市海事处2009年工作总结

第一篇：市海事处2009年工作总结

2009年，我海事处在海事局的正确领导下，始终坚持“海事管理更规范、水上安全更稳定、机构设置更合理、业务素质更精湛、装备设施更优良、职工归宿感更强”的发展要求，全处干部职工共同努力，全年完成规费征收1536万元，在辖区安全、人员安全、优质服务、规范管理等诸多方面取得了长足进步，蝉联省文明单位，基本完成年初制定的各项工作

任务，取得了新的成绩，主要表现在以下四个方面：

（一）围绕“两防”中心工作，立足现场，强化监管，保持辖区安全形式持续稳定。

2009年，辖区共发生一般以上事故3件，未超过局年度目标预控件数，全辖区通航环境、通航秩序良好。在具体工作中，注意把握好下列环节：

一是加大现场水域监控力度，提高现场巡航针对性和侧重性。以主航道11—13#浮、19—20#浮及渡运区域、港区专用航道、海轮锚地、港内作业锚地、黄砂过驳作业区等区域为重点，对汽渡船、危险品船、运砂船进行重点监管和维护。保持24小时巡航机制，适时调整深化船舶定线制的措施。全年海巡艇巡航5391小时、56417海里。随时制止在非锚地水域锚泊候潮现象，加强对锚泊船锚信号显示和船员值班情况的检查，增加对锚泊船的夜查频率，全年通过高频或电话抽查锚泊船285艘次，每晚派海巡艇检查不少于一次。与南通局、太仓处开展联动巡航，加强现场巡查力度，实现辖区间的无缝衔接。

二是深入细致抓好隐患排查，实事求是落实督促整改，提高“两防”工作实效性。“两防”活动中共发现各类安全隐患64项，具体涉及17个方面，包括船公司及船舶3个16项、码头2个10项、水上水下设施6个23项、通航环境和通航秩序3个7项、其它方面3个8项，其中重大安全隐患4项，包括汽渡运输、锚地设置、自来水厂取水口和危化产品紧急救助力量等。发放安全隐患整改通知55份，将4项重大安全隐患专题报送××市政府和安全监督管理局，由政府协调力量组织整改。有效实施跟踪督察，与整改单位建立日常联系制度，定期反馈整改工作信息，认真核对整改计划有效性，利用水域陆域巡查、专题走访等方式促进整改效率和质量。针对辖区汽渡船碰撞事故、险情多发的情况，组织开展以汽渡船“防碰撞防泄漏”为主题内容的征文活动，对20篇论文进行了评比。针对引航中心所引领的船舶在辖区事故、险情屡发现象，组织江阴、张家港、南通、××引航站等单位召开引航安全座谈会，共商“两防”举措，形成了一致意见并积极贯彻实施，及时遏止了险情高发态势。目前已累计消除安全隐患12项，改善安全状况15项，需持续控制、强化管理、减少安全隐患危害的33项，“两防”工作取得实质性成效。

三是加大安检力度，保持高压态势，提高海事执法威慑力。不断提高船舶安全检查质量。全年共完成psc检查22艘次，海船检查56艘次，内河船舶检查106 艘次。psc平均单船缺陷数为9.63，平均滞留率为36.36%；中国籍海船平均单船缺陷数为11.54，平均滞留率为8.93%；内河船舶平均单船缺陷数为9.67，平均滞留率为6.6%，均高于局各类指标。有力地提升了海事形象，低标准船进出××港得到有效控制。对安全意识淡薄、不主动纠正缺陷或违法行为，采取行政处罚或滞留的方式，督促船舶立即整改，全年共实施行政处罚155起，处罚金额48.57万元。

四是整合搜救资源，提升救助效率，出色完成水上搜救工作任务。组织人员修改完善了《搜救值班指南》，合理调整水上搜救中心领导机构和成员单位，建立横向覆盖全市，纵向覆盖企业、船舶的社会搜救力量。建立完善××搜救值班工作管理规定、协调指挥办法、值班信息处理制度、事故和险情报告与应急处置规定、长江××段水上应急值班待命制度，与市“110”指挥中心建立信息共享机制，保障110”指挥中心收到的水上险情及时将转至我中心。组织人员排查辖区内易受风浪侵袭的船舶设施基本情况，掌握各避风场所水文、底质，编制《长江××段船舶防风导则》免费向到港船舶散发。在××浒浦船闸、望虞船闸设置了两块led高清晰显示屏，用以播发航行安全提示、海事法律法规、天气气象等信息，有效避免了小型船舶出闸进江而造成险情。对“海事囤66”囤船进行全面改造，设置了应急待命点，实现了海事、航道、公安、通信等部门搜救资源的有效整合。加强搜救人才队伍建设，提升预防和预控能力，着重组织对海巡艇船员进行救生、消防、溢油、夜航以及大风浪、能见度不良情况下操作培训。2009年共组织水上搜救42次，救助遇险人员170人，挽回经济损失四千余万元，救助成功率98%。

（二）围绕文明创建工作，创新手段，丰富内容，争当港口经济发展的推动者。

一是“文明平安作业区”创建活动不断深入。通过取缔“三无”船、治超打假、治理低质量船等专项整治活动，使船舶技术状况明显改善，航行、停泊规范有序，作业秩序良

好，安全形势稳定，全年未发生一起水上交通事故。通过多种渠道、采用多种方式为船舶、浮吊提供安全信息，全年免费发布各类信息10000余条，覆盖率达100%。杜绝了严重超载现象，船员持假证在船任职现象基本消除，船民安全守法意识明显提高。引进了联合考核制度，吸纳浮吊协会共同参与浮吊考核工作，提升浮吊考核工作的认知度。推动行业协会的正常运作，全面提高了行业协会的自管能力，××港水上过驳作业区管理的自律管理模式初见成效。

二是“文明平安渡线”创建活动持续推进。强化安全检查，严把适航关，全年共对渡口和渡船实行安全检查34次，发放《安全隐患整改通知书》2份，督促整改缺陷266项。注意做好船流高峰、能见度不良等时间段的巡航维护工作。督促汽渡公司组织力量进行了消防、船舶失控、人员紧急疏散等演习，提高应急反应能力。严格落实危险品货物申报，要求汽渡船舶严格按申报的品种进行装载，配备相应的应急器材。积极推进汽渡公司实行国内安全体系，定期召开安全例会，不定期与汽渡公司交流座谈，探讨监管新思路，不断提高安全管理能力。

三是服务口岸建设与地方经济发展的举措日益丰富。以省级青年文明号创建为载体，打造一流执法示范窗口，政务中心设置了夜间指示灯箱、指示牌，办公柜台上配备老花眼镜、医药箱等便民设施。在浒浦、望虞两处设立流动签证点，方便船民报港签证。继续实施诚信船舶报港签证制度，评选出诚信船舶30余艘，对诚信船舶办理签证和简化报港手续360余艘次。评选出5家诚信代理公司，10名诚信申报员，对其办理相关手续以一定的便利，对违反规定或不规范行为实施记分，全年累计实施记分56项次。配合“国际海港区”建设，全面推行船舶“绿色通道”建设，对纳入“绿色通道”的诚信集装箱船舶实行定期办理船舶签证、定期结算规费、优先放行等十项便利措施，自实施“绿色通道”以来，我处办理了36次绿色通道船舶定期签证，船舶进出港航次180余艘次，为船方减少150余次航次签证手续。全面推广使用船舶ic卡，持卡签证率稳步提高，从年初的35%增长到目前的内河船75%以上、海船97%以上。试运行危险货物外网申报，目前已基本实现通过外网24小时远程办理危险货物申报业务。

（三）围绕人员安全总体目标，内强素质，外塑形象，推动队伍建设健康发展。

一是巩固“学习型单位、健康型机关、效能性机构”建设成果，全方位提高职工素养。以十七大精神学习为导向，提升职工思想政治素养，组织职工全文学习十七大报告，利用关键词解读制作专题板报，将报告精髓传递给大家，同时为全体职工购置了学习辅导读物，让职工带回家自学，拓宽了学习阵地的宽度，延伸了学习时间的长度。发挥群工团合力，丰富职工生活，增强职工凝聚力，成立了“爱心使者”献血志愿队，组织召开了新进人员座谈会，工会利用春节和“三八”妇女节的机会，开展了内容丰富的家属联谊活动和女职工外出参观活动，组织交通安全知识讲座，开展扶贫帮困活动，为新港镇太平桥村的结对贫困户送去了慰问金和生活必需品，工会根据全处职工的兴趣爱好，组织成立了乒乓球和游泳两个兴趣小组，职工参与率近50％。

