公务员考试申论复习考试应该弄懂的六个问题

第一篇：公务员考试申论复习考试应该弄懂的六个问题

公务员考试申论复习考试应该弄懂的六个问题

申论作为一种新型考试方式，已在全国和地方公务员考试中普遍运用，作为参加考试的考生目前对这种考试方式还没有弄懂。我认为，作为一名考生应该弄清六个问题即：申论是什么、为什么考、考什么、怎么考、考的怎么样、怎么办？

一、申论是什么(申论定义)

申论是指在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考察应试者七种能力(阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力)的一种考试形式。

二、为什么考(考试目的)

申论考试总目的是为国家选拔人才。选拔人才要注重人才的素质和能力的审评。申论考试具体目的的通过一定形式检测考生的分析、概括、提炼、加工能力；检测考生运用马克思主义哲学、邓小平理论、“ 三个代表”、法律、经济、行政管理等理论知识解决实际问题的能力；检测考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力。

三、考什么(考试题材)

申论考试题材归纳为三点：政策热点、改革难点、社会焦点。题材贴近现实生活。具有很强的可谈性可论性，对考生独立地观察和思考能力提出了更高的要求。

（一）、历届国家机关公务员考试题材分析

2000年因噪音污染而导致纠纷的问题

2001年关于“PPA在全球引起的**”

2002年关于“网络安全”的问题

2003年“安全生产和重大事故”

2004年我国汽车工业的现状和发展趋势，以及城市的交通拥堵问题

2005年我国的农业问题

2006年“公共安全应急机制” 问题

2007年“土地可持续发展”问题

（二）、2005年、2006年地方公务员考试申论考试题材精选

申论考试材料一般都为当年的热点问题。近年来，这种将考点集中在社会热点上，并选取合适的切入点命题已成为了命题人的命题趋势。命题人通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针的命题思路。这一思路将继续指导2006--2007年地方及中央公务员考试的命题工作。

06年6月，北京，文化文化遗产保护问题（城市建设与文物保护）；广东，手机垃圾短信问题；山西、四川，经济适用房建设管理问题。

06年5月，山东：通过证人作证制度、见义勇为保护制度切入社会主义荣辱观。

06年4月，吉林：通过户籍制度的历史及现状，直指户籍制度的弊端，引出户籍制度改革问题。

06年4月，湖南：建设社会主义新农村。

06年4月，上海：新录用公务员下基层实习制度。

06年4月，安徽：高校滥收费问题。

06年4月，重庆：高校滥排名问题。

06年4月，新疆：地条钢（利用废铁炼制的）大批量非法生产，并被广泛使用到一些工程项目中，给人民群众生命财产安全造成极大隐患。

06年4月，天津：节约型社会问题。其中的“节约”一是指相对浪费而言的节约。二是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。

06年3月，江苏：国人热心过洋节冷落传统节日，提出将传统节日与弘扬民族文化结合。

06年1月，江西：企业缺乏自主创新，要解决该问题需要企业和政府共同努力。

06年1月，福建：我国自愿服务的现状及趋势。

06年1月，浙江：通过资源及财富分配不均、资源享用机会不公等，“不公平”问题非常严重，切入“公平与效率”问题。

06年1月，黑龙江：城市垃圾处理、收费问题。

05年12月，北京：青少年网络成瘾问题。

05年6月，北京：建设节约型奥运问题。

05年4月，上海：透过行政许可法的实施过程，体现了还权于民、执政为民的理念和能力。

05年1月，江西：潘阳湖湿地保护问题。

05年1月，浙江：政府急需从“无为而治”转变为“有为政府”。

07年1月，北京：价格听证问题

四、怎么考(考试题型)

纵观八年国家机关公务员考试，出题角度更加灵活，题型在不断变化，但是有一点规律必须明白。题型是围绕考察七种能力进行的。

历届国家机关公务员考试题型分析

1、概括材料

(1)概述内容。2001年有条理的概述材料的主要内容；2002年给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响；2004年概述我国汽车工业的现状和发展趋势；2005年根据给定资料，概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策；2006年概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅，(2)抽象概括。2000年概括出给定资料所反映的主要问题；2005年给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。2006年在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡的相应位置上，对与D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致。

(3)通过其他形式考查概括能力。

2003年申论考试要求：从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。

2、提出对策

(1)提出对策方案。2000年以省政府调研室工作人员的身份，提出解决给定资料所反映的问题的方案；2001年假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA**所引发的问题提出善后处理意见；2002年从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议；2003年从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。

