第一篇：09万国真题班行政法-季宏讲义
行政法历年经典真题评析提纲
季 宏
一、行政复议
84．为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单 位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款 200 元。下列哪些 说法是错误的？
A．若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请，复议机关应当转 送有权机关依法处理
B．某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政 许可法》对相关责任人给予行政处分
C．生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人
D．若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
答案：ABC
82．肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不 满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的？
A．肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼
B．肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府
C．肖某申请行政复议，应当自签收批件之起 60 日内提出复议申请
D．肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为
第二篇：2010众合真题班林鸿潮行政法讲义
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第三篇：行政法真题(含答案)
(2009年)
六、(本题20分)案情：高某系A省甲县个体工商户，其持有的工商营业执照载明经营范围是林产品加工，经营方式是加工、收购、销售。高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后，将自己加工的松香运往A省乙县出售。当高某进入乙县时，被乙县林业局执法人员拦截。乙县林业局以高某未办理运输证为由，依据A省地方性法规《林业行政处罚条例》以及授权省林业厅制定的《林产品目录》(该目录规定松香为林产品，应当办理运输证)的规定，将高某无证运输的松香认定为“非法财物”，予以没收。高某提起行政诉讼要求撤销没收决定，法院予以受理。有关规定：《森林法》及行政法规《森林法实施条例》涉及运输证的规定如下：除国家统一调拨的木材外，从林区运出木材，必须持有运输证，否则由林业部门给予没收、罚款等处罚。A省地方性法规《林业行政处罚条例》规定“对规定林产品无运输证的，予以没收”。问题：
1.如何确定本案的管辖法院?如高某经过行政复议再提起诉讼，如何确定管辖法院? 2.如高某在起诉时一并提出行政赔偿请求，法院应如何立案?对该请求可否进行单独审理? 3.省林业厅制定的《林产品目录》的性质是什么?可否适用于本案?理由是什么? 4.高某运输的松香是否属于“非法财物”?理由是什么? 5.(1)法院审理本案时应如何适用法律、法规?理由是什么?(2)依《行政处罚法》，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，应当符合什么要求?本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定是否符合该要求? 参考答案：
1.按照《行政诉讼法》的规定，当事人直接提起行政诉讼，由最初作出具体行政行为所在地的法院管辖。本案的被诉行政行为由乙县林业局作出，故乙县法院具有管辖权。如高某经过行政复议提起行政诉讼，复议机关改变原处罚决定的，复议机关所在地的基层法院也有管辖权。
2.根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，法院应当对撤销没收决定请求与赔偿请求分别立案;可以根据具体情况对行政赔偿的请求进行单独审理或对二项请求合并审理。
3.省林业厅制定的《林产品目录》是根据地方性法规授权制定的规范性文件，在行政诉讼中不属于法院应当依据或者参照适用的规范，但可以作为证明被诉行政行为合法的事实依据之一。
4.高某运输的松香不是“非法财物”。因为高某具有加工、收购、销售松香的主体资格，也向甲县工商局缴纳了松香运销管理费，因此对该批松香享有合法所有权，不能将该批松香认定为“非法财物”予以没收。5.(1)《森林法》及《森林法实施条例》均未将木材以外的林产品的无证运输行为纳入行政处罚的范围，也未规定对无证运输其他林产品的行为给予没收处罚。A省地方性法规《林业行政处罚条例》的有关规定，扩大了《森林法》及其实施条例关于应受行政处罚行为以及没收行为的范围，不符合上位法。根据行政诉讼法律适用规则，法院应当适用《森林法》及《森林法实施条例》。(2)按照《行政处罚法》的规定，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定超出了《森林法》及《森林法实施条例》行政处罚行为、种类和幅度的范围，不符合有关要求。【主要参考法律规定】《行政诉讼法》《行政处罚法》《最高法院关于审理行政赔偿案、、件若干问题的规定》
(2008年)
六、(本题20分)案情：因某市某区花园小区进行旧城改造，区政府作出《关于做好花园小区旧城改造房屋拆迁补偿安置工作的通知》，王某等205户被拆迁户对该通知不服，向区政府申请行政复议，要求撤销该通知。区政府作出《行政复议告知书》，告知王某等被拆迁户向市政府申请复议。市政府作出《行政复议决定书》，认为《通知》是抽象行政行为，裁定不予受理复议申请。王某等205户被拆迁户不服市政府不予受理复议申请的决定，向法院提起诉讼。一审法院认为，在非复议前置前提下，当事人对复议机关不予受理决定不服而起诉，要求法院立案受理缺乏法律依据，裁定驳回原告起诉。问题：
1.本案是否需要确定诉讼代表人?如何确定? 2.行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括哪些? 3.若本案原告不服一审裁定，提起上诉的主要理由是什么? 4.如果二审法院认为复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立，应当如何判决? 5.本案一、二审法院审理的对象是什么?为什么? 6.若本案原告不服一审裁定提起上诉，在二审期间市政府会同区政府调整了补偿标准，上诉人申请撤回上诉，法院是否应予准许?理由是什么? 参考答案：