二是牢筑防腐拒变防线，强化纪检监察效能，打造文明高效执法队伍。强化内外监督，建立对权力运行的监控机制，对船舶安检、船舶签证、行政处罚等岗位进行重点监控，实施不定期电话回访制度。将《重大经济活动管理规定》纳入海事管理体系，对基建、物品采购、船艇修理等过程环节实施廉政监督。继续聘用党风行风建设海事信息员，通过座谈会、走访、回访、发放意见表等形式征求意见和建议。邀请××市纪委专家开展廉政保健讲座，告诫广大职工始终绷紧反腐败的弦。正面教育与警示教育相结合，既组织学习各类先进典型，认真贯彻落实“八大纪律、八项措施”要求，又向广大职工深刻剖析海事局通报的几起违法违纪案件，开展有针对性的警示教育。引导干部职工开展“算帐”活动，算一算在执行廉政规定制度的正反版政治帐、人生帐、经济帐、家庭亲情帐、集体荣誉帐。2009年全处未发生违法违纪和违法犯罪案件，政风社会评议满意达98%以上，有理投诉案件为零。

（四）围绕体系运行，注重考核，持续改进，推进内部规范管理。

一是抢抓时间，建立并试运行海事管理体系。完成了海事管理体系1.0版的编写、修改、审核工作，体系文件由海事管理手册、职责手册、20个程序文件和122个操作须知组成。在全处范围内组织了5次体系专题培训。组织了闭卷形式的基础知识测试，合格率达100%，优秀率达到了80%以上。组织了一次模拟内审和一次内部审核，共发现问题98项，开具不符合报告37项，观察项13项，内部审核组认为海事管理体系运行基本有效，在积极整改所发现问题的基础上召开了体系管理评审会议，目前已提请海事局开展认证审核。

二是初步建立绩效考核、执法督察、政务督察、内部审核四位一体的内部评价考核机制。全年共组织开展了4次季度绩效考核，查找并整改各类问题58项；全年共组织了5次专门督察，督促指导执法支队、政务中心开展了24次内部督察，查出存在问题60余项，编发《执法督察简报》5期，针对主要问题提出整改建议25项，追究相关责任人责任20余人次。围绕车辆管理和部门档案管理开展了两次政务督察，查找并督促整改专项问题10余项。

三是以规范管理年活动为指引，实施内部精细化管理。制订出台了《劳务租用人员薪酬管理办法（试行）》和《劳务租用人员绩效考核办法（试行）》，为编外支持保障类人员的合理利用和有效管理提供了必要的依据。组织对编外海巡艇船员和办公室文书等岗位人员进行考核，为统一纳入海事协管员管理做好了系统准备工作。稳步推进政府采购工作，全年共实施政府采购25次，采购金额27.8万元，比预算内经费节约了11％。在原省二级的基础上对库藏档案进行了全面的整改，以优异成绩通过了省档案管理一级标准达标验收。

（五）围绕主题实践活动，强基固本，丰富载体，推动党建工作体系长效化。

一是结合主题实践活动，全面贯彻“三个服务”。将“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动与地方政府推动的“服务两个率先，争当优秀公仆”活动紧密结合，广泛组织各类学习宣传活动，引导全处职工深入学习“三个服务”理念，增强对“三个服务”深刻内涵和本质要求的认识，把思想统一到“三个服务”上来，把干劲凝聚到“三个服务”上来，最大限度地发挥好海事工作在××地方经济建设和港口发展中的重要作用。

二是坚持完善机制，持续改进党务管理。针对以往党务基础工作中存在的薄弱环节，着重在细节上作出改进，进一步规范党务工作。重新疏理了三会一课记录，对各类活动的开展情况作分门别类的记载；继续做好党务公开工作，在内网上及时更新支部活动计划、党员名册、党费收缴、领导干部收入申报和重大事项申报等内容，便于广大党员更好的周知相关事项；继续做好对入党积极分子的培养考察工作，深入听取广大职工的意见，真正做到成熟一个发展一个，全年共发展预备党员1名，完成5名预备党员的转正工作。组织开展了党员民主评议工作，每位党员在自我剖析的基础上，接受了党内、党外的双重评议，优秀率为67％，良好率为32％。全年共有1名党务工作者、2名党员受到上级表彰。

二、整合提高上台阶阶段工作回顾

2004年～2009年是海事局整合提高上台阶阶段，也是我处夯实基础、凝心聚力、奋发进取、加速发展的时期。四年中，我处始终着眼于人少规模小的实际情况，立足实际谋发展，把握机遇争进取，按照“立足小、谋求新、争创精”的工作思路，围绕海事中心工作主线，在人员素质、装备设施、监管手段、文明创建、内部管理、海事文化等多方面均取得了长足的进步，实现了从××市文明单位到苏州市文明单位，再到省文明单位的文明创建三级跳，用真真切切的行动和踏踏实实的业绩践行“精干、求实、廉洁、奉献”的××海事核心精神。

（一）立足稳定，强化监管改变被动局面，防控为先的水上安全保障能力得到有效提升。

一是以定线制实施为契机，不断加强现场巡航工作，辖区通航环境得到有效优化。加强重点水域、重点航段、重点船舶的巡航检查和驻守，特别是加大辖区内的三道汽渡线、重点工程施工水域、海轮锚地、浮吊作业区的检查与维护；强化与兄弟单位交汇水域交叉巡航，清除相邻水域巡航检查和违章处罚的盲区和漏洞；加强巡航力度，实行巡航提示制度，保证巡航工作的针对性和连贯性；提高巡航针对性，及时教育、纠正现场违章，对少数严重违反船舶定线制的船舶给予严格处罚，规范现场航行秩序；海巡艇巡航时间2009与2003同比增长了34％，巡航里程增长了32％。

二是着眼预防预控，构建“三防两应急”的安全体系，有效抑制辖区事故险情多发态势。建处之初，由于缺乏必要的应急处置方案，对全辖区的安全监管也没有一个完整的预警预控机制，往往是灾害性天气到了以后海巡艇被动出巡，宣传组织相关抗险救灾工作，有限的执法资源不能充分发挥，事故险情预控效果不明显。2004年起，我处从构建事故预防预控体系着眼，组织业务骨干开展《长江××段特点与事故预防预控》课题研究，先后编订了《××市重大海难事故应急处置预案》、《长江××水域船舶污染事故应急计划》、《防风预案》、《防雾预案》、《海轮锚地防走锚预案》等一系列事故预防预控方案，通过预警——干预——预控——初次评估——再干预——救助——再评估的模式，增强行政相对人的安全责任意识，突出提前介入与主动作为，合理配置执法资源，有效提高了险情来临前的应急处置能力，辖区因风灾、多雾、船舶走锚等因素造成的事故险情显著降低。

三是完善搜救网络，整合搜救资源，救助能力与水平得到大幅度提高。每年召开搜救工作会议，及时调整搜救中心成员单位，客观地总结经验，查找不足；从2006年开始，每年组织水上搜救中心的各成员单位共同开展富有针对性的演习科目，确保能够在关键时刻，发挥关键作用，出的去，救的起，回的来；积极协调辖区内的各方搜救力量，整合搜救资源，将港口局“常港拖1号”改造成消拖两用船，吸纳了抗风能力较强渡船、浅水拖轮加入搜救体系；海巡艇的驾驶人员不断加强夜航技能的训练，努力提升在夜间搜寻救助的水平；肩负人员救助任务的执法人员更是埋头苦练水上救生技能，力求在关键时刻最大限度保障落水人员的生命安全。

（二）立足精细，找准定位打好服务品牌，文明创建的意识与质量得到有效提升。

一是围绕创新与创“星”，打造文明平安作业区。以文明平安作业区共建的形式来求解安全监管的难题，通过共建拉近与管理对象的距离，激发出经营者的参与意识，变“要我安全”为“我要安全”，在做好服务上动脑筋，消除对立情绪，引导他们自觉投身文明创建。免费发放《浒浦浮吊作业区小型船舶航行停泊指南》和《船舶安全航行作业宣传手册》等各类宣传材料数千份，发布安全气象等信息两万余条次，船舶航行、靠泊作业的盲目性明显下降。引进诚信化管理制度，探索运用“诚信”这一道德杠杆规范作业区的生产经营活动，在服务政策上给予一定的倾斜。引入星级管理模式与安全激励机制，引导各家浮吊通过创“星”来进一步规范自律，根据季度和年度安全考核情况的得分，确定各家浮吊的星级等次，对于评定等次靠后的浮吊从位置较好的水域向较差的水域调整，实现优胜劣汰。自2004年以来，作业区通航秩序明显好转，4年中未发生因船舶航行会让、违章停泊而造成的事故，未发生因超载而引起的一般以上事故，无人员伤亡、失踪现象，市场经营秩序逐步规范，中转功能及经济效益都大幅度提升，打造出经济效益与社会效益双赢的和谐局面。

二是围绕细致与全面，打造常通文明平安渡线。建立渡运安全例会制度，配合汽渡公司开展业务培训、法规宣传，帮助解决黄砂船碍航问题。推进公司层面应急反应预案的落实，完成定线、划区、亮牌工作。各级领导多次主动上门听取渡运企业对海事监管工作的意见，商讨创建具体工作，共同树立“创先”意识，把创建工作作为规范日常安全管理的有效载体。定期组织客汽渡船消防救生演习，强化对广大旅客的水上救生知识宣传，立足现场管理，杜绝违规现象的发生，取得了渡运安全的实效。四年中，××辖区继续保持渡运安全无事故的良好纪录，实现了渡船百万次交叉会让无事故。

