北仑区畜产品安全生产情况调研报告

第一篇：北仑区畜产品安全生产情况调研报告

北仑区畜产品安全生产情况调研报告

民以食为天，食以安为先。畜产品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定。区委区政府高度重视畜产品安全问题，我站认真深入开展“三思三创”主题教育，根据局里的统一安排部署，按照《北仑区农林局开展三思三创教育活动工作方案》的要求，组织专人对我区畜产品安全生产及监管工作进行了调研，现将调研情况整理报告如下：

一、我区畜产品安全监管工作的主要做法和成效。

（一）、领导重视，责任落实到位。

一是加强目标考核，将畜产品安全工作纳入乡镇、街道年度工作目标考核，切实加强畜产品安全工作。二是建立责任制对全区生猪年出栏100头、蛋禽存栏500羽、肉禽年出栏2000羽以上的规模畜禽养殖场（户），建立畜产品安全和动物防疫监管责任制，与场（户）负责人签订畜产品质量安全和动物防疫监管责任书，明确养殖场（户）主或负责人为直接责任人，并落实监管责任人，其中43家较大规模养殖场由区畜牧兽医总站落实监管责任人，其余各场由所属街道（乡镇）畜禽防疫检疫站防疫检疫员为监管责任人，定期上门检查畜产品安全生产的情况，并做好监管记录，形成一级抓一级，层层落实，责任目标明确的工作机制。

（二）、强化宣传教育，确保法律法规告知到位

对全区从事规模养殖场（户）、饲料生产企业、饲料兽药经营企业签订发放畜产品质量安全告知承诺书。告知养殖场（户）并要求其承诺不经营、使用假劣、违禁兽药、饲料、国家规定的其它违禁药物和化学物质，并接受社会监督，进一步提高畜产品从业人员的责任意识。告知承诺书签订面达到100%。同时，在农贸市场等畜产品交易场所，通过张贴告示、友情提醒等手段，增强消费者的鉴别能力和自我保护意识。

（三）、建立和规范养殖档案。

为了规范统一养殖生产档案，方便养殖场记录，对全区列入畜产品监管的养殖场（户），更新发放由市畜牧兽医局印制的养殖生产档案记录本，每户发放一册，基本建立被监管单位档案。同时建立8家饲料兽药经营单位的销售记录和进货记录，逐步完善畜产品安全追溯制度。

（四）、突出重点、强化日常监管，促进安全生产。

一是严把饲料生产环节质量关。每年对全区2家饲料生产企业开展“年度备案”工作，针对存在的问题督促饲料生产企业限期整改并提高产品生产质量，并保证一年2次日常检查。二是严把市场经营环节质量关，开展“饲料、兽药专项整治行动，严格查处饲料、兽药经营环节的违法行为，对不符合质量要求的饲料禁止入市，从源头上确保饲料、兽药质量安

全，使养殖场（户）难以买到禁用兽药和不合格饲料，对经营单位做到一年4次的日常巡查。三是严把养殖使用环节质量关，将《药物品种禁用目录》和《食品动物禁用兽药清单》印发养殖户，引导他们自觉执行兽药使用、兽医防疫、饲养管理等准则，并督促他们严格执行“农业部关于停药期的规定”。

（五）、开展畜产品例行检测，确保放心消费。

对我区畜产品开展全方位的监管检测。实行区例行监测与国家、省、市随机抽检相结合。一是养殖生产环节，主要检测盐酸克伦特仑等瘦肉精为主要指标，每年检测样品800份；二是屠宰环节，主要检测盐酸克伦特仑等瘦肉精为主要指标，每年检测720份，三是市场环节，以兽药残留、瘦肉精为主要指标，每年检测60份。畜产品中“瘦肉精”检出率连续多年为零，违禁药物和药残检测全部合格，农业部、省、市抽查全部合格，有力地保障了城乡居民的消费安全。

（六）大力推行畜产品标准化生产，无公害产地认证，促进质量安全水平的提高。近年来，我区加大了畜牧业标准化工作的实施力度，取得了可喜的成绩，先后有5个生猪养殖场1个家禽养殖场通过区级农业标准化养殖示范基地创建，其中白峰石山家禽合作社今年申报市级标准化农产品标准化生产示范基地。在畜产品生产标准制定方面，我区根据我区畜产品生产实际和特色品种，结合地理优势、群众的管理水平和文化程度等因素，先后制定出台了《草乌鸡标准化生产技术操作规范》，《生态蛋鸡标准化生产操作规范》、等一系列的标准化生产标准规范。同时我们积极支持、指导养殖企业、协会组织，按照无公害农产品生产技术要求，落实质量控制措施，健全完善生产过程记录档案，积极申报无公害农产品等“三品”认证。截至目前，我区已认定无公害农产品基地3个，为本地畜产品进入市场提供了质量保障。

