2014年陕西大学生村官考试：申论高分五大原则（推荐）

第一篇：2014年陕西大学生村官考试：申论高分五大原则（推荐）

中公教育—给人改变未来的力量

2014年陕西大学生村官考试：申论高分五大原则

2014年大学生村官考试中申论要想获取高分，考生在答题时，除了基本的做题技巧外，陕西人事考试网的辅导专家建议大家应该时刻谨记以下申论高分五大原则：谨守身份、完善结构、规范语言、寻找高度、稳中求新。

(一)谨守身份

申论考试的一个重要特点和趋势就是越来越贴近公职人员的工作实际。所设定的问题也大都要求考生以特定身份进行回答。考生如果不能站在政府角度去观察思考问题，甚至以旁观者的视角来论述，就很难得到理想的分数。尽管公职人员之间也有角色的差异，如交通局长同普通交警显然是有很大差别的，但是所有公职人员，无论何种工作性质，无论何种工作职务，都应当具备以下几种意识：

1、政策意识

在申论考试中，要牢牢把握国家政策，在国家政策指导下概括、建议和论述问题，不能“语不惊人誓不休”，更不能背离党和国家的大政方针，去追求所谓的标新立异。申论的成绩不是越新越好，也不是越奇越特就越好，而是越全面、越深刻、越具体、越合理就越好。

2、执行意识

在申论考试中，执行意识表现为提出建议的可行性和可操作性，不能说大话，不能抽象地空谈理论，要做到每一句话都是从不同的角度来说明中心观点，要么是逻辑推理，要么是平行说明几件事情。

3、民本意识

当代政府的一个明显特征就是民本意识，因此，要求公职人员要有民本意识，申论考生也要有民本意识。体现在申论中的民本意识，主要是要求考生在思考问题、提出对策时必须要从民众的利益出发，与民众利益有冲突的答案一定不符合阅卷标准。

(二)完善结构

由于申论的命题和阅卷特点，考生在回答申论的各种题型时，要想获得更好的成绩，必须充分重视答题格式，尤其是分值最高的论述论证题型。

关于归纳概括、原因分析和对策分析类题型，最常见答题结构都是“总分式”，不过，不同题型的具体应用上也会有所差别。这将在后期的题型讲解中进行详细概括。

关于论述论证类题型，行文格式更加重要，比较常用的有“三段式结构”、“总分总结

构” 等。

(三)规范语言

语言是文章表达思想的工具。对于任何写作活动来说，语言都是十分重要的一个因素。申论写作自然也不例外。

申论考试要“发挥”得好，没有较高的语言水平是不可能的。从申论考试的题目来分析，申论考试中阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力也都要通过文字表达来体现，因此，语言表达能力是申论考试中的一个重要测评要素，在各个题目中都会赋予其一定的“分值”。对于这一点，考生应有明确的认识，要弄清题目的要求，在备考过程中通过必要的训练，提高、优化自己的书面语言表达能力。

申论考试，要求考生能够依据给定材料做“片断”陈述和“成文”论述。但无论是“片断”还是“成文”，申论考试都属于文章类，而不是文学类，也就是说，要求考生掌握的是议论型、说明型和实用型语体，而不是描写型的审美语体。所以，在平时的练习中，考生应以说明、陈述、议论等语言表达方式为主体，表达自己概括、分析的能力和提出问题、解决问题的能力。申论作答，不能“借题发挥”，不能抛开“材料”写成“随笔”。有些申论作文的得分不高的原因不是文章不好，而是不符合论述文的语言要求。

(四)寻找高度

见到过申论试卷的同学都知道，申论材料阅读部分是由表面上零散无序、各不相关的材料构成。这些材料事实上并非真的互不相关，而是有着非常紧密的内在联系的，他们反映着同一个主题。而这个主题正是所有这些材料的共同本质。透过纷繁复杂的现象找到内在的本质，正是我们答好申论的首要条件。这个本质，正是我们所谓的“高度”，把握了高度，就等于你真正看破了试卷，也就为你下一步从这个高度出发回答问题奠定了坚实的基础。

“寻找高度”体现在回答问题的过程中，就意味着立意要高远，凡事不能只看到问题的表面，必须进到问题的深层。什么事情我们都不妨把它上升到一定的政策理念的高度。比如说形象工程问题，政绩工程问题，对这个材料的考察，实际上你也要上升到一定的高度，就是你在这个后面有一个正确的权利观、政绩观问题和发展观的问题，而不是片面的和追求量的，应该是追求质和全面的发展。所以你对这样的问题势必要把它上升到一定的理论的高度。

(五)稳中求新

我们所参与的考试竞争非常激烈，这决定了我们只有在成功的基础上更上层楼，才能确保笑到最后，取得最终的胜利。而稳中求新的“新”字，正是我们实现目标的“法宝”。这

里的“新”字，指的是立意新、材料新、对策新、论证方法新，是这四个方面的有机统一。现在我们国家正在建设创新型国家，强调培养创新型人才，在申论考试中最终获取绝对高分的学员，往往其申论答案能够表现出极强的创新能力和创新思想。

但申论考试的“求新”一定要慎重，必须是“稳中求新”，要想做到这一点，至少有这样几点规则必须遵守：

1、不能与国家的基本国策相抵触;

2、政府的基本策略不能完全摒弃;

3、必须要具有可行性，符合中国国情。

这五大原则是中公教育辅导专家给大家的真切忠告，希望大家在平时的练习中谨记这五大原则，时时提醒自己，如此，相信大家一定能够取得自己满意的成绩!

