法律意见书(刑事申诉-合同诈骗罪)

第一篇：法律意见书(刑事申诉-合同诈骗罪)

关于蔡某某不构成合同诈骗罪的法律意见书

我接受合同诈骗案蔡某某的家属委托为蔡某某提供法律帮助，经全面了解案情并查阅相关资料，现提出如下法律意见：

申诉人系蔡某某，男，1961年7月16日出生于福建省石狮市，系菲律宾华侨（中国国籍），汉族，现在福州监狱服刑。

案件经过

因林某某向漳州市公安局报案，申诉人于2001年8月10日在深圳被漳州市公安局以涉嫌诈骗罪而刑事拘留；2002年3月1日漳州市中级人民法院第一次开庭审理案件（申诉人涉嫌诈骗案），2002年8月21日漳州市中级人民法院作出书面裁定，裁定漳州市没有管辖权。

2002年9月26日申诉人从漳州市看守所转押至宁德市看守所，后宁德市检察院经过审查于2003年2月27日依法做出“……构成诈骗罪的证据不足”的宁检审诉[2003]6号文件（附件一）给宁德市公安局；而直到2003年3月4日宁德市中级人民法院干警到宁德市看守所却对申诉人宣布：“受福安市法院委托，宣布对蔡某某逮捕，并送达林某某的《自诉状》（自诉人状告申诉人构成侵占罪）”。

2003年6月30日福安法院将申诉人转押福安看守所，福安市人民法院于2003年9月2日作出（2003）安刑初字第066号《刑事判决书》，认定申诉人构成侵占罪，判处有期徒刑5年并处罚金人民币20万元，申诉人及自诉人都上诉（自诉人认为申诉人不构成侵占罪而是构成诈骗罪上诉，申诉人认为自己无罪，不构成侵占罪也提出上诉），宁德市中级人民法院于2003年11月27日作出（2003）宁刑终字第194号《刑事判决书》，认定申诉人构成合同诈骗罪，判处有期徒刑15年，并处罚金人民币200万元，责令返还林某某投资款人民币217万元。

事实经过

申诉人于1998年7月至9月上旬间，与其他合伙人黄某、陈某某、郑某煊等人以菲律宾某某房地产股份公司（以下简称某某公司）委托代理人的身份，就合作建设福安高速公路连接线项目与福安市政府、外经

委、福安市交建投资发展有限公司（以下简称交建公司）举行多轮谈判（福安市外经委有做会议纪录）。1998年9月8日，某某公司在厦门“9〃8”贸洽会与交建公司签订了一份成立中外合作福安高速公路建设开发有限责任公司（后为福建福安和兴高速公路建设有限公司筹备处，以下简称筹建处）的《中外合作福安高速公路建设开发有限责任公司协议书》，1998年12月8日，申诉人与林某某等共5人共同补充签订《合作协议书》约定各方共同出资并借用某某公司名义参与合作项目的投资、管理。同年9月19日取得福安市人民政府的《授权委托书》后，交建公司和某某公司组建了筹建处，双方还签订了合作《合同书》、申办营业执照（至省级）。

交建公司与申诉人及林某某等合作出资人都派人参与该公司的运作，（其间合作出资人按合伙协议的规定还成立了福安市某某建材有限公司），1999年2月3日交建公司发给某某公司一份《关于商洽变更双方出资额的函》，使合同双方产生矛盾并意见不一致，最终导致双方无法合作，同时，由于福建省军区司令部施工队为追讨押金，而封锁了办公楼，扣押了工作人员，使蔡某某在无奈之时，经电话征求黄某、林某某的意见，于同年8月30日同意与交建公司就签订解除合作的《协议书》并公证，解除了双方合作（在此之前筹建处仍正常工作）。同年9月24日，福安市高速公路建设工作指挥部作出了《关于研究福安市交通建设投资有限公司与菲律宾某某房地产股份公司双方解除协议后就有关费用互担及其他事宜的会议纪要》，认可了双方解除合作的事宜，交建公司于解除协议后返还了部分款项给某某公司。

林某某等人并未解除合作，合伙人之间并没有做出散伙清算，而申诉人将合伙财产投入在以合伙人的载体即中国境内的某某公司为主体成立的福建和兴房地产有限公司，进一步使合伙财产能够投资并收益。

