展的国民经济、高度发达的水上物流体系，更为海事发展提供了强大的动力；水运具有的运能大、投资小、成本低、战地少等优势，将会在构建环境友好型物流运输体系中占据更为有利的位置；同时，各级政府对涉及人民群众切身利益的安全生产工作更为重视，各项有利于水上交通安全监管的法律法规和政策措施相继出台，这些是推动我们发展的极佳机遇。然而，从目前地方海事船检发展的情况看，仍然存在一定的不理因素和薄弱环节，尤其是管理理念、管理体制和管理手段上，许多方面仍然受到旧观念、旧体制和落后的管理手段的制约。一些班子和干部职工对新形势、新任务认识不够，思想保守、观念陈旧，对工作求稳怕乱、墨守成规，把握机遇、驾驭全局、超前谋划工作的能力不足。我们必须通过持续不断的解放思想,坚决破除不合时宜的思想束缚:我们要树立开拓精神，牢固树立机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持又好又快发展方向；我们要培育创新精神,营造更具活力、更加民主的制度环境,鼓励更多人勇于探索;三要营造创优精神,大力倡导和支持岗位创优、行业创优，树立开拓进取有功、甘于平庸有错的舆论导向。以观念的更新带来发展的突破，以观念的超越带来发展的趋势，以观念的领先带来发展的率先，站在制高点上牢牢把握推进海事船检事业发展的主动权。

二、进一步解放思想，必须树立为民服务宗旨，在服务中提高管理水平。

胡锦涛总书记在十七报告中重申：全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。同时指出，要扩大公共服务……完善公共服务体系……增强公共服务能力，更好地保障人民权益和社会公平正义，促进社会和谐。充分反映了我党以人为本的崇高理念，更是责任与爱的高度浓缩。海事的价值能否体现、海事作用能否发挥、海事的地位能否确立，关键是能否很好地为经济社会服务。我们要摆正自己的位置，破除“坐北朝南”的特权意识，加强个人修养，树立求真务实、乐于奉献的精神，树立“管理就是服务、服务中管理”的理念；我们要充分认识到肩负的职责和责任，要以让船民得实惠为目的，把海事工作作为建设社会主义和谐社会一个重要领域来抓；我们要站在加强监管、保障安全稳定的高度，充分认识做好水上交通监管工作的紧迫性，服务大局、切实维护政府公信力。我们更要设身处地从群众角度思考和处理问题，将执法过程看成向广大管理相对人宣传法律、法规的过程，通过管理的过程，帮助群众排忧解难，将“疏”“管”相结合，以热情周到的服务，赢得群众的支持和理解；我们要以改革的精神推进执法公正和公开，把服务承诺制度化、规范化，说的和做的要一致，做的和结果要一致，树立起诚信服务的良好形象；我们要跳出海事看海事，从单一的安全保障功能向综合服务功能转变，更加重视综合交通发展和民生，为经济社会协调发展提供良好的水运保障。

三、进一步解放思想，要整合管理资源，在水上安全管理模式上谋求新突破。

海事工作监督管理水上交通安全，与水上活动紧密相关，具有很强的公益型和整体性。随着船舶吨位大型化和船舶数量的急剧增长，对航道通航能力造成巨大压力，迫使海事部门投入大量的人力、物力从事保畅工作，严重影响水上搜救、应急反应、信息化建设等其他业务工作的开展。目前，地方海事水上安全管理沿用计划经济时代的模式，已经不能满足现代管理的要求，必须统筹各项管理资源，建立合理的管理模式加以应对。首先，要加强对海事船检法律法规的研究和管理现状的研究，在确保合法性的前提下，提高管理制度的实效性，构建符合我市水运发展和水上交通安全监管要求的管理模式。其次，要实现管理扁平化，由各自为战向统一联动发展，由区域性的巡航监管向全方位的护航管制发展，由小范围海事部门联席合作向全社会、多部门统一协作发展，提高信息周转速度和反应速度，增强水上交通安全预防预控能力。再次，利用现代化质量管理理念，增强环节控制，合理设定既定程序，并以制度形式加以明确，为落实责任、加强考核、提高业务工作提供保证。我们还要按照以人为本的要求，建立人性化的管理模式，既要充分体现人的本质要求，又要充分发挥人的主导作用，体现海事部门与行政相对人、单位与个人、制度与人的和谐效应。

四、进一步解放思想，要强化质量控制，在支持船舶工业发展上奋发新作为。

历史上的苏州造船市场曾十分兴旺，但进入新世纪以来，出于多种原因逐渐萎缩。目前，世界造船产业正加速向中国转移，中国造船业前景相当看好。特别是国家“十一五”规划纲要明确提出要壮大船舶工业实力，为船舶工业发展带来了新的机遇，也为我们船检工作提出了新的更高的要求。过去我们检验的多是挂桨机船，150米以下的小船，而现在我们已经开始检验万吨级海船，船检工作应与时俱进，适应水上交通安全监管需要，适应船舶工业发展和船检市场竞争需要。我们一要加强服务意识：针对目前船多、人少的现状，不能抱有等、靠、要的思想，树立热情服务不等于辛苦的思路，加强对船厂、船东的服务，让相对人心理上对苏州船检放心、贴心；二要加强执行意识，严格执行各级相关规章制度，完善船舶法定检验质量体系，适应形势做好人员调配，提高工作质量，保证经费支出，提高技术能力；三要有责任意识，加强船检人员的自身素养和职业修养，以科学创新、规范管理，提高建造船舶质量，把好水上交通安全的源头关，为船舶工业园区做好服务，为政府发展经济做好参谋。