三是围绕主动与高效，打造监管服务新品牌。前移监管点，政务中心进驻口岸联检服务中心，联合海关、国检、边防在一个大厅共同办公，提供名副其实的一站式服务，三年多1200余天无间断的服务，近9万艘次无差错签证，印证了工作的严谨与细致。推行“安全诚信船舶”和“诚信船舶代理”活动，进一步提高静态监管效能。建立船舶、代理、引航、码头等单位的协调联系制度，制定落实各项安全监管措施，打造超大型船舶绿色通道，提高××港口竞争力。全面落实五项措施，实现不因海事管理责任而导致电煤运输船舶压港的目标，打造电煤运输绿色通道，服务地方经济发展。配合国际海港区建设，十项措施打造集装箱船舶绿色通道，为集装箱船多装快航、缩短航期、提高经济效益创造更多便利条件。

（三）立足精干，营建海事文化落实人力资源开发，干部职工素质得到有效提升。

一是学习型单位建设全方面提升人员素养。坚持合理控制人员数量，优化调整人员结构，注重提高人员素质的理念，为职工提供更大的发展机遇和更为广阔的发展空间。坚持开展“五个一”活动，锤炼一专多能的高素质的复合型人才。鼓励职工开展 “六学”活动，促进职工技能多样化，目前我处执法人员100％会驾驶机动车辆，提前完成了海事发展战略纲要的目标。克服人员紧张的困难，鼓励合适人员外出学习培训，其中4人参加了随船远洋实习，3人参加世界海事大学硕士班学习。发挥激励机制作用，营造积极用人氛围，2004年与2009年两次实施双向选择竞争上岗工作，实行优胜劣汰，定期聘任。四年来，我处人员素质有了明显提高，目前在册职工中本科以上学历占84％，高级职称的占20％，分别比2003年提高了51％和11％，一批精干、高效的海事管理人才正在逐步成长起来。

二是海事文化建设多层次激扬职工活力。坚持以人为本的理念，探索适合我处职工精神特质的海事文化建设之路。通过“建设三个海事，我应尽份责任”的大讨论，全方位激励起广大职工的工作热情，广大职工结合岗位谈责任，努力追求个人岗位绩效最优，结合发展谈和谐，努力追求职工归属感最强，结合监管谈服务，努力追求社会满意度最高。通过健康型机关建设，倡导科学、有序、健康的工作、生活方式，增强广大干部职工的身体健康和心理健康免疫力。

经过四年的共同努力，广大职工的精神面貌得到显著改观，大家普遍意识到海事文化并不只是书面的、呆板的口号，而是实实在在能够激励人、鼓舞人的精神武器，昂扬奋进的工作氛围正日渐凸显，以“精干、求实、廉洁、奉献”为主旨的××海事文化精神正得到逐步阐释。四年来，全处职工累计加班达3000余个工作日，圆满完成了原本需要近百人才能完成的海事监管工作。今年9月－10月间，在沪通铁路大桥越江勘探工程维护中，海巡艇24小时定点守护，执法人员24小时现场驻守，换人不换岗，不分昼夜的指挥疏导过往船舶从安全水域缓速通过施工作业区域，确保施工期间未发生任何一起水上安全事故，向大家展示了××海事处敢打硬仗，能打硬仗的作风和能力。

（四）立足规范，整合资源夯实发展基础，内部管理精细化水平得到有效提升。

一是内部管理从制度化迈向体系化。完成了××海事管理体系编写、修改和审核工作，对海事管理的关键和重要过程进行重点管理，最大限度降低内部管理中的主观随意性。注重内部管理各项细节，不断优化公文处理环节，自主开发了易用、高效的公文处理系统，建立了完整的文件流转、催办、督办环节。逐步推行网络电子台帐，实施无纸化办公，目前已建立并正在使用的包括文明创建电子台帐、青年文明号管理电子台帐等，大幅度提升办公效率。规范固定资产管理，为海事中心工作提供可靠的物质保障，目前我处已拥有固定资产1842万元，比2003年增长60％。

二是规范执法督察，严格责任考核。探索完善处——部门——船艇之间的纵向三级管理制度体系，自2004年8月以来，共组织了19次专门督察，督促指导执法支队、政务中心认真开展了40次内部督察，接受海事局开展的各类职能督察12次。督察共查出问题140余项，编发《执法督察简报》19期，针对存在主要问题提出整改建议45项，追究相关责任人责任20余人次，在实施～督察～整改的闭合循环中逐步规范海事执法行为。完善绩效考核管理办法，每个季度按要求对各部门的工作业绩进行考核，年底对成效突出的部门进行表彰，逐步增强职工为部门增光、为单位添彩的观念。积极推进处务公开，将处务会议作为重大事项的主要决策形式，提高干部职工对各项工作的参与度，提高决策的科学性和合理性，促进内部管理规范运行。

同志们，过去的四年尤其是2009年，是××海事事业高速发展的时期，在上级领导和地方政府的大力支持下，我们交出了一份令人满意的答卷，规费征收逐年提高，继2005年突破1000万元后，2009年达到1536万元，再创历史新高。这是全处上下同心协力、开拓进取、勇于创新、奋发有为的结果。在此，我代表××海事处向全体干部职工及其家属，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在总结成绩的同时，我们也应该清醒的意识到在发展过程中还存在着一些问题和不足，仍有一些因素制约着我们向更高的目标迈进，具体表现为：

一是在快速发展过程中，部分职工还不能迅速充分的领会先进科学管理理念。随着海事管理体系在系统内的全面铺开，今后的海事中心工作将围绕规范化、精细化的目标进行。高速发展的要求压缩了职工对科学管理理念消化吸收的时间，部分职工因为自身年龄、文化结构等原因，暂不能在较短的时间内迅速而充分的领会海事管理理念，对体系的运行和规范管理带来了一定的困难。

二是在快速提升的信息化技术面前，部分职工不能全面深刻掌握从而影响功能的正常发挥。目前我处的信息化建设水平上了一个www.新台阶，集成cctv监控系统、gis系统、ais系统等功能的指挥中心已经投入使用，对职工的综合素质提出了更高的要求。

三是海巡艇船员的素养不能充分满足执法规范的要求。从目前船员情况来看，年龄结构明显偏大，文化水平普遍不高，虽然所持证书符合要求，但由于缺乏现代化船艇的工作经验，对驾驶和机器设备并不熟悉，给海巡艇的自身安全带来了不小的隐患，导致在从事现场巡航与维护的工作中，不能很好的发挥海巡艇船员应有作用。

四是执法人员的优质服务意识和廉洁执法意识需进一步加强。随着社会的不断进步，行政相对人的主体意识与法律意识不断增强，对执法要求越来越高。从目前的情况来看，绝大部分执法人员较好的适应了这种变化，但仍有个别执法人员没能迅速转变观念，没有从培育优质服务意识着手提升自身执法水平，在与相对人的交往中仍存在着简单粗暴的现象。

上述问题需要引起我们的高度重视，在今后的发展过程中给予很好的解决。

第二篇：市海事处航务海事工作总结

市海事处航务海事工作总结

2015年，我处认真学习和贯彻党的十八大、十八大五中全会精神，以及省、市相关精神。全体航务海事干部职工，严格按照习总书记系列重要讲话精神，以预防和遏制水上重特大安全事故为中心工作，不断增强安全意识，提高安全管理水平，凝心聚力，狠抓落实，实现了各项目标任务。

一、围绕水上交通中心工作，安全监管取得新成效

今年，我处共出动检查组366个，参检人员1600余人次，出动监督执法车370次、艇36次，巡航里程600余公里，共检查各类船舶2127余艘次，涉水施工125件/次，增设防洪桩8处，汛期共计发生各类水情汛情短信8万余条。排查出各类安全隐患50起，发出书面整改通知书3份，整改合格率100%。全年处罚各类违章违法行为15起，罚款近1.59万元，并销毁“三无船舶”2艘。对违法船员警告处罚2起、配合公安机关行政拘留3人，船员违法记分1人。全年我市辖区水上交通安全事故次数、死亡人数、沉船艘数、经济损失四项控制目标指数均为零。