三、原公安机关程序上的错误

1、如果申诉人犯罪，其犯罪地很明显是在福安，而根据我国《刑事诉讼法》第八十三条的规定，漳州市公安局无权管辖之该案，而申诉人因此被关押在漳州达412天。

2、2000年10月漳州市公安经侦大队的干警在没有办理任何手续的情况下，在厦门市私自扣押权属归某某公司的闽E00277宝马车，并将该

车私自交给林某某（附件十四）。

3、2003年2月27日宁德市人民检察院，已认定申诉人的行为构成诈骗罪的证据不足，并退回宁德市公安局，然而，直至同年的3月4日，却由宁德市中级人民法院的人员到宁德市看守所对申诉人宣布：“受福安市法院的委托，宣布对蔡某某逮捕”。为什么宁德市检察院已退案，公安机关却未立即放人，而时隔多日才由福安市法院逮捕。四、一、二审法院严重违反诉讼程序，且有故意枉法行为 1、2003年3月4日法院送达林某某的自诉状给申诉人，而直至2003年9月2日福安市人民法院才做出对申诉人的判决，而宁德市人民法院2003年11月27日再做出二审判决，两法院在审理本案中严重超过审理期限。

2、自诉人林某某是以申诉人构成侵占罪而提出自诉的，而福安法院判决申诉人构成侵占罪，自诉人却认为申诉人构成诈骗罪提起上诉（申诉人因认为无罪也提出上诉），但二审法院即宁德市中级人民法院却直接改判申诉人合同诈骗罪并判处15年有期徒刑，其严重违反我国《刑事诉讼法》的规定。

3、申诉人在一、二审庭审时，多次请求调取几份新的重要证据及传唤重要证人出庭质证，均未被采纳，而这几份新证据和新证人的出庭作证，将会影响本案的定罪事实的认定。

这几份新证据是：（1）福安市外经委的“谈判纪录”。其记载有其他合伙人在合作双方签订合作《协议书》之前参与谈判的事实；（2）合作《合同书》。该《合同书》是在原合作《协议书》的基础上修订的，其才是合作双方正式履约的法律文书；（3）解除合作《协议书》签订之前的谈判纪录。其记载有全体合伙人均有代表参与解除合作的谈判（特别是自诉人林某某的代表人杨建敦和林振华几乎每次都有参加，说明林某某对解除合作的细节是知情的）；（4）合作双方的“决算凭证”。在解除合作谈判过程中，双方就投资、费用作过清算，有某某公司呈报的实际投资清单（不含合作前的前期巨额费用），也有交建公司承认的投资清单，这两笔帐目的出入，就是某某公司在合作期间的亏损和资金流失，这些帐目均有杨建敦的签字。这几份新证据更可澄清合作项目的真实性、合伙人共同参与合作项目的真实性及资金投入去向、运作的真实性。由于申诉人在与中方谈判及追讨赔偿时有发生矛盾，故原律师向中方取证时（中方均有存档）遭到拒绝，法院应依当事人申请调取这些重要证据，但该请求未被采纳。

传唤几位重要证人是：（1）林某某、黄某等几位合伙人，作为自诉人林某某，从来不敢亲自出庭接受法庭质证，而几位合伙人当时为自诉人作“证言”是出于被漳州公安非法拘押时做的，证言中存在许多不实，也有自相矛盾之处，如果他们的证言经过法庭质证，既可澄清事实；（2）黄耀雄（中方代表人）、王碧萍（筹建处会计）、周建青（外经委科长），他们参与了整个项目的谈判、决算，也是《合同书》、《协议书》及申办营业执照的负责人，同样可以证实许多重要事实，尤其是会计王碧萍曾做过两份证言（一份给公安，一份给申诉人的律师），何为真实，只有通过法庭质证，才可作为定案依据。

4、二审法院违反《刑诉法》中关于证据采纳的原则，做出无事实依据的指控。

（1）二审法院明知合作《协议书》有条款约定“在项目获得工可批文十个工作日内，某某公司首期到位资金1688万元人民币”，而这“工可批文”却迟迟未得到交通部批准，故某某公司没有义务在批文未获准之前投入资金。而二审法院却指控“……因蔡某某无法按期缴纳资金而不能履约”，更何况双方后来还签订了《合同书》而取代《协议书》的法律地位，这种指控根本无任何依据。