1.本案需要确定诉讼代表人。按照最高人民法院关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释，同案原告为五人以上，应当推选一至五名诉讼代表人参加诉讼，在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。
2.行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括：①复议机关改变原行政行为，原告不服复议决定的;②复议机关在复议期限内未作出复议决定，原告不服的;③复议机关拒绝受理复议申请或者不予答复，原告不服的。
3.若本案原告不服一审裁定，提起上诉的主要理由是：复议机关不受理复议申请的行为是行政机关的一项具体行为，无论是否属于行政复议前置的情形，只要原告不服该复议决定，均可以起诉，法院应予受理。
4.如果二审法院认为复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立，应当作出撤销“不予受理决定书”，判令复议机关受理复议申请。
5.本案一、二审法院审理的对象是市政府不予受理复议申请的决定。因为原告起诉要求撤销的就是该决定，故法院应当以该决定作为合法性审查的对象。
6.若本案原告上诉后市政府会同区政府调整了补偿标准，上诉人可以申请撤回上诉，法院经审查，若认为该市、区政府调整补偿标准的行为不违反法律法规的禁止性规定，不超越或放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益，申请撤回上诉是上诉人的真实意思表示，第三人无异议的，法院应予准许。
(2008年·四川)
六、(本题20分)案情：2006年10月11日晚，王某酒后在某酒店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。此时某区公安分局太平派出所民警任某、赵某执勤路过酒店，任某等人欲将王某带回派出所处理，王某不从，与任某发生推搡。双方在扭推过程中，王某被推倒，头撞在水泥地上，当时失去知觉，送往医院途中死亡，后被鉴定为颅内出血死亡。2006年12月20日，王某之父申请国家赔偿。问题：
1.公安机关是否应当对王某的死亡承担国家赔偿责任?为什么? 2.王某的父亲是否有权以自己的名义提出国家赔偿请求? 3.本案请求国家赔偿的时效如何计算? 4.本案国家赔偿义务机关是谁? 5.若本案公安机关需承担赔偿责任，赔偿方式和标准是什么? 6.如果公安机关对受害人赔偿后，对民警如何处理? 7.若王某的父亲获得国家赔偿，他能否再要求民警任某承担刑事附带民事责任? 参考答案：
1.公安机关应当对王某的死亡承担国家赔偿责任。因为公安民警在执行职务过程中与王某发生推搡致王某摔倒死亡，未尽到合理注意义务，其行为构成违法，王某虽也有过错，但不能免除国家赔偿责任，符合国家赔偿责任构成要件，国家应当承担赔偿责任。
2.王某的父亲有权以自己名义提出国家赔偿请求。因为国家赔偿法规定：受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。
3.本案请求国家赔偿的时效应当自民警执行职务的行为被依法确认为违法之日起两年。4.本案的国家赔偿义务机关是某区公安分局。
5.若公安机关承担国家赔偿，赔偿方式为支付被害人死亡赔偿金和丧葬费，总额为国家上职工年平均工资的20倍;对死者生前抚养的无劳动能力的人还应当支付生活费，标准参照当地民政部门有关生活救济规定办理，被抚养人是未成年人的，支付到18周岁为止，其他无劳动能力的人支付到死亡时止。
6.如果公安机关对受害人赔偿后，若认为民警犯有重大过失，可以责令该民警承担部分或全部赔偿费用。7.王某的父亲不能再要求民警任某承担刑事附带民事责任。
(2006年)论述题2002年7月，某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神;其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。
请：1.运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论;2.结合上述事件论述依法治国和公平正义的法治理念。
答题要求：1.观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺;2.不少于600字。答案：
1.该市政府的行为是违法的，违背了诚信政府的基本品质与对公民信赖利益的保护。港商之所以在合作项目中投入巨资，一个很重要的原因就是相信政府、信赖政府，因为该项目经过各级政府和主管部门同意，手续齐全、程序合法。市政府还专门制定了《污水处理专营管理办法》。应该说，港商对政府文件和与自来水公司签署的合作合同的合法性深信不疑。制定和撤销、废止行政规章是政府的法定职权。特别是当市政府发现自己制定的规章与国家法律、法规不一致时，出于国家法制统一和公共利益的需要，可以废止已经生效的规章和其他规范性文件。但是，我们必须看到，废止文件不只是政府的事情，还是涉及千家万户利益的大事，必须遵照依法行政和信赖保护原则谨慎定夺，而不能倚仗政府权大，或者个人利益必须让位于公共利益的老思路任意妄为。表面上看，本案市政府是在贯彻上级指示，严格依法行政，纠正不当文件。而实际上，该行为已经侵犯了相对人的信赖利益。首先，该项目是否属于国务院政策明令禁止要求妥善处理的事项并不清楚;其次，即使《污水处理专营管理办法》违反了国务院的有关规定，属于必须废止的文件，责任也完全在政府本身，而不是的投资人。第三，即使该文件确属需要废止的违法不当文件，也要经过正当程序，依法补偿信赖利益遭受损失的投资人，而不能置投资人的合理期待与信赖利益于不顾，随意“废止”自己制定发布的文件，更不能未经对方同意，单方面撕毁合作合同。如果政府为了“依法行政”，废止已经生效的文件，执意收回自己的承诺，改变原来的行政行为，那么就要证明这种做法所获得的公共利益必然大于信守原来承诺给相对人带来的利益。如果能够做到这一点，政府可以改变或者收回其承诺，但也必须对相对人由此遭受的损失承担补偿责任。
2.依法治国的精义在于依法行政。该事件折射出来的就是政府不能依法行政，则依法治国的效果就要大打折扣，公平正义的理念也就无法实现。依法行政的基本要求与目标在于：(1)合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。本案中政府随意废止规范性文件而不履行告知和补偿义务，就是在程序和实体上都有违法的情况。(2)合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。本案中政府行为应该确保相对方的合理期待得到保证，应该遵守比例原则。(3)程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相时人、利害关系人的知情权、参与权和救济权;行政机关工作人员履行职责，与行政管理相时人存在利害关系时，应当回避。具体到本案，政府废止规范性文件，必须首先履行告知的义务，这是基本的程序正义的要求。(4)诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。对信赖利益的漠视是本案政府最大的违法之处。政府诚信的关键就在于对于相对人的受益不能随意剥夺，以免破坏相对人的合理预期。(5)权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。本案中，政府不能只行使公权力，对于生效的规范性文件一撤了之，而不承担任何补偿责任。《行政许可法》8条实际上已经明确规定，第即使因为合法原因废止相关许可或规范性文件，政府对于公民都必须承担相应的补偿责任。