（一）认真开展各类水上交通安全活动。一是扎实抓好“四个重点”水上交通安全监管。认真做好春运、汛期、枯水雾季及元旦、五

一、清明、国庆等节假日水上交通安全监管工作。并对相关工作进行了详细安排，落实了专人现场巡查，确保了重点时段、重点渡口码头水上交通的安全。二是准确掌握辖区水上交通基本情况。按照安全管理的常态，分三个执法检查组，利用一个月时间，深入我市渡口码头，对船舶、驾驶员、乡镇管船站进行了一次全方位的安全检查，及时了解到我市水运的现状和存在的问题，为加强水上安全监管提供了准确、详实的第一手资料。三是强化宣传，夯实基层基础工作。以全国第14个安全宣传月、第15各法制宣传日为契机，印发了阆海事〔2015〕10号《水上交通2015年“安全生产月”活动实施方案》、《法制宣传日活动方案》，对各项安全工作进行了详细安排，加大了对水上交通安全工作宣传力度，充分利用海事信息平台，发送各类安全警示及安全知识短信8千余条。同时深入到双龙、保宁、江南、沙溪、天宫等社区，利用展板、挂图、宣传资料等对水上交通安全知识、《安全生产法》、《航道法》进行了广泛宣传，在各重点渡口码头悬挂水上安全标语10余幅，发放各类宣传资料2000余份。特别是在“6.1”东方之星游轮翻沉事故后，利用广播电台104.8频道进行了10余分钟的水上交通安全知识专题讲座，向广大市民宣传水上安全知识。在“12.4”宪法日，利用法律知识展板、发放宣传资料等形式对《安全生产法》、《航道法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》等法律法规进行了宣传。四是严格隐患排查，强力整治水上交通安全隐患。实施了“渡口船舶”、“砂石船舶”两个专项整治，以及“百日安全活动”、“打非治违”、“涉水工程”等专项行动，通过强力整治，展开安全隐患排查，确保了辖区水域平安有序。

（二）认真组织各项安全会议及培训工作。一是认真总结，扎实安排全年水上交通安全工作。一是深入到各乡镇开展安全知识培训。根据市政府“安全生产大讲堂”安排，我处落实专人，编写乡镇船舶安全管理培训教材，分别深入到江南、保宁、七里等片区，对全市近百名乡镇分管领导及管船干部进行了业务知识培训；二是根据市局要求，在5月份我市组织7名船员参加了南充海事局组织的二、三类技术船员培训考试并全部合格，取得了相应船员适任证书；三是在11月4日，我处组织108名水上从业人员进行了内河船员基本安全培训考试，学习了相关水上交通相关法律法规及规章制度，了解、掌握了水上交通相关业务知识，增强其突发事件应急应变、自救互救能力和遵章守纪的法律意识。四是在今年9月份，我处组织8名船员参与了南充海事局组织的船员延线考试并顺利通过考核。

（三）高度重视汛期工作，不断提升应急能力。一是强化汛期水上交通安全工作的组织领导。成立了以处长为组长，各相关职能科室负责人为成员的汛期水上交通安全领导小组，严格执行24小时值班制度和领导带班制度；二是与涉水的相关部门加强协同训练，演练水上突发事件及其处置能力，大大提升了队伍应急救援能力。三是严格汛期相关制度。我市辖区的作业船舶7、8、9月全面禁采，并按照海事部门划定的安全停泊区停放。企业落实好值班值守人员，有的还增设了防洪桩、系缆柱的等安全设施，在汛期我市未发生一起断缆跑船等事故。

（四）共建安全社区，确保社会稳定

一、根据市安委会统一安排，我市今年保宁、江南、天宫三个涉水乡镇分别创建国家级安全社区，我处抽调专人负责，从人力、资金上全力予以支持配合，重新制作各类安全警示标志牌10余个，免费为客渡船舶发放救生浮具近百件，为涉水项目顺利通过国家、省级专家组评定提供了有力保障；二是在创“国家级园林城市”的活动中，我处派出专人负责，并落实好相关工作，顺利通过了国家的验收。

二、围绕水上交通项目工作，水运基础设施不断改善

一是完成了妙高镇妙高场渡口和凉水镇吞口河渡口渡改人行桥工作，在人行桥竣工后，将取消渡船，彻底解决这两处渡口的安全隐患。二是在市委、市政府的关心和支持下，今年11月27日，投资近400万元嘉陵江功率最大、吨位最大、设施最先进的救助艇落户，为进一步提高我市防洪渡汛及水上救助能力、提升水上交通形象起到重要作用。近期，我处还将投入35万元购置小型海事执法艇1艘，以解决海事巡航检查船艇不足的问题。

三、严格执行船检规范，加强运政管理，水运市场持续健康发展 一是严厉打击非法造船窝点，认真贯彻执行船检规范，做到设计有图纸、开工有批复、建造有监督、竣工有检验的工作制度。同时，加强船舶检验内部档案管理，坚持“一船、一图、一档”制度，对于新发证书，严格执行审核制度。全年共检验605余艘各类船舶，27356总吨，7515千瓦，3034客位，收取船舶检验费用20余万元，100%完成全年计划。二是坚持发展与规范相结合，严格运力审批程序，100%完成了客渡船舶运营证书年审换证，完成水路交通规费征收25余万元，按照相关政策，清算并发放了2013年燃油补贴467700.00元。根据《中华人民共和国水路运输管理条例》相关规定，辖区所有客渡船舶100%、部分砂石作业船舶均在天安财保公司投保。同时进一步加大运政执法力度，组织协调并完成春运及三个黄金周等重大节假日及高考期间的旅客及学生的安全运输，全面完成水路运输生产任务。

四、围绕党建及队伍建设，航务海事再塑新形象

（一）加强法制教育，强化依法行政

我们从“内强素质、外塑形象”入手，坚持教育先行，着力于加强干部职工法制教育，在学习上下功夫，并结合交通系统行风队伍整顿工作和省海事局的“两整顿、一加强”活动，有效提高了干部职工依法行政能力和综合服务水平。在执法中我们采取人性化执法，不以罚代法，以教育为主，以处罚为辅。严格按规定着装，亮证执法，依法执行，严格处罚审批程序，不办人情案，不随意执法。做到一案一档，执法文书规范、正确，全年实现了“零投诉”。同时制定了《2015年海事行政执法责任书》签订到股室和每个执法人员。完善了首问责任制，限时办结制，责任追究制等管理制度。全年窗口受理海事行政审批业务共计131件，其中船舶检验86件，船舶技改9件，船舶过户37件，水上水下施工作业许可8件，限时办结率100%。

（二）加强组织建设和内部管理。一是按照市委和交通局党委的统一安排部署，我处扎实开展了机关行政效能和政风行风建设。二是着重抓党风廉政建设，充分发挥民主监督作用，做到办事制度公开，经济公开，定期公布财务收支帐目。三是抓好“三化”建设和精神文明建设，营造良好氛围。同时强化执法规范化、办公正规化，着装标准化，全处干部职工精神面貌、整体素质得到一进步提高。

新的一年，我们将以党的十八大及十八大五中全会精神为指引，迎难而上、沉着应对、奋力拼搏，以确保辖区水上交通安全、畅通为目标，以方便人民群众安全便捷出行为主线，以基层党组织建设和队伍建设为抓手，不断开创海事工作的新局面。

第三篇：市海事处2010年工作思路

2010年，我海事处将在海事局的统一引领下迈入跨越发展创一流的新发展阶段，为此我们要进一步认清形势，把握机遇，适应变化，全面贯彻跨越发展新要求，再创××海事发展新业绩。

跨越发展创一流阶段的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持海事管理更规范、水上安全更稳定、机构设置更合理、业务素质更精湛、装备设施更优良、职工归宿感更强的发展要求，努力提高“三个服务”的能力和水平，持续推动××海事又好又快又稳发展。

跨越发展创一流阶段的发展目标：

打造安全监管新局面。全面落实水上交通安全管理长效机制，创新监管方式和手段，保持水上交通安全形势持续稳定，事故指标控制在与港口、航运发展相适应的范围内，不发生有海事责任的大及以上水上交通事故、船舶污染事故。应急反应能力进一步提升，水上搜救成功率保持在95％以上。行政执法行为进一步规范，过错追究率达到100％，不发生行政败诉案件或经复议变更案件，不发生因海事管理责任导致国家赔偿人民币5万元及以上的案件。

推动基本建设新发展。完成业务辅助用房建设和庭院改造工文秘杂烩网程，力争完成处办公楼的改造工程，进一步改善执法办公环境。争取1～2处办事处业务用房建设的立项和审批，进一步前移现场监管点。完成“苏海事囤66号”综合改造工程和水上执法基地栈引桥改建工程，增加1艘30米级a型海巡艇，巡航、搜救硬件建设得到显著加强。进一步整合4大系统功能，即电视监控系统（cctv）、船舶自动识别系统（ais）、地理信息管理系统（gis）和全球定位系统（gps），积极争取引入vts终端，全面发挥指挥中心的综合监控、协调、调度功能。拓展数字化链接网络系统建设，实现全处各办公领域的全覆盖，推动危险货物外网申报和短信数字报港工程。

树立队伍素质新形象。到2010年，我处的职工总数计划控制在50人左右。其中在学历上，到2010年研究生学历占20%，本科学历占70%以上；在队伍结构上，确保一线执法类人员占职工总数的70％，综合管理人员占30%；在人才素质上，培养30名左右的海事执法通才，5～7名海事复合型执法骨干人才，3～5名行政、党务、财务等方面的内部综合管理人才，培养4～5人进入海事局拔尖人才队伍，1～2人进入海事局领军人才队伍，培养1名能够参与国际交流与合作的素质全面人才，40％的执法人员能够熟练应用英语，90％的职工能够熟练操作计算机和驾驶执法车辆。