五、进一步解放思想，要充分认清现状，在破解海事发展瓶颈上取得新进展。

当前内河交通安全监管任务和海事船检业务量不断扩大，我们近年加大投入、重点建设信息化系统、新型船艇和可变情报板等基础设施，以提高应对突发水上交通事故、保障干线航道畅通的能力，但其数量和技术水平还不能完全满足水上交通安全监管的现状。地方海事船检人员编制少，尤其是一线执法人员少，难以应对日益繁重的水上交通安全监管任务的需要。此外，通航水域和流动的船舶、船员被人为按照行政区划分割，全局性政策措施难以确保执行到位，“水上监管一盘棋”的局面难以实现。我们一方面必须正视这些困难和瓶颈，不容回避；另一方面，要坚持用科学方法和创新思路解难题、破瓶颈。进一步理顺关系、理清思路、分清层次，找出工作中存在的薄弱环节和深层问题，解决管理中的空白点和交叉点，自觉选择最优的发展模式和发展途径，将地方海事船检发展从单纯的模式扩张型、人力密集型向技术驱动型、创新驱动型转变，以最低的成本、最小的代价，实现地方海事船检发展的目标。要针对目前水上交通安全监管工作的现实问题和突出矛盾，不断增强解决实际问题的能力，重点解决海事船检质量管理水平不高、地区发展不够平衡等问题，深入分析各种问题的成因，正确把握矛盾性质和规律，大胆创新、锐意改革，确保地方海事船检事业发展步入可持续的良性轨道。

六、进一步解放思想，要重视人才引进，在培育海事专业技术队伍上再创新优势。

海事人才培养周期较长，保证质量的同时要增加数量，本身就是一个矛盾。目前，海事船检发展受制于人的因素的影响越来越突出：人员数量制约着各项管理的效果进一步扩大，人员素质制约着各项先进管理技术手段的运用，人员的知识结构制约着各项管理的细化和深化。由于体制上的原因，地方海事队伍在进人问题上收到极大约束，造血功能不足，特别是专业人员和船检技术人员匮乏。我们必须高度重视，进一步采取有利措施予以解决。一要加快引进危险品管理、信息化建设人才的力度，有计划地从专业院校引进海事船检事业发展急需的品学兼优的毕业生。二要树立大教育、大培训的理念，分类对不同业务类别、不同岗位层次的人员进行系统教育培训，丰富充实“传帮带”和“执法诚信”特色教育活动，组织系列讲座和考察，使教育培训更加贴近海事实际。三是要建立技术系统、业务岗位和人员之间相互适应的范式，通过各种业务系统的使用和各项业务工作的实践，提高海事人员管理素质，同时利用业务骨干掌握的经验、技能和知识，逐步增强业务系统的实用价值、优化海事队伍专业结构。

七、进一步解放思想，要虚心取长补短，在规范管理和制度建设上多出新经验。

苏州是全省“两个率先”的先行军和示范区，是全国建设全面小康社会主义的排头兵。海事必须融入苏州思想解放的大背景中，和苏州的改革发展同步共进。我们要深刻审视水运经济的发展变化，深刻分析自身优势和不足：从纵向上比较，苏州海事虽在监督管理、基础建设、队伍素质等方面，都有显著进步，但对照省内海事系统“排头兵”的要求还有明显不足；从横向上比较，苏州海事基础薄弱，任务繁重，与交通部门兄弟单位的差距也比较明显。我们要解放思想，抢抓机遇，就应坚决克服夜郎自大之心态、跳出井底之蛙之孔见。一是对现行的各项绩效考核制度进行修改完善，科学设置评价体系，总结吸收系统内外兄弟单位的先进经验，逐步在全市推广运用，做到全方位、立体式考核。二是完善干部交流、领导下访等制度，制定操作性强、相对硬性的奖优惩劣机制，坚持以公开求公正，加大竞争择优力度，不断提高干部履职能力和职工敬业水平。三是坚持从严治理，抓好各项规章制度的落实，注重车、船、钱等方面的细节管理，严格落实会议、休假、着装等日常制度，杜绝管理死角。四是加强执法规范化建设，推广文明执法示范窗口经验，认真落实便民承诺、服务承诺和轻微违章免于行政处罚等举措，加强政风监督检查，强化责任追究，严格执行“海事工作人员行为规范”和“验船人员工作规范”，全面提升海事队伍清廉形象。

