法院调研

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第一篇:法院调研

调研文章(范文)

2009-10-10 10:11:57|分类:|标签: |字号大中小 订阅

迎难而上,科学发展,努力提高

企业的竞争力

——临江市龙山湖水电厂应对金融危机的对策与思路

临江市龙山湖水电厂地处北江干流中游,距临江中心市区25公里,电厂装有4台1.8万KW和1台2万KW灯泡贯流式水轮发电机组,总装机容量为9.2万KW,设计年平均发电量3.2亿KW.H,是临江市的重点国有企业。电厂经济效益显著,自1997年4月首台机组并网发电以来,管理局、电厂以发电生产为中心,以人为本,科学管理,经济建设取得了显著成绩,到2008年12月底止,累计发电28.77亿千瓦时,创造产值11.66亿元,上缴利税7548.9万元,支持市重点工程建设3.6亿元。为临江经济建设作出了突出贡献。去年下半年以来,由于受国际金融危机的影响,许多企业陷入了困境,从而使企业用电量出现了下滑,龙山湖水电厂作为一个发电企业,也受到了一定的冲击,如何摆脱困难,走出阴影,在逆境中求生存,是摆在电厂决策者们面前的一项紧迫的任务。管理局、电厂以科学发展观为指导,审时度势,沉着应战,使企业在逆境中稳步发展。电厂的主要经验和做

法是——

一、科学调度,努力提高发电效益

去年,对于龙山湖水电厂来说,是极不平凡的一年,一方面,全年的降雨量极不均匀,降雨量比往年偏少,对电厂的发电生产构成了不利影响;另一方面,受国际金融危机的影响,企业的用电量需求量大幅削减,虽然从短期来说对电厂造成的冲击和影响尚不突出,但对发电企业长远的发展来说,这种潜在的压力还是不容忽视的,对面如此严峻的形势,龙山湖水电厂化危机为转机,审时度势,果断决策,采取进一步科学调节,合理调节的措施,使有限的水力资源得到充分利用,取得了2.93亿kw.h的好成绩,使全年单位耗水量降低为40.6m/kw.h,比设计单位耗水量46 m/kw.h节约了5.4 m/kw.h,折算多发电量约2900万kw.h,全年平均结算电价为0.426元/ kwh,高出综合电价(0.39元/kwh)9%,合算增加收

入980万元。

二、科学制定今年的目标和任务

进入2009年以来,国际金融危机继续漫延,对电厂的影响继续存在,同时,广东省对小水电的上网价格进行调整的有关方案,也对电厂经济效益形成了极大的压力,在这严峻形势下,管理局、电厂及时调整思路,一是科学制定今年的发电生产任务。电厂综合了北江流域其他四个电站(韶关孟洲坝电站、曲江濛里电站、临江长湖电站和清远飞来峡电站)的发

电任务制定方案,以及近年的北江流域平水年偏枯或平水年偏丰的年份较多,很少出现典型丰水年的气象特点,并结合这厂多年的运行资料进行综合分析,最后确定了龙山湖水电厂今年的发电考核指标为2.95亿kw.h(比多年平均发电量高出3.7%),并在职代会上顺利通过;二是合理制定奖罚措施,把职工的收入与效益直接挂钩,制定了月发电提成奖、年度超产奖、单位电量节水奖等8个奖项,以及未完成发电任务及考核指标的7项扣罚措施,同时,重新制订了今年的奖金分配制度,从岗位、劳动量和劳动纪律等计算资金分配系数,真正体现了责、权、利的关系,进一步调动了干部职工的生产积极性,为电厂今后摆脱困境,迎难而上,实现科学发展奠定了基础。

三、充分发挥纪委的监督作用,为企业发展保驾护航

科学发展观的理论告诉我们,要实现企业的稳步发展,必须要有廉洁高效的发展环境,在国际金融危机的严峻形势下,更加需要有力的纪律保障机制,才能保证企业顺利克服一切困难,在困难中稳步前进。为此,龙山湖水电厂把加强党风廉政建设作为应对金融危机的重要对策之一,狠抓落实各项工作,在电厂发展中发挥了保驾护航的作用。去年以来,电厂纪委在市纪委的正确领导下,紧紧围绕市纪委的要求和部署,卓有成效地开展党风廉政建设和反腐败斗争。如加强思想作风建设,组织广大党员深入学习市纪委的有关文件和重要会议精神;从制度建设入手,制定和出台管理局(电厂)党风廉政建设和反腐败工作目标责任制,形成了目标明确,责任到位,领导亲自抓的局面;扎实开展“十个一”倡廉工程、纪律教育学习月和廉洁文化进家庭活动,构筑反腐倡廉的思想防线;在生产一线部门党员中设立党员责任区,以好的党风带动经济发展;结合组工干部“讲党性,重品行,作表率”活动,切实加强组工干部的思想作风建设,树立组工干部的新形象。通过扎实开展各项工作,使电厂党风廉政取得了显著成效,电厂从未出现过一例违法违纪现象,广大党员干部全心全意地扑在各自的工作岗位上,埋头苦干,齐心协力,共同应对国际金融危机所带来的各种困难和挑战,促

进和推动电厂各项目标和任务的顺利实现

四、解放思想,树立信心,敢于面对一切困难和挑战

越是形势紧迫,越是任务繁重,就越是要求人们的必须做到思想大解放,才能树立战胜困难的信心和勇气,从容应对一切困难和挑战。去年以来,管理局、电厂在全厂干部职工中开展了解放思想大讨论,取得了明显的成效,其中最大的亮点是2008年7月下旬,管理局、电厂积极配合清远市委宣传部在电厂成功召开了“解放思想、推动科学发展”理论现场会,将电厂的发展历程进行全面的总结,得到了专家学者的指导,为电厂今后发展提供了科学的理论依据。其中经验介绍材料《思想大解放迎来大发展》刊登于《北江》杂志上,并被市委宣传部推荐获得“清远市社会科学优秀成果奖”。通过开展解放思想大讨论活动,全厂厂部职工更新观念,拓展思路,克服自满情绪,以科学发展观为指导,在电厂生产和管理中积极挖潜,促进企业的可持续发展,使电厂克服了重重困难,发电生产和各项工作仍然取

得了较好的成绩。为临江的经济建设作出了较大贡献。

今年以来,我们又迎来了深入学习实践科学发展观活动。管理局、电厂深刻认识到,在金融危机影响的形势下,开展这项活动具有十分重要的意义。目前,电厂全体党员干部正在以极大的热情,投入到这场重要的学习活动中,通过学习,大家更加精神振奋,并以高度的主人翁意识和政治责任感,树立“厂兴我荣、厂辱我衰”的思想意识,决心战胜前进道路上的各种困难,以更加优异的成绩,为建设和谐电厂、和谐临江作出重要贡献。

