商贸流通体系

第一篇：商贸流通体系

商贸流通体系

商贸流通业是指商品流通和为商品流通提供服务的产业，主要包括批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业，并涉及交通运输业等。商贸流通业及商品市场是联结生产与消费的中间环节，是决定经济运行速度效益的引导性力量，是市场经济成熟程度的反映。

我市商贸流通业发展主要有以下四个特点：一是商贸流通方式不断发展。连锁经营、物流配送、专业市场等新的上规模的流通业态方式不断涌现。二是商贸流通结构逐步优化。由大型超市、各类市场、配送中心及社区便利店、标准化农家店等多层级的流通结构基本形成。三是商贸流通企业实力明显增强。外资商贸企业，如沃尔玛，国内知名商业零售企业，如新一佳、步步高、家润多等，本地较大规模的企业，如金太阳、新一村、一家乐等实力明显增强。四是乡村流通网络初见成效。从2005年开始推行的万村千乡市场工程，已在全市确定龙头承办企业9家，建设标准化农家店1548家，覆盖了全市所有的乡镇和90%以上的行政村。

（一）现代流通方式发展有待深化。连锁经营、物流配送、电子商务是人们比较认可的现代流通方式。物流配送业局限于初级的仓储和运输功能上，综合素质和核心竞争力不强，电子商务在流通业的支撑作用不强，目前亚洲最大的网上交易平台阿里巴巴网的日成交量达到6亿元。我市的电子商务还处于最初级阶段，也有部分网上交易，但总量极小。

（三）流通企业拓展市场的能力不强。

（四）商品配送设施建设及双向流通渠道滞后。一方面传统的批发业不断萎缩，另一方面新的商品配送体系没有构建起来，一是零售商品下乡难；二是农副产品进城难，即双向流通的问题。零售商品下乡主要还是沿用传统的批发模式，农副产品进城则主要按照“产地收购—产地市场集散—销地市场集散—城乡商贩零售”的路径进行现货交易，处于原始的基础流通状态。订单农业、连锁经营等现代物流模式、网上交易、代理交易、拍卖等现代化流通手段处于起步探索阶段。

二、建议及对策

（一）发挥政府职能作用，加快推进商贸流通现代化。

构建大市场、大流通的内涵和意义，从“大市场、大流通”格局的需要出发，建立行政管理体系。高标准制订好商贸流通业发展规划。出台促进商贸流通业发展的政策措施，对重要商品、大型网点、主要行业的依法管理。

（二）推进新兴零售业态和现代流通方式的发展，健全流通网络体系。

鼓励和支持发展新型流通业态，会展中心、购物中心、专卖店、折扣店、仓储式商场。大力发展连锁经营。大力发展电子商务和第三方物流。鼓励商贸流通企业进行自主创新和资源整合。

（三）大力发展现代批发业，提高流通企业采购、配送、营销能力。

引进现代新型批发方式。如会展批发、拍卖批发、网络批发、配送批发、期货贸易等；推动内贸和外贸企业之间的重组，吸引更多的全国性的流通企业来我市设立采购中心或总部，推介益阳名特优新工农业产品；努力培育流通领域的商业品牌；大力发展和培育各类专业市场。

（四）加快农产品流通网络建设，形成通畅的双向流通渠道。

搞好农产品批发市场的标准化改造和建设，扶持流通企业改善农产品加工、储藏、运输等环节。发展各类协会、合作社等农民合作组织，培育农产品代理商，批

发商等农业经纪人组织；通过“万村千乡市场工程”加快农村流通组织的建设与改造，使农村流通业适应消费变化。

商务部副部长姜增伟13日在北京表示，将按照繁荣市场、便利消费、降低流通成本、提高社会效益和经济效益的目标，全面系统地推进现代商贸流通体系建设。当前商贸流通体系经营规模小、营销网络散、市场秩序乱、经济效益差、现代化水平低。推进商贸流通体系建设，要从批发和零售两个环节出发，降低经营成本，让生产者、经营者、消费者都能从中受益。推进现代商贸流通体系建设要把握四个重点方面。农副产品的流通体系要解决农产品小生产和大市场这个矛盾、要降低农副产品的流通成本；消费工业品的流通体系要面向内外贸两个市场；生产资料流通体系要实现代理和加工配送，并通过有形和无形的市场实现现货和期货市场对接；餐饮与服务业流通体系要充分满足大众的消费。

商务部部长陈德铭日前在上海、无锡等地调研内贸工作时表示，搞活流通、扩大消费是启动内需的重要工作，是加快经济发展方式转变的客观要求。信息技术正在对传统商业经营模式产生重大影响，要鼓励企业根据行业特点，发展面向消费者的电子商务，同时也要加强监管，规范网络购物。陈德铭还表示，要大力发展现代物流等生产性服务业，不断提高流通领域的加工增值能力，通过细化分工，帮助生产企业提高效率，降低成本，同时也通过延伸服务链条，发展壮大流通业。