推进规范管理新突破。有效运行××海事管理体系规则，确保规范化、精细化管理的理念得到确立和运用，持续推动海事管理的系统化、标准化和科学化。实现绩效考核监控范围的全覆盖，改进和完善考核方式方法，合理解决考核公正性问题。稳步推进财政资金国库集中支付制度和政府采购制度，廉政合同执行率达100％。

构建海事文化新氛围。积极践行以“团结、创新、务实、奉献”为核心的海事核心价值体系，激发全体干部职工的文化创造力，提高××海事处的整体软实力。持续推动各项文明创建活动，巩固创建成果，完善创建机制，努力打造“共建、共赢、共享”的和谐格局。2009～2010年间，力争蝉联省文明单位和苏州市文明单位，政务中心力争在2010年前获得“省青年文明号”和“全国海事系统文明执法示范窗口”，执法支队力争在2010年前获得“海事系统文明执法示范窗口”，全面完成海事局下达的创建“安全畅通文明”航区的任务。继续深入开展学习型单位、健康型机关、效能型机构建设活动，不断创新思路，丰富载体，有效的将全处干部职工的聪明才智集中起来，形成最大的合力，推动××海事事业的新发展。

四、2009年主要工作任务

一是推进“行政执法一面旗”活动。第一要加强班子建设，领导干部以身作则，率先垂范，在关系全处发展的重大事项上科学决策、民主决策，努力建议一支团结和谐、支持互信、群众满意的一流领导班子。第二要加强队伍建设，持续加强学习和创新能力建设，努力建设一支“行政执法意识好、主动服务意识好；业务技能强、身心素质强”的一流队伍。第三要加强航区建设，进一步优化通航环境，文明执法，规范执法，努力将××辖区建设成上级放心、船民安心的一流航区。

二是监管好重点工程。今年我处所要承担的重点工程监管维护任务相当繁重，包括××边滩围垦工程、沪通铁路越江工程、苏通大桥桥区通航维护www.等。这些工程量大时间长影响深远，需要我处投入的人力、艇力和后勤保障资源多，对我处的综合执法能力是全方位的考验。在具体措施上，要积极向周边已取得丰富监

管经验的兄弟单位学习，结合本辖区特点，形成一整套行之有效的监督、管理、维护、服务集一体的方案；要加强与施工单位的有效沟通，及时了解他们的监管需求，在保证安全形势持续稳定的基础上，服务好施工单位；要充分考虑到各类复杂情况和恶劣气候下的应急反应部署，未雨绸缪，防范得当；要合理配置执法资源，适当向现场一线倾斜；要凝聚职工干劲，充分弘扬“

精干、求实、廉洁、奉献”为主旨的××海事文化精神，在人员总量不足的情况下，充分挖掘有限资源的无限潜能，齐心协力干好工作。

三是发挥好设施设备功效。2009年，我处新的指挥中心、cctv监控系统、改造完成后的囤船和辅助用房都要正式投入使用，将大大提升我处的监管硬件水平。要做好相关的人员培训工作，尽早熟悉各类设备的应用，实现功能最大化；要依托海事局网格化管理思路，探索执法部门、信息部门、后勤保障部门之间的有效衔接，减少管理的盲区；要探究信息传递的最佳途径，使指挥中心真正成为信息的集散中心、现场监管任务完成情况的复核中心与现场安全状况的评估中心。

四是提升应急处置水平。一方面要加强水上搜救工作，要充分发挥好搜救中心的组织协调处置作用，通过建立搜救专家库和定期分析评估搜救行动等方式，探索完善搜救体系。从搜救过程的各个环节着手，细化研究我们工作中的薄弱点，尽快加以改进，从而提高现场人员的快速反应能力和搜救成功率。另一方面要不断加强公共突发事件的处置能力，应该说目前的海事执法环境正在不断优化，但由于行政相对人的素质和法律意识参差不齐，在某些特定环境下还会出现一些过激行为，一旦我们处置不当，将会给执法工作和海事形象带来巨大的负面影响。从建立公共应急反应预案着眼，着力于提高执法人员的执法水平和各部门之间的协调配合，实现人员和资源的合理调派，既有效规避应急突发事件的风险，又能对已发生的应急突发事件处置得当。

五是确保体系有效运行。2009年作为我处海事管理体系正式运行的第一年，规范程度将对今后体系能否持续有效运行起到巨大的导向作用。第一是要高度重视，只有全体职工在思想上重视了，才能在精力上百分百的投入。第二是要严格执行，在做每项工作之前，先想想体系是怎么规定的，该按照怎样的流程来操作是最科学最规范的。第三是要规范记录，全面、详尽的记录是海事管理体系有效运行的唯一证明，也是工作成效的直观体现。第四是要建立体系运行管理奖励机制，通过记分的方式，对提出能够起到完善体系文件、推动体系运行、规范体系管理作用的各类意见、方法的个人和部门给予恰当的奖励，达到激励职工的目的。

六是继续推动人才培养。目前我处35周岁以下人员占到58％，本科以上的高学历人员占到了82％，在海事系统名列前茅。发挥好我处人员综合结构较为合理的优势，管好人、用好人，拓宽人才培养渠道，加快适岗人员的成才进程是今后一段时间的重点工作。老同志要发挥好传帮带的作用，多指导、帮助新同志，使其尽快熟悉岗位工作特点，适应岗位工作需要；新同志要肯学、肯钻、肯干，多向老同志虚心求教，挖掘好、利用好这笔宝贵的经验财富，快速成长为较为全面的海事人才。同时要重视学习培训工作，发挥好学习培训在知识更新中的不可替代作用。在岗位配置和人员调派的过程中，预先考虑到人员外出培训的需要，合理安排各岗位人员之间的替代关系，为人员培训留出富余空间，避免各部门出现重工作、轻培训，重眼前，轻长远的短视行为。落实学习培训的评价考核机制，形成以训促学，以学促干的良性氛围。

七是提高执行力。目前我处的各类规章制度与办事准则都已基本建立，但往往因为执行的不到位或者偏差，导致了工作的脱节与延误。今年我处将着力于提高职工执行力，推动内部管理规范化。首先要明正思想，加强领导班子执行能力建设，只有领导干部以身作则，带头奉行，才可能在全处范围内形成良好的风气。其次是要在单位内倡导一种“执行文化”，仅有领导和中层干部具有执行力是远远不够的，还必须把执行力根植进职工的思想意识中，培育良好的执行意识。三是要形成恰当的激励考核机制，适时对执行力作出客观、公正的有效评价。

八是发挥好党建工作的政治保障作用。继续深入开展主题实践活动，在3月份全面总结“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动的基础上，研究部署“强素质塑形象，为旗帜添光彩”主题实践活动方案，把干部职工的工作干劲凝聚到落实“三个服务”的具体实践中，促使大家从深入贯彻十七大精神，推进“三个海事”发展的高度，进一步增强做好“三个服务”的自觉性和主动性。充分发挥党支部“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，通过体系运行逐步规范党务基础工作，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。进一步促进党员作用发挥，组织开展“党员责任区”和“党员示范岗”活动，以党员为中坚力量，团结和带动广大职工，共树××海事的良好形象。继续加强党风廉政建设，增强反腐败教育的有效性和针对性，切实提高教育效果。加大走访、随访、暗访的力度，探索政风建设新思路，确保社会满意度保持在95％以上。

九是加强新闻宣传工作。宣传工作长期以来是我处的薄弱环节，往往是干的多，说的少，不利于有效经验的及时总结，也在一定程度影响了××海事社会影响力的有效提升。2009年将从四个方面入手抓好新闻宣传工作，形成边干边说，干好说好的良好氛围。一是要完善宣传报送网络，及时吸收合适的人员加入新闻宣传队伍，补充新鲜力量。二是要定期培训通讯员，通过请进来与走出去的形式，开展多内容多角度的业务培训，提高写稿水平。三是要及时下发各阶段宣传要点，有侧重的引导开展宣传工作。四是要形成有效的奖惩激励机制，吸引职工全员参与到新闻宣传工作中来。

十是深化文明创建工作。着眼于巩固现有成绩，以省级青年文明号创建为突破口，拓展文明执法示范窗口建设阵地，不仅要做好基础性的窗口硬件设施建设，还应从内心拉进与行政相对人的距离，真心实意地为港口、企业、船民监管好、服务好。研究码头管理安全诚信评估机制，探索建立码头诚信管理档案，进一步整合船舶、代理和码头的三方诚信管理结构，在辖区内全面探索建立诚信管理体系。加强执法部门自身诚信管理，在自身职责范围内注意保持法律、法规及各类对外管理制度的连贯性、持续性，提高海事执法的公信力。继续以“学习型单位、健康型机关、效能型机构”建设为载体，通过形式多样的群团活动，不断丰富职工生活，引导职工树立以创建促安全，以创建促和谐，以创建促廉洁的工作理念，努力形成“共建、共赢、共享”的和谐格局。

同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是跨越发展创一流的开局之年，新形势新任务赋予了我们新的使命，新机遇新挑战为我们注入了新的动力，让我们以党的十七大精神为指引，团结奋进、开拓创新，全面贯彻跨越发展新要求，再创××海事发展新业绩。