（2）二审法院指控申诉人用200万元偿还个人债务。然而，从自诉人提供的证据中（财务部分），就是可以证实这200万元是汇给福建省军区司令部施工队的，该笔债务是因筹建处替中方代收施工队300万元工程履约押金，后因财务决算原因，这笔款被划给某某公司支付，而某某公司是合伙人共有的载体根本没有证据证明是蔡某某个人的，何来个人债务呢？

（3）500万元借款是合伙人为了共同注册“某某建材公司”验资需要共同向林某某借的，由于当时林某某要求将其股份从10%提高到18%，故在还付这笔款项时其自愿留下50万元作为投资款（见《股东合作协议

书》，关于股份比例及某某建材公司的说明），而不知二审法院却根据什么证据指控蔡某某“骗借林某某500万元”、“私自截留50万元”。

（4）100多万元投资在福建和兴房地产公司，该公司是全体合伙人的载体，“某某公司”独资注册开办的是在合作期间就投资筹建的（详见注册资料），申诉人为了回避各合伙人均想索取这笔资金的矛盾，更为了让这笔资金用于再投入收益，以弥补合作亏损的目的，才做主将资金投入合伙人共有的公司中，根本不是用于个人投资。

5、二审法院不顾申诉人再三请求对“6份伪证”重新鉴定，竟也将这些“伪证”作为事实依据来认定：在一审判决书上出现6份伪证（见判决书第10页证据5部分）却被认定为“事实依据”，旨在证明申诉人有欺诈隐瞒的行为。这6份伪证申诉人在宁德市检察院提审时已要求办案人员当场鉴定是“伪证”（详见提审笔录），在一审庭审时，申诉人更是当庭提出，而自诉人的代理人也承认“这些证据有误，可能是黄某提供的不是蔡某某的”，就这样也被一审法院全部作为“定罪依据”，而二审法院不经重新鉴定继续作出“一审法院所认定的事实清楚、证据真实、充分……”的错误结论。

五、申诉人不构成合同诈骗罪的辩解

合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，虚构事实或者隐瞒真相，骗取对方当事人财物、数额较大的行为。

1、某某公司有出具蔡某某交存25万美元保证金的证明（附件二），以及合作各方签订的《合作协议书》（附件三），首先，证明申诉人有履行合同的能力；其次，说明了申诉人与林某某、黄某等人合伙在福安市的投资是借用某某公司的名义而不是以各自然人的原来身份，即在中国境内进行运作的某某公司实际上就是全体合伙人的载体，而某某公司在国内的资产也就是各合伙人共同的财产；再次，证明合伙投资福安高速公路项目是合伙人的真实意思表示并非蔡某某骗取林某某投资，且林某某是在已派代表杨建敦出任筹建处出纳并共同管理财务后，才相继三次投入资金，足见其的投资是自愿的。

2、交建公司与某某公司签订的《中外合作福安高速公路建设开发有限公司协议书》（附件四），福安市政府出具的《授权委托书》（附件五），原和兴高速公路公司的工资报销名册（附件六），交建公司出具的《关于商洽变更双方出资额的函》（附件七）以及《公证书》（即解除合作《协议书》附件八）和《福安市高速公路建设工作指挥部会议纪录》（附件九），证明了申诉人所谈的高速公路项目真实存在，中外双方已开始运作，某某公司已付出大量的款项来运作这一项目，后是因其他种种原因（并非二审法院所认定的“因蔡某某无法按期缴纳首期资金”）中外双方解除合同，申诉人不存在签订、履行合同过程中，虚构事实或者隐瞒真相的情况。

3、原福安市人武部长李言明的证明（附件十），证实了由于福建省军区司令部施工队为追讨押金封锁了合伙体租用的福安人武部办公楼，并扣押了合伙体的工作人员，使申诉人不得不在未认真核算合伙项目开支及亏损等情况下就与交建公司签订解除合作协议，旨在解决资金代还部队施工队。大量事实已证实在“福安高速公路”项目停止时，合伙体的投资大部分无法收回（包括合伙体为取得合作项目在前期付出的巨额费用）。这一点各合伙人也是知情的，而自诉人给申诉人的信中也确认这一事实，并表示愿意协助申诉人向交建公司索赔，这表明林某某也认为申诉人根本没有非法占有合伙财产的故意，是合作方违约导致股东投资款无法收回。