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第二篇：2013年陕西大学生村官考试申论复习资料

2013年陕西大学生村官考试申论复习资料

【背景链接】

作为清理小产权房的试点，北京市首次公布了清理出的79个在建、在售“小产权”住宅项目，让小产权房再度成为社会关注的热点。

近年来，有关部门多次发文，严禁小产权房建设与销售。然而，各地小产权房似乎仍在蔓延。

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2013年陕西大学生村官考试交流群：248466038 预祝大家考出好成绩。

【标准表述】

[现状分析]

近年来，小产权房的品种繁多，从普通毛坯房到精装修小户型，从海景别墅到田园地产，似乎应有尽有，并不亚于正规商品房项目。据了解，全国小产权房竣工建筑面积仅“十一五”期间就达2.83亿平方米。同时，小产权房有从东部到中西部，从城郊向偏远乡村扩散之势。

[原因]

其一，房价上涨滋生了其产生的土壤。城市住房价格上涨过快早已是不争的事实，相对来说小产权房价格上的优势掩盖了其产生的风险，小产权房价格之所以如此之低，在于其省去了三部分费用：一是购地成本，二是各种税费，三是土地和房地产市场管制造成的巨额腐败成本。土地出让金、税费以及各种腐败成本是房价上涨的主要原因，当然其也为小产权房提供生存土壤。

其二，地方政府的管理不到位促成其快速发展。按照国家土地管理法的规定，任何个人和单位都不得在没有经农村土地征用转化为国家土地所有权之后进行土地出让。作为乡镇政府，在全国各地大搞开发区的热潮中，进行土地违法买卖行为一方面是利益所致，另一方面也与土地管理部门的严重失职行为有关。其三，新农村建设为其发展提供了便利条件。乡镇政府由于资金窘迫，和开发商合作，将上级政府批准的，用于新农村建设的宅基地同开发商搞合作开发，然后将一部分房子以低廉的价格卖给农民，另一部分房子便让开发商 给城市居民获取利润了。所以小产权房的开发其实是搭上了新农村建设的便车。

其四，市场需求提供了其发展的空间。当城市公共住宅无法满足民众需要时，市场注意力自然会流向既无费也无税的集体土地;乡镇基层单位为了创收以补贴财政，也需要城市购买力来填补农村的“消费空当”，农民也需要增加收益。城、乡都是基于各自公共产品提供不足而向外求解，这当然就造成了小产权房的市场空间。

[措施]

“小产权房”的泛滥不利于国有土地管理和耕地保护，但对于“小产权房”问题的治理更需要有一套完善的梳理政策。对于小产权房的非法牟利，我们必须严惩。我们建议：

一方面，加大居民住房保障力度，严惩违规建设行为。要加大廉租房、公租房等保障房建设力度，减少对土地财政的依赖，对那大肆开发和破坏耕地的地方

政府应该予以惩处。

另一方面，要平抑房价过快增长，对小产权房进行合理疏导。如果地方政府一边坚持守住18亿亩耕地红线问题，而另一边却无法遏制地方政府倒卖土地发财的脚步，在治理小产权的同时，这种矛盾不能化解。对于现存的小产权房，要进行合理的疏导，不可一畏的打压，例如，可将这些房屋变成政府应承担社会保障责任的经济适用住房或廉租房，用于当地的社会保障。

本文转自[华图教育] 转载请注明出处 原文链接：

第三篇：2012陕西大学生村官考试时事政治

2012年5月1日时事政治(国内)

第14届中美科技合作联委会5月1日上午在北京开幕。国家主席胡锦涛发来贺信，对本届联委会召开表示衷心祝贺，向致力于中美科技合作的科技工作者表示亲切问候，并向所有为推动中美关系发展作出贡献的朋友们表示诚挚感谢。

5月1日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝看望辛勤工作的北京市环卫和公交职工，代表党中央、国务院向大家表示节日的祝贺和亲切的慰问，向广大劳动者致以崇高的敬意。

据卫生部、公安部4月30日联合发出的《关于维护医疗机构秩序的通告》，今后，医闹、号贩将受治安处罚甚至被究刑责。

2012年5月2日时事政治(国内)

国务院总理温家宝5月2日主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》和《国家中长期动物疫病防治规划(2012—2020年)》。会议指出，“十一五”时期是建国以来社会保障体系建设发展最快的时期，制度建设取得突破性进展，覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本形成，保障水平较大幅度提高，社会保障管理服务体系初步建立。颁布了社会保险法，修订了工伤保险条例;建立新型农村社会养老保险制度并开展试点，全面建立企业职工基本养老保险省级统筹制度;全面实施城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度，职工基本医疗保险制度进一步完善;建立和实施农村最低生活保障制度、城市生活无着流浪乞讨人员救助制度，完善了灾害救助、临时救助等制度;推进了社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动和志愿服务活动的制度化建设。社会保障事业的历史性进步，是改革开放以来经济快速发展、综合国力大大增强的结果，是以人为本执政理念和科学发展观的集中体现。

据新华社报道，中国国务委员、国防部长梁光烈将于5月4日至10日赴美国进行正式访问。访美期间，梁光烈将会见美国国家和军队领导人，与美国国防部长帕内塔举行大小范围会谈和联合记者会，访问美军南方总部、陆军本宁堡、圣迭戈海军基地、空间第4战斗机联队、海军陆战队第二特遣部队和西点军校。

“联教—2012·确山”联合演练6月中旬将在济南军区确山合同战术训练基地举行。18所解放军军事院校将首次以实兵演习的方式，与作战部队进行联合教学和联合演练。这也标志着解放军院校教育训练改革向联教联训方向迈出了实质性的第一步。