八、进一步解放思想，要有只争朝夕的精神，在抓好年度工作目标实现上迈出新步伐

2008年是备受关注的奥运之年、改革开放30周年，也是全面贯彻十七大精神、有效实施“十一五”发展规划的关键之年，确保辖区水上交通安全形势进一步稳定、切实维护海事船检事业又好又快发展的良好势头，具有特别重要的意义。为此，我们要进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕年度工作目标和任务，乘势而上，顺势而为，以满腔热情、只争朝夕的精神，进一步明确工作职责，落实工作任务。良好的开局对做好全年工作至关重要，按照上级主管部门的要求，我局已经明确了2008年26项工作目标和任务，在全市上下做了充分的动员和部署，并适时进行督查，不断调整和完善工作思路，增强工作的预见性，把握工作的主动权，以良好的精神状态迅速把工作抓起来，干起来。在2008年度的工作中，我们将始终坚持预防预控工作方略，在增强驾驭能力上抓提升；始终坚持专项整治重要手段，在破解难点问题上抓提升；始终坚持“三服务”的根本宗旨，在创新管理模式上抓提升；始终坚持数字海事发展方向，在拓展监管手段上抓提升；始终坚持依法行政必然要求，在锻造海事精兵上抓提升。我们要进一步明确工作责任，把工作考虑得更早一点，问题考虑得更细一点，做得更好一点；要突出和谐稳定，做好重点矛盾的排查工作，增强服务基层、服务群众的意识；要以学习贯彻十七大精神为动力，进一步振作精神，奋发有为，再创佳绩，为确保全年目标任务实现发挥应有的作用。

解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创中国特色社会注意事业新局面的一大法宝。这次的解放思想大讨论，是站在“十一五”新的起点上谋求新的更大发展。我们将围绕水上交通安全监管中心工作，按照“科学创新、规范管理、提高质量”总体要求，深入开展大讨论，推动思想大解放，让一切推动地方海事船检事业发展的源泉竞相迸发，为实现地方海事船检事业跨越提供强大的动力支持！

第二篇：海事船检工作总结

海事局201船检质量监督检查工作 各位领导、同志们：

为进一步规范船舶检验工作，提高船舶检验质量，努力从源头上消除水上交通安全隐患，按照全市交通运输工作会议精神和省局总体要求，适应新常态，把握新机遇，实现新作为，更好地服务“水上交通”。

2015年是是海事工作“十二五”规划的收官之年，船检科在局党委的正确领导下，不断强化执行力的落实，以维护水上安全为重点，坚持“稳中求进，好中求快”的总基调，全面贯彻落实十八届四中全会精神，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，坚持以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府和市局的工作部署，规范工作体制机制，优质服务；管理信息化、反应快速化、努力在船舶污染防治上实现新提升。以创建“四型海事”（学习型、责任型、服务型、创新型）为着力点，努力建设“质量船检、科技船检、和谐船检”，促进中国船检事业科学发展。

一、工作基本情况

为加强船舶检验质量的监督管理，促进船舶检验质量的提高，有效实施《中华人民共和国船舶与海上设施检验条例》、《船舶检验工作管理暂行办法》以及《船舶检验机构及验船人员工作过错追究办法》，2015年我局船检工作在上级船检部门的领导下，按照局里下达的工作计划，积极主动，尽职尽责，较圆满地完成了第一季度的工作任务。今年的船检工作，一是确保定期（营运）检验的船舶安全技术质量；二是严把新建（改建）船舶安全技术质量关，确保源头安全无事故，做到如期、按质按时完成。现将第一季度来的船检工作总结如下。

一、认真学习和贯彻上级船检部门的规定，执行本市船厂新建和营运船舶的初次和营运检验，并签发法定检验证书。在第一季度的船检工作中，利用捡船联系和各种船员和船主，较全面和系统地对船舶检验法规、规范及规程等进行了学习和贯彻，并结合实船检验进行船检法规知识宣传，提高船主和船员船检知识。

二、按照目标工作任务，按时按质完成船检目标工作任务船检工作情况：截至为止，共办理各类船舶登记（）艘次，核发船舶文书（）本;共受理船舶航次进出港签证约（）余艘次，定期签证审批（）艘次，检查船舶船员证书（）多本。共实施船舶安检（）余艘次，安检信息通报（）余艘次，纠正船舶缺陷（）项。实施现场检查（）余次、船证人证核对（）余艘次、现场监管特种船舶（）艘次。完成船舶营运检验（）艘，（）万总吨；新船建造检验（）艘，（）总吨。共组织船员基本安全培训考试（）期，办理各等级船员证书（）本，开展各类安全检查（）次，检查各类船舶（）余艘，渡口（）多处。

三、按照县级船检工作职责，并结合我县检验工作实际，做了以下几方面的工作

1、建立健全船舶技术图纸和检验资料档案，全年共补图纸资料10份。

2、对船舶安全技术质量方面的较大的隐患向船主以书面通知的形式提出，全年共发整改通知102份。

3、对救生、消防、信号设备不齐的进行了督促配备。

4、按时完成船检统计报表工作。

5、及时做好船检费的征收工作。

6、到船厂技术指导15次。

四、严把船检安全技术质量，提高船舶安全技术性能

1、对长期检验的船舶实施监督检验，特别是对船体督促整改落实，督促全县船舶除锈打漆，船体破烂的进行挖补整改，直到达到安全技术质量要求为止，篷壁破烂的也督促进行了整改修复完善。