(2005年)
一、(本题10分)案情：甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司(以下简称城市公交公司)召开协调会后，下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确：城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内;城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营，免缴交通规费，在规划区范围内，原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处，交由建设部门负责。《会议纪要》下发后，甲市城区交通局按照《会议纪要》的要求，中止了对城市公交公司违法运营的查处。田某、孙某和王某是经交通部门批准的三家运输经营户，他们运营的钱路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，但依《会议纪要》，不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服，向法院提起诉讼，要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规费的规定，并请求确认市政府《会议纪要》关手中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。问题： 1.甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围?为什么? 答案：属于受案范围。本案中《会议纪要》作出的规定不属于行政指导行为，也不属于抽象行政行为。解析：根据行政诉讼法第11、条和最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼12法>若干问题的解释》第1条规定，行政诉讼受案范围是具体行政行为。具体行政行为，是指具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员在实施行政管理活动、行使行政职权中就特定事项对特定的公民、法人和其他组织的权利义务作出的单方行政职权行为。会议纪要用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要所记载、传达的会议情况和议定事项，是与会者及其组织领导者的共同意志的体现，是会议成果的结晶，集中反映了会议的精神实质。会议纪要并非标准的法律文书，其是否具有法律上的执行力，还是仅具有指导性，应当具体认定。在本案，《会议纪要》是甲市人民政府下发的，接收该《会议纪要》的单位均为市政府管辖下的部门或公司，它们当然得贯彻执行。据此，该《会议纪要》具有强制执行力。甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容，针对的对象是特定的，而且只能一次适用，不属于抽象行政行为，构成具体行政行为。2.田某、孙某和王某三人是否具有原告资格?为什么? 答案：具有原告资格。甲市人民政府的决定直接影响到了三人的公平竞争权。具体行政行为涉及公民、法人或者其他组织公平竞争权的，可以提起行政诉讼。解析：根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第13条第1项，公民法人或者其他组织可以对涉及其公平竞争权的具体行政行为提起行政诉讼。竞争关系的存在乃是公平竞争权存在的基础。在理论上，狭义的竞争关系，是指商品或服务之间具有替代关系(相同或者近似的商品或服务)的经营者之间的相互争夺交易机会的关系。一般认为，在狭义竞争关系中存在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若于问题的解释》第13条第1项规定的公平竞争权。在本案，因某、孙某和王某三人运营的钱路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，这意味着该三人与城市公交公司存在狭义竞争关系。市政府《会议纪要》授予城市公交公司免缴交通规费的优惠，使得城市公交公司处于竞争的优势地位，而 “公平”要求行政机关行使行政权力遵循合理性的原则，实施行政行为时平等地对待同等条件的竞争者，权衡和比较不同的私益。综上，甲市人民政府《会议纪要》影响到了三人的公平竞争权。3.田某、孙某和王某三人提出的确认甲市人民政府中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法的请求，是否属于法院的审理范围?为什么? 答案：不属于。该请求涉及到甲市人民敏府对建设局和交通局的职能调整，属于政府对行政机关之间的职权分配，不属于司法审查的范围。解析：根据行政诉讼法第12条第3项，内部行政行为不属于行政诉讼受案范围。所谓内部行政行为，是基于上级与下级、组织与个人之间领导与被领导关系或其他的隶属关系，在行政机关内部就内部事务进行的管理活动，比如行政机关就机构建制、工作程序、规章制度、后勤事务进行的管理及对公务员进行的奖惩、任免活动均属于内部行政行为。《会议纪要》关于对城市公交公司违法运营查处权的转移的规定属于内部行政行为。
(2003年)
七、(本题8分)案情：甲公司于1995年获得国家专利局颁发的9518号实用新型专利权证书，后因未及时缴纳年费被国家专利局公告终止其专利权。1999年3月甲公司提出恢复其专利权的申请，国家知识产权局专利局于同年4月作出恢复其专利的决定。2000年3月，甲公司以专利侵权为由对乙公司提起民事诉讼。诉讼过程中，乙公司向专利复审委员会提出请求，要求宣告9518号专利权无效。2001年3月1日，专利复审委员会作出维持该专利有效的审查决定并通知乙公司。