4、交建公司退回的投资款是364.78万元，其中200万元是还福建省军区司令部施工队的押金，这是合伙体的共同债务，二审法院如何能认定这债务是申诉人个人的债务呢？而余下的100余万元申诉人做主将其投入在以合伙人的载体即在国内的某某公司名义投资成立的福建和兴房地产有限公司，目的是为了保护合伙体财产在未清算前不被流失，而能投资收益，挽回亏损。这怎么也成了个人投资呢？

5、福建和兴房地产有限公司工商登记材料（附件十一）、国有土地使用权证（附件十二）、及福安市人民武装部与某某公司签订的《房屋转租协议》（附件十三）和龚清流的询问笔录（附件十四），说明了原国内的某某公司（即合伙人的载体）所存留的财产，仍是合伙人共同的财产，即还有武装部办公大楼装修费用及返租租金，漳州市公安局非法扣押并交给林某某占有的公司财产闽E00277宝马车一辆等财产以及福建和兴

房地产有限公司的财产，合伙人之间并未清算，资产实际价值仍处于不确定状态，且赛岐开发区政府付主任林庆枝证实（附件十五）申诉人在案发前即2001年8月10日前申诉人一直在福安市经营合伙项目，申诉人如有非法占有为目的，其早已逃走，如何还会将财产投资房地产呢？再有，原审法院认定一个“事实”，就是申诉人向自诉人借款500万元，如申诉人有非法占有为目的为何不占有这500万元呢？再有，原审法院认定一个“事实”，就是报告人向自诉人借款500万元，如报告人有非法占有为目的为何不占有这500万元呢？还有，报告人于2001年8月10日通过深圳罗湖海关出境系其返菲证2001年8月12日到期，报告人需返菲律宾办理手续，这怎么会成为二审人民法院认定的报告人欲潜逃出境的依据呢？

在合伙人共同参与项目投资建设期间，不论是某某公司、某某建材公司、筹建处，还是后来的和兴房地产公司，财务都是由股东派代表共管的，且自诉人指派的代表杨建敦一人兼任前面的三个公司的出纳，还保管印章，所有款项进出都由其经手，所有帐目、报表都由其经办签字，申诉人完全没有可能私自动用资金和隐瞒帐目。申诉人根本没有隐瞒、虚构事实的行为，更没有非法占有资金的目的和事实。

综上所述，原一、二审法院审理案时程序严重违法，且查明事实不清、认定事实有误。而申诉人既没有虚构事实，也没有以订立合同的形式，更未以非法占有为目的而侵吞自诉人的财产，故原审法院判决错误，现我提出本人对本案的法律意见，请求撤销原判决，重新审理此案，并依法纠正此枉法裁判。

此致

福建省高级人民法院

福建某某律师事务所

律师：

年月日

第二篇：合同诈骗罪刑事控告书

合同诈骗罪控告书

控告人：

某某公司，住所地：

法定代表人：

被控告人： 李某

身份证号： 被控告人： 陈某某

身份证号： 控告请求：

被控告人涉嫌诈骗，请求公安机关对本案立案侦查，依法追求被控告人治安责任和刑事责任。

控告事实与理由：

被控告人李某、陈某某均系控告人派往XX分公司的管理人员，被控告人张某某系

有限公司的法定代表人和实际控制人。2010年3月至2010年8月被控告人李某共向张某某借款人民币

元；

年

月至

年

月被控告人陈某某共向张某某借款人民币

元，上述借款系被控告人李某、陈某某与张某某之间的个人借款。2010年8月、2010年12月控告人与张某某控制的XX公司签订了2份《购销合同》，约定由XX公司供应控告人施工的 工程所需钢筋。

后由于李某、陈某某无钱归还张某某借款，张某某要求李某、陈某某利用控告人管理人员身份，在控告人与XX公司《购销合同》履行期间，以虚增供货钢筋数量的方式将李某借款

元，陈某某借款中的 元转化为XX公司提供给控告人的钢筋款，已达到非法占有控告人资金

元的目的。李某、陈某某分别按照张某某的要求签收了相应的钢筋送货单，并出具了结账单，将上述个人借款

元虚增为XX公司提供给控告人的钢筋款。现被控告人控制的XX公司到控告人公司，以李某、陈某某出具的签收单和结账单要求控告人支付虚增钢筋款

元。

基于以上事实，控告人认为三被控告人以非法占有为目的，在控告人与XX公司《购销合同》履行过程中，采用虚增钢筋供货数量的方式，骗取控告人资金

元，张某某到控告人公司要求控告人支付虚增钢筋款，该诈骗行为发生地为控告人公司住所地。因此三被控告人的行为已构成了刑法第224条第5款规定的以其他方法骗取对方当事人财物的合同诈骗罪。控告人为了维护自己的合法权益，打击犯罪，特向贵局提出控告，请求贵局依法追究三被控告人李某、陈某某、张某某合同诈骗罪的刑事责任。