谢谢大家！全面贯彻跨越发展新要求

再创××海事发展新业绩

第四篇：海事处上半年工作总结

海事处上半年工作总结

海事处上半年工作总结 上半年，在市局党委的正确领导下，在全处职工的共同努力下，我处坚持科学发展观的指导思想，紧紧围绕全年的重点工作，统一思想，团结协作，锐意进取，努力创新，所有工作都在有条不紊的进行。

今年是“十二五”规划的第三年，我处始终围绕市局提出的工作重点，在当地政府的协助下，确保辖区水上交通安全。为更好实现目标计划，为上级决策部署提供参考，现将我处上半年工作总结汇报如下：

一、水路运政管理工作 今年上半年以来，我处在春运、企业核

查、燃油补贴发放等方面投入，扎实有效地开展各环节工作。

1、积极部署春运工作。我处及时布置，成立春运工作领导小组，领导组织全处春运工作，开展宣传教育、组织执法、统计运量等工作，对客运流量实行日报告制度，向船员和旅客发放春运安全宣传材料100余份，张贴安全宣传标语20余张。我县共投放运输船舶21艘，1067客位，安全运输旅客82434人次、11141车次。

2、做好一年一度的企业核查工作。我处政务科执法人员到企业，对其经营范围、营运证照、营运路线、船舶技术状况、船员信息以及运输企业安全管理制度和责任落实及管理人员的配备等情况进行全面审查。在此次核查中，共核查运输企业4家，客渡船7艘，未出现整改事项。为引导辖区水运企业建立现代企业制度，严格遵守法律法规和行业规范做好行政指导，鼓励水运企业发展壮大，加大企业应对各种风险的本领。

3、严格按照规定发放燃油补贴。我处按照松财建［］213号文件发放渔业、林业、岛际水路客运成品油价格改革财政补贴资金。认真对照标准，对辖区内符合标准的船只的额定功率和实际耗油量进行核实，并登记上册，公开发放成品油改革资金共计万元，做到公正、公开，使国家惠民政策落实到位。整个实施过程中，未有虚假数字、挤占挪用、虚报冒领等行为的发生，深受广大船民欢迎。按照省、市局文件要求，认真开展以来燃油补贴自查工作，未有违法违规行为，基础台账齐全规范，得到市局的高度认可。

4、进一步完善运政基础台账。投入人力在基础台账的完善工作上，按照省市局要求，进一步整理健全运政台账，包括企业档案、客渡运船舶档案、燃油补贴档案以及其他需要备案的资料等。

5、水路运政管理工作中存在的一些问题。企业对水路运政管理方面的法律法规了解较少，法律意识薄弱；企业核查

中偶有出现企业登记资料不全现象，多予以改正；辖区渡口营运出现老龄化趋势，渡口船员人才缺失等。

二、水上交通安全监管工作

水上交通安全监管工作是我处工作的重点之一。为做好水上安全监管工作，在年初，按照省市局总体要求进行了具体安排和布置。及时召开处务会议，调整工作思路，明确责任，进一步要求安全监管工作岗位上的人员细化完善各项工作。

1、继续加大辖区水域的安全监管力度。上半年涉及元旦、春运、清明、五

一、端午、“安全生产月”、汛期等重点时段，我处提前部署，出台各项应急预案，发布预警信息，安排人员值班，组织执法人员强化现场监督检查，督促乡管员、现场监督员到一线实行“旁站式管理”。针对上半年的安全监管工作，共发送水上交通安全预警信息236条；在钓鱼台水库玉枢观设置安全告示牌一块，严防农副自备船私自载客；积极开展救生衣

－生命衣活动，免费向船舶经营人赠送救生衣28件，救生圈7只。

2、开展行政执法。上半年，为维护辖区水路运输市场秩序，加强水上交通安全保障工作，我处按照市局要求，认真组织开展了巡航管理工作，针对辖区渡口进行专项统计，强化经营资质和经营行为的检查，同时加强辖区的水上安全监管，保障船舶适航、船员适任，并定时向市局上报客渡运安全监管工作报表。对检查发现的问题及时予以整改，禁止船舶带病航行、违章航行，且下达《水上交通安全隐患整改通知书》1份、《水上交通安全隐患复查意见书》1份以及《水上交通安全责任落实通知书》1份。

3、开展渡口渡船专项整治“回头看”活动。随着春节长河大桥的通车，困扰各级主管部门多年的白塔渡口船舶老化、客渡船超载、学生放学客流高峰超载等问题得到彻底解决。经下仓镇人民政府申请，海事部门签署意见，县人民政府

松秘政［］51号文件，4月11日撤销了下仓镇白塔渡口。处同时要求船舶所有人对该渡船作出合理处置，渡改桥成功后，该渡船必须退出水运市场，不得从事渡运工作。

4、积极开展安全生产月活动。6月1日，在办公场所、重点渡口悬挂横幅2条，张贴标语20余份，切实提高活动气氛；6月9日，根据县政府统一安排，在县城公园广场开展安全咨询日活动，发放宣传资料200余份，接受群众咨询30余次；6月中旬，根据学生升学考和端午节假日探亲情况，认真开展了一次水上交通安全大检查，强化现场监管，将“强化安全基础，推动安全发展”的活动主题落到实处。

5、做好水上交通安全监管基础性工作。为有效规范管理，处监管科对资料进行梳理，对档案进行整理归类，并安排专人负责。根据省市局部门要求，建立船员渡口档案、乡管员现场监督员档案、渡口地理信息系统的录入等。对渡口渡

船安全检查形成常态化，并按要求及时上报安全信息。

6、对于水上交通安全监管过程中发现的一些亟待解决的问题，突出表现有：渡船船龄长，基础设施简陋，渡船维修资金难以落实；船员整体年龄大、素质不高，安全意识弱。

三、精神文明建设工作

精神文明建设在单位发展过程中，始终处于不可忽视的位置，处领导高度重视，特别在改革转型期，尤为重要。面对新形势新任务，全处上下，沉着应对，细化分解工作，形成定岗定责的工作局面，进一步完善内部管理机制，结合市局开展的“争先创优”、“同读一本书”、“微笑服务、温馨交通”活动，进一步巩固和强化作风整顿暨效能建设成果，进一步做好文明创建工作，提升海事公共形象。

1、做好各个部门台账管理工作。台账资料是一个单位过去和现在工作内容的证明，做好各个科室台账资料的汇总管理工作，能够体现我处工作作风、精神

面貌和思想建设。上半年我处做好工作的计划、总结，各个重点时段的应急预案，文件的收发、转交，会议的记录与学习的内容，能够全面体现我处的精神文明建设。

2、进一步加强内部管理。年初召开全处职工大会，布置工作，调整科室人员，实现定岗定责，工作进一步细化责任到人，会议形成纪要人手一册，充分调动职工积极性。对新的财务体制进行说明，要求处属科、所严格执行财务预算新制度，开源节流，上半年财务制度执行情况良好。对固定资产进行登记造册，有效管理和防范国有资产流失。

3、狠抓支部组织建设，促进各项活动有序开展。按期组织党员学习，认真学习十八大会议精神，结合海事工作实际，要求党员以自身为媒介做好检查总结；组织开展创先争优活动，促进效能建设稳步提升；巩固“微笑服务，温馨交通”活动成果，与日常工作、阶段工作相结合，努力提升海事港航为民形象；组织

开展“同读一本书”活动，提升职工的学习氛围，加强职工队伍建设，落实党风廉政建设和为民服务工作，确保一方平安。

4、全面推进“四型海事”建设。按照市局的部署，今年是“四型海事”建设全面开展的一年，我处根据上半年学习情况，将继续加强学习型海事建设，提升海事软实力；加强责任型海事建设，确保水上交通安全；加强服务性海事建设，坚持以人为本理念；加强创新型海事建设，树立开拓进取意识。在开展“四型海事”建设学习实践活动中，要统筹安排，结合我处工作实际，丰富活动载体，创新活动方式，增强针对性，切忌搞形式主义走过场。通过深入学习、认真实践，切实解决一些思想认识问题和管理方法上的问题，确保今年“四型海事”建设学习实践活动取得显著成效。

四、工会工作 今年上半年，工会活动有声有色，文化宣传成效明显。

1、展爱单位卫生行动。制定卫生轮班制度，每天对单位楼进行打扫。经常性组织卫生大扫除，对整个职工工作、生活的场所予以大扫除，不留死角，为舒心工作营造一个良好的环境。

2、我处积极做好海事信息公开工作。在县政府网站发布工作信息，使工作透明化，对外树立良好的海事形象。我们以各项主题活动为契机，倡导海事宣传，上半年发送海事宣传报道累计达7篇，其中：市地方海事信息网采用6篇，向文明单位网站发送专题材料1次，进一步扩大了海事影响，树立了良好的对外形象。