2012年5月4日时事政治(国内)

团徽熠熠，照耀火红岁月;团旗飘飘，辉映壮丽前程。5月4日是全国各族团员青年的节日五四青年节，纪念中国共产主义青年团成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。胡锦涛强调，当代青年是无比幸运的一代，又是责任重大的一代。祖国发展的巨大成就为青年成长进步创造了良好条件，祖国建设的艰巨任务为青年大展身手提供了广阔舞台。广大青年要以邓小平理

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论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记光荣使命，珍惜宝贵机遇，以坚定的信念、宽广的胸怀、创造的激情、务实的态度，踊跃投身改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，努力做科学发展的奋力推动者、和谐社会的积极构建者，用自己的双手为全面建设小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家奉献力量，谱写中国青年运动浓墨重彩的新篇章。

国家主席胡锦涛5月4日上午在人民大会堂会见了来京出席第四轮中美战略与经济对话的美国总统奥巴马特别代表克林顿国务卿和盖特纳财政部长及美方代表团其他主要成员。

第四轮中美战略与经济对话于5月3日至4日在北京举行。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国同美国总统奥巴马特别代表、国务卿克林顿和财政部长盖特纳共同主持对话。双方进行了坦诚、深入、建设性的对话，决定推进两国务实合作，以建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。

第三轮中美人文交流高层磋商5月4日在北京举行。中国国务委员、中美人文交流高层磋商机制中方主席刘延东与美国国务卿、中美人文交流高层磋商机制美方主席希拉里·克林顿共同主持会议。

今年是中国共青团成立90周年。“五四”期间，各地团组织在广大团员青年中开展了多种形式的主题活动，庆祝五四青年节，纪念建团90周年。

广西首个区域性、综合性投资基金——广西北部湾产业投资基金日前正式获得国家发展改革委批复。该基金的管理机构将通过私募方式向工商企业、投资机构、银行、社保基金、保险公司等机构投资者募集资金，通过拓宽融资渠道解决北部湾经济区迅速发展过程中对资金的大量需求，助力北部湾打造国内经济增长新一极。

2012年5月4日时事政治(国际)

英国路透社5月4日报道，伊朗4日表示永远不会中止铀浓缩计划，也看不到关闭福尔多核基地的理由。报道认为，这是伊朗在向主要大国传达伊朗在伊核谈判中的“红线”。

5月4日，欧盟委员会宣布抵制下个月在乌举行的欧洲足球锦标赛。此前，已有10个欧洲国家的政要拒绝参加5月中旬在乌克兰雅尔塔召开的中欧国家峰会。欧盟对已经“准备上场”的乌克兰晃动“红牌”，是为了表达对乌前总理季莫申科狱中遭“虐打”的不满。

当地时间5月4日，英国海军“海洋”号抵达泰晤士河，参加奥运安保演习。英国近日举行大型“奥林匹克守护者”安全演习，为伦敦奥运做准备。作为直升机航母，“海洋”号可为直升机提供起飞平台。

2012年5月5日时事政治(国内)

近日，我国首个宇航动力学国家重点实验室在西安卫星测控中心通过科技部验收，标志着我国初步建立了一个宇航动力学领域基础理论、前沿技术及实践应用的公共科研平台。

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5月4日，三峡地下电站27号机组首次启动成功，此举标志着三峡工程最后一台70万千瓦机组投产发电进入倒计时阶段。据悉，27号机组是目前三峡工程国产化程度最高的机组，与已投产发电的28号机组为同一型号机组，均是世界单机容量最大的巨型蒸发冷却机组，采用了中国具有完全自主知识产权的“定子绕组自循环蒸发冷却”技术，并由中国电机企业自行设计生产。

为加强社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，国家安全监管总局和财政部日前联合印发了《安全生产举报奖励办法》。根据这份办法，经调查属实的，受理举报的安全监管部门应当对有功的实名举报人进行奖励。

卫生部5月4日发出紧急通知要求各级卫生行政部门协调公安机关向二级以上医院等重点医疗机构派驻警务室，共同加强医疗机构治安管理，维护正常诊疗秩序、保障医患双方合法权益与人身安全。

5月5日，第111届中国进出口商品交易会在广州琶洲国际会展中心落下帷幕。受外需不振、成本上升、融资困难、贸易摩擦等不利因素影响，本届广交会累计出口成交360.3亿美元，环比和同比分别下降4.8%和2.3%。综合分析，欧美市场成交继续下降，新兴市场明显增长。但在订单的构成方面，中短单占比居高不下，长单占比依然偏低。本届广交会知识产权投诉总体呈下降趋势。本届共受理知识产权投诉546宗，认定涉嫌侵权企业398家，与上届相比有明显减少。

2012年5月5日时事政治(国际)

美军当地时间5月5日上午在关塔那摩监狱开始对“9·11”恐怖袭击的5名主犯进行公开审判。如果罪名成立，他们将被处以死刑。

尼泊尔政府内阁成员5月3日夜集体宣布辞职。尼内阁此次集体辞职是在尼执政党尼泊尔联合共产党(毛主义)与主要反对党尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔大会党就组建新一届联合政府达成五点协议后进行的。

伦敦市长选举结果5月5日揭晓，现任市长、保守党候选人鲍里斯·约翰逊以微弱优势击败了工党候选人、前市长肯·利文斯通，成功获得连任。约翰逊共获得了 51.5%的选票，利文斯通得票率为48.5%。约翰逊在获胜演讲中表示，将继续为伦敦人民“谋取一个更好的未来”。英国首相卡梅伦对约翰逊表示祝贺。