此致

派出所 区公安分局 市公安局 省公安厅

中华人民共和国公安部

控告人：

201 年 月 日

中华人民共和国治安管理处罚法

第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

中华人民共和国刑法

第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

第三篇：合同诈骗罪刑事控告书

合同诈骗罪控告书

控告人：某某公司，住所地：法定代表人：被控告人： 李某身份证号：

被控告人： 陈某某身份证号：

被控告人： 张某某身份证号：

控告请求：

三被控告人涉嫌合同诈骗罪，请求公安机关对本案立案侦查，依

法追求三被控告人刑事责任。

控告事实与理由：

被控告人李某、陈某某均系控告人派往XX分公司的管理人员，被控告人张某某系有限公司的法定代表人和实际控制人。2010

年3月至2010年8月被控告人李某共向张某某借款人民币元；年月至年月被控告人陈某某共向张某某借款人民币

元，上述借款系被控告人李某、陈某某与张某某之间的个人借款。

2010年8月、2010年12月控告人与张某某控制的XX公司签订

了2份《购销合同》，约定由XX公司供应控告人施工的工程所需

钢筋。

后由于李某、陈某某无钱归还张某某借款，张某某要求李某、陈某某利用控告人管理人员身份，在控告人与XX公司《购销合同》

履行期间，以虚增供货钢筋数量的方式将李某借款元，陈某某借

款中的元转化为XX公司提供给控告人的钢筋款，已达到非法

占有控告人资金元的目的。李某、陈某某分别按照张某某的要求签收了相应的钢筋送货单，并出具了结账单，将上述个人借款

元虚增为XX公司提供给控告人的钢筋款。现被控告人控制的XX公司到控告人公司，以李某、陈某某出具的签收单和结账单要求控告人支付虚增钢筋款元。

基于以上事实，控告人认为三被控告人以非法占有为目的，在控告人与XX公司《购销合同》履行过程中，采用虚增钢筋供货数量的方式，骗取控告人资金元，张某某到控告人公司要求控告人支付虚增钢筋款，该诈骗行为发生地为控告人公司住所地。因此三被控告人的行为已构成了刑法第224条第5款规定的以其他方法骗取对方当事人财物的合同诈骗罪。控告人为了维护自己的合法权益，打击犯罪，特向贵局提出控告，请求贵局依法追究三被控告人李某、陈某某、张某某合同诈骗罪的刑事责任。

此致

XX市公安局

控告人：

2012年3月23日

第四篇：刑事申诉书

刑事申诉书

申诉人黎××，女，27岁，××省××市人，××工厂工人，住××市××区××街××号。

申诉人对××市中级人民法院1999年11月×日法刑字第×号终审判决不服，提出申诉。我因与张××发生口角互殴，双方各有伤情，××区人民法院认定我犯诽谤罪和伤害罪，判我有期徒刑3年。我不服一审判决，上诉至××市中级人民法院，××市中级人民法院于1999年11月×日作出法刑字第×号终审判决，撤消诽谤罪，改判为免予刑事处分，仍维持伤害罪定性，我认为二审法院在认定事实、确定性质、适用法律上均有错误，请求××省高级人民法院依法再审，纠正错误，认定申请人无罪。

……以上事实，有证人证言，医院验伤单等证明，事实清楚，证据确凿。根据《中华人民共和国刑法》第十三条第二款、第三款第一项之规定，特向贵院提出申请，请对此案进行再审，秉公改判。

此致

××省高级人民法院

申诉人黎××

1999年××月××日

附：①黄××、邓××的证言；

②验伤单1份。

刑事赔偿申请书

申请人梁××，男，1961年8月18日出生，汉族，住××省××县××镇××街××号。

诉讼请求

请求人民法院按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，向申请人赔偿1995年3月25日到1999年8月21日错误羁押3年又6个月（共计1277天）的经济损失，共计人民币××××元。