问题：1.如乙公司对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼，其是否具有原告资格?为什么? 答案：乙公司具有提起行政诉讼的原告资格，或乙公司有权对恢复专利权的行政行为提起行政诉讼(1分)。因为专利局恢复甲公司的专利权对乙公司将要或必然产生损害，乙公司与恢复专利权的行政行为具有法律上的利害关系或法律上的权利义务关系(1分)。解析：依据《行政诉讼法》2条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。最高法院《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》13条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：(一)被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;(二)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的;(三)要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的;(四)与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。
2.如乙公司于2002年4月对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼，是否超过行政诉讼的起诉期限?为什么? 答案：乙公司于2002年4月提起行政诉讼已经超过起诉期限(1分)。因为乙公司自从2001年3月1日起已经知道或者应当知道提起行政诉讼的诉权或起诉期限，按照行政诉讼法及最高人民法院司法解释的规定，原告的起诉期限为三个月，从知道或者应当知道具体行政行为作出之日起计算，从知道具体行政行为内容之日起最长不超过两年(1分)。解析：依据《行政诉讼法》第39条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》41条，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
3.2000年8月25日修正的《专利法》对专利复审委员会的决定的效力是如何规定的? 答案：对专利复审委员会决定不服的，专利申请人或宣告专利权无效请求人可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉(2分)。解析：《专利法》第四十一条第二款规定，专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。4.1992年9月4日修正的《专利法》对专利权的恢复未作出任何规定，假设被告在诉讼中提出“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”，你认为是否成立?为什么? 答案：被告在诉讼中提出“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”的观点(说法、主张)不成立(1分)。因为按照依法行政原则中职权法定的要求，行政行为必须有明确的法律授权。由于法律对被告没有恢复专利权的授权，所以其行为不属于合法的行政自由裁量行为(1分)。解析：依法行政原则包含两层含义：一是法律优越，即禁止行政机关违反现行有效的法律;二是法律保留，即行政机关活动应当有明确的法律规定为前提和基础。本题涉及到法律保留原则。
(2002年)
九、(本题11分)某县医院根据上级文件的规定和主管部门批准，向县邮电局申请开通“120”急救电话，县邮电局拒绝开通，致使县医院购置的急救车辆和其他设施至今不能正常运转，而遭受损失。县医院遂以县邮电局为被告向县法院提起诉讼，请求判令县邮电局立即履行开通“120”急救电话的职责，并赔偿县医院的经济损失。县邮电局辩称：“120”急救电话属于全社会，不属于县医院。根据文件的规定，县邮电局确对本县开通“120”急救电话承担义务，但是不承担对某一医院开通“120”急救电话的义务。原告申办“120”急救电话，不符合文件的规定，请求法院驳回县医院诉讼请求。县人民法院经审理查明：医疗机构申请开通“120”急救电话的程序是：经当地卫生行政部门指定并提交书面报告，由地、市卫生行政部门审核批准后，到当地邮电部门办理“120”急救电话开通手续。原告县医院是一所功能较全、急诊科已达标的二级甲等综合医院，具备设置急救中心的条件。县卫生局曾指定县医院开办急救中心，开通“120”急救电话。县医院向被告县邮电局提交了开通“120”急救专用电话的报告，县邮电局也为县医院安装了“120”急救电话，但是该电话一直未开通。县医院曾数次书面请求县邮电局开通“120”急救电话，县邮电局仍拒不开通。现问：1.本案县医院与县邮电局之间的争议属于民事争议还是行政争议，为什么? 答案：是行政争议。邮电局在本案中属于经授权而成为行政主体的被告，本案中的争议涉及公共利益，邮电局对120电话的管理具有行政管理性质。2.原告的赔偿请求应否得到支持?为什么? 答案：否。法律规定安装120电话的目的是实现一种公共利益，而不是为医院设定一种财产权，邮电局安装120电话的义务所对应的权利并非医院的财产权，因而医院不可因邮电局违背此法定义务而要求赔偿。
3.如果法院判令县邮电局自判决生效之日起15天内为原告开通“120”急救电话，县邮电局拒不开通，法院可以采取哪些措施? 答案：1)从期满之日起，对该邮电局按日处以50元至100元的罚款。2)向邮电局上一级机关或者监察、人事机关提出司法建议，并要求将处理情况告知人民法院。3)参照《民事诉讼法》第102条的有关规定，对主要负责人或者直接责任人员予以罚款处罚。4)拒不履行判决，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。
第四篇：2004年 司法考试行政法真题
2004年司法考试行政法真题
一、单项选择题
39．县公安局以涉嫌强奸犯罪为由将张某拘留，县人民检察院批准对张某的逮捕。3个月后，经张某亲属暗中查访并向公安机关提供线索，公安机关抓获了真正的罪犯，县人民检察院对张某作出不起诉决定，张某遂请求国家赔偿。下列哪一说法是正确的？ A．县公安局和人民检察院为共同赔偿义务机关
B．县公安局和人民检察院没有违法行为，国家对张某不承担赔偿责任 C．县人民检察院作出不起诉决定是对错捕行为的确认 D．县公安局应当对错误拘留造成的损失承担赔偿义务
40．按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是： A．应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定 B．应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定 C．可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定 D．因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定