在全球经济受西方经济拖累前景扑朔迷离的形势下，亚洲经济能否继续保持稳健增长步伐，成为世界舆论关注的重点。2日—5日，亚洲开发银行第四十五届年会系列会议在菲律宾首都马尼拉举行。与会各国央行、财政部负责人和专家普遍认为，在欧债风险延续和外部需求减少的情况下，亚洲经济内生动力仍较为强劲，中国经济受内需拉动表现出色，未来亚洲经济增长仍比较乐观。但是，亚洲经济体必须着力于增长模式的转变，进一步增强可持续发展动力。

2012年5月6日时事政治(国内)

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目前，我国已初步建成了以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障体系框架，实现了由单位和家庭保障向社会保障、由覆盖城镇职工向覆盖城乡居民、由单一保障向多层次保障的根本性转变，社保“安全网”越织越密。

中国国防部长梁光烈5月4日抵达美国西部城市旧金山，开始对美国进行为期一周的正式访问。央视报道说，由于梁光烈访问的是美军的一线基地，出于保密，他这几天的行程未向媒体公开。梁光烈的主要随行人员有沈阳军区司令员张又侠、海军副司令员苏士亮、空军参谋长杨国海、第二炮兵参谋长高津、新疆军区司令员彭勇等。

近日，广东深圳市出台了《接收普通高校应届毕业生管理办法》，该《管理办法》降低了对应届大学毕业生的引进门槛，规定具有全日制大专以上普通高等教育学历的毕业生、本市院校毕业生以及本市生源毕业生可无限制入户深圳。在此前实施的人才引进政策中，深圳对普通高校应届毕业生入户设有“名校毕业、重点专业”等诸多限制，这曾将不少想落户深圳发展的普通高校应届毕业生拒之门外。从今年起，深圳将不再发布毕业生个人申办接收的毕业院校名单。

2012年5月6日时事政治(国际)

美国一名高级官员5月6日说，以国务卿希拉里·克林顿访问印度为背景，美方希望印方保证减少购买伊朗原油。希拉里当天抵达印度，开始为期3天访问。与希拉里一同抵达的这名美方高官说，美方评估结果显示，印方已就减少与伊朗石油贸易取得进展，“我们需要得到承诺，确保进展持续”。

以色列总理内塔尼亚胡5月6日晚宣布，因联合政府内部矛盾不可调和，将在4个月内举行议会选举。内塔尼亚胡当晚在利库德集团党内集会上发表主旨演讲时说，由于受到执政伙伴的“政治勒索”，他决定提前举行议会选举。当地媒体此前曾援引消息人士称，他将会宣布9月4日为选举日期，但当晚他只说选举将在4个月内举行。012年5月8日时事政治(国内)

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林8日在人民大会堂亲切接见出席全国台湾同胞投资企业联谊会成立五周年庆典活动代表并发表重要讲话。贾庆林首先对全国台企联成立五周年表示热烈祝贺。他说，五年来，全国台企联履行宗旨，不负众望，团结带领广大台商，旗帜鲜明地反对“台独”，积极促进两岸经济交流与合作，为推动两岸关系和平发展，发挥了独特的、不可或缺的重要作用。台企联已经成为两岸有影响力、有号召力、有责任感的社会团体，得到了两岸同胞的充分肯定。

国家副主席习近平5月8日在人民大会堂会见了阿盟秘书长阿拉比。习近平说，阿盟是重要的区域性组织，在中东地区事务中一直发挥着独特影响。当前形势下，阿盟的作用更加重要。阿盟致力于发展中阿集体合作，近年来多次通过有关加强对华关系的决议，在涉及中国核心利益和重大关切问题上给予我们宝贵支持，中方对此高度赞赏。中国也长期坚定支持

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阿拉伯国家争取恢复合法民族权利的正义事业，支持阿拉伯国家联合自强，期待阿盟更好地在阿拉伯世界中发挥促进中阿友好的“领头羊”作用。

从中国海洋石油总公司获悉：我国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台，“海洋石油981”将于5月9日在南海正式开钻。该平台最大作业水深3000米，钻井深度可达10000米，平台自重超过3万吨。

5月8日，扬州泰州机场正式通航。该机场由江苏省扬州、泰州两市联合共建，服务范围以扬州、泰州两市为主，同时辐射镇江、南通及安徽省部分地区。机场首期开通北京、广州、深圳、成都、西安5条航线，今后还将陆续开通厦门、沈阳、海口、大连、昆明等航线。

从5月7日至8日在北京召开的全国水资源工作会议上获悉：当前和今后一个时期我国水资源管理工作将抓紧分解“三条红线”控制指标，着力强化水资源统一调度、水资源监控能力和科技支撑，加强水资源开发利用管理和水资源保护和水生态修复，加快节水防污型社会和江河湖库水系连通工程建设，大力推进水资源管理法制化进程，不断创新水资源管理体制和机制。

中国残疾人福利基金会第三届理事会第三次会议5月8日在京举行。全国政协副主席、中国残联名誉主席、中国残疾人福利基金会会长邓朴方出席。中国残联副主席、中国残疾人福利基金会理事长汤小泉说，2011年，基金会筹集资金和物资3.3483亿元人民币，完成全年计划的139.51%;公益项目支出3.1522亿元人民币，完成全年计划的157.61%，工作人员工资福利及行政办公支出1311万元，占本年支出的3.99%，符合《基金会管理条例》的规定。