五、社会治安综合治理工作

社会治安综合治理各项工作有条不紊。维护稳定一直是保障单位安全发展的不二法则。上半年继续保持总体稳定，及时充实人员配备，严明制度、消防、内保、调解、信访、保密等各项具体工作有序进行。年初专题会议部署、落实各项制度，成立领导小组，建立应急预案，定期按计划组织学习、演练，按照市局宜海办［］13号文件要求开展社会治安综合治理宣传月活动，以十八大精神为指导，紧紧围绕“四个安庆”建设和社会管理综合治理工作重点，使得上半年未发生治安案件、消防事件、上访事件，整理完备的台账资料，为集中精力到中心工作上起到有力支撑。

六、下半年工作计划

1、规范运输市场管理，加大行政执法力度。加强对客渡运市场的监督检查，规范经营行为，促进行业发展，保障人民群众和生命财产安全。按要求组织运政巡航，强化运输市场秩序管理，有效实行运政检查，对不法违法行为进行严厉打击，进一步提高行政执法水平。

2、继续抓好水上交通安全监管工作。强化重点时段的现场监管，组织安全大检查，加大安全宣传力度，举办乡管员、监督员培训班和渡工业务知识培训班。深入开展“安全生产年”活动，加强监管，排查隐患，落实责任，跟踪整治。结合

下半年重大活动安排，按照省市局要求部署，根据地方政府具体指导，做好安全生产年各项工作。

3、继续做好精神文明建设工作。根据上半年精神文明建设的进展情况，结合下半年“四型海事”建设工作的需要，认真学习贯彻十八大会议精神，落实中央政治局出台的《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，保证党员领导干部廉洁从政，深入推进反腐倡廉建设，促进海事事业又好又快发展。

4、做好内部管理，作风效能建设等工作。做好海事港行体制改革期的职工队伍稳定工作，确保队伍不乱，工作不误；参照准军事化管理活动，落实“微笑服务、温馨交通”，把军事化作风贯彻到日常工作中去，切实提高执法人员的效率、纪律及反应速度，打造一支“政治合格、业务精湛、执法规范、纪律严明、作风优良”的行政执法队伍。年六月三十日

第五篇：海事处上半年工作总结

2011年上半年，**海事处在**海事局的正确领导下，认真学习邓小平理论、“xxxx”重要思想，全面贯彻xx大和“两会”精神，深入学习实践科学发展观，认真落实“三个服务”理念，努力推进平安海域建设，认真贯彻落实**海事局年初工作会议精神，紧紧抓住“春运”、“两会”、“清明”“五一”和“端午节”期间水上安全监督工作特点，认真做好“冬防”、“雾防”、“防台”等季节性安全防范工作，积极开展“安全生产年”、“责任落实年”、“两船”、““三大船”、“安检质量巩固提高年”、“驾驶台资源管理”等专项整治活动，以优化口岸通关环境、服务海峡西岸经济区建设为出发点，以构建和谐海事为己任，以实施精细化管理为基础，狠抓工作落实，把好重要关口，以实现“四个一流”为目的，内强素质、外树形象，上下一心、团结一致，规范管理、优质服务，各方面工作亮点和成效显著，有效地确保了辖区水上交通安全形势的持续稳定，有力地促进了地方港口经济的稳步快速发展。据统计，今，，，，，元；现就我处2011年上半年取得的成绩总结汇报如下：

一、强化现场监管，认真做好季节性安全防范工作，维护辖区水上交通安全形势持续稳定。

二、全面开展“安全生产年”、“责任落实年”活动，切实做好水上安全监管工作。

根据辖区实际情况，制定活动实施方案，分解目标任务、细化进度安排、责任落实到人。大力提高辖区航运企业以及从业人员的安全责任意识，督促和落实航运企业安全生产和海事安全监管“两个主体”责任，有效提升水上交通安全应急救助和安全保障能力，遏制重特大安全事故的发生。继续深化“两船”、锚泊船、危险品船的安全管理，狠抓源头管理，强化直航船舶的检查和保障，便捷煤电油运船舶安全进出，实现安全监管源头和现场并重，做到执法与服务并重，强化执法服务，提高监管执法效能。认真分析辖区水上交通安全管理的薄弱环节，突出对重点区域、重点航线、重点单位、重点时段、重点环节紧盯不放，高压严打。对可能导致重特大事故的重点隐患与突出问题，采取有力措施，及时加以处理，严厉打击各类水上交通违法行为，打造“平安海域”，促进地方经济平稳较快发展。

三、做好长期停航船舶安全管理，倡导文明锚泊。

一是加强动态监控和现场检查。充分利用cctv监控等手段，加强动态监管，特别是加强在恶劣气象条件下的监控，协助锚泊船舶及时发现并处置走锚等险情，向辖区22家航运公司集长期锚泊船舶共发出52份文明锚泊倡议书。同时，对长期停航船舶保持经常性巡航检查，确保其良好的锚泊秩序和锚泊环境，严厉打击停航船舶违法锚泊行为、违法排污行为和违反配员要求的行为。二是做好服务保障工作。及时发布恶劣天气预警信息及相关安全信息，督促做好安全防范工作。定期与船舶公司及船舶联系，要求加强安全管理，落实安全责任，制定锚泊安全制度并严格落实，同时要求做好机器的管护养修工作，确保船舶适航。

四、加大“两船”整治力度，保障辖区水上安全。

加大采运砂船、施工船舶整治力度，加强采运砂船和施工船舶的现场检查和监管工作，根据辖区水工项目多、采运砂船和施工船舶监管难度大的特点，重拳出击、严厉打击违法施工作业行为。以最有效的监管体现最优质的服务，维护船舶施工和通航秩序，消除辖区安全隐患，为船舶航行和施工作业创造良好的安全条件。2月23—3月23日，我处联合**市海洋渔业局、蚶江边防派出所等单位开展为期一个月的联合打击非法采运砂船专项整治活动，对**湾主航道通航水域、石湖锚地、七星礁锚地、石湖码头5#和6#泊位等重点水域的采砂船舶进行了严厉的打击，沉重地打击了非法采运砂船舶的嚣张气焰，有效遏制了非法采运砂船舶蔓延的趋势，保证了“两会”期间水上交通环境的稳定，**电视台、**日报等新闻媒体记者对此次联合行动全程跟踪采访。同时建立长效联系机制，加强各部门配合，有效遏制“两船”事故的发生，保障海上良好通航秩序与通航环境。上半年，我处在砂石船施工船专项整治中，共实施了行政处罚72件、行政强制15件，罚款金额148700元；通过行政处罚、行政强制等措施，提高海事监管威慑力。

五、开展“船舶安检质量巩固提高年”活动，提高安检质量。

按照**海事局《关于开展“船舶安检质量巩固提高年”活动通知》的要求，结合辖区到港船舶特点，在总结往年船舶安检工作经验的基础上，加大船舶安检覆盖率，巩固“安检质量年”活动成果，建立安检长效机制。一是加大对老旧船、上级指定检查的船舶和船籍港船舶的检查和缺陷整改力度，消除事故隐患，确保航运安全，防止海洋环境污染；二是加强对船上应急设备和船员实操方面的检查，重点检查责任船员的应知、应会的知识和在应急环境条件下的实操能力，防止人为事故的发生；三是加强船舶安全配员和船舶检验证书的检查，加强对船检质量的监督；四是继续做好安全检查工作的评估，完善评估计划和评估工作项目；五是加强培训和加大安检人才后备力量的培养，力争使安全检查工作再上新台阶。

六、采取有力措施加强船舶驾驶台资源管理工作。

按**海事局统一部署，强化现场检查和监管力度，采取有力措施加强船舶驾驶台资源管理工作，确保船舶航行和作业安全。一是处领导高度重视，认真组织学习《**海事局加强船舶驾驶台资源管理工作专项活动实施方案》精神，按照要求对有关工作进行了分解，明确职责，落实责任。二是做好宣传工作，通过签证、船舶安全检查会议、走访各相关单位等方式加强宣传工作。三是加强对到港船舶的船员实操检查，严格检查船员是否全面掌握船舶的岗位职责，对于不合格的船员进行现场教育培训，并予以违法记分。四是加强现场监管，重点检查驾驶台（主、辅）操舵装置、应急动力供应操控装置的维护保养情况。五是加大巡航力度，充分利用cctv、ais、小型船舶动态监管系统等手段对船舶进行实时监控。六是对于在事故中核实有责任的船员，严格按照相关规定给予吊销、暂扣适任证书等行政处罚，加强水上交通事故调查处理。

七、加强开箱检查力度，打击谎报、瞒报行为，规范危险品申报和装箱行为。

我处进一步强化辖区危险品船舶的安全监管，加大开箱检查力度，严把危险货物集装箱申报关、适装关、运输关，坚决打击危险货物集装箱瞒报、谎报、漏报的违法行为,消除安全隐患，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。上半年，共开箱检查6次计12个集装箱，共查出瞒报、谎报危险货物1起1箱和危险品集装箱包装缺陷的1起1箱，并对1艘集装箱船舶进行行政处罚，严厉打击了危险货物集装箱瞒报、谎报的违法行为。我处针对信誉度不同的单位开展诚信管理：一方面，对管理制度健全、信誉好的公司在申报审核上设立绿色通道；另一方面，对于不讲诚信、违章操作的危险货物申报、装箱单位及个人，实施重点监控，严格监管，有重点地加强单证核查。对不符合规范要求的船报、货报不予审批，严格把住申报审批关；另外，加大开箱检查力度，严厉打击违法载运危险货物行为，查处谎报、瞒报行为。

