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第一篇：d中华人民共和国电力法f

-by caixin666

《中华人民共和国电力法》

第五十三条电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。

任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。

在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。

《电力设施保护条例》

第十五条 任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：

（一）、不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其它影响安全供电的物品；

（二）、不得烧窑、烧荒；

（三）、不得兴建建筑物；

（四）、不得种植竹子；

（五）、经当地电力主管部门同意，可以保留或种植自然生长最终高度与导线之间符合安全距离的树木。

-by caixin666

第二篇：关于中华人民共和国电力法贯彻实施情况的报告

关于中华人民共和国电力法贯彻实施情况的报告

黄岩供电局局长周贵银

（2010年4月22日在区十四届人大常委会第二十二次会议上）

主任、各位副主任、各位委员：

我受区人民政府委托，就我区贯彻实施《中华人民共和国电力法》有关情况作如下汇报，请予审议。

一、《电力法》贯彻落实情况

近年来，我区深入贯彻实施《电力法》，紧紧围绕“保障和促进电力事业发展，维护电力投资者、经营者和使用者合法权益，保障电力安全运行”的目标任务，本着电力发展与地方经济建设相结合的原则，统筹规划，加大投入，完善网架结构，确保工农业生产和人民生活用电需求。截止2009年底，黄岩电网共有220kv变电所2座，主变4台，总容量660MVA；110kv变电所8座，主变14台，总容量660MVA；35kv变电所8座，主变15台，总容量148MVA。35kv输电线路24条，总长198.572km；10kv输电线路130条，总长1643.64km。2009年完成供电量21.47亿千瓦时，同比增长10.9%；售电量20.43亿千瓦时，增长率11.64%；供电可靠率城区达99.8497%，农村达99.6980%，综合电压合格率99.452%。

（一）完善电力网架结构，确保电网安全稳定运行

严格贯彻落实上级安全生产要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。健全完善安全生产保证体系和监督体系，加大安全生产考核和责任追究力度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，确保各级安全生产责任制的落实和执行。实现三个百日安全无事故。

一是认真开展安全隐患专项整治。认真开展安全生产“无违章年、无误操作年”和安全生产“三项行动”、“三查一整改”等活动，深化隐患排查治理，夯实安全生产基础。通过了台州电业局安全性评价复评验收。开展防汛防台演练、电网反事故演习等，提高了应急处置能力。加强基建、农电、多经及外包工程的安全监管和稽查，精心组织电力供应，圆满完成国庆60周年和迎峰度夏保电任务，确保了电网安全和可靠供电。

二是有序推进电网建设。2009年共完成黄岩辖区内网架投资约3亿元，共有110千伏山坦输变电工程、火车牵引站220千伏线路、110千伏西范变二期扩容和110千伏杜范变等4所110千伏及以上变电所投运，是电力建设历年来变电所投运最多的一年，缓解了我区用电高峰期的拉限电状况，保障企业正常生产。220千伏拱东输变电工程规划方案已会审；110千伏委羽变进场施工前期工作已

完成；110千伏头陀变进入办理征地手续；110千伏松兴变所址基本确定；110千伏杜家扩和山坦扩可研初稿基本完成。其次，完成区政府重点工程八二省道延伸段10kv前陀、仙浦线改造工程等共15个项目。协调完成服务于企业的部分线路迁改工作，仅永高公司涉及电力线路迁改就达5条之多。电网建设的稳步推进，极大地提高了供电能力，为黄岩经济的发展提供了有力保障。

三是顺利完成新农村电气化县的创建工作。自2007年启动新农村电气化建设工作以来，立足黄岩实际，积极推广应用“海宁模式”，在全市率先应用新型槽板、智能开关、单相变压器等，促使农村公变台区安全可靠、美观大方。三年来，共投入改造建设资金1.2亿元，新建和改造低压线路550千米；新增农村公变207台，容量45203千伏安；表计46250只。相继新建和改造完成8个电气化乡镇、169个电气化村。2009年，我区新农村电气化县创建通过了省级考评验收，被授予“新农村电气化县”称号。建设改造后的电气化村，低压线损从改造前的7.85%下降到7.15%；电压合格率从98.53%提高到99.20%。真正让老百姓用上了放心电、满意电，供电质量和服务与城市无异。

（二）加大宣传力度，增强全民电力法规意识

为促进《电力法》的贯彻落实，近年来每年都组织开展宣传教育月活动。为使宣传教育活动落到实处，成立了宣传活动领导小组，由区政府分管领导担任组长，区级相关部门为成员单位，召开专题会议，制定活动方案，下发专门文件。充分利用广播、电视、《今日黄岩》等新闻媒体，举办“电力春风行动”、走访用户，发放宣传资料，组织流动广播宣传车，深入乡镇街道、村居及企业、学校宣讲《电力法》、《电力设施保护条例》等知识采用群众喜闻乐见的形式，开展多层次、全方位的宣传教育活动。每年发放宣传资料约10000余份，喷刷、张贴、悬挂标语12万余幅。

（三）加强监督管理，维护正常供用电秩序

从管理机制的创新、管理方式的转变入手，注重综合管理和基层管理相结合、经常性检查与集中专项整治相结合，健全管理网络，形成了齐抓共管，部门配合，上下联动的工作机制。

一是加强用电调度与监管。充分发挥调度部门的作用，协调抓好重点企业以及高耗能企业的调度，全力支持企业满负荷生产。建立对全区电力运行情况的跟踪监测和动态分析。坚持用电分析月报制度，及时掌握用电情况，准确向上报送用电计划，积极争取供电指标，保证工农业生产及人民生活用电需求。特别是在电力供应紧张时期，认真制定供电预案，安排限电序位，严格按照政府批准的拉、限电序位和企业调荷避峰计划执行，较好地保证了骨干企业和居民生活的用电需求。