(2)对策的有效性分析。2005年给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。列出了解决这一问题的A—E五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。

(3)通过应用文形式考查解决问题的能力。2004年根据材料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。

3、论证表述

(1)议论文。2000年就给定资料所反映的主要问题，自拟标题进行论述；2001年根据材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇文章；2002年就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证；2005年中央、国家机关请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇文章；2006年在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写一篇文章，谈出自己的看法。

(2)公文式申论文章：2003年①从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考；②提供了两种讲话情境，任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿；2004年根据材料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。

五、考的怎么样(原因分析)

纵观七年国家机关公务员考试和地方公务员考试，申论考试分数普遍较低。分析申论考试分数低的原因有：第一，对申论考试性质、目的、题型、形式没有正确理解；第二，没有总结、集累、掌握正确的思维、解题方法；第三，对政策热点、改革难点、社会焦点关注、记忆不够；第四，答题方法不当。不会读资料或寻资料读的不精、不透；对资料总结、概括不准；对新出现的题型，不能运用所学的知识随机应变；对议论文、评论文、应用文格式掌握不够；答题内容空洞，分析、论证、解决问题没有说服力。第五，教材、复习资料影响。申论作为一门新兴学科，尚处于探索、发育阶段，对这门新兴学科的研究基本上是空白，解题规律及模式尚未形成，申论考试题材具有很强的时事性、时效性。市面上出版的教材、模拟题内容比较抽象、陈旧，举的例子也都前几年的，线索也是围绕三段式展开的；对申论解题思维方法介绍很少，教材、模拟题内容可操作性差。由于教材、模拟题的原因，给同学们学习带来了障碍，想学习思维方法无处可学，想模拟新题型找不到复习资料。

六、怎么办(复习方法)

针对以上原因，要采取适当的复习方法。

第一，是要掌握申论解题思维方法，总结、集累、掌握正确的解题规律及模式。

本人近年来，着眼申论解题思维方法的研究，研究了13种解题思维方法。其中通用思维方法7种，包括：四步分析法、六步探问法、信息交合法、“打破砂锅纹(问)到底”--问题探究法、诊断分析法、线索法、情景感觉法；专用思维方法6种，包括：资料阅读剪辑法、主题上升法、措施对策有效性分析法、理论观点引用法、原因探究法、文体应用模型法。这13种解题思维方法，在全国申论学术研究中尚属首创，学习和掌握这13种解题思维方法后能大大的提高考试成绩。这13种解题思维方法在今后金路公务员考试辅导中，将会传授给大家。

第二，注重理论热点、改革难点、社会焦点的关注，尤其是考试前半年发生的重大事件、案例。

理论热点是指指导党和国家工作的路线、方针、政策。目前主要理论热点主要有：“三个代表”、科学发展观、构建和谐社会、社会主义荣辱观等。这些理论不会直接考，但是包含的具体内容是必考的，另外重大理论是分析、解决问题、论述问题的工具。

改革难点是指党和政府需要解决的社会、政治、经济问题。当前改革难点有：教育体制改革、医疗体制改革、政府机构改革、就业等。

社会焦点是指一个时期（阶段）社会各界比较关注的、应引起党和政府重视和解决的社会、政治、经济问题。目前的社会焦点比较多，主要有：八荣八耻〈义利、诚信、公共秩序职业道德〉；环境污染(松花江水质污染)、商业贿赂(医疗“红包”、采购回扣)；个人所得税调整；教育改革(教育乱收费、西部贫困地区中小学免收学杂费)；医疗改革(医疗乱收费、药价虚高、医疗保险、社区医疗服务)；房价(经济适用房)控制；能源(石油)价格调控；药品安全(“哈二”假药案、“欣弗”事件)；校园安全；重大安全事故(矿难)；人文奥运；文化遗产保护(端午节被韩国注册、无极事件)、问责制(国家环保局局长辞职)、公共秩序(《中华人民共和国治安管理处罚法》实施)；政府公信力(牙防组织案、“

3、15”信得过产品、宝马彩票案)、重走长征路、《2006感动中国》等。

第三.要养成读时事评论的习惯。如：社论，形势、事件（人物）述评。

第四，教材要选最新编著和出版的，作模拟题要选提问方式新颖和有文体应用范文的。

单独命题过，下次考试会不会单独考原因分析；文体写作能力还有时事评论、通报、动员报告、请示报告等没有考过，下次考试会不会考；时事政治运用能力(重大活动、重要政策的意义。如：社会主义荣辱观教育重大意义、开展节约活动的重大意义)和行政管理能力(活动组织方法、突发事件处理程序、经验教训总结等)是最新提出来的会不会在这方面命题。