二00九年四月十日

第二篇:法院调研工作浅谈

以创新的方法开展法院调研工作

一、重新定位调研在法院工作全局中的重要作用

没有调查,就没有发言权。调查研究一直被视为谋事之基、成事之道。阿基米德曾经说,给他一个杠杆,可以撑起整个地球。在人民法院科学发展的事业中,调研具备成为“杠杆”的潜质。如果找准支撑点,就可能产生难以估量的效应,使人民司法事业发展进入“快车道”。

(一)调研是法院科学发展的“基础工程”。调研是集审判工作、队伍建设、工作改革三位一体并有机结合的重要基础平台,其基础性作用体现在三个方面:1.调研是决策的基础。决策未定,调研先行。凡作出重大决策、工作部署前,必须进行针对性调查研究,从调研中产生思路、形成决策,确保决策保持正确方向、满足实践需要。2.调研是工作的基础。审判与调研是一种翻滚式前进的关系:审判实践遇到问题,通过研究来解决;研究提出的策略接受实践检验并被实践中的新问题所挑战,然后再去研究解决。这个周而复始的过程,其实就是法院发展的过程。3.调研是方法的基础。司法这片天地很丰富,关键在于发现、思考和总结。通过调研,可以发现影响法院科学发展的突出问题;可以将工作精髓上升到理论高度,使经验得以传承,智慧得以共享;可以从复杂的司法现象中找寻解决问题、改革创新的基本路径。调查研究,应成为法院领导干部及广大法官发现问题、总结经验、破解难题的重要方法论武器。

(二)调研是集聚法院工作亮点的“高端产品”。调研既具备很强的基础性,也堪称“纲举目张”、“提纲挈领”中的“纲”。首先,调研可视为更高层次的审判。调研是审判过程的理性延伸,是将典型个案解决经验发展成为类型化案件处理原则的过程。伴随经济社会形势的起伏变化,经济创新、社会改革引发的新类型案件增多,适用法律难度加大,急需深度概括和理性提炼的问题迭出,强有力的理论支持更显迫切。调研将首先触及经济新概念、发展新事物、改革最前沿,不断面临生机勃勃的思想交锋和观点碰撞,这都对调研工作提出了更高要求、更新期待。其次,调研能力是法院综合实力的重要表征。善打“调研牌”,妙手“著文章”,率先确立几个叫得响、立得起的调研品牌,不仅是加强队伍建设、增强司法能力的表现,更是提高司法公信力、赢得社会广泛认可的突破口。再次,调研有助于将司法服务大局的专业优势充分发挥出来。法院具有熟悉法律知识、掌握法律手段的专业优势,但是,审判工作与经济社会发展的联系千丝万缕、错综复杂。只有通过调研,才能将这种联系明晰化、具体化、公开化,才能将专业优势转化为服务大局的实效。最后,调研是破解难题的“钥匙”。应对金融危机、深入推进“三五改革纲要”等重要工作,没有多少现成路径可循。只有以调研先行探路,积累经验,方能攻坚克难。

(三)调研是重庆法院纵深跨越的“理论宝库”。本届重庆高院党组提出了实现重庆法院跨越式发展的战略目标。为纵深推进重庆法院跨越式发展提供充足的理论储备,是调研工作的重要任务。调研工作应在谋划重庆法院纵深跨越的思路策略、工作措施方面发挥重要作用。着力寻找推动法院跨越式发展的“支撑点”。这个支撑点,既指发展大局与审判工作、经济社会规律与司法规律的结合点,又涵盖法院发展的具体方法。因此,必须具备跳出法院看调研的视野,通过调研调动一切积极因素。我们常说,调研工作相对超脱,但超脱不是让

你在旁边轻轻松松当看客,而是让你超脱部门利益,来思考整个法院的发展,来谋划司法服务大局的思路。

二、倾力打造调研工作全新格局

如果格局不全、机制不活甚至制度缺位,抓调研只能是短期行为,难有成效。法院调研工作要实现跨越发展,必须以全新的调研工作格局为依托。

(一)领导重视,垂范引领是关键。不重视调研的领导不是称职的领导,不亲自动手搞调研的领导不是优秀的领导。但凡领导重视调研、参与调研较多的法院,往往思路活跃、见解深刻、举措得力;反之,则暮气沉沉、浅尝辄止、非常被动。法院领导尤其是一把手应切实把抓好调研列入重要议事日程,为调研思路指明方向,为调研工作开展搭建平台,为调研人才成长提供保障,自上而下形成良好调研氛围。“身教胜于言传”。院、庭长应率先垂范,围绕自身工作,深入分析思考,精心提炼题目,亲自主持或参与一些既有较高定位,又紧贴实际的调研课题。

(二)健全机制,培养队伍是根本。健全的调研网络,是调研工作的组织保障。构建以院党组为龙头,研究室为核心,专、兼职调研人员相结合且以一线法官为主体,涵括各个部门,辐射每名法官的调研工作网络。研究室当好“中间人”,不仅带头搞好调研,更重要的是担当组织者、协调人、联络员的角色,为开展调研搭桥铺路。一线法官当好“主力军”,发挥熟悉审判的优势,发展成为调研网络格局中的“触角”,努力构建从实践土壤吸收养分的“运输线”,最终形成脉络贯通、紧密联系的调研组织结构和工作态势。激励与约束并重、以激励为主的调研工作机制,是促进法院调研工作持续发展的长效力量。通过有效的激励机制,把一批有思想、有才干、既具宏观思维又通审判实践的理论研究人才汇集起来。这些人才是人民法院的宝贵财富,他们的智慧和思想千金难求,理应高看一眼。

(三)围绕审判,载体带动是抓手。面向司法实务,注重理论支持甚至丰富法学理论,是法院调研生命力所在。调研必须面向审判实际,切中当前热点,增强前瞻性与指导意义,学会“小题大做”。调研应讲求“意境”,从大处着眼,重点研究解决新形势下纠纷发展趋势变化和司法政策应对举措;调研应重在“实用”,从小处切入,从法律适用难点切入,从实际数据切入,重点解决审判实践的疑难复杂问题。这方面,有很多载体和平台可以利用。一份好的裁判文书,可以转化为有价值的案例分析;一份好的课题调研报告,可以转化为广泛适用的审判指导意见;一份好的司法统计分析,可以转化为领导决策的参考依据;一份好的理论文章,可以转化为推进法院改革、完善审判管理的智力要素。

(四)打造精品,服务大局是目标。调研的本质在于发现问题,在于提出创新的解决办法。如果调研欠缺精品意识,甘于平庸,就失去了意义。树立品牌观念,围绕服务决策与服务审判“两个中心”,精心打造调研精品。调研成果的价值,最终体现在是否转化为推动法院工作的“生产力”。调研成果公开发表出来或在全国法院学术讨论会上获奖,是很好的成果转化,但决不局限于此。更重要的是通过横向、纵向交流,多渠道、多形式向社会公开调研成果,扩大应用范围与社会影响。调研成果或被法院工作整体部署采纳,或成为制定审判指导意见的素材,或以司法建议形式对完善法律法规、促进经济发展、规范社会管理起到积极作用,都是相当好的成果转化。调研成果转化不能雾里看花、表面轰轰烈烈,必须物有所值,效果实实在在。