事实和理由

……赔偿请求人于1999年8月24日被释放。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条之规定，“侵犯革命人身自由的，每日赔偿金按照国家上职工日平均工资计算”；《最高人民法院关于人民法院执行国家赔偿几个问题的解释》第六条之规定，“国家上职工平均工资数额，……以国家统计局每年年初公布的数字为准”.特向你院提起赔偿诉讼，要求××县人民法院和××市中级人民法院共同向申请人赔偿在错误羁押期间的经济损失，共计人民币××××元。恳请人民法院依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，判决××县人民法院和××市中级人民法院向申请人作出赔偿，以维护法律的公正，保证法律的正确实施，保护申请人的合法权益。

此致

××省高级人民法院赔偿委员会

申请人梁××

1999年××月××日

附：××省高级人民法院再审判决书复印件1份

第五篇：检察院刑事申诉工作总结

严格执法促司法公正 倾心办案护社会和谐

—记**县检察院刑事申诉工作

随着社会经济的发展及人民群众法律意识的增强，刑事申诉检察工作越来越冗重与复杂，该项工作做的好坏直接影响检察机关的形象,关系到社会和谐稳定。如何认真做好新时期的刑事申诉工作，解决好经济建设和社会发展中出现的新矛盾、新问题，是每一位刑事申诉工作者应该研究探讨的课题。下面笔者结合工作实际，对我院刑事申诉工作进行扼要判析，并就我院刑事申诉工作具体作法予以总结。

1、我院办理刑事申诉案件的概况

自2003年以来，我院已办理刑事申诉***件，来信***件，来访*** 件，电话访**件，集体访*件，其中不服逮捕* 件，不服不批捕*件，不服撤案* 件，不服检察机关其他处理决定** 件（包括不服检察机关追缴），刑罚执行中被害人申诉的有** 件，刑罚执行中被告人申诉有 **件，不服不起诉**件（其中**件是为提高案件质量本院领导交办的刑事复查案件）。

2、我院办理的刑事申诉案件基本类型

⑴不服检机关追缴的申诉。多半为历史遗留问题，这类案件的追缴发生在2000年前后，申诉一般在2003年至2007年。如新店镇***不服追缴案件，县石油公司***不服追缴案等。⑵被害人与被告人均不断申诉的案件。在这类案件中有犯罪事实，有犯罪嫌疑人，但定案的证据不扎实充分，存有疑问。如：***故意伤害***一案，该案历经起诉、撤诉、补充侦查、存疑不诉、再起诉等环节，被告人与被害人不断上访申诉，历经多年。⑶举报人或控告人不服不立案的申诉案件。此类案件常发生在实名举报案中，举报人或控告人与被举报人或被控告人之间存在着一定矛盾，矛盾往往一时还不能化解。根据相关法律法规，初查复查后均不能对被举报人或被控告人立案，举报人或控告人不服，不断上访申诉。如***不服对***不立案一案等。⑷自行监督类刑事复查案。为提高案件质量，响应上级案件复查评查活动，每年本院党组都抽选一些不起诉案件交于控申科或案件复 查评查小组进行复查。在办理的*** 件不服不起诉刑事复查案件中有***件是为领导交办的刑事复查案件。

3、我院的具体做法：

⑴强化组织领导，推行首办责任制。我院成立了以检察长为组长，其它党组成员为副组长，各科室负责人为成员的首办责任制工作领导组，下发了《首办责任制工作实施细则》，规定了控申部门代表检察机关落实首办责任制，明确了各科室负责人为本部门承办案件的第一责任人。针对不同情况，县院对每一起案件组织专门力量进行办理，对难度较大的案件，实行领导挂帅，亲自查办，一办到底，强力推动刑事申诉工作开展。首办责任制实行以来，有关刑事申诉案迅速减少，且首访办结率达100%，较好地维护了群众的利益，受到了群众的一致好评。如2005年我县**镇的***不服不批捕上访申诉一案，被省委政法委列为重点涉法上访案件。对此申诉案办理工作，检察长亲自上阵，及时组织干警，认真分析研究案情，多次深入**镇与***本人见面谈话，讲明法律和政策，表明检察机关依法及时处理的态度，稳定其思想情绪，规劝其不要再外出上访。同时及时调阅案件卷宗，对*指认**的哥哥***也参与殴打的情况，责令公安机关重新进行调查取证，补充证据，在获取有关证据情况后，依法对***予以批捕，***被捕后，**于当年4月22日上午到公安机关投案自首。至此，这起不服不捕的涉检申诉案件得到了及时办理与解决。