第二篇：安仁县商贸流通体系情况分析

安仁县商贸流通体系情况分析

何文华

为全面掌握安仁县商贸流通体系建设的准确情况，2012年3月中旬，安仁县统计局、商务局、财政局、发改局、供销社、农办、县市场服务中心及成虎商联有限公司等有关单位和企业，采用看现场、访群众、听汇报、开座谈会等方式，对全县商贸流通体系建设重点是农产品流通体系建设情况进行了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

安仁县地处湘东南，县域面积1462平方公里，辖6镇15乡，217个行政村，8个社区居委会，人口43.8万，其中农业人口占80%。近年来，特别是2011年以来，安仁县商贸流通体系建设在县委、县政府的正确领导下，在省、市财政、商务部门的高度重视和具体指导下，在县有关部门的大力支持和配合下，安仁县商务局认真贯彻落实国家、省、市搞活流通、促进消费的各项举措，创先争优、开拓创新、努力进取，全县商贸流通市场供应充足、价格平稳、繁荣有序，商贸流通体系建设取得了较好的成绩。

一、全县商贸流通体系建设基本情况

（一）万村千乡市场工程

2011年安仁县建成和改造农家店90家，其中日用品农家店70家（乡级店6家，村级店64家），农资店20家，新增营业面积5580平方米，新增就业人员235人，新增销售收入1009万元，实现利税55万元。目前我县累计建设和改造农家店350家。“万村千乡市场工程”农家店的建设，给全县农村消费市场带来了以下四个变化：一是改变了农民的购物环境，过去像黑屋子一样的商店如今变成了象城市一样干净亮堂的连锁店，激发了消费热情；二是净化了农村市场。农村市场经营主体组织化、规模化，经营行为规范化，从根本上杜绝了假冒伪劣商品流入农村市场的通道，农民消费更加方便、实惠和安全；三是增加了收入。连锁经营、物流配送等现代流通方式引入农村，改变了传统落后的经营方式，保证了商品供应质量，提高了的农民收入水平；四是树立了政府形象。“万村千乡市场工程” 是政府的一项“惠民工程”，是建设社会主义新农村的一项重要内容，它改善了农村消费环境，开拓了广阔的农村市场，解决了农民消费不安全、不方便、不实惠的难题，是惠及民生的好事、实事；五是承办企业得到了发展。2011年，成虎商联实现营业额 1.2亿元，上交利税500万元，实现利润360万元，同比分别增长32%，25%，48%，成虎商联通过承办“万村千乡市场工程”，已成为安仁、永兴、茶陵、炎陵、衡东等周边县最大的日用品配送企业。最可喜的是，3月22日，已成功取得了株洲市茶陵县学生营养配送工程3200万元，而且正在争取安仁县和宜章县学生营养配送工程。仅此一项，全年可扩大营业额8200万元。

安仁县商贸流通体系建设的主要做法一是认识到位，思路明确。以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以企业为主体、以农家店改造建设为重点，扎实推进“万村千乡市场工程”，建立新型的农村市场网络，切实改善农村消费环境，逐步提高农民消费质量和水平，促进城乡经济社会协调发展。二是提高认识，精心组织。我局首先认真组织承办企业认真学习有关文件，深刻领会文件精神和“万村千乡市场工程”的真正意义，并组织专人深入各乡、镇调查研究，摸清我县农村市场流通网点的现状和问题，使大家充分认识到“万村千乡市场工程”建设的重要性和紧迫性，明确了工作任务和重点。其次，县商务局领导多次向县委、县政府相关领导作了汇报，取得了县委、县政府的大力支持，将“万村千乡市场工程”作为安仁县社会主义新农村建设的主要目标任务。三是合理规划，科学布局。首先是坚持统筹协调发展的原则。在加盟店的选择上，县商务局根据所在乡村的交通状况和人口数量、经济发展水平、农牧民人均收入、消费水平来确定加盟店的规模；其次是注重实地考察。选择符合条件商店，以及自愿加盟和积极主动的业主，并做好选址规划；想方设法从人、财、物等方面为推进这一工程提供最基本的保障。一年来，县商务局组织由局长带队抽调多名干部到各乡镇对“万村千乡市场工程”工作的开展情况进行调研，并多次召开会议，听取工作进展情况，解决工作中存在的困难，安排下一步的工作。三是改变方式，狠抓落实。按照省、市商务主管部门的安排部署，县商务局狠抓“万村千乡市场工程”各项工作的落实，做到了早计划、早部署。首先是按照省商务厅和市商务局工作要求，结合本地实际，制定了全县今年深入推进 “万村千乡市场工程”建设方案，将2011年农家农资店建设和改造目标任务及时分解落