二是“警企联合”，打击破坏电力设施行为。通过大张旗鼓地进行电力设施保护宣传教育活动，在全区范围内形成打击盗窃破坏电力设施违法犯罪活动的声势，对违法犯罪分子造成强大的舆论压力。供电部门配合公安机关设立举报电话、举报箱，动员广大人民群众积极提供线索，检举揭发涉电违法犯罪分子，营造保护电力设施人人有责的良好氛围。同时，公安机关加大对盗窃、破坏电力设施案件的查破工作，遏制盗窃、破坏电力设施案件的高发态势；加强对废旧物品收购站点监管，严格按照公安机关指定的废旧物品收购站点处理废旧金属；切实加强供电部门内部治安保卫工作，健全电力设施安全保护的长效工作机制。

三是群防群治，实施“人防、物防、技防”相结合的安全防范模式。在人防方面，一是组织专职农村电工加强巡视，明确责任，到点到位，及早发现问题，及时处理，定范围、定设备，分工负责，层层落实岗位责任制；二是成立电力设施保护巡逻队，采取夜间巡逻的方式，在重要的电力设施路段进行重点布控，发现问题及时报告。同时，加大对电力设施技术防范能力的投入，不断提高电力设施防盗窃的科技含量。对重要地区、地段的无人或少人变电站、线路等电力设施要制订和落实切实有效的技术防范措施，切实体现人防、物防、技防三管齐下，确保电力设施安全。

（四）加快电力事业发展，为黄岩经济社会发展提供优质服务

一是编制完成黄岩电网“十二五”规划。针对黄岩经济发展与电力设施配套现状，在认真调查摸底基础上，广泛听取用电企业、供电企业和有关专家意见，较为科学合理地编制了黄岩电网“十二五”发展规划，为全区经济健康有序发展提供保障。

二是确保有序用电。针对迎峰度夏、度冬期间用电高峰时期全省电源性缺电和电力供应阶段性不足等问题，区政府在用电高峰期间定期召开专门会议，分析研究有关错避峰措施，落实应对预案，努力保障重要用户和居民生活用电，确保电力有序供应。

三是不断深化优质服务。开展“电力春风”为主题的优质服务活动，优化客户用电方案。加强对高危重要客户用电安全隐患排查，开展业扩工程随访、“电力社区”服务共建等，提升服务水平。加快报装接电速度，努力增供扩销，2009年完成新装客户7506户，新增容量14.46万千伏安。成立桔乡电力服务队,提高电力故障抢修快速反应能力和抢修质量。加强行风明查暗访，开展“创建群众满意基层站所”活动，黄岩供电营业厅获市级创建基层群众满意站所先进单位。同时，密切关注工业园区、城市新区等重点工程以及铁路场站的用电情况，调派人员，简化流程，开辟“绿色通道”，确保了重点工程的供电。

近几年来，我区坚持以建设“一强三优”现代企业为目标，各项工作都取得了喜人的新业绩，但仍面临着各种矛盾和问题：一是政策处理难度越来越大，制约了电网建设的快速推进；二是电力线路因外力破坏原因造成的跳闸停电情况日趋严重，电力线路下的违章建筑由于种种原因，难以彻底清除；三是三线（电力、电信、有线电视）整改未取得成效；四是网内重过载设备仍然较多，转供负荷能力差，电网抗灾能力不足，网架与实际要求仍存在差距。这些问题和困难都需要在今后的工作中加以克服。

二、下阶段工作安排

按照省、市供电部门的总体工作思路和要求，为进一步提高全区供用电的可靠性，我区将紧紧围绕各项重点工作，以过程管理为抓手，创新体制机制，强力推进执行力建设，努力实现夯实基础、实现突破的核心任务，为全区的经济发展提供电力保障。

（一）加大电力法律法规宣传

充分利用每年的电力宣传教育月活动，加大宣传力度，提高全社会关心电力发展的良好氛围。建立健全电力建设各部门联动工作机构，密切联合，保障电力基础设施建设的顺利推进。

（二）全面实现目标

全面完成2010年与台州电业局签订的业绩考核责任书。安全稳定方面，不发生安全生产各类责任性考核事故；确保供电可靠、廉政安全和队伍稳定。电网建设方面，努力完成建设资金约1.3亿元。经营业绩方面，实现供电量22.9亿千瓦时，增长率为9%；售电量21.55亿千瓦时，增长率为9%；电费回收率100%。供电可靠率城区达99.95%，农村达99.54%；综合电压合格率城区99.7%，农村98.5%。

（三）加快电网建设

随着省公司对县级110千伏电网投资主体的调整，今年110千伏电网将由当地电力部门投入，为此要努力突破资金筹集难、所址路径落实难、前期政策处理难等瓶颈，着力推进电网建设。完善“十二五”电网规划，加大规划和前期工作力度，积极谋划中长期项目。积极破解220千伏拱东输变电工程及王林输变电工程建设难题，加快推进110千伏头陀输变电工程和委羽输变电工程建设，尽快投运110千伏山坦扩、杜家扩工程。加快配电网建设，积极做好新技术推广应用工作，逐步推进20千伏配电网建设和单相变压器的安装项目，推进电网统筹协调发展。深化新农村电气化建设，突出新特色、新亮点。

（四）狠抓安全管理

加大对破坏电力设施行为的打击力度，加强电网运行管理，确保电网的安全稳定。按照“三个百分之百”要求，开展“三个不发生”百日安全活动，强化责任落实和制度执行，加强隐患排查治理，健全安全生产长效机制。

（五）提升优质服务

保证电力有序供应，及时预测，及早谋划，完善迎峰度夏（冬）、各类重要活动保供电常态工作机制，保障重要用户和居民生活用电。继续推进“群众满意基层站所”创建工作，以供电服务“十项承诺”、员工服务“十个不准”为抓手，继续推行优化用电服务，营造和谐、良好的供用电环境。