三、正确掌握调研工作科学方法

方法是纲,纲举则目张。调研方法的正确掌握与科学运用,是法院调研工作跨越式发展的“动力阀”。

(一)调研需“先天下之忧而忧”。当前,金融危机影响日深,司法保发展、保民生、保稳定,责之重、任之艰、事之难,前所未有。调研工作必须具备强烈的忧患意识和责任感,先人一步,棋先一着,未雨绸缪研究应对金融危机的司法政策。立足“参”与“谋”二字,参在点子上,谋在关键处,聚焦中心,抓住亮点,主动思考,以真招实法为决策和审判服务,争取在更高更广层面产生影响力。特别是金融危机对经济形势的影响瞬息万变,更要求司法调研具备高度敏锐度,灵敏洞察“经济万象”,预测准、把握好纠纷发展态势,不断作出新调整、新应对。日常法律关系研究,仅是基本功;危机下司法规律的动态研究应用,才是调研的真本事。如果调研滞后,不早作预判,不提早谋划,势必在复杂形势面前头脑昏昏、视野茫茫,势必不能正确对待、妥善解决快速变化的法律问题。这将是调研工作的失职。

(二)调研需“顶天立地”。调研的“顶天立地”,可作多种理解。比如说调研成果层级高与低的问题。“顶天”,就是立足于“为大局服务、为人民司法”主题,包括立法建议、司法决策建议、司法政策建议等层级较高、涉及面广、影响较大的调研成果。“立地”,就是立足于审判实践,涵盖重在解决审判实务问题的案例研究、法律适用研究等。“顶天立地”,还生动阐释了调研工作务实与务虚的关系。“立地”,就是务实、实用。有“三个实际,三个不谈”。一是解决实际问题,多用实证调研方法,重点解决领导决策、审判实践、法院改革等方面的现实问题;不谈这个或那个理论观点是什么,只要找出能够支撑观点的理论依据即可。二是切合经济社会实际,不超越国情、市情、院情;不谈违背政治原则、指导思想的问题,不谈现行体制之外的问题。三是推出的成果贴近实际,具有可操作性,领导决策好用,审判实践好用,宣传推出也好用;不谈不可操作的东西,不纸上谈兵,克服审判与调研“两张皮”现象。“顶天”,就是调研必须具备全局意识、宏观视野和抽象思维。如果不在思想上先行,不在高度上攀登,不从全局考虑问题,调研就会由“参谋长”变成“勤务兵”,由“主力前锋”变为“替补后卫”,将失去立身之本。

(三)调研需“新、活、深”。新,就是创新。创新的实践需要创新的理论。创新是调研活的灵魂。调研应有不拘一格的思路,更加彻底地解放思想,在政策法律基本原则内,从新的角度切入,不仅大题目新,小点子也新,通过新来出彩。活,就是灵活。活代表一种灵气。天下文章各不同,不要死脑筋,需睁大眼睛看司法,不仅从法院角度分析矛盾解决问题,更把司法的矛盾和问题置于政治大前提、经济大背景、社会大舞台综合考虑。深,就是深度。这是一种层次、一种意境。搞调研,必须具备一针见血、切中要害的能力和水平。用善于洞察社会的眼睛去发现问题和矛盾,用善于深刻思考的大脑去分析问题和矛盾,最后回到司法中用能工巧匠之手以科学、务实的方法解决问题和矛盾。

第三篇:法院调研工作

调研工作是法院各项工作中的一个十分重要的环节。总结过去、了解现实、规划未来,这本来就是一个桓古不变的进步过程。不管是一个集体亦或个人,他的每一个进步过程都要运用一定的方法和形式去发现规律、认识规律、总结已有的工作、预测下一步的目标,这是调研工作的形式要件,也是调研工作顺利开展的基础条件。而在此基础上,加深理性化的思维,制定出切合实

际的具体措施来实现预期目标,达到实效,把调研成果通过各种形式与审判实践相结合,纠正既住错误,把智力成果结合运用到审判实践工作当中,使之发挥作用,提高实效,并在实践中近一步的检验真伪与完善提高,遵循一个量变到质变的过程。我想,这才是调研工作的实质价值,也正是我们法院开展调研工作所欲达的精神追求。

明白了什么是调研工作,我们还要近一步的了解自身现状,搞清楚现实所面临的问题,近后一定量的时间内我们将怎样发展调研工作才会更加合理有效。这很多的问题都是急待我们解决的。由于我接触法院调研工作时间不长,几乎没有什么经验,在此仅谈一点点很不成熟的看法和建议,望各位领导和同事们多加指正和批评。

一、调研工作的重要性

我认为法院调研工作是一项非常重要的工作。为此,我在篇头用了重墨极力表明了这一观点,力求把这一重要问题放在文章的最显要位置,以求重视。在此段落里,就不再重点铲述。仅谈一个问题。在调研过程中,准确定位,增强调查研究的针对性,坚持做到“三个结合”。一是坚持调查研究与自身工作实际相结合。根据自身发展的具体情况,针对不同阶段的工作重点,以解决实际问题为切入点,从大处着眼,小处着手,既关注全局性,又重视工作中的每个具体方面,将调查研究融合在法院工作的各个方面,贯穿于法院管理的每个环节,防止大而化之,调而不研,研而无果。二是坚持调查研究与上级要求部署相结合。在贯彻落实上级精神过程中,针对其方向性、原则性、指导性的特点,按照调研先行的要求,找准切入点,增强目的性,把上级提出的任务目标框定为具体的调研课题,深究细研,化指导意见为具体措施,使之与本地实际有机统一起来。三是坚持调查研究与形势的变化相结合。根据形势的变化,立足现实,着眼长远,积极应对,在揭示和把握法院发展规律、审判改革和机制创新、落实公正与效率、法官职业化建设等方面进行前瞻性长期研究,做到思之在先,谋之在前,争取调研的主动权,提高了工作的预见性。

二、当前面临的问题

当前我们的调研工作开展的有声有色,名列农垦法院前矛,通过这几年来的重点课题调讲答辩会及相关内容的活动,我院完成了好多优秀的调研成果,有的已经运用到了实践工作当中产生了实效,有的正在试运行,有的正在近一步的理论完善过程中。这一切良好的秩序和环境,为我院各项工作的顺利开展提供了大量的理论基础和可操作性的指导意见。但是我们也不得不看到问题的相对性,与一些先进法院相比,我们还有很大的差距,这是客观现实,不容回避,同时也是我们当前所要解决的最重要的问题。我们还存在一些其它方面的问题。如:个别基层法庭的调研工作人员理论和业务素质有待提高,调研培训交流会议开展得少,自学自悟的方式肯定会带来新闻敏感度低、归纳总结问题不精准、写作方式方法老套陈旧、调研观点得不到及时交流和借鉴等等负面问题的出现。干警深入基层调查研究少、收集一线涉法涉案线索不积极。“闭门造车”臆想出来的文章肯定会与社会实践相脱离,难以反应审判实践工作中遇到的实践问题的真实状态,解决问题的针对性、可行性、目的性大大降低。司法统计数据汇总不系统不科学,网络化办公和信息资源共享工作有待马上开展等等。