2、对新（改）建船舶钢材及尺寸等严格把关，非船用钢材和尺寸厚度不够的不准装船使用。

3、对船体焊接质量严格把关，保证了船舶无漏水等质量问题。

4、船舶主机等安装在确保质量的情况下方准放行。特别是客船等油管全部采用具有耐火性能的铝铜管。

五、存在的问题及不足

1、在船检技术知识宣传方面力度不够，以适应进一步加大这方面的宣传力度，以提高在船舶营运过程中的安全总数。

2、在船检技术指导方面还不够，以后要加强技术指导工作。

第三篇：2011年海事船检工作总结

二0一一年海事船检工作基本情况

济宁市地方海事局

一、工作基本情况

截至11月底，共办理各类船舶登记3500艘次，核发船舶文书6254本;共受理船舶航次进出港签证约129356余艘次，定期签证审批3260艘次，检查船舶船员证书6300多本。共实施船舶安检23309余艘次，安检信息通报36余艘次，纠正船舶缺陷3726项。实施现场检查36余次、船证人证核对687余艘次、现场监管特种船舶576艘次。完成船舶营运检验3369艘，115万总吨；新船建造检验120艘，55931总吨。共组织船员基本安全培训考试17期，航行长江干线船舶船员统考2期，山东省内河船员考试6期，客船船员考试2期，五等船舶驾机员考试2期，参考船员3026人；办理各等级船员证书5350本，换发新版服务簿3135本。开展各类安全检查15次，检查各类船舶600余艘，浮桥渡口40多处。

（一）加强队伍建设，提高综合素质和贯彻执行能力。一是加强政治学习，提高干部职工理论水平。制发了海事局党支部2011工作要点，深入开展了创先争优活动领导点评工作、在全局党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育，不断树立创新意识，服务大局意识，提升思想境界，以适应时代和海事发展的要求。二是开展业务技能和知识更新培训，提高干部职工业务技能和服务水-1-

平。承办全省新增海事执法人员资格培训班，我局培训人员88人；举办海事执法业务工作流程培训班1期，培训船舶签证和检验业务骨干及安全管理人员50余人

（二）完善船舶监管体系，提升船舶监管能力。

1、全面运行船舶动态2.0管理系统，提高船舶动态管理水平。1月份完成了14个单位和22个签证点平台的搭建工作，2月25日正式运行。4月份，分别对各办事处船舶签证员和2.0系统管理员进行了业务培训和专项指导。

2、努力做好新登记船舶识别号的检验登记准备工作。根据《中华人民共和国船舶识别号管理规定》，依据我局实际按照《船舶识别号管理规定》的要求适时制定了实施方案。共受理新建造船舶识别号申请326艘次。

3、做好船舶类别变动过渡期内最低配员证书的换发工作。根据交通运输部海事局船舶类别管理办法，2011年以后，所有1000总吨以下、300总吨以上船舶由二、三等合并为二类船舶，相应的船员适任证书和最低配员证书需要换发，工作量巨大。为确保换发工作顺利进行，尽可能减少船员往返次数，降低船员办事成本，结合船舶船员相关业务办理的需求，制定了换发办法，上半年共换发船舶配员证书1594本，目前工作进展较为顺利。

4、做好船舶自动识别系统（AIS）的运行工作。根据交通运输部海事局国内航行船舶船载电子海图系统和AIS系统设备管理规定要求，2011年7月1日后，国内航行船舶必须

安装船载电子海图系统和AIS系统设备。为确保这项工作的顺利进行，我们在对相关人员培训的基础上制定了系统运行工作方案，做好了前期准备工作。2011年5月至6月，协助上海埃威电子及上海绅宝星导公司完成了7艘海事公务船AIS船载设备和水上搜救中心AIS终端工作站设备的安装，11月份协助上海海事局和国家测绘局进行了京杭运河主航道的电子海图实测工作。

（三）加强通航水域安全监管，确保航道安全畅通。制定《济宁市通航水域排堵保畅应急预案》。加强通航环境整治，全面完成了《清理整治碍航渔网专项行动》，全面清理整治碍航渔网。

强化了安全警示标志的设臵工作，对通航密集区及通航标准较低的桥梁和航道及时设臵安全警示标志250余处。加强了浮桥搭建、湖内疏浚施工、涉水工程的现场安全监管，严格海事许可条件，督促建设单位、施工单位完善通航安全保障措施，建立健全有关安全管理制度及责任制，并及时发布航行通告。

今年以来，南四湖水域降水较往年偏少，特别是进入5月份以来，随着农业灌溉用水增加，辖区航道水位持续下降，船舶壅堵事件时有发生。为确保航道安全畅通，海事局根据各航段的需求及时派出船舶、人员对航道实施交通管制，强化监管措施，牵头实施了老万福河、洙水河和韩庄湖口等航道的交通管制，同时加强与相邻海事部门的联系协调，确保