第三篇：电力法

电力法

一、加强领导、完善电力行政执法主体

《中华人民共和国电力法》第六条;《安徽省电力设施和电能保护条例》第五条规定、萧县工业经济委员会是萧县行政区域电力事业、电力、电能保护监督管理的部门，是萧县行政区域内电力行政执法的主体。依据电力法规、政策设定的权利，开展电力行政执法工作。

二、依法行政，规范电力执法程序

（一）电力行政执法文书规范要求

1、电力行政处罚案件询问笔记；

2、电力行政处罚案件现场笔记；

3、电力行政处罚案件登记表；

4、电力行政处罚案件处理意见书；

5、电力行政处理决定书；

6、电力行政处罚案件文书送达回证；

7、申请强制执行书。

（二）电力行政执法复议文书规范要求

1、电力行政复议申请书；

2、电力行政复议登记表；

3、电力行政复议案件通知书；

4、电力行政复议案件不受理裁定书；

5、电力行政复议案件复议决定书；

6、电力行政复议案件发回补证通知书；

7、电力行政复议案件文书送达回证；

8、行政处分建议书。

（三）依法规范电力行政执法程序

1、电力违法违纪案件发生后、电力行政执法人员要按照规范的询问笔录要求，对当事人进行询问；

2、询问的同时，要制作电力行政处罚案件现场笔录；

3、电力行政执法人员填写电力行政处罚案件登记表，提交行政负责人批示；

4、对决定立案查处的，制作电力行政处罚案件处理意见书；

5、电力行政执法人员将电力行政处罚案件处理意见书以及听证申请书（空白）、听证委托书（空白）送达给被处罚人，回证存卷；

第四篇：电力法

一、判断题(1-100题 ,正确的请答“对”,错误的请答“错”）

1、电网实行统一管理、分级调度。

对 错

2、任何单位和个人不得非法干预电网调度。对 错

3、并网运行必须符合国家标准和国际标准。

对 错

4、用户不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。

对 错

5、任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路及有关辅助设施。对 错

6、电力企业或者用户违反供、用电合同，给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

对 错

7、电力监督检查人员进行监督检查时，可以不出示证件。

对 错

8、电力设施包括发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施。

对 错

9、任何单位或个人不得在35kV及以下电力线路杆塔、拉线周围7米得区域打桩、取土等。对 错

10、新建架空电力线路，对需砍伐的树木由架空电力线路建设单位与树木所有者协商，给予一次性补偿。

对 错

11、电力管理部门进行电力设施改建，可不通知城乡建设规划主管部门。对 错

12、废品收购站，可以擅自收购废弃停止使用的电力设施器材。

对 错

13、对危害发电设施、变电设施、电力线路设施的，电力管理部门有权责令改正；拒不改正的，处于10000元的罚款。

对 错

14、新建架空电力线路需要跨越房屋的，电力建设企业采取强制措施，并与有关单位达成协议。

对 错

15、对维护、保护电力设施作出贡献的单位和个人，除了按规定给予物质奖励外，电力管理部门、公安部门或当地人民政府根据各自的权限给予表彰或荣誉奖励。

对 错

16、电力企业依法对电力用户执行电力法律、行政法规的情况实施监督检查。对 错

17、违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再受到处罚。对 错

18、电力设施保护行政处罚是一种独立的行政行为。对 错

19、行政处罚由被处罚人所在地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

对 错 20、执法人员对公民没收50元以下财物，可以当场作出行政处罚决定。

对 错

21、农业和农村用电管理办法可以由县级以上人民政府根据本地区实际自行制定。对 错

22、行政执法人员依照简易程序依法给予二十元以下罚款的，可以当场收缴罚款。对 错

23、行政处罚只能由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

对 错

24、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

对 错

25、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，可以按比例分给作出行政处罚的行政机关作为执法经费。

对 错

26、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。对 错

27、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。对 错

28、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。

对 错

29、执法人员对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。对 错 30、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

对 错

31、当事人逾期不缴纳行政罚款的，按日增加5元钱罚款。对 错

32、行政机关对登记保存的证据，应当在7日内作出处理决定。

对 错

33、违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

对 错

34、行政机关按简易程序作出行政处罚决定，可以不制作当场处罚决定书。

对 错

35、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对 错

36、行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

对 错

37、行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。对 错

38、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

对 错

39、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政处罚听证应当公开举行。对 错 40、当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。

对 错

41、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。对 错

42、《电力法》中电价分为分类电价和分时电价两类。对 错

43、行政机关可以委托其他组织或者个人实施行政处罚。

对 错

44、行政机关依法委托的组织在委托范围内，可以以本组织的名义实施行政处罚。对 错

45、行政机关依法委托的组织可以再委托其他组织或者个人实施行政处罚。

对 错

46、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

对 错

47、对违法行为给予行政处罚的规定无须公布。对 错

48、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

对 错

49、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。对 错 50、行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。对 错

51、作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员在任何情况下均不得自行收缴罚款。对 错

52、为解决行政机关的办案经费问题，财政部门可以适当向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。对 错

53、行政处罚简易程序是当场实施处罚的一种简便程序。对 错

54、行政机关发现行政处罚有错误的，应当主动改正。

对 错

55、某行政机关执法人员实施当场处罚时，未填写当场处罚决定书，当场收缴罚款时也未使用罚款单据，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。

对 错

56、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请听证。对 错

57、行政处罚遵循公开、公正的原则。

对 错

58、行政机关在实施行政处罚时，可以责令当事人立即改正违法行为,但不得责令其限期改正。

对 错

59、违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。

对 错 60、施工单位或个人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，相关经信委应在10个工作日内予以登记受理

对 错 61、电力设施产权企业内部的施工作业不用申报电力设施保护区施工作业审批。对 错 62、在距电力设施周围三百米范围内（指水平距离）进行爆破作业，必须进行电力设施保护区施工作业审批。对 错 63、自治区经信委依法负责对全区220千伏及以上输电线路划定保护区的批复。对 错 64、没有取得内蒙古自治区行政执法证（电力类）的人员，可以从事电力行政执法工作。