（七）、积极开展宣传培训。

以《畜牧法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农产品质量安全法》和最高人民法院、最高人民检察院司法解释（法释[2002]26号）等有关法律法规，以及省高院、省检察院和省公安厅浙高法[2005]21号文件等为主要内容编印畜产品质量安全生产技术和法律、法规小读本等资料，充分利用新闻媒体，网络、电视、科技下乡、执法检查等载体向广大养殖场户宣传农畜产品安全法律法规和基本常识，积极引导广大生产经营者诚信守法经营，提高人民群众的自我保护能力和安全意识。以养殖场（户）负责人和技术人员为主要培训对象，通过街道（乡镇）组织，区畜牧兽医总站出师资的方式开展培训，取得了良好的效果，进一步提高了从业人员的法律知识和生产技术。

二、畜产品安全生产和监管中存在的主要问题和困难

我区畜产品质量安全形式总体好转，但是畜产品质量安全形势依然比较严峻，仍存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：

（一）、畜牧生产组织化程度较低，养殖者整体素质不高，安全意识淡薄。

我区畜禽规模养殖已有很大发展，但小规模、散养户所占比例仍很大，面对分布广、数量多的养殖状况和极为有限的监管人员和条件，实现畜产品全面监管无疑具有相当大的难度，客观上造成安全监管难度大。从事畜禽养殖生产的养殖业主多以农民为主，文化素质较低，缺乏专业技术人员，质量安全意识淡薄，普遍存在关注畜禽疫病防治而不注重质量安全，部分受利益驱使，唯利是图，对畜产品生产中添加违禁品的社会危害认识不足，对由此引起的法律责任也认识不足，缺乏法制观念，更缺乏社会责任感和诚信意识。

（二）、养殖投入品经营使用监管力度不够，执法难度较大。

监管部门人手、资质、设备等的制约，部分经营者、养殖户从区外或人用药店直接购买并使用违禁投入品，造成监管漏洞；家禽产品抽样检测面太窄；部分养殖户未按动物屠宰前禁药期、休药期停饲兽药、饲料，带来了畜产品安全风险。执法人员长期从事技术服务推广，行政执法能力与相关法律要求有一定距离，加之行政执法手段匮乏、执法对象面大情况复杂、执法对象法制意识淡薄和文化知识差、相关法律法规不完全适应当前畜产品质量安全监管出现的新问题和新情况。

（三）、畜产品质量安全检测技术不够完善，检测手段落后。

目前检测主要手段采用的是速测试纸条检测，只能是粗筛选，误差率高，且不能作为执法依据。而采用精度较高的酶标法、气质法检测，时间长、成本高，影响执法效率。近年来由于“瘦肉精”检测处罚力度加大之后，部分养殖户换用硫酸沙丁胺醇等其他瘦肉精替代盐酸克伦特罗，这些新型的兴奋剂的检测标准和手段缺乏，使监管难度加大，这也给监管执法带来了新问题。

三、加强畜产品安全监管的建议

一是统一思想，强化责任意识。畜产品安全关乎人的生命健康，责任重大。国务院《决定》明确食品安全实行地方负责制，推行安全责任问责制。各级领导尤其是政府主要领导和监管责任部门领导一定要引起足够重视，增强责任意识。要充分认识到畜产品安全生产既是社会问题，也是经济问题，更是政治问题。因此，一个产业的发展，良好的信誉和内在的安全质量是必然的要求。抓好畜产品安全工作，必须引起各级各部门的高度重视。要强化养殖业主的法制观念，社会道德和诚信意识，增强行为自律，彻底扭转畜产品生产中的违法违规现象，断绝不安全畜产品的生产之源。

