【20140714】1.电石行业准入公告管理暂行办法(征求意见稿)

第一篇：【20140714】1.电石行业准入公告管理暂行办法(征求意见稿)

附件

电石行业准入公告管理暂行办法

（征求意见稿）

第一条 根据《电石行业准入条件（2014年修订）》(工业和信息化部公告2014年第8号)的规定和国家机构改革的职能分工，制定本办法。

第二条 工业和信息化部负责电石行业相关政策、标准的制修订和发布，负责电石行业生产企业的准入复核和公告工作；各省、自治区、直辖市工业主管部门（以下称省级工业主管部门）负责相关政策、标准的贯彻执行，负责本地区电石行业生产企业的准入初审和监督管理工作。

第三条 申请公告的电石生产企业，应当具备以下条件：

(1)具有独立法人资格（企业下属电石生产单位，可由具有独立法人资格的企业提出申请）；

(2)电石建设项目立项申请、土地使用、环境影响评价、节能评估审查（新建、改扩建）、安全生产等建设程序符合国家有关审批、核准或备案程序要求；

(3)生产装置已经建成的，须经地方相关部门验收合格，除工艺和规模外，符合《电石行业准入条件（2014年修订）》及国家有关的标准、规范要求；

(4)电石生产企业必须整体（按法人资格）申请准入，除工艺和规模外，生产装置符合《电石行业准入条件（2014年修订）》要求，部分生产装置不得申请准入；

(5)电石生产企业生产经营活动应当遵守国家有关法律法规和产业政策。

(6)工艺及规模要求：

2007年10月12日之前获准立项（备案），且在立项（备案）后两年内建成投产的电石装置，单台炉容量必须大于25000kVA；

2007年10月12日之后至2014年2月11日之前获准立项（备案），且在立项（备案）后两年内投产的电石装置，必须为密闭式电石炉、单台炉容量大于25000kVA，总能力大于100000kVA；

上述两种情况，在立项（备案）两年后建成投产的，须达到投产验收之时的电石行业准入条件要求；

2014年2月11日以后获准立项（备案）的电石装置，必须为密闭式电石炉，单台炉容量大于40000kVA，总容量大于150000kVA,且新增产能必须符合等量或减量置换原则。

第四条 申请公告需提交以下材料：

(1)企业营业执照（复印件）；

(2)企业法人登记证（复印件）；

(3)项目核准备案文件、土地使用证、环境评价及验收文件、节能评估审查文件（新建、改扩建）、安全评价及验收文件（复印件）及有关电石生产中的各种制度、预案的名录；

(4)2014年前已运行的企业应附工业产品生产许可证、污染物排放许可证和安全生产许可证（复印件）；

(5)地市级及以上相关主管部门或其确认的第三方机构出具的有关能耗、物耗数据报告，环保检测部门出具的固废、大气、污水排放检测数据报告；

(6)企业简介及电石产品生产情况说明，并详细填写《电石生产企业基本情况表》和《电石炉装备情况统计表》（见附件1、2）；

(7)承担电石企业的设计单位、施工单位的资质复印件和证明文件；

第五条 已公告企业新增电石产能的，新增产能必须符合《电石行业准入条件（2014年修订）》要求，并在装置建成后3个月内提出新增产能准入申请。

第六条 已公告企业并购电石产能且该产能未进入公告名单的，企业应当在完成并购工作后一年内，依据《电石行

业准入条件（2014年修订）》对并购电石产能进行改造并提出并购产能准入申请。

第七条 省级工业主管部门会同同级相关部门负责对本地区申请准入公告的电石生产企业进行现场和申请文件核实，提出初审意见，并将《电石生产企业主要技术能耗指标及排污数据表》、《主管部门核实意见表》和《省（自治区、直辖市）电石生产企业基本情况汇总表》送工业和信息化部（见附件3、4、5）。

第八条 工业和信息化部收到各地申报材料后，组织有关专家对申报材料和初审意见进行复核，3个月内完成文件审查、现场核实、公示等工作。对符合要求的企业，以公告形式向社会公布。

第九条 已公告企业应当始终保持符合电石行业准入条件要求。省级工业主管部门会同同级环保、质监、安监等部门，对公告企业执行电石行业准入条件的情况进行定期检查（每年不少于1次），并将检查意见报工业和信息化部。工业和信息化部不定期组织有关部门对公告企业执行电石行业准入条件的情况进行抽查。