了辖区航道的有序畅通。

另外加强了黄河调水调沙期间水上通航安全监管，确保了安全黄河度汛。

（四）加强船载危险品监管和防治船舶污染水域工作。依据《中华人民共和国防止船舶污染内河水域环境管理规定及船舶载运危险货物安全监督管理规定》，我们在细化规定的基础上，明确了装卸要求，规范了申报程序，加大了载运危险货物船舶的安全监督力度，对运载危险品的船舶进行了定期、不定期的登船督查，按照载运危险货物的标准逐一检查，不留死角，及时纠正和处理违章行为。

根据上级淮河治污迎查工作的通知要求，编制并印发了《船舶污染防治宣传手册》，购臵并发放了船舶垃圾筒近1000余只。为顺利通过国家验收，相关处闸出动多艘次海巡艇、搜救船艇，配备精干人员，在指定区域对船舶进行现场监管，从而确保了检查验收工作在我们管辖区的顺利实施。

另外，加强对船舶船员的防污染管理宣传教育。1-6月份，共受理船舶载运危险货物申报293艘次（其中，适装许可235艘次，卸装审批58艘次。），载运危险货物146302吨（蒽油乳剂69700吨，141艘；氢氧化钠溶液13896吨，50艘；氢氧化钾溶液9541吨，19艘；煤焦沥青44815吨，69艘；磺化煤油600吨，1艘硫酸7750吨，13艘）。

（五）规范船舶检验工作，提高船舶检验质量。全面落实

部海事局船舶吨位丈量复核工作要求，组织骨干参加部局组织的船舶吨位丈量复核员资质培训，召开复核工作宣贯会，积极做好船舶吨位复核数据上报工作。认真落实部海事局《船舶识别号管理规定》和船舶AIS识别系统管理规定，做好船载AIS设备安装、船舶识别号焊接和检验工作，为全面实施两个规定，提高船舶动态监管水平奠定基础。

受宏观经济形势好转的影响，今年我辖区的造船业有所升温，为确保船舶质量，我局依据规范标准强化造船企业资格审核，严格市场准入，加强生产关键环节的质量监管，坚决杜绝低质量船舶进入运输市场，把严了船舶安全第一道关口。

（六）完善搜救监控系统建设。提高水上应急反应能力。年初，按照山东省地方海事局的统一部署，协调济宁市各通讯公司开通了“12395”水上险情报警电话，购臵了设备，制定了值班制度、接处警方案、工作流程等。调整了我区29个监控点中16个监控点的监控权限。重点加强了对监控、通讯设备的维护和保养，特别是室外监控点摄像头的镜头清洁、坏损修复，以及VHF甚高频、GPS的维护等。

提高应急保障能力。今年三月份在韩庄处举办了四个应急基地的搜救应急设备使用培训班，进行了应急设备使用的演示和演练。五月初，又对四个搜救基地开展了业务指导和互动学习，邀请济宁鑫华光公司专业技术人员对搜救基地配备应急设备使用方法及保养和电路、电器的连接等进行了现

场讲解及实地操作演示，为搜救基地在应急搜救行动中快速、准确、及时的处警打下了坚实的基础。通过培训、现场演示及互动学习进一步提高了基地人员的应急救助意识和救援能力。

加强搜救值班和信息报送工作。做到及时发现问题、处理问题，尽可能的把问题消灭在萌芽状态，确保安全无事故。

今年3月22日和5月30日分别接到两起梁济运河人员落水报告，搜救中心迅速反应，先后紧急出动搜救船艇4艘次、人员20人次，及时准确的到达出事地点，顺利完成搜寻任务，受到当地群众的一致好评。

(七)规范海事执法行为，提高优质服务水平。为进一步规范海事执法行为，提高执法效能，保证海事执法的统一性，我局举办了全市海事系统业务执法流程培训班，各单位50多名船舶签证、检验业务骨干和安全管理人员参加了培训和考试，确保执法岗位人员熟练掌握工作流程的各项要求，并于2011年11月1日在全市实施流程。

海事局服务大厅直接面对船员等服务对象，服务水平高低反应海事局整体工作情况。为此我局加强了工作人员的政治教育，并适时开展新颁海事业务法规、规章的宣传培训，进一步提高工作效能，改进服务工作。今年以来，没有发生一起超时限办结业务事件，其中70%以上业务当天办结，超过90%业务缩短一半以上的办结时限。

二、存在的问题

今年以来，尽管我们做了一些积极的工作，取得了一定的成绩，水上交通形势总体稳定，但影响和制约水上交通安全形势稳定的因素依然存在。一是乡镇船舶特别是渡口渡船浮桥的安全监管责任落实还没有完全到位，县、乡人民政府及有关部门对乡镇船舶安全日常监管不到位。二是水上交通安全隐患仍然突出。水上加油船、载运危化品船舶、“三无”船舶成为影响水上交通安全的重大危险源，目前全省还有统一有效的监管办法和措施。三是水上安全监管没有形成工作合力。乡镇船舶超员超载、非法营运现象比较突出，虽然近年来多次组织专项整治行动，但还没有形成联动机制，地方及有关部门热情不高、支持力度不大，但靠港航局一方效果并不明显，虽一时有所遏制，但随着时间的推移又时有反弹。四是执法人员的业务技能和知识更新培训不足，部分工作人员的工作效能和服务水平有待进一步提升。