二是进一步加强引导，提高产业组织化程度。确立优质优价的利益机制，以市场导向推进安全畜产品生产。发展安全畜产品的根本动因在于现实的经济利益，生产者若不能从中获得比较效益，安全畜产品生产供应就没有可靠长久保障。在市场定价机制尚不完善的情况下，政府要加大利益引导，营造安全畜产品的市场氛围和消费观念，建立优质畜产品稳定的营销渠道。要切实提高畜产品生产的组织化程度，以规模经营提升安全畜产品生产的质量和效益。扶持生猪养殖协会建设，提高农户生产的组织化、专业化水平，提高畜产品生产的自律能力。实施标准化养殖场建设，使区内养殖业在动物防疫、畜产品安全、规范化养殖和环境治理等方面逐步规范，提升畜牧业产业品位，促进全区畜牧业持续健康稳定发展。

三是强化源头管理，保障生产安全。强化畜禽养殖投入品的监管，从源头上保障畜产品安全。一是对兽药饲料市场经营户开展定期和不定期的拉网式执法监督检查，加大执法力度，严厉查处违法行为，积极探索和加快推行饲料和兽药集中经营、连锁销售等经营模式；二是进一步加强饲料、兽药生产企业的监督检查力度，严格行业准入，强化对企业生产设备和管理制度的审核检查，规范生产行为；定期和不定期对其生产的产品进行抽样检测，保障畜产品产地安全。三是加强养殖场环节投入品监管，深入开展畜禽产品违禁药物滥用专项整治工作。

四是增强依法监管畜产品安全力度。畜产品安全工作直接关系畜牧业健康发展，关系人民群众身体健康，也关系社会稳定和国家信誉，责任十分重大，必须强化依法监管，依法约束生产者、经营者的生产经营行为。一是要进一步细化有关规定，逐步完善，做到有章可循，有法可依；二是要做到有法必依，执法必严，坚决克服人情法、收钱法，执法忽严忽松等不正常现象，维护法律的尊严，做到在法律面前人人平等；三是要加大法律的宣传教育力度，要把相关法律、法规普及到每个生产者和经营者，使大家都知道什么该做，什么不该做，提高其遵法守法意识和自觉性。

五是落实准出制度，进一步完善畜产品产地准出制度、畜产品安全举报制度、畜产品质量追溯和责任追究制度等相关的管理制度,健全管理体系，增强管理能力，落实各项监管措施,完善应急处置机制，确保畜产品安全工作做到万无一失。

六是加强技术推广和培训，按照标准化组织生产。要充分利用报纸、电视、广播等传媒及多种形式的科技培训，广泛深入地进行农产品质量安全知识、无公害畜产品生产技术、投入品科学使用和限制使用规定、国内外质量标准和农产品质量安全法律法规等方面的宣传工作，增强农民的质量安全意识，提高养殖业的安全技术水平，使养殖场按照标准化、无公害要求从事生产经营活动。加强宣传、规范培训、完善制度是保证。一是各级政府要认真组织宣传和学习新颁布的《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国动物防疫法》、等相关法律、法规；二是认真搞好各种培训。既要对行政管理人员、执法人员进行法制、业务培训，又要对养殖户、生产者、经营者进行系统的业务技术培训。

第二篇：畜产品质量安全状况调研报告

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畜产品质量安全状况调研报告2010-06-29 19:14:53免费文秘网免费公文网畜产品质量安全状况调研报告畜产品质量安全状况调研报告(2)

为认真开展深入学习实践科学发展观活动，根据县委的统一安排布署，按照《**县畜牧兽医局深入学习科学发展观实施方案》的要求，我们第二组调研组以赵燕平副局长为组长，监督所所长余新平，副所长董立云为成员一行三人从4月11日至4月14日分别深入到曲水乡、康平乡、宝藏乡、整董镇、勐烈镇相关的养殖户、贩运户，进行**县畜产品质量安全工作调研。

一、2009年第一季度畜产品质量

安全工作开展情况

2009年3月止，共完成产地检疫：猪7133头，牛699头，禽类11485羽。共完成屠宰检疫：猪5522头，牛629头，禽类5075羽。检出不合格病猪4头，匀作高温处理。饲料兽药检查56户，查处过期药品9种，价值元，均作收缴。未查出农业部（农医发[2008]26号）发布的2008第四期兽药抽检情况通报中的不合格产品总汇表列的兽药。查处过期饲料通邦红118饲料25公斤30袋，红肥宝添加剂20公斤2袋，责令销毁。执法案件办理5起，其中处罚案件3起，罚款2700元，警告2起。对全县的畜禽贩运户进行防赌监督查处37车次，其中：牛6车次（123头），包景洪购进黄牛一车次（28头）。肥猪3车次（头），禽16车次（5020羽），查处蛋鸡无证一车次（270羽），仔猪12车次（818头）查处检疫证件过期经营仔猪1车（40头），证物不符2车（156头），无证2车（72头），依法作了相应的处罚、隔离观察、补检