三、几点建议

提出问题,分析问题,但更要的是要解决问题。针对此次调研会议内容,我提出几点不成熟的建议,全当抛砖引玉。

1、近一步加强调研领导,强化调研意识。建议成立“调研小组”。调研工作要理论联系实践,围绕审判工作,进行实务调研,写出高质量的调研文章,积极向上一级或各类报纸刊物投稿。对于优秀的调研成果要及时进行试点和转化,并在试运行和转化的过程中发现新问题,解决新问题,不断完善研究成果的系统化和提高研究成果的现实效果。

2、近一步改进调开方法,提高调研水平。现在法院各庭室及基层法庭早已实现网络化办公,建议尽快建立“调研博客”、“调研论坛”、“QQ群”等相关交流平台,通过结合审判实践,确定若干论坛专题,收集资料、整理案例、由法院法官进行研讨和评论。这种形式既可以为法官提供了一个互相交流的平台,也提供了一个学术探讨的讲台,由于针对性强,实现了资源共享,能够收到明显的效果。在此我另外建议在论坛里划分三个区域,一个实名制区域,用于探讨疑难案情,汇报案件审理情况,主管院长与主审法官单线联络,确保审判独立与案件质量。另外一个区域实行网名制,希

望能够创造一个没有级别、没有身份限制、可以畅所欲言、大胆交流的平等平台,寻求一种无所顾及,不怕说错话,直言表白、群策群荐,在争鸣中互相借鉴的良好环境。还有一个区域就是公共区域,在这里大家可以随时查找到相关的资源信息和审判数据、最新的法律法规资料、先进的审判经验交流、调研成果的展示和评议。

3、发挥整体优势,形成大调

研格局。我认为调研工作不应当是上级安排着去做,而应当是积极主动的去做。另外调研工作也不是一两个人就可以完成的,要实现群策群力,就需要全体干警积极动手,仁者见仁,智者见智。经过民主而得来的观点才会最接近于正确观点。建议适时进行调研培训,提高调研工作者调研工作的能力和各基层单位的整体实力。

4、近一步落实激励机制,完善目标管理。奖励不是目的,而是措施。这项措施会激励干警的积极性,增强干警的成就感、荣誉感,会增强干警写作的信心,在这种良性的循环中,每名干警的调研能力都会不断地得到提高和完善。

相信我院的调研工作会在主管领导的正确领导下,在全院干警群策群力的积极参与下,继续大踏步向前,完善我院大调研格局,全方位转化调研成果的现实价值。

第四篇:法院队伍建设专题调研报告

法院队伍建设专题调研报告

大力加强法院队伍建设,全面提高法官队伍整体素质,既是法院工作的重点,又是一项长期的艰巨任务。党的十八大以来,为进一步提升队伍素质,特对我院队伍建设情况进行了调研,以推动审判工作顺利开展。

一、队伍建设基本情况

我院现有行政政法专项编制XX个,实际在编干警XX人,空编XX个。其中,在职干警XX人,调离但未办理工作关系的XX人,另有工勤编XX人。全院共有审判员XX人,助理审判员XX人,实际一线办案法官XX人。所有在职法官平均年龄在XX岁左右,其中50岁以上的XX人,35岁以下的XX人。研究生学历XX人,大学本科学历XX人。截至目前,我院共招录8批公务员累计XX人,有XX人通过司法考试。XX年新招录公务员5人,目前已到岗但未办理落编手续。此外我院根据工作需要还聘用合同制司法警察XX名,临时工作人员XX名。以上数据表明:法院在编人员的年龄结构是老中青相结合,出现“两头大中间小”的趋势,中间力量有所欠缺。从学历结构看,法官和其他工作人员具有大专以上学历的比例为97.3%,相对于基层法院而言,干警学历层次普遍较高。

二、队伍建设的基本情况和采取的主要措施

加强队伍建设是做好人民法院工作的前提和保障。队伍素质的高低、能力的强弱、作风的好坏从根本上关系法院的发展,决定着法院的命运。为此,我院始终把队伍建设作为法院工作的头等大事来抓,并紧密结合本院队伍建设和审判工作的实际,经过深入分析研究,确定了“以党建带队建,强管理促审判”的工作思路,在加强队伍建设方面狠下功夫。通过采取抓班子、凝聚人心,抓素质、提高本领,抓落实、明确权责,抓创新、服务发展,抓廉政、促进公正,抓绩效、挖掘潜能,抓典型、示范带动等措施,造就了一支政治强、业务精、纪律严、作风正、服务好的法官队伍。

(一)狠抓班子建设,切实增强队伍向心力。

自党的群众路线教育实践活动开展以来,我院始终坚持强化自身建设。一是坚持民主集中制,通过召开民主生活会,班子成员推心置腹,深入开展批评与自我批评;向广大人民群众、干警征求对法院工作和领导班子的意见和建议,对反馈的问题,通过党组会的形式,认真研究,逐条予以答复、解决;建立领导干部谈心制度,对于调整岗位、受到批评的同志,及时掌握思想动态,帮助解决思想问题。通过这些措施,有效提高了班子成员把握政治方向、科学决策、组织协调、识人用人和公正司法的水平;二是加强班子的合力建设,注重同级之间的协调配合以及与下级之间的沟通联系,彼此尊重,相互理解,做到大事讲原则,小事讲风格,到位不越位,补台不拆台,增强了领导班子的凝聚力和战斗力。三是发挥领导班子在学习、工作、纪律上的表率作用,以身作则,带头学习,带头落实党风廉政建设责任制,凡要求干警做到的,班子成员先做到;要求干警不做的,班子成员首先不做。班子成员严格管理,倡树正气,在全体干警中养成令行禁止的工作作风,把全体干警紧紧地凝聚在院党组的周围,提高了党组决策的执行力。

(二)狠抓教育培训,建立长效机制,提升队伍司法能力。

干警素质的高低直接影响到案件质量、效率和效果的好坏。在队伍思想政治教育方面,我院先后开展了政法干警核心价值观教育,专门采取邀请市委党校老师做专题报告,坚持定期组织政治理论学习,系统学习了科学发展观、党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会及习近平总书记系列讲话精神,并撰写学习笔记和心得体会,使广大干警真正从思想上解决了“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的问题,充分认识到法院在维护社会稳定、保障经济发展方面的重要作用,增强了干警的大局意识、服务意识和公正执法意识。同时,我院还不断强化干警的业务培训,加大投入,一是为干警购买书籍,根据干警工作分工的不同,有针对性地订阅《审判指导与参考》《司法文件选》《中国审判》《人民司法》《法律适用》等书籍,为干警学习提供了有力物质保障。二是积极组织培训,坚持专项培训、学历培训、岗位培训相结合,采取以点带面的方式,让其他干警共享学习成果。