对 错 65、治安保卫重点单位应当在公安机关指导下制定单位内部治安突发事件处置预案，并定期组织演练。

对 错 66、县级以上地方人民政府经济主管部门是行政区域内的电力管理部门。对 错 67、城市电网的建设与改造规划应当纳入城市总体规划。

对 错 68、当事人对行政处罚决定不服的，可在接到《违反电力法规行政处罚决定通知书》之日起，30日内向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议。

对 错 69、单位和个人因特殊需要可以占用变电设施用地，输电线路走廊和电缆通道。对 错 70、供电企业有权对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的予以制止和处罚。对 错 71、单位违反治安管理的，可以依据《治安管理处罚法》对单位实施治安管理处罚。对 错 72、《电力法》中的电力设施不包括正在建设的电力设施。

对 错 73、废品收购站，不能擅自收购废弃停止使用的电力设施器材。

对 错 74、电力管理部门进行电力设施改建，应通知城乡建设规划主管部门。对 错 75、用户对供电企业中止供电有异议的，可以向电力企业投拆。对 错 76、在电力设施保护区内，电力设施产权人对相邻的不动产权利人造成损害的不予赔偿。

对 错 77、按照内蒙古自治区经信委印发《加强全区电力行政执法工作的意见》规定，500kV线路保护区内开挖施工等作业的审批，由自治区经信委负责。

对 错 78、用电信息采集设备所记录的相关数据可以作为窃电时间和窃电量计算的依据。对 错 79、因供电设施临时检修的，应当提前12小时公告，并通知关系公共安全、公共利益的重要用户。

对 错 80、有证据表明用户有窃电行为的，供电企业可以中止供电。对 错 81、单位治安保卫人员在履行职责时给他人造成损害的，应当由保卫人员承担赔偿责任。

对 错 82、治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职保卫人员，并报电力主管部门备案。

对 错 83、外力破坏包括过失损坏、盗窃和蓄意破坏。

对 错 84、供电企业和用户应当根据平等自愿、协商一致、互利共羸、共同发展的原则签订供用电合同。

对 错 85、一个供电营业区内一般只设一个供电营业机构。

对 错 86、任何单位和个人不得在距电力设施周围300米范围内进行爆破作业。对 错 87、《电力设施保护条例》从自1998年1月7日开始施行的。对 错 88、我们通常所讲的“三电”是指电网、电器、电能。

对 错 89、逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的1%-3%加收违约金。

对 错 90、自逾期之日起计算超过15天，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。

对 错 91、电力违法行为可采用书面和口头方式举报。

对 错 92、电力发展规划应当纳入国民经济和社会发展计划。

对 错 93、擅自改变用电类别的，应责令其改正，给予警告；再次发生的，可下达中止供电命令，并处以一万元以下的罚款。

对 错 94、为了节约用地，电力电缆沟内可以同时埋设输煤气管道。对 错 95、在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的应当修剪或者砍伐。

对 错 96、电力设施保护工作应坚持预防为主，打防结合的方针。对 错 97、《内蒙古自治区行政处罚程序管理暂行规定》中规定，执法人员应当在作出当场处罚决定之日起7日内，将《电力行政处罚（当场）决定书》报所属电力行政主管部门备案。对 错 98、任何单位或个人，不得在架空电力线路导线两侧各500米的区域内放风筝。对 错 99、执法人员当场作出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当在2日内交付当事人。对 错 100、电网调度设施保护范围是指电网调度场所、电网调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制措施。

对 错

二、单项选择题（1-90题 ,请选择正确答案填入括号内）101、从《电力法》的性质看，它既是能源法，又是（）A、行政法

B、环保法

C、公用事业法

102、《电力法》的地域效力范围为（）。A、中华人民共和国领域内

B、中华人民共和国主权范围内

C、中华人民共和国境内

103、国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资办电，实行（）原则。A、谁投资谁受益

B、公平.有偿

C、公平.公平

104、《中华人民共和国电力法》自（）年4月1日起实施。A、1995 B、1996

C、1997 105、电力生产与电网运行应当遵循安全、（）、经济的原则。A、便利

B、优质

C、有利

106、电力企业应当加强安全生产管理，坚持（）第一、预防为主的方针。A、安全

B、效益

C、质量 107、电力企业应当加强安全生产管理，建立、健全安全生产（）制。A、承包

B、责任

C、奖励

108、任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内（）可能危及电力设施安全的物品。A、堆放

B、晾晒

C、展示

109、《电力法》是一部()。A、程序法

B、程序与实体合一法律

C、基本法

110、《电力法》规定,一个供电营业区内()供电营业机构。A、只设立一个

B、设立两个

C、可以设立若干个

111、电力管理部门应在下列地点设置安全标志()。A、架空电力线路穿越的人口密集地段。

B、特殊情况下，架空电力线路跨越的建筑物上。

C、所有用电设备上。

112、任何单位和个人不得在距电力设周围()范围内(指水平距离)进行爆破作业。A、300米

B、500米

C、550米

113、电力电缆沟内禁止同时埋设()管道。A、输水

B、排污

C、输煤气114、10kV导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离()。A、5米

B、1米

C、1．5米

115、新建电力设施，须砍伐树木，电力建设企业()。A、按照国家规定给予一次性补偿。

B、不支付任何费用。

C、仲裁机构裁定。116、16、盗窃已废弃停止使用的电力设施器材，尚不构成犯罪的，()。A、电力管理部门根据《电力设施保护条例》予以罚款。

B、公安机关根据《中华人民共和国治安管理条例》予以处理。

C、电力管理部门根据《中华人民共和国电力法》予以处理。

117、下列哪些电力设施必须设立永久性标志？()A、地下电力电缆所在位置。

B、电力线路上的变压器平台。

C、车辆、机械频繁穿越架空线路的地段。

118、新版《电力设施保护条例》是()A、1998年1月1日起实施

B、1998年1月7日起实施

C、1987年9月15日起实施

119、查处破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的案件由（）负责 A、电力管理部门

B、公安部门

C、电力企业

120、对违反《电力设施保护条例》规定，危害电力设施，拒不改正的，电力管理部门处以（）元以下的罚款。A、1000 B、5000 C、10000 121、我国刑法规定，对已满14周岁不满18周岁的人犯罪（）A.应当从轻或减轻处罚