等措施。

二、畜产品质量安全存在的问题及原因分析

通过调查，我们认为虽然近几年我县没有发生重大食品安全责任事件，但我县畜产品安全形势不容乐观，非常有必

要深入排查问题，分析原因，制定措施，扎实整改，确保我县畜产品质量安全，促进全县畜牧业健康发展，当前，我县畜产品不安因素还大量存在。

主要问题有：

（一）认识不足，监管不够，执法不严，目前发生的动物卫生违法案件，不能按照法律程序严肃处理。对畜产品生产、加工、销售过程没有全方位进行动物卫生监督，执法主体不到位，多部门分割执法，各自为政，互相扯皮，造成人力、物力、财力分散和浪费，执法力度不够，不利于畜产品质量安全管理。

（二）屠宰场建设不规范。现有的全县唯一的一个屠宰场，存在消毒、无

害化处理设施不健全；屠宰场规规章制度陈旧，卫生条件不达标，污水污物等无害化处理设施不全；从业人员文化素质低，卫生意识差，人员做不到持证上岗；长途运输的生猪未能按规定休息即屠宰，由此可能出现白肌肉；定点屠宰，集中检疫工作开展不平衡，除生猪外，大牲畜交易市场不健全，每天有9头（仅城区）左右的牛在城区周边进行屠宰，未经宰前检疫就上市交易，存在的风险极大；禽类的定点屠宰、加工、集中检疫工作基本没有开展，私屠乱宰时有发生，肉品质量安全问题诸多。

（三）兽药饲料经营单位不规范。对56户兽药饲料经营户进行调查发现，有一半以上的经营户对食品质量安全不够，购销记录不规范。规章制度和禁用药物名单未上墙，仓储设施不健全，卫生条件差。

（四）畜产品经营市场不规范。经营者产品来源不祥，制度不健全。部分经营者使用未经检疫或检疫不合格的产

品。

存在的原因分析：

一是对畜产品质量安全认识乐足，不管是养殖户、屠宰场还是饲料兽药经营户，对畜产品质量安全的重要性认识偿够，畜产品安全意识淡薄，是畜产品问题存在的重要原因。有的群众在思想上没有引起高度的重视，认为以前多年来都有食用死亡畜禽现象，也没有见到发生什么严重后果。目前养殖户处理病死畜禽的方式是扔掉、埋掉、自己食用或低价卖掉，这是造成病害肉屡见不止的源头。

二是畜禽病死现象客观存在。近年来，我县的动物防疫工作普遍得到加强，养殖技术水平有较大提高，动物疫病得到有效控制，畜禽死亡率明显下降，但是在饲养过程中，总有一定比例的畜禽发病死亡。一是不报告，二是处理不规范甚至加工上市销售和送进宾馆、饭店，这些是形成病害肉经营的基础条件。

三是加工经营活动可以牟取暴利。

由于受利益驱动，个别食品加工店，、餐饮、饭店等收够经过加工的病害肉，以次充好，进一步加工或者加工成熟后销售。

四是畜产品经营市场不规范，畜禽产品交易市场经营不标准。质量安全监管难度很大，再加上部群众包括宾馆、饭店购买畜产品，不知道查看合格证明，索要发票，又缺乏有关常识。这为经营者提供了可乘之机。

五是动物卫生监督执法队伍不健全。近年来，虽然我县畜牧业有了较大发展，但以传统习惯沿袭下来的养殖方式带来普遍的保守性和盲目性，还需要一支数量大、素质高的畜牧兽医专业技术队伍去矫正、去引领。目前我县畜牧兽医机构改革不完善，基层服务体系不够健全，信息，网络建设滞后，综合服务能力不强，这些都是影

第三篇：畜产品加工业调研报告

畜产品加工业调研报告

畜牧业是农业的重要组成部分，更是主要的基础产业之一，也是农村经济发展和农民致富的重要支柱。2011年，我县获全省生猪产业大县称号，也是一个畜产品加工大县，近年来，畜产品加工业迅速发展。为了进一步促进该产业的健康发展，我们对全县畜产品加工情况进行了为时一个月的调研。现将调研情况报告如下：