实到承办单位；其次是督促承办企业按照《农家店建设和改造标准》对农家店立即着手改造，与农家店签订配送协议，实施配送；第三是组织由分管副局长带队的工作组到各承办企业检查指导工作，帮助他们解决工作中遇到的问题和困难；第四是对“万村千乡市场工程”农家店建设和改造过程中每一阶段的进度都有信息，总结新做法，推广好经验；第五是主动协调县财政局到各乡镇进行实地，验收通过的农家店将资料上传信息上报，不合格的农家店提出整改意见，限期整改后再验收。四是更新理念，加强配送。树立“企业得效益、农民得实惠”工作理念，创新摸底配送、选货配送、预约配送、委托配送等配送模式，确保农家农资店商品货真价实、及时供给。

（二）农产品市场以及流通体系建设情况。安仁县农贸市场共有21家（马路市场5家）。其中县城2家，其它乡镇19家。目前，全县建成的市场按投资来源主要分县办市场、外商投资市场和乡镇自办市场。县办市场主要包括红太阳商贸城、安平集贸市场、洋际市场、竹山市场、新洲市场，属于国有资产，由县市场服务中心管理。外商投资市场主要是安仁大市场和安平大市场，前者受政府委托由县市场服务中心管理，后者由安平镇管理。其余的全为乡镇自办（或联建开发）市场。全县大都是综合性市场，农副产品占70%以上，2011年市场全年交易额达10亿元，农产品全年交易总量30万吨，其中县城市场交易占50%以上。根据省、市商务部门的部署，安仁县制定了全县农产品市场以及流通体系建设规划布局。规划布局的原则一是坚持以人为本，远近结合，二改造与新建相统筹，三是技术进步，可持续发展，四是规划的调控功能与市场机制的基础作用结合。全县农产品市场以及流通体系市场建设具体规划。一是2012年将县城老城区五一南路占地约10000平方米（15亩）的红太阳商贸城进行标准化提质改造，拟投资2000万元，采取单体改造，对市场内部改造、挖潜为主，形成集聚效应。市场经营特色体现综合型市场的物种齐全和一站式购物的优势，把老城区商业中心建设成为安仁县县级商业中心。二是2012年—2013年将占地约为6600平方米（10亩）的安平综合市场进行“农改超”改造，拓展经营面积，拟投资1500万元，按商住连体开发形式建设，把该市场打造成为安仁县上半县乡镇最大商业贸易中心。以及对灵官、龙海、坪上、关王、牌楼等五个乡镇的马路市场进行规划建设，彻底改变我县“占路为市”的局面。三是征地35000平方米（50亩），采取招商引资形式，拟投资2亿元，2013—2014年新建一个城西蔬菜批发市场（八一中路，县人民医院对面）。连体建设一个商贸、仓储、物流、服装批发为一体的大型综合市场，其中蔬菜市场建设重点要结合菜蓝子工程，抓好配送网点建设，与超市连锁形成购销网络体系。四是征地2000平方米（30亩），采取单一建设形式，多方筹资，拟投资5000万元，2014年新建一个水果专业市场（七一路以南），经营品种丰富齐全的新鲜水果，培养专业市场，满足本县乃至周边县市区对水果的需求。五是靠近县城的清溪镇、军山乡随着招商引资的力度加大，一大批知名企业将进驻，外来人口日益增多，因此，拟准备投资两个亿的资金在这两个乡镇新建2个综合性农贸批发市场。六是拟征地2000平方米（30亩），投资2000万元，在中国食用菌百强乡镇的安仁县坪上乡建设一个食用菌批发市场，带动食用菌产业的发展。七是建设一个由安仁县兴达物流有限公司投资2亿元人民币，占地128亩，以生活物资流通服务为主的兴达物流园，现在已签订合同，正在办理动工前各项手续。八是新建一个投资超过10亿元，占地100亩的涌流物流园，该项目已在我县工业园区落户，主要为满足县承接产业转移工业园区内发展外贸和加工贸易的企业，储存直接进出口的原料和商品。九是拟分别征地30亩和20亩，投资8000万元和6000万元，在军山乡和县城新建两个家电配送中心。分别由利必诚有限公司和安仁县联华电脑公司承办，两个项目的建成将扩大农村消费，提高农民生活质量，对家电下乡工作起到巨大的推动作用。

二、全县商贸流通体系建设存在的主要问题

（一）万村千乡市场工程方面

一是万村千乡市场工程配送中心建设资金困难。配送中心因建设资金大，投资回收期长，投资利润率与财务内部收益率低，启动资金困难。二是农家店规范性亟待提高。“万村千乡市场工程”有的标识牌已经脱落或者字迹模糊。农家店内部设施改造标准较低，货架少，管理水平较低。三是信息化平台建设相对滞后。造成农家店商品信息不能按时与承办企业对接，商品不能及时有效配送。