B.应当减轻或免除处罚

C.可以减轻或免除处罚

122、我国刑法对效力范围的规定以（）为基础。A.属地原则

B.属人原则

C.保护原则

123、我国刑法规定的时效是指（）A.公安机关办理刑事案件的期限

B.司法机关对犯罪分子追究刑事责任的有效期限

C.检察机关提起公诉的期限

124、犯罪行为有连续或继续状态的，追溯时效的计算从（）计算 A.犯罪行为停止之日

B.犯罪终了之日

C.犯罪完成之日

D.刑法分则有规定的才负刑事责任

125、被判处无期徒刑的罪犯，经减刑后，实际执行的刑期不能少于（）A.20年

B.10年

C.15年

126、拘役的期限为（）。A.6个月以上1年以下

B.3个月以上2年以下

C.1个月以上6个月以下

127、犯罪分子被法院判处剥夺政治权利3年，执行机关是（）。A.人民法院

B.公安机关

C.人民检察院

128、一切犯罪构成在客观方面的必备要件是（）。A.危害行为

B.危害结果

C.犯罪的时间、的地点、的方法、的手段

129、我国刑法规定的完全负刑事责任的年龄是（）。A.14周岁

B.16周岁

C.18周岁 130、法律规定为单位犯罪的（）。A.应当负刑事责任

B.可以负刑事责任

C.具体情况具体分析

131、明知自己的行为可能发生危害社会的结果，放任结果发生是（）。A.直接故意

B.间接故意

C.疏忽大意的过失

132、《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的（）。A.人民法院管辖

B.县级以上地方人民政府中具有行政处罚权的行政机关管辖

C.县级以上地方人民代表大会管辖

133、根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列情况中，行为人不受行政处罚的是()。A.受他人胁迫有违法行为的

B.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的

134、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这属于《行政处罚法》规定的行政处罚原则中的哪一项?()。A.处罚法定原则。

B.处罚公正公开原则。

C.处罚与教育相结合原则。

135、行政机关作出责令停产停业行政处罚决定前，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后几日内提出；行政机关应当在听证前几日通知当事人举行听证的时间，地点，对此，依次两个日期都正确的选项是哪项?()A.5日，10日

B.7日，15日

C.3日，7日

136、部委规章可以创设下列哪个选项的行政处罚?()A.警告与罚金

B.警告与一定数额的罚款

C.警告、罚款与没收财产 137、行政机关作出()行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A、责令停产停业

B、行政拘留

C、没收10000元以上财物

138、下列选项中，效力最高的为（）。A.法律

B.行政性法规

C.部委规章

139、违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A.六个月

B.一年

C.二年

140、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A.三日

B.七日

C.十日

141、两个或两个以上行政机关对行政处罚管辖权发生争议的，应当（）。A.由先受理的行政机关管辖

B.由级别高的行政机关管辖

C.报请共同的上一级行政机关指定管辖

142、行政执法人员对个人作出（）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。A.警告或者50元以下罚款

B.警告或者200元以下罚款

C.警告或者3日以下拘留

143、行政机关作出（）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。A.没收违法所得

B.责令停产停业

C.拘留

144、行政机关在作出行政处罚决定之前，（）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。A.可以

B.不得

C.应当

145、行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。A.审批

B.备案

C.批准

146、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。A.不能成立

B.立即生效

C.可以成立

147、行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。A.5日

B.7日

C.10日

148、行政处罚听证程序的适用范围有（）。

A.责令停产停业、吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚

B.警告

C.行政拘留

149、被处以罚款行政处罚的当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。A.1％

B.3％

C.5％

150、行政机关使用或者销毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以（）。A.赔偿

B.抚恤

C.补助

151、行政执法人员对法人或者其他组织作出（）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。A.1000元

B.2000元

C.3000元

152、《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（）的行政主体管辖。A.违法行为人住所地

B.违法行为人经常居住地

C.违法行为发生地

153、《行政处罚法》规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政处罚机关可以（）。A.自己执行

B.自己执行，但应当由上级机关批准

C.申请人民法院强制执行

154、张某，男，65岁，因触电致残，法院判令某供电公司承担赔偿责任，张某的致残生活补助费应按当地平均生活费计算赔偿（）年？ A、5

B、10

C、15 D、20 155、《民法通则》所指的高压导致的触电人身损害赔偿案件的归责原则是（）？ A、公平原则

B、自愿原则

C、过错原则

D、无过错原则

156、对客户投诉，应100%跟踪投诉受理全过程，（）天内答复。A.3

B.5

C.7

D.10 157、在公共场所施工，应有安全措施，悬挂施工单位标志、（），并配有礼貌用语。A.安全警示

B.安全标示

C.安全标志

158、供电服务人员应遵守国家法律法规，（），服务意识强，真心实意为客户着想。A.诚实守信

B.爱岗敬业

C.廉洁自律

D.秉公办事

159、供电企业用电检查人员实施现场检查时，用电检查员的人数不得少于（）人。A.1 B.2

C.3

D.4 160、电力生产与电网运行应当遵循（）的原则。A.自主经营、自负盈亏

B.安全、优质、经济

C.服从市场经济规律

D.诚实守信、秉公办事

161、低压供电方案的有效期为（），越期注销。A.一个月

B.三个月

C.六个月

D.一年

162、根据《电力供应与使用条例》规定，盗窃电能的由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应缴电费（）倍以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。A.三