41．张某委托刘某购书，并将一本存在1.3万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的3000元用于购买毒品，被公安机关当场抓获。审讯中，刘某供述存折中余下的1万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑15年。随后，公安机关作出行政处罚决定，关于当场查获的3000元和存折内的余款，正确的处理方法是：
A．没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还刘某 B．没收用于购买毒品的3000元和准备用于购买毒品的存折内余款 C．将刘某用于购买毒品的3000元和存折内余款返还张某 D．没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还张某
42．田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的？ A．房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证 B．李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同 C．田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现
D．法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章
43．某化工企业生产国家明令淘汰的产品，某技术监督局依据《产品质量法》某条的规定作出罚款2000元的处罚决定。该企业不服，提起行政诉讼，法院经审查以技术监督局的处罚决定适用法律不当为由判决撤销了处罚决定。下列哪一说法是正确的？ A．技术监督局不得再对该企业作出行政处罚
B．技术监督局不得再对该企业作出罚款决定，但可以作出其他行政处罚
C．技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定作出与原来不同的处罚决定
D．技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定以外的相关条款作出与原来相同的处罚决定
44．1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的？
A．2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定 B．2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则
C．2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为
D．对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚 45．在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施？ A．允许被告改变具体行政行为 B．通知第三人参加诉讼 C．追加被告 D．决定合并审理
46．依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取？
A．涉及公共利益的证据材料 B．涉及个人隐私的证据材料 C．涉及中止诉讼事项的证据材料 D．涉及回避事项的证据材料
47．关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的？
A．人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证 B．涉及商业秘密的证据，可以不公开质证
C．第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证
D．生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的证据
48．2004年6月2日，某县第一中学发生学生集体食物中毒，按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，下列哪种措施是合法的？
A．第一中学在事发后2小时向县卫生局报告 B．省人民政府接到报告后2小时内向卫生部报告
C．县医院收治中毒学生后对中毒严重的学生采取就地隔离观察措施 D．县政府对当地水源和食物采取紧急控制措施
49．刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确？ A．区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为
B．备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围 C．高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼 D．区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任
50．王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？ A．执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行 B．执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
C．执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行 D．执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
二、多项选择题
72．位于大王乡的多金属硫铁矿区是国家出资勘察形成的大型硫铁矿基地。2003年5月，百乐公司向法定发证机关省国土资源厅申请办理该矿区采矿许可证。2003年11月1日，某市国土资源局以解决遗留问题为由向另一家企业强力公司颁发了该矿区的采矿许可证。2004年1月，省国土资源厅答复百乐公司，该矿区已设置矿权，不受理你公司的申请。关于百乐公司的救济徐径，下列哪些说法是正确的？ A．就省国土资源厅的拒绝发证行为应当先申请行政复议才能提起诉讼 B．就省国土资源厅的拒绝发证行为可以直接向人民法院提起诉讼
C．就市国土资源局向强力公司的发证行为应当先申请行政复议才能提起诉讼 D．就市国土资源局向强力公司的发证行为可以直接向人民法院提起诉讼
73．2002年4月2日，某银行与某公司签订贷款合同，约定银行贷款给公司，公司以土地使用权为抵押。2002年6月1日，公司办理土地使用权抵押登记手续，并取得土地管理局签发的抵押证书。后因公司未依约还款，某银行提起诉讼。2003年2月4日，法院作出民事判决，认定土地管理局在办理抵押证书时某公司并未取得土地使用权，该项抵押无效，判定银行无权主张土地使用权。关于本案，下列哪些说法是正确的？