（二）农产品、流通体系建设方面

一是县内农贸市场都建于上世纪80、90年代，规模偏小，硬件设施简单、老化，严重制约了全县农产

品的流通,与安仁县经济和社会的飞速发展不相适应；二是全县农贸市场建筑大都是敞开式，我县还没有一个上规模、上档次的标准化农贸市场，更没有农副产品专业批发市场，城内现有的红太阳农贸市场已不能满足人们群众日益增长的生产生活需求；三是农贸市场标准化改造进程缓慢，市场提质改造因资金等原因尚未正式启动。

三、全县商贸流通体系建设今后工作建议

为做好安仁县商贸流通体系建设，调研组建议，按照省、市商务主管部门的部署，充分借鉴其他地区的成功经验，创新方法，强化措施，狠抓落实，扎实有效地推动全县商贸流通体系建设工作向纵深方向开展，确保取得实实在在的效果。着重在以下几个方面取得突破：

（一）“万村千乡市场工程”方面

一是重点建设“万村千乡市场工程”配送中心，争取2012年建成投入使用，大力提高商品配送率，配送中心建设要实现机械化和信息化，提高配送效率和辐射能力，提升农村商业现代化水平；二是建成和改造更多的农家店，使得连锁化农家店覆盖面增大，农家店服务功能不断完善，商品配送能力增强，统一配送率超过60%以上；三是跟踪监督5年来已建设达标的“农家店”的改造提高，稳步推进连锁经营等现代流通方式的推广和运用。不定期地组织检查农家店的商品配送及经营情况，促其逐步提高，稳步发展；四是扩大经营范围，提升农家店的服务功能。引导承办企业加强与相关企业建立合作关系，以市场化的方式引进新的经营门类，积极拓展农家店经营范围，扩大经营品种，增加服务项目；五是开展农家农资店信息化改造，提高农家店信息化水平。整合商务、银行、网络运营商的三方资源，突出改造效果，突出长效机制建设，遵循先乡镇店、后村级店的原则分步骤实施。

（二）农产品市场以及流通体系建设方面

一是编制城区网点发展规划，促进商贸流通有序发展。落实专项资金，协调相关部门，编制好商贸流通及城区网点发展规划，进行科学合理地配置和开发城区各类商业资源，促进我县商贸流通实现健康、快捷、可持续发展，实现商贸流通和城区商业网点布局合理，层次分明，规模适当，有效错位，协调互补的发展目标。二是培育大型流通企业。针对我县商贸流通企业规模小，组织化程度低，现代化水平不高，市场体系不够完善等问题，要采取政府注资，招商引资，民间投资等多种方式，建设一批具有强大竞争力的大型超市，农产品批发市场和物流配送企业，做大做强我县商贸流通业。今年的重点是改造红太阳商贸城和安平集贸市场。组建一至两个大型流通企业。三是出台兴商政策。在资金、用地、用水、用电、税收等方面给予投资商和网点建设的客商予以扶植。尽可能改善好我县的投资环境，加大招商力度，完善服务功能，促进商贸流通业的良性发展。四是整合现有资源，促进物流配送和电子商务的发展。以现有大型超市成虎商联、利必诚、生源百货、新和兴超市等企业为龙头，邀请各专项商品的总经销商参予，组成区域性、社会化的物流配送中心，推动第三方物流的发展。鼓励生产资料企业，完善服务功能，逐步建立农药、化肥、种子、建材等商品的配送中心。做好电子商务发展的基础工作，加快流通企业信息化建设，开展电子商务应用的试点、示范工作。探索传统产业与电子商务相结合，有形市场与电子商务相结合，物流配送与电子商务相结合的新型的交易模式。五是加快农产品批发市场和农贸市场的改造进程。农产品批发市场和农贸市场是市民购买农副产品主要场所，也是农产品的主要聚散地，我县的农贸市场绝大部分均开业十年以上，基本上停留在原有的经营水平。由于县市场服务中心缺乏改造资金，县城红太阳商贸城综合管理水平难以提高，因此，建议省、市财政、商务部门把安仁县红太阳商贸城和安平农贸市场纳入2012年改造计划，并作为一项民生工程来抓，在资金方面给予特殊关照，以能达到商务部农改超标准的规范要求。为安仁市民提供一个优雅、舒适的购物场所。

第三篇：商贸流通工作计划

一、开拓市场扩大消费，推动商品市场繁荣活跃

1.深入开展“促销费”活动。促进消费增长。年内社会消费品零售总额增长15%，其中批发业增长24%，零售业增长20%。

2.搭建扩大城乡居民消费的政策平台。力争年内在惠及民生的公益性项目、公共服务项目和绿色环保项目上获得更多的政策支持，着力推进便利消费、实惠消费、循环消费，建立扩大消费的长效机制。

二、完善市场监测体系，落实市场供应应急调控措施，保障市场平稳运行

1.加强市场运行监测体系建设。进一步调整优化样本结构，加快建立反应市场变化的统计评价体系。重大节日、极端天气期间启动重要商品日报告制度，适时发布市场信息，合理引导生产消费和社会预期。