B.四

C.五

D.六 163、供电企业对查获的窃电者，应予制止，并可当场终止供电。窃电者应按窃电量补交电费，并承担补交电费（）的违约使用电费。A.1～3倍

B.5倍

C.3倍以下

D.3倍

164、窃电时间无法查明时，窃电天数至少以（）计算，每天窃电时间；电力用户按12小时计算；照明用户按6小时计算。A.30天

B.90天

C.180天

165、用户在供电企业规定的期限内未交清电费时，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日算至交纳日止，居民用户每日按欠费总额的（）计算。A.1‰

B.2‰

C.3‰

166、对人体伤害最重的电流途径是（）A.从右手到左脚

B.从左手到右脚

C.从右手到右脚

D.从左脚到右脚

167、电能表的准确度等级为2.0级，其含义是说明它的（）不大于±2.0%。A.相对误差

B.基本误差

C.绝对误差

D.附加误差

168、客户使用的电力电量，以（）的用电计量装置的记录为准。A.计量检定机构依法认可

B.经过电力部门检定

C.经过电力客户认可

D.经过供用电双方认可

169、任何单位或个人不得在架空电力线路保护区内种植()。A、灌木

B、竹子

C、果树

D、花草

170、lOkV导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离()。A、5米

B、1米

C、1．5米

D、2米

171、树木与架空电力线路在最大风偏后距离小于安全距离应依法砍伐，所需费用()A、由树木所有者负担。

B、由电力管理部门负担。

C、由国家支付。

D、由树木所有者与电力管理部门共同负担。

172、关于印发《加强全区电力行政执法工作的意见》的通知（内经信电力字[2011]26号）中规定，35kV线路保护区内开挖施工等作业的审批，由（）部门负责？ A、旗县经信部门。

B、盟市级经信部门。

C、省市级经信部门173、220kV导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离是（）。A 4.0米

B、5.0米

C、8.5米。

174、违反规定未取得电力业务许可证擅自经营电力业务的，由电力监管机构责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得（）倍的罚款？ A、五倍

B、六倍

C、十倍

175、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》自（）起施行？ A、2010年12月1日

B、2011年1月1日

C、2011年9月1日

176、有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留合并执行的，最长不超过（）日。A、10日

B、15日

C 20日

177、三级用电检查员仅能担任（）电压等级受电的用户的用电检查工作。A、0.4kV及以下电压

B、10kV及以下电压

C、35kV及以下电压

178、对违反治安管理的被传唤人询问查证的时间一般不得超过（）小时。A、8小时

B、12小时

C、24小时

179、《中华人民共和国行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）元以下，可以当场作出行政处罚决定。A、50元

B、100元

C、200元

180、《中华人民共和国行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以（）元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。A、100元

B、500元

C、1000元

181、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起（）日内，到指定的银行缴纳罚款？ A、10日内

B、15日内

C、20日内

182、《加强全区电力行政执法工作的意见》自（）起开始实施。A、2011年1月13日

B、2011年5月1日

C、2011年7月1日

183、属于绿色电源（发电厂）的是（）。A、火电厂

B、核电厂

C、风电站和太阳能电站

184、日常照明中使用的电源一般电压为（）伏。A、110伏

B、220伏

C、380伏

185、低压三相电源电压一般为（）伏。A、110伏

B、220伏

C、380伏

186、照明电源的频率为（）赫兹。A、45赫兹(Hz)B、50赫兹(Hz)