第二篇：公务员考试申论：关于土地问题

公务员考试申论范文：关于土地问题

自古以来土地就是人民的命脉，《汉书》中的“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”这句话便是很好的印证。而到了现代社会，土地仍然是农民的命脉。它既是农民的生产资料，更是他们的生存依托。近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。与此同时，大量的农村土地没有得到可持续利用，出现了地荒的假象。上述问题出现的原因是什么，该采取何种措施来有效解决呢？

【在本文中以命脉为题撰写了申论范文供考生备考时参考。】

命 脉

【引述】自古以来土地就是人民的命脉，《汉书》中的“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”这句话便是很好的印证。而到了现代社会，土地仍然是农民的命脉。它既是农民的生产资料，更是他们的生存依托。近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。与此同时，大量的农村土地没有得到可持续利用，出现了地荒的假象。

【原因】上述问题出现的原因在于：

（1）土地资源不能得到合理有效的利用，土地价值难以有效发挥。

（2）土地征用补偿标准不合理，单纯从短期来考虑农民以后的生活保障问题。

（3）农地征用程序不规范，置农民的利益于不顾。

【观点】可见，问题能否妥善解决将直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。

【建议】各级政府要在科学发展观的指导下，树立正确的政绩观，规范政府行为，注重土地资源的可持续利用，采取切实有效措施，真正开发好、利用好和保护好我们的命脉——土地资源。

1.地方政府要树立正确的政绩观，切实从人民的根本利益出发，维护好广大农民在土地问题上的切身利益。政府除了在征地时给予农民经济补偿外，更重要的是要解决农民在失地后的“谋生问题”，要“急农民之所急，想农民之所想”，积极探索解决被征地农民社会保障和长远生计的有效办法，建议设立失地农民社会保障基金，专门用于失地农民的最低生活保障、养老保障、医疗保障等等。建立健全农村劳动力的培训机制，通过职业培训，进一步提高他们的素质、劳动技能和谋生能力，还可组织农村剩余劳动力进城务工，拓宽农民增收渠道。

2.完善相关的土地征用和管理的制度，建立健全土地征用方面的法律法规，用法律手段规范农地征用用途，以市场为导向完善农地征用补偿政策，完善土地征用程序，建立一套完备的农地征用体系是眼前的当务之急。

3.坚持可持续利用土地的方针，加大投入、加强管理、提高创新，采用多种技术手段促进土地资源的循环利用。

总之，不断吸取教训，总结经验，采取多种措施切实保护好土地这一关系国计民生的命脉，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。

第三篇：公务员考试申论热点：养老问题

给人改变未来的力量

一、背景介绍

目前我国老年人口总量已经达到1.7亿，且以每年800万速度增长，其中六十岁和六十五岁以上的老年人占全国总人口的百分之十四和百分之七。这组数据充分说明我国已经进入老龄化社会，养老问题异常严峻。

二、问题剖析

1、老年人的精神赡养

当前我国老年人精神空虚问题十分严重。2013年7月1日，我国将“常回家看看”纳入《老年人权益保护法》。对此，很多人士提出质疑，主要指向“常回家看看入法”是否具有可操作性或是有效性，是否能够约束子女在精神上赡养老人。针对这个问题，有一点考生必须要了解，法律除了具有规范社会行为、惩罚犯罪、威慑等作用外，还具有弘扬社会核心价值观的作用。“常回家看看入法”的主要目的就是要引起社会对老年人精神世界的普遍关注，进而提高老年人晚年生活质量。从这个角度看，作用已经达到，那么入法就有一定意义与价值，是值得倡导和支持的中.公教育版权。

2、空巢老人

近期多地爆出的空巢老人病死家中多日才被邻居或警察发现的事件，这让民众除了感到丝丝悲凉外，也迫使社会各界更加重视空巢老人问题。如何有效减少类似事件发生，需要政府和社会的共同努力。比如可在社区开办老年饭桌，老年人的中餐或晚餐可以由社区统一提供服务、统一进行管理，以减少老年人的独居风险。以上是中公教育专家针对近年来出现的“老年人的精神赡养”和“空巢老人”问题的剖析，并提出一些切实可行的对策，希望对广大考生能够有所帮助。