一、畜牧业基本情况

全县突出生猪和家禽两大产业，畜牧业生产逐年增长，产业结构不断优化。2011年全县肉类总产量3.26万吨，增长12.4%；禽蛋产量5.06万吨，增长61.77%。全县生猪饲养量为212.04万头，与上一年相比增长5.9%，肥猪出栏163万头；家禽饲养量7155.8万羽，出栏5965.46万羽，其中饲养生态水禽3400万羽，出栏2877.75万羽；生猪规模养殖比重75.6%，比上一年提高了9个百分点，肉禽规模养殖比重92.8%，比上一年提高3.98个百分点；蛋禽规模比重97.7%，与上一年持平；奶牛存栏2769头，比上一年增加了666头，其中规模养殖占全县存栏的93.1%。畜牧业的发展，为畜产品加工业的发展奠定了良好的基础，已成为促进全县农业发展和农村经济繁荣、增加农民收入的重要产业。

二、畜产品加工业现状与存在问题

我县的畜产品加工始于80年代初期，主要以屠宰的畜产品为主。由于受畜产品加工业发展较短、科技水平有待提高、管理机制有待完善等因素的影响，我县畜产品加工业发展滞后，大多为初级加工企业，深加工、精加工、综合利用 1

和产品包装等加工企业较少或形不成规模，与发达地区畜产品加工业相比，存在着较大差距。

1、我县肉类加工业现状与问题。

我县目前共有生猪定点屠宰企业46户，达到机械化生

产条件的企业4户，达到半机械化生产条件的企业16户。其中以益客食品有限公司，“金淇洋”商业肉联厂，立华牧业有限公司等3户规模企业为代表。主要生产加工白条肉、分割肉，都是以初级加工的产品占领市场，对于畜禽内脏、毛皮等副产品进行深加工的少，畜产品附加值低，产业链短。

2、乳品加工业现状与问题。

我县目前南京卫岗乳业等5家奶牛养殖场，但都是以出售生鲜乳为主，或者是鲜乳加工，基本不涉及乳品深加工。我县乳品加工业存在以下3个问题：一是我县养殖量虽逐年在增加，但是养殖量还比较少奶源小；二是我县目前还没有乳品深加工企业；三是乳制品生产结构尚不合理。

3、蛋品加工现状与问题。

我县禽蛋产量高，2011年达5.06吨，以汤涧现代农业产业园区为主要集中地。蛋制品加工比较滞后,大多数蛋品未进行深加工，仅是以半成品形式利用其热凝固性、起泡性、乳化性加工成卤蛋、咸鸭蛋、松花蛋等，用于焙烤制品、糕点，现代化的蛋制品加工急待发展。

三、发展畜产品加工业的对策和建议

我县猪、鸡、鸭、鹅、牛的存栏量和出栏量大幅增加，为畜产品加工奠定了良好的基础。随着人们生活水平的提高和膳食结构的改善，促进了对畜产品的需求量。我县畜牧业要有一个跨越发展，必须尽快提高畜产品精深加工程度，延长产业链条，提高产品附加值。

1、扶持和培育畜牧业养殖龙头企业。发展完善畜牧业

专业合作经济组织，实行产供销一体化，在龙头企业和农民之间架起利益联结的桥梁，实施“公司＋农户”、“基地＋农户”发展模式，推进畜牧业的产业化、标准化经营，实现由粗放、分散经营向基地化、规模化、标准化、产业化经营的转变。高度重视发展龙头企业，把培育和发展养殖龙头企业作为工作的重中之重，制定优惠政策，优化投资环境，有效地促进我县畜产品加工业发展。同时，通过发展畜牧业，为畜产品加工业提供优质、足量、及时的原料供应，进而培育一批集团化、规范化的畜产品流通中介龙头企业，发挥龙头企业的带动作用，带动整个畜牧业的生产、加工、销售一体化进程。

2、培育、引进畜产品加工龙头企业。畜产品加工是联

系畜牧生产与人民生活需要的关键的、必不可少的中间环节，他肩负着保障与促进畜牧业发展、人民生活提高需要的双重重任，扶持畜产品加工龙头企业，加快推进产业化发展。

(1)要按照加工基地一体化要求，围绕基地建设，配套

引进和建设一批标准高、规模大、外向型、牵动强的畜产品加工龙头企业，加大对现有企业的扶持力度，促进现有畜产品加工企业改造升级，向精细化、专业化方向发展。鼓励畜产品加工企业内引外联、扩张兼并，逐步做大做强。要进一步加大招商引资步伐，有重点的吸引全国著名的金锣、雨润、双汇等肉品深加工企业，吸引光明、蒙牛等国内知名乳品加工企业前来我县投资兴业。