2.努力保障生活必需品市场应急供应。完善《市生活必需品市场供应应急预案》，加强生猪活体储备的管理，重大节日、极端天气期间指导企业积极组织货源，必要时启动供应应急预案，保障市场供应不脱销、不断档。

三、实施“城乡流通网络提升工程”，建立健全城乡一体化流通网络，提高便民利民水平

1.深入推进“万村千乡市场工程”。支持连锁经营企业开办直营“农家店”，控制开办加盟“农家店”，鼓励发展乡镇商贸服务中心，提升综合服务能力，满足农村多样化消费。力争全年新建改造农家店100处、镇级商贸中心10处。

2.进一步深化社区商业“双进工程”。支持商贸流通企业采用连锁经营等现代流通方式，到社区设立超市、便利店等便民网点，不断改善社区消费环境，满足居民即时消费需求。力争全年新建改造社区超市、便利店40处。

四、推进商业设施的规划建设，培育商业聚集区，促进商业可持续发展

1.加快县级商业网点规划编制工作。督导荣成市加快编制商业网点发展规划，完成文登市商业网点发展规划的专家评审工作，发布实施乳山市商业网点发展规划，引导商业网点有序发展，提升商圈集聚、辐射和服务功能。

2.加强商业大项目的跟踪服务。大力实施“项目带动”战略，开工建设长江汇泉综合商贸中心主体工程，建成运营家家悦九龙城休闲购物广场。年内新增大型商业设施面积40万平方米以上。

五、深化再生资源回收体系建设试点工作，提高产业化、组织化水平

1.标准化建设改造回收站点。对现有符合布局要求的回收站点进行标准化改造，对不具备回收站点配置条件的区域，适度配备标准化回收亭，方便居民交售。年内力争改造建设回收站（亭）250处以上。

2.高起点建设改造分拣中心和集散市场。在城乡结合部区域，建设改造4处分拣中心、1处集散市场，实现集中收废、分拣、初加工一站式的集约化经营，提高再生资源资源化利用率和产品附加值。

六、加强报废汽车回收拆解管理工作，促进老旧汽车报废更新

1.推进报废汽车回收拆解场所的升级改造。支持报废汽车回收拆解企业实施场地搬迁，进行技术改造，使拆解能力由目前的500万辆扩大到1000万辆，进一步提高机械化拆解和规范化管理水平。

2.做好老旧汽车报废更新补贴工作。优化工作流程，及时审核车辆报废信息，准确发放补贴资金，让更多符合条件的车辆享受到政策资金的支持。力争年内老旧报废汽车更新补贴车辆达到150辆以上。

七、推进家政服务体系建设，构建便捷高效的家政服务网络，满足居民服务需求

1.建设家政服务网络中心。加快技术开发，整合家政资源，启用家政服务网络中心，在市民和家政服务企业之间搭建供需对接信息平台，进一步推动家政服务业健康快速发展。

2.强化家政服务员的培训工作。深入实施“家政服务工程”，支持大姐家政服务有限公司等家政服务企业，年内培训各类家政服务员3000名以上，提升家政服务质量。

八、加强农产品流通设施建设，完善流通网络，提高农产品现代流通水平

1.推进农产品批发市场的升级改造。加快市农副产品批发市场建设，力争三季度前完成市场的搬迁任务，完善仓储加工等功能，深入开展农批对接等产销衔接模式，将市场培育成现代化农副产品批发市场。

2.进一步扩大“农超对接”规模。建设完成家家悦中心厨房，召开农产品产销对接会，支持连锁超市新增农产品销售区40处以上，鲜活农产品直采直销规模达到55亿元，受益农户新增1.2万户，不断提高本地农产品超市化、品牌化经营水平。

九、深入开展“诚信兴商”宣传活动，推进诚信商贸企业示范创建活动，营造和谐消费环境

1.推进诚信商贸企业示范创建活动。在全市商贸流通企业中开展诚信商贸企业示范创建活动，培育诚信经营示范典型。组织商贸流通企业开展诚信承诺，年内悬挂承诺匾牌的商贸流通企业达到600家以上。

2.大力开展“诚信兴商”宣传活动。与重点商贸流通企业签订2013创建全国文明城市《承诺书》，组织“诚信兴商宣传月”活动，普及法律法规，营造诚信兴商的浓厚氛围。

十、加强生猪屠宰管理，提升行业整体水平，确保群众吃上安全放心肉

1.加强生猪定点屠宰管理。组织开展生猪定点屠宰资格审核清理“回头看”活动，6月底以前对33户审核清理不达标屠宰企业予以关闭。加强对保留的5户机械化屠宰企业的监督管理，确保上市肉品质量安全。

2.严厉打击私屠滥宰等违法行为。建立打击私屠滥宰等违法行为长效监管机制，加大对私屠滥宰的打击力度，确保肉品市场流通秩序。重大节日期间，开展打击私屠滥违法行为专项整治行动，确保群众吃上安全放心肉。