C、55赫兹(Hz)187、《内蒙古自治区电力保护条例》于（）起开始实施。A、1994年7月17日

B、1997年9月24日

C、1999年3月15日

188、《内蒙古自治区预防和查处窃电行为条例》于（）起开始实施。A、2000年5月1日

B、2005年1月1日

C、2005年5月1日

189、电力用户（）在电源线上晒衣服，晒衣服的线亦不能离电线太近。A、可以

B、不可以

C、有需要时可以

190、如无特殊安全装置和安全措施，在潮湿环境和特别危险的场合使用照明或携带式电动工具等，均应采用（）的安全电压。A、36伏以下

B、12伏以下

C、42伏以下

三、多项选择题

191、电力线路设施的保护范围有（）A、架空电力线路。

B、电力电缆线路。

C、电力线路上的有关辅助设施。

D、电力调度设施。

192、窃电行为应承担的民事责任有（）。

A、停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状。

B、支付违约金。

C、赔偿经济损失

193、对于危害电力设施安全的行为，电力企业有权（）。A、责其恢复原状。

B、强行排除妨害。

C、责令赔偿损失。

D、劝其改正

194、《电力法》中规定，电力建设应当贯彻（）原则。A、切实保护耕地

B、节约利用土地

C、节能减排

195、电力设施保护工作的组织措施主要有（）。A、各级地方人民政府设立电力设施保护领导小组。

B、电力管理部门设置行政执法机构的专责人员。

C、电力企业建设健全的保卫组织。

D、建立人民群众护线组织。依靠群众，走群众路线的关键是建立群众性护线组织和义务护线网络。

196、电力管理部门应当立案电力违法行为有（）。A、具有电力违法事实的；

B、依照电力法规可能追究法律责任的；

C、属于本部门管辖和职责范围内处理的。

197、应设立永久性标志，并书面通知有关部门的电力设施是（）A、地下电力电缆所在地。

B、水底电力电缆所在地。

C、架空电力路穿越的人员活动频繁的地区。

D、变电站内的断路器上。

198、电力管理部门应在下列哪些地点设置安全标志（）。A、架空电力线路穿越的人口密集地段。

B、架空电力线路穿越的人员活动频繁的地区。

C、车辆、机械频繁穿越架空电力线路的地段。

D、电力线路上的变压器平台。

199、下列属于危害电力线路安全的行为是（）。A、在杆塔、拉线上牲畜。

B、在杆塔之间修筑道路。

C、擅自在杆塔上架设电力线。

D、利用拉线、杆塔作起重牵引抛锚。

200、对于下列行为，电力管理部门给予表彰或一次性奖励（）。

A、对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为检举、揭发有功。

B、为保护保护电力设施而同自然灾害作斗争，成绩突出。

C、见义勇为。

D、为维护电力设施安全，做出显著成绩。

第五篇：电力法作业

知识产权及电力相关法律知识作业

偷窃现象中的法律问题

曹宇平（1162201260，研电1608）

摘要：在接触《知识产权及电力相关法律知识》这门课程之前，本科时学习过《配电自动化》课程，其中对于我国电能供应以及企业民用电使用过程中的电能盗窃现象以及反窃电措施进行了一定介绍与拓展，使得对于此类问题具有初步认识。因此在学习电力相关法律知识后，对于我国存在的窃电现象具有了进一步认识；随着经济的发展，与我国电力基础设施的不断建设，电能的需求量不断扩大，电力销售市场的扩大又刺激了整个电力生产的发展，与此同时窃电问题变得越来越突出。窃电不仅会使电力部门蒙受巨大损失，而且会危及正常的经济秩序。而在高能耗的企业中，电费比例占据企业生产成本比例的很大一部分，电能盗窃会使得直接成本降低大大提高企业利润，对其他合法经营的企业构成不正当竞争，同时使得电力能部门陈承守巨大损害。窃电、破坏电力设施行为，危害性不仅在于国家电力资源和电力企业经济利益上的损失，而且还极易造成人身伤亡事故和电气火灾，给家庭带来不幸，由此带来的一系列相关责任的认定，纠纷不断。由此引发的社会道德规范失控，法制约束力衰减，经济环境恶化等问题，严重制约了国家的电力建设和社会的长治久安。据统计，近年来窃电行为发生的比例远远高于其它危害社会的行为，呈现出普遍性的特点。因此本文基于对于电力盗窃现象的思考，进行了法律层面的一些讨论，就相关的问题与现象进行了梳理。

关键词：窃电；法律；犯罪；社会； 查处窃电的程序。

有的窃电案很难办下去的一个重要原因就是程序不完善。实践当中，有些单位分不清用电检查程序和电力行政执法程序，不办理必要的法律手续，不填写必要的法律文书，甚至颠倒程序，对窃电户先停电后补办通知书。结果往往因为程序不合法而影响执法效果，被窃电户反咬一口，造成被动局面，甚至赔偿损失，所以增强程序意识 非常重要。在执法程序方面需要研究的一个问题，是公安 机关和供电企业联合查处窃电的法律适用。一项窃电行为可能既触犯电力 行政规章，又触犯治安管理条例，是按电力行政案件还是 按治安案件处理，按照同类处罚（比如罚款）一事不再罚 的原则，按电力行政案件处理就不能再按治安案件重复 处理，反之亦然，两者必择其一。关键是怎样择其一。应执行《供用电监督管理办法》，其主要理由首先是,办法是国务院颁布的行政法规，法律层级和效力比部门行政规章要高；其次，供电企业和公安机关联合查处窃电，行政执法的主体只有公安机关一家，行政执法依据当然是条例。如果是供电企业、电力管理部门和公安机关三家联合行动，则行政执法依据应当由电力管理部门和公安机关 协商解决。实际情况是电力管理部门执法力量缺位；再有，公安机关执法力量强，实施行政处罚更加能够体现法律的威力和严肃性，尤其是对多次窃电追究刑事责任的案件，由公安机关依照条例执法更为适宜。

反窃电工作当中不同阶段法律关系的转化问题。

就窃电行为的法律性质来划分，可以把窃电行为划分为 3 种类型：（1）轻微窃电行为。属于违约用电，是民事侵权的范畴，供电企业可以直接依据供用电合同追究窃电者的民事赔偿责任；

（2）一般窃电行为。

除了具有民事 侵权的特征外，还属于行政违法，是行政处罚的范畴，兼有民事侵权和

知识产权及电力相关法律知识作业

行政处罚的双重属性，窃电者既要承担民事赔偿责任，又应承担行政违法责任。对于此类情况，许多供电企业仅限于追究民事赔偿责任，追缴电费和违约电费，往往到此为止，没有及时申请公安机关、电力行政主管机关依据《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》进行 行政处罚，予以罚款、拘留等制裁；

（3）严重窃电行为。

除了具有民事侵权、行政违法的双重特征外，主要属于刑事 犯罪，是刑法制裁的范畴，兼有民事侵权、行政违法和刑事犯罪的 3 种属性。窃电者既要承担民事赔偿责任，又应承担行政违法责任，更重要的是还要承担刑事责任。对于此类情况，已经有越来越多的供电企业认识到《刑法》在打击窃电当中的法律威慑力，但在窃电证据提取、窃电金 额确定以及法律适用方面遇到的困难较多，影响了一些供电企业的积极性。单位窃电处理问题。