A．办理抵押登记的土地管理局应对银行损失承担赔偿责任 B．法院的民事判决可以作为确认抵押登记行为无效的依据 C．银行须在2005年2月4日之前行使赔偿请求权
D．银行在向土地管理局请求赔偿之前，应当先确认抵押登记行为违法
74．关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的？ A．国家粮食局是国务院直属机构
B．国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构
C．财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准 D．国务院学位委员会是国务院组成部门
75．关于行政处罚和行政许可行为，下列哪些说法是不正确的？
A．行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价 B．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权行使行政处罚权和行政许可权 C．行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织 D．行政机关依法举行听证的，应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定
76．商务部根据中国四家公司的申请并经调查公布了反倾销调查的终裁决定，认定从A国进口苯酚存在倾销，有关公司倾销幅度为6％—144％，决定自2004年2月1日起，对A国甲公司征收6％、乙公司征收144％的反倾销税，期限均为5年。下列哪些说法是正确的？
A．甲公司可以对商务部关于倾销幅度的终裁决定提起行政诉讼
B．乙公司可以对商务部征收144％的反倾销税的决定提起行政诉讼
C．法院应当参照国务院部门规章和地方政府规章对被诉行政行为进行审查
D．法院可以参照有关涉外民事诉讼程序规定审理反倾销行政案件
77．某区12户居民以某区规划局批准太平居委会搭建的自行车棚影响通风、采光和通行权为由，向法院提起行政诉讼，要求法院撤销规划局的批准决定。法院经审查，认定经规划局批准搭建的车棚不影响居民的通风、采光和通行权，且适用法律正确，程序合法。下列哪些说法是正确的？
A．原告应推选2至5名诉讼代表人参加诉讼
B．太平居委会为本案的第三人
C．法院应判决驳回原告的诉讼请求
D．法院应判决维持某区规划局的批准决定
78．某市技术监督局根据举报，对力青公司进行突击检查，发现该公司正在生产伪劣产品，立即查封了厂房和设备，事后作出了没收全部伪劣产品并处罚款的决定。力青公司既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且逾期拒绝履行处罚决定。对于力青公司拒绝履行处罚决定的行为，技术监督局可以采取下列哪些措施？
A．申请人民法院强制执行
B．将查封的财物拍卖抵缴罚款
C．通知银行将力青公司的存款划拨抵缴罚款
D．每日按罚款数额的3％加处罚款
79．2002年7月3日，张某驾驶车辆携带所承包金矿自产30公斤黄金前往甲市销售，途中被甲市公安局截获。公安局以张某违反《金银管理条例》，涉嫌经营国家限制买卖物品为由，对张某采取刑事拘留措施，并扣押了涉案黄金。随后检察院批准对张某逮捕。2003年2月，国务院发布决定，取消了涉及黄金生产销售的许可证，检察院遂以认定犯罪的法律、法规已经发生变化为由，作出不起诉决定，但并未返还扣押的黄金。张某不服，提出国家赔偿请求。关于此案，下列哪些说法是不正确的？
A．检察院应当责令公安局返还扣押的黄金
B．公安局与检察院为共同赔偿义务机关
C．对张某被羁押期间的损失，国家应当承担赔偿责任
D．对张某被扣押的黄金，应当返还
80．1983年3月2日，13岁的张某被公安局传唤，当晚被放回。此后张某报名参军，参加招工、招干都因政审不合格而被拒绝。后了解到，当年县公安局在传唤后，因工作失误错误地将张某列为“监控对象”进行监控达17年。张某提出国家赔偿请求，对于张某的赔偿请求，下列哪些说法是正确的？
A．将张某列为监控对象的行为，是一种不影响其权利义务的非强制行为
B．对于张某在参军、招工、招干中遭受的损失，因法律没有明确规定，不予赔偿
C．对于张某提出的精神损失，公安局不承担金钱赔偿责任
D．对于张某为撤销错误监控打官司支付的2000元交通费损失，国家应予赔偿
三、不定项选择题 96．甲厂经某市采砂许可证的法定发放机关地质矿产局批准取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在区江河管理站划定的区域内采砂。后因缴纳管理费问题与水电局发生纠纷。随后，该水电局越权向乙厂颁发了采砂许可证，准予乙厂在甲厂已被划定的区域内采砂。下列说法正确的是： A．根据甲厂的申请，某市地质矿产局可以撤销水电局发给乙厂的采砂许可证 B．水电局应当撤销给乙厂发放的采砂许可证
C．若乙厂的采砂许可证被撤销，发放许可证的水电局应承担乙厂相应的经济损失 D．甲厂可以要求水电局赔偿因向乙厂颁发许可证给自己造成的经济损失
97．某县公安局以郭某因邻里纠纷殴打并致邱某轻微伤为由，对郭某作出拘留10天的处罚。郭某向法院提起诉讼。某县公安局向法院提交了处罚的主要证据，华某和邱某舅舅叶某二人的证言及该县中心医院出具的邱某的伤情证明。下列说法正确的是： A．华某的证言的证明效力优于叶言的证言 B．某县公安局申请华某出庭作证，应当在开庭前提出
C．若华、叶二人的证言相互矛盾，法庭应判决撤销某县公安局的处罚决定 D．若一审法庭未通知邱某参加诉讼，二审法院应将案件发回重审
98．关于行政处罚和刑罚的折抵，下列说法正确的是： A．行政拘留可以折抵拘役 B．行政拘留可以折抵有期徒刑 C．没收违法所得可以折抵没收财产 D．罚款可以折抵罚金
99．某合资企业的甲、乙两股东就股权转让达成协议。后因情况发生变化，甲、乙两股东又签订了一项合同修正案，约定在该合同批准后一年内甲有权以一定的价格向乙回购已经出让的股权。2001年4月1日，股权转让合同以及合同修正案一同获得批准。7月2日，甲提出回购，乙不同意，并告知甲原审查批准机关于2001年6月1日又作出一批复，该批复指出，2001年4月1日批复只是批准股权转让合同，未批准股权回购条款，股权回购时仍需报批。下列说法正确的是：
A．甲有权申请法院强制执行审批机关2001年4月1日确认股权回购的批复 B．甲乙之间关于股权回购的约定有效，甲可以对乙的违约行为提起诉讼
C．审批机关2001年6月作出的批复并未设定新的权利义务，法院不应受理甲对该批复提起的诉讼 D．甲在2003年8月对审批机关2001年6月1日作出的批复提起诉讼已经超过诉讼期限
100．下列何种情形不符合法律、法规有关公务员任职和辞职的规定？ A．李副市长兼任公安局长和安全局长 B．市经济委员会张主任兼任投资公司董事长