第十条 已公告企业有下列情况的，由省级工业主管部门责令其限期整改（整改时限不超过3个月），经整改仍不符合要求的，报请工业和信息化部撤销其公告资格：

(1)不能保持电石行业准入条件的；

(2)新增或并购未进入公告的产能并未按时提出准入申请的；

(3)拒绝接受相关主管部门或受相关部门委托的第三方机构的监督检查的；

第十一条 已公告企业有下列情况的，由省级工业主管部门报请工业和信息化部撤销其公告资格：

(1)违反国家法律、法规和产业政策规定的。

(2)企业在申报准入过程中有严重弄虚作假行为的；

(3)发生重大及以上安全和污染事故的；

第十二条 被撤销公告资格的企业2年内不得重新提出公告申请。

第十三条 省级工业主管部门在准入管理工作中存在渎职和弄虚作假行为的，工业和信息化部可以暂停该省的电石行业生产企业的准入初审工作。

第十四条 有关相关部门或单位为企业出具虚假的数据、证明等，工业和信息化部3年内不再接受和认可该部门或单位提供的相关数据、证明等。

第十五条 本办法适用于中华人民共和国关境内所有的电石生产企业。

第十六条 本办法自发布之日起施行，原《电石行业准入公告管理暂行办法》同时停止执行。

第十七条 本办法由工业和信息化部负责解释。

附表：1.电石生产企业基本情况表电石炉装备情况统计表

3.电石生产企业主要技术能耗指标 4.省（自治区、直辖市）主管部

门核实意见表 5.省（自治区、直辖市）电石生

产企业基本情况汇总表

第二篇：水泥行业准入公告管理暂行办法

水泥行业准入公告管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强水泥行业准入管理，发挥先进企业的引导和示范作用，促进水泥行业结构调整和转型升级，依据《水泥行业准入条件》（工原〔2010〕第127号）有关规定，制定本办法。

第二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）负责本地区（单位）水泥企业准入公告申请的受理、审核和推荐工作，监督检查准入条件保持情况。

工业和信息化部负责组织对省级工业主管部门审核推荐的申请材料进行复核、查验和公告，并动态管理公告名单。

第二章 申请与审查

第三条 申请准入公告的水泥生产线所属企业应当具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）布局符合国家有关法律法规、土地利用总体规划和产业发展规划；

（三）具有符合国家产业政策和标准规范的生产线，以及污染物治理和资源综合利用设施；

（四）符合《水泥行业准入条件》和《水泥企业质量管理规程》要求；

第六条 省级工业主管部门对申请材料齐全、符合规定形式要求的，予以受理，并出具受理通知书。对申请材料不全或不符合规定的，应在10个工作日内一次性告知申请企业需要补充的全部内容。

省级工业主管部门会同同级国土和环保等相关部门对申请材料进行审核，并及时将申请材料和审核意见报工业和信息化部。

省级工业主管部门审核意见应当对照准入条件，明确建设布局、建设条件、生产规模、工艺与装备、产品质量、资源综合利用、能源消耗、环境保护、安全生产、职业卫生、社会责任以及淘汰落后等方面是否符合要求。

第七条 工业和信息化部收到省级工业主管部门报送的审核意见和申请材料之日起3个月内，组织开展复核。

符合准入条件的水泥生产线和所属企业名单，在工业和信息化部网站上公示10个工作日后，以公告方式予以发布。

第八条 工业和信息化部、省级工业主管部门在受理和审查过程中对申请材料存有质疑的，可以对申请企业有关情况进行实地查验，查验时应当指派两名以上工作人员进行。申请企业应当配合查验活动。

第三章 监督管理

第九条 进入公告名单的生产线所属企业要严格按照准入条件每年开展一次自查，并形成企业自查报告。每年1月31日前将上自查报告报送省级工业主管部门。自查报告

（六）不按期淘汰落后产能。

被撤销公告资格的生产线和所属企业，经整改合格满一年后方可重新提出公告申请。

第十四条 对公告企业在投融资、技术改造、兼并重组、节能减排、循环经济等方面优先予以支持；政府采购和招投标优先选择公告企业。

第四章 附 则

第十五条 本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型的水泥生产企业。

第十六条 受理准入公告申请不得向申请企业收取费用。

第十七条 本办法由工业和信息化部负责解释。第十八条 本办法自印发之日起施行。

附件：水泥行业准入公告申请书

第三篇：石墨行业准入公告管理暂行办法

石墨行业准入公告管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强石墨行业准入管理，发挥先进企业的引导和示范作用，促进石墨行业结构调整和转型升级，依据《石墨行业准入条件》有关规定，制定本办法。

第二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）负责本地区（单位）石墨企业准入公告申请的受理、审核和推荐工作，监督检查准入条件保持情况。

工业和信息化部负责组织对省级工业主管部门审核推荐的申请材料进行复核、查验和公告，并动态管理公告名单。

第二章 申请与审查

第三条 申请准入公告的石墨生产线所属企业应当具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）布局符合国家有关法律法规、土地利用总体规划和产业发展规划；