(三)狠抓作风改进,坚持能动司法,践行司法为民宗旨。

作风建设关乎法官形象、法院形象。我院紧密结合党的群众路线教育实践活动,在不断强化机关作风建设,整顿慵懒散等不良现象,切实改变部分群众对于法院门难进、脸难看、话难听、事难办的错误看法,树立文明新风的同时,更加注重转变司法作风,密切与广大人民群众的联系,充分关注广大群众对司法的新需求和新期待,积极引导干警牢固树立“为人民司法,为大局服务”的工作理念,要求干警走出机关,深入一线,变“坐堂办案”为“巡回审判”,零距离了解群众疾苦,矛盾所在。截至目前,我院已开展“服务三农”活动,还试点启动“无讼乡”打造工程,法官变村官,主动参与矛盾化解,逐步探索出一条入户调解、假日法庭、午间法庭、到田间地头办案、送法服务等别具特色的便民利民服务新路子,收到了较好的法律效果和社会效果,受到了广大群众的欢迎和认可。

(四)狠抓廉政建设,牢筑思想防线,确保公正廉洁执法。

为提高干警廉洁意识,我院积极开展廉政风险预警防控工作,定期组织干警开展廉政教育活动,特别是逢年过节前,一把院长都亲自给干警上廉政教育课,为干警时刻敲响警钟,筑牢思想防线。共组织观看反腐教育片6次,另外还通过发放廉政书签、撰写亲情寄语,进一步提高干警廉洁意识。

(五)狠抓文化建设,弘扬法院精神,树立良好形象。

我院抓住“法院文化建设”这个载体,积极开展丰富多彩的活动,让干警在活动中受教育,在参与中受锻炼。一是积极组织各类活动,围绕党建、团建等主题先后组织干警开展了庆七一演讲比赛、重温入党誓词等10余项活动,以健康向上的法院文化,陶冶法官情操;二是充分发挥典型带动作用。对那些爱岗敬业、无私奉献、公正执法、一心为民的执行标兵、办案能手、“三零”法官等进行大力表彰,鼓舞干劲,激发了内部生机与活力;三是建设文化长廊。在办公楼、审判庭的显要位置,悬挂了印有法律格言警句的牌匾,今年我院将分楼层更新文化长廊内容,并将“弘扬传统文化,传承法院精神”作为主要项目,全面开展法院文化建设;四是加大宣传力度,广泛利用报纸、电视、网站等媒体,报道我院在审判管理、队伍建设、社会管理创新、信访矛盾化解等方面的成绩和做法,让社会各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整体形象。

三、队伍建设存在的主要问题

(一)队伍综合素质有待进一步提高

队伍整体素质参差不齐,缺乏高层次、复合型法官;创新工作方式能力不足,存在就案办案,孤立办案现象,不能很好地做到法律效果与社会效果的有机统一;个别干警“待遇”思想重,横攀竖比,强调经济利益,对福利看的较重。

(二)队伍司法能力有待进一步增强

主要表现在:一是法律水平不高,个别同志法律文书制作不规范,影响了司法的严肃性,法官的整体业务素质与社会期望存在一定的距离。二是案件质量和效率有待进一步提高。三是涉诉信访案件的处理能力有待进一步提高,还有信访积案没有化解,(三)群众满意率还不高

主要表现在:一是公仆意识不够牢。部分干警关注民生、保障民生的意识不强,司法为民思想不牢固,联系群众不密切,听领导意见多,听群众意见少。二是判前释法、判后答疑力度不够,调解艺术不高,做群众工作的能力和水平欠缺,对一些涉及群众切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施坚持得不够好,存在等靠思想,工作方式单一,思路不开阔。便民、利民、亲民的工作机制还需进一步完善。

(四)队伍管理有待进一步规范

主要表现在:一是规章制度还不够健全和完善,需要加强调查研究,进一步补充完善。二是抓作风纪律力度不够,个别同志纪律观念不强,迟到早退,懒惰散漫,学习不积极。

(五)干部人事制度缺乏活力

目前法院工作人员职级待遇低。法院工作专业性很强,门槛越来越高,人员不易流动,影响了广大干警、特别是年轻干警的工作积极性。

(六)法官压力大

当前,社会矛盾凸显,案多人少的矛盾突出,法官超负荷工作。加之各种惩戒措施较多,不少法官面对繁重的工作压力,怕犯错误的思想包袱比较重,个别法官怕接触矛盾,办案顾虑多,心理压力大,不愿承办矛盾尖锐的案件或群体性纠纷案件,办案积极性不高。

四、队伍建设存在问题的原因分析

(一)教育培训认识不够

干警完成学历教育后,对新知识、新理论的学习主要依靠自学。少数干警学习自觉性不强,错误认为政治理论变化快,务虚的多,对审判工作指导性不强,因而轻视政治理论学习。有的法官错误认为办理案件翻翻法律条文就够了,疑难案件有院、庭长把关,用不着平时的知识积累,因而对审判业务学习积极性也不高。在教育培训上,虽然结合审判实践开展了多种形式的培训,也取得了一定成效。但教育培训工作还不够科学,尤其是在培训内容的设计上,没有根据岗位职责的不同来确定,缺乏系统性和前瞻性。目前审判人员的培训形式主要以集中授课和专题讲座为主,培训形式较为单一,难以从根本上提高审判人员的综合分析能力和解决问题的能力。此外,培训时间与繁重的工作任务之间的矛盾也比较突出。

(二)司法理念存在偏差

主要表现在:一是片面夸大法院工作的独立性、中立性和被动性。面对经济社会快速发展,社会矛盾相对集中显现的实际,少数干警未考虑中国的国情,忽视地区差别,不了解本地的发展形势,办案中轻视地方法规、规章的适用,导致裁判结果与党委的工作大局、经济社会改革发展的方向不合拍,社会效果不好。二是片面强调法官的职业化、专业化。一些干警不知道群众想什么、盼什么,与人民群众缺乏共同语言,“鱼水”关系淡化,对人民群众感情淡漠。

(三)职业保障机制不全

一些民事、行政纠纷矛盾尖锐,群体性纠纷呈逐年增多,当事人缠访、闹访时有发生,有的当事人借信访为名,捕风捉影、无中生有,随意污蔑、诽谤法官,甚至当面谩骂、威胁法官,法官受伤害的事件时有发生,法官的职业风险比较高。而对法官职业约束性措施多,保障性措施少。一是法官经济待遇低。目前,法官的工资制度和增资制度仍然套用公务员的工资制度,没有按照《法官法》的规定制定出新的工资制度。《法官法》规定的审判津贴、地区津贴和相关的保险福利待遇也不能落实。与律师等法律从业人员收入相比更是相差甚远,和同地区的其他公务员相比也有一定距离。二是政治待遇低。虽然《法官法》对法官的政治待遇有明文规定,但在现实生活中法官等同于公务员序列管理,而且法官职级晋升空间相对狭小,法院内部人员多,职位有限,法官升迁困难,而法院法官交流到其他部门任职的很少,工作负荷重,风险高,压力大,政治前景不明朗。