三、明年工作安排

一是做好海事执法业务工作流程实施情况的监督检查。二是加强船舶AIS识别系统运行，不断提高船舶动态监管水平。三是做好船舶类别变动过渡期内船员适任证书和最低配员证书的换发工作。三是做好船舶吨位复核工作。四是深入开展水上安全隐患排查和督促整治工作，确保通航环境安全畅通。

二0一一年十一月二十八日

第四篇：苏州地方海事船检工作简报

苏州地方海事船检工作简报 2009年第（9）期

苏州市地方海事局办公室

2009年10月9日

市地方海事部门筑牢国庆水上交通安全防线

为切实加强国庆、中秋节期间水上交通安全监管工作，确保全市辖区水上交通安全形势持续稳定，市海事

责任事故。共检查水上风景旅游区企业26家、客船125艘、旅游船146艘、游览船135艘、手摇船244艘。二是部门高度重视、制订方案、强化防控，严把申报签证关，力保危化品船舶不有计划、有步骤的开展安全检查工作，发生重大险情和责任事故。共签证400确保了各项措施迅速落实到位。一是深入景区一线，力保全市水上风景旅游区不发生重、特大水上交通

余艘危化品船舶、危险货物量117618吨，同时对41家危险品码头、79家水上加油船（站）、20艘危险品运输船

苏州市地方海事局（苏州市船舶检验局）顺利交船，在这艘船建造合同签订初期，苏州市船舶检验局专门成立以王立社副局长为首的船检服务小组，并和厂方技术人员一行到浙江台州一些有经验的船厂进行考察学习。从签订合同开始到顺利下水，江苏省船舶检验局领导多次到现场指导工作，给验船师和厂方技术骨干提出了很多宝贵的指导性意见和建议。该船的顺利下

水，是多方共同努力的结果，它不仅标志着张家港长明造船有限公司整体船舶建造能力取得了大幅提升，也标志着苏州市船舶检验局检验业务上了一个新台阶。该船舶的建造，对促进实现苏州船舶工业跨越式发展，振兴苏州装备制造业，引导船舶工业走向规模化和专业化之路具有重要意义。

市地方海事局完成《苏州市内河交通安全管理条例》

实施情况自查工作

《苏州市内河交通安全管理条例》行了深入访谈，就执法典型案例进行（以下简称《条例》）自2009年1月1日实施以来，对强化我市内河交通安全监管、提升水上执法能力、服务水运发展产生了深远的影响。日前，市地方海事局在《条例》立法后一周年评估之前，对《条例》实施情况进行了一次全面自查。

本次自查工作历时近一个月，以调查问卷的形式对基层所点进行了全面调研，并与船民、水运企业代表进

了详细剖析，全面审视了《条例》的实施效果，找出存在的问题及其主要原因，在此基础上形成了自查报告，以期为此后的人大立法评估工作提供借鉴。

报告中，就《条例》实施半年多来有关内容的贯彻实施情况进行了针对性梳理，包括“禁止载运危险货物的船舶进入太湖等饮用水源水质保护区域的执行情况”，“船舶保险的推进

内部管理上取得的成效的同时，对全市地方海事全体干部职工在队伍建设和规范化管理上提出了三点要求：一是要防止和克服老一套、差不多、无所谓的模糊认识，充分认识队伍建设和规范化管理活动的重要性；二是要保持清醒的头脑，辩证客观地看清苏州地方海事船检在队伍建设和规范化

力求在创新领导干部管理方式、加强执法队伍建设、培养新人和规范管理方面四个方面取得实效。

会议由市地方海事局副局长宋建平主持，各县市地方海事处及局机关相关科室负责人参加了会议。会上，太仓市地方海事处、苏州市城区地方海事处还分别就队伍建设和规范化管管理上的现状；三是要着眼解决问题，理作了经验交流发言。

第六届苏南运河沿线海事工作联席会议在吴江召开

9月10日下午，第六届苏南运河沿线海事工作联席会议在吴江召开。镇江市城区地方海事处、常州市城区地方海事处、丹阳市地方海事处、无锡市城郊地方海事处、苏州市城区地方海事处、吴江市地方海事处等六家成员单位的主要领导、分管领导、航监科长、海事所长共计30多人参加会议。

与会各处简要介绍了沿线各海事所人员艇力配备情况、水上搜救开展情况、船舶签证、事故处理、违法行为查处等基本情况，并重点介绍了

2007年12月1日起实施的《中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法》执行情况，就通航安全评估工作开展过程中遇到的困难、工作经验等内容进行深入、热烈的讨论和交流。

本次会议的召开进一步密切了苏南运河沿线海事处之间的联系，体现了“一条河、一家人、一盘棋”的会议宗旨，完善了苏南运河沿线海事处水上交通安全管理联动协调机制，为苏南运河江苏段的安全畅通，打造“苏南运河样板航道”起到了积极的推动作用。