（三）具有符合国家产业政策和标准规范的生产线，以及污染物治理和资源综合利用设施；

（四）符合《石墨行业准入条件》要求；

第六条 省级工业主管部门对申请材料齐全、符合规定的，予以受理并出具受理通知书。对申请材料不全或不符合规定的，应在10个工作日内一次性告知申请企业需要补充的全部内容。

省级工业主管部门会同相关部门对申请材料进行审核，在20个工作日内将申请材料和审核意见报工业和信息化部。

省级工业主管部门审核意见应当对照准入条件，明确生产线在建设条件、生产布局、生产规模、工艺与装备、产品质量、资源消耗、综合利用、环境保护、安全生产、职业卫生以及社会责任等方面是否符合要求。

第七条 工业和信息化部收到省级工业主管部门报送的审核意见和申请材料之日起1个月内，组织完成复核。

符合准入条件的石墨生产线和所属企业名单，在工业和信息化部网站上进行公示（10个工作日），对公示无异议的生产线和所属企业，以公告方式予以发布。

第八条 工业和信息化部、省级工业主管部门在受理和审查过程中对申请材料存有质疑的，可以对申请企业有关情况进行实地查验，查验时应当指派两名以上工作人员进行。申请企业应当配合查验活动。

第三章 监督管理

第九条 进入公告名单的生产线所属企业要严格按照准入条件要求组织生产经营活动，并对照准入条件开展自查。每年1月31日前将上自查报告报送省级工业主管部门。

（三）拒不接受监督检查；

（四）发生重大质量、安全生产和污染环境事故；

（五）发生重大违反国家法律法规、产业政策的行为。被撤销公告资格的生产线和所属企业，经整改合格满一年后方可重新提出公告申请。

第四章 附 则

第十四条 本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型的石墨生产企业。

第十五条 受理准入公告申请不得向申请企业收取费用。第十六条 本办法由工业和信息化部负责解释。第十七条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：建筑卫生陶瓷行业准入公告管理暂行办法范文

建筑卫生陶瓷行业准入公告管理暂行办法 第一章总则

第一条为实施《建筑卫生陶瓷行业准入标准》（以下简称准入标准），规范建筑卫生陶瓷行业准入公告管理，制定

本暂行办法。

第二条各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）负责本地区建筑卫生陶瓷企

业准入公告申请的受理、审核和推荐工作，监督检查准入条件保持情况。工业和信息化部负责对省级工业主管部门审核推荐的

准入公告申请进行复核、公示和公告，并实行动态监管。

第二章申请与审查

第三条申请准入公告的建筑卫生陶瓷生产线所属企业

应当具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）符合《建筑卫生陶瓷行业准入标准》；

（三）遵守国家有关法律法规，无重大违法行为。

第四条具备条件的建筑卫生陶瓷企业可向生产线所在地省级工业主管部门提出准入公告申请，并提交《建筑卫生

陶瓷行业准入公告申请书》（见附件）及所需材料。申请企业应当对申请材料真实性负责。

第五条申请准入公告应当提交以下材料：

（一）建筑卫生陶瓷行业准入公告申请书；

（二）企业法人营业执照副本；

（三）项目建设土地审批文件或建设用地使用权证；

（四）项目建设竣工环境保护验收文件;

（五）节能评估和审查文件（新建和改扩建项目提供）;

（六）质量抽检报告；

（七）强制性认证证书（生产瓷质砖的提供）；

（八）排污许可证和污染物排放达标证明材料；

（九）能源利用状况报告（年耗标准煤5000 吨及以上

的企业提供）；

（十）质量保证体系有效证明文件；

（十一）安全生产标准化建设；

（十二）上社保金缴费凭证及纳税凭证；

（十三）职业健康保障体系有效证明文件；

（十四）生产线运行情况说明。

上述

（二）至

（十三）项材料，请提供经省级工业主管部门核实的复印件。

第六条省级工业主管部门对申请材料齐全、符合规定的，予以受理并出具受理通知书。对申请材料不全或不符合规定的，应在10个工作日内一次性告知申请企业需要补充的全部内容。省级工业主管部门对申请材料进行核实，应在受理之日起20个工作日内将申请材料和部门意见报工业和信息化部。省级工业主管部门意见应当对照准入标准，明确建设条件、生产布局、生产规模、工艺与装备、环境保护、质量管理、节能降耗、安全生产、职业卫生以及社会责任等是否符合要求。

第七条工业和信息化部在收到省级工业主管部门推荐的申请材料之日起三个月内，组织专家完成复核。必要时，工业和信息化部或委托省级工业主管部门组织专家对申请企业进行实地复核。实地复核专家应在两名以上。实地复核结果由专家和企业代表共同签字确认。

第八条符合准入标准的建筑卫生陶瓷生产线和所属企业名单，工业和信息化部在部门网站上进行公示（一个月），公示无异议的，予以公告。

第三章监督管理

第九条进入公告名单的生产线所属企业（以下简称已公告企业）要严格按照准入标准组织生产经营活动，并定期对照准入标准开展自查。每年1 月31 日前将上企业自查报告报送省级工业主管部门。