五、加强队伍建设的对策及建议

党的十八届四中全会召开以后,我院积极贯彻落实会议精神,认真传达了四中全会和习近平总书记重要讲话精神。在建设高素质法治专门队伍、加强法律服务队伍建设、创新法治人才培养机制等方面,有以下几点意见和建议:

(一)以班子建设为核心,强化思想政治教育

建设一个坚强的领导核心,是抓好法院各项工作的首要环节。紧密结合审判工作实际,深入开展党的群众路线教育实践活动,找准学习与改进工作的结合点和切入点,大力加强对法官的政治思想教育,引导干警进一步强化

“五个意识”,牢固树立“三个至上”的重要指导思想。

在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除满足现状的思想,树立突破领先、争创一流的意识。二是要破除不求上进的思想,树立大有作为的意识。三是要破除厌烦学习的思想,树立终身学习的意识。四是要破除就案办案的思想,树立服务大局的意识。五是要破除怕吃亏的思想,树立乐于奉献的意识。六是要破除司法特权思想,树立司法为民的意识。七是要破除拜金主义思想,树立廉洁司法意识。通过思想政治教育,使广大干警向心力、凝聚力不断增强,培育高尚品德、思想觉悟和道德修养,增强政治鉴别力和政治敏锐性,造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、形象文明的高素质的法官队伍。

(二)以提高素质为目标,推进人事制度改革

1.严格法官准入程序,把好入口关。建立包括法官任职条件、遴选任命程序、法官职务晋升等严格的法官职业准入制度,进一步统一法官选任标准,从学历、任职资格等方面提高法官职业准入“门槛”。

2.建立竞争上岗、双向选择制度,形成“能者上,庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的用人机制。建立和完善组织考察、群众评议、定量考核的考核机制,创造选贤任能、唯贤是举的用人环境,最大限度地调动干警干事创业的积极性,使法院的整体队伍朝气蓬勃,充满活力。

3.从战略的高度重视培养年轻优秀后备干部,关心他们的健康成长。有计划地从高等政法院校的优秀毕业生中引进后备人才,不断增强法院队伍建设的后劲。

4.加大人才交流培养力度。既要在法院系统内大力推行人才的轮岗交流锻炼,也要大力推行跨部门的挂职锻炼,丰富优秀人才的工作、社会阅历,增强综合素质,提高其做群众工作的能力。

(三)以增强凝聚力为导向,整合干警工作活力

在坚持从严治警的同时,坚持从优待警。注重关心和爱护干警,经常与干警谈心,掌握干警的思想动态,发现问题及时指出、纠正,帮助他们消除糊涂认识,树立正确的思想观念。切实关心广大干警政治上的成长和进步,为他们岗位成才、建功立业创造条件。关心干警健康,定期为干警体检,并办理各种社会保障手续;引入激励机制,对实绩突出的干警给以学习考察、健康疗养等优待。同时,以精神文化塑造为核心,以物质文化、行为文化为载体,从大处着眼,小处着手,系统构建、整体推进法院文化建设,培育法官的核心价值体系。组织并鼓励干警参加形式多样有益身心的文体活动,消除疲劳,陶冶性情,激发干警干事创业的信心和热情。

(四)以严格考评为抓手,规范队伍管理制度

1.加强对法官的监督管理,确保队伍纯洁。进一步建立健全廉政建设的各项制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制,“不必为”的保障机制。坚持“一岗双责”,落实好党风廉政建设各项制度,完善党风廉政建设配套措施。进一步加大对违法违纪人员的查处力度,对违法违纪的人和事一查到底,决不姑息迁就。同时还要大张旗鼓地宣传、表彰、奖励在党风廉政建设方面的先进人物和先进事迹,树正气、树新风。

2.改革和完善法官考评制度。按照法官的职业特点,从法官的业绩、职业技能、职业形象、职业精神等方面并综合法律、党纪、院纪实行量化考核,建立一套科学的法官考评机制。在考核内容上,做到定性考与定量考相结合,平时考与年终考相结合,考过程与考结果相结合。与此同时,要把考核评价结果,与部门、个人评先评优、晋职晋级,与领导班子调整、干部任免和岗位交流以及离岗培训、待岗试岗、辞职辞退等制度紧密结合起来,建立法官业绩档案,逐步加大平时考核结果在干部任用上的权重。

第五篇:法院实习调研报告

实习调研报告

前 言

法律工作不仅要求司法工作者熟练运用法理处理纠纷,更强调实务人员对于社会关系的把握,用情理化解矛盾。但对于长期处在象牙塔的大学生而言,书本的基本知识和老师的言传身授虽然能够夯实理论功底,但是对人情世故的准确把握却稍显不足。而专业实习却能够完美地嫁接法理与情理,在理论与实践之间架起平衡的桥梁。

每一次实务实践都是对理论知识的检验和巩固。虽然我在本科期间已经进行过一次专业实习,大体熟悉了整个法院审判流程,但是此次实习真正培养了我的法律逻辑思维。特别是这次我在专门处理交通纠纷的法庭实习,对交通事故案件的处理有了更为详致的认识,尤其在交通事故的赔偿金额认定这方面更加熟练。

每一个案件审判都启发我对冷暖人生的思考。不少交通事故案件不仅仅引发财产损失,更关涉到人的生命与健康。在短短的三个月实习期内,我见过为了因交通事故不幸离世的儿子而嚎哭的母亲,见过拿不出赔偿款而愁眉苦脸的肇事者,也见过为了争夺赔偿款而反目成仇的婆媳。一个交通事故的背后往往引发一个个悲剧,可能是破碎一个圆满的家庭,可能是加剧一个人的困苦,也可能是一个生命无声地消逝。法官老师对于此类案件的处理,教会我一个社会效果良好的判决不仅应当要有公正严密的法理支撑,更要有体贴抚慰的情理关怀,让我更加深刻地体会到法理与情理之间的微妙,感受到理论与实践之间的不同。

一、实习纪律遵守情况

在出发前来实习时,辅导员老师便嘱咐道,专业实习不同于在学校学习,应当严格遵照实习单位的规章制度和工作纪律。实习的第一天,指导法官便告诉我法院的规章制度,并要求我严格遵守,尤其是实习中必须严格保守相关案件的审理情况。对于学校老师和实习指导老师的教诲,我谨记在心。参加专业实习的这三个月里,工作上我严格遵守国家法令,遵守学校和实习单位的有关规章制度,服从实习单位的领导,听从指挥,不迟到、不早退,不擅离职守,实习期间从未请假缺席;生活中我遵守社会公德,爱护公共财物,尊重实习单位的领导、法官和书记员老师,虚心向各位法院骨干学习,以自己的行动维护学校声誉,获得实习单位的认可和好评。我深知无规矩不成方圆,只有严格遵守纪律,制定计划、实施行动,才能提高自己执行力、行动力,真正在实习中学到知识。