苏州市地方海事局（苏州市船舶检验局）

苏州市地方海事局（苏州市船舶检验局）

管理水平；在节假日、烧香庙会、旅游旺季等特殊时期，乡镇人民政府要加强源头管理和预控，必要时要指派专人加强巡查和值班；及时制止农用自备船舶违法载人和超载航行等违法行为，杜绝非载客船舶违法载客现象，杜绝重特大伤亡事故的发生；乡镇政府要采取多种途径教育船户和群众养成主动拒绝搭乘或租用船舶载客的安全意识，特别是要教育外来务工人员养成拒绝搭乘农用自备船舶外出的安全意识；乡镇人民政府对贯彻落实安全管理责任制情况进行必要的奖惩，以弘扬先进，鞭策落后。

在上门签订责任状的同时，海事部门还将小册子《苏州市内河交通安全管理条例》和宣传画报送到镇政府领导的手中，向他们宣传相关知识，并根据各镇特点提醒他们注意水上安全监管工作重点，以确保辖区水上安全形势平稳。城区地方海事处为寒山大桥拓宽工程实施交通管制

寒山大桥位于苏州西北地区，东接北环路，西接马运路，跨越京杭大运河，是苏州城区和高新区的交通纽带。近年来苏州经济飞速发展，苏州市车辆增幅巨大，苏浒路拓宽后，四车道的寒山大桥已不能满足通行需求，苏州市政府决定对其进行拓宽。9月24日，由中铁一局负责寒山大桥拓宽的跨河桥梁拖移工程正式施工。为了确保工程的顺利实施，保证施工期间的船舶航行安全，为国庆六十周年营造祥和的氛围，苏州市城区地方海事处对该工程的施工高度重视，周密部署，提前半月发布航行通告并悬挂断航横幅，责令施工单位按

规定显示信号安全标志牌，对施工航段实施封闭式交通管制。

此次断航从上午8点到下午5点，历时9个小时。海事部门共调派工作人员60余人，海巡艇20艘。由于前期工作宣传准备到位，现场工作人员训练有素，施工结束后，滞留船舶全部顺利通过，航道恢复畅通。

常熟市地方海事处查处一艘擅自载运危货船舶

近日，常熟市地方海事处查处了一艘未按规定进行申报就擅自载运危险货物的船舶，并依法对该案的直接责任人员实施了行政处罚。

9月7日11时许，王某驾驶载有110吨浓度为32%的液碱的苏锡机72号船舶航行至望虞河与澄虞线交汇水域时，被正在现场执行巡航任务的海

事人员检查发现。经调查后获悉：该船于9月6日17时在无锡市某化工有限公司码头装载了110吨液碱，但在装货前未办理危险货物安全适运申报和船舶载运危险货物申报，未经海事同意就驾驶该船直接驶往目的地锡山市厚桥镇。现该处依法对王某作出了行政处罚。

苏州市地方海事局（苏州市船舶检验局）

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所有培训人员都顺利通过了考试。随后，将进行一带一的实际操作训练。此次培训，既提高了海事人员的业务素质与操作技能，又为辖区水上安全提供了更可靠的保障，有效推进了海事队伍建设的步伐。昆山市内河船舶驾驶员、船舶修理工技能竞赛圆满结束

9月8日，由昆山市地方海事处承办的昆山市交通系统内河船舶驾驶员、船舶修理工技能竞赛活动圆满结束。

活动分理论和实际操作考试两个部分，共有18人参加了比赛。操作内容包括，船舶操纵、离靠码头、掉头作业、开航前检查、电器设备检查等项目。选手们在比赛中积极、认真，取得了平均分85分的好成绩，同时涌

现出一批理论知识强、技能过硬的专业人才。

本次竞赛作为昆山交通系统第四届职工文化艺术节活动的一部分，既是海事、航道部门广大职工专业技能的一次大练兵，又是船舶理论知识的一次大检验。活动的开展进一步提高了交通系统职工的业务知识和专业技能水平，落实了“提高素质、提升形象”的目标要求。报：江苏省地方海事局，苏州市交通局；马林华副局长。送：市局领导；苏州市交通运输协会。

发：机关各科室、各市（区）地方海事处。

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第五篇：苏州地方海事船检工作简报2009年第(10)期

苏州地方海事船检工作简报 2009年第（10）期

苏州市地方海事局办公室

2009年10月30日

十一、中秋期间苏州水上交通安全形势持续稳定

“十一”、“中秋”双节期间，苏州市地方海事系统投入值班人员1154人次，出动海巡艇巡航563艘次、6087里程，监督客、渡船进/出港524 艘次，安全护送旅客45486人次，12395接/处警22次，辖区未发生水上交通事故，安全形势持续稳定。

苏州市地方海事局（苏州市船舶检验局）等船员教材为主，现场操作以12.8米海巡艇和6135型柴油机为现场操作比赛艇和机型。竞赛考核严肃公正，对全市交通系统从事内河船舶驾驶与维修的工作人员进行了一次理论与实际相结合的大考。

在此次技能竞赛活动中，太仓市交通局代表队获得团体第一名，常熟市交通局和苏州市航道管理处分别夺得第二名、第三名。驾驶与轮机个人第一名被苏州城区地方海事处的张巧林和金建明获得。