八、全力为第三届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节保驾护航。

第三届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节，由**省文化厅、**省文明办、**省台办、**市人民政府联合在**举办。我处按照**海事局“第三届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节”水上监管实施方案要求，对文化节海上活动区域进行警戒和维持现场交通秩序，并担负对海上活动可能出现的突发情况进行应急处置的任务。同时针对海峡两岸龙舟赛、冲浪红塔湾等系列民俗活动，做好安全保障工作，加强活动水域安全整治，积极参与组委会筹备活动，采取 “划区域、定线路、定时段” 的措施保障活动安全，积极联合公安边防和交通主管部门打击水上非法载客、对活动水域进行清障，派出巡逻艇和执法人员加强巡查，维护秩序，以实际行动为两岸人员和文化交流保驾护航。

九、加强搜救、溢油等应急演练，提高海上应急救助水平。

为进一步推进“安全生产月”活动的开展，充分发挥搜救力量作用，提高海上突发险情应急处置能力，加强协调，支持配合，确保对发生于**湾的海上人命安全受到威胁的险情做出迅速反应并组织有效地救助。6月18日上午，在**海事局指挥中心的指导下，我处联合丰泽海事处、后渚港区派出所、**市卫生局、**市海洋与渔业局和**太平洋集装箱码头公司及**中油油品储运公司等部门单位在**湾举行大型海上搜寻救生演练。此次联合演练，紧张有序，通信畅通，措施得当，达到了预期效果，检验了海事部门对海上救助的应急处理能力及海事巡逻艇的应急反应能力，推进**湾“安全、文明”航区建设，同时我处近日将在梅林码头举行联合消防、溢油应急演练。

十、积极推进辖区网格化管理工作和参与“4r体系”课题研究。

我处按照《**海事局水上交通网格化管理推进计划》，积极推进辖区网格化管理工作，逐步推动网格化管理理念在海事执法工作中的应用。一是认真做好信息收集、整理及数据库建立工作。对辖区的各项信息进行全面调查、整理，包括辖区通航环境要素、应急资源、人力资源、执法设备资源、事故险情信息、动态信息等。二是按照监管对象分布和地域特点，对辖区网格化初步划分。将辖区划分为石湖作业区域、**湾口水域、梅林作业区域、锦尚作业区域等网格，对网格内事故险情进行深入分析，分析风险特征，明确资源分配，明确岗位职责，对网格化标识的风险制定预防预控措施。三是建立网格化指挥平台，规范海巡艇、责任部门、责任人各自的职责和工作要求。优化执法资源配置、理顺协调关系，逐步建立网格化指挥及应急平台，提高值班人员、执法人员的的责任心和主观能动性，不断完善网格化管理的险情事故报告、响应、处置、应急搜救指挥等功能。为探索规范、精细、高效的安全管理模式，提高事安全保障能力和管理水平，我处积极参与到**海事局开展的“4r体系”课题研究工作中。积极探索风险源管理源，比照海事管理体系（2.0版），为健全完善对外安全管理规范和内部管理规范，形成标准与规范体系建言献策。

十一、提升拒腐防变能力，认真做好政风行风建设工作。

上半年，我处认真贯彻落实党章、“xxxx”、“八项纪律、八项措施”的规定，积极开展社会主要荣辱观的教育，端正思想，以树立“公正执法、文明服务、敬业奉献、廉洁高效、开拓创新、团结和谐”海事新风尚为载体，紧抓党风廉政建设，把《党风廉政建设责任书》进行层层分解，落实责任。坚决执行上级“六个严禁”、“五个不准”的廉政规定，遵纪守法、自重自律，始终保持良好的海事工作形象。处领导高度重视、始终把坚持维护辖区水上交通安全、服务海西经济发展作为政风建设的出发点和落脚点，千方百计解决人民群众最关心的热点、难点问题，以践行科学发展观活动为契机，把落实服务举措、服务地方经济发展作为深化和推进民评工作的主线。广泛开展社会满意度调查和民主评议政风行风活动，并接受上级明查暗访，做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。按照上级要求，着力民生、心系群众，做到“为民、务实、清廉”，为港航企业排忧解难，维护社会的安定和谐。以实际行动落实“三个服务”理念，发挥海事专业优势，为建设**现代化港口工贸旅游城市、打造**亿吨大港和海西建设保驾护航、建功立业。

（一）继续发扬团结奋进，敢拼会赢的优良作风，恪尽职守、开拓进取、团结拼搏，努力再创新的业绩。

（二）讲团结，要珍惜在一起工作的缘分，互敬互爱，关心集体荣誉，做到大事讲原则，小事讲风格，共同创造团结和谐，荣辱与共的工作氛围。

（三）讲学习，新老同志要互帮互学，加强业务知识培训、学习和专研，互相促进、共同提高。

（四）讲责任，要树立岗位责任意识和奉献精神，尽心尽责做好各项工作。

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（五）讲廉洁，要常怀律己之心，克服贪欲之念，清正做人，明白做事，党员同志要以身作则，切实起模范表率作用，要以实际行动影响和带领其他同志忠实履行安全监管工作职责，创造新的工作业绩。

十三、存在问题

（一）巡逻艇的配置不符合辖区监管的需求。首先，巡逻艇日常停靠在后渚港，水上巡查执法、抢险应急无法达到迅速、有效地处置。其次，辖区海域面积较广，而海巡1339的抗风等级小，只适合在**湾内活动，对于**湾外水域的鸿山热电厂外围水域、梅林港区及祥芝等水域根本无法抵达，因此，湾外水域变成了水上安全监管的盲点。

（二）受利益的驱使，辖区采运砂船违法、违章行为屡禁不止。虽然通过专项整治，严厉打击了违章行为，起到了一定的促进作用。但采运砂船的超载、配员不足、超航区航行、消防救生设施简陋、人员素质低等现象依然普遍地存在，对辖区安全形势造成了较大的威胁。（很多采运砂船利用周末和夜间作业的方式逃避监管）。

(三)现有人员无法满足日常工作要求,人员少,任务重.一方面是部分新进人员在熟悉海事业务需要一定时间锻炼的过程。另一方面，推行了2.0海事体系和海事处监管指标体系后，需要做很多的台帐来支撑体系的运行，需要很大的工作量。而加强与地方政府协调沟通，参与政府的大量会议和汇报材料，以及船公司的日常跟着管理等都需要较大的工作量。

**海事处2011年下半年的工作思路、下半年，**海事处将以抓好水上交通安全工作为中心任务，紧抓石湖港口经济快速发展的机遇，依靠地方政府的支持，积极做好监管与服务的工作，大力开展海事精神文明创建活动，全面发挥海事监察职能作用，坚持长效管理和专项整治相结合，使管理更规范、服务更优质，努力为地方经济快速、稳定、健康发展创造良好的水上交通环境。

（一）加强政治学习和业务学习，不断提高全处干部职工的政治思想素质和业务技能。

（二）认真做好“防台”“十一”黄金周“冬防”等的水上安全监督管理工作，确保辖区水上安全形势持续稳定。一是加大宣传，营造全面参与的社会氛围；二是增强防范意识，提前做好大雾等恶劣天气信息的收集和对船舶的提醒督促工作，在大雾等恶劣天气期间坚决不予签证出港；三是加强领导带班值班工作，认真做好应急待命、应急反应工作；四是加强现场监控，杜绝“三无”小船违章载客现象；五是加强**黄金海岸游艇码头的现场监管，坚决遏制重特大事故的发生，确保辖区水上人命财产安全和社会安定稳定。

（三）针对沿海即将到来的台风季节，认真做好各项工作准备，严格按照“安全第一，预防为主”的要求，早部署、早安排，做到宣传到位、责任到位、落实到位，并积极开展安全检查活动，重点检查船舶的救生设备和人员值班情况；在办理船舶签证时，严把船舶抗风等级，杜绝冒险航行。

（四）继续开展船舶载运危险货物专项检查和危险品集装箱开箱检查活动，加大检查力度，确保危险品船舶安全措施的落实，预防危险品集装箱的瞒报、漏报现象。

（五）加强海域巡查，特别是港区水上水下施工作业现场的巡查力度；坚持水工作业现场日巡查制度，确保水工作业安全。通过巡航巡查，及时发现和纠正船舶违章行为，使辖区保持良好的通航秩序，确保辖区水域安全、畅通的通航环境。

（六）认真落实乡镇船舶“四长”责任制，作好第三季度专访联系；督促黄金海岸游艇所有人和相关管理单位作好安全管理工作。

（七）进一步加大宣传工作力度，强化海事的国家监察职能，提升海事的社会影响力，以更好地为地方港口经济发展服务。

（八）认真做好重点项目实施的调查摸底，制定实施方案。