C．教育局高副局长辞职一年后经教育局批准到教育局所属的教育培训中心担任主任 D．市政府批准办公厅机要处王处长辞职出国
参考答案：
单项选择题
39、C 40、A 41、D 42、A 43、D
44、A
45、C
46、B 47、D 48、A 49、D
50、C
多项选择题
72、BD 73、AD
74、ACD
75、ACD
76、ABD
77、BD
78、AD
79、ABC 80、BCD
不定项选择题
96、ABCD 97、ACD
98、ABD 99、BCD
100、ABD
第五篇：行政法真题
2013 年行政法真题解析班讲义
第一部分题目类型及应对
一、行政法的题目类型
（一）案例形式的题目 先审题干、后审题肢、肢干相连、以干求肢 应对方法：找主体，看
行为，分阶段，辨诉求。09-98．02 年底，王某按照县国税局要求缴纳税款 12 万元。08 年
初，王某发现多缴税款 2 万元。同年 7 月 5 日，王某向县国税局提出退税书面申请。7 月日，县国税局向王某送达不予退税决定。王某在复议机 关维持县国税局决定后向法院起
诉。下列选项正确的是？A．复议机关是县国税局的上一级国税局B．复议机关应自收
到王某复议申请书之日起二个月内作出复议决定C．被告为县国税局 D．是否适用《税收
征收管理法》“纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退 还多缴的税款”的规定，是本案审理的焦点之一 09-46．李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过
户手续。在一次查验过程中，某市公安局认定该车系 走私车，予以没收。李某不服，向省
公安厅申请复议，后者维持了没收决定。李某提起行政诉讼。下列哪一 选项是正确的？
09-84．段某拥有两块山场的山林权证。林改期间，王某认为该山场是自家的土改山，要求
段某返还。经村委会协调，段某同意把部分山场给与王某，并签订了协议。事后，段某反
悔，对协议提出异议。王某请 镇政府调处，镇政府依王某提交的协议书复印件，向王某发
放了山林权证。段某不服，向县政府申请复议，在县政府作出维持决定后向法院起诉。下
列哪些选项是正确的？
（二）知识点直接性考察的题目 09-39．下列哪一选项符合规章制定的要求？ A．某省政
府所在地的市政府将其制定的规章定名为“条例”B．某省政府在规章公布后 60 日向省人
大常委会备案 C．基于简化行政管理手续考虑，对涉及国务院甲乙两部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范D．某省政府制定的规章既规定行政机关必要的职权，又规定
行使该职权应承担的责任07-84．县烟草专卖局发现刘某销售某品牌外国香烟，执法人员
表明了自己的身份，并制作了现场笔录。因刘某拒绝签名，随行电视台记者张某作为见证
人在笔录上签名，该局当场制作《行政处罚决定书》，没收 15 条外国香烟。刘某不服该决
定，提起行政诉讼。诉讼中，县烟草专卖局向法院提交了现场笔录、县电视台 拍摄的现场
录像、张某的证词。下列哪些选项是正确的？ A．现场录像应当提供原始载体 B．张某的证词有张某的签字后，即可作为证人证言使用 C．现场笔录必须有执法人员和刘某的签名
D．法院收到县烟草专卖局提供的证据应当出具收据，由经办人员签名或盖章
第二部分2012 年司法考试行政法试题
一、单选题
43．关于公务员录用的做法，下列哪一选项是正确的？ A．县公安局经市公安局批准，简
化程序录用一名特殊职位的公务员 B．区财政局录用一名曾被开除过公职但业务和能力优
秀的人为公务员 C．市环保局以新录用的公务员李某试用期满不合格为由，决定取消录用
D．国务院卫生行政部门规定公务员录用体检项目和标准，报中央公务员主管部门备案
44．根据行政法规规定，县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和编制的执行情况。关于此评估，下列哪一说法是正确的？ A．评估应当定期进行 B．评估具体
办法由国务院制定 C．评估结果是调整机构编制的直接依据D．评估同样适用于国务院
行政机构和编制的调整45．起草部门将一部重要的行政法规送审稿报送国务院审查。该
送审稿向社会公布，征求意见，应报经 下列哪一机关同意？A．起草部门
B．国务院办公厅C．国务院法制办D．国务院46．经王某请求，国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效，并于2011年5月20日向李某送达决定 书。
6月10日李某因交通意外死亡。李某妻子不服决定，向法院提起行政诉讼。下列哪一说法
是正确的？A．李某妻子应以李某代理人身份起诉B．法院应当通知王某作为第三人
参加诉讼C．本案原告的起诉期限为60日D．本案原告应先申请行政复议再起诉
47．经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以10日行政拘
留，并处500 元罚款。下列哪一选项是正确的？A．传唤孙某时，某区公安分局应当将
传唤的原因和依据告知孙某 B．传唤后对孙某的询问查证时间不得超过48小时 C．孙某对
处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请 D．如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定48．某市质监局发现一公司生产劣质产品，查封了公司的生产厂房和设备，之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元。该公司逾期不缴纳罚款。
下列哪一选项是错误的？A．实施查封时应制作现场笔录B．对公司的处罚不能适用
简易程序C．对公司逾期缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的3%加处罚款D．质
监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款49．国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列哪一说法是 正确的？A．在行政复议
中，不应对罚款决定的适当性进行审查B．企业委托代理人参加行政复议的，可以口头
委托C．如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请
D．如企业对复议决定不服向国务院申请裁决，企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法
院不予受理
50．县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。县法院判处李
某有期徒刑5 年。李某上诉，市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔
偿。下列哪一说法是正确的？A．县检察院为赔偿义务机关B．李某申请国家赔偿前
应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法C．李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认
为违法之日起计算 D．赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商
二、多选题
76．执法为民是社会主义法治的本质要求，行政机关和公务员在行政执法中应当自觉践
行。[学/法/网] 下列哪些做法直接体现了执法为民理念？A．行政机关将行政许可申请书
格式文本的费用由2元降为1元B．行政机关安排工作人员主动为前来办事的人员提供
咨询C．工商局要求所属机构提高办事效率，将原20工作日办结事项减至15工作日办
结D．某区设立办事大厅，要求相关执法部门进驻并设立办事窗口77．程序正当是
行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现？A．实施行政管理活动，注
意听取公民、法人或其他组织的意见B．对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔
偿C．严格在法律授权的范围内实施行政管理活动D．行政执法中要求与其管理事项
有利害关系的公务员回避78．合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现
了合理行政的要求？A．行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见B．行政机
关要平等对待行政管理相对人C．行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的D．非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定 79．甲县宋某到乙
县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行 政诉
讼。下列哪些说法是正确的？A．扣留宋某的行为为行政处罚B．甲县法院对此案有
管辖权C．乙县法院对此案有管辖权D．宋某的亲戚为本案的第三人80．某工商局
以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司5辆汽车。下列哪些说法是错误的？A．工商局可
以委托城管执法局实施扣押B．工商局扣押汽车的最长期限为90日C．对扣押车辆，工商局可以委托第三人保管D．对扣押车辆进行检测的费用，由某公司承担81．田某
认为区人社局记载有关他的社会保障信息有误，要求更正，该局拒绝。田某向法院起诉。下
列 哪些说法是正确的？A．田某应先申请行政复议再向法院起诉B．区人社局应对拒
绝更正的理由进行举证和说明C．田某应提供区人社局记载有关他的社会保障信息有误的事实根据D．法院应判决区人社局在一定期限内更正
82．村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人 阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲
拘留15日、乙拘留5日，对其他人 未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪
些人员不能成为本案的第三人？A．丙B．乙C．李某
D．造纸厂厂长83．区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留，区检察院批准
对方某的逮捕。区法院判处方某 有期徒刑3年，方某上诉。市中级法院以事实不清为由发
回区法院重审。区法院重审后，判决方某无罪。判 决生效后，方某请求国家赔偿。下列哪
些说法是错误的？A．区检察院和区法院为共同赔偿义务机关B．区公安分局为赔偿
义务机关C．方某应当先向区法院提出赔偿请求D．如区检察院在审查起诉阶段决定
撤销案件，方某请求国家赔偿的，区检察院为赔偿义务机关84．规划局认定一公司所建
房屋违反规划，向该公司发出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日内拆 除房屋。到期
后，该公司未拆除所建房屋，该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10
日内 自动拆除，否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的？A．《拆除所建房屋通
知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质不同B．《关于限期拆除所建房屋的通知》
系行政处罚C．公司可以对《拆除所建房屋通知》提起行政诉讼D．在作出《拆除所
建房屋通知》时，规划局可以适用简易程序85．法院应当受理下列哪些对政府信息公开
行为提起的诉讼？A．黄某要求市政府提供公开发行的2010年市政府公报，遭拒绝后向
法院起诉B．某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉
C．村民申请乡政府公开财政收支信息，因乡政府拒绝公开向法院起诉D．甲市居民高某
向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况，乙市政府以其不具有申请人资格为由拒 绝公
开，高某向法院起诉
三、不定项选择题
某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该
厂违反《药品 管理法》第49条第1款关于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚款20
万元。药厂不服向县政府申请复议，县政府依《药品管理法》第49条第3款关于生产劣药
行为的规定，决定维持处罚决定。药厂起诉。请回答第97—98题。97．关于本案的被告和管辖，下列说法正确的有：A．被告为乙县药监局，由乙县法院管辖B．被告
为乙县药监局，甲市中级法院对此案有管辖权C．被告为乙县政府，乙县法院对此案有
管辖权D．被告为乙县政府，由甲市中级法院管辖98．关于本案的举证与审理裁判，下列说法正确的有：A．法院应对被诉行政行为和药厂的行为是否合法一并审理和裁判
B．药厂提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的，不能免除被告对被诉行政行为合法
性的举证责 任C．如在本案庭审过程中，药厂要求证人出庭作证的，法院不予准许
D．法院对本案的裁判，应当以证据证明的案件事实为依据
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