(2)引进对猪副产品深加工的企业，如皮革加工企业、制刷企业、猪血加工企业，延长产业链，提高附加值。要注重对肉类加工副产品的综合利用，特别是畜禽血液和骨骼两

大重点领域。畜产品加工企业不仅促进了当地养殖业向产业化、市场化、规模化的进一步发展，而且在创造可观的经济效益的同时，也创造了很高的社会效益。

(3)对蛋制品深加工企业，其发展速度不及肉品和乳品

工业，但近年来随着食品工业的发展，特别是现代食品工业的建立，对蛋制品的质量变的越来越高，我们可以学习和借鉴大型的蛋品加工厂，进行规划和发展。

3.加强政策扶持，解决畜产品加工业发展环境问题。加快我县畜牧产品加工业发展，要加强组织领导，成立工作专班，整合部门和社会力量，共同推动发展；要制定优惠政策，优化发展环境，加快发展步伐；要强化招商引资，吸纳外部力量，提高发展质量；要加大资金投入，建立发展基金；要加大对龙头企业的扶持，落实支持龙头企业发展的专项资金，对龙头企业的技改贷款给予财政贴息，充分发挥龙头企业的带动作用。

第四篇：畜产品质量安全状况调研报告

为认真开展深入学习实践科学发展观活动，根据县委的统一安排布署，按照《**县畜牧兽医局深入学习科学发展观实施方案》的要求，我们第二组调研组以赵燕平副局长为组长，监督所所长余新平，副所长董立云为成员一行三人从4月11日至4月14日分别深入到曲水乡、康平乡、宝藏乡、整董镇、勐烈镇相关的养殖户、贩运户，进行**县畜产品质量安全工作调

研。

一、2009年第一季度畜产品质量安全工作开展情况

2009年3月止，共完成产地检疫：猪7133头，牛699头，禽类11485羽。共完成屠宰检疫：猪5522头，牛629头，禽类5075羽。检出不合格病猪4头，匀作高温处理。饲料兽药检查56户，查处过期药品9种，价值182.5元，均作收缴。未查出农业部（农医发[2008]26号）发布的2008第四期兽药抽检情况通报中的不合格产品总汇表列的兽药。查处过期饲料通邦红118饲料25公斤30袋，红肥宝添加剂20公斤2袋，责令销毁。执法案件办理5起，其中处罚案件3起，罚款2700元，警告2起。对全县的畜禽贩运户进行防赌监督查处37车次，其中：牛6车次（123头），包景洪购进黄牛一车次（28头）。肥猪3车次（39头），禽16车次（5020羽），查处蛋鸡无证一车次（270羽），仔猪12车次（818头）查处检疫证件过期经营仔猪1车（40头），证物不符2车（156头），无证2车（72头），依法作了相应的处罚、隔离观察、补检等措施。

二、畜产品质量安全存在的问题及原因分析

通过调查，我们认为虽然近几年我县没有发生重大食品安全责任事件，但我县畜产品安全形势不容乐观，非常有必

要深入排查问题，分析原因，制定措施，扎实整改，确保我县畜产品质量安全，促进全县畜牧业健康发展，当前，我县畜产品不安因素还大量存在。

主要问题有：

（一）认识不足，监管不够，执法不严，目前发生的动物卫生违法案件，不能按照法律程序严肃处理。对畜产品生产、加工、销售过程没有全方位进行动物卫生监督，执法主体不到位，多部门分割执法，各自为政，互相扯皮，造成人力、物力、财力分散和浪费，执法力度不够，不利于畜产品质量安全管理。

（二）屠宰场建设不规范。现有的全县唯一的一个屠宰场，存在消毒、无害化处理设施不健全；屠宰场规规章制度陈旧，卫生条件不达标，污水污物等无害化处理设施不全；从业人员文化素质低，卫生意识差，人员做不到持证上岗；长途运输的生猪未能按规定休息即屠宰，由此可能出现白肌肉；定点屠宰，集中检疫工作开展不平衡，除生猪外，大牲畜交易市场不健全，每天有9头（仅城区）左右的牛在城区周边进行屠宰，未经宰前检疫就上市交易，存在的风险极大；禽类的定点屠宰、加工、集中检疫工作基本没有开展，私屠乱宰时有发生，肉品质量安全问题诸多。