第四篇：商贸流通工作情况

商贸流通工作情况

一、2006年以来工作情况：

2006年以来，我县商贸流通工作紧紧围绕“建大市场、做大边贸、促大流通”的思路以及建设海峡西岸经济区拓展腹地的重要物流集散地的目标，狠抓专业市场建设与培育工作，积极引进大型商贸企业，努力推动商贸企业的整合与提升，商品市场持续繁荣稳定，商贸流通业规模不断扩大，经营方式不断创新，商贸流通体系日臻完善，一个开放、活跃、有序的市场体系已基本形成。2008年、2009年、2010年连续三年被市政府授予完成社会消费品零售总额指标三等奖，2009年获得市政府授予的家电下乡先进单位奖，2010年获得市政府授予的家电下乡、万村千乡市场工程建设、商业零售企业大户、商贸企业纳税大户等所有评比项目的先进单位奖。同时，获得省经贸委授予的2010万村千乡市场工程建设先进单位。

---社会消费品零售总额大幅增长。2010年，全县实现社会消费品零售总额15.52亿元，与2005年（6.53亿元）相比，增长2.46倍，年均增长18.13%，呈现较快的增长势头。

---限额以上企业快速发展。从政策扶持、企业整合重组以及招商引资等方面培育、发展限额以上零售企业，限额以上零售企业规模不断扩大，实力有所提升。一是限额以上企业数量增加。截至2010年底，全县有限额以上企业38家，比2005年增加31家，增长4.4倍，2011年，已新增限额以上企业6家，限额以上企业已达44家。二是商贸企业整合提升。截至2010年底，已组建了具备一般纳税人资格的公司类企业10家，推动了商贸企业上规模、上档次。三是企业规模扩大。从政策上扶持、资金上奖励并积极争取省上扶持资金，重点培育限额以上骨干企业做强做大，目前，销售额达1亿元以上的企业已达2家，分别是永辉超市和中石化宁化分公司。全县批发零售业最大企业年销售额从2009年底的1000多万元上升到2010年底的1亿元以上，实现跨越式发展。

---市场规模迅速扩张。已经竣工营业的建材市场、财富广场等专业市场是全省较大的专业市场，永辉超市、新华都超市是闽西北地区较大的超市。据不完全统计，城区人均商业面积达2.3平方米以上，达到全国先进水平。

----市场流通业态有效拓展。连锁经营，物流配送等新型流通方式和超市、专卖店等新型零售业态稳步发展，其中综合性大型连锁超市的发展改变了传统的销售模式。中国500强企业苏宁电器及全国行业百强企业永辉集团、新华都集团先后入驻运营，迅速提升了我县商贸流通业的现代化水平；利万家建材超市的竣工营业较好地提升了传统的建材行业的流通现代化水平。

---农村市场加快提升。持续推进“万村千乡市场工程”建设，形成了以乡镇超市和村级农家店为主的农村流通网络。截至2010年底，全县已建成农家店279个、配送中心4个，农家店覆盖了全县所有乡镇和65.4%的行政村。2011年计划新建农家店24个、配送中心1个，农家店覆盖80%的行政村。---专业市场建设快速推进。近年来，我县创造良好的发展环境，县委、县政府出台了《县关于扶持专业市场的若干规定》及《县关于加快激励搞活市场的若干规定》等优惠政策，持之以恒地推进专业市场建设。截至2010年底，已完成投资额9.54亿元，竣工营业了建材市场、中环世纪购物广场、财富广场、红土地商业中心等专业市场，并已开工建设医药物流配送中心、快速消费品配送中心、水果批发市场等专业市场。2011年计划开工建设粮食批发市场、纺织品综合市场、冷冻食品加工与配送中心等专业市场。

---家电、摩托车下乡及以旧换新工作取得较好成效。全县已建立家电下乡销售网点80余个、摩托车下乡销售网点60余个，家电以旧换新销售网点11个，有效地激活了农民的消费欲望。同时，家电下乡、摩托车下乡首批补贴在全省率先实现由国库直拨到购买对象账户，受到了省、市主管部门的表扬，《福建日报》、《三明日报》和福建电视台均有报道。2010年共销售家电下乡中标产品 1.8万余台，发出补贴525万元；销售汽车摩托车5386辆，发出补贴700余万元，共拉动消费1.9亿元。

二、存在问题：

---流通规模偏小。虽然社会消费品零售总额增长较快，但总量在全市仍居第七位。

---缺乏品牌支撑，特别是缺乏一批在海西有重要影响力的大型商贸流通企业

---现代物流配送、电子商务等现代流通业态发展较慢。---城乡之间、区域之间发展不平衡，农村市场的潜力尚未充分挖掘，农村市场的培育工作有待于加强。

三、今后五年工作思路打算：

---发展目标。力争到2015年，全县社会消费品零售总额突破40亿元。今后五年着重抓好15个以上总投资超25亿元的重点商贸流通项目，力争建成2个年交易额10亿元、5个年交易额超3亿元的专业市场和物流园区。形成年销售额1亿元以上的限额以上企业3家、年销售额5000万元以上的商贸企业5家。形成一批规模大、活力强的流通龙头企业，限额以上企业突破60家以上，其零售额占社会消费品零售总额的比重提高到35%以上。