2012年5月8日时事政治(国际)

奥朗德成功当选法国总统后，美国、中国、德国、英国、俄罗斯、日本和巴西等大国领导人立即纷纷打电话或发贺电表示祝贺。奥朗德也随即与外方展开接触，《巴黎人报》说，奥朗德已开始了其密集的“外交芭蕾”。法国新一届总统在大国关系和国际舞台上，将展现怎样的个性和变化，成为世界各国关注的焦点。

菲律宾外交部称，中国与菲律宾已经在菲首都马尼拉重启磋商，寻求解决已持续了近一个月的黄岩岛对峙。同时，菲方将继续寻求将黄岩岛问题提交国际法庭。据报道，有菲律宾外交部和中国驻菲大使马克卿参加的这个双边磋商旨在结束僵局。但菲律宾政府将继续推动其将领土争议提交国际仲裁机构的计划，很可能将提交给设于德国的国际海洋法庭。

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第四篇：2012湖北大学生村官考试申论

祝您成功

2012湖北大学生村官考试申论模板

2012湖北大学生村官考试申论模板：排比句

好的公文有一个特点，就是大量用排比句式，这样文章气势磅礴，非常大气，阅卷老师看得心情也比较愉快。排比句式可以用在两个层面：

层面一

A 同词排比加强

把完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置，就是要按照党的十七大报告的要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

B 不同动词排比加强

要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力把腐败现象遏制在最低程度。

C 同词+不同动词 排比加强

今后将更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。

层面二

1.„„是„„的根本/关键/前提/动力/保障/重点/核心/基础

一、结构调整是建设节约型社会的根本。

二、科技创新是建设节约型社会的关键。

三、保护环境是建设节约型社会的前提。

四、深化改革是建设节约型社会的动力。

五、加强监管是建设节约型社会的保障。

六、政府表率是建设节约型社会的重点。

2扎实推进社会主义新农村建设，必须确立统筹城乡的发展思想。

扎实推进社会主义新农村建设，必须加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。

扎实推进社会主义新农村建设，必须坚持正确的方向和原则。

扎实推进社会主义新农村建设，必须切实注意工作方法。

扎实推进社会主义新农村建设，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。

3首先，要抓拒腐防变的思想教育。

其次，要抓反腐倡廉制度建设。

第三，要抓权力的制约和监督。

第四，要抓体制和制度的改革。

第五，要抓坚决惩治腐败的工作。

4节能减排，我们别无选择。(必要性)

节能减排，形势紧迫。(存在问题)

节能减排，我们要有信心。(成绩)

节能减排，关键是真抓实干。(解决问题)

5要加强反腐倡廉教育，着力构建“不愿为”的自律机制。

要加强制度建设和监督制约，努力构建“不能为”的防范机制。

要加大惩治腐败的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。

要切实保障村官的工作待遇，积极探索“不必为”的保障机制。

6要加快发展农村经济，增加“新收入”。要加快发展农村社会事业，培养“新农民”。要加快推进基础建设，建设“新村镇”。

要加快推进民主政治和精神文明建设，倡导“新风尚”。7一是通过解放思想推进观念转变。二是通过解放思想推动体制创新。

三是通过解放思想推动利益补偿机制的建立。四是通过思想解放推动社会监督到位。8

一、要在创新共青团工作理念上解放思想

二、要在拓宽共青团的工作领域上解放思想

三、要在创新共青团工作机制上解放思想 9以实事求是的态度，推动理论政策创新 以与时俱进的品格，推动观念理念创新 以科学务实的精神，推动体制机制创新 以争创一流的气魄，推动工作实践创新

一、进一步加强思想作风建设，解放思想，实事求是，这是解决作风建设的首要问题

二、进一步加强学风建设，勤奋好学，学以致用，这是解决作风建设的根本问题

三、进一步加强工作作风建设，联系群众，求真务实，这是解决机关作风建设的核心问题

四、进一步加强领导机关作风建设，发扬民主，顾全大局，这是解决机关作风建设的关键问题

五、进一步加强生活作风建设，情趣健康，追求高尚，这是解决机关作风建设的现实问题

2012湖北大学生村官考试申论模板：结尾句

为帮助广大考生顺利通过2012湖北省大学生村官考试，京佳教育为大家整理了2012湖北大学生村官考试申论模板：结尾句，预祝广大考生顺利通过考试。

1.展望型

“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建设的不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干群关系会越来越好，我们的社会也会越来越和谐。

2.意义和提出要求型

节能减排和环境保护，功在当代，利在千秋。在加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路的历史进程中，我们一定要增强全社会节能环保意识，把节能减排和环境保护变成全社会的自觉行动，让经济发展的代价越来越小，生态环境越来越好。

3.事情危急、进度缓慢型

“事危则志远，情迫则思深”。历史航船总是在一次次破冰中前行。我们既不能有畏难情绪，也不能急于求成，而要全面落实科学发展观，把医疗卫生改革置于构建社会主义和谐社会的大局之中，以更大的决心、更大的勇气、更大的毅力推进改革，逐步缓解“看病难、看病贵”，让人民公平地享有基本卫生保健服务。

4.文学展望型

既然监督如此重要、如此实用，那么，就让我们的各项监督真正成为反映社情民意的“晴雨表”、监控公共权力运作的“电子眼”、捍卫公共利益的“守望者”、预警官场腐败的“警报器”吧

今天，全社会都在倡导以人为本，都在强调社会和谐。只有让8000多万残疾人与社会其他群体共享阳光，携手向前，我们的社会才会更加文明，和谐才会像“润物细无声”的春雨一样，悄悄地来到我们身边„„