（三）兽药饲料经营单位不规范。对56户兽药饲料经营户进行调查发现，有一半以上的经营户对食品质量安全不够，购销记录不规范。规章制度和禁用药物名单未上墙，仓储设施不健全，卫生条件差。

（四）畜产品经营市场不规范。经营者产品来源不祥，制度不健全。部分经营者使用未经检疫或检疫不合格的产品。

存在的原因分析：

一是对畜产品质量安全认识乐足，不管是养殖户、屠宰场还是饲料兽药经营户，对畜产品质量安全的重要性认识偿够，畜产品安全意识淡薄，是畜产品问题存在的重要原因。有的群众在思想上没有引起高度的重视，认为以前多年来都有食用死亡畜禽现象，也没有见到发生什么严重后果。目前养殖户处理病死畜禽的方式是扔掉、埋掉、自己食用或低价卖掉，这是造成病害肉屡见不止的源头。

二是畜禽病死现象客观存在。近年来，我县的动物防疫工作普遍得到加强，养殖技术水平有较大提高，动物疫病得到有效控制，畜禽死亡率明显下降，但是在饲养过程中，总有一定比例的畜禽发病死亡。一是不报告，二是处理不规范甚至加工上市销售和送进宾馆、饭店，这些是形成病害肉经营的基础条件。

三是加工经营活动可以牟取暴利。由于受利益驱动，个别食品加工店，、餐饮、饭店等收够经过加工的病害肉，以次充好，进一步加工或者加工成熟后销售。

四是畜产品经营市场不规范，畜禽产品交易市场经营不标准。质量安全监管难度很大，再加上部群众包括宾馆、饭店购买畜产品，不知道查看合格证明，索要发票，又缺乏有关常识。这为经营者提供了可乘之机。

五是动物卫生监督执法队伍不健全。近年来，虽然我县畜牧业有了较大发展，但以传统习惯沿袭下来的养殖方式带来普遍的保守性和盲目性，还需要一支数量大、素质高的畜牧兽医专业技术队伍去矫正、去引领。目前我县畜牧兽医机构改革不完善，基层服务体系不够健全，信息，网络建设滞后，综合服务能力不强，这些都是影

响了畜产品质量安全工作。

四、应采取的措施及方法

随着人民生活水平的不断提高，人们的膳食结构发生了很大的变化，一方面对动物性食品的消费量越来越大，另一方面，对畜产品的质量安全要求越来越高。人民群众需要“放心肉”、“放心奶”，市场需要无公害、无污染的安全动物产品。近几年，畜产品病害、药残及人为添加违禁物品等问

题，成为畜产品消费的敏感问题，也成为国际、国内社会关注的热点。为适应畜牧业发展新阶段的需要，提高畜产品质量安全水平，保障城乡居民身体健康，增强畜产品市场竞争力，增加农民收入，实现畜牧业的可持续发展应从以下几方面入手：

（一）完善畜牧兽医体制改革。在体制改革的基础上，进一步强化畜牧兽医部门的行政管理职能，完善乡、镇、村级防疫服务队伍，提高基层畜牧兽医人员福待遇，增强对全县的动物防疫，检疫工作的指导和监督能力。

（二）抓好屠宰场检疫工作。按照检疫的要求，把好宰前检疫，宰后检疫，入库查验和出场检查关。加强人员培训，做到制度上墙。动物检疫员在实施产地检疫时，严格按照被检动物必须有免疫标识、确系来自非疫区、临床检查健康、必要的实验室检验项目结果为阴性等条件出具动物检疫合格证明；动物检疫员在实施屠宰检疫时，必须严格查证验物，认真做好宰前检疫、宰后检疫和染疫动物及动物产品的无害化处理。畜禽必须凭有效期内的检疫合格证明，畜禽产品必须凭有效期内的检疫合格证明、验讫标志进入市场交易。对猪、牛、羊等牲畜实行免疫标识制度，凡没有免疫标识的，按照国家规定，一律不得上市。