二、实习主要内容

(一)整体实习概况

我在交通庭的主要工作是协助审判法官及书记员处理案件。庭审前期,辅助法官整理汇总相关案件资料;庭审过程中,如实记录庭审情况,协助书记员做好庭审笔录,间或参与调解工作;庭审结束后,参与案件的讨论,并在审判法官的指导下草拟裁判法律文书;结案之后,辅助书记员整理卷宗、扫描卷宗、归档结案。同时,在处理部分案件时,还会跟随法官调查案件材料,并进行相关法律文书的送达及案件回访工作。

期间,我还在交通庭工作较为清闲的时候,去旁听其他法庭案件的审理,观摩其他案件的审理过程,并回来与法官、书记员进行探讨,交流案件涉及的法律知识,学习法官审理案件的思路及技巧。

(二)案件处理工作

以下我就庭审前期的资料整理、庭审中的笔录制作、庭审后的文书写作、卷宗归纳整理以及法律文书的送达等几个方面进行总结:

1.庭审前期的资料整理。交通庭每天都要接收大量的案件,尤其是五月份立案登记制实施以后,案件数量激增。部分案件的当事人缺乏相关的法律知识,也未委托法律工作者作为诉讼代理人,因此递交的案件资料杂乱无章,需要在开庭前进行整理归纳。但是我的实习指导老师刘华法官要求我,不管案件材料是否由专业法律人士递交,都要在开庭之前进行整理汇总。起初我并不了解刘老师的意图,认为对已经有序整理好的材料再次汇总是在做无用功,浪费宝贵的时间,但后面通过对于资料的整合,我慢慢体会到刘老师这个要求背后隐藏的深意。原来简单对案件资料排序汇总的过程,会无形促进对案件情况的了解,在案件材料的梳理中潜移默化地熟悉整个案情,有助于更加准确地把握案件争议焦点。

2.庭审笔录的制作。记录庭审对我而言是一项艰巨的工作,其中最大的难题在于语言交流的不便。考虑到许多当事人习惯使用当地方言,审判法官为了便于当事人诉讼,往往也使用方言进行审判,这对于我这个外地人而言,无疑是巨大的考验。如果因为无法听懂当事人的话而放弃记录庭审,那么本次的法院实习肯定是有缺憾的,为了获得完整的法院实习体验,我必须克服语言上的障碍。为了帮助我强化对于当地方言的理解,整个交通庭的法官、书记员在工作中都坚持用本地方言与我对话,教我用方言讲法律术语及日常事物。此外,我在征得院领导及法官老师的同意后对庭审进行录音,在工作之余对于当事人的表述反复消化,在经过半个多月的努力后,已经能够基本上理解庭审中当事人及法官老师的话语。到了自己独立记录庭审时,审判法官顾及到我的特殊情况,特意放慢语速,加上在庭审前我已经消化了基本案情并且充分掌握了笔录的书写格式,整个庭审记录特别流畅,已经能够大体还原庭审实况,得到了审判法官的认可。

3.裁判法律文书的拟写。在实习的三个月内,我在法官的指导下草拟了5份民事判决书,在这些判决书的写作过程中,深刻体会到一份裁判文书,不仅是人民法院审理过程和结果的记载、诉讼活动结果的载体,更是人民法院确定和分配当事人实体权利义务的唯一凭证,必须要做到结构完整、要素齐全、逻辑严谨,同时法律文书用语必须书面化、正式化,法律术语的使用必须准确、适当。判决书的基本格式是首部、事实、理由、判决结果、尾部。首部应当写当事人的基本情况,然后是原告诉称,写原告的诉讼请求、事实和理由,再写被告辩称,其内容为被告的抗辩理由和事实。接下来是审理查明部分,应当逐一写清法院对双方当事人证据的采纳与不采纳的理由以及认定的事实。之后便是本院认为,写明裁判的理由和所依据的法律,此部分是对法理与情理的阐述,最后写判决结果。我草拟的第一个判决书被法官进行了大面积的修改,成型之后的判决书基本上没有我本人攥写的内容,为此我颇为沮丧。但法官却鼓励我说写得还不错,作为一个新手,第一次写判决书能够做到结构完整、逻辑较为清晰已经很不错了。之后他对我草拟的判决书进行了逐一点评,他认为我在原告诉称、被告辩称部分写得过于冗长,对于当事人阐述的事实应当进行精简而不是直接照搬他们的说辞;在证据采纳和事实认定部分,写得过于简单,用语不够规范,说服力不够,法院的判决必须是基于证据和事实,为此这部分必须要写得能够令人信服;在本院认为这部分对于争议焦点的归纳必须准确,使用的法律依据必须要站得住脚,逻辑一定要严密。在刘法官的悉心提点下,我仔细对照了自己写的草拟判决书和刘法官修改之后的判决书,确实发现了自己文书写作的欠缺。为了弥补在文书写作上的不足,我在工作之余时常翻阅交通庭以往的判决文书,斟酌审判法官的用词,梳理法官的文书写作逻辑。在之后的几份判决书写作中,类似的问题大大减少,也在无形之中培养了法律条文推导适用的能力。但目前而言,我在文书写作中仍然存在用语啰嗦、表述拖沓的情况,在日后的学习工作中仍然需要继续改进。

4.案件卷宗的整理归档。诉讼案件卷宗,是审判活动的真实记录,是做好审判工作、实行审判监督的重要依据,规范整洁的诉讼卷宗也是展示审判人员良好职业素养的一扇窗口,为此卷宗的整理归档是整个案件审判工作的重要组成部分。它看似简单实则不易,遇到证据繁多的案件,不仅需要细致,更需要有技巧。其实卷宗整理归档的顺序是按照民事诉讼法的有关规定来进行的,因此这个是熟悉民事诉讼程序的一个好办法,而掌握了有关民事诉讼程序再反过来整理卷宗,也往往起到事半功倍的作用。一般而言,民事一审诉讼文书材料按如下顺序整理:(1)卷宗封面;(2)卷内目录;(3)诉状或口诉笔录;(4)立案通知书(通知交纳诉讼费或免费手续);(5)应诉通知书回执;(6)答辩书;(7)询问笔录;(8)调查笔录或调查取证材料;(9)调解材料和调解笔录;(10)准备庭笔录;(11)诉讼代理人、法定代表人授权委托书、鉴定委托书,法定代表人身份证明;(12)开庭前的通知、传票等;(13)开庭公告;(14)庭审笔录;(15)案情报告;(16)评议笔录;(17)调解书、撤诉书;(18)审判委员会决议或记录;(19)判决书或裁定书原本和正本;(20)宣判笔录;(21)送达回证;(22)上诉书;(23)上级法院退卷函;(24)上级法院判决书、裁定书正本;(25)证物处理手续材料;(26)执行手续材料;(27)备考表;(28)卷底。