第十条企业自查报告是检查已公告企业保持准入标准的依据，应说明以下情况：

（一）企业相关生产经营情况；

（二）企业内部质量、环保、节能、安全生产、职业病防治、社会责任等制度建设及执行情况；

（三）企业组织结构、法人代表、相关资质、主要产品及生产能力等变更情况。

第十一条省级工业主管部门审核企业自查报告。每年3月31 日前将审核后的企业自查报告报送工业和信息化部。

第十二条工业和信息化部或委托省级工业主管部门组织专家对已公告企业进行临时现场检查（通知后2 日内完

成）。临时现场检查，不应影响企业正常生产经营活动，由专家对照企业自查报告，检查已公告企业保持准入标准的情

况。临时现场检查记录由专家和企业代表共同签字确认。

第十三条任何单位和个人发现正在申请公告企业或已公告企业有不符合规定的，可向工业和信息化部或省级工业

主管部门举报。

第十四条已公告企业有下列情况之一的，省级工业主管部门应责令其限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，报请工业和信息化部撤销其公告。

（一）申报材料有弄虚作假行为；

（二）发生重大质量、环境、安全生产事故；

（三）不接受监督检查；

（四）现场检查发现不能保持准入标准；

（五）发生重大违法行为。

工业和信息化部拟撤销公告的，提前告知相关省级工业主管部门和已公告企业，听取其陈述和申辩，并组织专家对企业陈述和申辩进行论证，决定是否撤销公告。被撤销公告的已公告企业，经整改合格满一年后方可重新申请公告。

第四章附则

第十五条本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型的建筑卫生陶瓷生产企业。

第十六条受理准入公告申请、现场复核和临时现场检查均不得收授申请企业费用。

第十七条本办法自2014 年月日起施行，本办法由工业和信息化部负责解释。

第五篇：石墨行业准入公告管理暂行办法（写写帮推荐）

石墨行业准入公告管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强石墨行业准入管理，监督执行《石墨行业准入条件》，规范石墨行业准入公告工作，制定本办法。

第二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业主管部门（以下简称省级工业主管部门）负责本地区石墨企业准入公告申请的受理、审核和推荐工作，监督检查准入条件保持情况。

工业和信息化部负责组织对省级工业主管部门审核推荐的申请材料进行复核、查验和公告，并动态管理公告名单。

第二章 申请与审查

第三条 申请准入公告的石墨生产线所属企业应当具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）符合《石墨行业准入条件》要求；

（三）遵守国家有关法律法规，无重大违法行为。第四条 具备以上条件的石墨生产线所属企业可向生产线所在地省级工业主管部门提出公告申请，并按照要求提交《石墨行业准入公告申请书》（见附件）及相关材料。

申请企业应当对申请材料真实性负责。

第六条 省级工业主管部门对申请材料齐全、符合规定的，予以受理并出具受理通知书。对申请材料不全或不符合规定的，应在10个工作日内一次性告知申请企业需要补充的全部内容。

省级工业主管部门会同相关部门对申请材料进行核实，在20个工作日内将申请材料和意见报工业和信息化部。

省级工业主管部门意见应当对照准入条件，明确生产线在建设条件、生产布局、生产规模、工艺与装备、产品质量、资源消耗、综合利用、环境保护、安全生产、职业卫生以及社会责任等方面是否符合要求。

第七条 工业和信息化部收到省级工业主管部门推荐的申请材料之日起3个月内，组织完成复核。

符合准入条件的石墨生产线和所属企业名单，在工业和信息化部网站上进行公示（10个工作日），对公示无异议的生产线和所属企业，以公告方式予以发布。

第八条 工业和信息化部、省级工业主管部门在受理、审核过程中，可以对申请企业有关情况进行实地查验，实地查验应当指派两名以上工作人员进行。申请企业应当配合实地查验活动。实地查验结果，由查验工作人员和企业代表签字确认。

第三章 监督管理

第九条 进入公告名单的生产线所属企业要严格按照准

（二）报送的相关材料有弄虚作假行为；

（三）拒不接受监督检查；

（四）发生重大质量、安全生产和污染环境事故；

（五）发生重大违法行为。

工业和信息化部拟撤销公告资格的，提前告知省级工业主管部门和有关企业，听取其陈述和申辩。

被撤销公告资格的生产线和所属企业，经整改合格满一年后方可重新提出公告申请。

第四章 附 则

第十四条 本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型的石墨生产企业。

第十五条 受理准入公告申请不得向申请企业收取费用。

第十六条 本办法自2013年1月1日起施行，由工业和信息化部负责解释。

附件：石墨行业准入公告申请书