5.各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。

全国上上下下要决心不变、目标不变、责任不变，高度重视，狠抓落实，进一步加大工作力度，力争

在节能减排上拿满分。

6.总结型

总之，各地政府要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低，努力实现全国煤矿安全生产形势稳定好转。

节能减排，是一件十分严肃的工作，不论遇到什么样的困难都不能改变，必须不折不扣地去执行，下大力气，下真功夫，确保实现。

7.民生通用型

群众利益无小事。„„对群众来说是天大的事。重视不重视这项工作，是对人民群众有没gwyzk有感情的问题，是干不干实事的问题。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方百计„„，是党和政府的重要职责。各地、各部门要从全局和政治的高度，充分认识„„的重要性和紧迫性，把这项关系人民群众根本利益的大事做实做好。

8.意义/提出要求、口号型

集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进„„，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

2012湖北大学生村官考试申论模板：对策衔接句

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★。。，关键在于。有鉴于此，我国。。要进行一系列深层改革，要从。和制度的改革做文章;观念、意识、思想要开放，要确立。。全新的理念，创造。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

★树立，解决。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。的工作。

★当前和今后一个时期，加强。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。文化、。法制。科技。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。的明显好转。

★当前。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

★要解决。。问题，必须确保。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。方面采取有力措施。

2012湖北大学生村官考试申论模板：开篇语

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★随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

★近些年来。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时。。(现象，政策)

★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。的改革却明显落后，(后面引出材料反映问题)第二段：原因分析

★检视。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。

★现阶段我国的。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先。。;其次。。。;再次。。。;最后。。。

★我国的。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

2012湖北大学生村官考试申论模板：公民道德建设

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当前，公民道德建设工作正站在一个新起点上，面临着难得机遇。一是经过改革开放30多年的不懈奋斗，我们成功走出了一条中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，推动中国经济社会快速发展，从历史与现实、国内与国外的鲜明对比中，越来越多的人深刻认识到，只有在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度，才能实现中华民族的伟大复兴;认识到中国特色社会主义是中国共产党领导中国人民进行的具有划时代意义的崭新创造，是人类文明史上的伟大创举，是中国对世界的历史性贡献。

中国特色社会主义事业取得举世瞩目、令人信服的伟大成就，为进一步加强公民道德建设提供了坚不可摧的实践基础。二是我们紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立60周年、庆祝建党90周年，以及举办北京奥运会残奥会、上海世博会、广州亚运会亚残运会等重大活动，应对汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，大力宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央领导全党和全国各族人民团结一心、排除万难，办成大事、办好喜事、办妥难事的伟大实践和丰功伟绩，大力开展形势政策教育，开展爱党爱国爱社会主义教育，开展民族团结进步教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设。全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础空前巩固，为进一步加强公民道德建设提供了强大的思想保证。

三是我们紧紧围绕提高公民思想道德素质和社会现代文明程度这个目标任务，大力学习、宣传、践行社会主义荣辱观，加强青少年思想道德建设，开展全国道德模范评选表彰活动，广泛开展做新时期雷锋活动，开展“讲文明树新风”活动，开展志愿服务活动，开展文明城市、文明单位、文明村镇创建活动，城乡面貌焕然一新，社会环境和公共秩序明显改观，文明礼仪、志愿服务蔚然成风，人民群众精神风貌更加昂扬向上，特别是广大青少年的思想道德状况发生可喜变化，展示了中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的时代风采。全社会思想道德水平和文明程度的不断提升，为进一步加强公民道德建设提供了有利条件。

与此同时，我们也要清醒看到，当前，国际国内形势正在发生深刻变化，公民道德建设也面临着严峻挑战。从国际环境看，随着世界多极化、经济全球化加快发展和我国对外开放不断扩大，中外思想文化交流交融交锋更加频繁，这既为我们学习借鉴世界有益文化、推动中华文化“走出去”、扩大中华文化国际影响力提供极好机遇，同时也使西方腐朽思想文化乘机而入。如何通过思想道德建设筑牢思想防线，在积极吸收外来有益文化的同时抵御西方有害思想文化的渗透，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，面临着新的挑战。

从国内环境看，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益关系深刻调整、思想观念深刻变化，社会思想意识多元、多样、多变日趋明显。特别是随着我国进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期，各种社会现象和社会矛盾更加复杂多样，正确与错误、先进与落后、积极与消极的思想相互交织，反映在道德建设领域，部分社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、诚信缺失等道德失范现象时有发生，封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，这些问题严重败坏了社会风气，群众反应强烈。如何通过思想道德建设弘扬社会正气，更加有效地以社会主义核心价值体系引领社会思潮，进一步统一思想、凝聚力量，推动全社会形成良好思想道德和文明和谐风尚，面临着新的挑战。从现代科技发展的影响看，随着互联网、手机等信息网络技术迅猛发展，特别是社交网络、微博的迅速兴起，信息传播更为快捷、覆盖更为广泛、影响更为巨大，既为先进思想文化和道德观念传播提供了新阵地，也为各种不良信息传播蔓延提供了新渠道。

网络色情信息、低俗内容时有出现，对人们特别是广大青少年思想行为产生不良影响。如何通过思想道德建设加强自律和他律，更加有效地占领互联网等新兴媒体阵地，用先进思想文化和高尚道德情操引领网络文化，面临着新的挑战。从工作实际看，与经济社会的发展变化相比，与人民群众呼唤提升公民道德的要求相比，公民道德建设还存在许多亟待加强的薄弱环节。如一些地方和部门领导对道德建设的地位和作用认识不足、重视不够、研究不深，对公民经常性的道德教育不够深入扎实，缺乏针对性、有效性，道德建设的覆盖面有待进一步扩大、道德领域的突出问题有待进一步解决，等等。这些都与人民群众的期望还有较大差距。此外，公民道德建设的体制机制、思想观念、内容形式、政策措施特别是方法手段仍有不少与形势发展不相适应的地方。