吴江市地方海事处采取七项措施力保冬季水上交通安全

近期，吴江市地方海事处未雨绸缪，采取七项措施，力保冬季水上交通安全。

一是召开动员会，统一全处干部职工思想。10月29日，吴江市地方海事处召开中层以上干部会议，传达上级安全管理有关文件和会议精神，落实《关于做好冬季水上交通安全监管工作的通知》精神，全面部署冬季水上交通安全监管工作，明确各部门、各阶段工作任务和目标要求。

二是加强安全宣传。通过制作发放《告船员书》，悬挂安全宣传条幅、标语等多种形式，加强安全宣传，强化船员安全意识。

三是突出安全监管重点。突出对

旅游船、客船、危险品船和工程船等重点船舶，长湖申线、京杭运河等重点航道，水工作业区、水上风景旅游区等重点水域的安全监管，加强安全检查，确保船舶适航、船员适任，安全标识和安全应急设备齐全有效，航道安全畅通。

四是加强现场监控。一是强化现场巡查，合理安排巡航计划，加密对重点航段和水域的巡航频率，及时发现、处臵各类险情。二是强化现场检查，尤其是加强对超载船舶的检查，对严重超载的船舶，要严格执行卸载，防止搁浅事故的发生，确保航道安全畅通。

五是强化签证管理。严把签证关，苏州市地方海事局（苏州市船舶检验局）城区地方海事处为阳澄湖旅游规划航线

阳澄湖大闸蟹驰名中外，目前正值上市时期，品蟹观光的国内游客蜂拥而至，游客人数再创历史新高。仅国庆长假期间，阳澄湖水域就接待游客61600余人次，日均8000余人次。为了规范阳澄湖水上旅游市场，确保游客生命财产安全，苏州市城区地方海事处经过多方论证，采用每隔40米打界桩插彩旗的方式，为阳澄湖旅游船舶规划出一条宽80米、总长2.6公里的航线，为阳澄湖水上旅游奠定了安全基础。

阳澄湖总面积120平方公里，有主岛和莲花岛两个半岛，游客一 般从阳澄湖旅游大码头乘船上岛游玩，但航行线路一直没有明显标志，驾驶员完全依照经验驾驶。今年国庆前，苏州市城区地方海事处主动联系阳澄湖周边船舶旅游公司，多次进行实地勘察，组织完成了航标设臵定位工作，阳澄湖水域终于形成了一条设臵科学、界线明晰的航线。国庆期间，海事部门严格执行不间断巡航制度，强化责任，加强监管，保障了阳澄湖水域的安全平稳，实现了地方经济效益与游客人身安全的双赢局面。

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船舶电焊工技能，提高船舶建造质量。本次技术评估公正透明，现场由评估小组对试件进行检查评定，试件经外观检查合格后，将使用机械加工方法切取试样，进行弯曲试验，评估结果将在试验后公布，评估合格后核发技能证书。昆山市地方海事处开展水环境专项整治活动

为有效改善苏浏线昆山段娄江河水域处住家船严重污染河道水质和影响河道环境的现状，近期，昆山市地方海事处“12395”搜救中心出动人力艇力集中开展专项整治行动，全面取缔住家船。

整治过程中，执法人员对该水域河道内的所有住家船进行排查，全面掌握住家船情况，宣传整治目的。同

时加强教育疏导，对住家船船主做好思想工作，劝其主动驶离。大部分船主已按要求进行整改，主动行驶至指定地点；但仍有少数住家船未按要求整改，对这些船舶，执法人员采取强制措施，将船舶拖离至指定区域。此次整治行动，使该水域更清洁、过往船舶航行更安全。

吴江市地方海事处组织开展全员拓展训练

拓展训练先后进行了4个大的项目和几个小的活动：在信任背摔中突出了“信任”二字；在空中单杠、空中断桥活动中突出了“失败中你收获的或许更多”；在盲人方阵活动中突出了“沟通”二字；在击鼓抛球活动中突出了“步调一致才能得胜利”的重要2009年10月24日至25日，吴江市地方海事处组织全体海事人员80人分二批在苏州人众人教育基地进行体验式的自我教育拓展训练。

拓展训练是以自然为舞台，以活动为道具，以学员为中心，以体验的学习方式提升组织和个人的情商。本次

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性。

在这两天的培训中，通过创造自然、快乐的学习体验，激发了参训学员的个人潜能，并通过团队完成各个具有不同挑战的项目，熔炼了团队精神、增强了团队活力、凝聚力和创造力，达到提升海事形象目的。太仓地方海事人员拾金不昧显风采

10月5日，正值十一黄金周期间，寻找与船舶逐一盘查，数小时后，失上午10点钟左右，太仓市地方海事处工作人员朱福球同志在浏河套闸东码头巡逻时，在办证厅附近发现一叠人民币，约现金1900元。朱福球同志一方面及时向所长汇报，另一方面迅速与同事一起寻找失主，经过广播播音

主杨某急匆匆地出现在海事人员面前，当看到分文不缺的钱款时，杨某感激万分，连声道谢。朱福球同志以自己的实际行动展现了地方海事人员的高尚情操。

报：江苏省地方海事局，苏州市交通局；马林华副局长。送：市局领导；苏州市交通运输协会。

发：机关各科室、各市（区）地方海事处。

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