⑵坚持有错必纠，维护申诉人权益。在办理刑事申诉复查案件中，我们始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到“纠正有理，维持有据，客观公正，实事求是”，不怕得罪人，不办人情案，敢于纠错纠偏，充分保障了公民合法权益，维护了司法公平公正。如2002年4月份，**乡玉皇村******因故意伤害他人身体而被检察机逮捕，两人不服逮捕，前来申诉。两位申诉人都是在校学生，其父母万分焦急，反映强烈。我们及时立案审查，结果查明，该案受害人***所受伤害与***、***的行为并无因果关系，没有犯罪事实，对二人的批捕系错误批捕。因该案的错捕责任涉及 本院干警，纠正起来有点难度。当时我们犹豫过，也产生过畏难情绪，但全科讨论认为有错必纠，执法必严，在法律面前不能讲情面，在事实面前不能搞妥协。后来顶住压力，坚持原则，就该案向领导及检委会作了汇报并提出了赔偿意见。经检委会研究，决定依法对二人予以赔偿，从而维护了公民的合法权益，提高了检察机关在人民群众中的威信。较好地维护了检察机关的形象。自2000年以来，我们已办理了不服追缴及申请国家赔偿的案件**余件，退赔申诉人**余万元（其中返还追缴近**万元，国家赔偿申诉人人身损害赔偿金**多万元）。

⑶践行法治理念，维护法律尊严。我们在办理刑事申诉案件中践行法治理念，维护法律尊严。坚持严格执法，秉公办案，坚持让申诉人依法有序上访申诉，我们不把缠诉缠访作为对申诉人实施救助的依据，决不为求得一时一事的解决而突破法治的底线对缠诉缠访者枉加救助。对予上访老户的问题，我们严格依法在合情合理的范围内用真心实情尽力协调有关部门解决申诉人实际困难，决不枉费纳税人的钱满足缠诉缠访者要求而买得一时平安，我们坚守法治底线，坚决维护法律的尊严。如**上访申诉案件（**被***故意伤害构成轻伤，后起诉到法院，因***是否达到刑事责任年龄存在疑义，法院欲判无罪并建议我院撤诉，我院撤诉后并将此案退回公安补充侦查，公安机关一直未补充到证据。***在公安主持的调解中愿赔偿**5万元，但**不接受调解，并就民事部份诉到法院，因民事证据问题法院只能判决***赔偿付某2万多元，此款远远低于付某的请求，付某不肯接受事实，并对我院撤诉不服多次来我院申诉），此案最终在公安机关补充侦查未果的情况下，我院督促公安就民事部份再次主持两家调解，***补偿**5万元，**接受调解而罢访。

⑷提高队伍素质，彰显检察风采。根据刑事申诉工作的特性和工作要求，多年来我们控申部门采取多种形式，加大学习培训的力度，使广大刑事申诉检察干警既精通法律业务知识，又熟悉党的刑事政策，还善于做群众工作，释法说理。要根据新形势、新任务和工作的新要求，重点结合近年来开展的法律文书评比、案件质量检查和优质案件评比等活动中发现的问题，开展有针对性的业务培训。重点开展了对国家赔偿法修正案、关于开展刑事被害人救助工作的意见以及刑事赔偿工作规定和救助工作规定的学习培训。不断学习和贯彻最高人民检察院关于刑事申诉工作的各种新法新规，严格执行刑事申诉工作中的公开审查程序、听证程序等规定。我们深知要做好刑事申诉工作不仅仅是做好申诉人的说服疏导依法办案工作，更难的是要面对各种诱惑、威胁和压力，在情与法、权与法、钱与法的面前，要始终选择后者。我们同志时刻告诫自己“人民利益无小事”，大处着眼，小处着手，从细微之处做起，从点滴小事树立检察官可亲、可信、可敬的良好形象，我们认真履行法律职责，践行“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德和优秀共产党员的誓言。真正做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

近年来,我们不断深入学习实践科学发展观，用中央的部署和要求统一全体刑事申诉检察干警的思想和行动,深入推进三项重点工作，全面履行法律职责, 不断发挥法律监督职能，自觉把刑事申诉检察工作摆到我县域经济社会发展全局中来，不断提高推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的能力,维护了人民合法权益、促进了社会和谐稳定。