（三）落实工作责任。畜牧兽医局要把畜产品质量安全监督工作摆上重要位置，落实相关责任制度，并与各站、所检疫监管人员、屠宰场、兽药饲料经营单位层层签定责任书，责任落实到人，任务明确到人。加强执法队伍培训，提高执法人员素质，增强执法观念，规范执法行为，实行文明执法，树立行业新风，建立一支政策法规水平高、业务技术能力强、廉洁高效的执法队伍。对违规执法造成损失的，要追究直接责任人及有关领导的责任

（四）抓好动物卫生监督工作。加强动物防疫基础设施建设，切实提高动物防疫水平，抓好口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，确保存栏畜禽强制免疫率达100%。免疫抗体检测达到国家规定标准，真正构筑起坚固的免疫保护屏障，最大限度地减少畜禽的死亡率。

（五）大力推进健康养殖方式的转变。结合新农村建设，大力发展畜牧生态养殖小区，扶持农户建设标准化饲养场，积极推行标准化生产，提高规模化饲养程度，提高畜禽饲养水平和动物防疫水平。严格按照《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》等法律法规的要求，加大执法力度，加强对畜产品生产各环节的管理。继续深入开展专项打假整治活动，建立和完善集中打假与经常性的监督检查相结合的工作方法和工作机制，坚持标本兼治、治标要治本的原则，通过定期检查和抽检等有效措施，从根本上整顿和规范饲料、兽药和畜产品生产经营秩序，保证最终畜产品的质量和消费安全

（六）切实加强对畜产品质量安全管理工作的领导

畜产品质量安全问题是畜牧业发展新阶段面临的一个重要问题。解决畜产品质量安全问题，既是当前的一项紧迫工作，又是一项长期的战略性任务，各级政府必须高度重视，纳入重要议事日程。要通过各种渠道加大宣传力度，充分利用广播、电视等方式，广泛宣传畜产品质量安全知识和有关畜产品质量安全的法律、法规，让广大群众要认识倒畜产品质量安全对保障人体健康的重要性，又要增强畜产品质量安全的法律意识，从自我做起，自觉做到不销售病死畜禽，不购买病害肉，更不从事收购、加工病害肉，敢于同从事病害肉经营的各种违法行为作斗争，形成全社会推动畜产品质量安全

工作的氛围。

畜产品质量安全管理工作涉及到许多部门，需要各有关部门通力协作，共同努力，重点是加强畜产品生产、加工等环节的联合监管，确保上市畜产品的质量安全。各级畜牧部门要积极会同计划、财政、经贸、科技、法制、卫生、工商、质检、环保等部门，按照职责分工，各司其职，齐抓共管。

畜产品质量安全工作是一项全新的事业。各地、各有关部门要本着对人民高度负责的精神，积极探索，扎实工作，稳步推进，力争通过几年的努力，将我县畜产品质量安全管

理工作提高到一个新水平。

第五篇：安全生产调研报告

安全生产调查报告

自板带厂建厂以来，发生一起死亡事故，属于违章操作，致使1人挤入升降臂下，经抢救无效死亡。经在该厂工作调查分析发现，该厂在安全生产上存在的问题主要有以下几点：

一、从事故的类别分析，这起事故属于责任事故，事故发生的原因是作业人员“三违”所造成。这说明对作业人员的安全教育滞后，职工安全素质普遍较低，自我防范意识较差，遵守安全法律法规的自觉性不强。

二、从事故发生的原因分析，检修工在检修时，对该项工作没有进行安全确认。是此次事故发生的主要原，事故归根到底属于操作者不按安全规程或没有按所制定的措施施工，加上现场带班人员的不负责，致使事故的发生。

三、天车在高空作业时，对我们地面工作的操作人员，特别要注意，由于天车机械失灵、钢丝断裂等很多未知安全隐患，这些都是值得我们重视的问题。

四、由于板带体积较大，在打包时非常困难，这就需要我们认真遵守操作规程，这样即保质量，又保安全。

五、进一步提高对安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想，在工作中，不要放过任何一个小小的异常，不做任何一次小小的违章，要精益求精的学习，踏踏实实地工作。生命是宝贵而美丽的，让我们珍爱生命，远离事故，把安全意识深深印在我们每一个职工的脑海里，扎扎实实贯彻于我们的工作中。

做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈。克服厌战、麻痹、侥幸心理，要从教育、培训、现场管理等各方面入手，努力提高管理人员水平和员工的素质，真正做到安全生产，减少事故的发生。