---发展重点。围绕中心县城和重要产业集聚区，做大做强一批区域性建材、纺织、汽车、粮食、果蔬、服装等批发市场和农副产品交易市场，力争形成闽赣边贸建材市场等1－2个年交易额超10亿元的专业市场，形成粮食批发市场、纺织品综合市场等6个年交易额1－3亿元的专业市场。推进中央商务区、客家美食文化城、客家国际购物广场、特色商业街和城市综合体系建设。加快引进米兰春天等知名大型商贸企业入驻我县，支持做强做优一批知名连锁经营企业。增强区域中心县城的辐射力和集聚力，加强闽赣区域物流合作，加快闽赣物流园区建设步伐，形成服务赣南及中部地区发展的新的重要物流通道。

第五篇：惠农区农村商贸流通体系建设现状及对策

惠农区农村商贸流通体系建设现状及对策

雷中仁

近年来，惠农区委、区政府以科学发展观为统领，按照打造统筹城乡试验区的总体要求，加大农村商贸流通体系建设力度，大力实施“万村千乡市场工程”、“三新工程”，通过产业化运作，各类流通中介组织蓬勃发展，农村多元化的市场格局已逐步建立，基本实现农村供应充足、产销平稳。2009年全区社会消费品零售总额达到16.9亿元，比上年增长13%；按照农业人口所占比重推算，全区农村社会消费品零售总额达到4.56亿元。

基本情况

（一）传统市场巩固完善，新型市场日渐成熟

1、传统农贸市场布局合理，功能设施水平不断完善。我区现有农贸市场8个，其中：城市农贸市场6个，所销农产品60%来自本区以外；农村集市2个，所销农产品以本区为主。农贸市场的大小、功能、布局与我区人口居住分布及群众生产生活需求基本能够适应。近年来，先后对辖区内所有的露天农贸市场进行硬化，建设了农产品销售台，安装了简易大棚，增设了农残检测、冷藏保鲜、价格发布等功能。加强对农贸市场的管理，将春晖市场、康乐市场、一矿批发市场交给私人承包管理，将其他市场交给了乡镇和街道管理，进一步保证了市场的日常经营秩序和各种执法监督工作的到位。

2、以农超对接为主的新型农产品市场发展势头强劲。城乡超市发展速度加快，规模不断扩大。以肉、菜、蛋、奶、粮油为主的农产品也开始从农贸市场和粮油店逐步走进超市，近三年，我区销售农副产品标准化大型超市由原来的1家增加到4家。农超对接便利店达到13家。城市辖区有一定规模的小区都设有农产品便利店，连锁经营已成为发展趋势。

3、农业产业化为农产品的销售开辟了广阔市场。加快调整优化农业和农产品结构，确立了以脱水蔬菜、枸杞、奶牛为主的三大特色产业，基本形成了产、加、销一条龙的产业链。建成脱水菜加工企业70多家，年产能力达到1万吨；建成枸杞加工企业2个，高标准奶牛养殖园区19个，牛羊肉加工企业1个，生

猪屠宰厂1个。2009年，通过土地流转方式引进中粮集团，建成了4.8万亩番茄生产基地和加工企业、3万亩脱水蔬菜基地、7万亩优质枸杞基地以及存栏2万头的优质奶产业基地。同时，共建立各类农民专业合作经济组织50个，吸收会员3675人，带动辐射农户5937户，形成资产达到1236万元，为农产品的销售开辟了新的渠道。

（二）遍布乡村的农资店、农家店是农村供应的主渠道。

我区从2007年开始，分别由中农金合和中邮物流，在农村实施“万村千乡市场工程”，建设农资店、农家店等，目前共设立农资店、农家店146家，其中：农资店77家、农家店69家，组建了3个配送中心，5个直营网点，245个连锁网点，形成区域内上联农资生产企业、中联配送中心、下联零售终端的“集中采购、统一配送、统一售价、统一标示、统一管理、统一服务规范、直营店统一核算”农资经营网络，取代了农村原有的“小卖部”、“窗口店”，覆盖了我区所有的乡村，成为农村生产生活必须品供应的主渠道。