第四篇：公务员考试申论

国无德不兴，人无德不立。一个民族、一个人能不能把握自己，一个国家、一个社会的文明程度如何、精神风貌怎样，很大程度上取决于其道德标准。然而“知之非艰，行之惟艰”，培育知行合一的道德责任感，把道德认知转化为行动自觉，还需要全党全社会付出艰苦的努力。

“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任感。”如果说好德之心人皆有之，那么道德责任感则不仅仅是停留在思想上的“好”，更意味着唯此为快的践德之忱、舍我其谁的道义担当。路遇跌倒的老人，应当说无人不有恻隐之心，可有的人溜之大吉，有的人“爱莫能助”，有的人不避风险挺身相助。为什么一事当前，表现不一?归根结底，区别正在于是否把崇德向善当作自己义不容辞的神圣责任。

追寻道德责任感不只是时代的要求，更是国家、社会、个人自我发展的客观需要。“三个倡导”所体现的价值目标、价值取向、价值准则，把个人、社会、国家紧紧联系在一起。我们对国家前途的关注、对社会进步的期许、对个人幸福的追求，就是责任感油然而生的基础。自赋责任是一种伟大的权利，履行责任是一种神圣的使命。有了道德责任感，才会更加自觉地建设美好国家、维护公序良俗、推动社会进步。

如果说价值认知是道德责任感的指针，行动则是衡量其高度的标尺。文明，不去实践就不可能抵达。法治，不去奉行就无以彰显其公正。诚信，不去坚守就难以成其为风尚。一个社会的道德水平，从来不会取决于道德的看客，而是取决于择善而从的行动者。正是在这样的意义上我们说，社会主义核心价值观不只是引人向善的精神理念，更是需要付诸行动的价值准则。

常有人扼腕于社会转型期的“人心不古”，喟叹市场经济对精神世界的巨大冲击。事实上，我们每个人都是文明的使者。你我的德行操守怎样，社会的道德风尚便是怎样;每个人担负起一分道德责任，社会的道德水准就因此而托起一分。对良心尽责、对他人尽责、对国家社会尽责，就是对我们自己尽责。在责任的基点上，千千万万普通人的道德良知才会与他们的利益诉求、现实感受实现最牢固的对接和统一。常怀善念，更要常行善举，知行合一、行胜于言，我们所生活的世界才会变得更加和谐美好。

从自己做起、从小事做起，把社会主义核心价值观内化于心、外化于行，转变成主导13亿人思想和行动的道德责任感，我们所展现的必将是一个礼义之邦的泱泱气度，我们所改变的也必定远胜于我们所期待的。

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第五篇：公务员考试申论

2011年，在乡党委与村党支部村委会培养帮助、同事们的关心支持下，我积极参与康村的各项工作，认真开展工作，努力完成领导交办的各项工作任务。

主要做了如下工作：

一、积极配合村两委做好春耕备耕，引进优良土豆籽种。

二、积极配合村支部，做好“争先创优”的宣传工作。

三、积极参加人口与计划生育工作，在宣传、执法等方面全力配合。

四、协助乡里搞好综合治理工作，排查矛盾、调处纠纷、安全创建工作，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，真正担负起维护我乡一方平安的工作责任。共签定综治责任书19份，禁毒责任书19份。共摸排各类矛盾纠纷6件，其中，重大疑难纠纷1件，均得到及时、有效的解决。

五、作为康村妇代会主任在村支部的直接领导下，积极开展了“双学双比”、“送温暖、解忧愁、办实事、献爱心”活动，组织妇联委员定期为全村的五保户、困难户帮助打扫环境卫生等，并以妇女之家为阵地，处理妇女在家中夫妻矛盾、婆媳矛盾等。

六、协助乡里做好安全生产，护林防火，拒绝邪教等宣传工作提高村民思想认识。

七、认真完成林改档案录入工作。

回顾全年工作，成绩的取得是依靠党委政府的正确领导，村两委科学安排和同志的关心帮助，我将在今后的工作中改进不足，立足于服务基层深入学习，牢固树立乐于奉献的光荣感和责任感，想干事、会干事、能干事，做好本职工作，在为农民群众服务中不断进步成长，为建设社会主义新农村贡献力量，真正实现当代大学生“村官”的价值，不辜负组织对我的栽培，群众对我的期望。