单位窃电应包含在法人窃电里面，但与法人窃电又有区别，是一个特定的概念，在窃电的处理上存在一定的 难度。对盗窃犯罪来说，刑法仅对有形犯罪而立法，刑事犯罪都是自然人，不存在单位主体。而窃电是无形犯罪，有的单位窃电还有会议记录，由电工具体实施，仅追究电工的犯罪行为显然不合情理，因为具体实施单位窃电的 行为人（电工）没有把盗得的电能归为己有，因此有必要 在法律上对如下问题进行确定。近几年，单位窃电比较突出，在使用《刑法》上遇到法律障碍，第二百六十四条规定 的盗窃罪犯罪主体当中没有明显规定单位是本罪的犯罪 主体。《刑法》的盗窃罪中，没有“单位盗窃”的罪名，窃电者多是打着“某某单位”的名义干着疯狂盗窃电能的勾当。随着改革的不断深入，单位的性质也在不断发生变化，承包、租赁、转让、出售、重组、兼并的情形很多，一些用户打 着原来单位或者新单位的幌子来实施盗窃电能的违法行为。总之，“单位”的旗号被形形色色人物所借用了。实际上，《刑法》第二条就明确规定了其立法的一个重要任务 就是“保护国有财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的财产”，而在现实中，法人盗窃行为大量存 在，如窃电、窃油、窃水等等，这些单位盗窃往往数额巨大，情节和社会危害性相当严重。《刑法》没有规定单位盗窃罪，这只表明对实施盗窃的单位不予追究，并不等于对实施单位盗窃的有关人员的盗窃行为不能按犯罪论处。依据最高人民检察院 2002 年8月13日公布施行的《关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何适用法律问题的批复》：单位有关人员为谋取 单位利益组织实施盗窃行为，情节严重的，应当依照刑罚第二百六十四条的规定以盗窃罪追究直接责任人员的刑事责任。所以实质上单位窃电是共同故意犯罪的一种形 式，完全可以而且应该根据《刑法》规定的共同犯罪的原 则追究直接责任人的刑事责任。单位窃电问题处理，近几年的司法判决似乎已经给 供电企业找出了一些可行的法律途径：

（1）运用共同犯罪、团伙犯罪的规定，以窃电分子在实施窃电行为当中所起的作用认定主犯和从犯，判处刑罚；

（2）私营企业不按单位窃电来处理，而是按照个人窃电来处理。除了法院判例这样认定外，2001年 5月底，天津市颁发《关于办理盗窃电能违法犯罪案件适用法律若干问题的意见》，其中规定，在对窃电行为主体的认定上，将“个人合伙、承包、租 赁等经营中的窃电”认定为“自然人实施的窃电行为”，为打击此类窃电提供了明确依据。供电企业所取证据的司法采信问题。

供电企业面对点多线长的资产侵权行为，不仅取证难，而且取得的证据，也面临着支持度不高的问题。如当前发案率较高的窃电行为，由于反窃电技术的复杂性，目前只有供电企业才能提供可靠的依据。但一旦抓到窃电者，供电企业认定窃电者窃了多少电量，作案者反说凭什么是由供电企业说了算。因此，必须有明确的权威部门进 行电量认定。窃电数额的认定问题。

目前在窃电量认定上还存在法律空白。2002 年湖南省公、检、法、经 4 家联合下发的知识产权及电力相关法律知识作业

《关于办理盗窃电能案件的意见》对窃电量的认定作了较为详细较有操作性的说明，但在各地的司法实践中基本不为各市州公、检、法等司法部门所采信。由于窃电行为停止，窃电的赃物同时灭失，许多省市对窃电行为追究刑事责任时，对无法查明的窃电时间，往往采用“推定”的做法，明确规定窃电时间无法查明时，窃电时日数以 180 日计算。由于证据应具有客 观性，而推定不具客观性，推论是不能作为证据的，确定 窃电行为之后，窃电数额决定这一行为是违法、侵权还是 犯罪。而事实上窃电数额无法认定，许多证据是通过口供来的，而口供不能作为证据。证据只能是通过司法程序采集的才有效。作为受害单位提供的证据存在一个效力问题。利用《合同法》维权问题。

由于目前打击违章用电和窃电的法律条款有待完善，应充分发挥供用电合同的作用。参照《供电营业规则》的相关规定，将对违章、窃电等违约行为的处理，作为基本违约条款写入合同，以增强合法性和可操作性。

（1）供用电合同在窃电量认定上的作用。窃电案件中窃电电量的认定，《供电营业规则》 中规定窃电时间不能 查明时按 180 天计算，湖南省公、检、法、经四大家联合颁 发的《关于办理盗窃电能案件的意见》（以下简称《意见》）对窃电电量认定也作了这样的规定，但主要适用于追究窃电者的刑事责任。并且在以往的工作实践中，窃电电量的认定问题往往需要花费较多的人力物力，时间跨度也较大。从民事诉讼的角度，如果在供用电合同违约责任中 将《供电营业规则》中关于窃电时间不能查明时电量的认定方法予以明确，是完全合法并毫无争议的，这将大大提高供电企业办理窃电案件的效率和经济效益。

（2）供用电合同在收取窃电违约金上的作用。《供电营业规则》规定对窃电者收取三倍的违约金，基层供电单位在查处窃电案件时，基本上都按三倍计算违约金，但实 际收取情况并不理想。更重要的是，此规定与新合同法的 有关规定并不一致，新合同法中没有了法定违约金，如果事前与用户签订的供用电合同中没有收取（多少）违约金 的规定，供电企业就没有依据向用户收取此项费用。因此 在供用电合同中一定要将违约金的规定写进去。在签定供用电合同违约条款时，可对窃电、违章用电等违约形式 规定具体的违约金数额，客户一旦违约，即可按照既定的 金额收取违约金。如对于窃电的情况，不一定按三倍计算，可根据该客户信用情况、经营状况确定具体数额，以增强操作性。

（3）应借合同或协议确认签字效力。针对法人代表拒不签字，或避而不见，对电工、动力负责人签字又不承认，可以从法律的视角来研究一些应对措施，防止窃电单位 和个人钻法律的空子。在协议、合同中可以约定遇有收取电费、查处违章、窃电时可以由电工、动力负责人代表签字确认。同时，要求法人代表通过内部授权的方式授予电工、动力负责人这个权利。通过协议和授权，预先设置保护用电检查权的屏障。

以上内容基本包含了我国现阶段好人过去一段时期内，电力系统窃电现象的基本问题。值得关注的时，在现有的电力体制改革大背景下，新的电力体制中售电公司成立，售电营销过程中，售电公司与用户的关系较传统的电网与用户更加商业化，而售电公司对于用户的监管能力较弱，因此相关的法律问题与司法讨论结果急需得到结论。

参考文献

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