5.法律文书的送达。法律文书的送达是法院、当事人和其他诉讼参与人之间的基本联系方式和法院传递诉讼信息的手段。依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定,送达方式有直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达和公告送达五种方式。在实习所在的交通庭,一般而言,如果当事人委托了当地律师,书记员会电话通知律师前来领取相关文书材料并签署送达回证;如果当事人未委托当地律师且经常居住地离法院较远,一般采取邮寄送达方式送达相关法律文书;如果当事人未委托律师并且居住地离法院较近,经书记员电话通知拒绝前来领取相关法律文书的,审判法官为了能够及时解决案件纠纷,会和书记员亲自前去一同送达文书材料。在我亲身参与的一次送达中,一位当事人并不理解接收文书材料能够便于自身了解案情、主张权利,误以为法官送达文书是伙同另一方当事人侵犯其利益而对法官破口大骂,主审法官只好耐心讲解,好不容易劝服其接收法律文书材。事后,法官对我说,在送达过程中经常碰到此类缺乏法律知识的当事人,但是法官的职责在于案结事了,化解当事人之间的矛盾,为此无论遇到何种无理蛮横的当事人,必须耐心对当事人普及法治知识,让他们相信法律,相信法院审判工作,实在没有办法劝服他们再采用留置送达的办法。

(三)庭审旁听心得体会

实习期间,我在院机关旁听了许多案件,其中印象最为深刻的是郑某与某房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案。案情大致是:原告郑某与被告某房地产开发有限公司签订了《商品房买卖合同》,约定原告向被告购买商品房住房一套,并规定了交房时间,同时约定交房条件须包括商品房已取得规划验收批准文件和建筑工程竣工验收备案表,逾期交房的,按一定比例支付违约金。但在约定交房时间过后的一段时间里,被告某房地产开发有限公司方取得《建筑工程竣工验收备案表》,而原告在订立合同当天即向被告支付了首付款,此后亦履行了付清房款的义务。原告要求被告依照合同约定承担自交房时间起至取得《建筑工程竣工验收备案表》止期间的违约金,被告辩称合同中约定的交房条件并非其所能控制的,且法律并未对该条件进行强制性规定。在庭审中,原被告举示了《商品房买卖合同》、《收款收据》等证据。

由于本案并非当庭宣判,故在庭审结束后,我向本案的独任法官老师请教案件审判思路。老师认为,本案的基础合同《商品房买卖合同》系出自原被告双方真实意思表示,合同不存在违背法律、行政法规的禁止性规定,合同订立程序合法,因而该份合同的效力应当认定为有效。既然双方对于交房条件的规定是出于真实的意思表示,且被告房地产公司完全能够预见该规定的法律后果,因此被告关于交房条件其无法控制且不属于法律的强制性规定的抗辩,不应当支持。本案双方当事人应当遵照合同的约定行使权利、履行义务。现原告已经履行了支付房款的义务,被告违约迟延履行交房义务,理所应当承担违约责任,支付违约金。

通过与法官的交流,我深刻感受到审判工作的严谨与庄重。法官判案必须依照法定程序,通过当事人的举证质证,对本案证据进行认证,对案件事实进行认定。再通过所认定的案情,选择适用的法律规范,从而作出裁判,达到定份止争的效果。同时,本案被告因为在订立合同上的一个瑕疵导致败诉的教训,也警醒我在以后的学习工作中必须要细致、认真。

三、实习感受

(一)实习收获

虽然之前有过在法院实习的经历,很多审判工作流程驾轻就熟,但是因为本次是在专业化类型更强的交通庭里实习,并且同一个庭里不同法官的审判风格也不一样,还是学到到很多全新的知识、感悟:

第一,要学会从简单重复的工作中得到不同的灵感和启发。交通庭,顾名思义,其处理的案件类型主要是交通事故案件,虽然案件类型较为单一,但是基于各个案件当事人情况、责任承担及事故发生背景等情况的差异,每个案件在证据认证以及事实认定上的处理方式也不尽相同。正如我的实习指导法官老师所言,基于交通事故案情的复杂性及个案差异性,我们在处理每一个交通事故案件时应当像第一次审理案件一样对待,要深入案情,落脚细节,不受既有经验的禁锢局限。法官的话启发我日后无论面对什么工作,不要因为习惯了工作流程、熟悉了工作方式,就对工作掉以轻心,要像第一次从事这份工作一样,保持新鲜感,从不同的角度来对待工作,使自己永远对工作保有热情。

第二,要夯实巩固基础理论,不断学习掌握新理论。在交通庭的三个月里,我时常看到法庭里的法官和书记员老师订购法学理论书籍,午休之余,时常看到法官认真阅读《人民法院报》、《法律适用》等期刊报纸。法官经常说,要提高审判技巧,必须紧跟学术动态,时刻更新自己的理论知识,但是最重要的是一定要有坚实的理论功底。法庭里法官、书记员老师对于知识孜孜以求的态度,十分鼓舞我,也提醒尚未步入社会的我,要趁在学校的这最后几个月,赶紧巩固提高自己的理论知识水平,为日后走上法律工作岗位打下稳固的基奠。

第三,要注重情理与法理的统一,注重审判案件的社会效果。习主席曾强调要用法治思维处理好法理情的关系,实现法律效果与社会效果的统一。一份好的判决,不仅是要在法律层面上对当事人的权利义务关系进行裁量确定,更要在情理上使当事人对判决结果心服口服,真正达到定份止争的效果。这就要求法官不仅要有扎实的法律功底,更要具备得当的审判技巧。要注意在审判过程中运用情理,要倾听双方当事人对于案件的阐述,要在严守法律规范的同时兼顾当事人的情感情绪,实现案结事了。

(二)建议与意见

在实习过程中我发现遇到的大部分问题,都是老师在上课时有所提及的内容,但是由于彼时并不熟悉实务工作,因此对老师提到的内容并未十分关注。为此,建议日后的课程设置上,可以增设模拟实践环节,老师在讲基础理论内容之后,利用部分课时设置模拟庭审辩论、出具法律专家意见书等形式,强化同学们对于理论知识点的理解。

结 语

通过为期三个月的实习工作,我发现时间经验的欠缺使自己在工作中捉襟见肘,力不从心。在交通庭几位法官老师、书记员老师的帮助下,我兢兢业业地参与审判工作,努力提升自我,将所学的理论知识充分运用其中,同时根据工作实践的要求及时弥补理论上的缺漏,汲取了许多司法审判实践的经验技巧,切实锻炼了解决实际问题的能力。更在为人处世、协调各方关系的能力上有了长足的进步。感谢交通庭各位老师在实习期间对我的关怀和指导,让我的实习充满收获!

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