（三）农产品销售渠道畅通，基本解决了农民的“卖难”问题。我区种植业产品主要有小麦、玉米、蔬菜、瓜类、番茄等。2009年，粮食作物面积达到

1.8万公顷，其中，夏粮面积0.9万公顷，产量5.7万吨；秋粮面积0.5万公顷，产量3.8万吨。小麦除农民自食外，其余部分都被本区及周边的面粉加工厂收购加工；秋粮都被外来粮贩上门收购。蔬菜面积为0.37万公顷，主要以脱水菜和设施菜为主，脱水菜产量15万吨，均被本区的脱水菜加工企业收购，经过加工后销往外地，部分销往国外；设施菜主要销往我区各农贸市场和超市；瓜类面积达到70公顷，以西瓜和温室瓜为主，主要在本地市场销售；番茄面积4.8万亩，由中粮集团自行加工，销往国外。畜产品主要以牛奶为主，奶牛均以园区形式集中养殖，年产鲜奶2.4万吨，主要销往蒙牛和夏进两大知名企业；猪、牛、羊、禽年出栏数分别为1.17万头、1.6万头、10.7万只、98.6万只，主要销往本区及周边屠宰场。林产品以枸杞为主，年产干果7200吨，主要以我区现有的2个枸杞加工企业、3家枸杞合作社及贩运大户为依托，销往成都、上海、北京、哈尔滨等地。

（四）政策措施到位，法制保障健全。积极落实家电、汽车、摩托车下乡政策，拉动农村浪费。截至2009年底，共设立下乡产品销售网点19个，销售各类

下乡家电产品3909台，销售额605万元，直接补贴费54万元；农户购买汽车、摩托车741辆，销售额1092万元，直接补贴费109万元。今年以来，国家扩大了补贴对象范围、提高了下乡产品的最高限价，在此新政策的基础上，在全区范围内实行了家电下乡销售网点现金直补政策，进一步简化了补贴兑付程序，极大地方便了农民群众，有效地调动了广大农民群众的购买积极性，拉动了下乡产品的销售量。2010年元月份以来，全区销售各类下乡家电产品1981台，销售额288万元，申报补贴1069台，直接补贴费32万元；购买汽车、摩托车159辆，兑付补贴23.7万元，家电销售数量接近上年的一半。积极组织农牧、商务、工商、公安、质监等部门，主动开展农产品食品安全、农资打假活动，严把生产、流通和使用3个关口。2009年，共开展专项检查51次，出动执法人员368人次，共办理各类案件19起，为群众挽回经济损失3万余元，严厉打击了违法行为，净化了农村流通市场。

加快推进农村市场体系建设

（一）加强农资市场监管工作。积极探索农资经营主体诚信体系建设，落实完善农资市场主体准入制度、农资市场巡查等五项制度建设，将农资质量安全监管工作任务落实到工商所，加强部门合作，建立工商、公安、农牧、质监等部门之间农资质量安全联席会议制度，互通信息，共享资源，形成疏而不漏、监管有力的网络。

（二）加快实施“万村千乡市场工程”和“三新工程”建设。扎实推进“万村千乡市场工程”，积极引导城市连锁超市运用连锁经营、物流配送等现代流通方式，在农村发展农家店，完善农村消费品和农业生产资料流通体系；以城市连锁企业和超市为龙头，与各农家店签订加盟协议，形成“捆绑式”利益共同体，运用现代流通方式，实行货物配送，建立新型农村市场流通网络，切实改善农村消费环境，提高商品质量。加强农产品流通企业冷链系统、安全系统和可追溯系统建设，重点做好春晖市场改造和静安市场的建设，积极开展“农超”、“林超”、“粮超”等对接活动，运用连锁经营、统一配送等现代流通方式，改造和提升农村流通网络，完善农副产品购销体系。

（三）优化农产品市场网络，健全农产品市场体系。在“十二五”期间，力争形成以陆路口岸为平台，以城区大型综合批发市场为龙头，以城乡各专业产地

市场为核心，以各类农产品经销商队伍为主体、农产品加工企业销售为辅助、供应出口为补充的开放统一、竞争有序的农产品流通市场体系。

（四）完善批发市场基础设施，推进市场管理现代化。推广“企业办市场，市场企业化”模式，加大对农产品批发市场和农产品加工、储藏、保鲜、运输、分级检验等流通基础设施建设。加快市场信息化建设，开发市场内部信息资源，逐步实现市场交易、结算、仓储、运输、配送的智能化管理。

（五）扩大对外开放，促进农产品出口。积极推进以脱水菜、奶牛、有机枸杞等为主的三大出口加工基地建设，打造品牌，适时组织参加各类出口商品交易会，逐步形成多渠道、多形式对外出口的新格局，提高出口农产品的附加值。

（六）发挥农村中介组织作用，培育多元化市场流通主体。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，鼓励各类工商企业收购、兼并、参股和特许经营等方式，参与农村市场建设和农产品、农资经营，培育一批大型涉农商贸企业集团。建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系。发挥各级供销合作社的作用，把供销社真正办成农民自己的合作组织，支持其在农村建立以农产品产销为纽带的各类专业协会、合作社和商会。

（作者单位：惠农区商务和文化旅游局）