这些问题，都迫切需要引起高度重视，及时研究解决。同时，我们既要看到面临的这些挑战，也要正确分析和把握公民道德建设的形势，增强做好工作的信心。要看到，经过改革开放30多年的奋斗，我国经济社会发展取得了巨大成就，综合国力和国际地位大幅提高，全民族的自尊心自信心自豪感极大增强，广大干部群众呈现出前所未有的良好精神风貌，城乡环境、公共秩序、文明礼仪、社会服务、旅游景区等方面都发生了有目共睹的积极变化，与30年前相比，整个社会的现代文明程度有了明显提升，公民的思想道德素质有了显著提高，这是公民道德建设的主流。尽管当前公民道德建设领域还存在着一些不容忽视的问题，但这是前进中的问题，要放在社会转型的大背景下来看待，只要全党全社会高度重视，综合运用法律的、行政的、经济的、思想教育的多种手段，就一定能够推动公民道德建设不断上水平。

总之，新的形势和任务、机遇和挑战，对做好公民道德建设工作提出了新的更高要求。我们必须充分认识到，加强和改进公民道德建设，是提高公民素质和社会现代文明程度的迫切需要，是构建中华民族共有精神家园的迫切需要，是巩固全体人民团结奋斗共同思想道德基础的迫切需要，是推动中国特色社会主义事业顺利发展的迫切需要。即将召开的党的十七届六中全会，将对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署，对加强社会主义思想道德建设提出新的任务要求。我们一定要从党和国家事业的全局出发，深刻认识新形势下深入推进公民思想道德建设的重大意义，自觉肩负起光荣使命，认真贯彻落实中央决策部署，与时俱进、开拓创新，以扎实有力的工作不断开创公民道德建设新局面。

2012湖北大学生村官考试申论模板：正确格式

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首先，标点符号要占据一格或多格，很多考生习惯于将标点符号点在字的右下角，平时不是很显眼。但村官考试申论答题本都是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，而且计算进入字数，跟申论的评分直接挂钩的，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特殊处理。还有除了《 “--这三种情况，其他的标点符号(包括 》”)一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出;破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。《 “也只能在顶格些，不能写在末尾个，这个要切记。对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如2011，就是“20”一格，“11”一格;奇数位数的数字，同样适用，最后空一个字符即可，如10000，最后一个出现一个“0”，后面空着，以此类推。但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。

其次，标题写中间是比较规矩的格式，不过也不用在意是否绝对中间，只要大致看起来差不多就行，而且及时你不写中间也不会因此而扣分的，这个完全可以放心。如果有副标题，在正标题下面空两格(正标题文字的两格)写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。一般不提倡大家使

用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。

还有考生经常问到答题的时候是否要写“答”无关紧要既不会扣分也不会加分，因为申论题本问题都是固定的，下面的格子也是固定格子，所以只要紧挨着问题答就可以了，而不必在乎写不写“回答”字眼。

第五篇：(2009陕西大学生村官考试真题)

09年村官考试真题

一 填空题:请将正确答案填入括号内 中央对社会主义新农村的总体要求是“生产发展、生活富裕、（乡风文明）、村容整洁、管理民主”。党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，《决定》指出，要坚持两个最严格的制度，第一个是最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线；第二个是（实行最严格的节约用地制度），从严控制城乡建设用地总规模。在土地流转过程中，要坚持三个“不得”；不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途（不得损害农民土地承包权益）。村民委员会每届任期（三年），届满应当及时举行换届选举。本村（五分之一）以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。6 必须按照高产、优质、高效、（生态）、安全的要求发展现代农业。必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把（发展农村经济）作为农村社会发展的根本动力。

8建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教,(劳有所得),病有所医，老有所养，住有所居。9科学发展观的本质和核心是（以人为本）。10农业发展的的根本出路在（科技进步）。

二 判断题：判断下列各题正误，正确的在题后括号内划“∨”错误的划“×”（共10小题 每小题一分 共10分）始终坚持一切从实际出发，尊重农民的意愿、选择和首创精神，是我国农村改革不断推进和顺利进行的保证。（∨）加快农业科技自主创新，关键是大力培育优良品种。（× 人才）3 建设社会主义新农村的根本保障就是政府主导。（× 党组织建设）4 村党支部与村委员是领导与被领导关系。（∨）村务公开由村委会主任负责。（× 由村财务监督负责人（村总会计）负责，由村民委员会讨论确定公布有关内容，并签章）此次美国发生的金融危机，直接原因是美国房价下跌引起的次级贷款对象的偿付能力下降。（×）承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当将承包的耕地或者草地交给发包方，承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。（×）实行家庭承包的，承包方通过登记取得土地承包经营权。（×）9 社会福利不属于社会保障的范畴。（×）经济全球化的决定力量是跨国公司。（×市场机制是经济全球化的决定力量）

三 简答题：（共4小题 每小题5分，共20分）简述科学发展五个统筹的实质与内涵。

统筹城乡发展，统筹区域发展、统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。2 村名委员会选举应坚持哪些原则？

村民委员会选举应坚持的原则是：(1)直接选举的原则；(2)普遍选举的原则；(3)无记名投票选举的原则；(4)差额选举的原则；(5)秘密划票选举的原则；(6)公正、平等竞争选举的原则。3 什么是正确的政绩观？

正确的政绩观核心是执政为民。要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南，要把实现人民群众的根本利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。必须坚持落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。4 建设社会主义新农村要切实抓好哪几项工作？

一要全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合能力建设，加快农业科技发展，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。

二要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。

三是要扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。

四要加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新时尚，培育造就新型农民。

五要坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设，关心农村困难群众生活，发展农村卫生事业，加强农村社会建设和管理。

六要坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力。

四 综合分析题：（每个问题10分 共40分）

材料一：

大学生村官网曾做过“你为什么做村官”的调查.在受访者中，17%是因为城市求职困难，33%是想锻炼自己，为以后公务员报考打基础。村官是否真的只是现代大学生们“曲线救国”的一个跳板呢?日前，记者在苏州大学一场优秀村官先进事迹报告会上听到了不一样的声音。

站在讲台上侃侃而谈的是苏州大学07届毕业生刘斌，现在他是连云港市灌南县的一名村官。在基层工作的两年里，他创新加实干，为村民们办了不少实事，该村不仅开设了村民服务中心，幼儿托管园、农家书屋、篮球场、乒乓球室等便民场所，还在今年年初带着村民盖起了鸡舍，养殖草鸡，帮村民们脱贫致富。

记者发现，几位优秀村官在分享自己的工作经历时，都不约而同的把在农村基层的工作看作是人生中最有意义的事情。建设新农村是国家大事，农村需要引入大批有知识的年轻人，为其提供丰富的智力资源。同时，只要大学生们投入进去并发挥自己的聪明才智，农村广阔的天地也能成为大学生们开创辉煌事业的绚烂舞台。

一位前来听讲的大四女生告诉记者，原来对村官的理解首先是在这个“官”子上，觉得做的应该是非常体面的，比较重大的事情，而现在有了新的定位，要做一名村官，首先要成为一个农民，一个和农民心贴心的人。听了几位优秀村官的介绍，不少同学觉得选择去基层是很值得的，将宝贵的青春奉献在这么有意义的事情上面，不管是对个人还是对国家都是有价值的。1 作为一名村官，你认为怎样才能取信于民？

结合材料：1，围绕党中央关于建设社会主义新农村的有关政策，以经济建设为中心，为群众办实事，办好事，以人为本，从实际出发，同时调动广大农民的积极性、创造性。2 谈谈对“要做一名村官，首先要成为一个农民” 你这句话的理解

结合材料，做农民的贴心人，想农民之所想、急农民之所急；换位思考，做好工作。材料二：

从2004年开始，每年春天党和国家都会给农民发个大“红包”，那就是中央一号文件，今

年，中央一号文件继续锁定“三农”问题，针对金融危机蔓延，经济下滑带来的压力，中央一号文件明确提出，要千方百计增加农民收入。

据了解，去年我国农民人均纯收入为4680元，与2007年相比提高了621元。从历史数据，看，相对于2007年农民人均纯收入增速9.5%，去年8%的增速下降了1.5%。

去年下半年以来，经济环境骤变带来的新困难与历史形成的老问题互相叠加，农民持续增收的难度明显加大。对此，中央一号文件指出，今年可能是我国巩固发展好农业农村形势极为艰巨的一年。其中有两个问题尤为引人注目，一个是“在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显”；一个是“在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出”。

1.谈谈你对千方百计增加农民收入意义的理解。

农民收入是解决三农问题的核心，它不仅关系农民利益和农村发展，而且对社会稳定和国民经济发展的全局会产生重大影响。从农民自身利益的角度来看，提高收入是农民群众最大的希望，从农村发展角度看，农村公共事业落后，无一不与农民收入水平较低息息相关；从国民经济的大局看，只有切实增加农民收入，提高农民的购买力水平和消费能力，才能扩大内需，保持国民经济的持续发展。广大农民不能富裕起来，全面建设小康社会的目标也不可能最终实现。增加农民收入是解决“三农”问题的关键所在。因此，认清我国农民收入现状，千方百计增加农民收入，对于实现城乡统筹发展，建设社会主义和谐社会意义重大。

2.你认为应该采取哪些措施增加农民收入？(1)尊重农民首创精神

(2)积极转变政府职能，政府涉农行为要科学有效(3)农村剩余劳动力转移就业(4)城乡结合，统一筹划城乡发展

五．论述题（20分）

如果你是中共党员，谈谈你是如何发挥党员先锋模范作用的；如果你不是中共党员，请你结合身边党员的行为，谈谈怎么样才能发挥好党员的先锋模范作用。

结合基层党员干部如何发挥先锋模范带头作用，带领广大群众调整农村产业结构、促进农业产业化经营，带头使用现代科技发展农业、改善生态和生活环境、推进土地流转政策、结合地方特点发展农业产业化经营，千方百计增加农民收入、发展当地教育、医疗、社保社会事业等方面的做法。

以人为本，要深入贯彻落实科学发展观，坚持第一要义是发展、核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，全面推进社会主义现代化事业

统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。

统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变； 统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展；

统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利； 统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境； 统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。中国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。

真正做到这“五个统筹”，还有赖于制度的创新，以及科学技术的进步。“五个统筹”是从全国总体情况提出来的，具有普遍指导意义。在实践中，由于发展阶段不同，地区发展水平各异，统筹协调的重点也有所不同。

落实科学发展观的要求：

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

——必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依*人民、发展成果由人民共享。

——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破